, 21.1. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет только те конкурсные заявки, которые были поданы участниками размещения заказа признанными участниками конкурса.
21.2. В случае, установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником конкурса, установления факта проведения ликвидации участника конкурса или проведения в отношении участника процедуры банкротства либо факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, Конкурсная комиссия вправе отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
21.3. Порядок оценки и сопоставления конкурсных заявок описан в п. 22. настоящей инструкции.
21.4. На основании результатов оценки и сопоставления конкурсных заявок конкурсная комиссия присваивает каждой заявке относительно других по мере уменьшения выгодности содержащихся в них условий исполнения государственного контракта порядковый номер.
21.5. Победителем конкурса признается участник, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке которого присвоен первый номер.
21.6. В случае, если после объявления победителя конкурса заказчику станут известны факты несоответствия победителя конкурса требованиям к участникам конкурса, установленные заказчиком, заявка победителя отклоняется и новый победитель конкурса определяется из числа остальных участников.
21.7. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте gz-murman.ruи публикуется в газете «Мурманский Вестник», соответственно, в течение одного и пяти дней после дня подписания указанного протокола.
22.1. Устанавливается следующий перечень критериев оценки заявок, поданных на участие в конкурсе, и их базисная весомость:
| № п\п | Перечень критериев оценки | Базисная весомость (БВ) |
| 1 | Цена контракта | 50 |
| 2 | Квалификация участников конкурса | 10 |
| 3 | Качество работ | 10 |
| 4 | Срок предоставления гарантий качества работ | 30 |
| ИТОГО: | 100 |
22.2. После завершения процедуры допуска заявок к участию в конкурсе проводится экспертиза предложений, и конкурсная комиссия оценивает поданные заявки по каждому критерию оценки по балльной шкале путем применения расчетных формул, приведенных в пунктах 22.3-22.6. По итогам расчетов в отношении каждого критерия полученные показатели заносятся в Таблицу 1.
22.3. Наивысший балл (10 баллов) по критерию «Цена контракта» получает участник, предложивший наименьшую стоимость выполнения работ.
Баллы, присуждаемые другим заявкам, определяются по формуле:
,
где:
Бцi- балл, присуждаемый текущей заявке,
Цmin- минимальная предложенная цена,
Цi- цена текущей заявки,
Zц- максимальное количество балов по критерию (10 баллов).
22.4. При оценке по критерию «Квалификация участников конкурса» конкурсная комиссия будет учитывать следующую информацию, предоставленную в составе конкурсной заявки - по подкритериям:
а) Наличие опыта разработки интернет-сайтов за период 2005-2007 годов. Наивысший балл (4 балла) присуждается участнику, имеющему большее количество разработанных интернет-сайтов.
b) Наличие положительных отзывов по разработке интернет-сайтов (одна организация -один отзыв) Количество отзывов по результатам разработки. Наивысший балл (6 баллов) присуждается участнику, имеющему большее количество отзывов.
Баллы, присуждаемые участникам конкурса по каждому подкритерию (22.4 (а-b)) рассчитываются по формуле:
Бкв ij – балл, присвоенный текущей заявке участника по подкритериюj;
Кв ij– количественный показатель по подкритериюj, указанный в текущей заявке;
Кв maxj– максимальный количественный показатель по подкритериюjиз указанных в заявках участников;
ZК– максимальное количество баллов по подкритериюj;
i- участник,j– подкритерий (а-b).
22.4.1. Общий балл каждого участника конкурса по данному критерию получается путем сложения баллов полученных по каждому из подкритериев, максимальное количество баллов в сумме по данному критерию не может превышать 10 баллов.
Вычисляется по формуле:
.
22.5. При оценке критерия «Качество работ» (Бкр) конкурсная комиссия будет присуждать баллы заявкам, участников конкурса по следующему принципу:
5 баллов – присуждается заявкам, технические предложения которых соответствуют требованиям конкурсной документации;
от 5 до 10 баллов – присуждается заявкам участников, в технических предложениях которых (форма № 3), объем работ, степень проработки и детализации будет превышать определенный в техническом задании.
