СОДЕРЖАНРР•
ВВЕДЕНРР• 3
РРљРћРќРћРњРРљРђ ОБРАЗОВАНРРЇ 4
ЗАКЛЮЧЕНРР• 14
РЎРџРРЎРћРљ Р›РТЕРАТУРЫ 15
Содержание
Выдержка из текста
Следует дополнительно отметить, что представление о технологах и областях их развивающихся компетенций имеет одно ограничение. Специализаций в области инженерии гораздо больше, чем специализаций в области менеджмента и маркетинга. Если, не имея технического образования, менеджер и маркетолог не могут обладать компетенциями в различных отраслях хозяйства, то инженер может получить эти знания в процессе образования. Таким образом, перед современным инженером стоят еще большие задачи. Однако дополнительная подготовка в области технических особенностей данного производства очень важна и для менеджера и для маркетолога.
Рто предъявляет и требования к университету, который должен быть готов предложить рынку труда такого СЂРѕРґР° специалистов. Несмотря на сложность этой проблемы, ее решению может способствовать развитие междисциплинарного РїРѕРґС…РѕРґР°. Однако вопреки всеобщему признанию перспективности применения его в образовательном процессе, построить такую систему образования, можно сказать, не удавалось. Нельзя отрицать того, что, например, дипломное проектирование построено на принципах междисциплинарного РїРѕРґС…РѕРґР°, в вузах реализуются университетские программы, студенты участвуют в грантах, специальные учебные дисциплины содержат в себе РѕСЃРЅРѕРІС‹ РґРІСѓС… и более учебных предметов.
Безусловно, такая практика существует. Но междисциплинарный подход подразумевает не только получение знаний связанных друг с другом предметов в границах одной учебной дисциплины, но и формирование комплексного специального мышления, помещенного в рамки представления о закономерностях функционирования единой хозяйственной системы.
Вместе с тем развиваемый в последнее время компетентностный подход обладает большим потенциалом [7].
На наш взгляд, его РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕРµ значение состоит в том, чтобы сформулировать и представить модель специалиста, получившего ту или РёРЅСѓСЋ квалификацию в результате обучения в университете. Однако тут есть несколько проблем, которые РґРѕВ СЃРёС… РїРѕСЂ не решены. Первая проблема состоит в определении того, что представляет СЃРѕР±РѕР№ профессиональная компетенция вообще. Рто набор навыков, знаний, умений, представлений? На наш взгляд, самым удачным выступает представление о сформированном профессиональном мышлении. Мышление в таком случае становится детерминантой, определяющей деловое поведение специалиста в той или РёРЅРѕР№ области. Рто касается профессионального образования в общем РІРёРґРµ. Однако для инновационной СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРё такого представления о компетенциях, а точнее о компетенциях как РѕВ СЃРїРѕСЃРѕР±Рµ профессионального мышления, недостаточно — здесь очень важно, чтобы компетенции специалиста не только были междисциплинарными в рамках только РѕРґРЅРѕР№ специальности, но и характеризовали развитие мультидисциплинарного и мультитехнологического мышления.
Рными словами, компетенции технолога в инновационной СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРµ должны быть представлены, РІРѕ-первых, развитыми профессиональными компетенциями, основанными на междисциплинарном РїРѕРґС…РѕРґРµ, который позволяет РїСЂРµ-одолеть прерывистость знаний, полученных из разных дисциплин, а во-вторых, развитым мультитехнологическим мышлением, позволяющим оценивать систему, входящую в его профессиональные компетенции, понимать взаимосвязи и взаимозависимости этой профессиональной системы и хозяйственной системы в целом. Рто определяет источники инноваций и обеспечивает слаженную работу подразделений данной хозяйственной системы.
ЗАКЛЮЧЕНРР•
Национальный проект «Образование» стал катализатором необходимых системных изменений в инновационной экономике. Его реализация позволила ускорить формирование правового фундамента современного образования и заложить основы для повышения качества образования, адекватного современным социально-экономическим требованиям.
Нацеленность усилий государства и его граждан на обеспечение поступательного развития экономики и социальной сферы предполагает формирование мощного фундамента как основы инновационной экономики знаний, благодаря которому подрастающее поколение сможет найти свое призвание и занять достойное место в обществе.
В рамках реализации стратегии модернизации образования Российской Федерации происходят системные изменения:
РЎРџРРЎРћРљ Р›РТЕРАТУРЫ
Лобанов Р’.Р“. КЛЮЧЕВЫЕ РџРћР—РР¦РР Р›РДЕРА // Аккредитация в образовании. 2013. № 4 (64).
РЎ. 20в€’22.
Щепетков РЎ.РЎ. ВЫПУСКНРРљР Р’РЈР—РћР’В РќРђ РЫНКЕ ТРУДА РНДУСТРРАЛЬНОГО Р РћРЎРЎРЙСКОГО ГОРОДА // Социология РіРѕСЂРѕРґР°. 2013. № 3. РЎ. 42в€’50.
Р РћРЎРЎРРЇ Р’В XXI ВЕКЕ ГЛАЗАМРУЧЕНЫХ // Государственная служба. 2013. № 3 (83).
РЎ. 10в€’11.
РћРџР РћРЎ В«РНВЕСТРР¦РОННЫЙ ПОТЕНЦРРђР› РњРЈРќРР¦РПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНРРЇВ»: ПЕРВЫЕ РТОГРСамоуправление. 2013. № 5. РЎ. 7в€’10.
Гетьман Р’.Р“. БУХГАЛТЕРСКРР™ УЧЕТ Р’В Р РћРЎРЎРР: ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВКРКАДРОВ Р СОВЕРШЕНСТВОВАНРРЇ ЕГО КОНЦЕПТУАЛЬНЫХ РћРЎРќРћР’ // Рнновационное развитие СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРё. 2013. № 3 (15).
РЎ. 109в€’123.
Дюкарев Р.Рђ., Котлобовский Р.Р‘., Караваева Р•.Р’., Демчук Рђ.Р›., Телешова Р.Р“., Рченикэ Р’.РҐ., Ульянова Рњ.Р•. О ПРОЕКТЕ «ТЮНРРќР“ Р’В Р РћРЎРЎРРВ» // Высшее образование РІВ Р РѕСЃСЃРёРё. 2013. № 8в€’9. РЎ. 78в€’87.
Гречко Рњ.Р’. ЧЕЛОВЕЧЕСКРР™ РљРђРџРРўРђР› РљРђРљ РНТЕНСРВНЫЙ ФАКТОРРАЗВРРўРРЇ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ РРљРћРќРћРњРКРВ УСЛОВРРЇРҐ ГЛОБАЛЬНЫХ РЗМЕНЕНРР™ // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2013. № 27. РЎ. 10в€’20.
Болгова Р•.Р’. СТРАТЕГРРЇ ПРОФЕССРОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНРРЇ Р РЕГРОНАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС // Региональная СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєР°: теория и практика. 2013. № 21. РЎ. 35в€’45.
Кусургашева Р›.Р’., Муромцева Рђ.Рљ., Сабитова Р”.Рќ. Р РћРЎРЎРЙСКАЯ ВЫСШАЯ ШКОЛА НА ПУТРФОРМРР РћР’РђРќРРЇ РРљРћРќРћРњРРљР Р—РќРђРќРРЇ: ГЛОБАЛЬНЫЙ АСПЕКТ // Региональная СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєР°: теория и практика. 2013. № 39. РЎ. 51в€’58.
Паньшин Р.Р’., Добронравова Рђ.Рњ. РССЛЕДОВАНРР• ГОТОВНОСТРРОССРЙСКРРҐ РЕГРРћРќРћР’ К СОЗДАНРР® ВЫСОКОТЕХНОЛОГРЧНЫХ РАБОЧРРҐ МЕСТ В ПРОЦЕССЕ РРќРќРћР’РђР¦РРћРќРќРћР™ МОДЕРНРР—РђР¦РР // Региональная СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєР°: теория и практика. 2013. № 16. РЎ. 11в€’20.
