В истории развития цивилизационного общества было всего несколько
информационных революций — преобразований общественных отношений из-за кардинального изменения в сфере обработки информации. Следствием подобных преобразований являлось приобретение человеческим обществом нового качества.
Первая революция связана с изобретением письменности, что привело к
гигантскому качественному и количественному скачку. Появилась возможность передачи знаний от поколения к поколению. Цивилизация, освоившие письменность, развивались быстрее других, достигали более высокого культурного т экономического уровня. Примерами могут служить Древний Египет, страны Междуречья, Китай.
Вторая (середина XVI в.) вызвана изобретением книгопечатания,
которое радикально изменило индустриальное общество, культуру, организацию деятельности. Стало возможным не только сохранять информацию, но и сделать ее массово-доступной. Все это ускорило развитие науки и техники, помогло промышленной революции. Книги перешагнули границы стран, что способствовало началу сознания общечеловеческой цивилизации.
Третья (конец XIX в.) обусловлена изобретением электричества,
благодаря которому появились телеграф, телефон, радио, позволяющие оперативно передавать и накапливать информацию в любом объеме. Эта революция совпала с периодом бурного развития естествознания.
Четвертая (70-е гг. XX в.) связана с изобретением микропроцессорной
технологии и появлением персонального компьютера. На микропроцессорах и интегральных схемах создаются компьютеры, компьютерные сети, системы передачи данных (информационные коммуникации). Этот период характеризуют три фундаментальные инновации:
переход от механических и электрических средств преобразования информации к электронным;
миниатюризация всех узлов, устройств, приборов, машин;
создание программно-управляемых устройств и процессов.
Последняя информационная революция выдвигает на передний план новую отрасль — информационную индустрию, связанную с производством технических средств, методов, технологий для производства новых знаний. Важнейшая составляющая информационной индустрии — информационная технология.
Информационная технология (ИТ) — процесс, использующий
совокупность средств и методов сбора, обработки и передачи данных (первичной информации) для получения информации нового качества о состоянии объекта, процесса или явления. Современная ИТ опирается на достижения в области компьютерной техники и средств связи.
1 этап (до второй половины XIX в.) — "ручная" информационная
технология, инструментарий которой составляли: перо, чернильница, книга. Коммуникации осуществлялись ручным способом путем переправки через почту писем, пакетов, депеш. Основная цель технологии — представление информации в нужной форме.
2 этап (с конца XIX в.) — "механическая" технология, инструментарий
которой составляли: пишущая машинка, телефон, диктофон, оснащенная более совершенными средствами доставки почта. Основная цель технологии — представление информации в нужной форме более удобными средствами.
3 этап (40 - 60-е гг.) — "электрическая" технология, инструментарий
которой составляли: большие ЭВМ и соответствующее программное обеспечение, электрические пишущие машинки, копировальные аппараты, портативные диктофоны. Изменяется цель технологии — акцент начинает перемещаться с формы представления информации на формирование ее содержания.
4 этап (с начала 70-х гг.) — "электронная" технология, инструментарием
которой становятся большие ЭВМ и создаваемые на их базе автоматизированные системы управления (АСУ) и информационно-поисковые системы (ИПС), оснащенные широким спектром базовых и специализированных программных комплексов. Акцент смещается в сторону формирования более содержательной информации.
5 этап (с середины 80-х гг.) — "компьютерная" технология, основным
инструментарием которой является персональный компьютер с широким спектром стандартных программных продуктов разного назначения. На этом этапе происходит процесс персонализации АСУ (создание систем поддержки принятия решения для разных специалистов). В связи с переходом на микропроцессорную технологию существенным изменениям подвергается бытовая техника, приборы связи и коммуникации, оргтехника. Начинают широко развиваться компьютерные сети (локальные и глобальные).
studfiles.net
Основные этапы развития информационного общества
ОТ ИНДУСТРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВА К ИНФОРМАЦИОННОМУ
Роль и значение информационных революций
На заре цивилизации человеку было достаточно элементарных знаний и первобытных навыков. По мере развития общества участие в информационных процессах требовало уже не только индивидуальных, но и коллективных знаний и опыта, способствующих правильной переработке информации и принятию необходимых решений. Для этого человеку понадобились различные устройства. Этапы появления средств и методов обработки информации, вызвавших кардинальные изменения в обществе, определяются как информационные революции. При этом общество переходит на более высокий уровень развития и обретает новое качество. Информационные революции определяют переломные моменты во всемирной истории, после которых начинаются новые этапы развития цивилизации, появляются и развиваются принципиально новые технологии.
