referat911.ru

Деятельность архивов муниципальных образований — курсовая работа

При изменении структуры органов местного самоуправления архивные документы в упорядоченном состоянии передаются вновь формируемым органам местного самоуправления.

При реорганизации муниципальных предприятий и учреждений архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам реорганизуемых предприятий и учреждений.

При ликвидации органов местного самоуправления муниципального образования, муниципальных предприятий и учреждений включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, поступают на хранение в архивный отдел.

Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на постоянное хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, передающих документы.

Основными функциями архивного отдела являются:14

Обеспечение сохранности и учета архивных документов, подлежащих постоянному и длительному хранению, в том числе:

Хранение и учет принятых документов.
Представление в установленном порядке учетных данных в Главное архивное управление области.
Проведение мероприятий, обеспечивающих оптимальные условия хранения документов и обеспечение их физической сохранности.
Подготовка и реализация предложений по обеспечению сохранности документов, хранящихся в отделе.
Хранение документов Архивного фонда Российской Федерации на различных видах носителей, в том числе документов, образовавшихся в процессе деятельности органов местного самоуправления с момента их образования, деятельности организаций, отнесенных к муниципальной собственности.
Хранение архивных фондов и архивных документов юридических и физических лиц, в том числе личного происхождения.
Хранение документов по личному составу ликвидированных организаций (не имеющих правопреемника), действовавших на территории муниципального образования.
Хранение печатных, аудиовизуальных и других материалов, дополняющих фонды отдела.
Хранение учетных документов, архивных справочников и других материалов, необходимых для осуществления практической деятельности.
Хранение документов, находящихся в собственности области, на основании договоров между собственником документов и архивным отделом от имени администрации.

Комплектование отдела документами, имеющими историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение для муниципального образования, в том числе:

1. Отбор и прием документов постоянного хранения.

2. Проведение в установленном порядке экспертизы ценности документов, хранящихся в отделе.15

Руководство организационно-методической деятельностью ведомственных архивов, муниципальных организаций и содействие организациям других форм собственности.

1. Проведение проверок состояния делопроизводства и ведомственного хранения документов, в том числе по личному составу.

2. Ведение в установленном порядке учета документов, хранящихся в организациях - источниках комплектования и других организациях, находящихся на территории муниципального образования.

3. Рассмотрение и согласование положений о ведомственных архивах, экспертных комиссиях, номенклатур дел организаций.

4. Рассмотрение и представление в Главное архивное управление области поступивших от организации описей дел постоянного хранения.

5. Рассмотрение и согласование описей дел по личному составу.

6. Оказание организационно-методической помощи, проведение совещаний, семинаров, консультаций по организации и методике работы с документами.

7. Информационное обеспечение органов местного самоуправления, организация использования архивных документов, удовлетворение прав граждан на архивную информацию, в том числе:

- информирование органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений о составе и содержании документов отдела по актуальной тематике, исполнение запросов юридических и физических лиц на документную информацию, в том числе на договорной основе;

- организация работы пользователей с документами, изготовление копий документов по их запросам, подготовка документальных выставок, материалов для средств массовой информации, проведение встреч с общественностью;

- исполнение социально-правовых и иных запросов граждан, выдача архивных справок, заверенных копий и выписок из документов; рассмотрение заявлений, предложений и жалоб, прием граждан по вопросам компетенции отдела;

- создание и совершенствование научно-справочного аппарата к документам отдела, автоматизированных информационно-поисковых систем, банков и баз данных, архивных справочников о составе и содержании документов.

Администрация муниципального образования:16

- организует исполнение муниципальных правовых актов, муниципальных целевых программ развития архивного дела и управление архивным делом на территории муниципального образования;

- содержит муниципальный архив, обеспечивает финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, предоставляет муниципальному архиву здание и (или) помещение, отвечающие нормативным требованиям хранения архивных документов и условиям труда работников архивов;

- заключает договоры с государственными (в том числе федеральными) и негосударственными организациями о сотрудничестве в области архивного дела и делопроизводства;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, области об архивном деле, Уставом муниципального образования, Положением о формировании и содержании архивов муниципального образования.

К муниципальной собственности относятся архивные документы органов местного самоуправления, муниципальных организаций, а также документы, хранящиеся в муниципальном архиве, музеях и библиотеках (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договоров хранения без передачи их в собственность).

Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в муниципальной собственности, хранятся:

- постоянно - в муниципальном архиве, музеях, библиотеках;

- временно - в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и создаваемых ими архивах в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации.17

Архивные документы, находящиеся в муниципальной собственности, не подлежат приватизации, продаже, мене, дарению.

В случае приватизации муниципальных предприятий образовавшиеся в процессе их деятельности документы, в том числе по личному составу, остаются в муниципальной собственности.

Финансирование и материально-техническое обеспечение отдела осуществляются за счет средств местного бюджета муниципального образования. Дополнительными источниками финансирования могут быть целевые средства из бюджета области (при реализации программ развития архивного дела, включающих мероприятия, проводимые в муниципальном образовании; реализации отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела администрации, в том числе полномочий на хранение архивных фондов и архивных документов организаций, отнесенных к государственной собственности и расположенных на территории муниципального образования).

Администрация муниципального образования предоставляет архивному отделу здание и (или) помещения, отвечающие нормативным требованиям хранения архивных документов и условиям труда работников. Принимая решение о реконструкции, передаче или сносе здания, в котором размещен отдел, предоставляет здание, отвечающее нормативным требованиям хранения архивных документов. Земельные участки, используемые отделом, передаются в его бессрочное (безвозмездное) пользование.

Источники комплектования муниципальных архивов архивными документами

Органы местного самоуправления, организации и граждане, в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы, подлежащие приему на хранение в муниципальные архивы, выступают источниками комплектования муниципальных архивов архивными документами.

Муниципальные архивы составляют списки источников комплектования, передающих документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в эти архивы. Включение в указанные списки негосударственных организаций, а также граждан осуществляется на основании договора.

Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в муниципальной собственности, по истечении сроков их временного хранения в органах местного самоуправления либо муниципальных организациях передаются на постоянное хранение в соответствующие муниципальные архивы.

Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности, поступают в муниципальные архивы, музеи, библиотеки, организации Российской академии наук на основании договоров между этими архивами, музеями, библиотеками, организациями Российской академии наук и собственниками указанных документов.

Органам местного самоуправления, муниципальным организациям запрещается передавать образовавшиеся в процессе их деятельности документы Архивного фонда Российской Федерации в музеи, библиотеки, организации Российской академии наук и негосударственные организации.

Передача на постоянное хранение в муниципальные архивы обязательного бесплатного экземпляра документов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обязательном экземпляре документов.

Устанавливаются следующие сроки временного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации до их поступления в государственные и муниципальные архивы:

1) для включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Российской Федерации документов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации (в том числе органов прокуратуры Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации (Банка России)), а также для включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Российской Федерации документов государственных внебюджетных фондов и федеральных организаций - 15 лет;

2) для включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Российской Федерации документов органов государственной власти, иных государственных органов субъектов Российской Федерации и организаций субъектов Российской Федерации - 10 лет;

3) для включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Российской Федерации документов органов местного самоуправления и муниципальных организаций - 5 лет;

4) для включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Российской Федерации отдельных видов архивных документов:

а) записей актов гражданского состояния - 100 лет;

б) документов по личному составу, записей нотариальных действий, похозяйственных книг и касающихся приватизации жилищного фонда документов - 75 лет;

в) проектной документации по капитальному строительству - 20 лет;

г) технологической и конструкторской документации - 20 лет;

student.zoomru.ru

Реферат - Методические рекомендации по созданию объединенных архивных фондов в муниципальных архивах Томской области

Приложение

к Распоряжению

Архивного управления

Томской области

от 02.06.2010 № 53

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по созданию объединенных архивных фондов

в муниципальных архивах

Томской области

I. Общие положения

1. Настоящие методические рекомендации подготовлены в целях совершенствования работы муниципальных архивов по фондированию документов, поступающих к ним на хранение от источников комплектования и от ликвидированных организаций.

В связи с тем, что оперативность и эффективность поиска информации во многом зависят от качества фондирования архивных документов, данные рекомендации призваны оказать методическую помощь в решении вопросов фондирования архивных документов в целях унификации и обеспечения единообразия в создании объединенных архивных фондов на уровне муниципального архива.