Харитонова Рќ.Рђ., Харитонова Р•.Рќ. ОСОБЕННОСТРФОРМРР РћР’РђРќРРЇ РЎРћР¦РАЛЬНОЙ РРљРћРќРћРњРРљРВ РќРђ РњРЈРќРР¦РПАЛЬНОМ РЈР РћР’РќР• // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2013. № 5. РЎ. 39в€’48.
13
РЎРџРРЎРћРљ Р›РТЕРАТУРЫ
1. Лобанов Р’.Р“. КЛЮЧЕВЫЕ РџРћР—РР¦РР Р›РДЕРА // Аккредитация в образовании. 2013. № 4 (64).
РЎ. 20в€’22.
2. Щепетков РЎ.РЎ. ВЫПУСКНРРљР Р’РЈР—РћР’В РќРђ РЫНКЕ ТРУДА РНДУСТРРАЛЬНОГО Р РћРЎРЎРЙСКОГО ГОРОДА // Социология РіРѕСЂРѕРґР°. 2013. № 3. РЎ. 42в€’50.
3. Р РћРЎРЎРРЇ Р’В XXI ВЕКЕ ГЛАЗАМРУЧЕНЫХ // Государственная служба. 2013. № 3 (83).
РЎ. 10в€’11.
4. РћРџР РћРЎ В«РНВЕСТРР¦РОННЫЙ ПОТЕНЦРРђР› РњРЈРќРР¦РПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНРРЇВ»: ПЕРВЫЕ РТОГРСамоуправление. 2013. № 5. РЎ. 7в€’10.
5. Гетьман Р’.Р“. БУХГАЛТЕРСКРР™ УЧЕТ Р’В Р РћРЎРЎРР: ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВКРКАДРОВ Р СОВЕРШЕНСТВОВАНРРЇ ЕГО КОНЦЕПТУАЛЬНЫХ РћРЎРќРћР’ // Рнновационное развитие СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРё. 2013. № 3 (15).
РЎ. 109в€’123.
6. Дюкарев Р.Рђ., Котлобовский Р.Р‘., Караваева Р•.Р’., Демчук Рђ.Р›., Телешова Р.Р“., Рченикэ Р’.РҐ., Ульянова Рњ.Р•. О ПРОЕКТЕ «ТЮНРРќР“ Р’В Р РћРЎРЎРРВ» // Высшее образование РІВ Р РѕСЃСЃРёРё. 2013. № 8в€’9. РЎ. 78в€’87.
7. Гречко Рњ.Р’. ЧЕЛОВЕЧЕСКРР™ РљРђРџРРўРђР› РљРђРљ РНТЕНСРВНЫЙ ФАКТОРРАЗВРРўРРЇ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ РРљРћРќРћРњРКРВ УСЛОВРРЇРҐ ГЛОБАЛЬНЫХ РЗМЕНЕНРР™ // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2013. № 27. РЎ. 10в€’20.
8. Болгова Р•.Р’. СТРАТЕГРРЇ ПРОФЕССРОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНРРЇ Р РЕГРОНАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС // Региональная СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєР°: теория и практика. 2013. № 21. РЎ. 35в€’45.
9. Кусургашева Р›.Р’., Муромцева Рђ.Рљ., Сабитова Р”.Рќ. Р РћРЎРЎРЙСКАЯ ВЫСШАЯ ШКОЛА НА ПУТРФОРМРР РћР’РђРќРРЇ РРљРћРќРћРњРРљР Р—РќРђРќРРЇ: ГЛОБАЛЬНЫЙ АСПЕКТ // Региональная СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєР°: теория и практика. 2013. № 39. РЎ. 51в€’58.
10. Паньшин Р.Р’., Добронравова Рђ.Рњ. РССЛЕДОВАНРР• ГОТОВНОСТРРОССРЙСКРРҐ РЕГРРћРќРћР’ К СОЗДАНРР® ВЫСОКОТЕХНОЛОГРЧНЫХ РАБОЧРРҐ МЕСТ В ПРОЦЕССЕ РРќРќРћР’РђР¦РРћРќРќРћР™ МОДЕРНРР—РђР¦РР // Региональная СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєР°: теория и практика. 2013. № 16. РЎ. 11в€’20.
11. Харитонова Рќ.Рђ., Харитонова Р•.Рќ. ОСОБЕННОСТРФОРМРР РћР’РђРќРРЇ РЎРћР¦РАЛЬНОЙ РРљРћРќРћРњРРљРВ РќРђ РњРЈРќРР¦РПАЛЬНОМ РЈР РћР’РќР• // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2013. № 5. РЎ. 39в€’48.
список литературы
referatbooks.ru
РЎРћР¦РОЛОГРРЇ
Основы экономики образования РЕФЕРАТ
Просмотров: 2528В В
knigaliv.ru
СодержаниеВведение……………………………………………………………………………3В В В 1. Образование Рё экономический СЂРѕСЃС‚: сравнительный анализ………………..8В
В
2. Роль образования в развитии российского общества………………………..17
В
   2.1. Новые социальные требования к системе российского образования…..18
В В 2.2. Состояние СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ системы образования Рё необходимость ее                                       В
 модернизации……………………………………………………………..20
  2.3. Цели и задачи модернизации образования……………………………….22 3. Качество образования – приоритет государства…………………………….24
   3.1. Вузы- победители нацпроекта «Образование»…………………………..26
   3.2. Направления, основные мероприятия и параметры  приоритетного
            национального проекта "Образование"…………………………………29В 4. Проблема развития образования РІ Р РѕСЃСЃРё РІ контексте Глобального В В В В В В
       образования…………………………………………………………………..32               Заключение……………………………………………………………………….36
Список использованных материалов…………………………………………….38ВведениеДанная работа направлена на исследование и решение такой важной проблемы, как образование и экономический рост. Тема экономического роста была, есть и будет актуальна во все времена, так как она касается каждой, отдельно взятой личности, и планеты в целом. В сущности, людям свойственны как биологические, так и социально обусловленные потребности. Человечество стремится приобрести пищу, одежду, кров, множество товаров и услуг, которые ассоциируются с приличным либо высоким уровнем жизни, однако ограниченность ресурсов не позволяет достигнуть идеального решения. Непреложным фактом является то, что совокупность всех материальных потребностей превышает совокупность всех имеющихся ресурсов. Вот почему абсолютное материальное изобилие с трудом представляется осуществимым, но это не мешает миру стремиться к высотам благосостояния.
 Столкновение мнений РїРѕ РїРѕРІРѕРґСѓ темы, рассмотренной РІ работе, Рё краткий РѕР±Р·РѕСЂ таких литературных источников, как “Ркономикс” Рљ.Р . Макконнелла Рё РЎ.Р›. Брю, “Ркономическая теория” Борисова Р•.Р¤., “Ркономическая теория” Шишкина Рђ.РЎ., позволяют сделать вывод Рѕ том, что тема экономического роста РЅР° данный момент недостаточно раскрыта Рё требует дальнейшей разработки РІ новых социально- экономических, политических Рё иных условиях современного общества.
Р’ последние 30 — 40 лет прогрессивно повышается роль знаний как главного двигателя экономического роста. Порожденные этим процессом изменения вызвали СЃРґРІРёРі качественного характера РІ экономическом развитии. Речь идет Рѕ становлении СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРё, основанной РЅР° знаниях. Р’ условиях, РєРѕРіРґР° РІСЃРµ большее число отраслей Рё производств базируются РЅР° достижениях прикладной науки, опираются РЅР° инновации, высшее профессиональное образование приобретает решающее значение для формирования РЅРµ только интеллектуального, РЅРѕ Рё экономического потенциала страны. Рксперты Международного банка реконструкции Рё развития утверждают, что способность общества создавать, отбирать, адаптировать, превращать РІ источник прибыли знания имеет решающее значение для устойчивого экономического роста Рё повышения жизненного СѓСЂРѕРІРЅСЏ населения. Рначе РіРѕРІРѕСЂСЏ, знания превращаются РІ наиболее важный фактор экономического развития. Ркономический СЂРѕСЃС‚ РЅРµ исчерпывается накоплением капитала Рё расширением масштабов производства - РѕРЅ измеряется увеличением объема знаний, используемых РЅР° практике. Р’ экономически развитых странах предприятия «по меньшей мере треть СЃРІРѕРёС… инвестиций вкладывают РІ основанный РЅР° знаниях нематериальный капитал, РІ профессиональное обучение кадров, РќРРћРљР , патенты.Кратчайший путь Рє повышению эффективности национальных СЌРєРѕРЅРѕРјРёРє - это активное использование знаний. РќРѕ столь же верно Рё обратное. Р’ отличие РѕС‚ промышленно развитых стран РІ большинстве развивающихся стран, РІРѕ-первых, отсутствует четко сформулированная стратегия, увязывающая экономический СЂРѕСЃС‚ СЃ прикладным использованием знаний, Р° РІРѕ-вторых, РЅРµ наработан национальный научно-технический потенциал. Рными словами, отсутствие механизмов, обеспечивающих взаимосвязь СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРё СЃ прикладными знаниями, может превратить инвестиции РІ науку Рё образование РІ растрату национальных  ресурсов.