Первая информационная революция связана с изобретением письменности, обусловившей гигантский качественный скачок в развитии цивилизации. Появилась возможность накопления знаний в письменной форме для передачи их следующим поколениям. С позиций информатики это можно оценить как появление качественно нового (по сравнению с устной формой) средств и методов накопления информации.
Вторая информационная революция (середина XVI века) началась в эпоху Возрождения и связана с изобретением книгопечатания, изменившего человеческое общество, культуру и организацию деятельности самым радикальным образом. Книгопечатание является одной из первых информационных технологий. Человек не просто получил новые средства накопления, систематизации и тиражирования информации. Массовое распространение печатной продукции сделало культурные ценности общедоступными, открыло возможность самостоятельного и целенаправленного развития личности. С точки зрения информатики значение этой революции в том, что она выдвинула более совершенный способ хранения информации. Третья информационная революция (конец XIX века) связана с изобретением электричества, благодаря которому появились телеграф, телефон и радио, позволяющие оперативно передавать информацию в любом объеме. Появилась возможность обеспечить более оперативный обмен информацией между людьми. Этот этап важен для информатики прежде всего тем, что ознаменовал появление средств информационной коммуникации. Четвертая информационная революция (70-е годы XX столетия) связана с изобретением микропроцессорной технологии и появлением персональных компьютеров. Это стимулировало переход от механических и электрических средств преобразования информации к электронным, что привело к миниатюризации узлов, устройств, приборов, машин и появлению программно-управляемых устройств и процессов. На микропроцессорах и интегральных схемах стали создаваться компьютеры, компьютерные сети, системы передачи данных (информационно-коммуникационные системы) и т. д. Благодаря этой революции человечество впервые за всю историю своего развития получило средство для усиления собственной интеллектуальной деятельности. Этим средством является компьютер. Толчком к четвертой информационной революции послужило изобретение в середине 40-х годов XX века электронно-вычислительных машин (ЭВМ). Дальнейшие работы по усовершенствованию принципов их работы и элементной базы, то есть составляющих частей, обусловили появление микропроцессорной технологии, а затем и персональных компьютеров. Для более наглядного представления о связи этих процессов рассмотрим и сопоставим достижения в области компьютерной техники, в результате которых происходила смена поколений компьютеров (табл. 1.1). Как видно из таблицы, появление нового типа ЭВМ определялось изобретением новой элементной базы. С позиций информатики четвертую информационную революцию можно связать с появлением ЭВМ четвертого поколения — персонального компьютера, позволяющего решать проблему хранения и передачи информации на качественно новом уровне. Информационная революция, происшедшая в 70-х годах, привела к тому, что человеческая цивилизация к началу XXI столетия оказалась в состоянии перехода от индустриальной фазы своего развития к информационной. Рассмотрим, каковы основные признаки этих периодов и как осуществлялся переход от одной фазы к другой.
Таблица 1.1. Поколения компьютеров
Характеристика информационного общества
Еще совсем недавно никто и не представлял, что уже очень скоро человечество окажется на пороге новой эры в развитии цивилизации — информационной.
В информационном обществе деятельность как отдельных людей, так и коллективов будет все в большей степени зависеть от их информированности и способности эффективно использовать имеющуюся информацию. Известно, что прежде чем предпринять какие-либо действия, необходимо провести большую работу по сбору и переработке информации, ее осмыслению и анализу и, наконец, отысканию наиболее рационального решения. Для этого требуется обработка больших объемов информации, что может оказаться не под силу человеку без привлечения специальных технических средств.
Использование компьютеров во всех сферах человеческой деятельности обеспечит доступ к надежным источникам информации, избавит людей от рутинной работы, ускорит принятие оптимальных решений, автоматизирует обработку информации в производственной и социальной сферах. В результате движущей силой развития общества должно стать производство не материального, а информационного продукта. Что же касается материального продукта, то он станет более «информационно емким» и его стоимость будет в значительной степени зависеть от объема допущенных в его структуре инноваций, от дизайнерского решения, от качества маркетинга.
В информационном обществе изменится не только производство, но и весь уклад жизни, система ценностей, возрастет значимость культурного досуга по отношению к материальным ценностям. По сравнению с индустриальным обществом, где все направлено на производство и потребление товаров, в информационном обществе средством и продуктом производства станут интеллект и знания, что, в свою очередь, приведет к увеличению доли умственного труда. От человека потребуется способность к творчеству, возрастет спрос на знания.
Материально-технической основой информационного общества станут различного рода системы на базе компьютерной техники и компьютерных сетей, информационные технологии, системы телекоммуникационной связи.
Информационное общество — это общество, в котором большинство работающих занято производством, хранением, переработкой, продажей и обменом информацией.