22.6.По критерию «Срок предоставления гарантий качества работ» максимальное количество баллов (10 баллов) присуждается заявке участника с наибольшими сроками консультационно-экспертного сопровождения интернет-сайтов после завершения ее разработки. Баллы, присуждаемые другим заявкам, определяются по следующей формуле:
,
где:
Бгарi- балл, присуждаемый текущей заявке;
гарi– срок гарантий качества работ, указанный в текущей заявке;
гарmax– максимальный предложенный срок гарантий качества работ;
Zг- максимальное количество балов по критерию (10 баллов).
22.7. Присвоение заявкам порядковых номеров и определение победителя:
В результате расчета баллов по каждому критерию полученные итоги заносятся в Таблицу1.
| Критерии оценки | Участники конкурса | ||||
| Участник i | Участник i | Участник i | ….. | ||
| Цена контракта | Баллы (=Бцi) | ||||
| С учетом БВ (=Бцi*50) | |||||
| Квалификация участника | Баллы (=Бквi) | ||||
| С учетом БВ =Бквi*10 | |||||
| Качество работ | Баллы (=Бкрi) | ||||
| С учетом БВ =Бкрi*10 | |||||
| Срок предоставления гарантий качества работ | Баллы (=Бгарi) | ||||
| С учетом БВ =Бгарi*30 | |||||
| Итоговая сумма баллов по критериям оценки с учетом БВ | ….. | ….. | …… | ||
БВ – базисная весомость критерия оценки.
Итоговая сумма баллов определяется путем сложения полученных баллов по всем критериям с учетом их базисной весомости.
Заявке, набравшей максимальное количество баллов, присваивается первый номер в ранжире конкурсных заявок.
Победителем конкурса признается участник конкурса, заявке которого присвоен первый номер.
22.8. При равенстве комплексных оценок заявок двух участников, победившим признается тот, чья заявка зарегистрирована раньше.
studfiles.net
Конкурс считается одной из самых сложных закупочных процедур, проводимых в соответствии с 44-ФЗ, поэтому и применяется сравнительно редко. Зачастую новички попадают в довольно затруднительную ситуацию, пытаясь разобраться во всех его тонкостях. Наиболее важной составляющей конкурса несомненно является оценка поданных участниками предложений. Она проводится в соответствии с требованиями постановления правительства № 1085 от 28 ноября 2013 года.
После того как все предложения участников поданы, наступает период рассмотрения и оценки заявок. Целью этой процедуры становится определение компании, которая предлагает наилучшие условия сделки. На основании результатов работы комиссии будет определяться победитель конкурса, с которым впоследствии заключается договор. Остальные предложения участников ранжируются в порядке уменьшения степени выгодности для заказчика.
При оценке поданных заявок используется три типа критериев:
В закупочной документации в обязательном порядке прописываются все применяемые критерии оценки предложений участников. Заказчик обязан применять не менее двух критериев, причем один из них должен быть стоимостным.
Также заказчику необходимо подробно расписать в документации показатели, которые раскрывают суть нестоимостных критериев оценки и привести схему подсчета общего балла в зависимости от важности величин. Максимальная выставленная оценка равняется 100%.
В список стоимостных критериев входят:
Во время рассмотрения предложений применяется принцип – чем меньше стоимость, тем больший балл выставляется участнику. При описании стоимости дополнительных расходов должны быть приведены: подробный перечень всех трат, единицы измерения, а также срок службы всех поставляемых товаров.
Пример расчета баллов при рассмотрении стоимостных критериев
При выставлении баллов участникам, исходя из стоимостных критериев, заказчики обязаны руководствоваться требованием раздела II Постановления Правительства № 1085.
Выставление баллов участнику проводится по следующей формуле:
Количество баллов участника = (Минимальная цена из всех предложенных / Цена, предложенная оцениваемым участником) * 100
Такая методика расчета применяется, если минимальное предложение участников больше 0. Когда минимальная стоимость равна 0, применяется другая формула расчета:
Количество баллов = (Максимальная цена из всех предложенных – Цена, предложенная участником) / Цена, предложенная участником * 100
Нулевая цена может устанавливаться для контрактов на оказание услуг по открытию счета в банке. В практике имеются и другие ситуации, когда компании снижали стоимость своих услуг до нуля, что порождало немало споров. Тем не менее, ФАС считает такие сделки правомерными.
