КРИЗИС И РАСПАД СССР (1985 – 1991 гг.).
Содержание
ЗАДАНИЕ 1
1.1 Политическая борьба вокруг альтернатив экономического реформирования в 1985 – 1991 годах
1.2 Советская и либеральная модели политической системы: истоки, проявления, итоги противостояния
1.3 Политика «гласности» и ее влияние на духовную жизнь общества
ЗАДАНИЕ 2
2.1 Заполните таблицу «Политическая реформа в СССР в 1988 – 1991 годах».
2.2В виде таблицы определите основные направления и события в области внешней политики за период 1985 – 1991 гг.
2.3 Составьте таблицу «Национальная политика СССР в годы «перестройки» и ее результаты»
ЗАДАНИЕ 3
Объясните понятия: «бархатные революции», гласность, ГКЧП, госприемка, инфляция, КГБ, «механизм торможения», «новое политическое мышление», плюрализм, политика «перестройки», путч, «парад суверенитетов», Съезд народных депутатов СССР, концепция «ускорения» социально-экономического развития страны, «человеческий фактор».
Список используемой литературы
ЗАДАНИЕ 1
1.1 Политическая борьба вокруг альтернатив экономического реформирования в 1985 – 1991 годах
Экономические реформы в ходе перестройки можно разделить на три условных периода. Первый – «ускорение» (апрель 1985-1986г). Второй период экономических реформ — «перестройка» (1987г.- середина 1990г.) Третий период – переход к регулируемому рынку (июнь 1990г. – декабрь 1991г.)
Итогом экономического реформирования первых двух периодов стало дальнейшее ухудшение экономического и финансового положения страны. Падение национального дохода в 1990г. по сравнению с 1989г. составило 9 %. Власть для поддержания жизненного уровня населения была вынуждена прибегнуть к массированным внешним займам. Именно в это время образовалось большая часть внешнего долга СССР- ответственность, за который в последствие легла на Россию.
Экономическая ситуация продолжала ухудшаться, кризисные явления все более усиливались. Продолжалось падение общественного производства, снижение его эффективности, усиливалась денежно-финансовая несбалансированность, возрастала эмиссия денег, шел заметный рост цен на товары народного потребления, еще более обострялась ситуация на потребительском рынке, оставалось отрицательным сальдо внешней торговли и т. д. Сказывалось нарушение хозяйственных связей, ухудшение трудовой и договорной дисциплины и т. п.
Политическая номенклатура понимала что без каких либо кардинальных мер экономику не спасти. Страх потерять власть заставил ее переметнуться на позиции рыночной экономики. Критическое положение в этой сфере и определенная растерянность горбачевского руководства, явно не знавшего, что делать, привели к развертыванию в 1989–1990 гг. экономической дискуссии. Было разработано и представлено десяток крупных экономических программ.
Правительство предложило свою программу перехода к «планово-рыночной экономике» — «О мерах по оздоровлению экономики, этапах экономической реформы и принципиальных подходах к разработке XIII пятилетнего плана». Она определяла преодоление экономических трудностей (в первую очередь — бюджетного дефицита и разбалансированности потребительского рынка) и переход к нормальному функционированию экономики, на что требовалось шесть лет. На первом этапе (1990-1992 годы) должен быть, по мнению правительства, осуществлен комплекс чрезвычайных мер. В это время предполагалось использовать как директивные методы управления, так и экономические рычаги, роль которых должна была постепенно возрастать. На втором этапе (1993-1995 годы) ведущее место отводилось экономичным методам руководства. Более активно намечалось развивать рыночные отношения.
Помимо правительственной был ряд альтернативных программ, в том числе программа межрегиональной депутатской группы, которая предлагала более радикальные меры и ускоренный переход к рыночной экономике. Для нормализации потребительского рынка и обеспечения социальной защищенности трудящихся с низкими доходами предлагалось создать два сектора на рынке: 1) ввести карточки и обеспечить всех необходимым минимумом продуктов и товаров по низким ценам; 2) создать свободный рынок (коммерческие цены), который должен был постепенно расширяться.
Съезд народных депутатов СССР, несмотря на серьезную критику (основной и вполне, как представляется, справедливый мотив которой был следующий: за пять лет не сделали ни одного шага по радикальной перестройке экономики, переход к рыночной экономике откладывался, по существу, на шесть лет), утвердил правительственную программу. Однако уже через несколько месяцев всем стало ясно, что она не действует.
На третьей сессии Верховного Совета СССР правительство выступило с новой программой осуществления экономической реформы (докладчик Н. И. Рыжков). В ней намечалось с 1 июля 1990 года, резкое повышение розничных цен на хлеб и хлебобулочные изделия (в 3 раза), с полной компенсацией населению потерь, значительное повышение цен на другие продукты и промышленные товары с частичной компенсацией или без нее.
Эти предложения правительства вызвали настоящую панику в стране. В несколько дней с полок магазинов было сметено все. Как сказал о той программе правительства народный депутат П. Бунич, — это был шок без терапии.
В итоге обсуждения правительственная программа по концептуальным соображениям была отклонена и возвращена на доработку. В период между 3-й и 4-й сессиями Верховного Совета СССР шла активная проработка проблем перехода к рынку. 31 июля 1990 года состоялась встреча Президента СССР М. С. Горбачева и Председателя Верховного Совета РСФСР Б. Н. Ельцина, на которой была достигнута договоренность о разработке альтернативной программы. Была создана комиссия под руководством академика С. С. Шаталина и заместителя Председателя Совета Министров РСФСР Г. А. Явлинского.
Таким образом, разработкой программы перехода к рыночной экономике одновременно занимались две комиссии: правительственная и Шаталина — Явлинского. Кроме того, для анализа и оценки альтернативных программ и других предложений по этим вопросам создали комиссию под руководством академика А. Г. Аганбегяна.
Комиссия Шаталина — Явлинского выполнила поручение, подготовив, как общесоюзную, «Программу 500 дней». В качестве первого решающего шага «Программа 500 дней» предусматривала стабилизацию финансово-денежной системы и определяла конкретные меры для решения этой задачи. При этом цены на основные продукты и товары планировалось сохранить на неизменном уровне и лишь по мере стабилизации рубля они должны были «опускаться» по группам товаров, при сохранении контроля над ценами по другим товарам. Ее авторы четко расписали по периодам, — какие меры должны быть осуществлены в течение каждого из них. Это давало возможность общественности осуществлять постоянный контроль над ходом реализации «Программы 500 дней». В ней также обстоятельно и конкретно были проработаны такие принципиальные вопросы, как разгосударствление и приватизация экономики, вопросы структурной перестройки хозяйства, внешнеэкономической деятельности и валютной политики, программы социальной защиты населения.
В начале сентября сессия Верховного Совета РСФСР в целом одобрила «Программу 500 дней», определила начало ее осуществления — 1 октября 1990 года. Затем эта программа была доложена на сессии Верховного Совета СССР.
Одновременно был заслушан доклад Председателя Совета Министров СССР Н. И. Рыжкова о правительственной программе (хотя содержание самой программы правительства так и не было доведено до сведения широкой общественности).
К тому времени Горбачев, долго не решавшийся на окончательный выбор стратегии и союзников, оказался под огнем жесткой критики как слева, так и справа. «Демократы» осуждали Горбачева за нерешительность и непоследовательность преобразований, а коммунистические консерваторы – за «предательство дела социализма» и «буржуазное перерождение».
В октябре 1990 г. под давлением консерваторов и недоверия к рынку и демократам Горбачев отказался от ее поддержки. Была принята «компромиссная» программа. Складывавшаяся было, коалиция с демократами была ликвидирована.
По предложению президента решили выработать единый, компромиссный вариант, хотя многие видные экономисты однозначно подчеркивали, что эти программы концептуально несовместимы. Ведь правительственная программа по существу на неопределенное время сохраняла административно-командные методы руководства экономикой, а переход к рыночным отношениям снова затягивался на неопределенный срок, тогда как программа Шаталина-Явлинского предусматривала создание в кратчайшие сроки всех необходимых структур и предпосылок для перехода к рынку.
19 октября 1990 года, после предварительного обсуждения в комитетах и комиссиях, непродолжительных и в целом спокойных дебатов на сессии Верховный Совет СССР утвердил новый вариант президентской программы «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике». От имени межрегиональной группы было заявлено, что при некоторых условиях она могла бы поддержать «Основные направления...». Одним из таких условий являлось принятие мер к реорганизации и переформированию всех союзных органов управления на принципах национального единства, на межреспубликанской основе. Она в основном сохраняла логику и была близка по структуре к программе Шаталина-Явлинского, однако имела по многим позициям расплывчатый характер. Это дало основание многим специалистам оценить ее как документ скорее политического, чем экономического характера. Общий, неконкретный характер «Основных направлений», не привязывающих осуществление тех или иных крупных мер к определенным срокам, объективно сохранял возможность, в зависимости от тех или иных политических факторов, затягивания решения этих вопросов. В этом отношении представляют интерес высказанные на пресс-конференции мнения ведущих экономистов, участвовавших и руководивших разработкой программ. И. Абалкин, отвечая на вопрос, сколько потребуется времени — 500 или 5000 дней на стабилизацию экономики, высказался таким образом, что пока речь идет лишь о создании предпосылок перехода к рынку и его инфраструктуре. На создание же эффективной экономики потребуется не менее десятилетия, а возможно — жизнь целого поколения. Академик А. Г. Аганбегян уточнил, что период революционной ломки займет 1,5-2 года. Формирование потребительского рынка желательно завершить к концу 1991 года, в какой-то мере насытив его товарами, примерно в те же сроки — рынка денег и инвестицией. Несколько дольше будет создаваться рынок производства средств и еще дольше — рынок рабочей силы (ему должны предшествовать рынок жилья, снятие барьера прописки и пр.).
В чем отличие «Основных направлений...» от программы Шаталина-Явлинского? Главное в том, что они предусматривали решение целого ряда ключевых проблем экономической реформы принципиально иными способами. Прежде всего, это касалось вопросов управления экономикой: наиболее серьезные рычаги управления оставались в руках центральной власти. В ее компетенцию входили ценовая и кредитная политика, эмиссионная деятельность, материально-техническое обеспечение государственных программ, налоговая и таможенная политика, экспорт основных видов сырья. В отличие от программы Шаталина-Явлинского, в них предусматривались более медленные темпы приватизации, не ставился вопрос о возможности перехода земли в частную собственность и объявления земель колхозов и совхозов суммой наделов их работников, сохранялись дотации убыточным предприятиям, колхозам и совхозам. Как видим, в «Основные направления...» не вошли наиболее интересные и радикальные предложения шаталинской группы. Кроме того, принятый документ включил в себя положения правительственного проекта по централизованному повышению оптовых и закупочных цен и установлению директивных процентных ставок коммерческим банком, которые ранее были крайне негативно оценены экспертами. Декларативный характер программы не дает представления о том, какие конкретные шаги предпримут президент, Верховный Совет СССР и союзное правительство для ее реализации.
В рамках «Основных направлений...» каждая республика, а также Москва и Ленинград могли осуществлять свои варианты перехода к рыночным отношениям. Получалось так — ресурсы, финансы, валюта и др., т. е. реальная власть, оставались у Центра, а ответственность за осуществление программ должны были нести республики. Предполагалось, что президентская программа станет экономической основой разработки и подписания нового союзного договора.
1. 2 Советская и либеральная модели политической системы: истоки, проявления, итоги противостояния
Советская модель в более широком смысле, взятая в совокупности всего своего 74-летнего опыта, конечно, является исключительно богатой по содержанию и по существу. Она распадается на несколько самостоятельных моделей, которые использовались на разных этапах исторического пути нашей страны после Октября 1917 г. и содержали в себе определенные возможности для реализации социалистической альтернативы капитализму.
Из изученного мной материала можно сделать вывод: советской модели политической системы соответствует – тоталитарный режим правления.
>(1)Наиболее близко к «чистому» типу тоталитаризма СССР подошел в годы правления Сталина (т.е. в 1929-1953 гг.).В 60-80-е годы партийно-хозяйственная номенклатура утвердилась в качестве господствующего класса. Политическая система советского общества в эти годы была формализована. Многие из её институтов сохранили прежнюю форму, однако, в результате развития номенклатурной режимной системы, утратили изначальное предназначение и перестали выполнять свои функции.
Впрочем, с точки зрения советского политического руководства ситуация выглядела намного менее тревожной: да, оно понимало необходимость перемен, но полагало, что можно ограничиться проведением их только в экономической сфере. Собственно говоря, к 1985 г. багаж реформаторов мало обновился в сравнении с представлениями Ю.В. Андропова. У нового руководства, пришедшего к власти, не было четкой концепции и программы перемен. Преобладала все та же идея наведения порядка и дисциплины на производстве, в результате которой будут исправлены накопившиеся недостатки и социализм сможет начать быстрое и поступательное движение вперед. Ни чем не изменился метод, выбранный для экономических преобразований — он развивался в русле опыта реформы 1965 г. — была предпринята попытка повышения самостоятельности хозяйственных единиц. Не был забыт и опыт осуществления нэпа: средством компенсации низкой эффективности слабо стимулирующих работника государственных форм производства, была выдвинута кооперация, сравнительно безопасная с идеологической точки зрения как общественная форма производственной деятельности, и, в то же время, основанная на личном материальном интересе.
Растущая политическая нестабильность весьма негативно сказывалась насоциально-экономической обстановке в стране. Фактическое прекращение экономических реформ резко обострило положение в народном хозяйстве, которое все меньше могло удовлетворять повседневные нужды населения. Все это усилило кризис доверия к власти
Советское руководство вынуждено было переосмыслить свои взгляды на методы управления страной и взять курс на изменение модели власти. Однако, естественно, это означало ослабление позиций государственного аппарата, всего слоя советской номенклатуры, не желавшего расставаться со своими привилегиями.
По мере утраты политической инициативы КПСС, в стране усиливается процесс формирования либеральной модели в политической системе.
Либерально-демократическая модель политической культуры своими истоками восходит к так называемому классическому либерализму, который еще в конце XVIII — начале XIX в. декларировал отмену форм наследственной власти и сословных привилегий, поставил на первое место свободу и естественные способности отдельного человека как самостоятельной единицы социального, экономического и политического действия.
Родоначальниками теоретического обоснования либерализма считают британцев. Англичанин Джон Локк (1632-1704), впервые выдвинул идею разделения властей и трактовал роль государства как договорную обязанность защищать естественные и неотчуждаемые права человека на жизнь, свободу и собственность. Шотландец Адам Смит (1723-1790), «отец экономической науки», показал, в частности, что обмен товарами происходит тогда и только тогда, когда он выгоден обеим сторонам. «Для того, чтобы поднять государство с самой низкой ступени варварства до высшей ступени благосостояния нужны лишь мир, легкие налоги и терпимость в управлении; все остальное сделает естественный ход вещей. Все правительства, которые насильственно направляют события иным путем или пытаются приостановить развитие общества, противоестественны. Чтобы удержаться у власти, они вынуждены осуществлять угнетение и тиранию».(2)
Судьба либерализма в России складывалась нелегко. Проповедниками либеральных идей можно считать таких деятелей как Новиков и Сперанский, отчасти декабристов. В условиях абсолютной монархии единственным эффективным путем было заразить либеральными идеями самодержца. Огромным достижением либерализма следует считать реформу 1961 года, проведенную сверху, и поэтому хорошо подготовленную. Однако реформа не устроила ни крестьян, ни помещиков. Сказались вековые привычки рабства.
Для того, чтобы демократия была возможна и эффективна, служила общему благу необходимы экономические, социальные, культурные, религиозные и внешнеполитические предпосылки демократии.
Важнейшая из них – это высокий уровень индустриального и экономического развития.
По экономическим показателям демократические страны значительно опережают авторитарные и тоталитарные государства. Однако прямой зависимости между уровнем экономического развития и демократией нет. Одной из важнейших предпосылок демократии выступает рыночная, конкурентная экономика. Рынок препятствует концентрации экономической и политической власти в руках одной из групп общества или государственного аппарата. Рыночные отношения стимулируют у граждан стремление к свободе, ответственность, предприимчивость. Без рынка не может быть гражданского общества, на котором базируется современная демократия. Необходимой предпосылкой демократии является высокий уровень благосостояния граждан. В тоталитарном обществе, где отсутствуют демократия, народ не может выступать с протестом против низкого жизненного уровня, т.к. выступления жестоко подавляются. В демократическом обществе, демократия не может существовать как власть, без заботы государства о благе людей, ибо демократическая свобода позволяет гражданам убрать негодную власть при помощи референдума, плебисцита, выборов и массовых выступлений.
Общей предпосылкой демократии является грамотность населения, его образованность в целом. Очевидно, что от образованности прямо зависит компетентность политических суждений личности, ее интеллектуальное развитие, свобода мышления, чувство собственного достоинства. Необразованный человек по существу стоит вне политики и вне демократии, является объектом манипулирования со стороны власти или других политических сил.
Как я ранее уже отмечала, либерализм в России вновь дает о себе знать в годы перестройки. Главная и неоценимая заслуга Горбачева — гласность. При нем начали произноситься в средствах массовой информации те слова, которые прежде звучали лишь в частных разговорах. Некоторым редакторам газет и журналов позволялось напечатать нечто новое, нечто приподнимающее планку прежде дозволенного. Это был тоже достаточно медленный процесс, но скорость его определялась не столько сопротивлением номенклатуры, сколько уровнем подготовленности самих читателей. Постепенно и последовательно в течение 1987-89 годов либеральные идеи в обществе нарастали: стали говорить о свободных выборах, о порочности существующей системы (а не о пороках и ошибках отдельных деятелей), о монополии КПСС, наконец, о частной собственности. Это лишь некоторые этапы, но каждый был событием: прежде эти понятия были под строжайшим запретом.
В целом наступление либерализма, продолжавшееся с 1985 г по 1991г, было подготовлено деградацией тоталитарного режима. И все, таки он имел губительные последствия для СССР. Наше государство не имело опыта рыночной экономики и индивидуальной культуры. Советское общество глубоко отличалось не только от западных демократий (именно при демократическом режиме США, Франция, Германия, Скандинавские страны достигли высокого уровня благосостояния и экономического развития), но и от стран Восточной Европы отсутствием всяких элементов рынка (кроме «черного», криминального рынка) и гражданского общества.
Эти и многие другие особенности СССР обусловили неэффективность либеральной модели демократизации и реформирования. Ликвидация важнейшего института фактической политической власти — коммунистической партии — и устранение государства от интеграционных и организационно-контрольных функций привели к распаду государственности, тотальной монополизации и криминализации экономики, подрыву мотивации производительного труда, резкому росту цен и падению уровня жизни населения. Неудачи реформирования сильно скомпрометировали демократию и либеральные ценности в массовом сознании
1.3 Политика “гласности” и ее влияние на духовную жизнь общества
Наряду с экономикой также отставала как духовная, так и культурная жизнь страны. И если в экономике перестройка началась с постановки задач “ускорения” социально–экономического развития, то в духовной и политической сфере ее лейтмотивом стала “гласность”.
Термин “гласность” впервые прозвучал на XXVII съезде КПСС в феврале 1986 года в выступлениях М. С. Горбачева – “ без гласности нет, и не может быть демократизма”. (1) В январе 1987 года Горбачев на Пленуме ЦККПСС провозгласил новую политику – “гласность”.
Этот термин, как и сам курс на развитие гласности появилось как свидетельство новых подходов в политике, в условиях глухого сопротивления переменам со стороны номенклатуры, когда реформаторам потребовалось активнее опереться на общественное мнение.
С самого начала гласность вовсе не означало свободу слова. Предполагалось лишь создать систему постоянного и полного информирования трудящихся о положение дел на предприятие, в селе или городе, юридически закрепив право граждан, средств массовой информации, трудовых коллективов получать интересующие их сведения. (2)
Это движение первоначально шло под девизом: «Больше демократии, больше социализма!», «Возвращение к Ленину!». По замыслу реформаторов сама политика “гласность” должна была укрепить «социализм с человеческим лицом». Это была частичная свобода слова – разрешено было говорить только о том, что можно, о том, что было выгодно руководству.