В начале XXI века созданная теоретиками картина информационного общества постепенно приобретает зримые очертания. Прогнозируется превращение всего мирового пространства в единое компьютеризированное и информационное сообщество людей, проживающих в домах, оснащенных всевозможными электронными приборами и «интеллектуальными» устройствами. Деятельность людей будет сосредоточена главным образом на обработке информации, а производство энергии и материальных продуктов будет возложено на машины.
Информационная революция — преобразование общественных отношений в результате кардинальных изменений в сфере обработки информации. В истории развития цивилизации произошло несколько информационных революций. Следствием подобных преобразований являлось приобретение человеческим обществом нового качества.
myunivercity.ru
Информационное общество — это общество, в котором большинство работающих занято производством, хранением, переработкой, продажей и обменом информацией.На заре цивилизации человеку было достаточно элементарных знаний и первобытных навыков. По мере развития общества участие в информационных процессах требовало уже не только индивидуальных, но и коллективных знаний и опыта, способствующих правильной переработке информации и принятию необходимых решений. Для этого человеку понадобились различные устройства. Этапы появления средств и методов обработки информации, вызвавших кардинальные изменения в обществе, определяются какинформационные революции. При этом общество переходит на более высокий уровень развития и обретает новое качество. Информационныереволюции определяют переломные моменты во всемирной истории, после которых начинаются новые этапы развития цивилизации, появляются и развиваются принципиально новые технологии.
Первая информационная революция связана с изобретением письменности, обусловившей гигантский качественный скачок в развитии цивилизации. Появилась возможность накопления знаний в письменной форме для передачи их следующим поколениям. С позиций информатики это можно оценить как появление качественно нового (по сравнению с устной формой) средств и методов накопления информации.
Вторая информационная революция (середина XVI века) началась в эпоху Возрождения и связана с изобретением книгопечатания, изменившего человеческое общество, культуру и организацию деятельности самым радикальным образом. Книгопечатание является одной из первых информационных технологий. Человек не просто получил новые средства накопления, систематизации и тиражирования информации. Массовое распространение печатной продукции сделало культурные ценности общедоступными, открыло возможность самостоятельного и целенаправленного развития личности. С точки зрения информатики значение этой революции в том, что она выдвинула более совершенный способ хранения информации.
Третья информационная революция (конец XIX века) связана с изобретением электричества, благодаря которому появились телеграф, телефон и радио, позволяющие оперативно передавать информацию в любом объеме. Появилась возможность обеспечить более оперативный обмен информацией между людьми. Этот этап важен для информатики прежде всего тем, что ознаменовал появление средств информационной коммуникации.
Четвертая информационная революция (70-е годы XX столе-ия) связана с изобретением микропроцессорной технологии и появлением персональных компьютеров. Это стимулировало переход от механических и электрических средств преобразования информации к электронным, что привело к миниатюризации узлов, устройств, приборов, машин и появлению программно-управляемых устройств и процессов. На микропроцессорах и интегральных схемах стали создаваться компьютеры, компьютерные сети, системы передачи данных (информационно-коммуникационные системы) и т. д. Благодаря этой революции человечество впервые за всю историю своего развития получило средство для усиления собственной интеллектуальной деятельности. Этим средством является компьютер.
Толчком к четвертой информационной революции послужило изобретение в середине 40-х годов XX века электронно-вычислительных машин (ЭВМ). Дальнейшие работы по усовершенствованию принципов их работы и элементной базы, то есть составляющих частей, обусловили появление микропроцессорной технологии, а затем и персональных компьютеров. Для более наглядного представления о связи этих процессов рассмотрим и сопоставим достижения в области компьютерной техники, в результате которых происходила смена поколений компьютеров (табл. 1.1).
Как видно из таблицы, появление нового типа ЭВМ определялось изобретением новой элементной базы. С позиций информатики четвертую информационную революцию можно связать с появлением ЭВМ четвертого поколения — персонального компьютера, позволяющего решать проблему хранения и передачи информации на качественно новом уровне.
Информационная революция, происшедшая в 70-х годах, привела к тому, что человеческая цивилизация к началу XXI столетия оказалась в состоянии перехода от индустриальной фазы своего развития к информационной.
Рассмотрим, каковы основные признаки этих периодов и как осуществлялся переход от одной фазы к другой.
Еще совсем недавно никто и не представлял, что уже очень скоро человечество окажется на пороге новой эры в развитии цивилизации — информационной.
В информационном обществе деятельность как отдельных людей, так и коллективов будет все в большей степени зависеть от их информированности и способности эффективно использовать имеющуюся информацию. Известно, что прежде чем предпринять какие-либо действия, необходимо провести большую работу по сбору и переработке информации, ее осмыслению и анализу и, наконец, отысканию наиболее рационального решения. Для этого требуется обработка больших объемов информации, что может оказаться не под силу человеку без привлечения специальных технических средств.
