Термин «экология» предложен в 1866 Э. Геккелем. Это наука об отношениях живых организмов и образуемых ими сообществ между собой и с окружающей средой. Объектами экологии могут быть популяции организмов, виды, сообщества, экосистемы и биосфера в целом. С середины ХХ века в связи с усилившимся воздействием человека на природу экология приобрела особое значение как научная основа рационального природопользования и охраны живых организмов, а сам термин «экология» — более широкий смысл.

С 70-х гг. ХХ века складывается экология человека, или социальная экология, изучающая закономерности взаимодействия общества и окружающей среды, а также практические проблемы ее охраны; включает различные философские, социологические, экономические, географические и другие аспекты (напр., экология города, техническая экология, экологическая этика и др.). В этом смысле говорят об «экологизации» современной науки. Экологические проблемы, порожденные современным общественным развитием, вызвали ряд общественно-политических движений, выступающих против загрязнения окружающей среды и других отрицательных последствий научно-технического прогресса.

В начале 70-х гг. в Западной Европе возникло движение «Зеленых», выступающее против загрязнения окружающей среды, вредных последствий развития атомной энергетики, за сокращение военных бюджетов, децентрализацию и демократизацию общественной жизни. В Германии «Зеленые» в 1980 оформились в политическую партию. С 1984 существует Европейская партия «Зеленых», объединяющая группы из многих стран Европы.

В 1971 г. в Канаде возникла экологическая организация Гринпис (Greenpeace). Сегодня Greenpeace работает в более чем 40 странах, в том числе и в России. Отделение Гринпис в Советском Союзе появилось в конце 80-х, а национальная организация России была зарегистрирована в 1992г.

Экологическое движение в России объединяет общероссийские и региональные общественные объединения со своими территориальными структурами (Всероссийское общество охраны природы, Социально-экологический союз, Российский экологический союз, Российский зеленый крест, Общественное экологическое движение “Кедр”, Ассоциация развития Российской экологической прессы, Российское экологические движение и др.), а также многочисленные экологические организации на местах.

1. Особенности общественно-экологического движения в России.

Общественное экологическое движение в России активно развивается, создаётся всё более разветвлённая сеть общественных организаций, все они требуют внимания и финансирования.

Что же представляет собою в настоящее время общественное экологическое движение, какова его структура, и каково его действительное влияние на экологическую ситуацию в России?

1.1. Структура общественного экологического движения.

По направленности деятельности общественное экологическое движение представляет собою совокупность организаций четырёх типов:

1) Алармистскиеобщественные организации, призванные бить тревогу, привлекая внимание общества к проблемам, важным для жизнедеятельности общества, но пока не попавшим в поле его зрения, либо уже осознанным, но оставленным властями без разрешения;

2) Просветительские;

3) Конструктивные, то есть ставящие своей целью решение конкретных экологических задач и проблем;

4) Общественно-политическиедвижения и партии экологической направленности. Их задача - войти во власть, чтобы напрямую, а не методом убеждения решать наиболее актуальные экологические вопросы современности.

Общественные организации трёх первых направлений деятельности не всегда являются чистыми по типу, но одно из трёх направлений в них всегда превалирует. Однако, например, алармистские организации, как правило, не могут вести деятельность конструктивных, так как в силу яркой специфики имеют соответствующий актив, в то время как просветительские организации уже имеют возможность заниматься конструктивной деятельностью. Однако и они её, как правило, не ведут, так как деятельность этого типа предполагает высокий профессиональный уровень актива, прагматичный характер организационной структуры и должное материальное обеспечение деятельности.

Общественные организации третьего типа являются высшей (если не считать общественно-политические движения и партии), но пока ещё мало распространённой формой организации общественного экологического движения. Такие общественные организации, как правило, занимаются всеми тремя направлениями деятельности, но два первых направления в их структуре носят подчинённый характер, являясь этапами подготовки к третьему виду деятельности либо средствами, позволяющими убедить спонсоров в необходимости финансирования конструктивной деятельности общественной организации или же добиться включения соответствующих программ в деятельность государственных служб. Последний вариант тоже является конструктивным результатом деятельности организаций третьего типа. Организации этого типа как самые плодотворные формы деятельности общественного экологического движения должны получить дальнейшее развитие.

studfiles.net

Экологические международные организации и сотрудничества.

Казанский государственный архитектурно – строительный университет

Кафедра химии и инженерной экологии в строительстве

Реферат на тему:

Выполнила: ст. гр. 1ИС-201

Сабирова А.Р.

Проверила: Сундукова Е.Н.

Казань – 2013

Введение

Основные принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды

2. Международные организации в области охраны окружающей среды

Заключение

Литература

Введение

Международное сотрудничество – все направления и формы межгосударственных и межучрежденческих контактов – в области охраны окружающей природной среды с 70-х гг. развивалось весьма активно. Оно стало более интенсивным как по линии прямого политического сотрудничества государств, так и по линии экономического, культурного и научно-технического сотрудничества в рамках правительственных и неправительственных организаций на всех уровнях.

Отношение государств, организаций, политических деятелей, ученых, представителей всех профессий и слоев населения к охране окружающей среды стало более квалифицированным, научно обоснованным, сбалансированным. Это проявилось в том, что в многочисленных международно-правовых актах, принятых за последние десятилетия, в решениях и резолюциях международных организаций, конференций, совещаний, в планах, проектах и программах совместной деятельности, а также в конкретной практической природоохранительной работе регулярно уделяется должное внимание как защите отдельных природных объектов и экологических систем, так и разработке и осуществлению мер всесторонней охраны природной среды в целом.

1. Основные принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды

Необходимость международного сотрудничества в области ООС диктуется все большей и большей экологической зависимостью всех стран друг от друга. Разрушение озонового слоя земли, загрязнение атмосферного воздуха, Мирового океана, пагубное влияние ядерных взрывов распространяются не только на те государства, где допускаются экологически опасные действия, но и на все мировое сообщество. По этому в настоящее время государства под эгидой ООН или на двухсторонней основе организуют взаимодействие с целью охраны среды обитания человека, растительного и животного мира. В основу такого взаимодействия положен ряд общепризнанных мировым сообществом принципов человеческой деятельности в области использования природной среды. Они содержатся отчасти в межгосударственных договорах и актах, в нормативных документах международных организаций и суммированы в решениях наиболее значительных международных конференций, полностью или частично посвященных охране окружающей среды и регулированию сотрудничества государств и народов в этой области.