Тем не менее, началось, раскрепощение сознания и его остановить было уже не возможно.
Начинается возрождение духовной жизни общества.
Положительным результатом политики гласности явилось то, что с 1986 г. было опубликовано множество литературных произведений, находившихся долгое время под запретом. Читатели получили возможность приобщиться к творческому наследию ученых и литераторов, считавшихся прежде сугубо «реакционными», покинувших страну или высланных за рубеж в годы советской власти. Появились первые публикации книг А.И. Солженицына и других диссидентов. Для них открываются не только границы СССР, но и ворота тюрем и спецлагерей. Был возвращен из ссылки академик А.Д. Сахаров, тут же включившийся в активную политическую деятельность.
Наряду с литературой политика гласности коснулась и кинематографии, изобразительного искусства, музыки, театра. Во всех творческих союзах
произошла смена прежнего, «рекомендованного» партийными инстанциями руководства. Годы перестройки были отмечены появлением множестваантитоталитарных фильмов. На экраны вышли такие фильмы, как «Покаяние» режиссера Т.Е. Абуладзе, где переосмысливались исторические и нравственные устои жизни общества в советскую эпоху. Наметилось обращение деятелей культуры к дореволюционным событиям и судьбам исторических деятелей, в том числе к трагической гибели царской семьи. Новые популярные передачи появились на телевидении, транслировавшиеся в прямом эфире. Новшеством стали прямые трансляции заседаний XIX партконференции КПСС, Съездов народных депутатов СССР, приковавшие внимание огромного количества людей. Стали проникать также лучшие литературные произведения и научные исследования западных авторов, раскрывающие природу и истоки тоталитарного режима.(3)
Гласность позволяла народу выражать открыто свое недовольство. И главным насущным и злободневным вопросом стал вопрос о Сталине. Вокруг имени Сталина уже 30 лет шли горячие споры интеллигенции, переходившие и в печать. На экранах появлялись фильмы, резко осуждавшие «культ личности» (фильм Т. Абуладзе «Покаяние»). Журнал «Огонек» разоблачал не только Сталина, но и его соратников, и наоборот, защищал деятелей «ленинской гвардии». Все это вызывало огромный интерес общества и резкое противодействие у приверженцев коммунистической идеи.
Гласность способствовала резкому становлению различных идейных, политических, национальных, религиозных течений, групповых интересов. Недовольство положением дел в обществе вылилось, в конце концов, в массовое недовольство той системой организации власти, которая существовала в стране десятки лет, и казалось всем не только незыблемой, но и единственно правильной.
Несмотря на попытки сдерживания, СМИ отражают реальные проблемы жизни, начинают проявлять себя как четвертая власть. Борьба с “застоем”, “силами торможения” способствовала быстрой политизации и дифференциации советского общества.
Процесс переосмысления затронул общественные науки – философию, политэкономию, право.
Кроме внутренних проблем, “гласность” показала людям и западный мир с его гуманистическими ценностями, непривычным образом жизни, демократическими традициями. Это было для многих равнозначно открытию окна в мир, но одновременно способствовало формированию у незначительной части населения впечатления беспросветности их собственного существования, обреченности.
Именно политика гласности, превратившиеся за годы перестройки из политического лозунга в мощное средство реформирования общества, во многом определяла необратимый характер перемен, раскрепостив сознаниедесятков миллионов. Гласность позволила гражданам страны сформулировать собственную позицию по ключевым вопросам жизни общества.
ЗАДАНИЕ 2
2.1 Заполните таблицу «Политическая реформа в СССР в 1988 – 1991 годах»
ГОДЫ | СОБЫТИЯ |
1988 г., июнь | XIX конференция КПСС |
1988г.,1 декабрь | Изменение конституции СССР |
1989г., 26 марта | Выборы народных депутатов СССР |
1989., май | Избрание Горбачёва М.С. Председателем Президиума ВС СССР |
1990., 7 февраля | Отмена Пленумом ЦК КПСС однопартийной системы |
1990., 14 марта | www.emc.komi.com/06/03/1403.htm — 1990Избрание Горбачёва М.С. президентом СССР и отмена 6-й статьи Конституции III Съездом народных депутатов СССР |
1990., 29 мая | Избрание Ельцина Б.Н. Председателем ВС РСФСР |
1990г., 12 июня | www.emc.komi.com/06/06/1206.htm — 1990принятие декларации о суверенитете России; День независимости |
1990г., 5 ноября | Постановление Правительства РСФСР о создании Государственного герба и государственного флага РСФСР |
1991г., 12 июня | www.emc.komi.com/06/06/1206.htmИзбрание Ельцина Б.Н. президентом РСФСР |
1991г., 24 августа | Сложение полномочий Генсекретаря ЦК Горбачёвым М.С |
1991г… 5 сентября | Принятие съездом народных депутатов СССР Декларации прав и свобод человека |
2.2 В виде таблицы определите основные направления и события в области внешней политики за период 1985-1991 гг.
2.3 Составьте таблицу «Национальная политика СССР в годы «перестройки» и ее результаты»
ЗАДАНИЕ 3
ОБЪЯСНИТЕ ПОНЯТИЯ
«БАРХАТНЫЕ РЕВОЛЮЦИИ » — особый класс революций, в результате которых происходит переход от социалистической к либеральной системе без военного участия.
ГЛАСНОСТЬ – понятие, выработанное отечественной политической мыслью, близкое понятию свободы слова, но не адекватное ему. Доступность информации по всем важнейшим вопросам работы государственных органов.
ГКЧП – Государственный комитет по чрезвычайному положению – был создан в ночь на 19 августа 1991 года, в целях сорвать подписание нового союзного договора, который подразумевал не только сохранение единого государства, но и переход к его реальному федеративному устройству, а также ликвидацию ряда традиционных для СССР государственных структур.
ГОСПРИЕМКА – новая контролирующая инстанция, введенная для контроля качества продукции.
ИНФЛЯЦИЯ – переполнение сферы обращения бумажными деньгами вследствие чрезмерного, неоправданного выпуска их. Может возникнуть также в результате снижения уровня товарной массы. Наиболее ощутимые последствия инфляции: рост цен, падение реальной заработной платы, обесценивание сбережений.
КГБ — Комитет государственной безопасности CCCP — союзно-республиканский орган государственного управления в сфере обеспечения государственной безопасности при Совете Министров СССР.
«МЕХАНИЗМ ТОРМАЖЕНИЯ» — понятие, употреблявшееся в политической публицистике начального этапа «Перестройки» и подхваченное М. С. Горбачёвым. Подразумевался «инертный и вязкий партийно-административный слой», на который возлагалась главная вина за «пробуксовку» реформ. Такой консервативный слой в партийном и государственном аппарате существовал, но в целом аппарат был послушен руководителям, которым, похоже, не хватало, ни умения, ни политической воли для последовательного и системного реформирования страны.
«НОВОЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ МЫШЛЕНИЕ» — новая философско-политическая концепция, основные положения которой предусматривали: отказ от принципа социалистического интернационализма и признание приоритета общечеловеческих ценностей над классовыми, национальными, идеологическими, религиозными и иными; провозглашение невозможности решения международных проблем силовыми методами; признание мира целостным и неделимым.
ПЛЮРАЛИЗМ – концепция, согласно которой в обществе взаимодействуют различные партии, профсоюзные, церковные, предпринимательские и иные организации при соблюдении демократических норм терпимости, взаимоуважения, отказа от насилия как средства для достижения цели.
ПОЛИТИКА «ПЕРЕСТРОЙКИ» — перестройка предполагала внесение структурных и организационных изменений в хозяйственные, социальные, политические механизмы, а также в идеологию с целью достижения все того же ускорения общественного развития
ПУТЧ — действия группы заговорщиков по совершению государственного переворота.
«ПАРАД СУВЕРИНИТЕТОВ» — процесс, начавшийся с приходом к власти в СССР М. С. Горбачёва и начатой им перестройки. Развал СССР повлёк за собой образование новых государств на постсоветском пространстве. Кроме того, на территории Российской Федерации так же образовалась тенденция к обособленности некоторых бывших частей РСФСР от общего центра.
СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР – в 1989-1991 гг. высший орган государственной власти СССР. Состоял из 2250 депутатов, половина из которых избиралась по избирательным округам, половина делегировалась наиболее влиятельными общественными организациями — КПСС, ВЦСПС и т.д. Осуществлял высшую законодательную власть, формировал Верховный Совет, разрабатывал государственный бюджет, избирал президента СССР. Прекратил деятельность после августовского путча 1991 г
КОНЦЕПЦИЯ «УСКОРЕНИЯ» СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ – попытка вывода страны из системного кризиса и исправления экономического положения страны. Главными факторами ускорения должны были стать научно-технический прогресс, техническое перевооружение машиностроения, а на этой основе и всего народного хозяйства и также активация «человеческого фактора».
«ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР» — специфическое обозначение функционирования человека в системе социальных, экономических, производственных, научно-технических, организационно-управленческих и др. отношений; все, что относится к человеку как субъекту деятельности в разных сферах общественной жизни. В период перестройки успешное решение задач социально-экономического развития страны, качественное обновление общества связано с повышением роли Человеческого фактора как неисчерпаемого резерва такого развития, решающего фактора всех перемен. Это значит, что духовный рост человека, обогащение его новыми знаниями, высокий уровень профессиональных навыков становятся не только условиями гармонического развития личности, но и необходимыми предпосылками активного участия каждого в совершенствовании всех сторон общественной жизни.
Список используемой литературы
1) Бондарев В. А. Была ли революция.
2) Боффа Дж. От СССР к России: История неоконченного кризиса 1964-1994гг.
3) Глуховский В.Ф. Отечественная история в схемах, таблицах и комментариях.
4) Горбачев Н.С. Река времени и величие действия – М; 1992г.
5) Данилов А.А., Косулина Л.Г. История России XX век. //Учебная книга для 9 класса общеобразовательных учреждений // — М; 1995г.
6) Корнилов Ю.Э., Шишкин Г.А. «Перестройка в СССР. Международный резонанс». – М: международные отношения, 1988г.
7) Моисеев Н.Н. Судьба цивилизации. Путь разума. – М: издательство МНЭПУ, 1998 – 228с.
8) Моисеев Н.Н. Размышление о современной политологии. – М; 2000г.
9) Ненашев М.Ф. Последнее правительство СССР: личности свидетельства диалоги – М; 1993г.
10) Согрин В.В. Либерализм в России: перспективы и перспективы. – М; 1997г.
11) Шестаков В.А. Новейшая история России // Учебник для вузов // 2008г.
12) Юрьев А.И., Островский Н.М. Новейшая история России //Учебное пособие для студентов в учебное заведение // 2003г.
13) Новейшая история России // Под редакцией члена корреспондента РАН А.Н. Сахарова.
14) Хрестоматия по истории России. От СССР к Российской Федерации 1985-2001гг. // под редакцией Безбородова А.Б. – М; 2003г.
15) Перестройка управления экономикой. Проблемы, перспективы // Абалкин Л.И. и другие. – М: Экономика 1989г.
16) История Современной России 1985-1994гг.// Экспериментальное учебное пособие.
17) История Отечества 1939-1991 гг. // учебник для 11 класса средней школы. – М; 1992г.
18) Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.: ЭКСМО, 2007.
www.ronl.ru
КРИЗИС И РАСПАД СССР (1985 – 1991 гг.).
Содержание
ЗАДАНИЕ 1
1.1 Политическая борьба вокруг альтернатив экономического реформирования в 1985 – 1991 годах
1.2 Советская и либеральная модели политической системы: истоки, проявления, итоги противостояния
1.3 Политика «гласности» и ее влияние на духовную жизнь общества
ЗАДАНИЕ 2
2.1 Заполните таблицу «Политическая реформа в СССР в 1988 – 1991 годах».
2.2В виде таблицы определите основные направления и события в области внешней политики за период 1985 – 1991 гг.
2.3 Составьте таблицу «Национальная политика СССР в годы «перестройки» и ее результаты»
ЗАДАНИЕ 3
Объясните понятия: «бархатные революции», гласность, ГКЧП, госприемка, инфляция, КГБ, «механизм торможения», «новое политическое мышление», плюрализм, политика «перестройки», путч, «парад суверенитетов», Съезд народных депутатов СССР, концепция «ускорения» социально-экономического развития страны, «человеческий фактор».
Список используемой литературы
ЗАДАНИЕ 1
1.1 Политическая борьба вокруг альтернатив экономического реформирования в 1985 – 1991 годах
Экономические реформы в ходе перестройки можно разделить на три условных периода. Первый – «ускорение» (апрель 1985-1986г). Второй период экономических реформ — «перестройка» (1987г.- середина 1990г.) Третий период – переход к регулируемому рынку (июнь 1990г. – декабрь 1991г.)
Итогом экономического реформирования первых двух периодов стало дальнейшее ухудшение экономического и финансового положения страны. Падение национального дохода в 1990г. по сравнению с 1989г. составило 9 %. Власть для поддержания жизненного уровня населения была вынуждена прибегнуть к массированным внешним займам. Именно в это время образовалось большая часть внешнего долга СССР- ответственность, за который в последствие легла на Россию.
Экономическая ситуация продолжала ухудшаться, кризисные явления все более усиливались. Продолжалось падение общественного производства, снижение его эффективности, усиливалась денежно-финансовая несбалансированность, возрастала эмиссия денег, шел заметный рост цен на товары народного потребления, еще более обострялась ситуация на потребительском рынке, оставалось отрицательным сальдо внешней торговли и т. д. Сказывалось нарушение хозяйственных связей, ухудшение трудовой и договорной дисциплины и т. п.
Политическая номенклатура понимала что без каких либо кардинальных мер экономику не спасти. Страх потерять власть заставил ее переметнуться на позиции рыночной экономики. Критическое положение в этой сфере и определенная растерянность горбачевского руководства, явно не знавшего, что делать, привели к развертыванию в 1989–1990 гг. экономической дискуссии. Было разработано и представлено десяток крупных экономических программ.
Правительство предложило свою программу перехода к «планово-рыночной экономике» — «О мерах по оздоровлению экономики, этапах экономической реформы и принципиальных подходах к разработке XIII пятилетнего плана». Она определяла преодоление экономических трудностей (в первую очередь — бюджетного дефицита и разбалансированности потребительского рынка) и переход к нормальному функционированию экономики, на что требовалось шесть лет. На первом этапе (1990-1992 годы) должен быть, по мнению правительства, осуществлен комплекс чрезвычайных мер. В это время предполагалось использовать как директивные методы управления, так и экономические рычаги, роль которых должна была постепенно возрастать. На втором этапе (1993-1995 годы) ведущее место отводилось экономичным методам руководства. Более активно намечалось развивать рыночные отношения.
Помимо правительственной был ряд альтернативных программ, в том числе программа межрегиональной депутатской группы, которая предлагала более радикальные меры и ускоренный переход к рыночной экономике. Для нормализации потребительского рынка и обеспечения социальной защищенности трудящихся с низкими доходами предлагалось создать два сектора на рынке: 1) ввести карточки и обеспечить всех необходимым минимумом продуктов и товаров по низким ценам; 2) создать свободный рынок (коммерческие цены), который должен был постепенно расширяться.
Съезд народных депутатов СССР, несмотря на серьезную критику (основной и вполне, как представляется, справедливый мотив которой был следующий: за пять лет не сделали ни одного шага по радикальной перестройке экономики, переход к рыночной экономике откладывался, по существу, на шесть лет), утвердил правительственную программу. Однако уже через несколько месяцев всем стало ясно, что она не действует.
На третьей сессии Верховного Совета СССР правительство выступило с новой программой осуществления экономической реформы (докладчик Н. И. Рыжков). В ней намечалось с 1 июля 1990 года, резкое повышение розничных цен на хлеб и хлебобулочные изделия (в 3 раза), с полной компенсацией населению потерь, значительное повышение цен на другие продукты и промышленные товары с частичной компенсацией или без нее.
Эти предложения правительства вызвали настоящую панику в стране. В несколько дней с полок магазинов было сметено все. Как сказал о той программе правительства народный депутат П. Бунич, — это был шок без терапии.
В итоге обсуждения правительственная программа по концептуальным соображениям была отклонена и возвращена на доработку. В период между 3-й и 4-й сессиями Верховного Совета СССР шла активная проработка проблем перехода к рынку. 31 июля 1990 года состоялась встреча Президента СССР М. С. Горбачева и Председателя Верховного Совета РСФСР Б. Н. Ельцина, на которой была достигнута договоренность о разработке альтернативной программы. Была создана комиссия под руководством академика С. С. Шаталина и заместителя Председателя Совета Министров РСФСР Г. А. Явлинского.
Таким образом, разработкой программы перехода к рыночной экономике одновременно занимались две комиссии: правительственная и Шаталина — Явлинского. Кроме того, для анализа и оценки альтернативных программ и других предложений по этим вопросам создали комиссию под руководством академика А. Г. Аганбегяна.
Комиссия Шаталина — Явлинского выполнила поручение, подготовив, как общесоюзную, «Программу 500 дней». В качестве первого решающего шага «Программа 500 дней» предусматривала стабилизацию финансово-денежной системы и определяла конкретные меры для решения этой задачи. При этом цены на основные продукты и товары планировалось сохранить на неизменном уровне и лишь по мере стабилизации рубля они должны были «опускаться» по группам товаров, при сохранении контроля над ценами по другим товарам. Ее авторы четко расписали по периодам, — какие меры должны быть осуществлены в течение каждого из них. Это давало возможность общественности осуществлять постоянный контроль над ходом реализации «Программы 500 дней». В ней также обстоятельно и конкретно были проработаны такие принципиальные вопросы, как разгосударствление и приватизация экономики, вопросы структурной перестройки хозяйства, внешнеэкономической деятельности и валютной политики, программы социальной защиты населения.
В начале сентября сессия Верховного Совета РСФСР в целом одобрила «Программу 500 дней», определила начало ее осуществления — 1 октября 1990 года. Затем эта программа была доложена на сессии Верховного Совета СССР.
Одновременно был заслушан доклад Председателя Совета Министров СССР Н. И. Рыжкова о правительственной программе (хотя содержание самой программы правительства так и не было доведено до сведения широкой общественности).
К тому времени Горбачев, долго не решавшийся на окончательный выбор стратегии и союзников, оказался под огнем жесткой критики как слева, так и справа. «Демократы» осуждали Горбачева за нерешительность и непоследовательность преобразований, а коммунистические консерваторы – за «предательство дела социализма» и «буржуазное перерождение».
В октябре 1990 г. под давлением консерваторов и недоверия к рынку и демократам Горбачев отказался от ее поддержки. Была принята «компромиссная» программа. Складывавшаяся было, коалиция с демократами была ликвидирована.
По предложению президента решили выработать единый, компромиссный вариант, хотя многие видные экономисты однозначно подчеркивали, что эти программы концептуально несовместимы. Ведь правительственная программа по существу на неопределенное время сохраняла административно-командные методы руководства экономикой, а переход к рыночным отношениям снова затягивался на неопределенный срок, тогда как программа Шаталина-Явлинского предусматривала создание в кратчайшие сроки всех необходимых структур и предпосылок для перехода к рынку.