Использование компьютеров во всех сферах человеческой деятельности обеспечит доступ к надежным источникам информации, избавит людей от рутинной работы, ускорит принятие оптимальных решений, автоматизирует обработку информации в производственной и социальной сферах. В результате движущей силой развития общества должно стать производство не материального, а информационного продукта. Что же касается материального продукта, то он станет более «информационно емким» и его стоимость будет в значительной степени зависеть от объема допущенных в его структуре инноваций, от дизайнерского решения, от качества маркетинга.
В информационном обществе изменится не только производство, но и весь уклад жизни, система ценностей, возрастет значимость культурного досуга по отношению к материальным ценностям. По сравнению с индустриальным обществом, где все направлено на производство и потребление товаров, в информационном обществе средством и продуктом производства станут интеллект и знания, что, в свою очередь, приведет к увеличению доли умственного труда. От человека потребуется способность к творчеству, возрастет спрос на знания.
Материально-технической основой информационного общества станут различного рода системы на базе компьютерной техники и компьютерных сетей, информационные технологии, системы телекоммуникационной связи.
В начале XXI века созданная теоретиками картина информационного общества постепенно приобретает зримые очертания. Прогнозируется превращение всего мирового пространства в единое компьютеризированное и информационное сообщество людей, проживающих в домах, оснащенных всевозможными электронными приборами иsites.google.com
МИНИСТЕРСВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
(ГОУ ВПО КубГУ)
Кафедра социологии
Реферат
Этапы формирования информационного общества
Работу выполнил: Аветисян И.А.
Факультет: ФИСМО
Специальность: Социология
Курс: 1
Научный руководитель: Белопольская Т.Н.
Содержание
| Введение…………………............................................................................... | 3 |
| Часть 1. Основные этапы формирования информационного общества. | 6 |
| Часть 2 Становление информационного общества в России. | 14 |
| Заключение………………….......................................................................... | 30 |
| Библиографический список………………….............................................. | 32 |
| Приложение А…………………..................................................................... | 33 |
Введение.
Сегодня термин «информационное общество» прочно занял свое место в лексиконе политических деятелей, экономистов, преподавателей и ученых. В большинстве случаев это понятие ассоциируется с уровнем развития информационных технологий и средств телекоммуникации. Информационное общество отличается от общества, в котором доминируют традиционная промышленность и сфера услуг тем, что информация, знания, информационные услуги, и все отрасли, связанные с их производством (телекоммуникационная, компьютерная, телевизионная) растут более быстрыми темпами, являются источником новых рабочих мест, становятся доминирующими в экономическом развитии.
Информация становится предметом массового потребления. Информационное общество обеспечивает любому индивиду доступ к любому источнику информации. Это гарантируется законом и техническими возможностями.
Появляются новые критерии оценки уровня развития общества - количество компьютеров, количество подключений к Интернету, количество мобильных телефонов и т.д. 27 марта 2006 года генеральная Ассамблея ООН провозгласила 17 мая Международным днем информационного общества.
Проблема становления информационного общества всегда интересна, ведь она по сей день остается достаточно дискуссионной. Имеются различные взгляды на направленность общественного развития. Например религиозные точки зрения: преобладания регресса во многих сферах общественной жизни, французские просветители говорили, что история – непрерывное обновление, совершенствование всех сторон общественной жизни, а современны исследователи полагают, что положительные изменения в одних сферах общественной жизни могут сочетаться с застоем и регрессом в других, т. е. вывод о противоречивости прогресса.
Основные задачи:
рассмотреть этапы становления информационного общества
рассмотреть формирование информационного общества в России
Основные цели:
Основные этапы формирования информационного общества.
На пути к конференции стран большой «семерки» в Брюсселе (1995 г.)
Ускоряющееся развитие и распространение информационно-телекоммуникационных систем, связанных между собой и пересекающих традиционные национальные, политические и экономические границы, привели к вынужденному изменению направления политической мысли. Политики прочувствовали необходимость планирования предстоящего развития информационных технологий, которые, как выяснилось, могут оказать как позитивное влияние на общество, так и негативное.
Впервые вопросы формирования информационного общества на государственном уровне стали обсуждаться в США. Еще в 1960-70-х годах там был проведен ряд исследований, которые выявили возрастающее значение информационных секторов в экономике страны и обозначили перспективы использования новых технологий в других сферах. В 1993 году вице-президент США А. Гор использовал понятие “информационная супермагистраль”, а вскоре после этого на конференции Международного союза телекоммуникаций он говорил уже о глобальной информационной инфраструктуре.
