Виды ответственности за нарушение требований охраны труда. Ответственность за нарушение требований охраны труда реферат

2.3 Ответственность за нарушение требований охраны труда. Правовое регулирование охраны труда

Ответственность за нарушение требований охраны труда для работников и работодателей

Реферат на тему: Ответственность за нарушение требований охраны труда для работников и работодателей

выполнил: Косулин ЗИЭФ гр.146

2012г.

ЮУрГУ

Содержание.

Введение

1. Правовые нормативные основы охраны труда

2. Права, обязанности работников и работодателей в системе охраны труда

Заключение

Список литературы.

Введение

Актуальность исследования государственных нормативных требований охраны труда, установленных действующим законодательством, обусловлена тем, что охрана труда является одной из главных предпосылок выделения комплекса трудового права в отдельную отрасль законодательства. Именно с этой задачей мы сталкиваемся в нашей повседневной жизни, зачастую просто не замечая этого! Ведь для того чтоб достойно существовать каждому человеку необходимо работать, а значит необходимо знать свои права и обязанности в данной сфере, уметь применять знания на практике. Именно поэтому мной была выбрана столь интересная тема для выполнения выпускной квалификационной работы. Конституция РФ в главе «Основы конституционного строя» провозглашает, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда[1], обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии и иные гарантии социальной защиты.

Целью данного реферата является анализ государственных нормативных требований охраны труда, установленных действующим законодательством.

Под предметом исследования подразумеваются нормативно-правовые акты в сфере охраны труда, установленные действующим законодательством.

Методологической основой охраны труда является научный анализ условий труда, технологических процессов, производственного оборудования, применяемых и получаемых материалов и веществ с точки зрения возможности возникновения опасных и вредных производственных факторов. На основании этого анализа разрабатываются технические и организационные меры по предотвращению этих факторов.

Охрана труда занимается проблемами, связанными с обеспечением здоровых и безопасных условий труда. Она выявляет и изучает возможные причины производственных несчастных случаев и профессиональных заболеваний и разрабатывает систему мероприятий и требований с целью устранения этих причин и создания, безопасных для человека условий труда. Понятие охраны труда содержится в ст.1 Федерального закона «Об основах охраны труда в РФ» от 17 июля 1999г.№181-ФЗ и сформулировано следующим образом: «Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные мероприятия».

Под иными мероприятиями следует понимать мероприятия, направленные на выполнение требований пожарной безопасности, промышленной безопасности, в ходе трудовой деятельности работников.

Необходимо отметить, что охрану труда нельзя отождествлять с техникой безопасности, производственной санитарией, гигиеной труда, так как они являются элементами охраны труда, её составными частями.

Кроме понятия охраны труда в ст.1 ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» даются и другие определения, а именно:

Безопасность-это отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба.

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Опасный производственный фактор - производительный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

В основном законе нашего государства Конституции Российской Федерации, принцип охраны труда определен в статье 37«…Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены…»

В Трудовом кодексе РФ отражены следующие вопросы:

- «Охрана труда»;

- «Труд женщин»;

- «Труд молодежи».

Основные принципы государственной политики в области охраны труда представлены в ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» от 23 июля 1999 года (отменен в связи с принятием Трудового кодекса РФ – прим. составителя).

- признание приоритета жизни и здоровья работника по отношению к результатам производственной деятельности;

- государственное управление и координация деятельности в области охраны труда, государственный контроль и контроль над соблюдением требований охраны труда;

- установление единых нормативных требований по охране труда для предприятий всех видов собственности;

- обеспечение общественного контроля соблюдением законодательства в области охраны труда;

- обязательность расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях;

- обучение безопасным методам труда и подготовка специалистов в области охраны труда;

- гарантирование компенсации за вред, причиненный работникам другие принципы.

Дополнительные условия охраны труда рассматриваются при составлении коллективного договора[2] и контракта[3], т.е. индивидуального трудового договора.

Правовые и нормативные основы охраны труда

Основные положения законодательства об охране труда

Развитие правового регулирования по вопросам охраны труда в России отвечает общим тенденциям международного права. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966) предусматривает, что государства должны признавать право каждого на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены (ст. 3). Ряд конвенций и рекомендаций Международной организации труда (МОТ)[4] посвящены вопросам охраны труда, инспекциям труда и содержат требования по безопасности и гигиене труда, отдельные акты посвящены труду женщин и подростков.

