Реферат: Европейский Суд по правам человека 2. Международный суд по правам человека реферат

Реферат - Европейский Суд по правам человека 2

--PAGE_BREAK--Порядок обращения в Европейский Суд по правам человека Самое главное условие — нужно обращаться лишь после того, как дело рассмотрела высшая судебная инстанция в стране, то есть Пленум Верховного суда. Все расходы Европейского суда, согласно ст. 58, несет Совет Европы.

Заявитель жалобы несет расходы только на оплату заказных писем с представляемыми документами.

1. Европейский суд по правам человека является международным органом, который, при определенных условиях, может принимать жалобы, предоставленные лицами, которые жалуются на то, что в их отношении были нарушены права, предусмотренные Конвенцией. Эта конвенция является международным договором, на основании которого большая часть европейских государств обязывается соблюдать определенные основополагающие права человека. Эти права содержатся в Конвенции, а также в Протоколах 4 и 6, которые также подписаны некоторыми государствами.

2. Если заявитель считает, что какое-либо из перечисленных государств допустило в отношении него нарушение одного из этих основополагающих прав, то он имеет право обратиться в Европейский суд, который может рассматривать только те жалобы, которые относятся к правам, гарантированным Конвенцией и Протоколами, за исключением всех остальных. Европейский суд не является апеллятивным судом по отношению к национальным инстанциям и не может ни отменять, ни изменять их решения, он не может заступаться за вас перед национальной инстанцией, против которой направлена жалоба.

3. Европейский суд может рассматривать только те жалобы, которые направлены против государств, ратифицировавших Конвенцию, и относятся к событиям, наступившим после установленной даты ратификации Конвенции. Эта дата может варьироваться в зависимости от того, против какого государства направлена, и касается ли она права, признанного Конвенцией или одним из Протоколов.

4. Заявитель может направлять жалобы только против действий или решений общественных властей одного из этих государств, парламента, администрации, суда и т.д. Европейский суд не может рассматривать жалобы, направленные против частных лиц или частных учреждений.

5. Перед тем как обратиться с жалобой в суд, заявитель должен будет использовать все возможные внутренние средства защиты в государстве, против которого он направляет жалобу. Например, он должен обратиться в вышестоящую судебную инстанцию, которая компетентна в отношении его дела, однако, если он жалуется на несправедливое судебное решение или, точнее, на обвинительный приговор, попытка ревизии процесса не является необходимой, если уже были использованы обычные способы обжалования. При обжаловании он должен соблюдать все правила проведения процедуры, особенно предписанные законом сроки. Если ему было отказано в иске по причине несоблюдения сроков или соответствующих правил, суд, вероятно, не сможет рассмотреть его жалобу.

6. Когда высшая национальная инстанция вынесет свое решение, заявитель располагает сроком в шесть месяцев для того, чтобы подать жалобу в Европейский суд. Если его жалоба касается обвинительного приговора, срок отсчитывается с момента вынесения окончательного приговора в обычном порядке судопроизводства, а не с момента отказа в пересмотре процесса. Если по истечении этого срока заявитель не изложил свои притязания хотя бы в краткой форме, Суд не сможет рассмотреть его жалобу.

7. Если заявитель считает, что в отношении него были допущены нарушения прав, гарантированных Конвенцией или одним из Протоколов, и что все вышеупомянутые требования его выполнены, он должен послать в Секретариат письмо, содержащее нижеследующие разъяснения, по адресу:

Au Secretaire de la Commission Еuropeenne des Droits de l'Homme Conseil de l'Europe F-67075 Strasbourg Cedex

8. Письмо должно содержать следующие сведения:

а) короткое резюме жалобы;

б) указание права или прав, гарантированных Конвенцией, которые нарушены;

в) средства правовой защиты, которые были использованы;

г) список решений, вынесенных по делу со стороны официальных властей, с указанием их точной даты, краткого содержания и инстанции, их издавшей. К письму нужно приложить копии вышеупомянутых документов.

9. Секретариат ответит заявителю. Возможно потребуются другие документы, сведения или разъяснения по поводу его жалобы. Секретарь может информировать его о применении Конвенции в случае, подобном указанному, и сообщит, если жалоба явно неприемлема. При этом Секретариат не может давать сведения относительно законодательства государства, против которого направлена жалоба.

10. Если из переписки со Секретариатом следует, что жалоба может быть зарегистрирована, и если заявитель этого пожелает, Секретариат направит формуляр для того, чтобы заявитель мог представить жалобу. После того как формуляр будет заполнен и отослан обратно в Секретариат, жалоба будет представлена на рассмотрение суду.

11. Секретариат будет информировать заявителя о ходе рассмотрения жалобы. Процедура в суде не является публичной и по меньшей мере вначале протекает в письменной форме. Следовательно, личное присутствие заявителя в Страсбурге не является необходимым.

12. Если это возможно, следует обратиться к адвокату, который представлял бы жалобу заявителя. Позднее, в течение процедуры, можно получить бесплатную юридическую помощь, если заявитель не располагает достаточными финансовыми средствами для оплаты адвоката. Но такая помощь не может быть предоставлена с самого начала процедуры.

Механизм функционирования Суда В Европейской Конвенции по правам человека содержится лишь часть прав и свобод, закрепленных во Всеобщей декларации и Пактах о правах человека. Однако достоинство созданной системы состоит в том, что она постоянно развивается и дополняется новыми документами. Дополнительные протоколы к Конвенции включили в систему европейской защиты практически весь перечень гражданских и политических прав.

Однако ценность Европейской конвенции состоит не в зафиксированных правах и свободах, а в создании механизма их имплементации.

«Ценность Конвенции,— пишет французский ученый К. Васак,— определяется фактически ее механизмом, а не правами, которые она защищает». Впервые в истории человечества, подчеркивает он, существует международный механизм, который функционирует вне государства и «выражает общие ценности всего человечества». Этот механизм, по определению других ученых, является «уникальным, жизненным и развивающимся».

Какова же сущность механизма имплементации, созданного Европейской конвенцией? Европейский суд по правам человека наделен полномочиями по рассмотрению жалоб как государств, так и отдельных лиц. Любое государство-участник может направить в Суд жалобу о том, что другая сторона нарушает положение Конвенции (ст.24). Суд правомочен рассматривать также жалобы отдельных лиц, неправительственных организаций и групп лиц о нарушении их прав государствами— участниками Конвенции. Жалобы рассматриваются только в том случае, если государство, против которого они поданы, признало подобную компетенцию предварительной процедуры Суда (ст.25). В настоящее время все члены Совета Европы признали такую компетенцию Суда.