Как главный источник капитала и экспертов частный сектор был призван в ответ на запросы рынка определить, какие новые технологии, продукты и услуги развивать, установить стандарты. Правительство, со своей стороны, пообещало облегчить эти процессы путем принятия соответствующих законов и административного регулирования. С этого момента развитие национальной и глобальной информационной инфраструктуры становится стратегической целью государства.
Вслед за США в разработку проблематики общества знания активно включился Европейский союз. С одной стороны, было желание не отстать от Штатов, начинающих демонстрировать определенные успехи в развитии своей экономики за счет внедрения и использования новейших информационных технологий, стремление сохранить высокий уровень жизни и многочисленные преимущества категории развитых стран на фоне новых проблем, возрастания конкуренции в мировом масштабе. С другой стороны, в странах ЕС к этому времени были созданы весьма благоприятные по сравнению с остальными регионами мира для этого условия. В частности, здесь уже сложилась сравнительно развитая информационная инфраструктура, более 90 % семей имели дома телефоны и телевизоры, значительная часть из них пользовалась услугами кабельных сетей. В итоге в выпущенном в 1993 году докладе КЕС «Рост, конкурентоспособность, занятость - вызовы XXI века и пути в него» говорилось, что информационное сообщество имеет существенный потенциал, способствующий устойчивому развитию, росту конкурентоспособности, увеличению рабочих мест, улучшению качества жизни каждого европейца.1Развитие экономики и общества в целом было поставлено в непосредственную зависимость от развития новых информационно-коммуникационных технологий.
С начала 1994 года Европейский союз поставил задачу развития общества знания в число наиболее приоритетных. Европейский Совет поручил группе выдающихся лиц (prominent persons) подготовить развернутый доклад об информационном обществе, снабженный конкретными рекомендациями. Доклад подлежал рассмотрению на сессии Европейского Совета, которая должна была состояться 24-25 июня 1994 года на о. Корфу. Соответствующий документ «Рекомендации Европейскому Совету: Европа и глобальное информационное общество» стал впоследствии известен как «Доклад Бангеманна», по фамилии комиссара ЕС Мартина Бангеманна, возглавившего группу его авторов. В докладе содержался призыв к либерализации регулирования телекоммуникационного хозяйства в Европе с целью повышения его эффективности и конкурентоспособности. Для успешного вхождения Европы в глобальное информационное общество правительствам европейских государств рекомендовалось установить «новые правила игры», строго следить за их соблюдением и инициировать программы, отвечающие интересам всех граждан. Развитие и финансирование информационной инфраструктуры предлагалось возложить в основном на частный сектор. По определению авторов доклада, строительными блоками информационного общества, его технологической инфраструктурой станут цифровые сети интегрированных услуг (ISDN), широкополосные линии связи, мобильная телефония, спутниковая связь. Своего рода переходными мостиками в общество знания послужат 10 основных применений новых технологий в практической жизни: телеработа, дистанционное образование, связывающие университеты и исследовательские центры сети, новые услуги для предприятий мелкого и среднего бизнеса (электронная почта, передача файлов, видеоконференции и т.п.), компьютерное управление транспортными услугами, компьютерные сети в сфере здравоохранения, электронная торговля, трансъевропейская сеть национальных и муниципальных административных органов. Вместе с тем были обозначены и основные проблемы, связанные с прогрессом новых информационных технологий: защита интеллектуальной собственности и авторского права, частной жизни и персональных данных, проблема собственности в средствах массовой информации, концентрирующая позитивные и негативные стороны этого прогресса.
Знаменательным шагом на пути развития глобального информационного общества стала конференция стран большой «семерки», проходившая с 24 по 26 февраля 1995 года в Брюсселе. Помимо министров и делегаций со стороны Франции, Германии, Великобритании, Италии, Японии, США и Канады в ней приняли участие лидеры мирового бизнеса в области информационно-телекоммуникационных и развлекательных технологий (представители фирм ICL, Walt Disney, Time Warner, Silicon Graphics, SEGA Enterprises, Apple Computer, British Telecom, Siemens и другие), а также крупные ученые.
В документах конференции было подчеркнуто, что информационно-коммуникационные технологии производят новую революцию, которая вводит человечество в век информации. Информационное общество не только воздействует на взаимодействие людей, но и на организационные структуры. Традиционно жесткие и застывшие, они будут заменены более гибкими, децентрализованными моделями, что, в конечном итоге, преобразует общество, функционирование экономики, частный бизнес и государственные институты. Создание глобальной информационной инфраструктуры и ее применение определялось одной из наиболее важных инициатив, которые необходимо предпринять в кратчайшие сроки. Были обозначены следующие потенциальные преимущества от этого: более высокий уровень социальной интеграции, восстановление чувства сообщества, сохранение и распространение культуры, стимулирование закрепления и дальнейшего развития демократических ценностей, более высокая экономическая эффективность, установление баланса между нациями в социальном и экономическом прогрессе, гармоничная интеграция развивающихся стран в глобальную экономику.2
Поскольку формируются национальные информационные инфраструктуры, необходимо, чтобы они вместе трансформировались в глобальную информационную инфраструктуру. Выполнение этой задачи требует более тесного международного сотрудничества, цель которого - гарантировать каждому гражданину право на доступ к глобальной информационной инфраструктуре, не допустить дальнейшего разделения общества на тех, кто этим доступом обладает, и тех, кому он недоступен.
