Приказ Генпрокуратуры РФ от 29.12.2011 N 450"О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации"
Документ предоставлен КонсультантПлюсwww.consultant.ruДата сохранения: 11.12.2012
Делопроизводство, учет и отчетность в органах прокуратуры - раздел Право, ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР
Любая управленческая деятельность не может обходиться без организации движения документов, без выполнения работы по созданию и оформлению соответствующих бумаг. Для ведения комплекса работ с документами в органах прокуратуры осуществляется делопроизводство, порядок ведения которого регулируется в основном ведомственными правовыми органами.
Приказом Генерального прокурора РФ от 28 декабря 1998 г. № 93 с 1 января 1999 г. введена в действиеИнструкция по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры.
Инструкцией установлена на единой основе система делопроизводства в Генеральной прокуратуреРФ, прокуратурах субъектов Федерации, приравненных к ним прокуратурах, прокуратурах городов и районов, других территориальных и специализированных прокуратурах. Она определяет порядок приема, учета, регистрации, перевода, подготовки, оформления, размножения, контроля за исполнением документов, формирования их в дела и надзорные производства, хранения и использования.
Положения Инструкции распространяются на организационно-распорядительные и информационно-справочные документы, на остальные (процессуальные, финансовые и другие) — только в части, касающейся общих принципов работы и подготовки к сдаче в архив.
Ответственность за организацию и общее руководство делопроизводством возлагается на руководителей органов прокуратуры и отдельных структурных подразделений. Они обеспечивают изучение работниками требований Инструкции по делопроизводству и осуществляют контроль за ее исполнением.
Согласно правилам делопроизводства документы и сведения, составляющие служебную тайну, не подлежат разглашению. С ними могут знакомиться только работники, имеющие к ним непосредственное отношение. Передача другому прокурорскому работнику документов, ознакомление других лиц, выдача им справок или сведений служебного характера, копий документов допускается только по указанию руководителя подразделения (органа), который принимает меры к охране конфиденциальности сведений и несет ответственность за их защиту.
Вместе с тем следует иметь в виду, по письменному разрешению руководителя прокуратуры, структурного подразделения каждому гражданину по его просьбе должна быть предоставлена возможность знакомиться с документами и материалами, имеющимися в органах прокуратуры и затрагивающими его права и свободы, в том числе с прекращенными уголовными делами, материалами об отказе в возбуждении уголовного дела и надзорными производствами по жалобам, если иное не предусмотрено законом.
Ведение учета документов производится путем записи их в специальные книги, карточки, надзорные производства, составления описи. Для этого ведутся книги учета: следственных дел; уголовных, гражданских и арбитражных дел, проверяемых в порядке надзора; вещественных доказательств, ценностей и иного имущества, изымаемых органами предварительного следствия и дознания; документов, отправляемых с нарочным; ценных писем, бандеролей, посылок; надзорных производств по жалобам, уголовным, гражданским и арбитражным делам, спецдонесениям; регистрации приказов, указаний и распоряжений.
На поступающую в органы прокуратуры корреспонденцию, в зависимости от вида и содержания, заводятся алфавитные, ссылочные, корреспондентские карточки, а также карточки учета движения надзорных производств.
Кроме перечисленных работ с документами, в содержание работы по делопроизводству согласно Инструкции входит организация документооборота и учет его объема, контроль за исполнением документов, правила оформления документов и их копии, выполнение переводов, составление номенклатуры дел, формирование дел и надзорных производств, экспертиза ценности документов, обеспечение сохранности документов, дел и надзорных производств, учет, хранение и использование печатей и штампов.
К числу неотъемлемых и значимых видов деятельности по вспомогательному обеспечению работы прокуратуры относится учет и отчетность.В органах прокуратуры установлена единая система учета работы прокуроров и следственной работы. Кроме того, на прокуратуру в полном объеме распространяются правила учета преступлений.
Для ведения учета и статистической отчетности в прокуратурах субъектов РФ и в Генеральной прокуратуре РФ образованы и действуют специальные подразделения. В прокуратурах городов и районов, приравненных к ним прокуратурах ведение учета и подготовка отчетности возложена на прокуроров.