Механизм рассмотрения жалоб довольно сложный. Прежде чем принять жалобу к рассмотрению по существу, Суд должен удостовериться, что исчерпаны все доступные внутригосударственные средства правовой защиты и не истек 6-месячный срок после принятия решения на национальном уровне (ст.26). Не принимаются к производству анонимные жалобы, а также те, которые уже расследовались или рассматриваются в соответствии с другой процедурой международного разбирательства или урегулирования (ст.27). Суд не рассматривает жалоб, содержащих требования о признании прав, не перечисленных в Конвенции или же не признаваемых государствами-участниками. Ряд критериев приемлемости жалоб сформулирован широко и недостаточно определенно, что дает Суду возможность отвергать многие из них. В п.2 ст.27 Конвенции среди таких критериев упоминаются «недостаточная обоснованность» жалобы, «злоупотребление» правом на подачу жалобы и т.п. Но даже приняв жалобу к рассмотрению, Суд может впоследствии отвергнуть ее, если в ходе расследования обнаружатся основания, перечисленные в ст.27 Конвенции. Такие громоздкие и недостаточно четкие критерии приемлемости жалоб дают возможность «фильтровать» поток индивидуальных жалоб, с которыми не справится ни один орган.

После принятия жалобы Суд переходит к рассмотрению ее по существу, а в необходимых случаях проводит расследование. Он оказывает добрые услуги заинтересованным сторонам в целях дружественного разрешения спора. Если такое решение не достигнуто, Суд направляет Комитету министров Совета Европы доклад, содержащий заключения по вопросу о нарушении Конвенции и такие рекомендации, которые он признает необходимым сделать (ст.31). Получив доклад, Комитет министров прежде всего решает вопрос о том, была ли нарушена Конвенция (п.1 ст.32). В случае утвердительного ответа он обязывает соответствующее государство принять в течение определенного времени предписанные ему решением Комитета меры. По истечении этого периода в случае невыполнения государством вынесенных предписаний Комитет решает вопрос о том, какие дополнительные меры должны быть приняты для выполнения его первоначального решения. Это решение Комитета принимается большинством в две трети голосов его членов (п.3 ст.32). Комитет министров рассматривает жалобы лишь в том случае, если они не были переданы в Европейский суд по правам человека.

Созданный на базе Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод контрольный механизм был в значительной степени результатом компромисса. В годы его создания члены Совета Европы не были готовы к отказу от части своих суверенных прав, переводу наднациональной защиты прав человека на более высокий уровень и предоставление индивиду права на прямой доступ в Суд. Сейчас такие условия созрели.11 мая1994 г. члены Совета Европы приняли протокол№ 11 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, который предоставил права индивиду, неправительственным организациям и группам лиц направлять петиции непосредственно в суд. Для рассмотрения дел Суд учреждает комитеты из трех судей, палаты из семи судей и большие палаты из семнадцати судей. Вопросы о приемлемости жалоб будут решаться комитетами из трех судей. Это вызвано тем, что поток жалоб постоянно возрастает, особенно в связи с ростом членов Совета Европы, и комитеты смогут быстро и эффективно решать вопросы о приемлемости индивидуальных жалоб. Сами же дела решаются палатами. Большие палаты обсуждают наиболее серьезные вопросы интерпретации Конвенции, а также дела, переданные ей по требованию участвующих в споре сторон. Решения Суда обязательны для государств-участников, и за их осуществлением наблюдает Комитет министров Совета Европы. Таким образом, созданный в соответствии с Европейской конвенцией и протоколом№ 11 механизм является) по сути дела, наднациональной властью. Его учреждение потребовало от государств— членов Совета Европы отказаться от сложившихся стереотипов и абсолютизации государственного суверенитета. Решения Суда, имеющие значение прецедента, оказывают значительное влияние на формирование и развитие доктрины европейского права. Ими в повседневной практике руководствуются судебные органы государств-участников. Члены Совета Европы постоянно корректируют свое законодательство и административную практику под влиянием решений Суда. Отвергая законность национальных судебных решений. Европейский суд побуждает законодателя пересматривать действующее законодательство и практику его применения.

Любое государство, вступающее отныне в Совет Европы, должно не только присоединиться к Европейской конвенции, но и внести в свое законодательство необходимые изменения, вытекающие из прецедентного права, создаваемого решениями Суда по правам человека.

Деятельность контрольного механизма, созданного в рамках Совета Европы на основании многочисленных европейских конвенций, способствует унификации юридических систем всех стран Европы в области защиты основных прав и свобод человека.

Сейчас, когда Россию приняли в Совет Европы, особенно важно привести российское законодательство и правоприменительную практику в полное соответствие с европейскими стандартами. Принятие России в Совет Европы несомненно ускорит этот процесс. Вместе с тем необходимо учитывать негативный опыт Советского Союза, когда наша страна ратифицировала международные соглашения и в течение многих лет так и не приводила свое законодательство и правоприменительную практику в соответствие со взятыми на себя международными обязательствами. Поэтому сейчас, после ратификации нашей страной Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, на наш взгляд, Совету Европы и России по взаимной договоренности установить строго определенный срок, в течение которого российское законодательство и правоприменительная практика будут приведены в соответствие с европейскими стандартами.

И наконец, чтобы избежать наплыва частных жалоб в Европейский суд, необходимы четко работающие эффективные механизмы защиты прав и свобод человека, а также система гарантий реализации принимаемых законов.

Наряду с механизмом обсуждения индивидуальных жалоб, учрежденным в системе ООН, принята и функционирует процедура их рассмотрения в ряде региональных организаций. Наиболее эффективной, как уже отмечалось, является европейская система защиты прав человека. Созданный на основе Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейский суд по правам человека— уникальное явление в международных отношениях. Судебное решение, принятое органом, состоящим из независимых и беспристрастных судей, гарантирует объективное рассмотрение и решение дела по поданной жалобе, свободное от каких-либо политических соображений. Такая объективность не всегда присуща членам различных конвенционных комитетов, многие из которых избираются из числа дипломатов и государственных деятелей и зачастую выражают интересы определенных политических сил.

Особенно важными являются различия в правовых последствиях решений, выносимых судебными и несудебными органами, а также в порядке рассмотрения индивидуальных жалоб.

Комитет по правам человека, как и другие органы, учрежденные на основании международных конвенций в области прав человека, рассматривают и изучают только письменную информацию, а их решения носят исключительно рекомендательный характер.

В судебном органе состязательный процесс включает устное и письменное судопроизводство, слушание носит публичный характер, в нем выступают не только истец и ответчик) но и свидетели, эксперты и другие лица, чьи показания могут быть полезны для установления обстоятельств дела. Вынесенное Европейским судом решение (и это очень важно) носит обязательный характер) является окончательным и обжалованию не подлежит.

В процессе, происходящем в международном судебном органе, применяются нормы международного права и на их основе выносится решение. Исполняется же такое решение государством в соответствии со своим правом, нормы которого трансформированы или совпадают с международно-правовыми обязательствами. Если же международные нормы, содержащиеся в договоре, на основании которого вынесено судебное решение, не трансформированы, то, выполняя решение суда, государство обязано их трансформировать в свое законодательство или признать приоритет международных норм.

Более того, прецедентное право Европейского суда оказывает положительное воздействие на судебную практику государств и способствует соблюдению основных прав и свобод человека.