2. Объединенный архивный фонд — разновидность архивного фонда, состоящего из образовавшихся в процессе деятельности двух и более организаций документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, имеющих между собой исторически и/или логически обусловленные связи (однородность и преемственность деятельности, подчиненность, единство объекта и времени деятельности, местонахождение).

В соответствии с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.01.2007 № 19, (далее – Правила) объединенный архивный фонд может быть сформирован из архивных документов:

1) организаций, однородных по целевому назначению и функциям, действующих на определенной территории;

2) руководящего органа и подчиненных ему организаций, действующих на определенной территории;

3) организаций, объединенных объектом деятельности;

4) последовательно сменявших друг друга организаций, если функции предшественников полностью или частично передавались их правопреемникам.

Объединенный архивный фонд может состоять из двух и более архивных фондов личного происхождения, фондообразователи которых связаны между собой родственными, профессиональными, творческими отношениями, но в связи с тем, что работу с держателями личных фондов в Томской области осуществляют только несколько муниципальных архивов, практикующие формирование отдельных фондов, более актуальным является рассмотрение вопроса о фондировании документов органов власти и организаций.

II . Организация пофондового учета документов

органов местного самоуправления

3. В зависимости от времени образования и правового статуса фондообразователя его архивные документы принимаются в архив как продолжающаяся часть уже имеющегося архивного фонда, или как новый архивный фонд. Изучение вопросов фондирования документов организаций, передающих документы на хранение в муниципальные архивы, показывает сложность решения конкретных вопросов, вызванных незначительным документооборотом и его неразделенностью с документами предшественников, единством выполняемых функций. При приеме документов часто встает закономерный вопрос о целесообразности создания новых фондов.

4. В соответствии с Правилами документы органов местного самоуправления составляют новые архивные фонды. Так, документы городских, районных Советов народных депутатов, действовавших по 1993 год включительно, и документы представительных органов муниципального района, городского округа (думы, советы), образованные в результате выборов после принятия Конституции Российской Федерации 1993 г., составляют отдельные фонды. Документы исполкомов городских, районных Советов народных депутатов, действовавших до 1992 года и документы администраций районов, городов, образованных в 1992 г., учитываются в разных архивных фондах. Такова практика и в муниципальных архивах Томской области.

5. Методические рекомендации по фондированию документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации, подготовленные в 2006 году Росархивом (далее – Методические рекомендации), допускают создание объединенных архивных фондов из документов новых представительных и исполнительных органов местного самоуправления на городском, районном уровне. В Томской области данные документы были учтены по отдельным фондам до разработки данных Рекомендаций и практика показывает обоснованность этого принципа фондирования, т.к. это – самостоятельные органы власти, исполняющие свойственные им функции, создающие специфические документы, кроме того, исполнительные органы местного самоуправления (администрации) оформляют годовые разделы описи, представительные же (думы, советы) группируют дела и составляют опись за период созыва. Объединение таких документов в один фонд привело бы к расширению хронологических границ документов в описях и осложнило поиск информации.

6. При фондировании документов органов государственной власти и местного самоуправления на сельском, поселковом уровне в Методических рекомендациях предлагается создание объединенных архивных фондов из документов сельских Советов, их исполкомов и органов местного самоуправления.

В практике фондирования документов органов местного самоуправления на сельском, поселковом уровне в Томской области наблюдается продолжение фондов сельских, поселковых Советов и их исполнительных комитетов, это объясняется малым документооборотом и его неразделимостью с документами организаций — предшественников. Такие фонды являются объединенными. При фондировании документов органов государственной власти и местного самоуправления предпочтительнее составлять отдельные описи дел на документы, созданные в деятельности Советов и их исполкомов, и на документы органов местного самоуправления.

В данном случае можно использовать следующий вариант названия объединенного архивного фонда:

Органы государственной власти и местного самоуправления___ _территории___ района (города) _____ области.

7. Правилами допускается формирование объединенных архивных фондов из архивных документов избирательных комиссий по выборам органов местного самоуправления.

Например:

Муниципальные избирательные комиссии Зырянского района Томской области.

III . Организация пофондового учета документов организаций, поступающих на хранение в муниципальные архивы

8. Правилами предусмотрены случаи, допускающие создание не отдельных, а объединенных архивных фондов из документов двух и более организаций.