Впервые принципы международного экологического сотрудничества были обобщены и объединены в декларации Стокгольмской конференции ООН по проблемам окружающей человека среды 1972 г., но наиболее полно они были изложены в декларации по окружающей среде и развитию, принятой Конференцией ООН, состоявшейся в июне 1992 г. в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия).

В настоящее время международно-правовой механизм ООС зиждется на следующих принципах:

принцип защиты ОС на благо нынешних и будущих поколений, суть которого сводится к обязанности государств сотрудничать на благо настоящего и будущего поколений, принимать все необходимые действия по сохранению и поддержанию качества ОС, включая устранение отрицательных для нее последствий, а также по рационально и научно обоснованному управлению природными ресурсами;
принцип недопустимости трансграничного ущерба запрещает такие действия государств в пределах своей юрисдикции или контроля, которые наносили бы ущерб иностранным системам окружающей среды и районов общего пользования, и подразумевает ответственность государств за нанесение экологического ущерба системам ОС других государств и районов общего пользования;
принцип экологически обоснованного, рационального использования природных ресурсов связан с тем, что исчерпание таких невозобновляемых природных ресурсов, как нефть, газ, уголь, в современных условиях неразработанности проектов альтернативных источников энергии может привести к краху техногенной цивилизации; истощение же запасов воздуха и питьевой воды поставит под вопрос само существование человечества. Но, несмотря на очевидную важность этого принципа, его реализация затруднена, прежде всего чрезмерно общим определением его содержания. Суть реализации принципа состоит в поддержании природных ресурсов на оптимально допустимом уровне, а также в научно обоснованном управлении живыми ресурсами;
принцип недопустимости радиоактивного заражения окружающей среды охватывает как военную, так и мирную область использования атомной энергии. Формирование и утверждение этого принципа идет как договорным, так и обычным путем, с соблюдением государствами существующей международной практики;
принцип защиты экологических систем Мирового океана обязывает государства: предпринимать все действия по предотвращению, сокращению и сохранению под контролем загрязнения морской среды из всех возможных источников; не переносить прямо или косвенно ущерб или опасность загрязнения из одного района в другой и не превращать один вид загрязнения в другой; обеспечивать, чтобы деятельность государств и лиц, находящихся под их юрисдикцией или контролем, не наносила ущерба другим государствам и их морской среде путем загрязнения, а также чтобы загрязнение, являющееся результатом инцидентов или деятельности под юрисдикцией или контролем государств, не распространялось за пределы районов, где эти государства осуществляют свои суверенные права;
принцип запрета военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду в концентрированном виде выражает обязанность государств принимать все необходимые меры по эффективному запрещению такого использования средств воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия в качестве способов разрушения, причинения ущерба или причинения вреда любому государству;
принцип обеспечения экологической безопасности отражает прежде всего глобальный и чрезвычайно острый характер международных проблем в области защиты окружающей среды. Элементами этого принципа можно считать обязанность государств осуществлять военно-политическую и экономическую деятельность таким образом, чтобы обеспечивать сохранение и поддержание адекватного состояния окружающей среды;
принцип контроля за соблюдением международных до говоров по ООС предусматривает создание, кроме национальной, также и системы международного контроля и мониторинга качества окружающей среды, которые должны осуществляться на глобальном, региональном и национальном уровнях на основе международно признанных критериев и пара метров;
принцип международно-правовой ответственности государств за ущерб ОС предполагает ответственность за существенный ущерб экологическим системам за пределами национальной юрисдикции или контроля. Пока этот принцип окончательно не сложился, но его признание постепенно расширяется.

studfiles.net

Международные экологические организации

Международные организации позволяют объединить природоохранную деятельность заинтересованных государств независимо от их политических позиций, выделяя экологические проблемы из совокупности всех международных проблем. Россия активно участвует в работе многих международных экологических организаций.

Межправительственные экологические организации

Большой вклад в решение проблем охраны окружающей среды вносит ООН. В природоохранной деятельности участвуют все ее главные органы и специализированные учреждения.

Специализированные учреждения ООН в сфере охраны окружающей среды:

ЮНЭП (от англ. UNEP — United Nations Environmental Program — Программа ООН по окружающей среде) осуществляется с 1972 г. и является основным вспомогательным органом ООН. Через Экономический и Социальный совет ЮНЕП ежегодно представляет доклады о своей деятельности Генеральной Ассамблее ООН.
ЮНЕСКО (от англ. UNESCO — United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization — Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры) существует с 1946 г. с целью содействия миру и международной безопасности, сотрудничества между государствами в области просвещения, науки и культуры. Наиболее известным направлением в деятельности является научная программа «Человек и биосфера» (МАЕ), принятая в 1970 г.

ФАО (от англ. FAO — Food and Agricultural Organization UN — Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН), образованная в 1945 г., занимается вопросами продовольственных ресурсов и развития сельского хозяйства в целях улучшения условий жизни народов мира.
ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения), созданная в 1946 г., имеет главной целью заботу о здоровье людей, что непосредственно связано с охраной окружающей среды.
ВМО (Всемирная метеорологическая организация)— учреждена как специализированное учреждение ООН в 1951 г., природоохранные функции которой прежде всего связаны с глобальным мониторингом окружающей среды, в том числе:
- оценка трансграничного переноса загрязняющих веществ;
- изучение воздействия на озоновый слой Земли.

МОТ (Международная организация труда) — специализированное учреждение ООН. Создано в 1919 г. при Лиге Наций с целью создания безопасных условий труда и уменьшения загрязнения биосферы, возникающего часто из-за пренебрежительного отношения к производственной среде.
МАГАТЭ (Международное агентство по атомной энергии) учреждено в 1957 г. Осуществляет свою деятельность по договору с ООН, но не является ее специализированным учреждением.