До принятия закона «О единой государственной системе регистрации и учета преступлений» в органах прокуратуры также, как в органах внутренних дел, Федеральной службе безопасности, таможенных органах, органах налоговой полиции действуют правила единого учета преступлений (зарегистрированных в установленном порядке). В соответствии с этими правилами составляются документы первичного учета в виде статистических карточек на выявленное преступление, результаты расследования преступления, на лицо, совершившее преступление, о движении уголовного дела, о результатах возмещения материального ущерба и изъятия предметов преступной деятельности и других данных о преступлениях.
Ведение регистрационных документов на преступления, лиц их совершивших, уголовные дела, а также статистической отчетности по преступлениям возложена на органы внутренних дел. Поэтому вся информация о преступлениях, лицах, их совершивших, и уголовных делах сосредотачивается в информационных центрах МВД, ГУВД, УВД республик, краев, областей, округов, городов и УВД на транспорте.
Генеральной прокуратурой РФ совместно с МВД и ФСНП РФ разработана ведомственная статистическая отчетность «О рассмотрении заявлений и сообщений о преступлении» по форме 2-Е, утвержденная постановлением Госкомстата России от 11 июня 1997 г. № 39. В соответствии с ней городские, районные и приравненные к ним прокуроры каждое полугодие вместе с отделами внутренних дел и органами налоговой полиции представляют вышестоящим по подчиненности органам единый отчет о результатах рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях.
Постановлением Госкомстата России от 20 апреля 2000 г. № 31 утверждена форма федерального государственного статистического наблюдения — отчетность 1-Е «Отчетность о следственной работе» органов прокуратуры, МВД, ФСНП РФ и отчеты о следственной работе органов ФСБ — 1-Е (ФСБ) и ГТК РФ — 1-Е (ГТК). Эта отчетность предусматривает отношение данных о результатах расследования уголовных дел следователями прокуратуры, органов внутренних дел, налоговой полиции, а также органами дознания таможенных органов.
Непосредственно в прокуратуре действует ведомственная государственная статистическая отчетность. Основным видом такой отчетности является Отчет о работе прокурора по формеП, утвержденная постановлением Госкомстата России от 16 февраля 1993 г. № 20 (с изменениями и дополнениями от 16 августа 1997 г. № 49).
Данный отчет состоит из восьми разделов и содержит показатели о надзоре за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, данные об участии прокурора в арбитражном, гражданском и уголовном судопроизводстве, о работе по рассмотрению и разрешению жалоб, за исполнением уголовного наказания и гласности в деятельности прокуратуры (выступлениях в средствах массовой информации).
В органах прокуратуры применяются и иные формы отчетности. Одни из них предназначаются для специализированных прокуратур, другие носят временный характер.
Е издание, переработанное и дополненное Под общей редакцией профессораЮ.Е. Винокурова Рекомендован Мини
Сущность прокурорского надзора Прокурорский надзор — специфическая деятельность государственных федеральных органов прокурат
Цели и задачи прокурорского надзора Цели и задачи прокурорского надзора — две категории, тесно связанные между собой, но, тем не менее,
Принципы организации и деятельности прокуратуры Принципы организации и деятельности прокуратуры — это основополагающие, руководящие положения, о
Основные направления (отрасли) прокурорского надзора По своей сущности прокурорский надзор как специфический вид государственной деятельности един. Э
Вопросы для повторения 1. Раскройте сущность и задачи прокурорского надзора. 2. Каковы роль и место прокуратуры в прав
Регулирование ее деятельности Прокуратура в Российской Империи была учреждена Указом Петра I от 12 января 1722 г. Указом ПрезидентаР
В советский период Датой воссоздания российской прокуратуры следует считать 28 мая 1922 г., когда III сессия Всероссийско
В Российской Федерации в современный период В соответствии сост. 71 Конституции РФ правовое регулирование организации и деятельности
Вопросы для повторения 1. Когда и с какой целью была учреждена прокуратура в России? 2. Какую роль в становлении прокур
Особенности службы в органах прокуратуры Прокуратура России, выступая в качестве государственного органа в механизме осуществления единой
Управление кадрами в органах прокуратуры От уровня организации работы с кадрами, правильного подбора, расстановки, использования и воспита
Основные виды кадровой работы в органах прокуратуры Содержание работы с кадрами в основном выражается в осуществлении правильного отбора, расстановк
Вопросы для повторения 1. Назовите основные принципы прохождения службы в органах прокуратуры. 2. Охарактеризуйте пра
Система, структура и организация органов прокуратуры В соответствии сост. 129 Конституции РФ ист. 1 Закона о прокуратуре прокуратура РФ
Система территориальных органов прокуратуры состоит из трех звеньев (уровней). Руководящим высшим звеном является Генеральная прокуратура РФ во главе с Генеральным прокурором РФ, ко
В органах прокуратуры Среди ученых и практических работников понятия «организация» и «управление» и их соотношение тра
В органах прокуратуры Учет и анализ деятельности прокуратуры также, как и планирование, являясь обязательными организац
Вопросы для повторения 1. Поясните, из каких звеньев (уровней) состоит система территориальных органов прокуратуры. 2.