В практике работы муниципальных архивов Томской области наиболее распространенным является создание объединенных архивных фондов из документов организаций, однородных по целевому назначению и функциям, таких, как сельхозпредприятия (колхозы, совхозы, предприятия по переработке льна), сельские потребительские общества, предприятия лесоперерабатывающей отрасли.

Создание объединенного фонда в таких случаях обосновано незначительным документооборотом, общностью основных направлений деятельности, единой территориальной принадлежностью организаций.

Например, в состав объединенного архивного фонда вошли документы организаций:

1. Нибегинский леспромхоз 1936-1965 гг.,

2. Белоярский лесопромышленный комбинат 1958-1993 гг.

9. Объединенный архивный фонд создаются из документов, последовательно сменявших друг друга организаций, если функции предшественников полностью или частично передавались их правопреемникам. При организации документов по фондам наиболее существенным фактором, влияющим на фондирование, является изменение формы собственности организации. Из архивных документов муниципальной организации, реорганизованной с изменением формы собственности, и архивных документов вновь возникшей организации – правопреемника допускается формирование объединенного архивного фонда, если функции полностью или в основном передавались последовательно сменявшим друг друга организациям.

Например, объединенный архивный фонд составили документы сменявших друг друга государственной и негосударственной организаций:

1. Совхоз «Зырянский» 1962 – 1992 гг.

2. ОАО «Колос» 1992 – 2006 гг.

Следует продолжать ранее принятый фонд, не создавая объединенный, если при реорганизации акционерное общество становится обществом с ограниченной ответственностью, производственным кооперативом, но форма собственности и характер деятельности не меняется.

Например:

1. ТОО «МПМК «Асиновская» 1993-1996 гг.,

2. ООО «Асиноагрострой» 1996-2001 гг.

10. Объединенные архивные фонды создаются из документов организаций, однородных по целевому назначению и функциям, действующих на определенной территории и сменивших форму собственности.

В данном случае создание объединенного фонда обусловлено двумя причинами: первая — наличие двух и более однотипных организаций, вторая — наличие последовательно сменявших друг друга организаций, изменивших форму собственности.

Например, в состав объединенного архивного фонда вошли документы:

1. Нибегинский леспромхоз 1936-1965 гг.,

2. Белоярский лесопромышленный комбинат 1958-1993 гг.

3. Открытое акционерное общество «Белоярский ЛПК» 1993-2000 гг.

11. Объединенный архивный фонд создается из документов руководящего органа и подчиненных ему организаций, действующих на территории муниципального образования.

Например:

В состав объединенного архивного фонда вошли документы:

1. Колпашевский филиал Томского производственного авиационного объединения 1932 -2009 гг.,

2. Дочернее государственное предприятие аэропорт «Белый ЯР»,

3. Дочернее государственное предприятие аэропорт «Каргасок»,

4. Дочернее государственное предприятие аэропорт «Парабель».

Систематизация дел в описи

12. Дела, вошедшие в объединенный архивный фонд, систематизируются в единой описи по значимости фондообразователя (вначале — документы головной организации), по алфавиту названий организаций, по хронологии (в случае вхождения в объединенный фонд организаций, последовательно сменявших друг друга).

13. При оформлении отдельных описей на каждую организацию выбор схемы систематизации определяется характером деятельности конкретной организации, составом и объемом документов. Для фондов однотипных организаций должна использоваться одинаковая схема систематизации дел.

Титульный лист описи

14. Титульный лист является обязательным элементом справочного аппарата для описей всех фондов архива (приложение 1). Он содержит информацию, определяющую принадлежность документов, внесенных в опись, к конкретному фонду, к определенному периоду времени, а так же поисковые данные.

15. На титульном листе к объединенному архивному фонду указывается его обобщенное название, переименования организаций приводятся в листах переименований, которые помещаются за титульным листом (приложение 2). Если на документы каждой организации составляется отдельная опись, то к ней прилагается лист переименований данной организации.

16. Название объединенного архивного фонда может состоять:

— из обобщенного названия включенных в него архивных фондов:

Например:

Сельскохозяйственные предприятия с.Зырянского Зырянского района Томской области (Объединенный архивный фонд).

— из названия руководящей организации и обобщенного названия подчиненных ей организаций:

Например:

Управление образования и общеобразовательные школы Молчановского района (Объединенный архивный фонд).