Знания сами РїРѕ себе РЅРµ трансформируют СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєСѓ, РІ силу этого нет Рё гарантий того, что инвестиции РІ научные исследования, РІ высшее профессиональное образование принесут экономический эффект. РњРЅРѕРіРёРµ страны, включая такие крупные, как Бразилия, РРЅРґРёСЏ Рё Р РѕСЃСЃРёСЏ, вложили весьма значительные средства РІ формирование научно-технического потенциала, РЅРѕ РЅРµ получили серьезной экономической отдачи РѕС‚ СЃРІРѕРёС… инвестиций. Рто объясняется тем, что научно-технические знания, как правило, РїСЂРёРЅРѕСЃСЏС‚ большую выгоду лишь РІ том случае, РєРѕРіРґР° РѕРЅРё используются РІ рамках комплексной системы учреждений, организаций Рё процессов, известной РїРѕРґ названием «национальная инновационная система». Р’ национальную инновационную систему принято включать:
а) учреждения системы образования и профессиональной подготовки, где    получают знания и готовят кадры, умеющие их использовать;
б) адекватную макроэкономическую и нормативную базу, в том числе и меры торговой политики, стимулирующие продвижение новых технологий;
в) инновационные предприятия и сети предприятий;
г) высокоразвитую телекоммуникационную инфраструктуру;
д) доступ к глобальным источникам знаний.
Высшей школе в этой системе отводится важная роль не только в подготовке высококвалифицированных специалистов, но и как своего рода сети, обеспечивающей интенсивный обмен информацией и знаниями. В условиях экономики, основанной на знаниях, стал реальностью глобальный рынок человеческого капитала. Он представляет собой составную часть мирового рынка, который и определяет динамику перемещения квалифицированной рабочей силы.
Рффективность развития СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРё РІРѕ РјРЅРѕРіРѕРј определяется накопленным Рё реализованным РІ стране человеческим капиталом. Р’ современных условиях знания Рё квалификация являются важными факторами экономического роста Рё социального прогресса общества. Главное богатство любого общества составляют люди, поэтому РІРѕРїСЂРѕСЃ изучения проблем эффективности использования основных производительных СЃРёР», реализующихся РІ современных условиях РІ форме человеческого капитала, является актуальным.
Методологические РѕСЃРЅРѕРІС‹ научного анализа производительных способностей человека были заложены РІ трудах представителей английской классической политэкономии Р’. Петти, Рђ. Смита, Р”. Рикардо Рё РґСЂСѓРіРёРјРё. Большой вклад РїРѕ данному РІРѕРїСЂРѕСЃСѓ внесли отечественные ученые Рђ.Р. Добрынин, РЎ.Рђ. Дятлов, Рњ.Рњ. Критский, РЎ.Рђ. Курганский, Р .Р. Капелюшников Рё РґСЂСѓРіРёРµ, Р° также зарубежные исследователи - Р“. Беккер, РЈ. Боуэн, Р›. РўСѓСЂРѕСѓ, Рў. Шульц, Р. Денисон, Дж.Кендрик Рё РґСЂСѓРіРёРµ.
Благодаря развитию теории человеческого капитала изменилось отношение общества Рє вложениям РІ человека. Р’ РЅРёС… научились видеть инвестиции, обеспечивающие производственный, причем долговременный РїРѕ своему характеру, эффект способствующий качественному экономическому росту. Рто обеспечило теоретическое обоснование для ускоренного развития системы образования Рё подготовки кадров РІРѕ РјРЅРѕРіРёС… странах РјРёСЂР°. Р’РѕРїСЂРѕСЃС‹ эффективности образования рассматривались отечественными исследователями - РЎ.Р“. Струмилиным, Рђ.Р‘. Дайновским, Р•.Рќ. Жильцовым, Р”.Р. Чупруновым, Р’.Рќ. Скворцовым, Р’.Р—. Баликоевым.
 Наиболее важные проблемы, к которым принадлежит экономический рост, всегда решаются ради людей и самими людьми. Человеческий капитал в XXI веке приобрел первостепенное значение при любых макроэкономических условиях, развитие высшего профессионального образования становится все более мощной движущей силой экономического роста, повышения эффективности и конкурентоспособности национального хозяйства, что делает его одним из важнейших факторов национальной безопасности и благосостояния страны, благополучия каждого гражданина. Высшее профессиональное образование призвано использовать свой потенциал для консолидации общества, сохранения единого социокультурного пространства страны, для преодоления этнонациональной напряженности и социальных конфликтов на началах приоритета прав личности, равноправия национальных культур и различных конфессий, ограничения социального неравенства. Необходимость решения теоретических и практических вопросов, связанных с формированием и развитием человеческого капитала в системе высшего профессионального образования, а также его влиянием на экономический рост страны определяет актуальность выбранной темы  курсовой работы.
Целью данной работы является исследование роли образования в развитии российского общества и ее влияние на экономический рост национальной экономики.
В соответствии с поставленной целью в работе произведена попытка решения следующих задач:
- сравнить насколько образование влияет на экономический   рост по сравнению с прошлыми годами.
- систематизировать новые социальные требования в системе российского образования;
- проанализировать состояние российской системы образования;
- определить цели и задачи модернизации образования;
- выявить меры по поддержке системы высшего профессионального образования, российского студенчества и трудоустройства выпускников высшей школы.
- определить какие направления , мероприятия и параметры включает в себя национальный проект «Образование».
- выявить новые тенденции современного образования и проблему развития образования в России в контексте Глобального образования.1.Образование и экономический рост: сравнительный анализ.Сегодня считается аксиомой, что чем выше уровень образования в стране, тем лучше развивается ее экономика, ниже безработица и выше продолжительность жизни. Кроме того, хорошее образование населения позитивно воздействует и на иные сферы жизни общества, например, на качество государственного управления. Однако образование не является "абсолютным оружием", способным решить все экономические проблемы.
Как сообщает информационное агентство Washington ProFile, по оценкам ООН, за прошедшие десятилетия мир добился значительных успехов в борьбе с неграмотностью. Если в 1960 году 36% населения мира не имело даже базового образования, то к 2000 году их число уменьшилось до 25%, несмотря на то, что население мира за этот же период времени выросло вдвое (с 3 млрд. до 6 млрд.). В индустриально развитых странах неграмотные составляют не более 1-2%.