В эту группу входят критерии, относящиеся непосредственно к приобретаемому объекту или самому участнику процедуры. Выделяют следующие нестоимостные критерии:
По каждому из выбранных заказчиком критериев, участнику выставляются баллы. Чем точнее потенциальный поставщик соответствует требованиям заказчика, тем больше баллов он получит.
Пример расчета по нестоимостным критериям
В закупочной документации должны быть перечислены все критерии, которые рассматривает заказчик при оценке заявок. Предположим, что наибольшая значимость присваивается опыту участника и его обеспеченности трудовыми ресурсами. При этом значимость опыта составляет 60%, а трудовых ресурсов – 40%.
Самой опытной среди всех участников была признана компания, существующая на рынке 4 года. Тогда баллы других претендентов рассчитываются по формуле:
Количество баллов = Значимость показателя * 100 * (Предложение участника / Максимальное значение из всех предложенных)
Участнику, чей опыт составляет три года, будет выставлено следующее количество баллов:
Количество баллов = 0,6 * 100 * (3 / 4) = 45 баллов
Значимость критерия составляет 60%, следовательно, для расчета применяется коэффициент 0,6. Самый опытный участник получает 60 баллов.
При рассмотрении заявок важную роль играет значимость критериев. Их максимальные величины приведены в таблице.
|
Предмет заключаемого договора |
Максимальная значимость стоимостных критериев, % |
Максимальная значимость нестоимостных критериев, % |
|
Все товары, которые не входят в специфические списки |
70 |
30 |
|
Работы и услуги, которые не входят в отдельные перечни |
60 |
40 |
|
Аварийно-спасательные работы |
40 |
60 |
|
Реставрация объектов, имеющих статус культурного наследия |
40 |
60 |
|
Юридические, медицинские и образовательные услуги |
40 |
60 |
|
Формирование документов, регламентирующих качество образовательного процесса |
40 |
60 |
|
Услуги по реализации экспертизы |
30 |
70 |
|
Работы по технической поддержке государственных информационных систем |
30 |
70 |
|
Услуги по прокату национальных фильмов |
20 |
80 |
|
Исполнение научно – исследовательских или технологических работ |
20 |
80 |
|
Исполнение, касающееся интеллектуальной деятельности, например, услуги артистов, режиссеров и так далее |
20 |
80 |
|
Создание литературных произведений, объектов искусства, архитектурных проектов |
0 |
100 |
Из этого можно сделать вывод, что конкурсы целесообразно проводить в тех случаях, когда цена контракта не имеет первоочередной важности. Заказчик получает возможность оценить всех поставщиков и выбрать того, кто максимально будет соответствовать требованиям.
goszakupkirf.ru
Оценка заявок в госзаказе — это ключевой процесс в закупочной процедуре, так как по результатам оценки заказчик выбирает победителя закупки. Критерии оценки заявок, в свою очередь, это правила, по которым заказчик выбирает победителя закупки. Знание поставщиком внутренней кухни формирования данных критериев в закупочной документации, а также умение показать заказчику свои сильные стороны может решить исход конкурса или запроса предложений в Вашу пользу. Рассмотрим, что из себя представляет оценка заявок, какие бывают виды критериев оценки заявки, их предельные значения и особенности.
Содержание статьи:
Под оценкой заявки в госзакупках понимается процесс выявления победителя закупки, в соответствии с установленными критериями оценки и в порядке, определенной закупочной документацией. Естественно, что порядок определения поставщика, критерии оценки не должны противоречить действующему законодательству о госзакупках. При этом, сами критерии оценки определены Постановлением Правительства РФ № 1085 от 28.11.2013 года «Об утверждении правил, оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Следует отметить, что данные правила обязательны при проведении государственных закупок по 44-ФЗ. Заказчики, которые проводят закупки по 223-ФЗ могут ориентироваться на правила оценки и критерии, прописанные в положении о закупках.
При оценки заявок применяются такие термины, как «коэффициент значимости критерия оценки», «значимость критерия оценки», «рейтинг заявок». Рассмотрим эти понятия подробнее.