19 октября 1990 года, после предварительного обсуждения в комитетах и комиссиях, непродолжительных и в целом спокойных дебатов на сессии Верховный Совет СССР утвердил новый вариант президентской программы «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике». От имени межрегиональной группы было заявлено, что при некоторых условиях она могла бы поддержать «Основные направления...». Одним из таких условий являлось принятие мер к реорганизации и переформированию всех союзных органов управления на принципах национального единства, на межреспубликанской основе. Она в основном сохраняла логику и была близка по структуре к программе Шаталина-Явлинского, однако имела по многим позициям расплывчатый характер. Это дало основание многим специалистам оценить ее как документ скорее политического, чем экономического характера. Общий, неконкретный характер «Основных направлений», не привязывающих осуществление тех или иных крупных мер к определенным срокам, объективно сохранял возможность, в зависимости от тех или иных политических факторов, затягивания решения этих вопросов. В этом отношении представляют интерес высказанные на пресс-конференции мнения ведущих экономистов, участвовавших и руководивших разработкой программ. И. Абалкин, отвечая на вопрос, сколько потребуется времени — 500 или 5000 дней на стабилизацию экономики, высказался таким образом, что пока речь идет лишь о создании предпосылок перехода к рынку и его инфраструктуре. На создание же эффективной экономики потребуется не менее десятилетия, а возможно — жизнь целого поколения. Академик А. Г. Аганбегян уточнил, что период революционной ломки займет 1,5-2 года. Формирование потребительского рынка желательно завершить к концу 1991 года, в какой-то мере насытив его товарами, примерно в те же сроки — рынка денег и инвестицией. Несколько дольше будет создаваться рынок производства средств и еще дольше — рынок рабочей силы (ему должны предшествовать рынок жилья, снятие барьера прописки и пр.).
В чем отличие «Основных направлений...» от программы Шаталина-Явлинского? Главное в том, что они предусматривали решение целого ряда ключевых проблем экономической реформы принципиально иными способами. Прежде всего, это касалось вопросов управления экономикой: наиболее серьезные рычаги управления оставались в руках центральной власти. В ее компетенцию входили ценовая и кредитная политика, эмиссионная деятельность, материально-техническое обеспечение государственных программ, налоговая и таможенная политика, экспорт основных видов сырья. В отличие от программы Шаталина-Явлинского, в них предусматривались более медленные темпы приватизации, не ставился вопрос о возможности перехода земли в частную собственность и объявления земель колхозов и совхозов суммой наделов их работников, сохранялись дотации убыточным предприятиям, колхозам и совхозам. Как видим, в «Основные направления...» не вошли наиболее интересные и радикальные предложения шаталинской группы. Кроме того, принятый документ включил в себя положения правительственного проекта по централизованному повышению оптовых и закупочных цен и установлению директивных процентных ставок коммерческим банком, которые ранее были крайне негативно оценены экспертами. Декларативный характер программы не дает представления о том, какие конкретные шаги предпримут президент, Верховный Совет СССР и союзное правительство для ее реализации.
В рамках «Основных направлений...» каждая республика, а также Москва и Ленинград могли осуществлять свои варианты перехода к рыночным отношениям. Получалось так — ресурсы, финансы, валюта и др., т. е. реальная власть, оставались у Центра, а ответственность за осуществление программ должны были нести республики. Предполагалось, что президентская программа станет экономической основой разработки и подписания нового союзного договора.
1. 2 Советская и либеральная модели политической системы: истоки, проявления, итоги противостояния
Советская модель в более широком смысле, взятая в совокупности всего своего 74-летнего опыта, конечно, является исключительно богатой по содержанию и по существу. Она распадается на несколько самостоятельных моделей, которые использовались на разных этапах исторического пути нашей страны после Октября 1917 г. и содержали в себе определенные возможности для реализации социалистической альтернативы капитализму.
Из изученного мной материала можно сделать вывод: советской модели политической системы соответствует – тоталитарный режим правления.
>(1)Наиболее близко к «чистому» типу тоталитаризма СССР подошел в годы правления Сталина (т.е. в 1929-1953 гг.).В 60-80-е годы партийно-хозяйственная номенклатура утвердилась в качестве господствующего класса. Политическая система советского общества в эти годы была формализована. Многие из её институтов сохранили прежнюю форму, однако, в результате развития номенклатурной режимной системы, утратили изначальное предназначение и перестали выполнять свои функции.
Впрочем, с точки зрения советского политического руководства ситуация выглядела намного менее тревожной: да, оно понимало необходимость перемен, но полагало, что можно ограничиться проведением их только в экономической сфере. Собственно говоря, к 1985 г. багаж реформаторов мало обновился в сравнении с представлениями Ю.В. Андропова. У нового руководства, пришедшего к власти, не было четкой концепции и программы перемен. Преобладала все та же идея наведения порядка и дисциплины на производстве, в результате которой будут исправлены накопившиеся недостатки и социализм сможет начать быстрое и поступательное движение вперед. Ни чем не изменился метод, выбранный для экономических преобразований — он развивался в русле опыта реформы 1965 г. — была предпринята попытка повышения самостоятельности хозяйственных единиц. Не был забыт и опыт осуществления нэпа: средством компенсации низкой эффективности слабо стимулирующих работника государственных форм производства, была выдвинута кооперация, сравнительно безопасная с идеологической точки зрения как общественная форма производственной деятельности, и, в то же время, основанная на личном материальном интересе.
Растущая политическая нестабильность весьма негативно сказывалась насоциально-экономической обстановке в стране. Фактическое прекращение экономических реформ резко обострило положение в народном хозяйстве, которое все меньше могло удовлетворять повседневные нужды населения. Все это усилило кризис доверия к власти
Советское руководство вынуждено было переосмыслить свои взгляды на методы управления страной и взять курс на изменение модели власти. Однако, естественно, это означало ослабление позиций государственного аппарата, всего слоя советской номенклатуры, не желавшего расставаться со своими привилегиями.
По мере утраты политической инициативы КПСС, в стране усиливается процесс формирования либеральной модели в политической системе.
Либерально-демократическая модель политической культуры своими истоками восходит к так называемому классическому либерализму, который еще в конце XVIII — начале XIX в. декларировал отмену форм наследственной власти и сословных привилегий, поставил на первое место свободу и естественные способности отдельного человека как самостоятельной единицы социального, экономического и политического действия.
Родоначальниками теоретического обоснования либерализма считают британцев. Англичанин Джон Локк (1632-1704), впервые выдвинул идею разделения властей и трактовал роль государства как договорную обязанность защищать естественные и неотчуждаемые права человека на жизнь, свободу и собственность. Шотландец Адам Смит (1723-1790), «отец экономической науки», показал, в частности, что обмен товарами происходит тогда и только тогда, когда он выгоден обеим сторонам. «Для того, чтобы поднять государство с самой низкой ступени варварства до высшей ступени благосостояния нужны лишь мир, легкие налоги и терпимость в управлении; все остальное сделает естественный ход вещей. Все правительства, которые насильственно направляют события иным путем или пытаются приостановить развитие общества, противоестественны. Чтобы удержаться у власти, они вынуждены осуществлять угнетение и тиранию».(2)
Судьба либерализма в России складывалась нелегко. Проповедниками либеральных идей можно считать таких деятелей как Новиков и Сперанский, отчасти декабристов. В условиях абсолютной монархии единственным эффективным путем было заразить либеральными идеями самодержца. Огромным достижением либерализма следует считать реформу 1961 года, проведенную сверху, и поэтому хорошо подготовленную. Однако реформа не устроила ни крестьян, ни помещиков. Сказались вековые привычки рабства.
Для того, чтобы демократия была возможна и эффективна, служила общему благу необходимы экономические, социальные, культурные, религиозные и внешнеполитические предпосылки демократии.
Важнейшая из них – это высокий уровень индустриального и экономического развития.
По экономическим показателям демократические страны значительно опережают авторитарные и тоталитарные государства. Однако прямой зависимости между уровнем экономического развития и демократией нет. Одной из важнейших предпосылок демократии выступает рыночная, конкурентная экономика. Рынок препятствует концентрации экономической и политической власти в руках одной из групп общества или государственного аппарата. Рыночные отношения стимулируют у граждан стремление к свободе, ответственность, предприимчивость. Без рынка не может быть гражданского общества, на котором базируется современная демократия. Необходимой предпосылкой демократии является высокий уровень благосостояния граждан. В тоталитарном обществе, где отсутствуют демократия, народ не может выступать с протестом против низкого жизненного уровня, т.к. выступления жестоко подавляются. В демократическом обществе, демократия не может существовать как власть, без заботы государства о благе людей, ибо демократическая свобода позволяет гражданам убрать негодную власть при помощи референдума, плебисцита, выборов и массовых выступлений.
Общей предпосылкой демократии является грамотность населения, его образованность в целом. Очевидно, что от образованности прямо зависит компетентность политических суждений личности, ее интеллектуальное развитие, свобода мышления, чувство собственного достоинства. Необразованный человек по существу стоит вне политики и вне демократии, является объектом манипулирования со стороны власти или других политических сил.
Как я ранее уже отмечала, либерализм в России вновь дает о себе знать в годы перестройки. Главная и неоценимая заслуга Горбачева — гласность. При нем начали произноситься в средствах массовой информации те слова, которые прежде звучали лишь в частных разговорах. Некоторым редакторам газет и журналов позволялось напечатать нечто новое, нечто приподнимающее планку прежде дозволенного. Это был тоже достаточно медленный процесс, но скорость его определялась не столько сопротивлением номенклатуры, сколько уровнем подготовленности самих читателей. Постепенно и последовательно в течение 1987-89 годов либеральные идеи в обществе нарастали: стали говорить о свободных выборах, о порочности существующей системы (а не о пороках и ошибках отдельных деятелей), о монополии КПСС, наконец, о частной собственности. Это лишь некоторые этапы, но каждый был событием: прежде эти понятия были под строжайшим запретом.
В целом наступление либерализма, продолжавшееся с 1985 г по 1991г, было подготовлено деградацией тоталитарного режима. И все, таки он имел губительные последствия для СССР. Наше государство не имело опыта рыночной экономики и индивидуальной культуры. Советское общество глубоко отличалось не только от западных демократий (именно при демократическом режиме США, Франция, Германия, Скандинавские страны достигли высокого уровня благосостояния и экономического развития), но и от стран Восточной Европы отсутствием всяких элементов рынка (кроме «черного», криминального рынка) и гражданского общества.
Эти и многие другие особенности СССР обусловили неэффективность либеральной модели демократизации и реформирования. Ликвидация важнейшего института фактической политической власти — коммунистической партии — и устранение государства от интеграционных и организационно-контрольных функций привели к распаду государственности, тотальной монополизации и криминализации экономики, подрыву мотивации производительного труда, резкому росту цен и падению уровня жизни населения. Неудачи реформирования сильно скомпрометировали демократию и либеральные ценности в массовом сознании
1.3 Политика “гласности” и ее влияние на духовную жизнь общества
Наряду с экономикой также отставала как духовная, так и культурная жизнь страны. И если в экономике перестройка началась с постановки задач “ускорения” социально–экономического развития, то в духовной и политической сфере ее лейтмотивом стала “гласность”.
Термин “гласность” впервые прозвучал на XXVII съезде КПСС в феврале 1986 года в выступлениях М. С. Горбачева – “ без гласности нет, и не может быть демократизма”. (1) В январе 1987 года Горбачев на Пленуме ЦККПСС провозгласил новую политику – “гласность”.
Этот термин, как и сам курс на развитие гласности появилось как свидетельство новых подходов в политике, в условиях глухого сопротивления переменам со стороны номенклатуры, когда реформаторам потребовалось активнее опереться на общественное мнение.
С самого начала гласность вовсе не означало свободу слова. Предполагалось лишь создать систему постоянного и полного информирования трудящихся о положение дел на предприятие, в селе или городе, юридически закрепив право граждан, средств массовой информации, трудовых коллективов получать интересующие их сведения. (2)
Это движение первоначально шло под девизом: «Больше демократии, больше социализма!», «Возвращение к Ленину!». По замыслу реформаторов сама политика “гласность” должна была укрепить «социализм с человеческим лицом». Это была частичная свобода слова – разрешено было говорить только о том, что можно, о том, что было выгодно руководству.
Тем не менее, началось, раскрепощение сознания и его остановить было уже не возможно.
Начинается возрождение духовной жизни общества.
Положительным результатом политики гласности явилось то, что с 1986 г. было опубликовано множество литературных произведений, находившихся долгое время под запретом. Читатели получили возможность приобщиться к творческому наследию ученых и литераторов, считавшихся прежде сугубо «реакционными», покинувших страну или высланных за рубеж в годы советской власти. Появились первые публикации книг А.И. Солженицына и других диссидентов. Для них открываются не только границы СССР, но и ворота тюрем и спецлагерей. Был возвращен из ссылки академик А.Д. Сахаров, тут же включившийся в активную политическую деятельность.
Наряду с литературой политика гласности коснулась и кинематографии, изобразительного искусства, музыки, театра. Во всех творческих союзах
произошла смена прежнего, «рекомендованного» партийными инстанциями руководства. Годы перестройки были отмечены появлением множестваантитоталитарных фильмов. На экраны вышли такие фильмы, как «Покаяние» режиссера Т.Е. Абуладзе, где переосмысливались исторические и нравственные устои жизни общества в советскую эпоху. Наметилось обращение деятелей культуры к дореволюционным событиям и судьбам исторических деятелей, в том числе к трагической гибели царской семьи. Новые популярные передачи появились на телевидении, транслировавшиеся в прямом эфире. Новшеством стали прямые трансляции заседаний XIX партконференции КПСС, Съездов народных депутатов СССР, приковавшие внимание огромного количества людей. Стали проникать также лучшие литературные произведения и научные исследования западных авторов, раскрывающие природу и истоки тоталитарного режима.(3)
Гласность позволяла народу выражать открыто свое недовольство. И главным насущным и злободневным вопросом стал вопрос о Сталине. Вокруг имени Сталина уже 30 лет шли горячие споры интеллигенции, переходившие и в печать. На экранах появлялись фильмы, резко осуждавшие «культ личности» (фильм Т. Абуладзе «Покаяние»). Журнал «Огонек» разоблачал не только Сталина, но и его соратников, и наоборот, защищал деятелей «ленинской гвардии». Все это вызывало огромный интерес общества и резкое противодействие у приверженцев коммунистической идеи.
Гласность способствовала резкому становлению различных идейных, политических, национальных, религиозных течений, групповых интересов. Недовольство положением дел в обществе вылилось, в конце концов, в массовое недовольство той системой организации власти, которая существовала в стране десятки лет, и казалось всем не только незыблемой, но и единственно правильной.
Несмотря на попытки сдерживания, СМИ отражают реальные проблемы жизни, начинают проявлять себя как четвертая власть. Борьба с “застоем”, “силами торможения” способствовала быстрой политизации и дифференциации советского общества.
Процесс переосмысления затронул общественные науки – философию, политэкономию, право.
Кроме внутренних проблем, “гласность” показала людям и западный мир с его гуманистическими ценностями, непривычным образом жизни, демократическими традициями. Это было для многих равнозначно открытию окна в мир, но одновременно способствовало формированию у незначительной части населения впечатления беспросветности их собственного существования, обреченности.
Именно политика гласности, превратившиеся за годы перестройки из политического лозунга в мощное средство реформирования общества, во многом определяла необратимый характер перемен, раскрепостив сознаниедесятков миллионов. Гласность позволила гражданам страны сформулировать собственную позицию по ключевым вопросам жизни общества.
ЗАДАНИЕ 2
2.1 Заполните таблицу «Политическая реформа в СССР в 1988 – 1991 годах»
ГОДЫ | СОБЫТИЯ |
1988 г., июнь | XIX конференция КПСС |
1988г.,1 декабрь | Изменение конституции СССР |
1989г., 26 марта | Выборы народных депутатов СССР |
1989., май | Избрание Горбачёва М.С. Председателем Президиума ВС СССР |
1990., 7 февраля | Отмена Пленумом ЦК КПСС однопартийной системы |
1990., 14 марта | www.emc.komi.com/06/03/1403.htm — 1990Избрание Горбачёва М.С. президентом СССР и отмена 6-й статьи Конституции III Съездом народных депутатов СССР |
1990., 29 мая | Избрание Ельцина Б.Н. Председателем ВС РСФСР |
1990г., 12 июня | www.emc.komi.com/06/06/1206.htm — 1990принятие декларации о суверенитете России; День независимости |
1990г., 5 ноября | Постановление Правительства РСФСР о создании Государственного герба и государственного флага РСФСР |
1991г., 12 июня | www.emc.komi.com/06/06/1206.htmИзбрание Ельцина Б.Н. президентом РСФСР |
1991г., 24 августа | Сложение полномочий Генсекретаря ЦК Горбачёвым М.С |
1991г… 5 сентября | Принятие съездом народных депутатов СССР Декларации прав и свобод человека |
2.2 В виде таблицы определите основные направления и события в области внешней политики за период 1985-1991 гг.
2.3 Составьте таблицу «Национальная политика СССР в годы «перестройки» и ее результаты»
ЗАДАНИЕ 3
ОБЪЯСНИТЕ ПОНЯТИЯ
«БАРХАТНЫЕ РЕВОЛЮЦИИ » — особый класс революций, в результате которых происходит переход от социалистической к либеральной системе без военного участия.
ГЛАСНОСТЬ – понятие, выработанное отечественной политической мыслью, близкое понятию свободы слова, но не адекватное ему. Доступность информации по всем важнейшим вопросам работы государственных органов.
ГКЧП – Государственный комитет по чрезвычайному положению – был создан в ночь на 19 августа 1991 года, в целях сорвать подписание нового союзного договора, который подразумевал не только сохранение единого государства, но и переход к его реальному федеративному устройству, а также ликвидацию ряда традиционных для СССР государственных структур.
ГОСПРИЕМКА – новая контролирующая инстанция, введенная для контроля качества продукции.
ИНФЛЯЦИЯ – переполнение сферы обращения бумажными деньгами вследствие чрезмерного, неоправданного выпуска их. Может возникнуть также в результате снижения уровня товарной массы. Наиболее ощутимые последствия инфляции: рост цен, падение реальной заработной платы, обесценивание сбережений.
КГБ — Комитет государственной безопасности CCCP — союзно-республиканский орган государственного управления в сфере обеспечения государственной безопасности при Совете Министров СССР.
«МЕХАНИЗМ ТОРМАЖЕНИЯ» — понятие, употреблявшееся в политической публицистике начального этапа «Перестройки» и подхваченное М. С. Горбачёвым. Подразумевался «инертный и вязкий партийно-административный слой», на который возлагалась главная вина за «пробуксовку» реформ. Такой консервативный слой в партийном и государственном аппарате существовал, но в целом аппарат был послушен руководителям, которым, похоже, не хватало, ни умения, ни политической воли для последовательного и системного реформирования страны.
«НОВОЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ МЫШЛЕНИЕ» — новая философско-политическая концепция, основные положения которой предусматривали: отказ от принципа социалистического интернационализма и признание приоритета общечеловеческих ценностей над классовыми, национальными, идеологическими, религиозными и иными; провозглашение невозможности решения международных проблем силовыми методами; признание мира целостным и неделимым.
ПЛЮРАЛИЗМ – концепция, согласно которой в обществе взаимодействуют различные партии, профсоюзные, церковные, предпринимательские и иные организации при соблюдении демократических норм терпимости, взаимоуважения, отказа от насилия как средства для достижения цели.
ПОЛИТИКА «ПЕРЕСТРОЙКИ» — перестройка предполагала внесение структурных и организационных изменений в хозяйственные, социальные, политические механизмы, а также в идеологию с целью достижения все того же ускорения общественного развития
ПУТЧ — действия группы заговорщиков по совершению государственного переворота.
«ПАРАД СУВЕРИНИТЕТОВ» — процесс, начавшийся с приходом к власти в СССР М. С. Горбачёва и начатой им перестройки. Развал СССР повлёк за собой образование новых государств на постсоветском пространстве. Кроме того, на территории Российской Федерации так же образовалась тенденция к обособленности некоторых бывших частей РСФСР от общего центра.
СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР – в 1989-1991 гг. высший орган государственной власти СССР. Состоял из 2250 депутатов, половина из которых избиралась по избирательным округам, половина делегировалась наиболее влиятельными общественными организациями — КПСС, ВЦСПС и т.д. Осуществлял высшую законодательную власть, формировал Верховный Совет, разрабатывал государственный бюджет, избирал президента СССР. Прекратил деятельность после августовского путча 1991 г
КОНЦЕПЦИЯ «УСКОРЕНИЯ» СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ – попытка вывода страны из системного кризиса и исправления экономического положения страны. Главными факторами ускорения должны были стать научно-технический прогресс, техническое перевооружение машиностроения, а на этой основе и всего народного хозяйства и также активация «человеческого фактора».
«ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР» — специфическое обозначение функционирования человека в системе социальных, экономических, производственных, научно-технических, организационно-управленческих и др. отношений; все, что относится к человеку как субъекту деятельности в разных сферах общественной жизни. В период перестройки успешное решение задач социально-экономического развития страны, качественное обновление общества связано с повышением роли Человеческого фактора как неисчерпаемого резерва такого развития, решающего фактора всех перемен. Это значит, что духовный рост человека, обогащение его новыми знаниями, высокий уровень профессиональных навыков становятся не только условиями гармонического развития личности, но и необходимыми предпосылками активного участия каждого в совершенствовании всех сторон общественной жизни.
Список используемой литературы
1) Бондарев В. А. Была ли революция.
2) Боффа Дж. От СССР к России: История неоконченного кризиса 1964-1994гг.
3) Глуховский В.Ф. Отечественная история в схемах, таблицах и комментариях.
4) Горбачев Н.С. Река времени и величие действия – М; 1992г.
5) Данилов А.А., Косулина Л.Г. История России XX век. //Учебная книга для 9 класса общеобразовательных учреждений // — М; 1995г.
6) Корнилов Ю.Э., Шишкин Г.А. «Перестройка в СССР. Международный резонанс». – М: международные отношения, 1988г.
7) Моисеев Н.Н. Судьба цивилизации. Путь разума. – М: издательство МНЭПУ, 1998 – 228с.
8) Моисеев Н.Н. Размышление о современной политологии. – М; 2000г.
9) Ненашев М.Ф. Последнее правительство СССР: личности свидетельства диалоги – М; 1993г.
10) Согрин В.В. Либерализм в России: перспективы и перспективы. – М; 1997г.
11) Шестаков В.А. Новейшая история России // Учебник для вузов // 2008г.
12) Юрьев А.И., Островский Н.М. Новейшая история России //Учебное пособие для студентов в учебное заведение // 2003г.
13) Новейшая история России // Под редакцией члена корреспондента РАН А.Н. Сахарова.
14) Хрестоматия по истории России. От СССР к Российской Федерации 1985-2001гг. // под редакцией Безбородова А.Б. – М; 2003г.
15) Перестройка управления экономикой. Проблемы, перспективы // Абалкин Л.И. и другие. – М: Экономика 1989г.
16) История Современной России 1985-1994гг.// Экспериментальное учебное пособие.
17) История Отечества 1939-1991 гг. // учебник для 11 класса средней школы. – М; 1992г.
18) Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.: ЭКСМО, 2007.
www.ronl.ru
Содержание
Введение[2] 1. Распад СССР
[3] 2. Влияние реформ на духовное состояние общества
[4] 3. Влияние реформ на культуру
[5] Заключение
[6] Список литературы
ВведениеНа исходе XX века, пожалуй, наиболее трагичного и жестокого в истории России, наша страна в очередной раз оказалась подвергнутой тяжелейшим испытаниям. Проводимые с начала 90-х годов реформы затронули все без исключения сферы жизни нашего общества.
Всего за несколько лет произошли кардинальные изменения не только в социально-экономическом плане, но неузнаваемо трансформировались система ценностей и ориентиров, идеалы и мировоззрение граждан бывшего СССР.
В течение считанных месяцев исчез с политических карт СССР одна из двух сверх держав, идеология, которой десятилетиями кормили население оказалась блефом, открылся «железный занавес» и в страну хлынул поток зарубежных товаров, книг, фильмов, сект, понятий, стандартов; властями были провозглашены успешно зарекомендовавшие себя на Западе принципы демократии, свободы личности, разрешена частная собственность на средства производства.
В 1991, после шести лет «перестройки» был дан старт болезненной и гигантской по своим масштабам и задачам компании по реформированию управления страной и народным хозяйством, внутриполитического устройства внешнеполитической стратегии.
Все это не замедлило отразиться как на духовном мире, так на быте граждан бывшего СССР.
Советское государство, сколоченное большевиками на гигантских просторах Российской Империи, к середине 80-х годов стало давать одну трещину за другой, игнорировать которые было невозможно.
1. Распад СССРКак известно рыба гниет с головы и первыми попытками отвратить падение режима стала борьба с коррупцией в рядах высшей и средней партийной номенклатуры, Но если бы все заключалось в существовании таких как Рашидов, Медунов, Чурбанов, Щелоков, Гришин, то это было бы полбеды воры и взяточники существуют во всех странах и при всех режимах как ни как человеческий фактор играет свою роль. Но пагубна была вся система неэффективная командно-административная экономика, лживая и утопичная идеология, полное отсутствие вразумительной национальной политики в многонациональном государстве и, наконец, у нас отобрали нашу историю до 1917, наши традиции; всевозможнейшими путями и, надо отметить не безуспешно, искореняли в народе то, с чем он жил почти тысячу лет православие.
Таким образом, необходимость коренного реформирования не то, что назрела она была жизненно необходима.
Можно выделить два типа выхода государства из коммунистического тупика. Условно их можно назвать китайским и польским.
К первому относится постепенный, плавный переход к многоукладной экономике, поддержка малого и среднего бизнеса, широкомасштабное привлечение инвестиций, в том числе и иностранных, государственное стимулирование ведущих отраслей экономики, финансовой сферы, сельского хозяйства при сохранении ведущей роли коммунистической партии и незыблемости (официально) коммунистической идеологии.
Ко второму типу относится проведение так называемой «шоковой терапии» либерализация цен, открытие границ для беспрепятственного ввоза импорта, сведение к минимуму вмешательство государства в экономику, стимулирование развития прослойки мелких собственников на фоне отказа от старой идеологии, всеобщей демократизации и провозглашения основных прав и свобод граждан.
По какому же пути суждено было идти СССР?
Режимом был сделан достаточно загадочный выбор под названием «Перестройка». На фоне повсеместной гласности и плюрализма мнений, переосмысления прошлого и прекращения гонений на церковь, отмены 6 ст. Конституции и проведения первых, можно сказать демократических выборов в Советы различных уровней, то есть огромных сдвигов в общественно-политической жизни страны и в то же время полная стагнация относительно реального реформирования задыхающейся экономики.
Мифические реформы народного хозяйства СССР второй половины 80-х годов трудно переоценить. Наверное, через некоторое время историки откроют, что скрывалось за гуманными речами и отсутствием конкретных дел в реформировании экономики (исключение составляет лишь беспрецедентная по своему идиотизму и экономическому ущербу антиалкогольная реформа) генерального секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачева. То ли неспособность или боязнь предпринимать радикальные решения, может быть непонимание всей серьезности состояние дел на 1/6 части суши, а может быть было задумано создание некоего буферного промежутка, во время которого правящая элита смогла бы беспрепятственно перекачать награбленные в течение 70 лет богатства из партийных касс на личные счета, как в зарубежные банки, так и на создание собственных банков в стране и успешном участии в приватизации.
Изначально заложенный при основании СССР, принцип национально-территориального деления (создание, никогда ранее не существовавших республик Казахская, Белорусская, образования в Средней Азии) при котором республиканская партийная элита всячески пыталась выйти из-под опеки Москвы, отсутствие действенных попыток по реанимации экономики и ряд других причин обусловили распад Советского Союза. После августовского путча 1991 года, подписания Беловежских соглашений лидерами трех славянских республик и дальнейшего присоединения к ним большинства остальных,не стало СССР. Союз распался на 15 суверенных государств.
В результате разрыва хозяйственных связей, введения новых валют, таможенных пошлин и ограничений, увеличения расходов на управление усугубился экономический кризис.
Проводимые правительством России радикальные экономические реформы (шоковая терапия) вызвали неоднозначную оценку у населения. В стране назревал раскол общества, и духовный кризис.
Сильнейший моральный удар был нанесен непосредственно развалом СССР.
Мы родились в огромной и мощнейшей супердержаве. С нами считались и нас уважали в мире. Наши мозги, интеллектуальный и духовный потенциал страны (наука, культура, образование, здравоохранение) это наш бесспорный национальный капитал, который мы накопили за предшествующие века, в том числе и за годы советской власти. Удивительный, не имеющий прецедента в истории феномен: при всех ужасающих кровопролитиях, выбивших на поколения вперед цвет российской нации, страна, тем не менее, к концу XX века имела блестящую, высоко ценимую в мире науку, высокую культуру, может быть лучшую в мире систему образования, вполне надежное, хотя, вероятно, и не самое эффективное здравоохранение.
Мало того. Если верить биологам, утверждавшим, что генетический ущерб от побоищ 30-х годов и потерь во второй мировой войне может быть восстановлен только через пять поколений, то есть через 100 лет, то мы, Россия, вполне могли бы рассчитывать на новый интеллектуальный и культурный взлет страны в первой четверти первой половине XXI века. При одном, однако, условии: если ничто новое, разрушительное, не затормозит искусственно наше поступательное движение вперед.
А такая опасность очередного губительного кровопускания, пусть и в других формах, не только очевидна, но и увеличивается на наших глазах с каждым днем, при полном безразличии правительства.
25 миллионов русских остались за пределами России. Территории, освоенные нашими предками, и считавшиеся неотъемлемой частью нашей родины почему-то оказались за пределами границ РФ (Крым, северный Казахстан).
К тому же в наших когда-то братских республиках все больше стали проявляться сепаратистские и антирусские настроения, искусно подогреваемые бывшими первыми секретарями республиканских ЦК, а ныне президентами независимых государств.
Наших бывших союзников по социалистическому лагерю интересует установление максимально тесных контактов со странами Запада в ущерб традиционному сотрудничеству с Россией. Страны-участницы Варшавского договора выстроились в очередь для вступления в НАТО организацию, рост которой угрожает национальной безопасности России.
Неуверенное поведение России на международной арене (заигрывание с Западом, постоянные уступки, предательство национальных интересов) так же не способствует духовному подъему, а вызывают чувство неполноценности и досады за свою страну.
2. Влияние реформ на духовное состояние обществаГоворя о духовном мире россиян в эпоху реформ, точнее о моментах оказывающих деструктивное влияние на него, необходимо упомянуть и о последствиях резкого отказа от существовавшей идеологии.
Идеи коммунизма на протяжении десятилетий вбивались в головы, причем зачастую самыми жестокими методами. Дореволюционные идеалы были преданы анафеме и искоренялись властью всеми возможными способами.
Безусловно, последствия такой 70-летней обработки еще долго будут напоминать о себе. И если до сих пор миллионы наших сограждан продолжают верить большевистским вожакам и их последователям, то в обществе еще надолго сохранится раскол на «красных» и «белых».
Взамен же царствовавшей 70 лет идеологии не было предложено ничего. Народ оказался дезориентирован и предоставлен сам себе. Особенно тяжело это отразилось на молодежи. Туманные перспективы, отсутствие не то что развитой, а хоть какой-то индустрии развлечений, досуга, материальные проблемы, деморализованное состояние в обществе являются причинами широкого распространения наркомании и алкоголизма. Сейчас в России стремительными темпами растет уровень потребления наркотиков. Если раньше наша страна представляла интерес только как транзитный путь из Азии в страны Западной Европы, то сейчас мы представляем собой очень перспективный и постоянно растущий рынок сбыта. Число регулярно употребляющих наркотики в России уже давно перевалило за 2 млн.
Еще одним способом ухода от реальности в современной России можно назвать вступление в так называемые тоталитарные секты.
Влияние тоталитарных сект сильно во всем мире, достаточно вспомнить самосожжение сектантов в США, Канаде, Швейцарии, деятельность Аум Синрике с их массовыми отравлениями горожан зарином, всемирную сеть мунистов и поклонников дианетики, но для России это было достаточно новым явлением. Используя современные методы психического воздействия, нравственную дезориентацию в нашем обществе, явное попустительство властей, которым после десятилетий зоркой опеки вдруг стало наплевать на идеалы и верования своих граждан, зарубежные проповедники вовлекли десятки тысяч людей в свои организации. Подавляя волю и разум людей, превращая их в нерассуждающих, запрограммированных «зомби», незримые руководители за бесценок скупали или просто присваивали имущество своих адептов, формируя огромные капиталы, вовлекают в свои сети видных ученых, руководителей, военных, деятелей культуры, представителей интеллигенции, получая таким образом влиять на экономику, оборону, культуру.
Еще одним фактором негативного влияния на моральный настрой в обществе является усталость от реформ и разочарование в них. В первую очередь это касается интеллигенции, которая всегда играла ведущую роль в духовной жизни России, больше всех жаждала реформ, а в результате получила не совсем то, что хотела и ожидала. Да, она получила, наконец, свободу слова, полные прилавки в магазинах и возможность уезжать из страны и приезжать в нее когда хочешь. Это все, конечно, прекрасно, замечательно. Но это, к сожалению, оказалось отнюдь не единственным, а для многих и не главным результатом реформ. Неожиданный распад еще недавно великой и единой страны, кровавые события в Москве в октябре 1993 года, Чечня, крушение армии, крушение экономики, конфискация всех сбережений населения уже в первые месяцы реформ, безобразный дележ общенародной собственности между «своими» под видом «ваучерной» приватизации, массовые, длительные, хронические, преднамеренные невыплаты пенсий и зарплат, обнищание населения, отчаянное положение пенсионеров, бездомные, беженцы, разгул преступности, чудовищная коррупция властей, неправедное богатство лишенных какой бы то ни было морали и совести немногих выскочек. И, наконец, почти полный развал всей той среды обитания, где жила и действовала наша интеллигенция: врачи, учителя, профессура, научные работники, деятели культуры и искусства, конструкторы, инженеры.
3. Влияние реформ на культуруЗа годы реформ из всех отраслей культуры наибольшим вниманием со стороны государства пользовалась система образования. В 1992 г. были приняты Закон РФ «Об образовании», утверждающий гуманистические принципы образования, и Государственная программа развития высшего образования до 2005 года. Административно-командная система руководства системой образования сменилась государственно-общественным управлением. В ведении государства остались вопросы ведения единого образовательного стандарта, сохранения преемственности среднего и высшего образования, обеспечения конституционных граждан в сфере образования.
Кардинальным образом изменилась сеть средних учебных заведений: наряду с государственными общеобразовательными школами появились лицеи, гимназии, колледжи, частные школы, что дало возможность выбора форм образования.
Система высшего образования была перестроена на принципах вузовской автономии и академических свобод. С 1992 года правила приема стали прерогативой вузов. В гуманитарном образовании произошли наибольшие изменения. Оно было освобождено от идеологизации и политизации, что потребовало переподготовки преподавателей, введения новых программ и предметов, создания учебников.
Во многом из-за обнищания масс, люмпенизации и деградации части населения, отсутствия у государства средств для должного финансирования социально значимых сфер, произошло падение общего уровня культуры. Процессы культурного развития не прервались с распадом государственных структур и падением существовавшего политического режима. Культура новой России органически связана со всеми предшествующими периодами истории страны. Вместе с тем новая политическая и экономическая ситуация не могли не сказаться на культуре.
Исчезла не только централизованная система управления и единая культурная политика, но и свелось до минимума финансирование культурной сферы.
Чтобы выжить учреждения культуры должны были искать альтернативные источники финансирования. Возникла система платного образования. Были созданы фонды финансирования научно-исследовательских проектов, а также открыты в России отделения зарубежных и международных фондов. Появилось спонсорство финансирование коммерческими организациями культурных организаций или мероприятий. Многие учреждения культуры сами занялись коммерческой деятельностью. Хотя все эти новые источники не покрывали всех потребностей в средствах, большинству научных институтов, вузов, театров, музыкальных коллективов удалось выжить. Более того, за последние годы было создано множество новых университетов, киностудий, оркестров, открылись новые театры, концертные залы.
В результате реформ изменилась культурная среда обитания. На первый план вышла массовая культура, продукция которой наводнила книжный рынок, радио- и телеэфир, заполнила экраны кинотеатров и видеотеки. Бесконечное разнообразие периодических изданий вытеснило из обихода «толстые» литературно-художественные журналы, которые поддерживали единство читательской аудитории. Их место заняли иллюстрированные журналы западного образца. Переход к рынку ликвидировал хронический дефицит бумаги, с ним исчез и книжный дефицит. Спрос определял предложение: на первых порах книжные прилавки заполнились детективами, эротикой, оккультной литературой, различными практическими руководствами. Вместе с тем впервые за долгие годы книжный рынок смог удовлетворить любые запросы читателей. Идеологические барьеры здесь были полностью ликвидированы.
Из массового культурного обихода ушли отечественные фильмы. Их вытеснили телевизионные сериалы и видеофильмы, преимущественно западного производства. Производство фильмов сократилось, а коммерциализация проката закрыла отечественному кино дорогу на массовый экран. Театры наоборот начали выходить из кризиса, и пустые залы сменились аншлагами. К сожалению, мы стали меньше читать, ходить в музей, посещать театры. Причина проста слишком много времени и сил отнимает борьба за выживание в нашем постсоциалистическом обществе.
В то же время необходимо отметить, что с открытием железного занавеса значительно увеличился культурный обмен с другими странами. У россиян появилась возможность посещать выступления зарубежных коллективов, выставки произведений искусства, никогда ранее не выставлявшихся в России.
Актеры и музыканты из России также являются желанными гостями за рубежом, по-прежнему демонстрируют высочайший уровень своего мастерства.
Широкое развитие получили СМИ, в частности телевидение. Сейчас оно играет значительную роль в жизни общества, заменяя многим и кинотеатр, и концертный зал. И, по сути, для российской глубинки телевизор сейчас является не только информационным, но и культурным окном.
Если система образования постепенно преодолевает трудности, то наука в условиях кризиса без поддержки со стороны государства обречена на разрушение. После распада СССР прямой наследницей и преемницей Академии наук СССР стала Российская АН. 90% академических учреждений находилось на территории России, но значительная часть исследовательской базы обсерватории, биостанции, лаборатории остались в распоряжении других республик. Ликвидация политических и идеологических преград, мешавших научным контактам в советский период, позволила отечественной науке выйти из относительной изоляции и органически войти в мировое научное сообщество. Вместе с тем крах социалистической системы привел к разрушению налаженных научных связей с бывшими советскими республиками и странами Восточной Европы. С 1991 г. резко сократилось финансирование научных учреждений, упал спрос на научную продукцию, что привело к тяжелым последствиям. Раньше 70% государственных ассигнований на науку предназначались на проекты, имевшие оборонное значение. Свертывание военно-промышленного комплекса неизбежно сказалось на обслуживавшей его научно-исследовательской базе. Невостребованной оказалась прикладная наука. Разрушен рынок научной литературы, неспособной конкурировать с книгами массового спроса. В 1993 году средства, выделенные на науку, были в 30 раз меньше суммы, необходимой для поддержания ее на уровне мировых стандартов. Усилилась утечка мозгов из науки. Возникли проблемы с воспроизводством кадров, с научно-вспомогательным персоналом.
Россия переживает переходный период от тоталитарной к демократической общественно-политической системе, формируется гражданское... Забрать файлrefland.ru
Количество просмотров публикации Причины кризиса и распада СССР - 297
Попытки модернизации советской общественно-политической системы в период политики перестройки
Предпринимаемые меры экономического характера по выводу страны из кризисного состояния не сопровождались необходимыми преобразованиями в политической системе советского, белорусского общества.Некоторые действия в данном направлении были положены в конце 1982 ᴦ., когда к руководству КПСС пришел Ю.В.Андропов1.
С середины 80-х гᴦ. по инициативе нового руководства во главе с М.С. Горбачевым начался период радикальных преобразований, который получил название политики перестройки, обновления всех сфер общественной жизни. Перестройку предполагалось производить в рамках социалистических идеалов и ценностей под лозунгом ʼʼБольше демократии, больше социализмаʼʼ, ибо без глубоких демократических преобразований, радикального слома отжившей политической системы необходимые изменения в других сферах общества невозможны.