Сущность, цели и участники координационной деятельности На прокуратуру с момента ее создания возлагались, наряду с осуществлением надзорных функций, и дру
Правоохранительных органов Для достижения целей координационной деятельности ее участники используют различные формы взаим
Состояние и совершенствование координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью Анализ состояния дел по реализации прокурорами координационных полномочий свидетельствуют, с одн
Понятие тактики прокурорского надзора Следует заметить, что вопросы тактики прокурорского надзора, или прокурорской тактики, в отличие о
Понятие методики прокурорского надзора Тактика прокурорского надзора тесно взаимосвязана с его методикой. Методика в основном охватывае
Методическое обеспечение прокурорского надзора Речь идет об обеспечении прокуроров, осуществляющих надзор за исполнением законов, соответствующ
Вопросы поя повторения 1. Сформулируйте определение тактики прокурорского надзора. 2. В чем проявляется взаимосвязь т
Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов Прокурорский надзор за исполнением законов является самостоятельной отраслью прокурорского надз
Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов Для успешного осуществления прокурорского надзора за исполнением законов прокуроры наделены опр
За исполнением законов На прокурора возложен надзор за исполнением многочисленных законодательных актов, регулирующих о
Организация работы по надзору за исполнением законов Эффективность прокурорского надзора за исполнением законов во многом зависит от того, как организ
Проведение прокурором проверок исполнения законов Прокурорские проверки исполнения законов — это основное правовое средство выявления и пресечени
Проведение прокурором проверок законности издаваемых правовых актов В соответствии со ст. 21 Закона о прокуратуре на прокуроров возложен надзор за законностью
Особенности проведения прокурором проверок исполнения экологического законодательства От того, как исполняется экологическое законодательство, во многом зависит состояние окружающей п
Правовые средства реагирования прокурора на выявляемые правонарушения Выявив нарушения законов, установив обстоятельства, способствующие нарушениям, и виновных лиц, пр
Вопросы для повторения 1. Раскройте предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов. 2. Перечислите пол
За соблюдением прав и свобод человека и гражданина Российская прокуратура традиционно стояла на страже прав и свобод человека и гражданина, и прокур
И свобод человека и гражданина Осуществляя надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прокурор в полную меру испо
Работа прокурора с обращениями граждан Закон о прокуратуре (ст. 10) обязывает прокуророврассматривать и разрешать заявления,
За соблюдением прав и свобод человека и гражданина Защита прав и свобод всех категорий граждан средствами прокурорского надзора уже сама по себе явл
Вопросы для повторения 1. Раскройте предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражда
За исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности Оперативно-розыскная деятельность в России имеет глубокие исторические корни. Защита личности, вы
В оперативно-розыскной деятельности Определяя характер полномочий уполномоченных прокуроров по надзору за исполнением законов в опер
В оперативно-розыскной деятельности В Законе РФ от 13 марта 1992 г. № 2506-1 «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации»
Особенности надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности В Федеральном законе от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ст. 13)
Вопросы для повторения 1. Перечислите органы, наделенные правом осуществления оперативно-розыскной деятельности, и раскр
Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов в досудебном производстве Закон о прокуратуре предусмотрел, что в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепле
В досудебном производстве Для осуществления надзора за исполнением законов в досудебном производстве прокурор наделяется
В досудебном производстве Принятие УПК РФ предопределило внесение корректив в организацию работы по надзору за исполнением
Вопросы для повторения 1. Перечислите органы и лиц, наделенные правом досудебного производства, и раскройте их компетенци
В виде лишения свободы Надзор за исполнением законов в местах отбывания лишения свободы представляет наиболее объемный
Особенности надзора за законностью исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества При проведении проверок законности исполнения наказания в виде ограничения свободы
Особенности надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу В соответствии с Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемы
Вопросы для повторения 1. Сформулируйте предмет и раскройте задачи прокурорского надзора за исполнением законов админист
Деятельности прокурора в суде В соответствии с требованиями Закона о прокуратуре (разд. IV,ст. 35, 36, 39) прокурор, участвуя в
Особенности участия прокурора в рассмотрении судом уголовных дел Участие прокурора в рассмотрении судом уголовных дел, как уже отмечалось, регулируется прежде все
Особенности участия прокурора в суде присяжных Концептуальное и конституционное (ст. 47, 123 Конституции РФ) закрепление суда присяжных в с
Особенности участия прокурора в рассмотрении мировых судьей и апелляционной инстанции Реализация положений судебной реформы, закрепленных в Федеральном конституционном законе от 33 де
Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел Защита конституционных и иных охраняемых законом прав и интересов граждан, общества и государства
Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами Участие прокурора в арбитражном процессе — относительно новое направление работы, обязанное свои
Об административных правонарушениях Продолжающаяся реформа законодательства, направленная на совершенствование и укрепление судебно