Международные региональные организации, осуществляющие природоохранную деятельность не под эгидой ООН: Евратом, Европейский совет, Европейское экономическое сообщество, Организация экономического сотрудничества и развития, Азиатско-Африканский юридический консультативный комитет, Хельсинкский комитет по охране Балтийского моря (Хелком) и др.

Неправительственные международные организации

В конце 90-х годов в мире насчитывалось несколько сотен (по разным данным 200—500) неправительственных международных организаций, включивших в свою деятельность природоохранные мероприятия, а также проявляющих интерес к экологическим проблемам.

Международный союз по охране природы — МСОП (от англ. IUCN International Union for the Conservation of Nature) — создан в 1948 г. в Фонтенбло (Франция). Работа МСОП способствует реализации Вашингтонской конвенции о международной торговле дикими видами фауны и флоры (CITES). МСОП — инициатор ведения Красных книг.
Всемирный фонд охраны дикой природы (от англ. WWF — World Wide Fund for Nature) — самая многочисленная частная международная экологическая организация, создана в 1961 г., объединяет 27 национальных отделений во всем мире (Российское представительство было открыто в 1994 г.), а также около 5 млн. индивидуальных членов. Деятельность фонда заключается в основном в оказании финансовой поддержки природоохранным мероприятиям; в природоохранные проекты России уже вложено более 12 млн. долл. США.
Международная юридическая организация (МЮО), созданная в 1968 г., уделяет большое внимание разработке правовых вопросов охраны окружающей среды.
Римский клуб (РК) — международная неправительственная организация, которая внесла значительный вклад в изучение перспектив развития биосферы и пропаганду идеи необходимости гармонизации отношений Человека и Природы. Основная форма ее деятельности — организация крупномасштабных исследований по широкому кругу вопросов, преимущественно в социально-экономической области.

Членство в Римском клубе ограничено (100 чел.). Это люди, не занимающие официальные правительственные посты и не представляющие интересы каких-либо стран.

Римский клуб положил начало работам по исследованию проблем, названных «Глобальной проблематикой». Для ответа на поставленный вопрос ряду выдающихся ученых того времени была заказана серия «Докладов Римскому клубу» под общим названием «Трудности человечества». Полученные результаты прогнозирования перспектив развития мира по компьютерным моделям были опубликованы и обсуждались во всем мире.

Первым в 1972 г. был доклад группы Д.Медоуза «Пределы роста».

В период с 1973 по 1980 гг. (годы расцвета деятельности и международного влияния Римского клуба) были подготовлены еще несколько докладов, в том числе Я.Тинбергеном (1977), Э.Ласло (1977). В 1978—1980 гг. обсуждались проблемы переработки отходов, использования энергии, организации общества, достижения изобилия и благосостояния. Важную роль сыграл доклад Боткина с соавторами «Нет пределов обучению» (1980).

В 1994 г. Э.Вайцзеккер с соавторами подготовили обстоятельный доклад «Фактор четыре», наметивший основные пути решения проблем энергосбережения. В настоящее время Римским клубом продолжаются исследования современного состояния мира, в котором произошли фундаментальные перемены, особенно в геополитике, при этом экологическая ситуация на планете продолжает ухудшаться.

В работе Римского клуба участвовали и участвуют наши выдающиеся соотечественники. В разное время действительными членами клуба были академики Д.М. Гвишиани, Е.К. Федоров, В.Е. Примаков, А.А. Логунов, Ч. Айтматов, почетными членами — М.С. Горбачев и Б.Е. Патон.

Международный экологический суд (МЭС) был учрежден по инициативе юристов на конференции в Мехико в ноябре 1994 г. В практической экологической деятельности мирового сообщества возникают споры, требующие соответствующего компетентного разрешения. Состав судей включает 29 юристов-экологов из 24 стран, в том числе представителя России.

Споры в Международном экологическом суде рассматриваются на принципах третейского суда. Стороны сами принимают решение об обращении в суд и выбирают из его состава трех или более судей для рассмотрения дела, которое проводится на основании международного права ОС, национального законодательства сторон и прецедентов.

К началу 1980-х годов было создано более десятка крупномасштабных моделей развития мира. Наиболее известны модели Дж.Форрестера, Д.Медоуза с соавторами, Месаровича-Пестеля, Глобал 2000, латиноамериканская, британская, японская и мировая (ООН).

ГРИНПИС (Greenpeace — «Зеленый мир») — независимая международная общественная организация, ставящая своей целью предотвращение деградации окружающей среды, создана в Канаде в 1971 г. Она насчитывает около 1,5 млн. членов, 1/3 которых — американцы. Гринпис имеет статус полноправного члена или официального наблюдателя в ряде международных конвенций по охране ОС; имеет отделения в 32 странах мира, в том числе в России его официальное представительство действует с 1992 г.

Большинство международных неправительственных организаций занимается вопросами охраны отдельных природных объектов или видов природных ресурсов. К ним относятся Международный совет по охране птиц, Международная федерация по охране альпийских районов, Европейская федерация по охране вод и т.п.

studfiles.net

Правительственные и неправительственные природоохранные организации

Деятельность ЮНЕСКО. Правительственные и многие неправительственные программы возглавляет ЮНЕСКО (Организация объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры, UNESCO, United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization), созданная в 1946 г. для координации деятельности правительств и научных учреждений. В 1972 г. в Стокгольме ЮНЕСКО организовала первую крупную международную конференцию по вопросам охраны окружающей среды. В результате этой конференции была создана межправительственная программа ООН по окружающей среде – ЮНЕП (UNEP, United Nation Environment Programm). ЮНЕП посвящена наиболее острым проблемам разрушения биосферы человеком (опустыниванию, деградации почв, исчезновению лесов, резкому ухудшению качества и уменьшению количества пресной воды, загрязнению мирового океана и т.д.). ЮНЕП публикует глобальные экологические прогнозы. Последний третий Глобальный экологический прогноз был подготовлен в 2002 г. к Всемирной встрече на высшем уровне в целях УР («Рио-92+10»).