В соответствии с этим и Конституция РФ гарантирует право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37), и охрану государством труда и здоровья людей (ст. 7). Обязанность государства охранять труд и здоровье работников в процессе их трудовой деятельности проявляется в первую очередь через систему правовых норм по охране труда и надзор за их исполнением. Основные положения законодательства о труде в Российской Федерации закреплены в Федеральном законе «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ, Трудовом кодексе РФ (ТК), утвержденном 30 января 2001 г. № 197 -ФЗ.

В Федеральном законе «Об основах охраны труда в Российской Федерации» определяются и формулируются:

сфера действия закона и основные принципы государственной политики в области охраны труда;

полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области охраны труда;

права и гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда;

системы управления охраной труда, как на государственном уровне, так и на уровне организаций;

обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда работников, а также обязанности работника в области охраны труда;

основные принципы соответствия производственных объектов и продукции требованиям охраны труда, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, проведения обучения по охране труда, финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

основные функции государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда; определены органы, организации и лица, которые должны осуществлять общественный контроль за охраной труда;

ответственность за нарушение требований охраны труда и случаи приостановки производственной деятельности предприятий (структурных подразделений) или их закрытия за нарушение нормативных требований по охране труда.

Действие закона распространяется, прежде всего, на работодателей, работников, состоящих с работодателем в трудовых отношениях, а также членов кооперативов, студентов образовательных учреждений, проходящих производственную практику, и др.

Содержание права работника на охрану труда закреплено положениями Закона об основах охраны труда в РФ (ст. 8) и ТК РФ (ст. 219). Каждый работник имеет право на:

рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством Российской Федерации;

получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов;

отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда (за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами) до устранения такой опасности;

обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты работников в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;

обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;

запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда или органами общественного контроля за соблюдением требований охраны труда;

обращение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;

личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании произошедшего с ним несчастного случая на производстве или его профессионального заболевания;

внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанного медицинского осмотра;

компенсации, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, коллективным договором (соглашением), трудовым договором (контрактом), если он занят на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда.

Обязанности работодателя и работника в области охраны труда регламентируется Федеральным законом (ст. 14, 15) и ст. 212, 214 ТК РФ. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве сырья и материалов;

применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку их знаний требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;

проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров;

yaneuch.ru

Виды ответственности за нарушение требований охраны труда — реферат

Вопрос №3: Виды ответственности за нарушение требований охраны труда.

Ответ:

Должностные лица виновные в нарушении законодательства о труде и правил по ОТ несут ответственность:

Дисциплинарную - применение к виновному должностному лицу взыскания.
Административную - применение к виновному денежных штрафов.
Материальную - возмещение ущерба, причинённого предприятию (частичное, полное).
Уголовная ответственность предусмотрена УК РФ.

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность - статья 90, 192 ТК РФ. За совершение дисциплинарного проступка, на работника может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям. Дисциплинарный проступок – это неисполнение либо ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством, трудовым договором, локальными нормативными актами работодателя.

Нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности работника, в действиях которого нет умысла или неосторожности при нарушении норм по охране труда.

Наиболее распространенными дисциплинарными проступками работников в сфере охраны труда являются – нарушение правил по охране труда, содержащихся в инструкциях.

К дисциплинарной ответственности могут быть привлечены помимо работников и должностные лица организации, в чьи обязанности входит обеспечение безопасных условий труда в организации, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение данных обязанностей.

Для должностных наиболее распространенными являются следующие нарушения правил охраны труда:

допуск работников к выполнению работ без проверки знания ими требований охраны труда;
допуск к работе без прохождения обязательного медицинского осмотра;
допуск к работе на неисправном оборудовании либо к эксплуатации технологического оборудования с нарушением технических требований,
допуск к работе при отсутствии предохранительных и оградительных устройств, без применения работниками средств индивидуальной защиты;
привлечение отдельных категорий работников к тяжелым работам, работам с вредными или опасными условиями труда, к ночным и сверхурочным работам, которые законодательством для них запрещены.

Административная ответственность

Ответственность за нарушение законодательства об охране труда предусмотрена статей 5.27 КоАП РФ. Лицами, которые могут быть привлечены к ответственности по данной статье, являются должностные лица организаций, юридические лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В данном случае – это будут лица, на которых лежит обязанность по соблюдению норм по охране труда. КоАП РФ в статье 2.4 дает определение должностного лица.

Должностное лицо – это лицо «постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации».