— из перечня названий сменявших друг друга организаций:

Например:

Сельхозартель (колхоз) «Октябрь», Колхоз «40 лет Победы», и Акционерное общество закрытого типа (АОЗТ) «Иловское» (Объединенный архивный фонд).

17. Хронологическими границами объединенного архивного фонда являются даты образования (регистрации) наиболее ранней и ликвидации наиболее поздней по времени деятельности организаций, документы которых вошли в состав объединенного архивного фонда.

Предисловие к описи

18. Составление исторической справки к объединенному архивному фонду требует отражения особенностей фондирования. В зависимости от способа объединения фонда следует строить и описание истории составивших его фондообразователей. В исторической справке к объединенным фондам, включающим документы организаций, связанных между собой одной системой подведомственности, вначале освещается история образования этой системы в целом, затем излагаются сведения по каждой организации в отдельности или объединенные сведения о группах однородных организаций. При этом указывается их своеобразие.

19. К описям объединенных архивных фондов может составляться как общее предисловие, так и предисловия к описям каждой организации, вошедшей в объединенный архивный фонд. В предисловия к отдельным описям вносятся сведения, относящиеся к объединенному фонду и сведения, касающиеся единиц хранения только этих описей.

20. В части предисловия, посвященной истории фонда, в случае создания объединенного фонда из документов, хранящихся в муниципальных архивах, следует отмечать следующие сведения: время объединения фондов, на основе какого документа произошло объединение, номера и название фондов, вошедших в объединенный архивный фонд. Характеристика документов строится с учетом существующих разновидностей объединения архивных фондов. Если он состоит из вышестоящей организации и подведомственных организаций, то вначале дается характеристика документов вышестоящих организаций, затем — подчиненных. Если в объединенный архивный фонд вошли документы одноименных по целевому назначению организаций, то выделяют основные виды документов, присущие всем организациям.

Библиография

1. Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях, библиотеках, организациях Российской академии наук.- М., 2007.

2. Методические рекомендации по фондированию документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации.-М., 2006.

3. Составление архивных описей. Методические рекомендации.- М., 2003.

4. А.В Елпатьевский, Н.И. Химина. Фондирование документов современных организаций в государственных архивах России.- Отечественные архивы, №2, 2005 .

www.ronl.ru

Учебное пособие - Методические рекомендации по созданию объединенных архивных фондов в муниципальных архивах Томской области

Приложение

к Распоряжению

Архивного управления

Томской области

от 02.06.2010 № 53

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по созданию объединенных архивных фондов

в муниципальных архивах

Томской области

I. Общие положения

1) организаций, однородных по целевому назначению и функциям, действующих на определенной территории;

2) руководящего органа и подчиненных ему организаций, действующих на определенной территории;

3) организаций, объединенных объектом деятельности;

II . Организация пофондового учета документов

органов местного самоуправления

В данном случае можно использовать следующий вариант названия объединенного архивного фонда:

Органы государственной власти и местного самоуправления___ _территории___ района (города) _____ области.

Например:

Муниципальные избирательные комиссии Зырянского района Томской области.

III . Организация пофондового учета документов организаций, поступающих на хранение в муниципальные архивы

Например, в состав объединенного архивного фонда вошли документы организаций:

1. Нибегинский леспромхоз 1936-1965 гг.,

2. Белоярский лесопромышленный комбинат 1958-1993 гг.

1. Совхоз «Зырянский» 1962 – 1992 гг.

2. ОАО «Колос» 1992 – 2006 гг.

Например:

1. ТОО «МПМК «Асиновская» 1993-1996 гг.,

2. ООО «Асиноагрострой» 1996-2001 гг.

Например, в состав объединенного архивного фонда вошли документы:

1. Нибегинский леспромхоз 1936-1965 гг.,

2. Белоярский лесопромышленный комбинат 1958-1993 гг.

3. Открытое акционерное общество «Белоярский ЛПК» 1993-2000 гг.

Например:

В состав объединенного архивного фонда вошли документы:

1. Колпашевский филиал Томского производственного авиационного объединения 1932 -2009 гг.,

2. Дочернее государственное предприятие аэропорт «Белый ЯР»,

3. Дочернее государственное предприятие аэропорт «Каргасок»,

4. Дочернее государственное предприятие аэропорт «Парабель».