РџРѕ данным Организации экономического сотрудничества Рё развития, РІСЃРµ больше людей получают высшее образование. Р’ среднем, 32% трудоспособных людей (оценивалась возрастная категория 25-65 лет) сегодня имеют законченное высшее образование. Наиболее значительна доля людей СЃ высшим образованием РІ Канаде (43%), РЎРЁРђ (38%) Рё РЇРїРѕРЅРёРё (36%), наименее - РІ Мексике (6%), Турции Рё Португалии(РїРѕ9%).РњРЅРѕРіРёРµ историки СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРё (например, Ричард Рстерлин, опубликовавший статью РЅР° эту тему РІ журнале Journal of Economic History) считают, что промышленная революция, начавшаяся РІ 19 веке, набрала темп лишь благодаря реформам РІ системах образования стран РјРёСЂР°. Р’ большинстве европейских стран Рё РІ Северной Америке бесплатное начальное образование появилось около 200 лет назад Рё стало массовым лишь РІ конце XIX века. Р’ начале РҐРҐ века Сѓ малоимущих появились шансы бесплатно получить высшее образование. РџСЂРё этом Р·Р° пределами Европы Рё Северной Америки формально (то есть, СЃ европейской точки зрения) образованных людей было ничтожно мало. Рстерлин обнаружил СЃРІСЏР·СЊ между распространением образования РІ различных странах РјРёСЂР° Рё началом экономического роста Рё установил, что, как правило, после проведения образовательной реформы требовалось 25-30 лет, чтобы РІ той или РёРЅРѕР№ стране начала заметно расти СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєР°.
Артур Мэддисон, автор исследования "Динамические силы капиталистического развития", установил, что чем выше доля образованных людей в численности населения страны, тем выше темпы экономического роста. Он также вывел зависимость, согласно которой увеличение ассигнований на образование на 1% ведет к увеличению валового внутреннего продукта страны на 0.35%. В 2004 году Организация экономического сотрудничества и развития пришла к выводу, что если для жителей определенной страны среднестатистический срок обучения увеличивается на год, это повышает валовый внутренний продукт данного государства на 3-6%.
Уильям Швеке, автор книги "Умные деньги", считает, что страны мира должны прежде всего инвестировать средства в "человеческий капитал". По его мнению, инвестиции в здравоохранение, образование и профессиональное обучение способны благотворно повлиять не только на производительность труда, но и существенно уменьшить остроту социальных проблем (таких, как алкоголизм, наркомания, преступность, бедность и пр.), которые тяжким бременем ложатся на национальные экономики. Американский экономист Хлое Хэйнс, автор исследования "Образование и экономическое развитие", проанализировавшая опыт компаний, действующих в сфере информационных технологий, пришла к выводу, что подобная зависимость приобрела еще большее значение в эпоху электронной революции. Чем лучше образование, тем выше производительность труда наемных работников и менеджеров, тем более сложные задачи они способны решать и тем выше организация бизнесов.
Впрочем, увеличение числа образованных людей также порождает проблемы. Рљ примеру, население РЎРЁРђ достаточно хорошо образованно Рё американцы СЃ неохотой соглашаются РЅР° неквалифицированную работу. Рта тенденция, которая прослеживается также РІРѕ всех индустриально развитых странах, привела Рє выводу РјРЅРѕРіРёС… промышленных предприятий РІ государства "третьего РјРёСЂР°": РґРµ-факто предприниматели оказываются заинтересованы РІ необразованных сотрудниках, которым можно платить меньше.
Еще один парадокс в 2001 году обнаружили экономисты Алан Крюгер и Микаел Линдал: они пришли к выводу, что благотворное влияние образования испытывают лишь страны, где население, в целом, малограмотно. В этом случае, образование действительно становится "мотором" экономического роста. Однако в "образованных" странах больше образования отнюдь не означает автоматического роста экономики. Одна из причин этого заключается в том, что на получение образования тратится слишком много времени и сил. В силу этого люди, которых можно считать "творцами идей", тратят энергию на зубрежку, а не на изобретательство. Рост числа образованных людей порождает еще одну проблему - очень многие выпускники вузов обнаруживают, что полученные ими профессии не востребованы на рынке. Таким образом, можно считать, что львиная доля времени, денег и сил была ими потрачена впустую.
В 1974 году экономист Гарвардского университета Джек Минсер, автор книги "Образование зарплаты и опыт", впервые доказал на обширном статистическом материале, что получать образование материально выгодно, прежде всего, для самих учащихся. По его подсчетам, каждый лишний год обучения увеличивает доход человека, занятого вне сферы сельскохозяйственного производства, на 7%. По оценкам Министерства образования США, в 1970 году среднестатистический молодой американец с дипломом бакалавра имел доход на 24% выше, чем человек, обладающий лишь дипломом средней школы. По состоянию на 1998 год, эта "премия" за высшее образование для мужчин возросла до 56%. Среди молодых американок она увеличилась с 82% в 1970-м до 100% в 1998 году. По данным газеты Los Angeles Times, в конце 1970-х годов зарплата выпускника американского вуза на его первой работе на 25% превышала заработок выпускника школы, впервые устроившегося на работу. В 1980-е годы этот разрыв увеличился до 50%, в 2000 году - достиг 70%. По данным министерства труда США, за период с 1997 по 1999 год (более свежие данные недоступны), американец с высшим образованием зарабатывал, в среднем, $52.2 тыс. в год, без высшего образования - $30.4 тыс.
Житель США, закончивший лишь среднюю школу, тратил на поиски новой работы, в среднем, в два раза больше времени, чем выпускник вуза. Опрос компании Public Agenda, проведенный среди американских старшеклассников, показал, что главной причиной, заставляющей их получать высшее образование являются именно карьерные соображения: большинство опрошенных считают, что с дипломом легче найти хорошую работу. В списке причин второе место занимают деньги, третье - возможность окончательно определиться с выбором жизненного пути. Кроме того, важной причиной поступления в ВУЗЫ старшеклассники назвали уважение, которое испытывают американцы к людям с высшим образованием.
Р’ СЃРІРѕСЋ очередь, половина старшеклассников, отказавшихся поступать РІ колледжи Рё университеты, заявила, что РѕРЅРё собираются зарабатывать деньги, РЅРµ желая тратить время РЅР° учебу. Как показывает практика, отсутствие законченного высшего образования РЅРµ является препятствием для личного обогащения. Р’ рейтинге 500 богатейших людей планеты, подготовленном журналом Forbes, 33% позиций занимают люди, РЅРµ получившие университетских дипломов. Более того, среднестатистический миллиардер без высшего образования "стоил" больше ($2.27 млрд.), чем его образованный коллега ($2.13 млрд.). Наиболее состоятельными недоучками ныне являются, например, создатель корпорации Microsoft Билл Гейтс, бросивший Гарвардский университет, его соратник РџРѕР» Аллен РїРѕРєРёРЅСѓР» аудитории Университета штата Вашингтон, основатель компании Oracle Ларри Рллисон недоучился РІ Рллинойском университете, Майкл Делл, создатель компьютерного гиганта Dell, некогда отказался тратить время РЅР° учебу РІ Университете Техаса.
Рсследования общественного мнения, проводимые РІ течение последней четверти века, показывают, что американцы РІСЃРµ меньше доверяют качеству школьного образования.
РџРѕ данным Национального центра статистики образования, ежегодно РЅР° содержание школ РЎРЁРђ государственные Рё муниципальные структуры тратят около $455 млрд. (для сравнения, РЅР° РІСѓР·С‹ - $317 млрд.), три пятых этой СЃСѓРјРјС‹ расходуется РЅР° зарплату учителей, учебники, наглядные РїРѕСЃРѕР±РёСЏ Рё РїСЂ. Р’ 2003 РіРѕРґСѓ РЅР° РѕРґРЅРѕРіРѕ школьника было израсходовано $8 041, что РЅР° 4% больше, чем РІ 2002-Рј. Рта СЃСѓРјРјР° варьируется РѕС‚ штата Рє штату. Рљ примеру, больше всего тратят РЅР° школьное образование РІ штате РќСЊСЋ-Джерси (почти $12.6 тыс. РІ РіРѕРґ РЅР° школьника), меньше всего - $5 тыс. - РІ штате Юта.
В 2002 году на одного школьного учителя приходилось 16.1 учеников (17.4 в начале 1990-х годов, в 1960 году - один учитель приходился на 26 учеников). Среднестатистический американский учитель в 2002-2003 году заработал $45 822 в год, что выше среднего заработка по стране (по данным министерства торговли США, среднестатистический американец в 2000 году заработал $28 272). При этом зарплаты школьных педагогов увеличиваются быстрее, чем инфляция.