продолжение --PAGE_BREAK--

www.ronl.ru

Международные суды по правам человека, Международное право

Курсовая работа по предмету: Международное право (Пример)

Введение

1. Международные судебные и квази-судебные контрольные механизмы в сфере прав человека

1.1 Развитие международной судебной процедуры

1.2 Основные типы международных судебных учреждений и их правовой статус

1.3 Источники правового регулирования деятельности международных судебных учреждений

2. Европейский Суд по правам человека как международный судебный контрольный механизм

2.1 История создания и эволюция Европейского Суда по правам человека

2.2 Международно-правовая природа и международно-правовой статус Европейского Суда по правам человека

2.3 Место Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод 1950 г. в развитии международного права прав человека

2.4 Влияние Европейского Суда по правам человека на повышение эффективности норм международного права прав человека

3. Межамериканский суд по правам человека

Заключение

Список использованной литературы Содержание

Выдержка из текста

Межамериканский Суд по правам человека — автономный судебный орган, наделенный функциями по применению и толкованию Межамериканской конвенции. Правом передачи дела в Суд обладают только государства-участники Конвенции и Межамериканская комиссия. Решения Суда по рассмотренным им делам обязательны для участвующих в рассмотрении сторон и обжалованию не подлежат. По просьбе одной из сторон в деле Суд может дать толкование вынесенного им решения.

Согласно Межамериканской конвенции в Межамериканский суд прав человека могут быть избраны граждане любого государства-члена ОАГ, даже если эти государства не являются участниками конвенции.

Суд состоит из семи судей, которые избираются Генеральной Ассамблеей ОАГ абсолютным большинством голосов государств-участников конвенции.

Статья

6. Конвенции дает право государствам-членам ОАГ в пределах их компетенции обращаться в Суд за консультативным заключением по вопросу толкования Конвенции или других договоров, касающихся защиты прав человека в американских государствах. Индивиды лишены возможности обращаться непосредственно в Суд. В отличие от других международных процедур они могут подавать жалобы о нарушении своих прав непосредственно в Межамериканскую комиссию по правам человека.

Как показывает практика, проанализированная Д.И. Нурумовым, «одной из важнейших функций Суда стало принятие промежуточных мер «в крайне важных и срочных случаях, а также в случае необходимости для предотвращения причинения лицам невосполнимого ущерба» (п. 2 ст.

6. Межамериканской конвенции).

Примечательно, что такие меры могут предприниматься Судом как по уже рассматриваемым им делам, так и по тем, что еще находятся в Межамериканской комиссии. Учитывая особые условия современной Латинской Америки, данные меры сыграли позитивную роль в ограждении от насилия свидетелей по делам, касающимся нарушения прав человека. Представить схожую ситуацию в рамках европейской региональной системы крайне сложно".

Кроме того, Межамериканский Суд обладает консультативной юрисдикцией по толкованию положений как самой Конвенции, так и других договоров, касающихся защиты прав человека в странах американского континента. Таким образом, круг вопросов, по которым Суд может давать консультативные заключения, значительно шире аналогичного круга по Европейской конвенции. Причем в отличие от европейской системы, когда консультативные заключения может запрашивать только Комитет Министров Совета Европы, по Межамериканской конвенции правом обратиться по данному вопросу в Межамериканский Суд обладают государства-члены ОАГ и органы этой организации. Кроме того, Межамериканский Суд вправе по запросу любого государства-члена ОАГ давать заключение о соответствии любого закона такой страны положениям Конвенции или иных договоров в области прав человека.

Невысокое число вынесенных Судом решений и консультативных заключений позволило В.А. Карташкину сделать вывод, что деятельность контрольных органов в рамках межамериканской системы «оказалась практически неэффективной». Безусловно, на такое положение оказывают влияние реалии американских государств. «Функционирование реальной системы защиты прав человека, созданной на основе Межамериканской конвенции по правам человека, свидетельствует о ее неэффективности в условиях, существующих в данном регионе».

Одной из причин невысокой эффективности межамериканской системы можно считать то, что при ее создании авторы Конвенции постарались механически перенести на «американскую почву» многие элементы Европейской конвенции.

Сопоставление деятельности европейских и американских региональных правозащитных органов позволяет сделать вывод, что только схожесть политических и правовых систем, исторического опыта, близость уровней социально-экономического развития дает шанс для эффективности их деятельности. Указанные причины в значительной степени объясняют, почему функционирование европейской системы оказывалось намного успешнее, чем деятельность Межамериканских Комиссии и Суда на Латиноамериканском континенте. Кроме того, для запуска системы, аналогичной европейской, требуются значительные финансовые средства, которых ОАГ недостает.

Заключение

1. Учреждение ЕСПЧ, международного судебного учреждения, в качестве элемента контрольного механизма в сфере прав человека, было для международного права революционным явлением, в то время как пятидесятилетний период существования контрольного механизма Конвенции и ЕСПЧ как основного его элемента свидетельствует об эволюционном, постепенном развитии контрольного механизма.

2. Правовая природа Европейского Суда по правам человека имеет международно-правовой характер. Утверждения о наднациональности ЕСПЧ или наличия признаков наднациональности в его деятельности не соответствуют ни доктрине международного права, ни практике международных отношений, включая практику самого ЕСПЧ. Деятельность ЕСПЧ свидетельствует не о его наднациональности, а о таком прогрессивном явлении в современном международном праве, как усиление его (права) нормативности и укрепление международного порядка, основанного на праве и правах человека. Уникальность ЕСПЧ как международного суда заключается в том, что это первый международный суд, совмещающий рассмотрение межгосударственных споров и функции контроля.

3. Процесс институциализации международного права прав человека характеризуется качественным и количественным многообразием форм и способов: от образования соответствующих органов международных организаций до создания самостоятельных международных судов и иных международных учреждений.

4. Деятельность Европейского Суда по правам человека оказала существенное влияние на утверждение основных прав человека, развитие и расширение их содержания, в том числе таких основных прав, как права на жизнь и запрета пыток, в качестве императивных норм международного права, обязательных для соблюдения всеми государствами и иными субъектами международного права.

5. Авторитет и высокое юридическое качество решений и правовых позиций ЕСПЧ позволяют иным международным судебным учреждениям использовать его практику для установления содержания норм международного права прав человека. Положительный опыт учреждения и развития ЕСПЧ сыграл значительную роль в становлении таких международных судов, как Межамериканский суд по правам человека и Африканский суд по правам человека и народов.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

Венская Конвенция о праве международных договоров 1969 г. // СПС «КонсультантПлюс»

Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. // СПС «КонсультантПлюс»

Федеральный Закон от 30.03.1998 N 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней» // СПС «КонсультантПлюс».

Специальная литература

Дженнис М., Кэй Р., Брэдлн Э. Европейское право в области прав человека (Практика и комментарии).

Карташкин В. А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. — М., 1995.