В ходе конференции были выделены основные принципы, которыми следует руководствоваться при развитии глобального информационного общества: обеспечение справедливой конкуренции, поощрение частных инвестиций, определение и адаптация регулирующих механизмов, обеспечение открытого доступа к сетям, создание условий для обеспечения универсального доступа к информационным услугам, поддержание разнообразия содержания, включая культурное и языковое, признание необходимости международного сотрудничества, уделяя при этом особое внимание развивающимся странам.
В частности, открытая и справедливая конкуренция представляет собой наилучший способ стимулировать инвестиции, инновации, снизить цены на услуги. Интенсивное внедрение новых информационных технологий предоставит пользователям более широкий выбор услуг по более низким ценам, поставщики будут более внимательно относиться к потребностям своих клиентов, доступные цены, в свою очередь, будут способствовать максимальному использованию телекоммуникационных услуг. Отмечалось, что конкуренция должна проходить в равных условиях для всех стран. Еще в ноябре 1994 года среди членов Европейского союза был достигнут консенсус по вопросу полной либерализации телекоммуникационной инфраструктуры и рынка соответствующих услуг к 1 января 1998 года. В результате большинство стран “семерки” уже практически либерализовали сектор мобильных, спутниковых и прочих телекоммуникационных услуг, кроме телефонии. Некоторые страны значительно продвинулись и в этой области.1
Бесспорным был признан и тот факт, что информационное общество не может в дальнейшем полноценно развиваться лишь на основе традиционных телефонных сетей и требует массивных инвестиций в современные инфраструктуры. Существующие режимы регулирования для различных информационных технологий становятся с каждым днем все менее эффективными в условиях происходящей конвергенции средств массовой информации и в значительной степени тормозят инвестиции в информационную индустрию.
Итогом конференции в Брюсселе стало не только определение общих принципов, которыми следует руководствоваться в развитии глобального информационного общества, но и выработка основных путей их реализации. К ним относятся: развитие глобальных рынков для компьютерных сетей и различных информационных и телекоммуникационных услуг, обеспечение технической возможности соединения и оперирования этих сетей, сотрудничество в области исследований и разработок по созданию новых информационных технологий, продуктов и услуг, обеспечение информационной безопасности личности и данных, отслеживание и последующий анализ социальных последствий развития информационного общества. Наиболее важным моментом является то, что государственная политика в этой области стала определяться преимущественно не в масштабе отдельной страны, а на трансевропейском и глобальном уровнях.
Развитие информационного общества во второй половине 90-х годов
Развитие системы дорог и судоходства привело в свое время к становлению мирового торгового рынка. Появление радио, телефона и других средств коммуникации первой половины ХХ века сделало возможным развитие транснациональной индустриальной экономики и индустриального общества. Залогом успешного развития современной экономики и общества стали телекоммуникации.
Одной из важных характеристик информационного общества является конвергенция технологий, связанных с созданием, обработкой и передачей информации. Освобожденная от своих традиционных носителей информация стала передаваться по различным средствам коммуникации: телефонным и кабельным линиям, через спутники, мобильную и беспроводную связь. В результате начался процесс технологической конвергенции традиционно разных секторов информационной индустрии: компьютерного, телекоммуникационного, средств массовой информации, - наиболее широко развернувшийся во второй половины 90-х годов двадцатого века. Цифровизация - сначала в компьютерных технологиях, затем в телекоммуникациях, а впоследствии и в вещании - сделала очевидным тот факт, что как только поток цифровой информации начинает циркулировать по коммуникациям всех трех секторов, их уже нельзя рассматривать изолированно друг от друга. Совершенно по-иному стали восприниматься функции массового вещания и телекоммуникаций. Предпосылка, согласно которой первое предназначено главным образом для образования и развлекательных передач, в то время как телекоммуникации - для бизнеса и государственных целей, стала больше неверна.
Значительные изменения происходят в области средств массовой информации. В первую очередь, перевод содержания в цифровую форму позволил “выравнить” печатное слово и движущееся изображение, разрушив всякие прогнозы, предрекавшие проигрыш газете и журналу в конкуренции с кино, радио и телевидением. Помимо этого протекает слияние прежде различных и разобщенных медиа. Порой трудно сразу определить, о каком именно средстве идет речь: радио в Интернете, энциклопедия Британика на компакт-диске, DVD-кинотеатр, рекламное сообщение или почта, полученные с помощью карманного компьютера.