Всего, РїРѕ данным международной организации Education International, опубликовавшей отчет Рѕ положении СЃ образованием РІ РјРёСЂРµ, РІ 2004 РіРѕРґСѓ РЎРЁРђ потратили РЅР° нужды образования (РІ том числе высшего, профессионального Рё РїСЂ.) 4.8% РѕС‚ своего валового внутреннего продукта (Министерство Образования РЎРЁРђ использует РґСЂСѓРіРѕР№ показатель - 7.7%). Для сравнения: Р РѕСЃСЃРёСЏ 4.4%, Великобритания - 5.3%, Франция - 5.8%, Германия - 4.6%, Рзраиль - 7.3%, РЇРїРѕРЅРёСЏ - 3.5%.
РџРѕ данным UNESCO, количество классов, которое учащийся должен проучиться для получения среднего образования, значительно разнится РїРѕ странам РјРёСЂР°. РР· стран РЎРќР“ наиболее продолжительное обязательное образование - РІ Молдове, Казахстане, Азербайджане Рё Армении, Р РѕСЃСЃРёРё - здесь необходимо закончить 11 классов. В Кыргызстане достаточно отучиться 10 лет, столько же, как Рё, например, РІ РЇРїРѕРЅРёРё или Мексике. Р’Рѕ РјРЅРѕРіРёС… странах бывшего СССРобязательное среднее образование составляет 9 лет. Также 9 лет должны отучиться школьники Рталии, Португалии, Греции, Польши, Австрии Рё Швейцарии. Р’ СЂСЏРґРµ европейских стран - Нидерландах, Германии Рё Бельгии - продолжительность обязательного среднего образования достигает 13 лет. 12 лет длятся школьные РіРѕРґС‹ для большинства учащихся РЎРЁРђ Рё Великобритании. Многочисленные международные исследования показывают, например, что содержание СѓСЂРѕРєРѕРІ математики РІ РІРѕСЃСЊРјРѕРј классе американской школы должно оцениваться ниже, РїРѕ сравнению СЃ аналогичными уроками РІ РЇРїРѕРЅРёРё Рё Германии. РљСЂРѕРјРµ того, РІ Германии Рё РЇРїРѕРЅРёРё РЅР° уроках математики РІ восьмых классах учащимся задают больше самостоятельной работы, чем РІ РЎРЁРђ, РіРґРµ подавляющее число СѓСЂРѕРєРѕРІ ориентировано РЅР° решение задачи, демонстрируемое вначале учителем, Р° затем РІРѕСЃРїСЂРѕРёР·РІРѕРґРёРјРѕРµ учениками. Р’ результате, немцы Рё японцы, как правило, опережают американцев, решая РѕРґРЅРё Рё те же задачи.
В США для определения качества знаний школьников используется система общенациональных тестов, впервые запущенная в конце 1960-х годов. Данная программа называется "Национальная оценка прогресса в образовании". Подобные экзамены, единые для всей страны, сдают школьники из четвертых (дети в возрасте 9-ти лет), восьмых (13 лет) и двенадцатых (17 лет) классов. С 1990 года аналогичные испытания проводят и отдельные штаты, разрабатывающие собственные вопросники. В ходе тестов проверяются способности учащихся в сфере грамотности, математики, науки (в США под предметом "Наука" понимают естественные дисциплины - физику, химию и пр.).
Попытки сравнить уровень знаний школьников из различных стран мира предпринимаются постоянно. Например, в рамках проекта "Международные тенденции изучения математики и науки" (реализует Колледж Бостона) в конце 2004 года были проверены знания учащихся четвертых и восьмых классов из 49 стран мира. Более 360 тыс. школьников решали типовые задачи. Среднестатистический школьник набрал 467 баллов. По итогам 2003 года, лучше всего математику знают восьмиклассники из Сингапура (набрали 605 баллов), Южной Кореи (589) и Гонконга (586). США заняли 14-е место (504), Россия - 12-е (508). Почти те же самые лидеры и в сфере науки. Средний балл, продемонстрированный школьниками - 489. Среди восьмиклассников первенствовали: Сингапур (578), Тайвань (571) и Южная Корея (558). США - на 9-м месте (527), Россия - на 17-м (514).
В свою очередь, Международная программа оценки учащихся (проект Организации экономического сотрудничества и развития) опубликовала результаты серии тестов, демонстрирующие уровень математических знаний 15-ти летних школьников из 40 стран мира. Школьникам было предложено ответить на 85 вопросов, которые были связаны с реальной жизнью, например, определить наиболее короткий маршрут для поездки или проанализировать структуру экспорта несуществующей страны. На все вопросы смогли правильно ответить лишь 4% школьников, 11% не справились даже с самыми простыми заданиями. Наилучшие результаты продемонстрировали подростки из Финляндии, Кореи, Канады, Гонконга и Нидерландов. США заняли 27-е место, опередив Россию (29). Для сравнения, Япония - на 8 месте, Франция - на 16-м, Германия - на 22-м.
Впрочем, РѕРґРЅРѕР№ РёР· проблем образования является невозможность точно "отградуировать" знания школьника. Рљ примеру, Education International отмечает, что каждый ребенок уникален Рё, например, может быть РЅРµ РІ состоянии сосредоточиться РЅР° экзамене. Рстория знает множество примеров, ярчайшим РёР· которых является Альберт Рйнштейн, РєРѕРіРґР° школьник демонстрировал весьма средние результаты РІ процессе обучения, однако впоследствии стремительно прогрессировал.
Р’ РЎРЁРђ существует несколько фундаментальных теорий относительно того, что Рё как преподавать РІ школе. РћРґРЅР° РіСЂСѓРїРїР° экспертов предлагает активизировать использование общегосударственных тестов для проверки качества образования РІ отдельных школах. РС… оппоненты утверждают, что РІ этом случае педагоги Р±СѓРґСѓС‚ стараться, прежде всего "натаскивать" детей РЅР° сдачу тестов, Р° РЅРµ прививать РёРј фундаментальные знания. Другая теория предлагает ориентировать детей РЅРµ РЅР° заучивание дат Рё цифр, Р° РЅР° обучение РёС… РїРѕРёСЃРєСѓ Рё анализу информации: РїРѕ мнению сторонников данной концепции, человек, Сѓ которого РІ голове смешалось множество фактов, менее приспособлен Рє жизни Рё работе, чем тот, кто знает, каким образом подходить Рє разрешению многообразных проблем. Третья РіСЂСѓРїРїР° экспертов утверждает, что корень проблемы заключается РІ недостаточном финансировании школ. Четвертая РіСЂСѓРїРїР° экспертов доказывает, что проблемы школьного образования заключены РІ ее "нерыночности" - муниципальные школы РЅРµ РєРѕРЅРєСѓСЂРёСЂСѓСЋС‚ РґСЂСѓРі СЃ РґСЂСѓРіРѕРј Р·Р° учеников Рё РЅРµ заинтересованы РІ повышении качества обучения (инициированная нынешним президентом РЎРЁРђ Джорджем Бушем федеральная программа "РќРё РѕРґРЅРѕРіРѕ ребенка Р·Р° бортом" частично основана РЅР° этом РїРѕРґС…РѕРґРµ).
РћРїСЂРѕСЃС‹ общественного мнения, проведенные РІ 2005 РіРѕРґСѓ, показывают, что 85% американцев считают, что проблема образования - РѕРґРЅР° РёР· наиболее болезненных (данные службы Gallup). 7-8% убеждены, что президент обязан уделять реформе образования первостепенное значение (результат получен РІ С…РѕРґРµ РґРІСѓС… независимых РѕРїСЂРѕСЃРѕРІ, проведенных Ipsos-Public Affairs Рё Princeton Survey Research Associates International) - для сравнения проблема Ррака набрала 21% голосов, налоговая реформа - 3%.
Необходимо уточнить, что данные опросы относятся к общественным школам, наряду с которыми также существуют частные школы, которые, как правило, обеспечивают более высокое качество образования, лучшую дисциплину среди учащихся и пр. В 2001 году в частных (платных и иногда достаточно дорогих) школах получали образование 11.2% американских детей (в некоторых штатах до 30% всех детей ходят в частные школы).