Марусин И.С. Международные судебные учреждения, стороной разбирательства в которых вправе выступать физические лица: новые тенденции развития и совершенствования их деятельности: Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. — СПб., 2008. — С. 24.

Межамериканская система содействия и защите прав человека. Под. ред. В.М. Чхиквадзе. М.:

ИНИОН АН СССР, 1990.

Нурумов Д.И. Становление и развитие международной системы защиты прав человека: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. — М., 2000.

Патрин Д.А. Международное судебное разбирательство: история, понятие, функции: Дисс. … канд. юрид. наук. — M., 2005.

Проблемы Латинской Америки и международное право. — М., 1995.

Чертов А.А. Европейский Суд по правам человека и развитие международного права прав человека: Автореферат диссертациина соискание ученой степени кандидата юридических наук. — М., 2007.

Чертов А.А. История учреждения Европейского Суда по правам человека // Российское законодательство в современных условиях. Материалы V ежегодной научно-практической конференции. — Брянск: РИО БГУ, 2007.

Энтин М.Л. Международная судебная процедура// Курс международного права. В 7 тт. Т.3. — М., 1990.

Энтин М.Л. Международные судебные учреждения. — М., 1984.

Henkin L., Pugh R., Schachter О., Smit H. International Law. Cases and Materials. West Publishing Co., St. Paul. 1993.

Solemn hearing of the European Court of Human Rights on the occasion of the opening of the judicial year Friday, 19 January 2007. Speech by Mr Luzius Wildhaber Former President of the European Court of Human Rights. P. 1.

Van Heeck S. Die Weiterentwicklung des formellen Voеlkerstrafrechtes. Berlin, 2006.

Согласно ст.

5. Венской Конвенции о праве международных договоров 1969 г. императивная норма общего международного права является нормой, которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер. Венская Конвенция о праве международных договоров 1969 г. // СПС «КонсультантПлюс»

Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. // СПС «КонсультантПлюс»

Дженнис М., Кэй Р., Брэдлн Э. Европейское право в области прав человека (Практика и комментарии).

Чертов А.А. Европейский Суд по правам человека и развитие международного права прав человека: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. — М., 2007. — С. 19.

Чертов А.А. Европейский Суд по правам человека и развитие международного права прав человека: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. — М., 2007. — С. 22.

Энтин М.Л. Международная судебная процедура// Курс международного права. В 7 тт. Т.3. — М., 1990. -С.173

Энтин М.Л. Международные судебные учреждения. — М., 1984. — С.6.

Исходя из этого рассуждения нельзя согласиться с мнением С. Ван Хека, согласно которому решения вспомогательного органа Совета Безопасности имеют такую же обязательную силу, что и решения самого Совета Безопасности, и, следовательно, принципиальной разницы между Уставами и Правилами процедуры и доказывания Трибуналов нет. — Van Heeck S. Die Weiterentwicklung des formellen Voеlkerstrafrechtes. Berlin, 2006. S.81.

Чертов А.А. Европейский Суд по правам человека и развитие международного права прав человека: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. — М., 2007. — С. 24.

Чертов А.А. Европейский Суд по правам человека и развитие международного права прав человека: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. — М., 2007. — С. 25.

Проблемы Латинской Америки и международное право. — М., 1995. — С. 124.

Межамериканская система содействия и защите прав человека. Под. ред. В.М. Чхиквадзе. М.:

ИНИОН АН СССР, 1990; Henkin L., Pugh R., Schachter О., Smit H. International Law. Cases and Materials. West Publishing Co., St. Paul. 1993. P.666−673; P.640−689.

Карташкин В. А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. — М., 1995. — С. 97.

Там же.

Нормативно-правовые акты

1.Венская Конвенция о праве международных договоров 1969 г. // СПС «КонсультантПлюс»

2.Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. // СПС «КонсультантПлюс»

3.Федеральный Закон от 30.03.1998 N 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней» // СПС «КонсультантПлюс».

Специальная литература

1.Дженнис М., Кэй Р., Брэдлн Э. Европейское право в области прав человека (Практика и комментарии).

2.Карташкин В. А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. — М., 1995.

3.Марусин И.С. Международные судебные учреждения, стороной разбирательства в которых вправе выступать физические лица: новые тенденции развития и совершенствования их деятельности: Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. — СПб., 2008. — С. 24.

4.Межамериканская система содействия и защите прав человека. Под. ред. В.М. Чхиквадзе. М.:

ИНИОН АН СССР, 1990.

5.Нурумов Д.И. Становление и развитие международной системы защиты прав человека: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. — М., 2000.

6.Патрин Д.А. Международное судебное разбирательство: история, понятие, функции: Дисс. … канд. юрид. наук. — M., 2005.

7.Проблемы Латинской Америки и международное право. — М., 1995.

8.Чертов А.А. Европейский Суд по правам человека и развитие

международного права прав человека: Автореферат диссертации

на соискание ученой степени кандидата юридических наук. — М., 2007.

9.Чертов А.А. История учреждения Европейского Суда по правам человека // Российское законодательство в современных условиях. Материалы V ежегодной научно-практической конференции. — Брянск: РИО БГУ, 2007.

10.Энтин М.Л. Международная судебная процедура// Курс международного права. В 7 тт. Т.3. — М., 1990.

11.Энтин М.Л. Международные судебные учреждения. — М., 1984.

12.Henkin L., Pugh R., Schachter О., Smit H. International Law. Cases and Materials. West Publishing Co., St. Paul. 1993.

13.Solemn hearing of the European Court of Human Rights on the occasion of the opening of the judicial year Friday, 19 January 2007. Speech by Mr Luzius Wildhaber Former President of the European Court of Human Rights. P. 1.

14.Van Heeck S. Die Weiterentwicklung des formellen Voеlkerstrafrechtes. Berlin, 2006.

список литературы

referatbooks.ru

Реферат - Европейский суд – гарант защиты прав человека

МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ МЕНЕДЖМЕНТА И ПРАВА

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

РЕФЕРАТ НА ТЕМУ:

ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД – ГАРАНТ ЗАЩИТЫ ПРАВЧЕЛОВЕКА

СТУДЕНТ:

Николаев

Константин Львович

242 – Ю

ПРЕПОДАВАТЕЛЬ:

Раскевич

Елена Анатольевна

МОСКВА.2001г.

ВВЕДЕНИЕ.

« Европа – это только вопросы

валового внутреннего продукта,

но и определенное видение

человека».

Р. Хериот — председатель

Конвента по разработке хартии.

Исторические предпосылки Объединения Европы лежат в далекомпрошлом. Ещё в средние века под лозунгом “Renovatio ImperiiRomani” (Возрождение Римской империи) предпринимались попытки создать вЕвропе, по крайней мере в западной её части, некий Единый центр власти. Эти попытки – добровольного объединения и порабощения путем военной агрессии (чтослучалось чаще), как известно, потерпели неудачу. Тем не менее, по сей день вречах европейских политиков нередко говорится о «воссоединении» Европы, несмотря на всю неоднозначность подобных аналогий.