Передача функций одних СМИ другим, появившаяся возможность получать одинаковые информационные продукты разными каналами кардинально изменили роль аудитории. Из общей массы, которая, как правило, терпеливо потребляет предлагаемое ей содержание, она разбивается на довольно конкретные группы, информационные потребности и “коммуникационные привычки” каждой из которых могут быть определены весьма точно. Интерактивность новых медиа предоставляет аудитории беспрецедентную возможность выбора содержания, одновременно превращая ее отчасти в редактора, отчасти даже в создателя новых содержательных продуктов, что способствует повышению уровня ее заинтересованности и активности.
Технологическая конвергенции привела не только к заметным переменам в сфере СМИ, но и к изменению отношения политиков к происходящим трансформациям. Общественно-политический лексикон обогатился такими понятиями, как «электронное правительство», «цифровая демократия», «электронное гражданство» и др. Происходит значительная активизация использования информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, которая преследует две основные задачи. Во-первых, сделать государство более демократичным, информационно открытым, “прозрачным” для населения. С этой целью развивается область предоставления с помощью информационно-коммуникационных технологий ряда государственных услуг населению и бизнесу, создание массивов с государственной информацией, такой как статистика, своды законов, открытие государственными ведомствами своих сайтов в Интернете, призванных наладить более продуктивный диалог с общественностью. Во-вторых, за счет использования новых технологий повысить эффективность деятельности самих государственных органов. Важность проведения такой политики была подтверждена на встрече министров европейских стран, состоявшейся в июле 1997 года в Бонне.3
Наибольших успехов в этом деле достигли США и Великобритания. Еще в феврале 1997 года американская администрация выдвинула инициативу «Совершенствование правительственной деятельности через новые технологии», которая включала ряд программ, в частности «Открытый доступ к правительственной информации. Совершенствование через информационные технологии». Для разработки научных основ и долгосрочной стратегии развития информационной политики Национальная академия наук США в следующем году объявила программу грандов по теме «Электронное правительство», призванную стимулировать фундаментальные и прикладные исследования в области применения новых информационно-телекоммуникационных технологий в деятельности правительственных учреждений на всех уровнях власти. В итоге уже сегодня практически все агентства американского правительства представлены в Интернете, все законодательные акты действующего Конгресса США бесплатно доступны через сеть.
Великобритания не менее плодотворно проводит политику предоставления информации и услуг населению со стороны государства через Интернет: на сегодняшний день государственная информационная служба обеспечивает доступ к более чем 300 государственным организациям. Для того чтобы облегчить людям вхождение в информационное общество, правительство Великобритании разрабатывает и реализует специальные проекты, рассчитанные, в частности, на малый и средний бизнес, системы образования и переподготовки. По прогнозам специалистов, если темпы роста использования Сети в стране останутся на прежнем уровне, Великобритания в скором времени создаст наиболее современное «электронное правительство».
В других странах также заметны перемены в этой области. В Испании стал разрабатываться проект Vereda, в котором государство предлагает населению информационные услуги через интерактивные терминалы, размещенные в общественных местах, воспользовавшись которыми можно получить информацию по страхованию, финансовым услугам и в сфере государственного управления. В Канаде в соответствии с программой Government Online, на которую выделено 101 млн. амер. долл., все правительственные услуги намечено перевести в Интернет к концу 2004 года. На фоне этого в стране ведутся дискуссии по вопросу определения цены государственной информации. Некоторые считают, что ее следует подразделить на следующие виды: информация, используемая широкой публикой (например, разного рода справочники, правительственные решения) и информация, которая пользуется в целом ограниченным спросом (исследовательская, техническая). Информация первого вида, по их мнению, должна быть доступна бесплатно, за информацию, относящуюся ко второму виду, нужно платить, поскольку ее подбор и оформление требуют определенных затрат.