Кроме того, все большую популярность в США приобретает домашнее образование. По оценкам Министерства образования США, в 2001 году число детей, получающих образование домашним порядком, достигло 920 тыс., хотя некоторые исследователи считают, что в реальности число таких детей может достигать 2 млн., потому что не во всех штатах США требуется обязательное уведомление органов образования о том, что ребенок получает образование дома. По оценкам Ассоциации защиты домашних школ, ежегодно число учащихся "домашних школ" увеличивается на 15%.
www.coolreferat.com
Сабуров Евгений, доктор экономических наук, профессор.
Образование начинается с дошкольного образования. Мировая экономическая и образовательная статистика не признает, что у нас есть дошкольное образование. Они считают, что это не образование. Все-таки в детских садах есть образовательная программа. Детей там чему-то учат. Поэтому непризнание нашего дошкольного образования лежит на совести наших чиновников. Пока что нашим не удалось представить образовательную программу. В Штатах и Японии очень сильное внимание уделяют этой ступени. Они ее называют допервичным образованием.
Дальше у нас идет начальная школа. С экономической точки зрения это самый эффективный отрезок образования. Ни одна ступень образования не дает такого экономического эффекта, как начальное образование. Все очень просто. Если человек не умеет читать, считать, писать, то он просто не может жить в современном обществе. Если он это умеет, то разница огромная. Поэтому, здесь огромная эффективность. Кроме некоторых навыков, здесь дается нечто совершенно другое. Здесь дается так называемая социализация. То есть, ребенок начинает понимать, что есть другой человек, как с ним можно договариваться. Родители очень хорошо это понимают, поэтому в нашей стране в начальное образование родители довольно серьезно доплачивают. По некоторым оценкам, приблизительно 30% дополнительно к бюджетным деньгам идет на этом этапе от родителей.
Следующая ступень, так называемое вторичное образование. Что это такое? РЎ пятого класса РїРѕ девятый. Что там РїСЂРѕРёСЃС…РѕРґРёС‚? Полное недоумение. РЎСЋРґР° родители денег практически РЅРµ дают. Родительские доплаты есть, РЅРѕ РѕРЅРё совсем незначительные. РќР° самом деле, вызывает огромный РІРѕРїСЂРѕСЃ, что это такое. РРЅРѕРіРґР° создается некоторое впечатление, что это отстойник. Чтобы ребенок РЅРµ бегал РїРѕ улице Рё РЅРµ хулиганил, пускай там РїРѕСЃРёРґРёС‚. Является ли это каким-то СЃРґРІРёРіРѕРј? Да. Спросишь педагога, психолога, РѕРЅ тебе скажет массу красивых слов, РѕС‚ которых трещит голова. Старшая школа, последние РґРІР° класса. РўСѓС‚ начинается судорожная реакция родителей. РЎСЋРґР° идет чуть меньше, процентов 25, РїРѕ сравнению СЃ начальной школой. РќРѕ деньги РёРґСѓС‚. Рто уже начинает интересовать. Рто уже серьезно. Р’ чем дело? Потому что дальше идет институциональная катастрофа. Дальше дырка. Что получается? Прошел человек ступень, РѕРЅ прошел некий фильтр для того, чтобы перейти РІ следующую ступень, стал носителем сигнала, что РѕРЅ кончил эту ступень. Сигнал окружающим: «Я кончил начальную школу». Ртого сигнала достаточно для того, чтобы РѕРЅ учился дальше. Здесь тоже достаточно сигнала. Рђ здесь нет. РћС‚ того, что РѕРЅ получил аттестат зрелости, еще РЅРµ значит, что РѕРЅ поступил РІ институт. Здесь наша линеечка прерывается, Рё Сѓ нас получается РґРІР° фильтра. Потому что эта ступень, третичное, высшее образование, РЅРµ признает сигнал, который дает школа. Р’СѓР· РЅРµ признает школьные оценки, школьный сигнал, школьный фильтр для себя значимым. Рто РЅРµ гарантирует прием. Что тогда возникает? Рнституциональная катастрофа РІ СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРµ, институциональные разрывы. Нет. Если РѕРЅ есть, то РѕРЅ сразу заполняется. Чем? Сразу возникают институты. Как всегда, три. Черный, серый, белый. Белый РІ данном случае, это подготовительные РєСѓСЂСЃС‹. Серый, репетиторы. Серый, потому что РѕРЅРё РЅРµ платят налоги. Черный – взятки. Рли же, как РёРЅРѕРіРґР° РіРѕРІРѕСЂСЏС‚, социальная СЃРІСЏР·СЊ. Сразу появляются эти три института, которые заполняют этот разрыв. Попытки оценить, сколько туда идет денег, делаются совершенно непрерывно.
Вторая проблема, которая бросается РІ глаза РёР· того, Рѕ чем РјС‹ СЃ вами говорили. Рто РІРѕРїСЂРѕСЃ РѕР± общем высшем образовании. Странно звучит. Высшее образование Сѓ нас всегда профессиональное образование. Рђ получается, как РјС‹ СЃ вами проанализировали, что высшее образование нужно, Р° специализация – РІРѕРїСЂРѕСЃ. Возникает РІРѕРїСЂРѕСЃ, существует ли проблема общего высшего образования? Такое впечатление, что РѕРЅР° существует, что сейчас РЅР° себя эту ношу взяли Педвузы. Фактически, РѕРЅРё дают общее высшее образование. Хотя Р±С‹ потому, что всего семь процентов РёРґСѓС‚ РІ школы, понятно, что люди РёРґСѓС‚ туда РЅРµ Р·Р° тем, чтобы быть педагогами. РЈ нас 600 специальностей. РЈ нас человек кончает специальность РїРѕ холодильным установкам. РќРµ будет РѕРЅ дальше работать РїРѕ холодильным установкам. Если геолого-разведочный институт открывает специальность психолог-педагог, если любой Р’СѓР· имеет экономиста, юриста, то это означает, что что-то Сѓ нас СЃРѕ специализацией РЅРµ то. Естественно, что СЌРєРѕРЅРѕРјРёСЃС‚-СЋСЂРёСЃС‚, это кто побольше баллов набрал. Рђ традиционная специализация этого Р’СѓР·Р°, это те, кто поменьше. Ртого РЅРµ нужно. Нужно делать что-то РґСЂСѓРіРѕРµ. Сокращение числа специальностей. Вообще убрать, это, конечно, РЅРµ возможно. Какая-то профилизация будет, РЅРѕ 600 специальностей, это что-то запредельное.
Каким образом будет проводиться эта реформа? Есть предложение воспользоваться тем, что РјС‹ подписали протоколы болонского процесса. РњС‹ переходим РЅР° европейскую систему образования СЃ тем, что Сѓ нас появляются степени бакалавра Рё магистра. РќРѕ там самое главное РЅРµ РІ бакалавре Рё магистре, Р° РІ РґСЂСѓРіРѕРј. Лицензирование Р’СѓР·РѕРІ будет идти РЅРµ как учреждения, Р° как набора программ. РўРѕ есть, РІ РѕРґРЅРѕРј Рё том же Р’СѓР·Рµ РѕРґРЅР° программа может быть залицензирована, Р° другая нет. РћРґРЅР° может быть признана приемлемой для европейского сообщества, другая – нет. Р’ этом случае РёРґСѓС‚ СЃРїРѕСЂС‹, Р° что такое бакалавр. Если бакалавр Рё есть то самое высшее общее образование, то РЅР° бакалавриате даются общие фундаментальные знания. Рто первые три-четыре, еще РЅРµ понятно, РєСѓСЂСЃР°. Рђ специализация уже РїСЂРѕРёСЃС…РѕРґРёС‚ РЅР° СѓСЂРѕРІРЅРµ магистра. Есть РґСЂСѓРіРѕР№ взгляд, что бакалавриат, это как раз специализация для такого недовысшего образования, немножко лучше, чем РЎСѓР·С‹. Рђ РІ магистратуре фундаментальные знания. РЎРїРѕСЂСЏС‚ педагоги-психологи. РњС‹, экономисты, молчим. Р’СЃРµ-таки, здесь должны сказать психологи-педагоги, РІ каком возрасте, что лучше воспринимается. РќР° наш взгляд, специализация должна идти попозже. Р’РѕС‚ это РІРѕРїСЂРѕСЃ, который тоже требует общественной РґРёСЃРєСѓСЃСЃРёРё, который является насущным РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРј для очень РјРЅРѕРіРёС… родителей. Да Рё для будущего страны тоже, потому что человеческий капитал, который будет, Рё будет определять будущее страны. Нам нужна элита РЅРµ для того, чтобы РѕРЅР° нами правила, Р° для того, чтобы РѕРЅР° нас кормила. Умные, хорошо зарабатывающие люди повышают благосостояние всей страны. РћС‚ того, что кто-то изобрел телевизор, хорошо РЅРµ только ему, РЅРѕ Рё массе пенсионеров, которые смотрят мексиканские сериалы. РўРѕ есть, внешний эффект РѕС‚ того, что страна имеет человеческий капитал, то есть, эффект РЅРµ для самого носителя, Р° для окружающих, чрезвычайно высок. Хотя Р±С‹, чтобы РЅРµ ругались РІ трамваях. Проблема возникнет РІРѕС‚ здесь, РїСЂРё переходе РёР· РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕР№ школы РІ старшую.