Наиболее авторитетной международной организацией, которая была утверждена специальным решением Генеральной Ассамблеи ООН, является Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). Ее главные цели заключаются в том, чтобы способствовать более широкому использованию атомной энергии странами мира, но при этом контролировать соблюдение на АЭС норм ядерной безопасности. Кроме того, МАГАТЭ следит за тем, чтобы использование атомной энергии не было переключено на военные цели. МАГАТЭ осуществляет консультации при реализации национальных программ атомной энергетики и при радиационных авариях. Эта организация принимала большое участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Продовольственная сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) – специальное учреждение, которое способствует обеспечению продовольственной безопасности. В ее задачи входят борьба с голодом, содействие улучшению питания и повышению уровня жизни людей, повышение продуктивности сельского хозяйства, рыбоводства и лесоводства, совершенствование системы распределения продовольствия с целью помощи бедным странам.

Важную роль играет Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) – межправительственная организация, созданная в 1946 г. Усилия ВОЗ направлены на борьбу с особо опасными болезнями (малярия, оспа), организацию карантина и эпидемиологического надзора, контроль над качеством лекарственных препаратов, борьбу с наркотиками и т.д. В сфере компетенции ВОЗ находится и влияние на здоровье человека различных видов загрязнения.

В период изменения климата возросла роль Всемирной метеорологической организации (ВМО), основные цели которой – обеспечение международного сотрудничества в создании сети метеостанций и систем быстрого обмена информацией, а также выработка единых норм для метеорологических наблюдений, создание. ВМО создала «Всемирную службу погоды», основанную на использовании данных наземных наблюдений, метеорологических спутников и информации от всемирных и региональных метеорологических центров.

В 1982 г. ООН была принята «Всемирная хартия природы» – международный природоохранный документ, возлагающий ответственность за состояние биосферы на все государства, входящие в состав ООН. К сожалению, эта хартия оказалась малоэффективной.

Прогноз экологических последствий хозяйственной деятельности человека и обоснование роли заповедников – центральные задачи, которые решались Международной биологической программой «Человек и биосфера». В результате выполнения этой программы была создана репрезентативная сеть биосферных заповедников (к 1990 г. их число превысило 243, а площадь – 120 млн. га).

В 1991 г. был создан Глобальный экологический фонд (ГЭФ) под эгидой ЮНЕП и Всемирного банка. В 1994 г. 34 страны обязались внести в целевой фонд ГЭФ 2 млрд. долларов США. На сегодняшний день ГЭФ утвердил более 800 инвестиционных проектов на сумму около 3,5 млрд. долларов США. Основное направление работы ГЭФ – содействие выполнению национальных программ перехода к УР. Создан целый ряд международных информационных служб, систем и баз данных. Наиболее крупные из них: Всемирный центр мониторинга охраны природы, Глобальная система мониторинга окружающей среды, Европейская сеть по информации и наблюдению за окружающей средой, Информационная система по законодательству в области охраны окружающей среды, Международная информационная система по окружающей среде.

МСОП и ВВФ. Важную роль в международном сотрудничестве играют неправительственные организации.

МСОП (Международный союз охраны природы и природных ресурсов, Internation for Conservation of Nature and Natural Resources) – неправительственная организация, созданная в 1948 г. при ЮНЕСКО. Штаб-квартира находится в г. Морж (Швейцария). В составе МСОП более 130 государств (в том числе и РФ), а также 24 международных организации. МСОП издает международные «Красные книги».

Всемирный фонд дикой природы (ВВФ – World Wildlife Fund, WWF) – также международная неправительственная организация, созданная в 1961 г. (штаб-квартиры расположены в Бонне, Цюрихе, Вене, Женеве). Осуществляет фундаментальные исследования, учреждает и охраняет заповедники, предоставляет денежную помощь и занимается просветительской и воспитательной деятельностью в сфере охраны природы. Им поддержано более 3 тыс. проектов на сумму, превышающую 90 млн. долларов.

Так, «Всемирная стратегия охраны природы», принятая 5 марта 1980 г., подготовлена и курируется Международным союзом охраны живой природы и природных ресурсов (МСОП), Всемирным фондом дикой природы, Продовольственной и сельскохозяйственной организацией (ФАО) и другими международными неправительственными организациями, работающими под эгидой ЮНЕСКО.

Роль финансовых институтов. Финансовые институты, такие, как Международный банк реконструкции и развития, Европейский банк реконструкции и развития, Всемирный банк, Международный валютный фонд, Фонд по охране окружающей среды и др. пытаются смягчить негативные стороны глобализации. Так, существует международный механизм, в рамках которого экологический фонд, созданный Всемирным банком, может выкупать часть иностранного долга государства при условии выполнения им природоохранных обязательств. С помощью кредитно-инвестиционных инструментов эти банки пытаются поддерживать экологически привлекательные проекты (в первую очередь связанные с развитием нетрадиционной энергетики) и, наоборот, затруднять финансирование экологически опасных проектов, ведущих к повышению уровня загрязнения атмосферы, мирового океана и суши. Однако пока эти инициативы не могут изменить деструктивного характера глобализации. По этой причине создание Всемирной экологической организации (см. 11.1) стало насущной потребностью мирового сообщества.

Участие России в международном сотрудничестве. РФ ратифицировала большинство международных конвенций по охране окружающей среды и является активным участником многих международных экологических организаций (как правительственных, так и неправительственных). В РФ имеются представительства более двадцати Международных экологических программ. Она выполняет ряд важных проектов по двусторонним соглашениям (с США, ФРГ, Японией, Финляндией и др.). За период 1991-1997 гг. в Россию были привлечены и использованы средства (в форме помощи, займов, кредитов) для природоохранной деятельности общим объемом около 300 млн. долларов («Сборник аналитических материалов…», 1999). Однако, к сожалению, экологическая эффективность использования этих средств во многих случаях оказалась невелика.