Вопросы для повторения 1. Охарактеризуйте процессуальное положение прокурора при рассмотрении судом уголовных дел. 2
За исполнением законов судебными приставами Надзор за исполнением законов судебными приставами является новым направлением прокурорского на
Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов судебными приставами Компетенция прокуроров по надзору за исполнением законов судебными приставами определяется
Организация работы по надзору за исполнением законов судебными приставами Следует заметить, что вменение в обязанности органов прокуратуры осуществления надзора за исполн
Судебными приставами Перед началом, проверки обычно в соответствующем суде и территориальном органе Министерства ю
Вопросы для повторения 1. Раскройте предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами?
Расследование преступлений органами прокуратуры Предварительное расследование производится в форме предварительного следствия в форме дознания. При
Участие прокуроров в правотворческой деятельности Российские прокуроры всех уровней традиционно принимали активное участие в правотворческой деят
Международное сотрудничество органов прокуратуры Закон о прокуратуре впервые наделил органы прокуратуры в лице Генеральной прокуратуры РФ значите
В предупредительно-профилактической работе В работе по предупреждению правонарушений участвуют многие государственные органы, общественные
Понятие эффективности прокурорского надзора Речь должна идти о повышении эффективности всех отраслей, участков деятельности и всей деятельнос
Методика определения эффективности прокурорского надзора за исполнением законов В данном случае имеются в виду методика измерения и оценка эффективности прокурорского надзора за
Основные направления повышения эффективности прокурорского надзора за исполнением законов Магистральное направление повышения эффективности прокурорского надзора за исполнением законов
Концептуальные положения развития прокуратуры Российской Федерации Как и другие государственно-правовые структуры, прокуратура подвержена изменениям, которые должн
Вопросы для повторения 1. Что понимается под эффективностью прокурорского надзора за исполнением законов? Сформулируйте
СПИСОК НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 1. Декларация прав и свобод человека и гражданина: Принята Верховным Советом РСФСР 22.11.91 //
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.01 № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1. 12. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.96 № 63-ФЗ. С последующими изменениями и дополнениям
Статья 1. Прокуратура Российской Федерации 1. Прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов, осуще
Российской Федерации 1. Прокуратура Российской Федерации составляет единую федеральную централизованную систему орган
Прокурорского надзора 1. Воздействие в какой-либо форме федеральных органов государственной власти, органов государстве
Статья 6. Обязательность исполнения требований прокурора 1. Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22,27, 30 и 33 настоящего
Российской Федерации, органов местного самоуправления 1. Генеральный прокурор Российской Федерации, его заместители и по их поручению другие прокуроры в
Статья 8. Координация деятельности по борьбе с преступностью 1. Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры координируют деятельнос
Статья 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений 1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обра
Статья 11. Система прокуратуры Российской Федерации 1. Систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федера
Российской Федерации 1. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должност
И основания освобождения от должности 1. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются на должность Генеральным прокурором Росс
Статья 14. Генеральная прокуратура Российской Федерации 1. Генеральную прокуратуру Российской Федерации возглавляет Генеральный прокурор Российской Феде
Приравненные к ним прокуратуры 1. Прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированн
Приравненные к ним прокуратуры Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры в
По руководству системой прокуратуры Российской Федерации 1. Генеральный прокурор Российской Федерации руководит системой прокуратуры Российской Федерации
Статья 18. Полномочия прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров по руководству подчиненными органами прокуратуры Прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуроры руководят деятельностью п
Статья 21. Предмет надзора 1. Предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение зако
Статья 22. Полномочия прокурора 1. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного
Статья 23. Протест прокурора 1. Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или
Статья 24. Представление прокурора 1. Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган и
Статья 26. Предмет надзора 1. Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министе
Статья 27. Полномочия прокурора 1. При осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявлени
Статья 28. Протест и представление прокурора Прокурор или его заместитель приносит протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в ор
Статья 32. Предмет надзора Предметом надзора являются: законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предв
Статья 33. Полномочия прокурора 1. При осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе: посещать в любое время ор
Статья 35. Участие прокурора в рассмотрении дел судами 1. Прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законод
Статья 36. Опротестование судебных решений 1. Прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационн
Статья 40. Служба в органах и учреждениях прокуратуры 1. Служба в органах и учреждениях прокуратуры является видом федеральной государственной службы.