Значимость критерия — это весовое значение конкретного критерия оценки, выраженный в процентах. Наиболее часто используемая заказчиками значимость критериев в конкурсе это 60/40. Цена заявки имеет чаще всего вес 60%, а квалификация или иные не ценовые критерии 40%. В Постановлении РФ № 1085 определены минимальные и максимальные весовые значения для различных видов закупок, на которые заказчик должен ориентироваться. Для закупок по 223-ФЗ заказчики могут устанавливать иные весовые значения, если это не противоречит внутреннему положению о госзакупках.
Отметим наиболее важные моменты:
Выделяют также и понятие «коэффициент значимости критерия оценки». По сути данный коэффициент представляет собой значение «значимость критерия оценки» деленное на сто.
Рейтинг заявки по критерию оценки представляет собой не что иное, как цифровое значение в баллах, которые присуждается заявке поставщика с учетом коэффициента значимости. Каждый член закупочной комиссии оценивает допущенную к стадии оценки заявку участника и выставляет баллы исходя из установленных критериев оценки. Далее полученные в результате оценки заявки баллы по каждому критерию суммируются и умножаются на коэффициент значимости критерия оценки. В результате каждой заявке присваивается рейтинг, выраженный в количестве баллов. И на завершающем этапе комиссия ранжирует заявки и присваивает места в зависимости от количества набранных баллов. Первое место получает заявка, которая получает в сумме больший рейтинг (большее количество баллов с учетом коэффициента значимости).
Критерии оценки заявок разделяются на стоимостные и не стоимостные. К стоимостным критериям естественно относиться цена, кроме того расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, стоимость жизненного цикла товара, а также предложение о сумме расходов заказчика по энергосервисному контракту.
В случае, если по контракту предусматривается поставка товаров или выполнение работ, которое включает в себя обслуживание, ремонт или утилизацию, то заказчик вместо критерия «цена» может установить критерий «стоимость жизненного цикла».
К не стоимостным критериям относится: «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки», "квалификация участника" (это может быть опыт, финансовые ресурсы, оборудование, наличие кадров, деловая репутация). Заказчик имеет право установить предельные значения по не стоимостным подкритериям, как максимальные значения, так и минимальные. Например, заказчик по критерию «опыт участника» может установить максимальное значение 10 контрактов и все участники подтвердившие в своей заявке такой опыт получат по данному подкритерию максимум баллов.
Критерий оценки Качество (качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупок) может состоять из: а) качество товаров, работ или услуг. В качестве подтверждения участник может приложить спецификацию, техническое предложение (методику, примеры отчетов). б) функциональные, потребительские свойства товара. Участник может приложить технические паспорта в качестве подтверждающих документов. в) соответствие экологическим нормам.
Критерий «квалификация участников закупки» может состоять из следующих подкритериев: а) квалификация предлагаемых специалистов (руководителей и ключевых специалистов). В качестве подтверждающих документов заказчик может запросить трудовые книжки на специалистов, дипломы, сертификаты, свидетельства о повышении квалификации, а также справку о кадровых ресурсах по установленной (рекомендуемой) форме. б) опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема. В качестве подтверждения участник может приложить справку об опыте (по форме заказчика), копии исполненных договоров и актов, копии рекомендательных писем. Обращайте внимание также и на то, в каком виде требуется подтверждение опыта, необходимо ли прикладывать все страница договоров с приложениями или достаточно первой последней страницы и акта сдачи приемки. в) обеспеченность материально-техническими ресурсами. В качестве подтверждения участник может приложить справку о материально-технических ресурсах (с перечислением оборудования, наличие собственного или арендованного офиса). Подтверждением указанных сведений может служить копия договора аренды офисного помещения, копии лицензионных договоров на программное обеспечение и прочее. г) обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами. Подтвердить соответствие данному подкритерию справкой о кадрах, копиями трудовых книжек специалистов или трудовых договоров, копиями дипломов, сертификатов. д) деловая репутация участника закупки. В качестве подтверждения участник может приложить копии рекомендательных писем, свидетельства рейтинговых агентств.
ВАЖНО: Заказчик в закупочной документации обязан указать используемые для оценки заявок критерии оценки, а также величины значимости этих критериев. При этом таких критериев не должно быть меньше двух, один из критериев обязательно должен быть «цена» (или в определенных законом 44-ФЗ случаях «стоимость жизненного цикла»). Для каждого критерия применяется 100 бальная шкала, а сумма величин значимости критерия оценки (вес) в сумме должен быть 100 процентов.