Важную роль в охране окружающей среды должно сыграть сотрудничество России в рамках СНГ. Эта задача сформулирована в Уставе СНГ и подкреплена многими другими документами. Так, Договор между Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и Россией (1996) обязывает наращивать «сотрудничество с области охраны окружающей среды, включая разработку и принятие единых стандартов экологической безопасности». В 1992 г. странами СНГ заключено Соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей среды

Значение международного сотрудничества в будущем будет усиливаться, ибо попытка создать «экологическое счастье» в одной стране и отгородиться от экологических бед других стран в современном мире обречена на неудачу.

Контрольные вопросы

1. Охарактеризуйте вклад ЮНЕСКО в охрану окружающей среды.

2. Какие международные правительственные организации созданы при ООН?

3. Какую роль в деле охраны природы играют МСОП и ВВФ?

Заключение

Мировое сообщество сравнивают с командой космического корабля, который совершает путешествие в космосе и не имеет базы, где можно отремонтировать свое оборудование, выгрузить отходы, заправиться энергоносителями. У этой команды – один корабль – биосфера, и это осознается все большим числом ее членов, хотя до ситуации, когда команда будет объединена единой программой спасения корабля и сможет согласованно ее реализовывать, еще далеко.

Главной тенденцией развития мировой экономики является ее глобализация, т.е. объединение мира в единый рынок, единую информационную систему и единое культурное поле. Пока характер глобализации не соответствует задачам построения общества УР: процессы выравнивания экономик протекают слабее, чем дифференциация стран по уровню богатства; действует «дьявольский насос», который позволяет богатым странам выкачивать из бедных стран ресурсы (включая интеллектуальные) и закачивать в них загрязнение.

Главная задача мирового сотрудничества – усиливать положительные и ослаблять отрицательные последствия глобализации. ООН как «главный штаб мира» разрабатывает законы по охране атмосферы, мирового океана, биологического разнообразия. ООН является инициатором проведения международных форумов по охране окружающей среды, включая наиболее крупный из них – «Рио-92», на котором был принят ряд документов, определяющих цели построения УР. Однако эти важные документы остались пустым звуком и к новому форуму «Рио-92+10» мировое сообщество пришло с итоговым отчетом ООН, который был назван «Несбывшиеся надежды». Таким образом, центробежные тенденции глобализации пока действуют сильнее, чем центростремительные процессы построения общества УР.

Наряду с правительственными организациями немалый вклад в охрану природы вносят неправительственные организации, такие, как МСОП и ВВФ. Оба фонда имеют свои представительства в РФ и участвуют в разработке системы мер по улучшению экологической ситуации в России.

megalektsii.ru

Международные экологические организации — реферат

Введение

Состояние окружающей среды и организация рационального природопользования становятся все более актуальной проблемой, особенно в промышленно развитых и густонаселенных странах Европы. В конституциях европейских государств получают закрепление экологические проблемы и основные способы регулирования отношений человека, общества, государства с окружающей природной средой, предупреждения ее деградации.

На отражение этих проблем в основных законах европейских стран наложили отпечаток время и исторические обстоятельства подготовки, обсуждения и принятия конституций, уровень социальной защищенности людей, правовые традиции и реалии современности, степень обеспеченности правовых деклараций экономическими условиями жизни, климат, плотность населения и острота наличия, распределения и рационального использования земель и иных природных ресурсов.

В основных законах предусматриваются лишь вехи, контуры государственной и правовой экологической политики, которая затем проявляется в законодательстве и его применении, соблюдении, исполнении. Но и по конституционным нормам-принципам можно судить о главных направлениях, принципах и проявлениях природоохранной деятельности.

Международные экологические правоотношения - урегулированные правом отношения между государствами и иными субъектами международного права по поводу взаимодействия человека, народов, международного сообщества с окружающей природной средой.

Выделение в самостоятельную юридическую категорию этого широкого круга общественных отношений отражает возрастающую заинтересованность человечества в их обособленном, всесторонне согласованном и эффективном правовом регулировании. Хозяйство стран, традиционно относимых к «третьему миру», с прошлого века ориентировалось на обеспечение ресурсной базы ведущих держав Запада. Отчасти это было обусловлено объективными причинами, отчасти такой путь развития искусственно навязывался странами Европы, но, по всей видимости, объективная составляющая была более существенной.

В своей работе я хочу рассмотреть самые известные и значимые экологические организации в мире.

Обзор международных экологических организаций

Сегодня экологические проблемы стали глобальными, и зачастую решить их лишь местными усилиями удается далеко не всегда. Именно поэтому, когда проблемы экологии стали более чем очевидными, а термин «экологическая катастрофа» из научной страшилки превратился в возможное будущее, стали появляться международные экологические организации, специально ориентированные на природоохранительную проблематику.

Ведущая роль среди правительственных организаций в решении вопросов, связанных с охраной биосферы, принадлежит Организации Объединенных Наций. Все главные органы и специализированные учреждения ООН уделяют много внимания проблемам окружающей среды.

Начиная с 1949 года ООН периодически проводила конференции, посвященные состоянию природы на планете. А в 1972 году был учрежден новый межправительственный орган по вопросам охраны окружающей среды в рамках ООН – «Программа ООН по окружающей среде» (ЮНЕП). Эта организация способствовала организации мониторинга за состоянием биосферы, создала систему природоохранных объектов, в том числе биосферных заповедников, взяв под свою опеку свыше 100 международных особо охраняемых территорий.

Самой крупной независимой общественной организацией, курирующей около 1 300 природоохранных проектов во всём мире и имеющей более 5 миллионов сторонников, является Всемирный фонд дикой природы (WWF), символ которой – черно-белая панда – известен каждому жителю планеты с детства. Главная цель организации — сохранение биологического разнообразия Земли. Доклад WWF «Живая планета» выходит раз в два года и определяет здоровье планеты по нескольким показателям. Эту информацию об экологической обстановке на планете признают самой цитируемой и авторитетной в мире. А акция организации «Час земли», впервые проводившаяся в 2008 году, получила не просто мировую поддержку, но и побудила к активному участию в ней миллионы жителей Земли. Ведь это совсем несложно - выключить свет и другие не жизненно важные электроприборы на один час, чтобы стимулировать интерес к проблеме изменения климата.