И учреждения прокуратуры 1. Прокурорами и следователями могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическ
Статья 403. Испытание при приеме на службу в органы прокуратуры 1. Лицам, впервые принимаемым на службу в органы прокуратуры, за исключением лиц, окончивших образо
И освобождению от должности 1. Генеральный прокурор Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности:
Статья 411. Служебное удостоверение Прокурорским работникам выдается служебное удостоверение установленного Генеральным прокурором
Статья 412. Личное дело прокурорского работника 1. Личное дело прокурорского работника содержит сведения об указанном работнике, о прохождении им
Статья 413. Форменное обмундирование 1. Прокурорские работники обеспечиваются бесплатным форменным обмундированием в порядке и по норм
Статья 414. Отпуска работников 1. Прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам предоставляется ежегодный оплач
Статья 415. Перевод прокурорского работника на службу в другую местность 1. Перевод прокурорского работника в интересах службы в другую местность допускается только с его
Статья 416. Поощрение работников 1. За примерное исполнение работниками своих служебных обязанностей, продолжительную и безупречну
Статья 417. Дисциплинарная ответственность 1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и соверше
Статья 42. Порядок привлечения прокуроров и следователей к уголовной и административной ответственности 1. Любая проверка сообщения о факте правонарушения, совершенного прокурором или следователем орга
Статья 43. Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры Служба в органах и учреждениях прокуратуры прекращается при увольнении прокурорского работника.
В органах и учреждениях прокуратуры 1. Работники, признанные в установленном порядке незаконно уволенными, незаконно переведенными на
Статья 434, Профессиональная подготовка и повышение квалификации работников 1. В целях обеспечения высокого уровня профессиональной «подготовки работников действует система
Прокурорских работников 1. Денежное содержание прокурорских работников состоит из должностного оклада; доплат за классный
Статья 45. Меры правовой и социальной защиты прокуроров и следователей 1. Прокуроры и следователи, являясь представителями государственной власти, находятся под особой з
Статья 46. Структура и организация органов военной прокуратуры 1. Систему органов военной прокуратуры составляют Главная военная прокуратура, военные прокуратур
Статья 461. Главная военная прокуратура 1. Главный военный прокурор имеет первого заместителя и заместителей, старших помощников по особым
Статья 47. Полномочия военных прокуроров 1. Главный военный прокурор и подчиненные ему прокуроры обладают в пределах своей компетенции полн
Статья 48. Кадры органов военной прокуратуры 1. Военными прокурорами и следователями назначаются граждане Российской Федерации, годные по сост
И работников органов военной прокуратуры 1.. На военнослужащих органов военной прокуратуры распространяется законодательство Российской Ф
Статья 50. Финансирование и материально-техническое обеспечение органов военной прокуратуры 1. Финансирование органов военной прокуратуры осуществляется соответственно Министерством оборо
Статья 52. Финансирование и материально-техническое обеспечение органов и учреждений прокуратуры 1. Финансирование и материально-техническое обеспечение органов и учреждений прокуратуры осущест
Статья 54. Разъяснение некоторых наименований, содержащихся в настоящем Федеральном законе Содержащиеся в настоящем Федеральном законе наименования обозначают: прокурор (в пункте 3 ста
allrefers.ru
Для ведения комплекса работ с документами в органах прокуратуры осуществляется делопроизводство, порядок ведения которого регулируется в основном ведомственными правовыми актами.