Систематизация дел в описи

Титульный лист описи

16. Название объединенного архивного фонда может состоять:

— из обобщенного названия включенных в него архивных фондов:

Например:

— из названия руководящей организации и обобщенного названия подчиненных ей организаций:

Например:

Управление образования и общеобразовательные школы Молчановского района (Объединенный архивный фонд).

— из перечня названий сменявших друг друга организаций:

Например:

Предисловие к описи

Библиография

3. Составление архивных описей. Методические рекомендации.- М., 2003.

www.ronl.ru

Winamp, Skins, Plugins

Необходимые Утилиты

Текстовые редакторы

Юмор

File managers and best utilites

Реферат: Методические рекомендации по созданию объединенных архивных фондов в муниципальных архивах Томской области. Муниципальные архивы реферат

Деятельность архивов муниципальных образований — курсовая работа

СОДЕРЖАНИЕ

Актуальность данной темы определяется тем, что в муниципальном архиве формируется коллекция документов, отражающих историю образования и функционирования конкретных учреждений и предприятий города: администраций (мэрий) районов и администраций сельских округов, районных финансовых отделов, районных отделов управления культуры и народного образования, районных управлений сельским хозяйством, судов, школ, фабрик, промысловых артелей, колхозов и пр.

В муниципальных архивах городов и районов представлен значительный комплекс документов, содержащих информацию биографического и генеалогического характера, а также информацию о быте и повседневной жизни граждан.

В первую очередь, это – личные документы рабочих и служащих: личные карточки, характеристики, личные учётные листки, автобиографии, удостоверения, списки, анкеты. Перечисленные документы содержат, прежде всего, биографическую информацию: возраст человека, его образование, время и место работы, социальное положение, место жительства, а также некоторые генеалогические сведения - данные о ближайших родственниках (родители, жена муж, дети).

Имеются сведения о награждении граждан СССР орденами и медалями за доблестный труд в годы войны и в мирное время. Значительная группа документов содержит информацию о размерах заработной платы рабочих и служащих - ведомости на получение жалованья и лицевые счета. В некоторых архивах хранятся документы, полученные в результате социальных опросов. Например, переписей населения - всеобщих и местных. Эти документы содержат информацию биографического характера.

В архивы поступают медицинские карты граждан из лечебных заведений и судебные (уголовные и гражданские) дела. Небольшая часть архивов располагает документами земельных комиссий 1920-х - 1930-х годов, содержащими информацию о распределении и перераспределении земли между крестьянскими семьями. Особый комплекс документов составляют похозяйственные книги, содержащие информацию о крестьянских хозяйствах: глава семьи, количество членов семьи, места их работы, размер приусадебного участка, хозяйственные постройки и т.д.

Муниципальные архивы принимают на хранение документы от частных лиц - дневниковые записи, мемуары, авторские рукописи, различные коллекции, личные документы. Следует отметить, что муниципальные архивы приступили к сбору аудио и видеодокументов от граждан и учреждений.

Таким образом, муниципальные архивы сформировали обширные коллекции документов, содержащих информацию о государственной политике в области культурного развития региона в целом, а также отдельных его граждан.

Целью данной работы является исследование особенностей работы архивов муниципальных образований.

Достижению поставленных целей способствует решение следующих задач:

- рассмотреть понятие и функции архивов муниципальных образований;

- дать характеристику источникам комплектования муниципальных архивов архивными документами;

- охарактеризовать работу отдела по делам архивов администрации муниципального образования г. Новый Уренгой;

- изучить нормативное регулирование работы архива муниципального образования;

- провести анализ основных итогов деятельности муниципального архива города Новый Уренгой.

Объектом исследования является архив муниципального образования города Новый Уренгой.

Предметом исследования является особенности его работы.

В процессе исследования был использован значительный круг источников. В ходе работы была изучена законодательная и нормативно-правовая база, регламентирующая документационное обеспечение управленческой деятельности.

При исследовании данной темы полезным источником были Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденные приказом Росархива от 23.12.2009 № 76.1

Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения (ГСДОУ)2. Система разработана в 1990 году, внедрена в 1991 году. Это наиболее полный межотраслевой документ об организации документационного обеспечения управления.