Не менее известной и крупной, но куда более радикальной, также общественной независимой экологической организацией стал «Гринпис». Эта организация своей главной целью поставила добиться решения глобальных экологических проблем, в том числе путём привлечения к ним внимания общественности и властей. Последнему пунктику уделяется особенное внимание. «Гринпис» известен своими громкими акциями, нацеленными на привлечение внимания СМИ к экологическим проблемам. Свидетельствование – один из принципов организации. Активисты стремятся побывать на месте экологического преступления и предоставить людям независимую и достоверную информацию. Важно отметить, что организация существует только за счёт пожертвований сторонников и принципиально не принимает финансовую помощь от государственных структур, политических партий или бизнеса.

Также неправительственная экологическая организация Международный Союз Охраны Природы и Природных Ресурсов (МСОП), созданный еще в 1948 году во Франции, занимается изданием международной «Красной Книги», содержащей информацию о видах животных и растений, нуждающихся в охране. Кроме этого, в рамках МСОП работает Комиссия экологического права, разрабатывающая основы международного экологического права.

Крупнейшей правительственной организацией в Европе, сумевшей создать сеть наблюдения за окружающей средой, стало Европейское агентство по окружающей среде. Все страны, входящие в ЕС, автоматически становятся его членами. Но и другие государства, заключив соглашение с союзом, могут также войти в агентство.

Правительственные и неправительственные организации работают параллельно и часто дополняют друг друга. Так, в связи с необходимостью реализации идей, изложенных в «Повестке дня на 21 век», была создана Комиссия ООН по устойчивому развитию. Одновременно возникла неправительственная организация, призванная решать те же проблемы – «Совет Земли», считающая себя «экологической совестью» человечества.

Программа ООН по окружающей среде(UNEP)

Программа ООН по окружающей среде или ЮНЕП (англ. UNEP, United Nations Environment Programme) — созданная в рамках системы ООН программа, способствующая координации охраны природы на общесистемном уровне. Программа учреждена на основе резолюции Генеральной Ассамблеи ООН № 2997 от 15 декабря 1972 года (A/RES/2997(XXVII)). Основной целью ЮНЕП является организация и проведение мер, направленных на защиту и улучшение окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений. Девиз Программы — «Окружающая среда в интересах развития».

Штаб-квартира ЮНЕП находится в Найроби, Кения. Также у ЮНЕП есть шесть крупных региональных офисов и офисы в различных странах. ЮНЕП несёт ответственность за разрешение всех связанных с экологией вопросов на глобальном и региональном уровне.

Деятельность ЮНЕП включает в себя различные проекты в области атмосферы Земли, морских и наземных экосистем. Также ЮНЕП играет значительную роль в развитии международных конвенций в области экологии и охраны окружающей среды. ЮНЕП часто сотрудничает с государствами и неправительственными международными организациями. Также ЮНЕП часто спонсирует и содействует имплементации связанных с экологией проектов.

В сферу деятельности ЮНЕП также входит разработка рекомендаций и международных договоров по таким вопросам, как потенциально опасные химикаты, трансграничное загрязнение воздуха и загрязнение международных судоходных русел.

Всемирная метеорологическая организация совместно с ЮНЕП основали Межправительственную группу экспертов по изменению климата (IPCC) в 1988 году. ЮНЕП является также одним из соучредителей Глобального Экологического Фонда (GEF).

Под эгидой ЮНЕП ежегодно отмечается Всемирный день окружающей среды.

Управляющий Совет ЮНЕП состоит из 58 государств, выбираемых на трёхгодичный срок. Места в Совете распределяются по географическому признаку. Роль Управляющего Совета состоит в определении основных направлений работы для различных экологических программ ООН и распространении идей сотрудничества по поводу вопросов окружающей среды среди государств, входящих в ООН. Секретариат ЮНЕП состоит из 890 сотрудников, примерно 500 из которых приезжают по контракту из других стран. Секретариат курирует имплементацию различной политики и программ ЮНЕП. Также Секретариат занимается распределением бюджета, размер которого достигает почти 105 миллионов американских долларов и фактически полностью состоит из взносов входящих в ЮНЕП государств.

Работа ЮНЕП ведётся в следующих семи направлениях:

-раннее предупреждение и оценка конфликтов

-имплементация экологической политики

-технология, производство и экономика

-региональное Сотрудничество

-экологическое право и Конвенции

-защита окружающей среды на глобальном уровне

-коммуникации и Общественная Информация

ЮНЕП спонсирует программы развития солнечной энергии, делая значительные скидки на приобретение солнечных панелей, тем самым значительно снижая цену для потребителей и увеличивая количество желающих приобрести эти панели. Самый известный пример такого проекта — проводившаяся в Индии программа займов на приобретение солнечных панелей, которая помогла 100000 человек. Успех этой программы привёл к проведению подобных проектов в других развивающихся странах — Тунисе, Марокко, Индонезии и Мексике.

ЮНЕП также спонсирует проект по охране болотистых местностей на Ближнем Востоке. В 2001 году специалисты ЮНЕП провели кампанию по защите болотистых местностей, опубликовав фотографии со спутника, показывающие что 90 процентов болотистых местностей уже были уничтожены. Программа ЮНЕП «поддержка экологического управления в болотистых местностях Ирака» стартовала в 2004 году с целью экологически качественного управления болотистой областью.

Природоохранная организация Greenpeace

Гри́нпис (англ. Greenpeace — «зелёный мир») — международная общественная природоохранная организация, основанная в городе Ванкувер (Канада) 15 сентября 1971 года Дэвидом Мактаггартом.

Основная цель «Гринпис» — добиться решения глобальных экологических проблем, в том числе путём привлечения к ним внимания общественности и властей.

Организация существует только за счёт пожертвований сторонников и принципиально не принимает финансовую помощь от государственных структур, политических партий или бизнеса.