Оценка заявок осуществляется комиссией заказчика с применением шкалы оценки в баллах, которые присуждаются участнику за наличие определенного значения показателя оценки. Если оцениваемых показателей несколько, то они должны корректироваться с учетом коэффициента значимости показателя.
Рассмотренные критерии оценки заявок на участие в конкурсе, могут также применяться заказчиком и при проведении запросов предложений.
Возможен также и вариант, когда единственный критерии оценки заявок это цена. Это справедливо, как для электронного аукциона, также и для запроса котировок. Но следует, помнить, что единственный критерии оценки заявок цена в конкурсе быть не может. В конкурсе должно быть установлено не менее двух критериев, а один из критериев должен быть цена.
Оценка заявок на участие в конкурсе имеет свои особенности по сравнению с другими видами закупочных процедур. Прежде всего следует отметить, что на конкурсе важное значение имеет квалификация участника закупки. В сравнении с аукционами и котировками, где единственный критерий выбора победителя является цена, при оценке заявок на конкурсе ключевой показатель — это наличие необходимой квалификации участника (наличие опыта, кадров, качество услуг и прочее). Но не всегда отсутствие квалификации у участника может быть препятствием к результативному участию в конкурсе. Как правило, значимость весового критерия по цене выше, чем по квалификации и предложив цену более низкую, чем у конкурентов участник может набрать в сумме баллов итоговый рейтинг, чем конкуренты (например, 60% за цену и 40% квалификацию).
Также следует учитывать и то, что на конкурс может быть подана и всего одна заявка, которая может быть признана заказчиком соответствующей требованием и в этом случае контакт будет заключен с таким участником. В случае, если заказчиком устанавливаются весовые коэффициенты по квалификации значительно выше, чем по цене (например, 30% за цену и 70% за квалификацию), то выиграть такой конкурс без наличия должной квалификации будет очень сложно. В этом случае, при оценке заявок на конкурсе больше баллов получает участник, у которого максимальный балл по квалификации и не значительная разница по ценовому предложению с конкурентами. Такой участник с ценой даже выше, чем у конкурентов может выиграть конкурс.
В этом и заключается особенность оценки заявок на конкурсе: больше баллов получает участник с достаточной квалификацией и ценой, которая может составить конкуренцию другим ценовым предложениям участников. Типовая ошибка участников заключается в том, что имея 100% квалификацию по требованиям закупочной документации участники выставляют цену, которая незначительно снижена от НМЦК. При оценке заявок на конкурсе, за счет значительной разницы между ценовым предложением между участниками преимущество по квалификации нивелируется. Анализируйте ценовую политику конкурентов, адекватно оценивайте свои возможности и проводите самостоятельно прогнозный расчет оценки заявок на конкурсе (своей и конкурентов). В этом случае, вы сможете эффективно конкурировать с другими участниками конкурсов.
В заключение мы с Вами рассмотрим предельные величины значимости критериев оценки заявок, как минимальные, так и максимальные. Следует отметить, что это значения, от которых заказчик не должен отклонятся, если закупка конечно же проводится по 44-ФЗ (заказчики по 223-ФЗ могут устанавливать вольные величины значимости, чем впрочем заказчики и пользуются при разработке закупочной документации). При этом у заказчика есть определенная свобода действий в этом плане, так нет жестких величин значимости этих критериев для оценки заявок, есть нижняя граница и верхняя.
Итак, рассмотрим предельные величины значимости критериев оценки заявок:
Из приведенной таблицы видно, что при проведении закупок на создание произведений литературы и искусства минимальное значение величины значимости по цене равно нулю. Это значит, что заказчик может стоимостной показатель установить равным нулю, а оценивать только нестоимсотные показатели. Также следует обратить внимание на закупки по исполнение, финансирование проката или показа национального фильма, выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ здесь минимальная величина по стоимостному показателю равна 20. По подобным закупкам заказчик будет уделять внимание качеству и квалификации поставщика.
Внимательно проанализируйте предельные величины по товарам, работам услугам, которые Вы поставляете и обязательно сверяйтесь с этими показателями при анализе закупочной документации, так как в некоторых случаях заказчик по незнанию или намеренно выставляет неверные величины значимости. Если видите нарушение отправляйте заказчику запрос на разъяснение, а в случае если заказчик не исправляет свою ошибку жалуйтесь в ФАС.