Положения ГСДОУ охватывают вопросы документирования управленческой деятельности, организации работы с документами, механизации и автоматизации работы с документами, организации службы документационного обеспечения управления.

В анализе проблем передачи документов на архивное хранение автор опирался на основные правила работы архивов организаций» (изданы в 2002 году). В разделах 2-4 Правил3 детально изложены делопроизводственные вопросы: требования к номенклатуре дел, ее виды, порядок составления, заполнения, ведения номенклатуры; порядок формирования дел в делопроизводстве; организация и порядок проведения экспертизы ценности документов в делопроизводстве; порядок выделения документов к уничтожению; подготовка дел к передаче в архив, оформление дел (нумерация, подшивка, полное оформление обложки и т.д.), составление описей, передача в архив. В разделах 5-14 раскрывается работа с документами в архиве.

Оказался необходимым Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД) от 30декабря 1993 года № 299 принят и введен Постановлением Госкомстата России.4 Объектами классификации в ОКУД являются общероссийские унифицированные формы документов утверждаемые министерствами (ведомствами) РФ – разработчиками унифицированных систем документации (УСД).5

В ОКУД приведены наименования и кодовые обозначения унифицированных форм документов, входящих в унифицированные системы документации.

Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих утвержден Постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 года № 376 и содержит определенный перечень обязанностей отдельных категорий работников. Его цель – обеспечение рационального разделения труда, создание организма разграничения функций, полномочий и ответственности, четкой регламентации трудовой деятельности работников в современных условиях развития рыночных отношений.

Постановление Минтруда России от 26 марта 2002 года № 23 «Об утверждении Норм времени на работу по документационному обеспечению управленческих структур федеральных органов исполнительной власти»7 эти нормы определяют четкость и оперативность движения, обработки документа, от которых зависит скорость получения информации необходимой для выработки решений.

Оказался необходимым перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организации, с указанием сроков хранения от 06.10.2000г.8 Перечень включает документы, образующиеся при документировании однотипных управленческих функций, выполняемых учреждениями, организациями и предприятиями, независимо от функционально-целевого назначения, уровня и масштаба деятельности, форм собственности.

Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения9 включает документы, образующиеся при документировании однотипных (общих для всех) управленческих функций, выполняемых учреждениями, организациями и предприятиями, независимо от их функций, уровня и масштаба деятельности, форм собственности. Перечень служит целям сохранения, организации и пополнения Архивного фонда Российской Федерации, предназначен для определения сроков хранения документов, отбора их на постоянное хранение или уничтожение. Он должен использоваться также при подготовке номенклатур дел, формировании дел, при разработке схем классификации документов при создании поисковых систем в делопроизводстве, при разработке ведомственных перечней.

ГОСТ Р 6.30-2003 Унифицированные системы документации «Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»10 стандарт распространяется на организационно-распорядительные документы, относящиеся к Унифицированной системе организационно-распорядительной документации (УСОРД), - постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, акты, письма и другие документы, включенные в ОК 011-93 «Общероссийский классификатор управленческой документации» (ОКУД).

Настоящий стандарт устанавливает: состав реквизитов документов; требования к оформлению реквизитов документов; требования к бланкам документов, включая бланки документов с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Стандарт носит рекомендательный характер.

ГОСТ Р 51141-98. «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения».11 Настоящий стандарт, является, важным этапом обновления нормативно-методической базы делопроизводства и архивного дела в соответствии с федеральным законодательством и современным уровнем развития данной отросли. Термины, установленные настоящим стандартом, должны быть использованы во всех видах документации. Содержательную основу стандарта составляют три раздела: «Общие понятия», «Делопроизводство» и «Архивное дело».

В работе были использованы локальные нормативные акты администрации г. Новый Уренгой: устав муниципального образования город Новый Уренгой12, положение об отделе по делам архивов администрации муниципального образования г. Новый Уренгой 13.

Обращаясь к вопросу изученности данной темы нужно отметить, что многие исследователи, которые занимаются изучением документооборота, в своих изданиях очень часто рассматривали данную тематику.

Почти во всех работах подготовка и передача документов в архив рассматривается общими вопросами (Березина Е.Н., Рогожин М., Сидорова В., Спивак В.).

Структура работы подчинена общим требованиям и включает: введение, основную часть, заключение и список использованных источников и литературы.