«Гринпис» известен своими громкими акциями, нацеленными на привлечение внимания СМИ к экологическим проблемам. Свидетельствование — один из принципов организации. «Гринпис» стремится побывать на месте экологического преступления и предоставить людям независимую и достоверную информацию

Активисты Гринпис проводят акции протеста против использования нефтяных продуктов, так как при их использовании в атмосферу выбрасывается много токсичных веществ. Некоторые радикально настроенные активисты Гринпис предпринимают попытки проникновения на танкеры, транспортирующие нефть.

Одной из крупнейших побед гринписовцев в данной кампании можно назвать отказ от затопления нефтяной платформы Брент Спар (англ. Brent Spar) британской компании Shell в 1995 году, так как она содержала много токсичных веществ. Нескольким активистам удалось подобраться на плоту к платформе и приковать себя к ней. Бурная реакция СМИ и общественности привела к осуждению соседними государствами затопления, падению котировок Shell и попыткам бойкота этой компании. Несмотря на это Парламент Великобритании разрешил компании Shell данную процедуру, но руководство компании всё же приняло решение отменить затопление и поступить так, как и рекомендовали им активисты: разобрали платформу по частям на берегу.

В СССР Гринпис появился в 1989 году благодаря средствам от продажи альбома «Гринпис. Прорыв» (Greenpeace Breakthrough). В его записи участвовали U2, Eurythmics, R.E.M., INXS, Шаде, Брайан Ферри и другие рок-звезды. Альбом во всём мире вышел тиражом около 10 миллионов экземпляров, очередь за пластинкой в Москве вошла в книгу рекордов Гиннесса. В течение первых часов с момента выхода пластинки было продано полмиллиона экземпляров. К 15 мая 1989 года общее количество проданных альбомов достигло миллиона.

В июле 1989 года на пресс-конференции на борту корабля Гринпис «Воин радуги» Алексей Яблоков (в то время председатель комитета по охране окружающей среды СССР), официально объявил отделение Гринпис в СССР «первой независимой организацией в Советском Союзе».

referat911.ru

Международные экологические организации

Межправительственные экологические организации

Специализированные учреждения ООН в сфере охраны окружающей среды:

ЮНЭП (от англ. UNEP — United Nations Environmental Program — Программа ООН по окружающей среде) осуществляется с 1972 г. и является основным вспомогательным органом ООН. Через Экономический и Социальный совет ЮНЕП ежегодно представляет доклады о своей деятельности Генеральной Ассамблее ООН.
ЮНЕСКО (от англ. UNESCO — United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization — Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры) существует с 1946 г. с целью содействия миру и международной безопасности, сотрудничества между государствами в области просвещения, науки и культуры. Наиболее известным направлением в деятельности является научная программа «Человек и биосфера» (МАЕ), принятая в 1970 г.

ФАО (от англ. FAO — Food and Agricultural Organization UN — Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН), образованная в 1945 г., занимается вопросами продовольственных ресурсов и развития сельского хозяйства в целях улучшения условий жизни народов мира.
ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения), созданная в 1946 г., имеет главной целью заботу о здоровье людей, что непосредственно связано с охраной окружающей среды.
ВМО (Всемирная метеорологическая организация)— учреждена как специализированное учреждение ООН в 1951 г., природоохранные функции которой прежде всего связаны с глобальным мониторингом окружающей среды, в том числе:
- оценка трансграничного переноса загрязняющих веществ;
- изучение воздействия на озоновый слой Земли.

МОТ (Международная организация труда) — специализированное учреждение ООН. Создано в 1919 г. при Лиге Наций с целью создания безопасных условий труда и уменьшения загрязнения биосферы, возникающего часто из-за пренебрежительного отношения к производственной среде.
МАГАТЭ (Международное агентство по атомной энергии) учреждено в 1957 г. Осуществляет свою деятельность по договору с ООН, но не является ее специализированным учреждением.

Неправительственные международные организации

Международный союз по охране природы — МСОП (от англ. IUCN International Union for the Conservation of Nature) — создан в 1948 г. в Фонтенбло (Франция). Работа МСОП способствует реализации Вашингтонской конвенции о международной торговле дикими видами фауны и флоры (CITES). МСОП — инициатор ведения Красных книг.
Всемирный фонд охраны дикой природы (от англ. WWF — World Wide Fund for Nature) — самая многочисленная частная международная экологическая организация, создана в 1961 г., объединяет 27 национальных отделений во всем мире (Российское представительство было открыто в 1994 г.), а также около 5 млн. индивидуальных членов. Деятельность фонда заключается в основном в оказании финансовой поддержки природоохранным мероприятиям; в природоохранные проекты России уже вложено более 12 млн. долл. США.
Международная юридическая организация (МЮО), созданная в 1968 г., уделяет большое внимание разработке правовых вопросов охраны окружающей среды.
Римский клуб (РК) — международная неправительственная организация, которая внесла значительный вклад в изучение перспектив развития биосферы и пропаганду идеи необходимости гармонизации отношений Человека и Природы. Основная форма ее деятельности — организация крупномасштабных исследований по широкому кругу вопросов, преимущественно в социально-экономической области.

Первым в 1972 г. был доклад группы Д.Медоуза «Пределы роста».

studfiles.net

Международные экологические организации — реферат

Доклад

по теме: «Международные экологические организации»

Студента V курса

факультета МПТПСХП

Белова А.В

Рост народонаселения сопровождается увеличением потребностей

человека в различных природных ресурсах. «Круговорот спроса и выброса»

все в большей степени сказывается на состоянии окружающей среды.

Предотвратить истощение природных ресурсов, защитить экосистемы о

деградации, сохранить чистоту воды, воздуха и почвенный покров на планете,

найти безопасные источники энергии – основные задачи ХХI века. В связи с

этим регулирование экологических отношений является одной из приоритетных

проблем, в решении которой участвуют большинство международных,

национальных и локальных организаций как государственных, так и общественных.

Некоторые организации были созданы специально для природоохранных целей,

другие постепенно приобщились к природоохранной деятельности и приняли

активное участие в защите окружающей среды.