Американцы совершенно правильно сделали, что начальную школу считают до шестого класса. Все-таки до шестого класса ребенок не может быть полностью не привязан к семье. Он еще не так уж самостоятелен. У нас получается, что до шестого класса детей нельзя отрывать. Надо держать эти малокомплектные школы, какими бы они убыточными не были, какими бы они не были неэффективными.
www.ronl.ru
Сергей Маратович Гуриев, ректор Российскойэкономической школы, директор Центра экономических Рё финансовых исследований иразработок (Р¦РР¤РР ) РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ экономической школе.
Трудноугадать, какую именно нишу займет Р РѕСЃСЃРёСЏ РІ РјРёСЂРѕРІРѕРј разделении труда через 10лет. Впрочем, очевидно, что для обеспечения высокого СѓСЂРѕРІРЅСЏ жизни недостаточнохорошего инвестиционного Рё предпринимательского климата, необходимо (Рё,возможно, достаточно) иметь высокий уровень образования. Рђ для того чтобысистема высшего образования была конкурентоспособной через 10 лет, нужнодействовать уже сейчас. Рначе даже РІ случае успеха структурных реформ Россиястанет развивающейся страной СЃРѕ средним уровнем РґРѕС…РѕРґРѕРІ, РЅРѕ РЅРµ РґРѕРіРѕРЅРёС‚ развитыестраны РЅРё Р·Р° 10, РЅРё Р·Р° 30 лет.
Российскоеобщество не до конца осознает всю глубину проблем российского образования.Несмотря на бурный рост количества образовательных учреждений и специальностей,качество образования оставляет желать лучшего. Научные и преподавательскиекадры молодого и среднего возраста уехали за границу или предпочли работу вчастном секторе, а преподаватели постарше уйдут на пенсию в ближайшие 5-10 лет.Финансируемые государством образовательные программы не востребованы российскойэкономикой: выпускники естественно-научных и инженерных институтов ифакультетов работают не по специальности или уезжают за границу. Низкий спросроссийского рынка труда на российское образование ярче всего отражается в количественныхоценках так называемой рентабельности инвестиций в человеческий капитал. Вотличие от развитых стран, где каждый дополнительный год образования при прочихравных характеристиках приводит к увеличению зарплаты на 10%, в Россиисоответствующий показатель равен лишь 4-5%. Другими словами, неэффективностьобразования дорого обходится российской экономике: производительность трудаспециалиста с пятилетним высшим образованием могла бы быть выше на четверть(формула сложных процентов за пять лет превращает 10% годовых в 61%, а 5%годовых — в 26%; в свою очередь, 161% на четверть больше, чем 126%).Корпорации по производству человеческого капитала
Большинствороссиян уверены в том, что образование и наука — это классические общественныеблага, которые должны предоставляться государством, причем бесплатно дляпотребителей. В этом россияне не одиноки — большинство европейцев такжесогласны с тем, что рыночным механизмам в образовании и науке не место. РвРоссии, и в Европе в секторе образования и науки доминируют государственныеуниверситеты и исследовательские институты. В то же время в США (и во многихразвивающихся странах) ключевую роль играют как раз частные университеты,которые являются лидерами как в образовательной, так и в исследовательскойдеятельности. Какая модель лучше? В мировом академическом сообществе уже неосталось сомнений: именно американские вузы на голову превосходят своихконкурентов и в образовании, и в науке. Лучшие студенты со всего мира стремятсяпопасть в американские университеты. В рейтингах качества исследованийамериканские университеты занимают 17 из 20 ведущих позиций.
Чемобусловлено лидерство американских университетов? Почему им удается привлекатьогромные финансовые ресурсы и лучшие таланты? Как это ни странно, но ответ наэтот вопрос можно найти как раз при помощи экономического анализа. Ключевуюроль в успехе американских университетов играют стимулы, конкуренция, гибкостьв структуре управления и финансирования.
Ещеодин миф заключается в том, что «американский опыт неприменим в России».Во-первых, отдельные истории успеха в европейских и развивающихся странахпоказывают, что стимулы и конкуренция работают не только в американскойобразовательной системе. Во-вторых, некоторые достижения уже имеют место и вРоссии.
Главнаяпроблема российского образования заключается в том, что оно рассматриваетсяобществом как часть «социальной сферы», а не как производственная отрасль. Рвпрограмме правительства на период до 2010 г., и в программах ведущихполитических партий реформа образования обсуждается в разделе социальнойполитики. Если же принять точку зрения, что высшее образование представляетсобой хотя и очень специфическую, но все же часть рыночной экономики, ауниверситеты — это корпорации (хотя и производящие как частные, так иобщественные блага), то сразу становится ясно, как создать эффективные стимулы.Как и в других отраслях, в образовании необходима рыночная конкуренция.Миф: рыночные механизмы неприменимы в сфереобразования и науки
Ненужно изобретать велосипед: ключевые институциональные изменения давнореализованы не только в образовании других стран, но и в российскойкорпоративной среде. Во-первых, это прозрачность и современное корпоративноеуправление. В отличие от ведущих российских корпораций, российские университетыдаже не публикуют годовых отчетов. Как инвесторам удалось внедрить в российскомкорпоративном мире моду на прозрачность, так и обществу (крупнейшему инвесторув российском образовании) нужно сделать прозрачность и подотчетность модными ив университетах: государство, студенты, абитуриенты и родители должны знать, начто тратятся деньги и как принимаются решения.
Р’Рѕ-вторых,нужна система независимого мониторинга качества. Образование — этоспецифический РїСЂРѕРґСѓРєС‚, потребительская стоимость которого полностью непроявляется РЅРµ только РІ момент «покупки», РЅРѕ даже Рё через некоторое время послеокончания всего РєСѓСЂСЃР°. Для эффективного функционирования такого рынка необходиминститут независимых рейтинговых агентств, подобных тем, что существуют РІРґСЂСѓРіРёС… сферах, например, РЅР° рекламном рынке специальные агентства измеряют долюи рейтинг аудитории РЎРњР. Рти организации могли Р±С‹, используя данные Рѕ карьере изаработках выпускников, исследовательских успехах преподавателей, предоставитьобществу информацию РЅРµ только Рѕ процессе производства знаний внутриуниверситета, РЅРѕ Рё Рѕ его результатах.