Преимущества, получаемые государством и обществом в целом в ходе информационной революции, весьма ярко были продемонстрированы на европейской телекоммуникационной выставке “Telecom Interactive”, проходившей в Женеве в сентябре 1997 года. Большое внимание на ней уделялось, в частности, перспективам развития сетей банковских автоматов, электронных публикаций, дизайна и производства с помощью компьютера, работы на дому, автоматического формирования заказов на товары и услуги. Как выяснилось, практически все компании на данный момент активно используют достижения в области телекоммуникаций для налаживания более тесных связей с потребителями и клиентами в рамках программ повышения качества обслуживания. Звонки от потребителей по бесплатному телефону оказались особенно важны для отслеживания качества предоставляемых товаров и услуг, получения новых заказов. Такого рода дополнительные услуги смогли значительно повысить заинтересованность потенциальных клиентов, дали новые шансы компаниям в конкурентной борьбе. Тематика выставки символизировала также наметившийся переход к социальной ориентации в дальнейшем развитии телекоммуникаций: большой популярностью пользовались стенды, посвященные телемедицине и возможностям консультации с мировыми медицинскими базами данных, дистанционному образованию и мультимедийному интерактивному обучению, проведению телепродаж и видеоконференций. В целом было отмечено, что все эти направления стали стремительно развиваться, а спрос на них - неуклонно расти.
Уже к 1997 году в Интернете можно было найти сведения о 189 проектах в области телемедицины, из которых 160 разрабатывалось в США, 11 - в странах Европы.4Главной целью проектов стало развитие телемедицины, что позволило бы одновременно решать ряд актуальных социальных и медицинских проблем. Во-первых, пациенты из различных регионов страны, мира на месте и в течение короткого промежутка времени могли бы воспользоваться консультацией квалифицированных специалистов, вплоть до организации в случае необходимости консилиума врачей из разных клиник, городов и стран. Во-вторых, все врачи получили бы возможность постоянного ознакомления с текущей информацией о лекарствах, методах диагностики и лечения, последних достижениях науки и практики. Попутно в проектах ставится задача создания единых классификаций, своего рода толкового словаря терминов и понятий, созвучных с общепринятыми международными представлениями.
Вместе с тем обострились старые и появились новые проблемы, требующие скорейшего решения от мирового сообщества. Среди них: наметившийся цифровой разрыв как между странами, так и в рамках отдельного государства, соблюдение свободы слова, защита интересов национальных меньшинств и подрастающего поколения, национального культурного наследия и языка в новых условиях, противостояние культурной экспансии других стран, охрана интеллектуальной собственности, борьба с компьютерными и высокотехнологичными преступлениями, а также вопросы цензуры в глобальных компьютерных сетях.
Для обсуждения этих и других актуальных вопросов была организована 5-я Европейская конференция министров по политике в области средств массовой информации, проходившая 11-12 декабря 1997 года в Салониках. В ходе конференции министры государств подчеркнули стремление содействовать вкладу новых информационных технологий в развитие прав человека и демократии на общеевропейском уровне и выразили желание, чтобы каждый мог пользоваться экономическими, техническими и социальными возможностями, предоставляемыми этими технологиями и службами. Осуждение получило всякое использование новых технологий для распространения какой-либо идеологии или для осуществления какой-либо деятельности, несовместимой с демократическими ценностями, и была выражена готовность бороться с такого рода попытками. Было также отмечено, что государства, равно как поставщики, операторы и пользователи новых коммуникационных и информационных служб несут особую ответственность за риски, которые могут возникнуть при использовании новых технологий в различных сферах. В итоге по затронутым на конференции вопросам были выработаны следующие договоренности, зафиксированные в резолюции «Влияние новых коммуникационных технологий на права человека и демократические ценности»:
Доступ к новым коммуникационным и информационным службам
Государства-участники обязуются способствовать, без какой-либо дискриминации, развитию и использованию новых технологий и новых информационных и коммуникационных служб (НИКС) и, где это применимо, - регулирующих норм с тем, чтобы придерживаться требований принципа «универсальной общественной службы». В этой связи, а также исходя из различных национальных и региональных условий и ресурсов, государства-участники обязуются:
- разработать рамки доступа населения к коммуникационным сетям и НИКС на универсальной основе, то есть независимо от места жительства, по доступной цене, на индивидуальном и/или коллективном уровне;
- определить на национальном, региональном или местном уровне основные службы, в особенности в области информации, образования и культуры, к которым должны иметь доступ все частные лица;
- развивать подготовку общественности в деле изучения, понимания и использования НИСК.
Государства-участники обязуются предусматривать, чтобы был обеспечен справедливый и недискриминационный доступ для всех поставщиков и операторов вещания и коммуникационных служб к новым телекоммуникационным технологиям и сетям.
Свобода слова и информации
Государства-участники, в соответствии с принципами статьи 10 Европейской конвенции о правах человека, обязуются гарантировать и расширять свободу слова и информации и соблюдение журналистских свобод в сфере НИКС как на национальном, так и на трансграничном уровнях законодательными, административными или иными средствами.
Государства-участники обязуются содействовать предоставлению общественности информации, которой располагают органы государственной власти как на национальном, так и на местном уровнях, через НИКС - при должном уважении других прав и законных интересов, в то же время следя за тем, чтобы эту информацию можно было получать и иными способами.
studfiles.net