Ведущая роль в решении вопросов, связанных с охраной биосферы,

принадлежит Организации Объединенных Наций. Все главные органы и

специализированные учреждения ООН – Генеральная Ассамблея, Экономический

и Социальный Совет (ЭКОСОС), региональные экономические комиссии (ЕЭК,

ЭСКАТО, ЭКА, ЭКЛА), Конференция ООН по торговле и развитию

(ЮНКТАД), по промышленному развитию ( ЮНИДО), Международная

Организация Труда (МОТ), Организация объединенных Наций по вопросам

продовольствия и сельского хозяйства (ФАО), Организация Объединенных

Наций по вопросам образования, культуры и науки (ЮНЕСКО), Всемирная

метеорологическая организация (ВМО), Международный банк реконструкции

и развития (МБРР), Программа ООН по развитию (ПРООН), Комитет по

природным ресурсами(КПР), Межправительственная морская организация

(ИМО), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ),

Международная организация гражданской авиации ( ИКАС) и другие уделяют

много внимания проблемам окружающей среды.

Начиная с 1949 года ООН периодически проводила конференции,

посвященные состоянию природы на планете, а 15 декабря 1972 года на

Стокгольмской конференции была принята резолюция № 2997 (ХХVII)

«Организационные и финансовые мероприятия по международному сотрудничеству

в области окружающей среды» и был учрежден новый межправительственный

орган по вопросам охраны окружающей среды в рамках ООН – «Программа

ООН по окружающей среде» (ЮНЕП) (www. unep.org). За время существования

ЮНЕП был проведен ряд важных мероприятий в области охраны окружающей

среды. Эта организация способствовала организации мониторинга за

состоянием биосферы, создала систему прирордоохранных объектов, в том

числе биосферных заповедников, взяв под свою опеку свыше 100 международных

особо охранямых территорий.

Организация Объединенных Наций по вопросам продовольствия и сельского

хозяйства (ФАО) основное внимание уделяет охране почвенного покрова, водных

ресурсов, животного и растительного мира, проводит исследования и

разрабатывает рекомендации по их рациональному использованию,

способствует распространению передового опыта в областиохраны природы и

оптимизации методов эксплуатации природных ресурсов.

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки

и культуры (ЮНЕСКО) занимается научными проблемами охраны

окружающей среды. Под ее эгидой выполняются ряд научных программ,

в частности, программа “Человек и биосфера”, содержащей 14 научных

проектов, посвященных взаимодействию природы и общества.

Значительное внимание проблемам охраны окружающей среды уделяет

Европеский Союз (ЕС), что нашло воплощение в формирующейся в настоящее

время Шестой Рамочной Программе (www.cordis.lu/fp6)

В большинстве стран мира правительства в той или иной степени занимаются

вопросами взаимодействия общества и природы, имеют природоохранные

законодательства и государственные органы (министерства,комиссии, департаменты,

институты и т.д.), которые, основываясь на экологическом законодательстве,

отслеживают ситуацию в данном регионе и принимают соответствующие

решения. Одновременно с ними функционируют неправительственные

организации, объединяющие широкие круги общественности для решения

природоохранных задач. Крупнейшей международной неправительственной

организацией является Международный Союз Охраны Природы и Природных

Ресурсов (МСОП), созданный в 1948 году во Франции, членами которого

являются как правительства различных стран, так и отдельные государственные

структуры, учреждения, общественные объединения и т.д. МСОП готовит и

издает международную «Красную Книгу», содержащую информацию о видах

животных и растений, нуждающихся в охране. В рамках МСОП работает

Комиссия экологического права, разрабатывающая основы международного

экологического права. Правовыми вопросами в области охраны природы занимается

также Международный совет по праву окружающей среды, созданный 26 ноября

1969 года в Индии. Аналитической деятельностью в области исследования основных

тенденций развития человеческой цивилизации и природы занимаются члены

«Римского клуба».

Правительственные и неправительственные организации работают

параллельно и часто дополняют друг друга. Так, в связи с необходимостью

реализации идей, изложенных в «Повестке дня на 21 век», была создана

Комиссия ООН по устойчивому развитию. Одновременно возникла

неправительственная организация, призванная решать те же проблемы –

«Совет Земли», считающая себя «экологической совестью» человечества.

Проходивший одновременно с Конференцией ООН по окружающей среде и

развитию в Рио-де-Жанейро Международный форум неправительственных

организаций и движений собрал представителей более 7000 объединений

из 166 стран мира. Среди них были не только исключительно экологические

организации, но и молодежные, этнические, культурные, религиозные,

научные и другие, которые не остались равнодушными к проблемам биосферы.

На прошедшем в 2002 году саммите в Йоханнесбурге была вновь

подтверждена приверженность «принципам Рио», однако особого прогресса

в их реализации, по словам генерального секретаря ООН Кофи Аннана, не

отмечено. Глобализация не принесла пользы большей части человечества,

многие принятые решения по охране окружающей среды оказались не

выполненными. Несмотря на общий экономический рост, помощь развивающимся

странам сократилась и проблемы нищеты остаются столь же актуальными.

Совершенно очевидно, что для успешного решения стоящих перед человечеством

задач в области охраны окружающей среды необходимы объединенные

усилия правительственных и неправительственных организаций, широких слоев

населения всех стран и народов.

В данном разделе представлена информация об экологических организациях и их деятельности на разных уровнях ( международном, национальном, местном), взаимодействии различных структур, их программах и достижениях.

referat911.ru

Смотрите также

..:::Новинки:::..

Windows Commander 5.11 Свежая версия.

Новая версия
IrfanView 3.75 (рус)

Обновление текстового редактора TextEd, уже 1.75a

System mechanic 3.7f
Новая версия

Обновление плагинов для WC, смотрим :-)

Весь Winamp
Посетите новый сайт.

WinRaR 3.00
Релиз уже здесь

PowerDesk 4.0 free
Просто - напросто сильный upgrade проводника.

..:::Счетчики:::..