Приказом Генерального прокурора введена в действие Инструкция по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации (утв. приказом Генеральной прокуратуры РФ от 29 декабря 2011 г. № 450).
Инструкцией на единой основе установлена система делопроизводства в Генеральной прокуратуре РФ, прокуратурах субъектов РФ, приравненных к ним прокуратурах, прокуратурах городов и районов, других территориальных и специализированных прокуратурах. Она определяет порядок приема, регистрации, учета, перевода, подготовки, оформления, размножения, контроля за исполнением документов, отправки, формирования их в дела, надзорные (наблюдательные) производства, хранения и использования на бумажных и электронных носителях.
Положения Инструкции распространяются на организационно-распорядительные, информационно-справочные документы; на процессуальные, финансовые и другие документы - только в части, касающейся общих принципов их подготовки и исполнения, формирования и оформления для сдачи в архив.
Порядок работы с секретными документами регламентируется Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 № 3-1, организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации.
Порядок обращения с документами, содержащими служебную информацию ограниченного доступа, устанавливается отдельным положением, утвержденным соответствующим организационно-распорядительным документом Генерального прокурора Российской Федерации.
Делопроизводство в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации ведется на русском языке, являющемся государственным языком Российской Федерации, а также на государственном языке республики, на территории которой находится прокуратура или ее учреждение.
Реквизиты бланков документов, печатей, штампов и вывесок прокуратур и учреждений оформляются на русском языке и государственном языке республики в составе Российской Федерации.
Общее руководство делопроизводством осуществляет один из руководителей прокуратуры.
Ответственность за организацию делопроизводства в структурных подразделениях, районных прокуратурах возлагается на их руководителей. Они обеспечивают изучение работниками требований настоящей Инструкции и осуществляют контроль за ее исполнением.
Начальник управления документационного и методического обеспечения, начальник отдела общего и особого делопроизводства, специалист (в районной прокуратуре) обеспечивает делопроизводственное обслуживание работников, принимает меры к совершенствованию делопроизводства и повышению квалификации прокурорских и других работников в этой области.
Руководитель службы делопроизводства вышестоящей прокуратуры осуществляет методическое руководство и контроль за состоянием делопроизводства в структурных подразделениях и подчиненных прокуратурах.
Непосредственное ведение делопроизводства осуществляют специалисты и другие работники служб делопроизводства.
Прокуроры, научные и педагогические работники, делопроизводители органов и учреждений прокуратуры несут ответственность за выполнение требований настоящей Инструкции в части, относящейся к кругу их служебных обязанностей.
Документы и содержащиеся в них сведения не подлежат разглашению. С этими документами могут знакомиться только работники, имеющие к ним непосредственное отношение. Передача другому исполнителю дел, незаконченных надзорных и наблюдательных производств, ознакомление с ними других должностных лиц, выдача им справок или сведений служебного характера, копий документов допускается только по указанию руководителя, который принимает меры к охране конфиденциальности сведений и несет персональную ответственность за их защиту.
Порядок предания гласности материалов прокурорской деятельности устанавливается специальными приказами и указаниями Генерального прокурора Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур (далее - прокуроры субъектов Российской Федерации).
Каждому гражданину либо его представителю по письменному заявлению должна быть предоставлена возможность знакомиться с документами и материалами, надзорными и наблюдательными производствами, имеющимися в органах прокуратуры и затрагивающими его права и свободы,
Решение (письменное) о предоставлении гражданину для ознакомления документов принимает руководитель органа прокуратуры, структурного подразделения. Прокурорский работник, ознакомивший гражданина с документами, составляет соответствующую справку.
В Генеральной прокуратуре, прокуратурах субъектов Российской Федерации, других органах и учреждениях прокуратуры внедрена и функционирует прикладная система - АИК «Надзор».
АИК «Надзор» - автоматизированный информационный комплекс единой системы информационно-документационного обеспечения надзорного производства органов прокуратуры, созданный для автоматизации делопроизводственной и надзорной деятельности.
База данных содержит информацию:
Система АИК «Надзор» предоставляет возможность работать с электронными образами документов, осуществлять в базе данных автоматизированный поиск документов по различным критериям, организовывать контроль за исполнением документов и поручений, получать отчеты по контрольным документам, оперативно получать справку об объеме документооборота за отчетный период.