Руководители, работники других организаций, индивидуальные предприниматели, в случае совершения ими административного правонарушения, связанного с выполнением ими организационно-распорядительных либо административно-хозяйственных функций будут нести административную ответственность как должностные лица.

Нарушение законодательства в об охране труда может выражаться как в действии, так и в бездействии должностных лиц. В любом случае здесь речь идет об умышленной форме вины. Согласно статье 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, в случае если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Материальная ответственность

Материальная ответственность сторон трудового договора предусмотрена разделом 11 ТК РФ.

Материальная ответственность работника может быть предусмотрена в трудовом договоре либо в дополнительном соглашении к трудовому договору о полной материальной ответственности, заключенном с ним. Основные права и обязанности работника перечислены в статье 21 ТК РФ, одной из которых является соблюдение требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

Для привлечения работника к материальной ответственности необходимо наличие таких условий как:

противоправность действий (бездействия) причинителя вреда
виновность (форме умысла или неосторожности) стороны в причинении ущерба;
причинная связь действия (бездействия) и последствиями в виде, причиненного ущерба.

В соответствии со статьей 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. При этом неполученные доходы (упущенная выгода) с работника не взыскивается.

Прямой действительный ущерб, согласно ТК РФ, – это реальное уменьшение либо ухудшение состояния имеющегося имущества работодателя, а также имущества третьих лиц в случае, если работодатель несет ответственность за него, влекущее излишние затраты для работодателя по восстановлению либо приобретению утраченного имущества.

Работник будет нести материальную ответственность, как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, который возник у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

Согласно статье 241 ТК РФ работник несет материальную ответственность в пределах своего среднемесячного заработка. Руководитель организации несет, как правило, полную материальную ответственность.

Уголовная ответственность

УК РФ предусмотрена ответственность за действия, которые грубо попирают положения законодательства о труде и охране труда, либо которые повлекли за собой значительные негативные последствия, например причинение вреда здоровью, либо гибель людей. К числу уголовных преступлений, нарушающих законодательство об охране труда можно отнести следующие:

статья 143 УК РФ нарушение правил охраны труда;
статья 215 УК РФ Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики;
статья 216 УК РФ. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ;
статья 217 УК РФ. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах;
статья 218 УК РФ. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий;
статья 219 УК РФ. Нарушение правил пожарной безопасности.

Спецификой уголовной ответственности является то, что, в отличие от гражданско-правовой и административной, к уголовной ответственности могут быть привлечены только физические лица. К таковым относятся руководители организаций, лица, ответственные за соблюдение тех или иных правил безопасности, простые работники. Организации к уголовной ответственности в рамках российского уголовного права привлечены быть не могут.

Вопрос №12: Правила безопасности при обслуживании дробилок.

Ответ:

При эксплуатации дробилки должны выполняться общие правила технику безопасности в соответствии с ГОСТ 12.2.0.011-75 “Общие требования безопасности. Машины строительные и дорожные”.

Мероприятия по технике безопасности сводятся, главным образом, к ограждению движущихся частей механизмов, к ограждению и перекрытию монтажных проемов и установке площадок.

Площадки, лестницы, ограждения должны быть исправны и чисты.

Осматривать и ремонтировать механизмы следует лишь после полной остановки машины.

Запрещается заглядывать в рабочее пространство дробилки при ее работе.

О пуске и остановке дробилки надо предупреждать соответствующими сигналами.

В помещении, где установка дробилка должны работать надежно действующая вентиляция.

Все электрооборудование должно быть заземлено.

Все щековые дробилки являются источниками повышенного шумообразования, вибрации и повышенного шумообразования. Поэтому для обеспечения выполнения санитарных норм запыленности по СН-245-71 технологическими институтами в зоне загрузки в дробилку и зоне выгрузки из нее материала должны закладываться аспирационные устройства.

Кроме того, технологическими институтами при разработке технологических процессов производственных зданий и сооружений, а также эксплуатационниками при организации рабочего места следует принимать все необходимые меры по снижению шума и вибрации, воздействующих на человека на рабочих местах до значений, не превышающие допустимые нормы в соответствии с ГОСТ 12.1.003-76; ГОСТ 20.445-75; ГОСТ 8.055-73.

Для исключения воздействия повышенного шума, вибрации и повышенной запыленности на обслуживающий персонал должно применяться дистанционное управление дробилками, при этом уровень звука в кабинах наблюдения и дистанционного управления не должен превышать 65ДБА.