Понятие и функции архивов муниципальных образований

Муниципальный архив - структурное подразделение администрации муниципального образования или муниципальное учреждение, которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также иных архивных документов.

Комплектование (формирование) муниципального архива - комплекс работ, направленный на систематическое пополнение муниципального архива документами Архивного фонда Российской Федерации, иными архивными документами, включающими в себя определение состава организаций - источников комплектования муниципального архива, организацию работы по экспертизе ценности и упорядочению архивных документов в организациях - источниках комплектования муниципального архива, прием документов в муниципальный архив.

Содержание муниципального архива - деятельность администрации муниципального образования по созданию финансовых, материально-технических и иных условий, необходимых для комплектования, хранения, учета и использования документов, хранящихся в муниципальном архиве, предоставлению архивам зданий и (или) помещений, отвечающих нормативным требованиям хранения архивных документов и условиям труда работников муниципального архива.

Администрация муниципального образования в целях обеспечения сохранности и учета архивных документов образует в своем составе архивный отдел, выполняющий функции муниципального архива.

Возглавляет отдел заведующий. Назначает и освобождает от занимаемой должности заведующего и специалистов отдела руководитель администрации муниципального образования.

При смене заведующего отделом прием-передача дел проводится специально созданной комиссией, включающей представителей администрации, а также Главного архивного управления области. Акт приема-передачи утверждается руководителем администрации муниципального образования и представляется в Главное архивное управление области.

student.zoomru.ru

Муниципальные архивы — реферат

Фонды органов государственной власти и управления:

Местные органы государственной власти и управления- 3;

Сельские Советы депутатов трудящихся и их исполнительные комитеты-14;

Местные органы самоуправления-2;

Администрации сельских округов-32 ;

Администрации сельских поселений-22 Ф.

Фонды органов суда и прокуратуры- 5;

Фонды учреждений и организаций экономики:

Фонды организаций финансирования, кредитования, налогообложения-11;

Фонды учреждений планирования и статистики-8;

Фонды учреждений организаций и предприятий промышленности, топлива и энергетики-8;

Ликвидированные заводы и фабрики-42;

Фонды учреждений, организаций и предприятий сельского, лесного, водного хозяйства-70;

Ликвидированные колхозы и сельскохозяйственные артели-164;

Фонды учреждений, организаций и предприятий строительства, архитектуры, градостроительства-17;

Фонды учреждений, организаций и предприятий транспорта, дорожного хозяйства-7;

Фонды учреждений, организаций и предприятий связи-3;

Фонды учреждений, организаций и предприятий торговли и общественного питания-30;

Фонды учреждений, организаций и предприятий материально-технического снабжения, заготовки и сбыта-18;

Фонды учреждений, организаций и предприятий жилищно-бытового хозяйства и бытового обслуживания-13;

Фонды учреждений, организаций и предприятий кооперации (сельскохозяйственная, промысловая и потребительская, сбытовая)-19;

Фонды учреждений и организаций труда, социальной защиты,

страхования-12;

Фонды учреждений и организаций здравоохранения-22;

Фонды учреждений и организаций образования

(высшее, общее среднее и специальное)-26;

Фонды учреждений и организаций науки и научного обслуживания-2;

Фонды учреждений и организаций культуры и искусства:

Фонды учреждений и организаций средств массовой информации (радио, телевидение, печать)-3;

Фонды учреждений и организаций культурно-просветительных учреждений (музеи, библиотеки, дома культуры, клубы)-12;

Фонды учреждений и организаций архивного дела-2;

Фонды учреждений и организаций общественных организаций (профсоюзные, общественно-политические, творческие, спортивные и т.д.)-18;

Фонды коллекций аудиовизуальных документов:

Кинофотодокументы-2.

Смотрите также

..:::Новинки:::..

Windows Commander 5.11 Свежая версия.

Новая версия
IrfanView 3.75 (рус)

Обновление текстового редактора TextEd, уже 1.75a

System mechanic 3.7f
Новая версия

Обновление плагинов для WC, смотрим :-)

Весь Winamp
Посетите новый сайт.

WinRaR 3.00
Релиз уже здесь

PowerDesk 4.0 free
Просто - напросто сильный upgrade проводника.

..:::Счетчики:::..