Современный этап объединения Европы на основе добровольного ограничения государствами своего суверенитета начался в конце 40х, начале 50 х годов ХХстолетия. Участвовать в нем пожелали сначала только шесть,западноевропейских, стран: Бельгия, Германия[1],Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция, затем их стало 9 (1973 г.) присоединилисьВеликобритания, Дания, Ирландия, (1981 г.) вступили Греция – 10, (1986 г.)вступили Испания и Португалия – 12, (1995 г.) Австрия, Финляндия, Швеция –15. Но на этом процесс расширения Европейского союза не завершился. Внастоящее время к вступлению в эту организацию готовится ещё 13 стран, восновном восточноевропейских.

Но вернемся назад в 40 – 50е годы. По инициативе Международного комитетадвижений за Европейское единство в мае 1948 года в г. Гааге был проведён Конгресс Европы, предложивший создать « Хартию прав человека». Принятая этимдвижением Декларация принципов, в соответствии, с которыми предлагалосьсоздавать « Европейский союз» содержала в тои следующий пункт:

В состав Европейского союза могут входить только такие государства,которые разделяют основные принципы Хартии прав человека и заявляют о своейготовности гарантировать их выполнения.

Это было отражено в статье 3 Устава Совета Европы, подписанного в Лондоне 5 мая 1949 года, в следующей редакции: «Каждый член Совета Европыдолжен признавать принцип верховенства права и принцип, в соответствии скоторым все лица, находящиеся под его юрисдикцией, должен пользоватьсяправами человека и основными свободами».

Исходя из этого Совет Европы был учрежден в 1949 году. ДеятельностьСовета Европы направлена на гуманизацию политики и принятия общих правовыхнорм для государства – членов Совета Европы.

В мае 1950 года французские политики Ж. Монне и Р. Шуман, которыхпо аналогии с творцами американской конституции, называют сейчас отцами –основателями или архитекторами Европейского союза. Первый из них разработал, авторой в качестве министра иностранных дел от имени правительства своей страныогласил меморандум (План Шумана), предлагавший в качестве первого шага всоздании « Европейской Федерации» передать под управление надгосударственныхорганов власти производство угля и стали – в то время две ключевые отрасли тяжелой промышленности.*[2]

В 1951 году на основании «Плана Шумана» в Париже был заключен договороб учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), действующий и поныне.Первоначальными участниками новой организации, как уже говорилось, стали шестьзападноевропейских стран.

С 1952 года Совет Европы имеет свой флаг с двенадцатью звездами и с 1972года свой гимн ( прелюдия «Ода радости»).

Следующий «кирпичик » в фундамент будущего Европейского союза былзаложен в 1957 году, когда интеграционная модель ЕОУС была распространена навсю экономику. Речь идет о создании Европейского экономического сообщества(ЕЭС), компетенция которого уже не привязана к какой-то отдельной отраслииндустрии или сельского хозяйства. Одновременно с ЕЭС на основании отдельногоучредительного договора было создано Европейское сообщество по атомной энергии(Евратом).

Названные три сообщества вместе, послужили основой для учреждения в началедевяностых годов организации - Европейский Союз.

Договор о Европейском Союзе (известный также по месту подписания как Маастрихгским)был заключен в 1992 году и вступил в силу 1 ноября 1993 года.

С 1964 года празднуется день ( 5 мая) основания Совета Европы.Штаб-квартира Совета Европы находится в Страсбурге. мая 1949 г. принятустав Совета Европы.

От своих предшественников Союз отличает, прежде всего, универсальныйхарактер его компетенции. Она распространилась теперь не только на экономическиеи связанные с ними отношения, но охватила также важные области, как внешнюю(в том числе оборонную) политику и вопросы борьбы с преступностью.

Соответствующим образом складывается внутренняя структура новойорганизации. Её принято рассматривать как совокупность трех элементов, трехопор, каждая из которых охватывает определенную сферу интеграционныхпроцессов: социально-экономическую, внешнеполитическую и правоохранительную.

Первая «опора» самая старая и наиболее продвинутая по степениинтеграции - Европейские сообщества ( бывшая ЕЭС) вместе взятые.

В рамках второй «опоры» Европейский Союз осуществляет внешнеполитическую функцию, стремясь утвердить « свою индивидуальность на международной арене» (ст.2 Договора о Европейском Союзе). Называется она Общаявнешняя политика и политика безопасности.

Самая последняя по времени возникновения, но всё болеезначимая третья «опора» Союза имеет своим предметом борьбу с преступностью –сотрудничество полиций и судебных органов в уголовно-правовой сфере…

Третья «опора» впервоначальной редакции Договора о Европейском Союзе называлась«Сотрудничество в области правосудия и внутренних дел». Название этой «опоры» было изменено в 1997 г. в связи с тем, что ряд вопросов был перенесен вкомпетенцию Европейского сообщества (визовая, иммиграционная политика, политика в области представлений убежища и др.). Деятельность государств - членов Союза в рамках третьей «опоры», концентрируется отныне только на борьбес криминальными деяниями и преступностью.

Организационное единство Союза обеспечивается в первую очередь единым составом государств — членов и единой системой руководящих органов.

Из бывшего Социалистического блока и бывшего СССР в Совет Европы были принятыстраны Прибалтики, так как первые заявили о правах своих граждан.

Россия была официально принята в Совет Европы 26 февраля 1996 г., тоесть спустя 48 лет как Генеральная Ассамблея Организации Объединенных нацийутвердила Всеобщую декларацию Прав человека (10 декабря 1948 г.) только через50 лет Россия признала, что Права человека в Российской Федерации существуют.

Поскольку сама Хартия, в Преамбуле, параграфа 3 ст. 52 и ст. 55,подчеркивает свою неразрывную связь с Европейской конвенцией о защите правчеловека и основных свобод 1950 г., она предполагает толкование своихположений через текст и дух конвенции 1950 г., а так же через прецендентноеправо Европейского Суда по правам человека.

От участия в правозащитном механизме Совета Европы Россия получит:

Первое, справедливое рассмотрение жалоб гражданина, если в нашейстране по каким-то причинам добиться этого не удалось.

Второе, присоединившись к Европейской Конвенции 1950 г.,Россия ещё раз заявит о приоритете гражданских прав и свобод, что является основным правом любого демократического общества.

И в третьих, с правовой точки зрения, Россию можно будетсчитать полноправным членом Европейского Союза, которая ставит перед собойзадачу защиты и укрепления демократии и прав человека.

Россия вступила в Совет Европы, наполовину выполнив условия, поставленныеей Советом Европы.