В органах прокуратуры применяются и иные формы документооборота. Одни из них предназначаются для специализированных прокуратур, другие носят временный характер.
Заявления, жалобы и иные обращения, поступающие от граждан, организаций, предприятий и учреждений, дела, надзорные и наблюдательные производства, другие документы передаются на рассмотрение и исполнение только через службу делопроизводства с обязательной отметкой в регистрационных формах бумажных или электронных носителей. При традиционной (бумажной) регистрации работниками службы делопроизводства передача документов из одного подразделения в другое осуществляется в обязательном порядке через эту службу.
jurkom74.ru
| |
| Приказ Генпрокуратуры РФ от 29.12.2011 N 450"О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации" |
| Документ предоставлен КонсультантПлюсwww.consultant.ruДата сохранения: 11.12.2012 |
ПРИКАЗ
от 29 декабря 2011 г. N 450
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ИНСТРУКЦИИ
ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В ОРГАНАХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ ПРОКУРАТУРЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях дальнейшего совершенствования делопроизводства в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, руководствуясь п. 1 ст. 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 01.01.2012 Инструкцию по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации.
2. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур, прокурорам городов и районов, другим приравненным к ним прокурорам территориальных и иных специализированных прокуратур, руководителям научных и образовательных учреждений организовать изучение Инструкции всеми работниками органов и учреждений прокуратуры и обеспечить ведение делопроизводства в строгом соответствии с ее требованиями.
3. Считать утратившим силу приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 05.06.2008 N 107 "О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности.
Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур, прокурорам городов и районов, другим приравненным к ним прокурорам территориальных и иных специализированных прокуратур, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.
Генеральный прокурор
Российской Федерации
действительный государственный
советник юстиции
Ю.Я.ЧАЙКА
Утверждена
приказом Генерального прокурора
Российской Федерации
от 29.12.2011 N 450
1.1. Инструкция по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации (далее - Инструкция) устанавливает на единой основе систему делопроизводства в Генеральной прокуратуре Российской Федерации (далее - Генеральная прокуратура), прокуратурах субъектов Российской Федерации, приравненных к ним специализированных прокуратурах (далее - прокуратуры субъектов Российской Федерации), прокуратурах городов и районов, других приравненных к ним территориальных и иных специализированных прокуратурах, в научных и образовательных учреждениях Генеральной прокуратуры <*>.
--------------------------------
<*> В дальнейшем Генеральная прокуратура, прокуратуры субъектов Российской Федерации именуются "вышестоящие прокуратуры", прокуратуры городов и районов, другие приравненные к ним территориальные и иные специализированные прокуратуры - "районные прокуратуры", научные и образовательные учреждения - "учреждения".
Главная военная прокуратура и другие военные прокуратуры соблюдают требования настоящей Инструкции в части исполнения поручений Генеральной прокуратуры, подготовки и оформления документов, представляемых на подпись руководству Генеральной прокуратуры, а также в части организации документооборота, входящего в компетенцию органов военной прокуратуры. В остальном при ведении служебной переписки и делопроизводства они руководствуются соответствующими приказами Министра обороны Российской Федерации.
1.2. Инструкция определяет порядок приема, регистрации, учета, перевода, подготовки, оформления, размножения, контроля за исполнением документов, отправки, формирования их в дела, надзорные (наблюдательные) производства, хранения и использования на бумажных и электронных носителях.
1.3. Положения Инструкции распространяются на организационно-распорядительные, информационно-справочные документы (приложение N 1), на процессуальные, финансовые и другие документы - только в части, касающейся общих принципов их подготовки и исполнения, формирования и оформления для сдачи в архив.
Порядок работы с секретными документами регламентируется Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 N 3-1, организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации.
Порядок обращения с документами, содержащими служебную информацию ограниченного доступа, устанавливается отдельным положением, утвержденным соответствующим организационно-распорядительным документом Генерального прокурора Российской Федерации.
1.4. Делопроизводство в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации ведется на русском языке, являющемся государственным языком Российской Федерации, а также на государственном языке республики, на территории которой находится прокуратура или ее учреждение. Порядок использования языков в официальном делопроизводстве определяется законодательством Российской Федерации и республик.
Реквизиты бланков документов, печатей, штампов и вывесок прокуратур и учреждений оформляются на русском языке и государственном языке республики в составе Российской Федерации.