Зоны с уровнем звука выше 85 ДБА должны быть обозначены знаками безопасности. Работающих (ремонтников) в этих зонах администрация обязана снабжать средствами индивидуальной защиты по ГО 15.762-70, а время пребывания работающих должно быть ограничено, либо обязана назначать для ремонта время, при неработающих машинах. Снижение шума также достигается установкой экранов.

На предприятиях должен быть обеспечен контроль уровней шума на рабочих местах и установлены правила безопасной работы в шумных условиях.

В целях обеспечения санитарно-гигиенических норм для обслуживающего персонала институтами, проектирующими все технологическую линию, в которой устанавливается дробилка, должны предусматривать присоединения к станине дробилки устройств для отсоса запыленного воздуха в зоне загрузки и выгрузки материала, помещения должны быть снабжены вентиляционными устройствами и т.д.

Вопрос №30: Понятие о пылегазовом режиме. Методы по предупреждению взрывов угольной пыли.

Ответ:

Основными факторами, определяющими промышленную опасность углеобогатительных фабрик (УОФ), являются угольная пыль и вредные газы, в первую очередь метан. В рабочую атмосферу УОФ пыль попадает в результате воздействия воздуха на массу угля в процессах транспортирования, пересыпки, загрузки, выгрузки, грохочения, дробления, измельчения, сухих методов обогащения и сушки угля. Причинами метанообразования может быть выделение его из углей с повышенным выходом летучих веществ, при длительном пребывании его в накопительных бункерах. Взрываемость пыли зависит от вида пыли, крупности ее частиц, концентрации в воздухе, наличия кислорода в смеси, температуры воспламенения (детонация) и других факторов. Концентрация метана в воздухе более 2% считается взрывоопасной. Взрывная волна обладает значительной кинетической энергией, способной нанести частичное или полное разрушение оборудования, помещений и строительных конструкций. Угольная пыль оказывает вредное воздействие на организм человека. Частицы пыли могут оседать на кожу и даже проникать в нее, закупоривая отверстия сальных и потовых желез и вызывая этим воспаление кожи человека. При вдыхании запыленного воздуха часть пыли задерживается слизистой оболочкой дыхательных путей и вызывает воспалительные процессы носоглотки и бронхов. Вредными газами, способными создавать некомфортные условия, быть причиной утомляемости обслуживающего персонала и в некоторых случаях вызвать смертельный исход - являются углекислый газ СО , окись углерода СО. Поскольку УОФ отнесены к опасным производственным объектам, организация, эксплуатирующая их, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за промышленной безопасностью.

На УОФ, перерабатывающих угли, опасные по содержанию пыли и газа, должен быть организован контроль за концентрацией пыли, метана, окиси углерода, периодичность которого устанавливается главным инженером.

Содержание метана в местах возможного его скопления (бункера, надбункерные помещения) должно определяться ежесменно с помощью стационарных или переносных приборов и регистрироваться в журнале результатов измерений содержания метана, углекислого газа и окиси углерода (приложение А). При содержании метана в воздухе 2% и более должны быть прекращены все работы и приняты необходимые меры по немедленному проветриванию загазованного участка.

student.zoomru.ru

Виды ответственности за нарушение требований охраны труда. Ответственность за нарушение требований охраны труда реферат

2.3 Ответственность за нарушение требований охраны труда. Правовое регулирование охраны труда

Похожие главы из других работ:

2.2 Конституционные гарантии регулирования и защиты труда женщин и ответственность за их нарушение

2. Ответственность за нарушение Законодательства по охране труда

1.3 Ответственность за нарушение законодательства об охране труда

5. Ответственность за нарушение правил по охране труда

1.2.4 Проверка знаний требований охраны труда

4 Проверка знаний требований охраны труда

ответственности за нарушение законодательства о труде и правил охраны труда;

2.4 Ответственность за нарушение законодательства о труде и правил охраны труда

2. Ответственность за нарушение законодательства по охране труда

4.2 Организация обучения безопасности труда, стажировки и проверки знаний требований охраны труда у работников

4. Ответственность за нарушение законодательства об охране труда

2. Ответственность за нарушение законодательства по охране труда

1.3. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОВ О ТРУДЕ И ПРАВИЛ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

2.3 Ответственность за нарушение требований охраны труда

Ответственность за нарушение требований охраны труда для работников и работодателей

Виды ответственности за нарушение требований охраны труда — реферат

Смотрите также