1. Принятие Российской Федерацией закона об альтернативной [3]гражданскойслужбе. В Конституции Российской Федерации: Федеральный закон «о воинскойобязанности и военной службе» от 11 февраля 1993 года устанавливает, что навоенную службу призываются все граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27лет, не имеющие права на освобождение или отсрочку от призыва. Уклонение отпризыва уголовно наказуемо (ст.80, 81 УК РФ). В соответствии с Конституцией РФ ( У 3 ст.59) гражданин Р.Ф. если его убеждения или вероисповедание противоречит несение военной службы, а также в иных, установленных федеральнымзаконом случаях имеет право на замену военной службы альтернативной гражданскойслужбой».

Но закона о порядке прохождения альтернативной службы, правах иобязанностях и ответственности лиц, несущих её пока ещё не существует.

2. Отмена смертной казни ( не решена по сей день). С расширением гарантийправа на жизнь, связаны конкретизирующие Конституцию нормы, значительносужающие возможности применения смертной казни. Эта мера наказания сохраняется временно, впредь до её отмены (п.2 ст. 20 Конституции) и может устанавливаться федеральным законом лишь в качестве исключительной, за особо тяжкиепреступления против жизни; связана с предоставлением обвиняемому права нарассмотрение его дела с участием присяжных заседателей. Вступление России вСовет Европы выдвинуло в повестку дня вопрос об отмене смертной казни, так какэто прямо предусмотрено Протоколом №6 от 28 апреля 1983 г. к Конвенции озащите прав человека и основных свобод 1950 г. Ст.1 указанного Протокола устанавливает: «Смертная казнь отменяется. Никто не может быть ни приговорен кэтому наказанию, ни казнен.» Из Протокола (ст.2) следует, что введение смертнойказни разрешается государством – участником конвенции только за преступления,совершенные во время войны либо в условиях, когда грозит её приближение. ДляРоссии условиями вступления в Совет Европы является отмена законом смертнойказни в течение ближайших 3 х лет. До принятия такой законодательной нормыРоссия обязывается ввести мораторий на исполнение приговоров о смертнойказни. Такой мораторий объявлен соответствующим указом Президента РФ.

Комментарий к Конституции Р.Ф.

3. Приведение законов ФСБ в нормы международного сотрудничества.

В качестве правоохранительного органа Федеральная Службабезопасности выполняет значительный объём работы по обеспечению безопасностиличности, общества и государства. Государством гарантируется соблюдение прав исвобод человека и гражданина при осуществлении органами ФСБ своей деятельности.Не допускается ограничение их прав и свобод, кроме случаев, предусмотренных федеральными и конституционными законами. Если органами ФСБ, либо ихдолжностями лицами нарушены права и свободы гражданина, то он вправеобжаловать действия указанных органов и должностных лиц и вышестоящий органФСБ, прокуратуру или в судебном порядке.

Государственныеорганы, предприятия, учреждения, и организации ( работодатели) независимо отформ собственности, общественные объединения и граждане имеют право всоответствии с законом РФ получать разъяснения

и информацию оторганов ФСБ в случае ограничения их прав и свобод.

Государственныеорганы, и работодатели независимо от форм собственности, граждане вправе требовать от органов ФСБ возмещения морального и материального ущерба, причиненногодействиями должностных лиц органов ФСБ при исполнении ими служебныхобязанностей[4].« Деятельность органов федеральной службы безопасности, применяемые имиметоды и средства не должны причинять ущерб жизни и здоровью людей и наноситьвред окружающей среде».[5]

«Если в ходе оперативно-розыскной деятельность осуществляемой полномочныморганом, требуется контроль почтовых отправлений, цензура корреспонденцииосужденным, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации стехнических каналов связи ( ст.3 Закон об Оперативно-розыскной деятельности).Данные ограничения согласно Закону возможным ими на основании судебногорешения при наличии информации: о признаках подготавливаемого, совершаемого противоправного деяния, но которому обязательно производство предварительногоследствия».[6]

(комментарии к конституции РФ).

4. Отменена цензура для средств массовой информации.

Согласно сто 29 с правом на информации связаны свобода массовойинформации и конституционный запрет цензуры. Гарантии распространения массовойинформации запрещены Федеральным законом « О средствах массовой информации «от 15.01.95. 12 декабря 1993 г. в Российской Федерации была принята последнимна сегодня Конституция РФ. Можно считать, что Россия вступила на путьразвития как Демократическое государство.

Права и свободы человека и гражданина

Для общения и взаимодействия людей, разрешения и предотвращения конфликтов между ними важное значение всегда имели проблемы познания,совершенствования и реализации права.Долгим и сложным был исторический путьразвития правовой материи и духа у разных народов.

Тысячелетияпонадобилось для того, чтобы люди в большинстве своем начали постоянно, сначала интуитивно, а затем все более осознано, понимать смысл и роль права в их жизни.

Нов настоящее время эти проблемы продолжают оставаться актуальными, проявляяськак внутри личностном плане, так и в межличностных связях, вовзаимоотношениях между различными объединениями, странами и сообществами.

Исследование проблем отношений следует начать с самого человека, чьи существенныечерты, идеальные и поведенческие образы явно или неявно связаны с правом.Только человек среди всех других живых существ обладает разумом способен ощущать и осознавать право, соблюдать правовые установления,приспосабливаться к правовой деятельности. Как существо социальное он впроцессе общения с себе подобным может совершенствовать юридические нормы,создавать все более удобные модели общественного поведения словом, человек живет в правовой системе и в силу ряда социально-экономических, политических идругих факторов развития не может существовать без права.

Ж.Карбонье утверждает, что человек есть «гомо юридикус». Это одна из сторон связей и отношений человека и права. Здесь человек выступает только какпользователь, потребитель этого права. Но есть еще другая сторона этих отношений.

Сторона в которой человек выступает как творец этого самого права. Прежде всего следует понять то, что право – неотъемлемое качество человека и свойство егобытия. Изначально, человек появившись на Земле как вид и появляясь каждыйраз персонально, защищает свою жизнь, свободу ( сначала инстинктивно, потомосознано) т.е. реализует свое право на жизнь и свободу. Отсюда естественные, неотъемлемые права человека: право на жизнь, свободу.

Собственность,равенство, счастье, и.т.д. Поэтому право обладает ценностью илисамоценностью.

Впроцессе общения людей, при реализации естественных потребностей, интересов и прав постепенно вырабатываются привычки, стереотипы , которые с однойстороны, обеспечивают свободу действий, а с другой- ограничивают ееразумными с позиций социального большинства ими социальной силы пределами. Устанавливается общепринятая норма поведения.

Помере развития общества естественно правовые качества человека приобретают характер масштаба свобод, меры справедливости и равенства для всех людей.Возникает правовая нормативность, урегулированность отношений , и правостановиться социальной ценностью как всеобщая форма и способ нормальнойжизни общества.

Такимобразом, все то общее, что существует в природных и социальных качествахчеловека вне зависимости от рассовых, национальных различий, пола, религиознойи идеологической привержинности, обуславливает и общие черты правовойсистемы прошлого и современности.

Человек– существо разумное, справедливое, а значит, правовое.

Права человека – это естественные возможности индивида, обеспечивающие его жизнь,человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественнойжизни.