Целесообразно отметить следующие цели и достигнутые результаты в ходе предпринятых попыток модернизации советской политической системы:
1 Демократизация всех сфер жизни советского общества. Прекратились политические преследования, ослаб гнет цензуры, из ссылок и тюрем стали возвращаться деятели диссидентского, правозащитного движения.
2 Политика гласности позволяла средствам массовой информации начать широкую компанию критики существующего общества и его истории с позиций приоритета ʼʼобщечеловеческих ценностейʼʼ. К сожалению, многие исторически сложившиеся прогрессивные идеалы были безосновательно отвергнуты. При этом следует отметить и другую сторону политики гласности, которая подготовила почву для подлинной свободы слова, печати. Люди начали получать новую, ранее недоступную для них информацию.
3 В обществе разворачиваются широкие дискуссии по проблеме сталинизма и репрессий . Но весьма печально то, что постепенно антисталинизм превращается в отрицание опыта и достижений народа за весь советский период.
4 В сентябре 1987 ᴦ. была создана Комиссия Политбюро по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями 1930-1940-х – начале 1950-х гᴦ.
Исторический факт. В процессе работы этой Комиссии было реабилитировано около 1 млн граждан, которые необоснованно подверглись репрессиям.
5 Весной 1989 г в Беларуси проходят выборы народных депутатов СССР на альтернативной базе и в обстановке высокой активности населения.
6 Многие обстоятельства достаточно красноречиво свидетельствуют о потере КПСС авторитета и ведущей роли в широких слоях народа.
Исторический факт.В случае если в 1988 ᴦ. из партии в Беларуси вышло 259 человек, в 1989 ᴦ. - 3283, то в 1990 ᴦ. – уже 53346.
7 Во второй половине 80-х гᴦ. в стране началось формирование по
литической оппозиции. Во многих городах Беларуси стали создаваться неформальные организации молодежи. В мае-июне -1-й съезд народных депутатов СССР. Он сформировал первый в истории страны профессионально работающий парламент – Верховный Совет.
8 На 19-й партийной конференции (май-июнь 1988 ᴦ.) было принято очень важное решение о ʼʼчетком отделенииʼʼ функций партии от функций Советов. Это означало, что партия продолжает править, но отказывается от прямых директивных указаний. Это была важная политическая реформа, но она осталась лишь на бумаге1.
Вывод.Политическое развитие советского общества в условиях перестройки ускорило переход социалистической системы к новой, демократической модели.
Существует, по меньшей мере, пять базовых причин кризиса и распада СССР.
1 Советский Союз распался в результате заговора враждебных государств и прежде всего США.
2 Победа демократии над тоталитаризмом - ϶ᴛᴏ объективный, закономерный процесс и, следовательно, к этой модели развития СССР мог прийти только таким путем.
3 Советскому Союзу были имманентно, внутренне присущи объективные противоречия, разрешение которых закономерно привело к таким последствиям.
4 Советский Союз был империей (даже последней империей), распавшейся в результате внутреннего кризиса имперской политики и нараставшего сопротивления национально-освободительного движения в союзных республиках и в европейских социалистических странах.
5 Советский Союз распался - даже точнее, с этой точки зрения, - был развален в результате борьбы за власть в высших эшелонах политического руководства страны и подписания Беловежского соглашения.
Распространение этих и ряда других точек зрения объясняется сложностью самой проблемы и тем, что каждая из точек зрения как бы фиксирует внимание на одной из сторон этого сложнейшего процесса.
Задание.При ответах на семинарском занятии студентам целесообразно проанализировать представленные позиции и обосновать свое видение данной проблемы, используя доказательную теоретическую и фактологическую базу.
Во второй половине 70-х гᴦ. кризис, вытекающий из самой сущности социалистического строя, начал проявлять тенденцию к обострению.
В экономической сфере становится очевидным неконкурентоспособность советской экономики. Уже начиная с 1966 ᴦ. проявляться динамика падения производительности труда. Во второй половине 1970-х гᴦ. происходит снижение объёмов производства. В свое время В.И. Ленин писал, что производительность труда есть самое решающее условие для победы нового общественного строя. Но как оказалось, данный фактор стал одним из решающих и для поражения того же строя.
Снижение производительности труда и объёма производства оказало существенное влияние на потребительский спрос, который начал обнаруживать хроническую тенденцию оставаться неудовлетворенным. По подсчетам экономистов в 1980 ᴦ. он уже составлял почти 75 %. В свою очередь, эта тенденция активно стимулировала прирост сбережений населения. Таким образом значительная масса денежных средств была выключена из товарооборота. Необходимо отметить и еще один отрицательный момент. При незначительном приросте продукции сельского хозяйства на его потребности тратятся огромные ресурсы. Только за 1976-1985 гᴦ. государственные капиталовложения в него составили 150 млрд долл. Становится очевидным, что даже при огромных материальных затратах, СССР проигрывает противостояние с главным своим конкурентом. К примеру, собирая продукции сельского хозяйства меньше, чем в США, при этом вес техники на 1 га. зерновых в СССР в 1985 ᴦ. превысил анологичные показатели США в 25 раз.
Неэффективность экономического развития за счёт преобладания экстенсивного способа хозяйствования демонстрирует общее экономическое, социальное и техническое отставание СССР от передовых стран мира. К примеру, к концу 1970-х гᴦ. в СССР телефонов было в 10 раз меньше, компьютеров в 100 раз меньше, чем в США.
Значительные средства требовались для поддержания военного паритета двух противостоящих систем, при этом главные и основные затраты приходились на долю СССР. Военные расходы СССР 1981 ᴦ. составили 27 % валового национального продукта͵ а в США - 6,5 %.
referatwork.ru
КРИЗИС И РАСПАД СССР (1985 – 1991 гг.).
Содержание
ЗАДАНИЕ 1
1.1 Политическая борьба вокруг альтернатив экономического реформирования в 1985 – 1991 годах
1.2 Советская и либеральная модели политической системы: истоки, проявления, итоги противостояния
1.3 Политика «гласности» и ее влияние на духовную жизнь общества
ЗАДАНИЕ 2
2.1 Заполните таблицу «Политическая реформа в СССР в 1988 – 1991 годах».
2.2В виде таблицы определите основные направления и события в области внешней политики за период 1985 – 1991 гг.
2.3 Составьте таблицу «Национальная политика СССР в годы «перестройки» и ее результаты»
ЗАДАНИЕ 3
Объясните понятия: «бархатные революции», гласность, ГКЧП, госприемка, инфляция, КГБ, «механизм торможения», «новое политическое мышление», плюрализм, политика «перестройки», путч, «парад суверенитетов», Съезд народных депутатов СССР, концепция «ускорения» социально-экономического развития страны, «человеческий фактор».
Список используемой литературы
ЗАДАНИЕ 1
1.1 Политическая борьба вокруг альтернатив экономического реформирования в 1985 – 1991 годах
Экономические реформы в ходе перестройки можно разделить на три условных периода. Первый – «ускорение» (апрель 1985-1986г). Второй период экономических реформ — «перестройка» (1987г.- середина 1990г.) Третий период – переход к регулируемому рынку (июнь 1990г. – декабрь 1991г.)
Итогом экономического реформирования первых двух периодов стало дальнейшее ухудшение экономического и финансового положения страны. Падение национального дохода в 1990г. по сравнению с 1989г. составило 9 %. Власть для поддержания жизненного уровня населения была вынуждена прибегнуть к массированным внешним займам. Именно в это время образовалось большая часть внешнего долга СССР- ответственность, за который в последствие легла на Россию.
Экономическая ситуация продолжала ухудшаться, кризисные явления все более усиливались. Продолжалось падение общественного производства, снижение его эффективности, усиливалась денежно-финансовая несбалансированность, возрастала эмиссия денег, шел заметный рост цен на товары народного потребления, еще более обострялась ситуация на потребительском рынке, оставалось отрицательным сальдо внешней торговли и т. д. Сказывалось нарушение хозяйственных связей, ухудшение трудовой и договорной дисциплины и т. п.
Политическая номенклатура понимала что без каких либо кардинальных мер экономику не спасти. Страх потерять власть заставил ее переметнуться на позиции рыночной экономики. Критическое положение в этой сфере и определенная растерянность горбачевского руководства, явно не знавшего, что делать, привели к развертыванию в 1989–1990 гг. экономической дискуссии. Было разработано и представлено десяток крупных экономических программ.
Правительство предложило свою программу перехода к «планово-рыночной экономике» — «О мерах по оздоровлению экономики, этапах экономической реформы и принципиальных подходах к разработке XIII пятилетнего плана». Она определяла преодоление экономических трудностей (в первую очередь — бюджетного дефицита и разбалансированности потребительского рынка) и переход к нормальному функционированию экономики, на что требовалось шесть лет. На первом этапе (1990-1992 годы) должен быть, по мнению правительства, осуществлен комплекс чрезвычайных мер. В это время предполагалось использовать как директивные методы управления, так и экономические рычаги, роль которых должна была постепенно возрастать. На втором этапе (1993-1995 годы) ведущее место отводилось экономичным методам руководства. Более активно намечалось развивать рыночные отношения.
Помимо правительственной был ряд альтернативных программ, в том числе программа межрегиональной депутатской группы, которая предлагала более радикальные меры и ускоренный переход к рыночной экономике. Для нормализации потребительского рынка и обеспечения социальной защищенности трудящихся с низкими доходами предлагалось создать два сектора на рынке: 1) ввести карточки и обеспечить всех необходимым минимумом продуктов и товаров по низким ценам; 2) создать свободный рынок (коммерческие цены), который должен был постепенно расширяться.
Съезд народных депутатов СССР, несмотря на серьезную критику (основной и вполне, как представляется, справедливый мотив которой был следующий: за пять лет не сделали ни одного шага по радикальной перестройке экономики, переход к рыночной экономике откладывался, по существу, на шесть лет), утвердил правительственную программу. Однако уже через несколько месяцев всем стало ясно, что она не действует.
На третьей сессии Верховного Совета СССР правительство выступило с новой программой осуществления экономической реформы (докладчик Н. И. Рыжков). В ней намечалось с 1 июля 1990 года, резкое повышение розничных цен на хлеб и хлебобулочные изделия (в 3 раза), с полной компенсацией населению потерь, значительное повышение цен на другие продукты и промышленные товары с частичной компенсацией или без нее.
Эти предложения правительства вызвали настоящую панику в стране. В несколько дней с полок магазинов было сметено все. Как сказал о той программе правительства народный депутат П. Бунич, — это был шок без терапии.
В итоге обсуждения правительственная программа по концептуальным соображениям была отклонена и возвращена на доработку. В период между 3-й и 4-й сессиями Верховного Совета СССР шла активная проработка проблем перехода к рынку. 31 июля 1990 года состоялась встреча Президента СССР М. С. Горбачева и Председателя Верховного Совета РСФСР Б. Н. Ельцина, на которой была достигнута договоренность о разработке альтернативной программы. Была создана комиссия под руководством академика С. С. Шаталина и заместителя Председателя Совета Министров РСФСР Г. А. Явлинского.
Таким образом, разработкой программы перехода к рыночной экономике одновременно занимались две комиссии: правительственная и Шаталина — Явлинского. Кроме того, для анализа и оценки альтернативных программ и других предложений по этим вопросам создали комиссию под руководством академика А. Г. Аганбегяна.
Комиссия Шаталина — Явлинского выполнила поручение, подготовив, как общесоюзную, «Программу 500 дней». В качестве первого решающего шага «Программа 500 дней» предусматривала стабилизацию финансово-денежной системы и определяла конкретные меры для решения этой задачи. При этом цены на основные продукты и товары планировалось сохранить на неизменном уровне и лишь по мере стабилизации рубля они должны были «опускаться» по группам товаров, при сохранении контроля над ценами по другим товарам. Ее авторы четко расписали по периодам, — какие меры должны быть осуществлены в течение каждого из них. Это давало возможность общественности осуществлять постоянный контроль над ходом реализации «Программы 500 дней». В ней также обстоятельно и конкретно были проработаны такие принципиальные вопросы, как разгосударствление и приватизация экономики, вопросы структурной перестройки хозяйства, внешнеэкономической деятельности и валютной политики, программы социальной защиты населения.
В начале сентября сессия Верховного Совета РСФСР в целом одобрила «Программу 500 дней», определила начало ее осуществления — 1 октября 1990 года. Затем эта программа была доложена на сессии Верховного Совета СССР.
Одновременно был заслушан доклад Председателя Совета Министров СССР Н. И. Рыжкова о правительственной программе (хотя содержание самой программы правительства так и не было доведено до сведения широкой общественности).
К тому времени Горбачев, долго не решавшийся на окончательный выбор стратегии и союзников, оказался под огнем жесткой критики как слева, так и справа. «Демократы» осуждали Горбачева за нерешительность и непоследовательность преобразований, а коммунистические консерваторы – за «предательство дела социализма» и «буржуазное перерождение».
В октябре 1990 г. под давлением консерваторов и недоверия к рынку и демократам Горбачев отказался от ее поддержки. Была принята «компромиссная» программа. Складывавшаяся было, коалиция с демократами была ликвидирована.
По предложению президента решили выработать единый, компромиссный вариант, хотя многие видные экономисты однозначно подчеркивали, что эти программы концептуально несовместимы. Ведь правительственная программа по существу на неопределенное время сохраняла административно-командные методы руководства экономикой, а переход к рыночным отношениям снова затягивался на неопределенный срок, тогда как программа Шаталина-Явлинского предусматривала создание в кратчайшие сроки всех необходимых структур и предпосылок для перехода к рынку.
19 октября 1990 года, после предварительного обсуждения в комитетах и комиссиях, непродолжительных и в целом спокойных дебатов на сессии Верховный Совет СССР утвердил новый вариант президентской программы «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике». От имени межрегиональной группы было заявлено, что при некоторых условиях она могла бы поддержать «Основные направления...». Одним из таких условий являлось принятие мер к реорганизации и переформированию всех союзных органов управления на принципах национального единства, на межреспубликанской основе. Она в основном сохраняла логику и была близка по структуре к программе Шаталина-Явлинского, однако имела по многим позициям расплывчатый характер. Это дало основание многим специалистам оценить ее как документ скорее политического, чем экономического характера. Общий, неконкретный характер «Основных направлений», не привязывающих осуществление тех или иных крупных мер к определенным срокам, объективно сохранял возможность, в зависимости от тех или иных политических факторов, затягивания решения этих вопросов. В этом отношении представляют интерес высказанные на пресс-конференции мнения ведущих экономистов, участвовавших и руководивших разработкой программ. И. Абалкин, отвечая на вопрос, сколько потребуется времени — 500 или 5000 дней на стабилизацию экономики, высказался таким образом, что пока речь идет лишь о создании предпосылок перехода к рынку и его инфраструктуре. На создание же эффективной экономики потребуется не менее десятилетия, а возможно — жизнь целого поколения. Академик А. Г. Аганбегян уточнил, что период революционной ломки займет 1,5-2 года. Формирование потребительского рынка желательно завершить к концу 1991 года, в какой-то мере насытив его товарами, примерно в те же сроки — рынка денег и инвестицией. Несколько дольше будет создаваться рынок производства средств и еще дольше — рынок рабочей силы (ему должны предшествовать рынок жилья, снятие барьера прописки и пр.).
В чем отличие «Основных направлений...» от программы Шаталина-Явлинского? Главное в том, что они предусматривали решение целого ряда ключевых проблем экономической реформы принципиально иными способами. Прежде всего, это касалось вопросов управления экономикой: наиболее серьезные рычаги управления оставались в руках центральной власти. В ее компетенцию входили ценовая и кредитная политика, эмиссионная деятельность, материально-техническое обеспечение государственных программ, налоговая и таможенная политика, экспорт основных видов сырья. В отличие от программы Шаталина-Явлинского, в них предусматривались более медленные темпы приватизации, не ставился вопрос о возможности перехода земли в частную собственность и объявления земель колхозов и совхозов суммой наделов их работников, сохранялись дотации убыточным предприятиям, колхозам и совхозам. Как видим, в «Основные направления...» не вошли наиболее интересные и радикальные предложения шаталинской группы. Кроме того, принятый документ включил в себя положения правительственного проекта по централизованному повышению оптовых и закупочных цен и установлению директивных процентных ставок коммерческим банком, которые ранее были крайне негативно оценены экспертами. Декларативный характер программы не дает представления о том, какие конкретные шаги предпримут президент, Верховный Совет СССР и союзное правительство для ее реализации.
В рамках «Основных направлений...» каждая республика, а также Москва и Ленинград могли осуществлять свои варианты перехода к рыночным отношениям. Получалось так — ресурсы, финансы, валюта и др., т. е. реальная власть, оставались у Центра, а ответственность за осуществление программ должны были нести республики. Предполагалось, что президентская программа станет экономической основой разработки и подписания нового союзного договора.
1. 2 Советская и либеральная модели политической системы: истоки, проявления, итоги противостояния
Советская модель в более широком смысле, взятая в совокупности всего своего 74-летнего опыта, конечно, является исключительно богатой по содержанию и по существу. Она распадается на несколько самостоятельных моделей, которые использовались на разных этапах исторического пути нашей страны после Октября 1917 г. и содержали в себе определенные возможности для реализации социалистической альтернативы капитализму.
Из изученного мной материала можно сделать вывод: советской модели политической системы соответствует – тоталитарный режим правления.
>(1)Наиболее близко к «чистому» типу тоталитаризма СССР подошел в годы правления Сталина (т.е. в 1929-1953 гг.).В 60-80-е годы партийно-хозяйственная номенклатура утвердилась в качестве господствующего класса. Политическая система советского общества в эти годы была формализована. Многие из её институтов сохранили прежнюю форму, однако, в результате развития номенклатурной режимной системы, утратили изначальное предназначение и перестали выполнять свои функции.
Впрочем, с точки зрения советского политического руководства ситуация выглядела намного менее тревожной: да, оно понимало необходимость перемен, но полагало, что можно ограничиться проведением их только в экономической сфере. Собственно говоря, к 1985 г. багаж реформаторов мало обновился в сравнении с представлениями Ю.В. Андропова. У нового руководства, пришедшего к власти, не было четкой концепции и программы перемен. Преобладала все та же идея наведения порядка и дисциплины на производстве, в результате которой будут исправлены накопившиеся недостатки и социализм сможет начать быстрое и поступательное движение вперед. Ни чем не изменился метод, выбранный для экономических преобразований — он развивался в русле опыта реформы 1965 г. — была предпринята попытка повышения самостоятельности хозяйственных единиц. Не был забыт и опыт осуществления нэпа: средством компенсации низкой эффективности слабо стимулирующих работника государственных форм производства, была выдвинута кооперация, сравнительно безопасная с идеологической точки зрения как общественная форма производственной деятельности, и, в то же время, основанная на личном материальном интересе.
Растущая политическая нестабильность весьма негативно сказывалась насоциально-экономической обстановке в стране. Фактическое прекращение экономических реформ резко обострило положение в народном хозяйстве, которое все меньше могло удовлетворять повседневные нужды населения. Все это усилило кризис доверия к власти
Советское руководство вынуждено было переосмыслить свои взгляды на методы управления страной и взять курс на изменение модели власти. Однако, естественно, это означало ослабление позиций государственного аппарата, всего слоя советской номенклатуры, не желавшего расставаться со своими привилегиями.
По мере утраты политической инициативы КПСС, в стране усиливается процесс формирования либеральной модели в политической системе.
Либерально-демократическая модель политической культуры своими истоками восходит к так называемому классическому либерализму, который еще в конце XVIII — начале XIX в. декларировал отмену форм наследственной власти и сословных привилегий, поставил на первое место свободу и естественные способности отдельного человека как самостоятельной единицы социального, экономического и политического действия.