Поделитесь информацией по госзакупкам с Вашими коллегами и друзьями в любимой соцсети! Нажмите на соответствующую кнопку ниже.
tenderoviki.ru
Напомним, что данные Правила приняты во исполнение положений статьи 28 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ, согласно которой государственные или муниципальные контракты (далее - госконтракты) заключают на условиях, указанных в заявке.
Данные Правила определяют не только порядок оценки заявок, но и содержание и значимость критериев оценки в зависимости от видов товаров, работ, услуг для выявления лучших условий исполнения того или иного госконтракта.
Итак, установлено, что заявки оцениваются исходя из следующих критериев:
- цена контракта;- функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара;- качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса;- расходы на эксплуатацию товара;- расходы на техническое обслуживание товара;- сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;- срок и объем предоставления гарантии качества товара, работ, услуг.
При оценке заявок должно использоваться как минимум два критерия, из которых цена контракта (цена за единицу товара, работы, услуги) - обязательный.
По каждому из критериев определяется рейтинг - оценка в баллах. Причем дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.
По каждой конкурсной заявке рассчитывается итоговый рейтинг. Для этого суммируются рейтинги по всем критериям оценки заявки, умноженные на их значимость. Ее определяют в процентах (применяется коэффициент значимости, равный значению соответствующего критерия в процентах, деленному на 100).
Обратите внимание: сумма значимостей критериев оценки заявок, установленных в конкурсной документации, составляет 100 процентов. При этом значимость критерия «цена контракта» не может быть менее 35 процентов.
Каждой заявке присуждается порядковый номер по мере уменьшения степени выгодности (исходя из расчета итогового рейтинга по каждой заявке) содержащихся в ней условий исполнения госконтракта. Таким образом, заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивают первый номер.
Гарантии исполнения госконтрактаВ конкурсной документации может быть прописано, что если заявка не содержит предложений об обеспечении исполнения условий контракта (назовем их условно гарантийными обязательствами), то рейтинг заявки по соответствующему критерию равен нулю. Это правило можно предусмотреть для определения рейтинга заявки в случае применения критериев оценки заявок «объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг» или «срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг».
Если в заявке есть предложение о таком обеспечении, ее рейтинг по соответствующему критерию рассчитывается только исходя из обеспеченной части предложения участника конкурса.
Размер гарантийных обязательств по соответствующему критерию, превышающий минимальные показатели, установленные в конкурсной документации (минимальный объем гарантии, минимальный срок гарантии), не входит в размер обеспечения исполнения госконтракта (п. 15.2 ч. 4 ст. 22 Закона № 94-ФЗ).
Способ обеспечения исполнения условий контракта по соответствующему критерию выбирается участником конкурса самостоятельно из перечня, приведенного в части 4 статьи 29 Закона № 94-ФЗ.
Госконтракт заключается после представления участником-исполнителем указанного обеспечения по соответствующему критерию (если заявка содержит предложение об обеспечении исполнения условий контракта по данному критерию).
В случае когда участником конкурса является бюджетное учреждение, рейтинг по соответствующему критерию присваивается его заявке независимо от наличия такого обеспечения по данному критерию.
ДО УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТА ТОРГИ ПРОВОДИТЬ МОЖНОК такому выводу пришли специалисты Минэкономразвития России (письмо от 8 сентября 2009 г. № Д05-4387). То есть, даже если вовремя бюджет не утвердят, учреждениям можно заниматься процедурами по размещению заказов. Однако, в связи с тем что принимать на себя обязательства без утвержденных показателей финансирования на следующий год нельзя, с заключением госконтрактов до этого момента придется повременить. Значит, заказчик вправе заниматься размещением госзаказа таким образом, чтобы к моменту подписания контракта не были нарушены положения части 2 статьи 72 Бюджетного кодекса РФ, устанавливающей, что контракты заключают и оплачивают в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.Также чиновники отметили, что отсутствие принятого бюджета - это не действия непреодолимой силы, когда разрешается размещать заказ у единственного поставщика. В такой ситуации торги надо проводить по общим правилам.