Правачеловека подразделяются на две категории.

Права гражданина – совокупность естественных правомочий, получившихотражение в нормативно правовых государственных актах, и приобретенных правомочий, выработанных в ходе развития общества и государства. Правагражданина обязательно закрепляются в Конституциях и иных законодательных актах, а также государством гарантируется и обеспечивается их защита.

Права личности – понимают как правомочия, принадлежащие конкретномуиндивиду в конкретной ситуации. Объем их может зависеть от социально-экономического положения, общественно политического статуса человека, условийего работы и места проживания. Под «личностью» подразумевают человека,гражданина, иностранного гражданина, без лица гражданства беженца.

Права личности характеризуют индивидуальные особенности человека, степеньего социальной зрелости, способность осознавать право и отвечать за своидействия.

Основныеправа и свободы человека и гражданина закрепляются в индивидуально-правовыхактах и конституциях конкретных государств. Различают: гражданские (личные), экологические, политические, социальные, культурные, экономические иинформационные права.

Гражданскиеправа — представляют собой совокупность правомочий, отражающих естественно–правовые начала, обеспечивающих индивидуальность и оригинальность личности,во взаимоотношениях между государством и обществом. К ним относятся: право насвободу и личную неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну,право на защиту своей чести и доброго имени, право на тайну переписки,телефонных переговоров почтовых телеграфных и иных сообщений, право насвободное передвижение, выбора места пребывания и жительства и др. Экономическиеправа – это правомочия, отражающие экономические аспекты естественных правчеловека и обеспечивающие одновременно хозяйственную автономность индивидов иих взаимодействия друг с другом и обществом. Это право: частной собственности: право на владение, пользование и распоряжение своим имуществом какединолично, так и совместно с другими лицами: право на участие в кооперативной,акционерной, муниципальной, государственной собственности: право напредпринимательскую деятельность, право свободно распоряжаться своимиспособностями к труду, выбирать род деятельности и профессию и.т.д.

Политические права – определяют возможность участия граждан в управлениигосударством и обществом.

Сюдаотносятся: право человека на гражданство, право определять и указывать своюнациональную принадлежность: право на объединение, включая право создаватьпрофессиональные союзы для защиты своих интересов: право на проведениесобраний, митингов и демонстраций, право на участие в управлении деламигосударства как непосредственно, так и через своих представителей: правоизбирать и быть избранным, право обращения в государственные органы и д.р.

Социальныеправа – это те права, которые отражают уровень материального развитияконкретного государства и их способность обеспечивать достойный уровень жизни исоциальную защищенность гражданина.

Наиболеезначимые социальные права это: право на труд, социальное обеспечение, право нажилище, право на отдых, охрану здоровья, и медицинскую помощь.

Культурные права влияют на духовно-культурные отношения, обуславливают независимость исамобытность формирования духовного мира личности.

Ккультурным правам относятся: право пользоваться родным языком, на свободныйвыбор языка общения, свобода совести и вероисповедания, право на образование,свободу литературного, художественного, научного, технического, и других видовтворчества, право на доступ и культурным ценностям

Экологическиеправа – обеспечивают нормальные условия проживания человека на Земле и наконкретной территории.

Этоправо на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии,на возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или имуществаэкономическими правонарушениями.

Информационныеправа характеризуют новую эпоху развития личности и общества. От их закрепленияи соблюдения зависит реализация вообще правового статуса.

Сюдаотносят: свобода мысли и слова, право искать, получать, передавать, производитьи распространять информацию любыми законным способом: свобода массовой информации.

Существованиеи реализация прав и свобод неразрывно связаны с определенными обязанностями,которые выступают их обратной стороной. «В основе права лежит свободаотдельного человека, и право заключается в том, чтобы я обращался с другими каксо свободным существом» – Гегель.

Обязанность– это мера общественно необходимого поведения человека, призванная вместе справами и свободами обеспечивать баланс, устойчивость правового регулирования.Обязанности можно разделить на юридическими носителями которых являютсягражданин, государство, его органы, и на естественно-правовые, носителямикоторого являются человек и общество.

Естественныеобязанности соответствуют естественным, основным правам человека, которые можносравнить с библейскими заповедями ( право на жизнь – обязанность «не убей»,право на собственность –«не укради») и они так же, как права, по мере развитияобщества постоянно конкретизируются и закрепляются в виде юридическихобязанностей в законодательстве. В некоторых странах законодатель, учитываяразницу между юридическими и естественными обязанности человека и обязанностигражданина. Например в статье 59 Конституции РФ записано «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ. Но одна из важнейшихКонституционных обязанностей – соблюдение Конституции и законов РоссийскойФедерации ( 42 ст. 15 ). Она распространяется на всех граждан и лиц безгражданства, иностранных граждан, должностных лиц государства, государственныеорганы и органы местного самоуправления.

Обязанностии права граждан отражение не только во внутренних документах государств (Конституции и правовые акты), но и в Международных правовых актах. «Всеобщаядекларация прав человека» принятая ООН, Европейская конвенция о защите правчеловека и основных свобод (1950) и дополнительными протоколами.

Европейская конвенция по правам человека.

Старейшей региональной организацией на Европейском конвенте является Совет Европы. 4ноября 1950 года в Риме его членами была принята Европейская конвенция о защитеправ человека и основных свобод, которая вступила в силу 3 сентября 1952г.Спустя 25 лет после принятия конвенции, ее участниками стали все члены СоветаЕвропы.

Какподчеркивается в преамбуле Конвенции, ее участниками поставили перед собойзадачу «предпринять» первые шаги» для осуществления некоторых прав»,перечисленных во Всеобщей декларации прав человека. В Конвенции содержитсялишь часть прав и свобод, закрепленных во Всеобщей декларации. Но достоинствосозданной системой состоит в том, что она постоянно развивается и дополняетсяновыми документами.

Наосновании Конвенции были созданы два органа – Европейская комиссия по правамчеловека и Европейский суд по правам человека (далее в тексте комиссия и суд).

Статья 1 Обязательство соблюдать права человека:

Высокие Договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому лицу, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящейКонвенции.

Во2й статье Конвенции гарантируется юридическая защита права на жизнь и даетсяперечень обстоятельств. При которых возможно ее лишение. Но протокол №6 иКонвенции Относительно отменены смертной казни (Страсбург 28.04.1983. ). Встатье 1 смертной казни.

Смертнаяказнь отменяется. Никто не может быть приговорен к смертной казни или казнен.

Предоставляя право государством применять возможность применять смертную казнь только вусловиях войны или угрозы ее наступления. Право на жизнь никогда нерассматривалось как основание к запрещению аборта.

Такжест. 3 Запрещены пытки.

«Никтоне должен подвергаться пыткам и бесчеловечным и унижающим достоинства обращениюи наказанию».

Впрактике Совета Европы под это определения попадали и унижения, связанные сдискриминацией, практикой телесных наказаний и.т.д.