Родоначальниками теоретического обоснования либерализма считают британцев. Англичанин Джон Локк (1632-1704), впервые выдвинул идею разделения властей и трактовал роль государства как договорную обязанность защищать естественные и неотчуждаемые права человека на жизнь, свободу и собственность. Шотландец Адам Смит (1723-1790), «отец экономической науки», показал, в частности, что обмен товарами происходит тогда и только тогда, когда он выгоден обеим сторонам. «Для того, чтобы поднять государство с самой низкой ступени варварства до высшей ступени благосостояния нужны лишь мир, легкие налоги и терпимость в управлении; все остальное сделает естественный ход вещей. Все правительства, которые насильственно направляют события иным путем или пытаются приостановить развитие общества, противоестественны. Чтобы удержаться у власти, они вынуждены осуществлять угнетение и тиранию».(2)
Судьба либерализма в России складывалась нелегко. Проповедниками либеральных идей можно считать таких деятелей как Новиков и Сперанский, отчасти декабристов. В условиях абсолютной монархии единственным эффективным путем было заразить либеральными идеями самодержца. Огромным достижением либерализма следует считать реформу 1961 года, проведенную сверху, и поэтому хорошо подготовленную. Однако реформа не устроила ни крестьян, ни помещиков. Сказались вековые привычки рабства.
Для того, чтобы демократия была возможна и эффективна, служила общему благу необходимы экономические, социальные, культурные, религиозные и внешнеполитические предпосылки демократии.
Важнейшая из них – это высокий уровень индустриального и экономического развития.
По экономическим показателям демократические страны значительно опережают авторитарные и тоталитарные государства. Однако прямой зависимости между уровнем экономического развития и демократией нет. Одной из важнейших предпосылок демократии выступает рыночная, конкурентная экономика. Рынок препятствует концентрации экономической и политической власти в руках одной из групп общества или государственного аппарата. Рыночные отношения стимулируют у граждан стремление к свободе, ответственность, предприимчивость. Без рынка не может быть гражданского общества, на котором базируется современная демократия. Необходимой предпосылкой демократии является высокий уровень благосостояния граждан. В тоталитарном обществе, где отсутствуют демократия, народ не может выступать с протестом против низкого жизненного уровня, т.к. выступления жестоко подавляются. В демократическом обществе, демократия не может существовать как власть, без заботы государства о благе людей, ибо демократическая свобода позволяет гражданам убрать негодную власть при помощи референдума, плебисцита, выборов и массовых выступлений.
Общей предпосылкой демократии является грамотность населения, его образованность в целом. Очевидно, что от образованности прямо зависит компетентность политических суждений личности, ее интеллектуальное развитие, свобода мышления, чувство собственного достоинства. Необразованный человек по существу стоит вне политики и вне демократии, является объектом манипулирования со стороны власти или других политических сил.
Как я ранее уже отмечала, либерализм в России вновь дает о себе знать в годы перестройки. Главная и неоценимая заслуга Горбачева — гласность. При нем начали произноситься в средствах массовой информации те слова, которые прежде звучали лишь в частных разговорах. Некоторым редакторам газет и журналов позволялось напечатать нечто новое, нечто приподнимающее планку прежде дозволенного. Это был тоже достаточно медленный процесс, но скорость его определялась не столько сопротивлением номенклатуры, сколько уровнем подготовленности самих читателей. Постепенно и последовательно в течение 1987-89 годов либеральные идеи в обществе нарастали: стали говорить о свободных выборах, о порочности существующей системы (а не о пороках и ошибках отдельных деятелей), о монополии КПСС, наконец, о частной собственности. Это лишь некоторые этапы, но каждый был событием: прежде эти понятия были под строжайшим запретом.
В целом наступление либерализма, продолжавшееся с 1985 г по 1991г, было подготовлено деградацией тоталитарного режима. И все, таки он имел губительные последствия для СССР. Наше государство не имело опыта рыночной экономики и индивидуальной культуры. Советское общество глубоко отличалось не только от западных демократий (именно при демократическом режиме США, Франция, Германия, Скандинавские страны достигли высокого уровня благосостояния и экономического развития), но и от стран Восточной Европы отсутствием всяких элементов рынка (кроме «черного», криминального рынка) и гражданского общества.
Эти и многие другие особенности СССР обусловили неэффективность либеральной модели демократизации и реформирования. Ликвидация важнейшего института фактической политической власти — коммунистической партии — и устранение государства от интеграционных и организационно-контрольных функций привели к распаду государственности, тотальной монополизации и криминализации экономики, подрыву мотивации производительного труда, резкому росту цен и падению уровня жизни населения. Неудачи реформирования сильно скомпрометировали демократию и либеральные ценности в массовом сознании
1.3 Политика “гласности” и ее влияние на духовную жизнь общества
Наряду с экономикой также отставала как духовная, так и культурная жизнь страны. И если в экономике перестройка началась с постановки задач “ускорения” социально–экономического развития, то в духовной и политической сфере ее лейтмотивом стала “гласность”.
Термин “гласность” впервые прозвучал на XXVII съезде КПСС в феврале 1986 года в выступлениях М. С. Горбачева – “ без гласности нет, и не может быть демократизма”. (1) В январе 1987 года Горбачев на Пленуме ЦККПСС провозгласил новую политику – “гласность”.
Этот термин, как и сам курс на развитие гласности появилось как свидетельство новых подходов в политике, в условиях глухого сопротивления переменам со стороны номенклатуры, когда реформаторам потребовалось активнее опереться на общественное мнение.
С самого начала гласность вовсе не означало свободу слова. Предполагалось лишь создать систему постоянного и полного информирования трудящихся о положение дел на предприятие, в селе или городе, юридически закрепив право граждан, средств массовой информации, трудовых коллективов получать интересующие их сведения. (2)
Это движение первоначально шло под девизом: «Больше демократии, больше социализма!», «Возвращение к Ленину!». По замыслу реформаторов сама политика “гласность” должна была укрепить «социализм с человеческим лицом». Это была частичная свобода слова – разрешено было говорить только о том, что можно, о том, что было выгодно руководству.
Тем не менее, началось, раскрепощение сознания и его остановить было уже не возможно.
Начинается возрождение духовной жизни общества.
Положительным результатом политики гласности явилось то, что с 1986 г. было опубликовано множество литературных произведений, находившихся долгое время под запретом. Читатели получили возможность приобщиться к творческому наследию ученых и литераторов, считавшихся прежде сугубо «реакционными», покинувших страну или высланных за рубеж в годы советской власти. Появились первые публикации книг А.И. Солженицына и других диссидентов. Для них открываются не только границы СССР, но и ворота тюрем и спецлагерей. Был возвращен из ссылки академик А.Д. Сахаров, тут же включившийся в активную политическую деятельность.
Наряду с литературой политика гласности коснулась и кинематографии, изобразительного искусства, музыки, театра. Во всех творческих союзах
произошла смена прежнего, «рекомендованного» партийными инстанциями руководства. Годы перестройки были отмечены появлением множестваантитоталитарных фильмов. На экраны вышли такие фильмы, как «Покаяние» режиссера Т.Е. Абуладзе, где переосмысливались исторические и нравственные устои жизни общества в советскую эпоху. Наметилось обращение деятелей культуры к дореволюционным событиям и судьбам исторических деятелей, в том числе к трагической гибели царской семьи. Новые популярные передачи появились на телевидении, транслировавшиеся в прямом эфире. Новшеством стали прямые трансляции заседаний XIX партконференции КПСС, Съездов народных депутатов СССР, приковавшие внимание огромного количества людей. Стали проникать также лучшие литературные произведения и научные исследования западных авторов, раскрывающие природу и истоки тоталитарного режима.(3)
Гласность позволяла народу выражать открыто свое недовольство. И главным насущным и злободневным вопросом стал вопрос о Сталине. Вокруг имени Сталина уже 30 лет шли горячие споры интеллигенции, переходившие и в печать. На экранах появлялись фильмы, резко осуждавшие «культ личности» (фильм Т. Абуладзе «Покаяние»). Журнал «Огонек» разоблачал не только Сталина, но и его соратников, и наоборот, защищал деятелей «ленинской гвардии». Все это вызывало огромный интерес общества и резкое противодействие у приверженцев коммунистической идеи.
Гласность способствовала резкому становлению различных идейных, политических, национальных, религиозных течений, групповых интересов. Недовольство положением дел в обществе вылилось, в конце концов, в массовое недовольство той системой организации власти, которая существовала в стране десятки лет, и казалось всем не только незыблемой, но и единственно правильной.
Несмотря на попытки сдерживания, СМИ отражают реальные проблемы жизни, начинают проявлять себя как четвертая власть. Борьба с “застоем”, “силами торможения” способствовала быстрой политизации и дифференциации советского общества.
Процесс переосмысления затронул общественные науки – философию, политэкономию, право.
Кроме внутренних проблем, “гласность” показала людям и западный мир с его гуманистическими ценностями, непривычным образом жизни, демократическими традициями. Это было для многих равнозначно открытию окна в мир, но одновременно способствовало формированию у незначительной части населения впечатления беспросветности их собственного существования, обреченности.
Именно политика гласности, превратившиеся за годы перестройки из политического лозунга в мощное средство реформирования общества, во многом определяла необратимый характер перемен, раскрепостив сознаниедесятков миллионов. Гласность позволила гражданам страны сформулировать собственную позицию по ключевым вопросам жизни общества.
ЗАДАНИЕ 2
2.1 Заполните таблицу «Политическая реформа в СССР в 1988 – 1991 годах»
ГОДЫ | СОБЫТИЯ |
1988 г., июнь | XIX конференция КПСС |
1988г.,1 декабрь | Изменение конституции СССР |
1989г., 26 марта | Выборы народных депутатов СССР |
1989., май | Избрание Горбачёва М.С. Председателем Президиума ВС СССР |
1990., 7 февраля | Отмена Пленумом ЦК КПСС однопартийной системы |
1990., 14 марта | www.emc.komi.com/06/03/1403.htm — 1990Избрание Горбачёва М.С. президентом СССР и отмена 6-й статьи Конституции III Съездом народных депутатов СССР |
1990., 29 мая | Избрание Ельцина Б.Н. Председателем ВС РСФСР |
1990г., 12 июня | www.emc.komi.com/06/06/1206.htm — 1990принятие декларации о суверенитете России; День независимости |
1990г., 5 ноября | Постановление Правительства РСФСР о создании Государственного герба и государственного флага РСФСР |
1991г., 12 июня | www.emc.komi.com/06/06/1206.htmИзбрание Ельцина Б.Н. президентом РСФСР |
1991г., 24 августа | Сложение полномочий Генсекретаря ЦК Горбачёвым М.С |
1991г… 5 сентября | Принятие съездом народных депутатов СССР Декларации прав и свобод человека |
2.2 В виде таблицы определите основные направления и события в области внешней политики за период 1985-1991 гг.
2.3 Составьте таблицу «Национальная политика СССР в годы «перестройки» и ее результаты»
ЗАДАНИЕ 3
ОБЪЯСНИТЕ ПОНЯТИЯ
«БАРХАТНЫЕ РЕВОЛЮЦИИ » — особый класс революций, в результате которых происходит переход от социалистической к либеральной системе без военного участия.
ГЛАСНОСТЬ – понятие, выработанное отечественной политической мыслью, близкое понятию свободы слова, но не адекватное ему. Доступность информации по всем важнейшим вопросам работы государственных органов.
ГКЧП – Государственный комитет по чрезвычайному положению – был создан в ночь на 19 августа 1991 года, в целях сорвать подписание нового союзного договора, который подразумевал не только сохранение единого государства, но и переход к его реальному федеративному устройству, а также ликвидацию ряда традиционных для СССР государственных структур.
ГОСПРИЕМКА – новая контролирующая инстанция, введенная для контроля качества продукции.
ИНФЛЯЦИЯ – переполнение сферы обращения бумажными деньгами вследствие чрезмерного, неоправданного выпуска их. Может возникнуть также в результате снижения уровня товарной массы. Наиболее ощутимые последствия инфляции: рост цен, падение реальной заработной платы, обесценивание сбережений.
КГБ — Комитет государственной безопасности CCCP — союзно-республиканский орган государственного управления в сфере обеспечения государственной безопасности при Совете Министров СССР.
«МЕХАНИЗМ ТОРМАЖЕНИЯ» — понятие, употреблявшееся в политической публицистике начального этапа «Перестройки» и подхваченное М. С. Горбачёвым. Подразумевался «инертный и вязкий партийно-административный слой», на который возлагалась главная вина за «пробуксовку» реформ. Такой консервативный слой в партийном и государственном аппарате существовал, но в целом аппарат был послушен руководителям, которым, похоже, не хватало, ни умения, ни политической воли для последовательного и системного реформирования страны.
«НОВОЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ МЫШЛЕНИЕ» — новая философско-политическая концепция, основные положения которой предусматривали: отказ от принципа социалистического интернационализма и признание приоритета общечеловеческих ценностей над классовыми, национальными, идеологическими, религиозными и иными; провозглашение невозможности решения международных проблем силовыми методами; признание мира целостным и неделимым.
ПЛЮРАЛИЗМ – концепция, согласно которой в обществе взаимодействуют различные партии, профсоюзные, церковные, предпринимательские и иные организации при соблюдении демократических норм терпимости, взаимоуважения, отказа от насилия как средства для достижения цели.
ПОЛИТИКА «ПЕРЕСТРОЙКИ» — перестройка предполагала внесение структурных и организационных изменений в хозяйственные, социальные, политические механизмы, а также в идеологию с целью достижения все того же ускорения общественного развития
ПУТЧ — действия группы заговорщиков по совершению государственного переворота.
«ПАРАД СУВЕРИНИТЕТОВ» — процесс, начавшийся с приходом к власти в СССР М. С. Горбачёва и начатой им перестройки. Развал СССР повлёк за собой образование новых государств на постсоветском пространстве. Кроме того, на территории Российской Федерации так же образовалась тенденция к обособленности некоторых бывших частей РСФСР от общего центра.
СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР – в 1989-1991 гг. высший орган государственной власти СССР. Состоял из 2250 депутатов, половина из которых избиралась по избирательным округам, половина делегировалась наиболее влиятельными общественными организациями — КПСС, ВЦСПС и т.д. Осуществлял высшую законодательную власть, формировал Верховный Совет, разрабатывал государственный бюджет, избирал президента СССР. Прекратил деятельность после августовского путча 1991 г
КОНЦЕПЦИЯ «УСКОРЕНИЯ» СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ – попытка вывода страны из системного кризиса и исправления экономического положения страны. Главными факторами ускорения должны были стать научно-технический прогресс, техническое перевооружение машиностроения, а на этой основе и всего народного хозяйства и также активация «человеческого фактора».
«ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР» — специфическое обозначение функционирования человека в системе социальных, экономических, производственных, научно-технических, организационно-управленческих и др. отношений; все, что относится к человеку как субъекту деятельности в разных сферах общественной жизни. В период перестройки успешное решение задач социально-экономического развития страны, качественное обновление общества связано с повышением роли Человеческого фактора как неисчерпаемого резерва такого развития, решающего фактора всех перемен. Это значит, что духовный рост человека, обогащение его новыми знаниями, высокий уровень профессиональных навыков становятся не только условиями гармонического развития личности, но и необходимыми предпосылками активного участия каждого в совершенствовании всех сторон общественной жизни.
Список используемой литературы
1) Бондарев В. А. Была ли революция.
2) Боффа Дж. От СССР к России: История неоконченного кризиса 1964-1994гг.
3) Глуховский В.Ф. Отечественная история в схемах, таблицах и комментариях.
4) Горбачев Н.С. Река времени и величие действия – М; 1992г.
5) Данилов А.А., Косулина Л.Г. История России XX век. //Учебная книга для 9 класса общеобразовательных учреждений // — М; 1995г.
6) Корнилов Ю.Э., Шишкин Г.А. «Перестройка в СССР. Международный резонанс». – М: международные отношения, 1988г.
7) Моисеев Н.Н. Судьба цивилизации. Путь разума. – М: издательство МНЭПУ, 1998 – 228с.
8) Моисеев Н.Н. Размышление о современной политологии. – М; 2000г.
9) Ненашев М.Ф. Последнее правительство СССР: личности свидетельства диалоги – М; 1993г.
10) Согрин В.В. Либерализм в России: перспективы и перспективы. – М; 1997г.
11) Шестаков В.А. Новейшая история России // Учебник для вузов // 2008г.
12) Юрьев А.И., Островский Н.М. Новейшая история России //Учебное пособие для студентов в учебное заведение // 2003г.
13) Новейшая история России // Под редакцией члена корреспондента РАН А.Н. Сахарова.
14) Хрестоматия по истории России. От СССР к Российской Федерации 1985-2001гг. // под редакцией Безбородова А.Б. – М; 2003г.
15) Перестройка управления экономикой. Проблемы, перспективы // Абалкин Л.И. и другие. – М: Экономика 1989г.
16) История Современной России 1985-1994гг.// Экспериментальное учебное пособие.
17) История Отечества 1939-1991 гг. // учебник для 11 класса средней школы. – М; 1992г.
18) Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.: ЭКСМО, 2007.
www.ronl.ru
§ 45. КРИЗИС И РАСПАД СОВЕТСКОГО ОБЩЕСТВА
Когда и на каких условиях возник СССР?
К наиболее тяжёлым последствиям для СССР привело обострение межнациональных конфликтов. В 1986 г. на улицах Якутска и Алма-Аты произошли крупные столкновения между русской молодёжью и молодыми людьми титульной национальности (коренным населением), в которых участвовали тысячи человек.
1. Причины кризиса в межнациональных отношениях в СССР.
Источники роста напряжённости в отношениях между народами СССР в условиях перестройки были многообразны.
Трения на почве межнациональной вражды возникали в ряде районов страны и в прошлом, но они замалчивались местными властями. В условиях гласности их широко освещали СМИ. Некоторые из публикаций носили эмоциональный и, объективно, провокационный характер. Поднимался вопрос о виновниках конфликтов, что повышало накал страстей. Предметом широких дискуссий стали обиды, нанесённые в прошлом многим народам массовыми репрессиями, произвольной перекройкой границ, пренебрежительным отношением властей к национальным традициям.
Ослабло влияние коммунистической идеологии, провозглашавшей единство советского народа. Это создало духовный вакуум, который быстро заполнялся националистическими идеями.
Идеи национализма поддержали многие местные лидеры. Разногласия между центральной властью и партийно-государственными элитами союзных и автономных республик резко обострились с началом перестройки. Её одобрили не все руководители на местах, тем более что ухудшение экономического положения в стране сказывалось и на их авторитете. Не желая нести ответственность за политику союзного центра, многие местные лидеры начали демонстрировать свою независимость от него, солидаризироваться с националистическими силами.
Националистические партии и движения стали союзниками сил, выступающих за ускоренное осуществление рыночных реформ и демократизации в самой России.
Росту национализма способствовали новые условия хозяйственной деятельности. Получившие самостоятельность предприятия перестраивали свои связи, находили смежников помимо центра, исходя из соображений экономической целесообразности. Между союзными республиками заключались прямые соглашения об экономическом сотрудничестве. Это привело к нарушению сложившейся системы экономических связей между центром и регионами страны.
Руководство страны с запозданием реагировало на обострение межэтнических отношений и изменение политического климата в обществе. Между тем уже к 1991 г. в большинстве союзных республик и многих автономиях к власти пришли лидеры, избранные общенародным голосованием на свободных выборах. Возможности воздействия на их позицию со стороны ЦК КПСС были ограничены.
2. Развитие кризиса Союза ССР. В 1987 г. обострились противоречия между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха — автономной области на территории Азербайджана (ИКАО), большинство населения которой составляли армяне. Руководство области потребовало воссоединения с Арменией, что вызвало возмущение в Азербайджане. В республиках начались националистические митинги, переросшие в погромы. Азербайджанцы бежали из Армении, армяне — из Азербайджана, общее число беженцев превысило 300 тыс. человек. В 1988 г. на территории Нагорного Карабаха вспыхнули вооружённые столкновения.
В 1988-1989 гг. в Латвии и Эстонии оформились Народные фронты (в Литве — организация «Саюдис»), выступавшие за выход этих республик из состава СССР. Правившие в них коммунистические партии раскололись, их лидеры начали искать компромисс с Народными фронтами.