Особенности оценки заявок по критериямРейтинги по каждому из критериев определяют по формулам, приведенным в Правилах. Уточним основные требования по характеристике заявок.
ЦЕНА КОНТРАКТАВ конкурсной документации может применяться критерий «цена контракта за единицу товара, работы, услуги». В этом случае следует помнить о таком моменте. При оценке по критерию «цена контракта» использование подкритериев не допускается.
Для расчета рейтинга заявки по данному критерию в конкурсной документации устанавливается начальная (максимальная) цена контракта (сумма начальных (максимальных) цен за единицу товара, работы, услуги).
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ СВОЙСТВА ИЛИ КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРАОценка заявок по критерию «функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара» может производиться в случае, если предметом конкурса является поставка товаров. Либо в ситуации, когда предмет конкурса - выполнение работ, оказание услуг, в результате которых создается товар.
Критерий фиксируется в конкурсной документации в отношении товара, являющегося предметом конкурса, или товара, который должен быть создан в результате выполнения работ, оказания услуг.
Обратите внимание: при рассмотрении данного критерия нельзя определять его содержание через квалификацию участника конкурса (в том числе через опыт работы, деловую репутацию, производственные мощности, наличие у участника конкурса технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов).
При использовании одного показателя критерия (одной функциональной характеристики (потребительского свойства) или качественной характеристики товара) для него устанавливается максимальное значение, равное 100 баллам.
РАСХОДЫ НА ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ТОВАРАОценка заявок по критерию «расходы на техническое обслуживание товара» тоже может производиться при размещении заказа на поставку товаров, а также на выполнение работ (оказание услуг), результатом выполнения (оказания) которых является создание товаров. При оценке заявок по указанному критерию подкритерии не применяются.
СРОКИ (ПЕРИОДЫ) ПОСТАВКИ ТОВАРА, ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГОценка заявок осуществляется по одному сроку (периоду) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг либо по нескольким таким срокам (периодам). При оценке заявок по данному критерию использовать подкритерии нельзя.
Здесь анализируется срок (период) поставки либо несколько сроков (периодов) поставки, в течение которых участник конкурса в случае заключения с ним государственного (муниципального) контракта должен поставить товары (выполнить работы, оказать услуги).
СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГАРАНТИИ КАЧЕСТВА ТОВАРА, РАБОТ, УСЛУГВ рамках этого критерия оценивается срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг, на который участник конкурса в случае заключения с ним государственного (муниципального) контракта принимает на себя обязательство по гарантии их качества.
Причем такой срок должен превышать минимальный срок гарантии качества товара, работ, услуг, установленный в конкурсной документации.
Заметим также, что при оценке заявок по критерию «срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг» использование подкритериев не допускается.
ОБЪЕМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГАРАНТИЙ КАЧЕСТВА ТОВАРА, РАБОТ, УСЛУГВ данном случае оценивается уже объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, на который участник конкурса (при заключении с ним госконтракта) принимает на себя обязательство по предоставлению гарантий качества товара, работ, услуг, превышающее минимальный объем гарантий качества по ним, установленный в конкурсной документации.
Отметим, что под объемом предоставления гарантий качества товара, работ, услуг понимается совокупный объем расходов участника конкурса, с которым заключается государственный (муниципальный) контракт, осуществляемых в случае наступления гарантийных обязательств.
Кроме того, как и во многих предыдущих случаях, при оценке заявок по указанному критерию не допустимо использование подкритериев.
МОЖНО ЛИ ИЗМЕНИТЬ УСЛОВИЯ КОНТРАКТА?Специалисты Минэкономразвития России считают такое возможным (см. письмо от 29 июля 2009 г. № Д05-3784). Но лишь в одном случае - при сокращении ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств. Чиновники полагают, что в подобной ситуации бюджетное учреждение вправе изменить и сроки, и другие условия государственного (муниципального) контракта. Основание - статья 161 Бюджетного кодекса РФ. Ее положения позволяют учреждениям в указанном случае и при невозможности исполнить принятые обязательства обеспечить согласование новых сроков и других условий государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров. Цена же контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения государственного или муниципального контракта (ч. 4.1 ст. 9 Закона № 94-ФЗ).Источник: Журнал "Учет в сфере образования"
delovoymir.biz