Р’-третьих,необходимо внедрение института студенческих кредитов. Аналогично тому какпотребительский кредит резко расширяет рынок товаров длительного пользования,студенческие займы предоставляют гораздо большие возможности дляобразовательного бизнеса. Рто РІ первую очередь относится Рє ведущимуниверситетам, дипломы которых позволяют добиться самого существенного ростазарплаты выпускников. Рлитное образование стоит РґРѕСЂРѕРіРѕ, поэтому РѕРЅРѕ можетоказаться недоступным для РјРЅРѕРіРёС… абитуриентов, которые вполне могли бырасплатиться после окончания учебы. Рнститут образовательных кредитов — это нетолько рыночный СЃРїРѕСЃРѕР± достижения социальной справедливости (платное, нодоступное образование), РЅРѕ Рё фактически единственная возможность заработатьденьги РІ секторе элитного образования, РІРѕ РјРЅРѕРіРѕРј определяющемконкурентоспособность страны РЅР° РјРёСЂРѕРІРѕРј рынке.
В-четвертых,следует поощрять реструктуризацию отрасли: слияния и поглощения, выход на рынокновых игроков, в том числе и негосударственных вузов. По аналогии с пакетомзаконов о дебюрократизации необходимо выравнивание условий конкуренции длягосударственных и частных вузов как на бумаге, так и на деле.
Созданиереальной конкуренции на образовательном рынке ни в коем случае не означаетухода государства из образования. Государство может и должно финансироватьфундаментальные исследования в вузах, стипендии для талантливых и нуждающихсястудентов, субсидировать процентные ставки по студенческим кредитам. Однакоименно рыночные институты позволят повысить эффективность государственногоучастия в высшем образовании и создать условия для притока в образованиечастных денег. Впрочем, для привлечения крупных пожертвований необходимысовершенно особые институты — так называемые капитальные фонды (endowment).Волшебные фонды
Опытдругих стран, и в первую очередь США — лидера в области науки, образования иинтеграции науки и образования, показывает, что для создания современныхисследовательских университетов недостаточно просто увеличения финансирования,конкуренции, дерегулирования и прозрачности. Нужно еще и исправление системыфинансирования, системы управления и стимулов внутри университетов.
Врейтингах американских университетов по качеству исследований бросается в глазабезусловное лидерство частных заведений. Почему это так? Привычное объяснение«частные университеты богаче» не вполне удовлетворительно. В СШАгосударственные университеты имеют доступ ко всем тем же источникамфинансирования, что и частные, плюс государственный бюджет. Безусловно,государственные университеты не могут назначать слишком высокую плату заобучение, но вопреки распространенному мнению, плата за обучение не являетсясущественным источником дохода ведущих частных университетов. Например, вбюджете Принстонского университета плата за обучение составляет лишь около 20%всех доходов, а всем нуждающимся студентам (таких более половины)предоставляются скидки или даже полное освобождение от платы.
Главноепреимущество частных университетов — это более гибкая система управления,которая позволяет обеспечить им «инвестиционную привлекательность» и привлечьбольшее количество пожертвований, чем в бюрократизированных государственныхуниверситетах.
Ключевуюроль РІ управлении университетами играют советы, которые РІ разных университетахназываются РїРѕ-разному — советы попечителей, наблюдательные советы или даже«корпорации» (например, РІ Гарварде Рё Массачусетсом технологическом институте),РЅРѕ играют РѕРґРЅСѓ Рё ту же роль. Рменно совет отвечает Р·Р° соответствие деятельностиуниверситета его РјРёСЃСЃРёРё. Поэтому неудивительно, что совет принимает активноеучастие РІ деятельности университета, Р° президент университета (должность,соответствующая нашему ректору) подотчетен совету РІ той же (или даже РІ большей)степени, что генеральный директор корпорации подотчетен совету директоров.
Совет,в частности, отвечает и за разумное использование привлеченных средств. Неслучайно, что ведущие частные университеты — это как раз те, которым удалосьнакопить самый большой капитал: проценты с него позволяют финансировать до 40%расходов университета. По данным на 2004 г., капитальный фонд Гарвардасоставлял 22,5 млрд. долл. (на 19 тыс. студентов), Йеля — 12,7 млрд. (11 тыс.студентов), Стэнфорда и Принстона — по 9,9 млрд. (на 15 и 6 тыс. студентовсоответственно), Массачусетского технологического института — 5,9 млрд. (на 10тыс. студентов).
Наличиетакого долгосрочного источника финансирования, как капитальный фонд, позволяетподдерживать систему высокооплачиваемых пожизненных (tenure) Рё долгосрочных(tenure-track) контрактов для профессоров. Рменно эта система пожизненных идолгосрочных контрактов (tenure-track/tenure) Рё обеспечивает правильные стимулыдля передовых научных исследований. Долгосрочный РіРѕСЂРёР·РѕРЅС‚ дает ученому возможностьсконцентрироваться РЅР° серьезных научных проектах, Р° РЅРµ РЅР° тех, которые даютбыстрый (РЅРѕ РЅРµ всегда прорывной) результат. Безусловно, получатели пожизненныхконтрактов РїСЂРѕС…РѕРґСЏС‚ очень жесткий отбор. Зато, получив такой контракт, старшиепрофессора больше РЅРµ опасаются конкуренции СЃРѕ стороны молодых талантливыхколлег, Р° наоборот, помогают РёРј, так как РѕС‚ научной репутации всегоуниверситета РІ конечном счете зависит его процветание. РџСЂРё этом молодые ученые,которые стремятся получить пожизненный наем, вынуждены работать СЃ наибольшейотдачей. Рђ ведь производительность ученого максимальна как раз РІ молодости.Отличный шанс для Р РѕСЃСЃРёРё
Можноли воспроизвести успех американских частных университетов в российскихгосударственных? Нет никаких причин считать, что это невозможно.
Во-первых,и в США штаты, поставившие себе задачу построить ведущие госуниверситеты,вполне с ней справились. Такие штаты Среднего Запада, как Мичиган, Висконсин иМиннесота, построили госуниверситеты, которые входят в первую или вторуюдесятку по различным дисциплинам. Штат Калифорния создал разные системыстимулов для учебных университетов (Калифорнийский университет — CaliforniaState University) и для элитных исследовательских университетов (университетКалифорнии — University of California). При этом элитные исследовательскиеуниверситеты (особенно Беркли и UCLA в Лос-Анджелесе) на равных конкурируют счастными университетами.
Во-вторых,у России как раз сейчас (в условиях благоприятной внешнеэкономическойконъюнктуры) есть средства для формирования начальных капиталовисследовательских университетов.
В-третьих,в нашей стране наконец-то появляются возможности для формирования эффективныхсоветов. Первое поколение успешных предпринимателей и топ-менеджеров начинаетотходить от дел, а эмигрировавшие в Америку и Западную Европу ученые достиглидостаточно многого в своей научной карьере для того, чтобы принять участие и всудьбе своих российских alma mater. Поэтому нет сомнений в том, что при желаниинам удастся создать если не 200, то хотя бы 20 компетентных советов.
Образованиеи наука — это самые главные отрасли РІ СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРµ XXI РІ. Как же наладить успешноепроизводство «мозгов» Рё РёС… правильное использование? Рто хотя Рё РЅРµ вполнеобычный, РЅРѕ РІСЃРµ-таки бизнес, который подчиняется экономическим законам. Вчастности, РІ образовании Рё науке есть рынок продуктов — идей, Рё есть рыноктруда. Рти рынки формируют стимулы Рє инвестициям РІ человеческий капитал Рё Рє егоприменению РІ той или РёРЅРѕР№ области знаний Рё РІ конкретной стране.Научно-образовательная отрасль отвечает РЅР° вызовы рынков путем формированияспецифических структур, завоевывающих РІСЃРµ большую популярность РЅРµ только РІ РЎРЁРђ,РЅРѕ Рё РІРѕ всем РјРёСЂРµ. Рто вертикально интегрированные исследовательскиеуниверситеты, которые управляются советами директоров, обладают капиталом(капитальный фонд) Рё необычными пожизненными Рё долгосрочными трудовымиконтрактами. Ркономический анализ стимулов для исследователей Рё преподавателейв американских университетах показывает, что — РІ отличие РѕС‚ РІСЃРµ более отстающейтрадиционной европейской (Рё советской) модели образования Рё науки — РІСЃРµ этипричудливые институты вполне жизнеспособны РІ рыночной СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРµ.РЎРїРёСЃРѕРє литературы
Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.elitarium.ru/
2dip.su