Особенно высокую активность проявили народно-патриотические силы в Литве. В феврале 1990 г. после свободно прошедших выборов большинство голосов в парламенте Литвы получили сторонники «Саюдиса». Верховный Совет Литвы принял решение о восстановлении её независимости и принятии временной Конституции на основе законов республики, действовавших до её включения в состав СССР в 1940 г.
Сложились очаги напряжённости в Узбекистане, Южной Осетии, Грузии, о выходе из состава которой заявила Абхазия. Началось вытеснение некоренного, особенно русского, населения из национальных республик. Так, в ответ на рост национализма в Молдавии Приднестровье, где преобладало русское население, провозгласило своё отделение от республики и присоединение к РСФСР.
Союзный центр недооценил степень серьёзности возникших проблем, считая их результатом деятельности немногочисленных групп экстремистов. Попытки решать разгоравшиеся конфликты за счёт уступок, диалога, компромиссов, угроз, ограниченных силовых действий запаздывали или отвергались местными лидерами. Кроме того, в самом руководстве СССР выявились разногласия между сторонниками жёсткого курса и теми, кто считал, что в решении национальных проблем необходима гибкость. Чем больше выявлялась слабость центральной власти, тем громче звучали требования независимости в Латвии, Эстонии, республиках Закавказья, на Украине, в Молдавии.
В апреле 1989 г. в Тбилиси, в январе 1990 г. — в Баку, в январе 1991 г. — в Вильнюсе и Риге дело дошло до вооружённых столкновений между воинскими частями Союза ССР и сторонниками независимости, пролилась кровь.
В условиях, когда встал вопрос об ответственности за человеческие жертвы, жизни людей, погибших в ходе конфликта в Вильнюсе, руководство СССР и лично М.С. Горбачёв заявили, что речь идёт исключительно о самодеятельности местных властей и командиров отдельных воинских частей. Это посеяло в стране сомнения в том, насколько правительство контролирует действия военных, или же в возможности доверять заявлениям руководителя страны.
Были серьёзно деморализованы солдаты и офицеры силовых структур. Они столкнулись с ситуацией, когда чёткое выполнение приказа, а это основа воинской дисциплины, становилось предметом жесточайшей критики в СМИ, осуждения в обществе и угрызений совести.
В марте 1990 г. декларации о суверенитете приняли Верховные Советы Грузии и Эстонии, в мае — Латвии. 12 июня 1990 г. Верховный Совет РСФСР также заявил о государственном суверенитете Российской Федерации. Этому примеру последовали Узбекистан, Молдавия, Украина, Туркмения, Армения, Казахстан, Таджикистан и Белоруссия.
Подобный шаг ещё не означал выхода всех этих республик из состава СССР. Речь шла о своеобразном вотуме недоверия союзным властям, стремлении расширить полномочия республик за счёт союзного центра. При этом руководство России настоятельно требовало ускорения темпов перестройки, прежде всего — в экономической сфере.
Впоследствии день принятия Декларации о суверенитете РСФСР стал общероссийским праздником. Ныне 12 июня отмечают как День России.
Начались переговоры об обновлении Союза. Проведённый в марте 1991 г. референдум показал, что граждане СССР выступают за его сохранение в обновлённом виде.
В апреле 1991 г. 9 из 15 входивших ранее в состав СССР союзных республик — РСФСР, Украина, Белоруссия, Азербайджан, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Туркмения, Киргизия — пришли к соглашению о заключении нового союзного договора.
3. Попытка переворота и распад СССР. Подписание нового союзного договора намечалось на 20 августа 1991 г. Однако попытка государственного переворота в Москве сделала это невозможным.
Многие руководители КПСС и союзных структур власти давно уже не скрывали своего убеждения, что процесс перестройки завёл общество в тупик. 19 августа 1991 г. был создан новый орган власти — Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). Его члены во главе с вице-президентом Г.И. Янаевым объявили, что М.С. Горбачёв по состоянию здоровья временно отстраняется от власти. В Москву вводились войска. Запрещалась деятельность оппозиционных партий и многих средств массовой информации.
В провале августовского путча 1991 г. решающую роль сыграли демократические силы и Президент России Б.Н. Ельцин. В день переворота он подписал указ, по которому действия ГКЧП провозглашались антиконституционными и квалифицировались как государственный переворот. Политику ГКЧП общество не поддержало. На защиту правительства и парламента России, не признавших власть путчистов, поднялись тысячи москвичей, окруживших их резиденцию, здание Белого дома, живым кольцом. ГКЧП не решился пойти на штурм здания российского правительства и развязывание гражданской войны в стране. М.С. Горбачёв получил возможность вернуться в Москву.
Указом Б.Н. Ельцина на территории России была приостановлена деятельность Коммунистической партии Российской Федерации, её имущество национализировано, на денежные средства наложен арест. Другим указом предприятия и организации союзного значения, находящиеся на территории РСФСР, переводились под её юрисдикцию. 28 августа 1991 г. российские власти взяли под свой контроль Государственный банк СССР и Внешэкономбанк.
После путча доверие к союзному центру власти на местах было подорвано окончательно. Уже не только союзные республики, но и автономии в составе РСФСР объявляли себя суверенными. В период с 21 августа по 1 сентября 1991 г. Латвия, Эстония, Украина, Молдавия, Азербайджан, Узбекистан и Киргизия заявили о провозглашении независимости. (Литва и Грузия сделали это раньше.)
Президент СССР и съезд народных депутатов СССР фактически утратили властные полномочия. 24 августа 1991 г. М.С. Горбачёв заявил о сложении с себя функций Генерального секретаря ЦК КПСС и роспуске партии. Единственный шанс сохранения Союза виделся Президенту СССР в скорейшем заключении нового союзного договора. Новый союз — союз суверенных государств (ССГ) — предлагалось создать на конфедеративной основе.
Правительство России участвовало в переговорах о создании ССГ. Однако против проекта М.С. Горбачёва резко выступила Украина. 1 декабря 1991 г. в этой республике состоялся референдум, в ходе которого 90% избирателей проголосовали за создание независимого государства. Выбранный Президентом Украины Л.М. Кравчук 5 декабря 1991 г. заявил о выходе республики из союзного договора 1922 г. Начался процесс стихийного распада СССР.
8 декабря 1991 г. руководители России, Украины и Белоруссии, встретившиеся в Беловежской пуще (Белоруссия), заявили, что республики выходят из союзного договора 1922 г. и создают Содружество Независимых Государств (СНГ). Соответствующие документы Беловежского соглашения были подписаны Президентом РСФСР Б.Н. Ельциным, Президентом УССР Л.М. Кравчуком и Председателем Верховного Совета БССР С.С. Шушкевичем.
ИЗ ЗАЯВЛЕНИЯ ГЛАВ ГОСУДАРСТВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, РСФСР, УКРАИНЫ (8 декабря 1991 г.)
Мы, руководители Республики Беларусь, РСФСР, Украины,
— отмечая, что переговоры о подготовке нового союзного договора зашли в тупик, объективный процесс выхода республик из состава Союза ССР и образования независимых государств стал реальным фактом;
— констатируя, что недальновидная политика центра привела к глубокому экономическому и политическому кризису, к развалу производства, катастрофическому понижению жизненного уровня практически всех слоёв общества;
— принимая во внимание возрастание социальной напряжённости во многих регионах бывшего Союза ССР, что привело к межнациональным конфликтам с многочисленными человеческими жертвами;
— сознавая ответственность перед своими народами и мировым сообществом и назревшую потребность в практическом осуществлении политических и экономических реформ, заявляем о создании Содружества Независимых Государств <...>
Содружество <...> является открытым для присоединения всех государств — членов Союза ССР, а также иных государств, разделяющих цели и принципы настоящего соглашения.
Дайте анализ документа. Чем руководствовались участники Беловежского соглашения, заявляя о роспуске СССР и создании СНГ?
21 декабря 1991 г. Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, РСФСР, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Украина подписали Декларацию об образовании СНГ. 25 декабря 1991 г. М.С. Горбачёв, Президент уже несуществующего государства, подал в отставку. На следующий день Верховный Совет СССР признал факт роспуска СССР и заявил о прекращении своих полномочий.
1. Перечислите основные причины, приведшие к обострению межнациональных отношений в СССР к началу 1990-х гг. Выберите из перечисленного одну устраивающую вас или дайте дополнительное объяснение. Свой выбор объясните.
Причины обострения межнациональных отношений в СССР к началу 1990-х гг.:
а) являлись прямым следствием политики гласности и перестройки;
б) были результатом многолетней политики КПСС в национальном вопросе;
в) связаны с личными амбициями отдельных политиков;
г) сочетали в себе всё вышеперечисленное.
2. Назовите регионы, в которых сложились очаги напряжённости. В каких формах разворачивались там межнациональные конфликты? Какие требования выдвигались?
3. Можно ли считать распад Советского Союза закономерным явлением? Если нет, то каким образом, на ваш взгляд, его можно было сохранить или реформировать?
eclassed.ru
КРИЗИС И РАСПАД СССР (1985 – 1991 гг.).
Содержание
ЗАДАНИЕ 1
1.1 Политическая борьба вокруг альтернатив экономического реформирования в 1985 – 1991 годах
1.2 Советская и либеральная модели политической системы: истоки, проявления, итоги противостояния
1.3 Политика «гласности» и ее влияние на духовную жизнь общества
ЗАДАНИЕ 2
2.1 Заполните таблицу «Политическая реформа в СССР в 1988 – 1991 годах».
2.2В виде таблицы определите основные направления и события в области внешней политики за период 1985 – 1991 гг.
2.3 Составьте таблицу «Национальная политика СССР в годы «перестройки» и ее результаты»
ЗАДАНИЕ 3
Объясните понятия: «бархатные революции», гласность, ГКЧП, госприемка, инфляция, КГБ, «механизм торможения», «новое политическое мышление», плюрализм, политика «перестройки», путч, «парад суверенитетов», Съезд народных депутатов СССР, концепция «ускорения» социально-экономического развития страны, «человеческий фактор».
Список используемой литературы
ЗАДАНИЕ 1
1.1 Политическая борьба вокруг альтернатив экономического реформирования в 1985 – 1991 годах
Экономические реформы в ходе перестройки можно разделить на три условных периода. Первый – «ускорение» (апрель 1985-1986г). Второй период экономических реформ — «перестройка» (1987г.- середина 1990г.) Третий период – переход к регулируемому рынку (июнь 1990г. – декабрь 1991г.)
Итогом экономического реформирования первых двух периодов стало дальнейшее ухудшение экономического и финансового положения страны. Падение национального дохода в 1990г. по сравнению с 1989г. составило 9 %. Власть для поддержания жизненного уровня населения была вынуждена прибегнуть к массированным внешним займам. Именно в это время образовалось большая часть внешнего долга СССР- ответственность, за который в последствие легла на Россию.
Экономическая ситуация продолжала ухудшаться, кризисные явления все более усиливались. Продолжалось падение общественного производства, снижение его эффективности, усиливалась денежно-финансовая несбалансированность, возрастала эмиссия денег, шел заметный рост цен на товары народного потребления, еще более обострялась ситуация на потребительском рынке, оставалось отрицательным сальдо внешней торговли и т. д. Сказывалось нарушение хозяйственных связей, ухудшение трудовой и договорной дисциплины и т. п.
Политическая номенклатура понимала что без каких либо кардинальных мер экономику не спасти. Страх потерять власть заставил ее переметнуться на позиции рыночной экономики. Критическое положение в этой сфере и определенная растерянность горбачевского руководства, явно не знавшего, что делать, привели к развертыванию в 1989–1990 гг. экономической дискуссии. Было разработано и представлено десяток крупных экономических программ.
Правительство предложило свою программу перехода к «планово-рыночной экономике» — «О мерах по оздоровлению экономики, этапах экономической реформы и принципиальных подходах к разработке XIII пятилетнего плана». Она определяла преодоление экономических трудностей (в первую очередь — бюджетного дефицита и разбалансированности потребительского рынка) и переход к нормальному функционированию экономики, на что требовалось шесть лет. На первом этапе (1990-1992 годы) должен быть, по мнению правительства, осуществлен комплекс чрезвычайных мер. В это время предполагалось использовать как директивные методы управления, так и экономические рычаги, роль которых должна была постепенно возрастать. На втором этапе (1993-1995 годы) ведущее место отводилось экономичным методам руководства. Более активно намечалось развивать рыночные отношения.
Помимо правительственной был ряд альтернативных программ, в том числе программа межрегиональной депутатской группы, которая предлагала более радикальные меры и ускоренный переход к рыночной экономике. Для нормализации потребительского рынка и обеспечения социальной защищенности трудящихся с низкими доходами предлагалось создать два сектора на рынке: 1) ввести карточки и обеспечить всех необходимым минимумом продуктов и товаров по низким ценам; 2) создать свободный рынок (коммерческие цены), который должен был постепенно расширяться.
Съезд народных депутатов СССР, несмотря на серьезную критику (основной и вполне, как представляется, справедливый мотив которой был следующий: за пять лет не сделали ни одного шага по радикальной перестройке экономики, переход к рыночной экономике откладывался, по существу, на шесть лет), утвердил правительственную программу. Однако уже через несколько месяцев всем стало ясно, что она не действует.
На третьей сессии Верховного Совета СССР правительство выступило с новой программой осуществления экономической реформы (докладчик Н. И. Рыжков). В ней намечалось с 1 июля 1990 года, резкое повышение розничных цен на хлеб и хлебобулочные изделия (в 3 раза), с полной компенсацией населению потерь, значительное повышение цен на другие продукты и промышленные товары с частичной компенсацией или без нее.
Эти предложения правительства вызвали настоящую панику в стране. В несколько дней с полок магазинов было сметено все. Как сказал о той программе правительства народный депутат П. Бунич, — это был шок без терапии.
В итоге обсуждения правительственная программа по концептуальным соображениям была отклонена и возвращена на доработку. В период между 3-й и 4-й сессиями Верховного Совета СССР шла активная проработка проблем перехода к рынку. 31 июля 1990 года состоялась встреча Президента СССР М. С. Горбачева и Председателя Верховного Совета РСФСР Б. Н. Ельцина, на которой была достигнута договоренность о разработке альтернативной программы. Была создана комиссия под руководством академика С. С. Шаталина и заместителя Председателя Совета Министров РСФСР Г. А. Явлинского.
Таким образом, разработкой программы перехода к рыночной экономике одновременно занимались две комиссии: правительственная и Шаталина — Явлинского. Кроме того, для анализа и оценки альтернативных программ и других предложений по этим вопросам создали комиссию под руководством академика А. Г. Аганбегяна.
Комиссия Шаталина — Явлинского выполнила поручение, подготовив, как общесоюзную, «Программу 500 дней». В качестве первого решающего шага «Программа 500 дней» предусматривала стабилизацию финансово-денежной системы и определяла конкретные меры для решения этой задачи. При этом цены на основные продукты и товары планировалось сохранить на неизменном уровне и лишь по мере стабилизации рубля они должны были «опускаться» по группам товаров, при сохранении контроля над ценами по другим товарам. Ее авторы четко расписали по периодам, — какие меры должны быть осуществлены в течение каждого из них. Это давало возможность общественности осуществлять постоянный контроль над ходом реализации «Программы 500 дней». В ней также обстоятельно и конкретно были проработаны такие принципиальные вопросы, как разгосударствление и приватизация экономики, вопросы структурной перестройки хозяйства, внешнеэкономической деятельности и валютной политики, программы социальной защиты населения.
В начале сентября сессия Верховного Совета РСФСР в целом одобрила «Программу 500 дней», определила начало ее осуществления — 1 октября 1990 года. Затем эта программа была доложена на сессии Верховного Совета СССР.
Одновременно был заслушан доклад Председателя Совета Министров СССР Н. И. Рыжкова о правительственной программе (хотя содержание самой программы правительства так и не было доведено до сведения широкой общественности).
К тому времени Горбачев, долго не решавшийся на окончательный выбор стратегии и союзников, оказался под огнем жесткой критики как слева, так и справа. «Демократы» осуждали Горбачева за нерешительность и непоследовательность преобразований, а коммунистические консерваторы – за «предательство дела социализма» и «буржуазное перерождение».
В октябре 1990 г. под давлением консерваторов и недоверия к рынку и демократам Горбачев отказался от ее поддержки. Была принята «компромиссная» программа. Складывавшаяся было, коалиция с демократами была ликвидирована.
По предложению президента решили выработать единый, компромиссный вариант, хотя многие видные экономисты однозначно подчеркивали, что эти программы концептуально несовместимы. Ведь правительственная программа по существу на неопределенное время сохраняла административно-командные методы руководства экономикой, а переход к рыночным отношениям снова затягивался на неопределенный срок, тогда как программа Шаталина-Явлинского предусматривала создание в кратчайшие сроки всех необходимых структур и предпосылок для перехода к рынку.
19 октября 1990 года, после предварительного обсуждения в комитетах и комиссиях, непродолжительных и в целом спокойных дебатов на сессии Верховный Совет СССР утвердил новый вариант президентской программы «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике». От имени межрегиональной группы было заявлено, что при некоторых условиях она могла бы поддержать «Основные направления...». Одним из таких условий являлось принятие мер к реорганизации и переформированию всех союзных органов управления на принципах национального единства, на межреспубликанской основе. Она в основном сохраняла логику и была близка по структуре к программе Шаталина-Явлинского, однако имела по многим позициям расплывчатый характер. Это дало основание многим специалистам оценить ее как документ скорее политического, чем экономического характера. Общий, неконкретный характер «Основных направлений», не привязывающих осуществление тех или иных крупных мер к определенным срокам, объективно сохранял возможность, в зависимости от тех или иных политических факторов, затягивания решения этих вопросов. В этом отношении представляют интерес высказанные на пресс-конференции мнения ведущих экономистов, участвовавших и руководивших разработкой программ. И. Абалкин, отвечая на вопрос, сколько потребуется времени — 500 или 5000 дней на стабилизацию экономики, высказался таким образом, что пока речь идет лишь о создании предпосылок перехода к рынку и его инфраструктуре. На создание же эффективной экономики потребуется не менее десятилетия, а возможно — жизнь целого поколения. Академик А. Г. Аганбегян уточнил, что период революционной ломки займет 1,5-2 года. Формирование потребительского рынка желательно завершить к концу 1991 года, в какой-то мере насытив его товарами, примерно в те же сроки — рынка денег и инвестицией. Несколько дольше будет создаваться рынок производства средств и еще дольше — рынок рабочей силы (ему должны предшествовать рынок жилья, снятие барьера прописки и пр.).
В чем отличие «Основных направлений...» от программы Шаталина-Явлинского? Главное в том, что они предусматривали решение целого ряда ключевых проблем экономической реформы принципиально иными способами. Прежде всего, это касалось вопросов управления экономикой: наиболее серьезные рычаги управления оставались в руках центральной власти. В ее компетенцию входили ценовая и кредитная политика, эмиссионная деятельность, материально-техническое обеспечение государственных программ, налоговая и таможенная политика, экспорт основных видов сырья. В отличие от программы Шаталина-Явлинского, в них предусматривались более медленные темпы приватизации, не ставился вопрос о возможности перехода земли в частную собственность и объявления земель колхозов и совхозов суммой наделов их работников, сохранялись дотации убыточным предприятиям, колхозам и совхозам. Как видим, в «Основные направления...» не вошли наиболее интересные и радикальные предложения шаталинской группы. Кроме того, принятый документ включил в себя положения правительственного проекта по централизованному повышению оптовых и закупочных цен и установлению директивных процентных ставок коммерческим банком, которые ранее были крайне негативно оценены экспертами. Декларативный характер программы не дает представления о том, какие конкретные шаги предпримут президент, Верховный Совет СССР и союзное правительство для ее реализации.
В рамках «Основных направлений...» каждая республика, а также Москва и Ленинград могли осуществлять свои варианты перехода к рыночным отношениям. Получалось так — ресурсы, финансы, валюта и др., т. е. реальная власть, оставались у Центра, а ответственность за осуществление программ должны были нести республики. Предполагалось, что президентская программа станет экономической основой разработки и подписания нового союзного договора.