1.5. Общее руководство делопроизводством осуществляет один из руководителей прокуратуры.
Ответственность за организацию делопроизводства в структурных подразделениях, районных прокуратурах возлагается на их руководителей. Они обеспечивают изучение работниками требований настоящей Инструкции и осуществляют контроль за ее исполнением.
1.6. Начальник управления документационного и методического обеспечения, начальник отдела общего и особого делопроизводства, специалист (в районной прокуратуре) <*> обеспечивает делопроизводственное обслуживание работников, принимает меры к совершенствованию делопроизводства и повышению квалификации прокурорских и других работников в этой области.
--------------------------------
<*> В дальнейшем - руководитель службы делопроизводства.
Руководитель службы делопроизводства вышестоящей прокуратуры осуществляет методическое руководство и контроль за состоянием делопроизводства в структурных подразделениях и подчиненных прокуратурах.
1.7. Непосредственное ведение делопроизводства осуществляют специалисты и другие работники служб делопроизводства <*>.
--------------------------------
<*> В дальнейшем - делопроизводители.
1.8. Прокуроры, научные и педагогические работники, делопроизводители органов и учреждений прокуратуры несут ответственность за выполнение требований настоящей Инструкции в части, относящейся к кругу их служебных обязанностей.
1.9. Документы и содержащиеся в них сведения не подлежат разглашению. С этими документами могут знакомиться только работники, имеющие к ним непосредственное отношение. Передача другому исполнителю дел, незаконченных надзорных и наблюдательных производств, ознакомление с ними других должностных лиц, выдача им справок или сведений служебного характера, копий документов допускается только по указанию руководителя, который принимает меры к охране конфиденциальности сведений и несет персональную ответственность за их защиту.
Порядок предания гласности материалов прокурорской деятельности устанавливается специальными приказами и указаниями Генерального прокурора Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур (далее - прокуроры субъектов Российской Федерации).
При этом необходимо:
обеспечивать взвешенный подход к отбору материалов;
строго руководствоваться требованиями Конституции Российской Федерации, гарантирующей право каждому гражданину на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, а также международными актами, запрещающими предавать гласности любую информацию, которая может привести к указанию на личность несовершеннолетнего правонарушителя без его согласия и согласия его законного представителя;
предавать гласности материалы проверок в точном соответствии с требованиями федерального законодательства;
обеспечивать тщательную проверку данных, готовящихся для освещения в средствах массовой информации, следить за тем, чтобы в них не содержались сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, а также информация конфиденциального характера.
1.10. Каждому гражданину либо его представителю <*> по письменному заявлению должна быть предоставлена возможность знакомиться с документами и материалами, надзорными и наблюдательными производствами, имеющимися в органах прокуратуры и затрагивающими его права и свободы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18.02.2000 N 3-П).
--------------------------------
<*> Представителем может быть дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия от заявителя.
Решение (письменное) о предоставлении гражданину для ознакомления документов принимает руководитель органа прокуратуры, структурного подразделения. Прокурорский работник, ознакомивший гражданина с документами, составляет соответствующую справку.
В случае отказа в удовлетворении просьбы гражданину руководителем органа прокуратуры, структурного подразделения дается мотивированное (письменное) разъяснение со ссылкой на статьи действующего законодательства, ограничивающего его право на ознакомление с указанными документами, материалами, надзорными и наблюдательными производствами.
Работники делопроизводственных служб по устным (телефонным) запросам граждан или представителей организаций могут сообщать им:
входящий регистрационный номер документа;
дату регистрации;
наименование прокуратуры, структурного подразделения (при необходимости телефонный номер), организации, в которых находится на рассмотрении обращение;
дату направления ответа;
информацию о продлении срока рассмотрения обращения;
исходящий номер документа.
1.11. При увольнении или временном отсутствии работника (отпуск, командировка и т.д.) все находящиеся у него неисполненные документы, дела согласно письменному указанию руководителя подразделения, районного прокурора передаются другому исполнителю через службу делопроизводства с обязательной отметкой в учетных формах.
При увольнении руководителя службы делопроизводства числящиеся за ним документы, печати, штампы, бланки, средства оргтехники передаются вновь назначенному лицу по акту, утверждаемому руководителем соответствующего органа.
Порядок приема и передачи дел при освобождении и назначении руководителя прокуратуры и отражения в акте приема и передачи вопросов делопроизводства устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.
studfiles.net