1. 2 Советская и либеральная модели политической системы: истоки, проявления, итоги противостояния
Советская модель в более широком смысле, взятая в совокупности всего своего 74-летнего опыта, конечно, является исключительно богатой по содержанию и по существу. Она распадается на несколько самостоятельных моделей, которые использовались на разных этапах исторического пути нашей страны после Октября 1917 г. и содержали в себе определенные возможности для реализации социалистической альтернативы капитализму.
Из изученного мной материала можно сделать вывод: советской модели политической системы соответствует – тоталитарный режим правления.
>(1)Наиболее близко к «чистому» типу тоталитаризма СССР подошел в годы правления Сталина (т.е. в 1929-1953 гг.).В 60-80-е годы партийно-хозяйственная номенклатура утвердилась в качестве господствующего класса. Политическая система советского общества в эти годы была формализована. Многие из её институтов сохранили прежнюю форму, однако, в результате развития номенклатурной режимной системы, утратили изначальное предназначение и перестали выполнять свои функции.
Впрочем, с точки зрения советского политического руководства ситуация выглядела намного менее тревожной: да, оно понимало необходимость перемен, но полагало, что можно ограничиться проведением их только в экономической сфере. Собственно говоря, к 1985 г. багаж реформаторов мало обновился в сравнении с представлениями Ю.В. Андропова. У нового руководства, пришедшего к власти, не было четкой концепции и программы перемен. Преобладала все та же идея наведения порядка и дисциплины на производстве, в результате которой будут исправлены накопившиеся недостатки и социализм сможет начать быстрое и поступательное движение вперед. Ни чем не изменился метод, выбранный для экономических преобразований — он развивался в русле опыта реформы 1965 г. — была предпринята попытка повышения самостоятельности хозяйственных единиц. Не был забыт и опыт осуществления нэпа: средством компенсации низкой эффективности слабо стимулирующих работника государственных форм производства, была выдвинута кооперация, сравнительно безопасная с идеологической точки зрения как общественная форма производственной деятельности, и, в то же время, основанная на личном материальном интересе.
Растущая политическая нестабильность весьма негативно сказывалась насоциально-экономической обстановке в стране. Фактическое прекращение экономических реформ резко обострило положение в народном хозяйстве, которое все меньше могло удовлетворять повседневные нужды населения. Все это усилило кризис доверия к власти
Советское руководство вынуждено было переосмыслить свои взгляды на методы управления страной и взять курс на изменение модели власти. Однако, естественно, это означало ослабление позиций государственного аппарата, всего слоя советской номенклатуры, не желавшего расставаться со своими привилегиями.
По мере утраты политической инициативы КПСС, в стране усиливается процесс формирования либеральной модели в политической системе.
Либерально-демократическая модель политической культуры своими истоками восходит к так называемому классическому либерализму, который еще в конце XVIII — начале XIX в. декларировал отмену форм наследственной власти и сословных привилегий, поставил на первое место свободу и естественные способности отдельного человека как самостоятельной единицы социального, экономического и политического действия.
Родоначальниками теоретического обоснования либерализма считают британцев. Англичанин Джон Локк (1632-1704), впервые выдвинул идею разделения властей и трактовал роль государства как договорную обязанность защищать естественные и неотчуждаемые права человека на жизнь, свободу и собственность. Шотландец Адам Смит (1723-1790), «отец экономической науки», показал, в частности, что обмен товарами происходит тогда и только тогда, когда он выгоден обеим сторонам. «Для того, чтобы поднять государство с самой низкой ступени варварства до высшей ступени благосостояния нужны лишь мир, легкие налоги и терпимость в управлении; все остальное сделает естественный ход вещей. Все правительства, которые насильственно направляют события иным путем или пытаются приостановить развитие общества, противоестественны. Чтобы удержаться у власти, они вынуждены осуществлять угнетение и тиранию».(2)
Судьба либерализма в России складывалась нелегко. Проповедниками либеральных идей можно считать таких деятелей как Новиков и Сперанский, отчасти декабристов. В условиях абсолютной монархии единственным эффективным путем было заразить либеральными идеями самодержца. Огромным достижением либерализма следует считать реформу 1961 года, проведенную сверху, и поэтому хорошо подготовленную. Однако реформа не устроила ни крестьян, ни помещиков. Сказались вековые привычки рабства.
Для того, чтобы демократия была возможна и эффективна, служила общему благу необходимы экономические, социальные, культурные, религиозные и внешнеполитические предпосылки демократии.
Важнейшая из них – это высокий уровень индустриального и экономического развития.
По экономическим показателям демократические страны значительно опережают авторитарные и тоталитарные государства. Однако прямой зависимости между уровнем экономического развития и демократией нет. Одной из важнейших предпосылок демократии выступает рыночная, конкурентная экономика. Рынок препятствует концентрации экономической и политической власти в руках одной из групп общества или государственного аппарата. Рыночные отношения стимулируют у граждан стремление к свободе, ответственность, предприимчивость. Без рынка не может быть гражданского общества, на котором базируется современная демократия. Необходимой предпосылкой демократии является высокий уровень благосостояния граждан. В тоталитарном обществе, где отсутствуют демократия, народ не может выступать с протестом против низкого жизненного уровня, т.к. выступления жестоко подавляются. В демократическом обществе, демократия не может существовать как власть, без заботы государства о благе людей, ибо демократическая свобода позволяет гражданам убрать негодную власть при помощи референдума, плебисцита, выборов и массовых выступлений.
Общей предпосылкой демократии является грамотность населения, его образованность в целом. Очевидно, что от образованности прямо зависит компетентность политических суждений личности, ее интеллектуальное развитие, свобода мышления, чувство собственного достоинства. Необразованный человек по существу стоит вне политики и вне демократии, является объектом манипулирования со стороны власти или других политических сил.
Как я ранее уже отмечала, либерализм в России вновь дает о себе знать в годы перестройки. Главная и неоценимая заслуга Горбачева — гласность. При нем начали произноситься в средствах массовой информации те слова, которые прежде звучали лишь в частных разговорах. Некоторым редакторам газет и журналов позволялось напечатать нечто новое, нечто приподнимающее планку прежде дозволенного. Это был тоже достаточно медленный процесс, но скорость его определялась не столько сопротивлением номенклатуры, сколько уровнем подготовленности самих читателей. Постепенно и последовательно в течение 1987-89 годов либеральные идеи в обществе нарастали: стали говорить о свободных выборах, о порочности существующей системы (а не о пороках и ошибках отдельных деятелей), о монополии КПСС, наконец, о частной собственности. Это лишь некоторые этапы, но каждый был событием: прежде эти понятия были под строжайшим запретом.
В целом наступление либерализма, продолжавшееся с 1985 г по 1991г, было подготовлено деградацией тоталитарного режима. И все, таки он имел губительные последствия для СССР. Наше государство не имело опыта рыночной экономики и индивидуальной культуры. Советское общество глубоко отличалось не только от западных демократий (именно при демократическом режиме США, Франция, Германия, Скандинавские страны достигли высокого уровня благосостояния и экономического развития), но и от стран Восточной Европы отсутствием всяких элементов рынка (кроме «черного», криминального рынка) и гражданского общества.
Эти и многие другие особенности СССР обусловили неэффективность либеральной модели демократизации и реформирования. Ликвидация важнейшего института фактической политической власти — коммунистической партии — и устранение государства от интеграционных и организационно-контрольных функций привели к распаду государственности, тотальной монополизации и криминализации экономики, подрыву мотивации производительного труда, резкому росту цен и падению уровня жизни населения. Неудачи реформирования сильно скомпрометировали демократию и либеральные ценности в массовом сознании
1.3 Политика “гласности” и ее влияние на духовную жизнь общества
Наряду с экономикой также отставала как духовная, так и культурная жизнь страны. И если в экономике перестройка началась с постановки задач “ускорения” социально–экономического развития, то в духовной и политической сфере ее лейтмотивом стала “гласность”.
Термин “гласность” впервые прозвучал на XXVII съезде КПСС в феврале 1986 года в выступлениях М. С. Горбачева – “ без гласности нет, и не может быть демократизма”. (1) В январе 1987 года Горбачев на Пленуме ЦККПСС провозгласил новую политику – “гласность”.
Этот термин, как и сам курс на развитие гласности появилось как свидетельство новых подходов в политике, в условиях глухого сопротивления переменам со стороны номенклатуры, когда реформаторам потребовалось активнее опереться на общественное мнение.
С самого начала гласность вовсе не означало свободу слова. Предполагалось лишь создать систему постоянного и полного информирования трудящихся о положение дел на предприятие, в селе или городе, юридически закрепив право граждан, средств массовой информации, трудовых коллективов получать интересующие их сведения. (2)
Это движение первоначально шло под девизом: «Больше демократии, больше социализма!», «Возвращение к Ленину!». По замыслу реформаторов сама политика “гласность” должна была укрепить «социализм с человеческим лицом». Это была частичная свобода слова – разрешено было говорить только о том, что можно, о том, что было выгодно руководству.
Тем не менее, началось, раскрепощение сознания и его остановить было уже не возможно.
Начинается возрождение духовной жизни общества.
Положительным результатом политики гласности явилось то, что с 1986 г. было опубликовано множество литературных произведений, находившихся долгое время под запретом. Читатели получили возможность приобщиться к творческому наследию ученых и литераторов, считавшихся прежде сугубо «реакционными», покинувших страну или высланных за рубеж в годы советской власти. Появились первые публикации книг А.И. Солженицына и других диссидентов. Для них открываются не только границы СССР, но и ворота тюрем и спецлагерей. Был возвращен из ссылки академик А.Д. Сахаров, тут же включившийся в активную политическую деятельность.
Наряду с литературой политика гласности коснулась и кинематографии, изобразительного искусства, музыки, театра. Во всех творческих союзах
произошла смена прежнего, «рекомендованного» партийными инстанциями руководства. Годы перестройки были отмечены появлением множестваантитоталитарных фильмов. На экраны вышли такие фильмы, как «Покаяние» режиссера Т.Е. Абуладзе, где переосмысливались исторические и нравственные устои жизни общества в советскую эпоху. Наметилось обращение деятелей культуры к дореволюционным событиям и судьбам исторических деятелей, в том числе к трагической гибели царской семьи. Новые популярные передачи появились на телевидении, транслировавшиеся в прямом эфире. Новшеством стали прямые трансляции заседаний XIX партконференции КПСС, Съездов народных депутатов СССР, приковавшие внимание огромного количества людей. Стали проникать также лучшие литературные произведения и научные исследования западных авторов, раскрывающие природу и истоки тоталитарного режима.(3)
Гласность позволяла народу выражать открыто свое недовольство. И главным насущным и злободневным вопросом стал вопрос о Сталине. Вокруг имени Сталина уже 30 лет шли горячие споры интеллигенции, переходившие и в печать. На экранах появлялись фильмы, резко осуждавшие «культ личности» (фильм Т. Абуладзе «Покаяние»). Журнал «Огонек» разоблачал не только Сталина, но и его соратников, и наоборот, защищал деятелей «ленинской гвардии». Все это вызывало огромный интерес общества и резкое противодействие у приверженцев коммунистической идеи.
Гласность способствовала резкому становлению различных идейных, политических, национальных, религиозных течений, групповых интересов. Недовольство положением дел в обществе вылилось, в конце концов, в массовое недовольство той системой организации власти, которая существовала в стране десятки лет, и казалось всем не только незыблемой, но и единственно правильной.
Несмотря на попытки сдерживания, СМИ отражают реальные проблемы жизни, начинают проявлять себя как четвертая власть. Борьба с “застоем”, “силами торможения” способствовала быстрой политизации и дифференциации советского общества.
Процесс переосмысления затронул общественные науки – философию, политэкономию, право.
Кроме внутренних проблем, “гласность” показала людям и западный мир с его гуманистическими ценностями, непривычным образом жизни, демократическими традициями. Это было для многих равнозначно открытию окна в мир, но одновременно способствовало формированию у незначительной части населения впечатления беспросветности их собственного существования, обреченности.
Именно политика гласности, превратившиеся за годы перестройки из политического лозунга в мощное средство реформирования общества, во многом определяла необратимый характер перемен, раскрепостив сознаниедесятков миллионов. Гласность позволила гражданам страны сформулировать собственную позицию по ключевым вопросам жизни общества.
ЗАДАНИЕ 2
2.1 Заполните таблицу «Политическая реформа в СССР в 1988 – 1991 годах»
ГОДЫ | СОБЫТИЯ |
1988 г., июнь | XIX конференция КПСС |
1988г.,1 декабрь | Изменение конституции СССР |
1989г., 26 марта | Выборы народных депутатов СССР |
1989., май | Избрание Горбачёва М.С. Председателем Президиума ВС СССР |
1990., 7 февраля | Отмена Пленумом ЦК КПСС однопартийной системы |
1990., 14 марта | www.emc.komi.com/06/03/1403.htm — 1990Избрание Горбачёва М.С. президентом СССР и отмена 6-й статьи Конституции III Съездом народных депутатов СССР |
1990., 29 мая | Избрание Ельцина Б.Н. Председателем ВС РСФСР |
1990г., 12 июня | www.emc.komi.com/06/06/1206.htm — 1990принятие декларации о суверенитете России; День независимости |
1990г., 5 ноября | Постановление Правительства РСФСР о создании Государственного герба и государственного флага РСФСР |
1991г., 12 июня | www.emc.komi.com/06/06/1206.htmИзбрание Ельцина Б.Н. президентом РСФСР |
1991г., 24 августа | Сложение полномочий Генсекретаря ЦК Горбачёвым М.С |
1991г… 5 сентября | Принятие съездом народных депутатов СССР Декларации прав и свобод человека |
2.2 В виде таблицы определите основные направления и события в области внешней политики за период 1985-1991 гг.
2.3 Составьте таблицу «Национальная политика СССР в годы «перестройки» и ее результаты»
ЗАДАНИЕ 3
ОБЪЯСНИТЕ ПОНЯТИЯ
«БАРХАТНЫЕ РЕВОЛЮЦИИ » — особый класс революций, в результате которых происходит переход от социалистической к либеральной системе без военного участия.
ГЛАСНОСТЬ – понятие, выработанное отечественной политической мыслью, близкое понятию свободы слова, но не адекватное ему. Доступность информации по всем важнейшим вопросам работы государственных органов.
ГКЧП – Государственный комитет по чрезвычайному положению – был создан в ночь на 19 августа 1991 года, в целях сорвать подписание нового союзного договора, который подразумевал не только сохранение единого государства, но и переход к его реальному федеративному устройству, а также ликвидацию ряда традиционных для СССР государственных структур.
ГОСПРИЕМКА – новая контролирующая инстанция, введенная для контроля качества продукции.
ИНФЛЯЦИЯ – переполнение сферы обращения бумажными деньгами вследствие чрезмерного, неоправданного выпуска их. Может возникнуть также в результате снижения уровня товарной массы. Наиболее ощутимые последствия инфляции: рост цен, падение реальной заработной платы, обесценивание сбережений.
КГБ — Комитет государственной безопасности CCCP — союзно-республиканский орган государственного управления в сфере обеспечения государственной безопасности при Совете Министров СССР.
«МЕХАНИЗМ ТОРМАЖЕНИЯ» — понятие, употреблявшееся в политической публицистике начального этапа «Перестройки» и подхваченное М. С. Горбачёвым. Подразумевался «инертный и вязкий партийно-административный слой», на который возлагалась главная вина за «пробуксовку» реформ. Такой консервативный слой в партийном и государственном аппарате существовал, но в целом аппарат был послушен руководителям, которым, похоже, не хватало, ни умения, ни политической воли для последовательного и системного реформирования страны.
«НОВОЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ МЫШЛЕНИЕ» — новая философско-политическая концепция, основные положения которой предусматривали: отказ от принципа социалистического интернационализма и признание приоритета общечеловеческих ценностей над классовыми, национальными, идеологическими, религиозными и иными; провозглашение невозможности решения международных проблем силовыми методами; признание мира целостным и неделимым.
ПЛЮРАЛИЗМ – концепция, согласно которой в обществе взаимодействуют различные партии, профсоюзные, церковные, предпринимательские и иные организации при соблюдении демократических норм терпимости, взаимоуважения, отказа от насилия как средства для достижения цели.
ПОЛИТИКА «ПЕРЕСТРОЙКИ» — перестройка предполагала внесение структурных и организационных изменений в хозяйственные, социальные, политические механизмы, а также в идеологию с целью достижения все того же ускорения общественного развития
ПУТЧ — действия группы заговорщиков по совершению государственного переворота.
«ПАРАД СУВЕРИНИТЕТОВ» — процесс, начавшийся с приходом к власти в СССР М. С. Горбачёва и начатой им перестройки. Развал СССР повлёк за собой образование новых государств на постсоветском пространстве. Кроме того, на территории Российской Федерации так же образовалась тенденция к обособленности некоторых бывших частей РСФСР от общего центра.
СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР – в 1989-1991 гг. высший орган государственной власти СССР. Состоял из 2250 депутатов, половина из которых избиралась по избирательным округам, половина делегировалась наиболее влиятельными общественными организациями — КПСС, ВЦСПС и т.д. Осуществлял высшую законодательную власть, формировал Верховный Совет, разрабатывал государственный бюджет, избирал президента СССР. Прекратил деятельность после августовского путча 1991 г
КОНЦЕПЦИЯ «УСКОРЕНИЯ» СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ – попытка вывода страны из системного кризиса и исправления экономического положения страны. Главными факторами ускорения должны были стать научно-технический прогресс, техническое перевооружение машиностроения, а на этой основе и всего народного хозяйства и также активация «человеческого фактора».
«ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР» — специфическое обозначение функционирования человека в системе социальных, экономических, производственных, научно-технических, организационно-управленческих и др. отношений; все, что относится к человеку как субъекту деятельности в разных сферах общественной жизни. В период перестройки успешное решение задач социально-экономического развития страны, качественное обновление общества связано с повышением роли Человеческого фактора как неисчерпаемого резерва такого развития, решающего фактора всех перемен. Это значит, что духовный рост человека, обогащение его новыми знаниями, высокий уровень профессиональных навыков становятся не только условиями гармонического развития личности, но и необходимыми предпосылками активного участия каждого в совершенствовании всех сторон общественной жизни.
Список используемой литературы
1) Бондарев В. А. Была ли революция.
2) Боффа Дж. От СССР к России: История неоконченного кризиса 1964-1994гг.
3) Глуховский В.Ф. Отечественная история в схемах, таблицах и комментариях.
4) Горбачев Н.С. Река времени и величие действия – М; 1992г.
5) Данилов А.А., Косулина Л.Г. История России XX век. //Учебная книга для 9 класса общеобразовательных учреждений // — М; 1995г.
6) Корнилов Ю.Э., Шишкин Г.А. «Перестройка в СССР. Международный резонанс». – М: международные отношения, 1988г.
7) Моисеев Н.Н. Судьба цивилизации. Путь разума. – М: издательство МНЭПУ, 1998 – 228с.
8) Моисеев Н.Н. Размышление о современной политологии. – М; 2000г.
9) Ненашев М.Ф. Последнее правительство СССР: личности свидетельства диалоги – М; 1993г.
10) Согрин В.В. Либерализм в России: перспективы и перспективы. – М; 1997г.
11) Шестаков В.А. Новейшая история России // Учебник для вузов // 2008г.
12) Юрьев А.И., Островский Н.М. Новейшая история России //Учебное пособие для студентов в учебное заведение // 2003г.
13) Новейшая история России // Под редакцией члена корреспондента РАН А.Н. Сахарова.
14) Хрестоматия по истории России. От СССР к Российской Федерации 1985-2001гг. // под редакцией Безбородова А.Б. – М; 2003г.
15) Перестройка управления экономикой. Проблемы, перспективы // Абалкин Л.И. и другие. – М: Экономика 1989г.
16) История Современной России 1985-1994гг.// Экспериментальное учебное пособие.
17) История Отечества 1939-1991 гг. // учебник для 11 класса средней школы. – М; 1992г.
18) Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.: ЭКСМО, 2007.
www.ronl.ru