Статья 4 Запрещение рабства и принудительного труда.

1 Никто не должен содержаться в рабстве и подневольном труде.

2 Никто не должен привлекаться к принудительному или обязательному илиобязательному труду, но при этом есть особые обязанности, налагаемые представителяминекоторых профессий. ( Необходимость для адвоката осуществлять предоставляемуюгосударством защиту неимущих подсудимых) являются правомерными.

Статья5 Право на свободу и личную неприкосновенность.

Эта статья Конвенции гарантирует одно из наиболее рано признанных правчеловека в современном понимании. В этой статье перечисляются случаи, когдалицо может быть лишено свободы ( законное осуждение, обеспечение выполненияобязательства, задержание беспризорного несовершеннолетнего с цельюпредотвращения опасной инфекции, а так же душевнобольных, алкоголиков,наркоманов, или бродяг, ( лиц представляющих общественную опасность ),задержание лица незаконно пересекшего границу или высылаемого. При задержании, каждому арестованному сообщается причина его ареста и любое обвинение напонятном ему языке. Каждый, кто лишен свободы ( арест или задержание) имеетправо на скорое разбирательство, в ходе которого быстро решает о законности егозадержания и выносит и выносит постановление о его освобождении, если оно незаконно. Конвенция гарантирует определенные права арестованному или задержанномулицу. В соответствии со статьей 5 пункт 3 гарантируется лицом незамедлительнодоставляется к судье или другому должностному лицу, уполномоченному законом,осуществлять судебные функции и имеет право на судебное разбирательство втечение разумного срока им на освобождение до суда. Освобождение можетставиться в зависимости от предоставления гарантии явки в суд.

Также Конвенция гарантирует тем, кто стал жертвой ареста или задержания в нарушении положений данной статьи право на компенсацию.

Конвенция гарантирует лицу и ряд чисто процессуальных гарантий(ст.6).Среди них – право на публичность судебного разбирательства с соблюдениемнеобходимых требований в разумные сроки независимым и беспристрастным судом,образованным на основании закона. Беспристрастность понимается здесь какотсутствие какой-либо зависимости судьи по отношении к одной из сторон процесса ( профессиональной зависимости или совмещения в одном лицепредставляет следствия и судебных органов и т.п.).

Существует правило о публичном объявлении решения суда, но признано возможным удаление прессы и публики. Конвенцией провозглашается так же презумпция невиновности.

Часть 3 ст.6 Конвенции особо отражает для обвиняемого в уголовномпроцессе право быть информированным , иметь время на подготовку защиты,право на юридическую помощь (т.е. бесплатную), право допрашивать свидетелейобвинения, представлять собственных свидетелей на равных с обвинениемусловиях, а так же право на переводчика. Данные права расшифровываются и как предполагаются встречи с адвокатом, хотя предоставляемый бесплатно адвокатвовсе не обязан обладать каким-либо профессиональным опытом.

П протоколе 7 содержится право на обновления решения уголовного суда, подверженное определенным ограничениям (ст.2), право на компенсацию в случаесудебной ошибки (ст.3), а так же провозглашается принцип, что никто не можетбыть привлечен к суду или осужден дважды за одно и то же преступление (ст.4).Вообще, говоря о процессуальных гарантиях, следует отметить ст.13, котораяустанавливает, что каждый имеет право на эффективные средства защиты прав исвобод, провозглашенных в Конвенции.

Заканчиваярассмотрение процессуальных гарантий, упомянем принцип отсутствия обратнойсилы у закона, устанавливающего ответственность или ужесточающего ее запреступления, совершенные после вступления его в силу. Безусловно, это некасается лиц, деяния которых на момент их совершения считались преступлениямисогласно принципам цивилизованных наций ( 42 ст.7).

Также в Конвенции закреплены и другие гражданские права ст.8. « Право науважение частной и семейной жизни». В которой говорится, что 1) Каждый имеетправо на уважение его частной и семейной жизни, его жилища икорреспонденции. 2) Вмешательство публичной власти в осуществлении этого праване допускается, за исключением, когда это предусмотрено законом и необходимов демократическом обществе в интересах национальной безопасностиобщественного порядка или экономического благосостояния страны и.т.д.» Но ясчитаю, что этот закон не может относится к людям которые занимаются «большой политикой». Их частная жизнь является так же и общественной жизнью.И они не должны порочить себя. ( Президент США Б. Клинтон, генеральныйпрокурор Скуратов и.т.д.), также ст.12 гарантирует право вступления в брак,создания семьи в соответствии с национальным законодательством.

Статья 14 запрещает дискриминацию. Конвенция обеспечивает правопользования правами и свободами без какой-либо дискриминации по признакам пола, расы, цвета кожи, языка, религии и иных убеждений, национального исоциального происхождения, и.т.д. И последние, что следует отметить вКонвенции, говоря о правах. Ранее были отмечены случаи возможности ихограничений в «обычных» условиях. Именно поэтому стоит обратить особое внимание на ст. 15 Конвенции, которая разрешает государствам отойти отвыполнения некоторых обязательств в случае войны или угрожающей жизни общественнойнеобходимости.

В тексте этой статьи четко сформулирован принцип пропорциональности принимаемыхмер характеру опасности. Для контроля принимаемых мер необходимо информироватьГенсека СЕ о мерах и причинах их принятия. Комиссия, при толковании понятия«общественная необходимость», выработана в Greek case (1969 ) следующиестандарты :

Она должна оказывать влияние на нацию в целом

Она должна быть действенной или близкой

Продолжение организованной жизни общества должно быть под угрозой

Кризис и опасность должны иметь чрезвычайный характер, причин в такихусловиях меры или ограничения, предусмотренные Конвенцией для поддержанияобщественного порядка. Являются явно не достаточными.

Следует отметить, что далее такие чрезвычайные обстоятельства не освобождаютгосударство от обязанности соблюдать права человека, безусловно гарантируемыеКонвенцией (42 ст.15), а именно:

1)Право на жизнь

2) Запрещение пыток, бесчеловечного или унижающего человеческоедостоинство обращение и наказания.

3) Запрещение рабства

4)Процессуальная гарантия, согласно которой и уголовного законаотсутствует обратная сила, в том числе в отношении ведения и ужесточениянаказания за какое-либо деяния.

ХАРТИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА ОБ ОСНОВНЫХ

ПРАВАХ

В Хартии Европейского Союза об основных правах 1961г. (рассматривается еепересмотренный вариант от 7 декабря 2000 г.) закреплены экономические исоциальные права. Реализация их во многом зависит от экономического уровнягосударства. Поэтому в этом документе государству предлагается возможностьвыбора тех прав, которое оно будет гарантировать.

Хартия состоит из Преамбул и 7 глав .

Преамбула.

Из всех документов Европейских Сообществ и Европейского Союза Преамбула кХартии Европейского Союза об основных правах является, пожалуй, наиболееконцентрированно, глубоко концептуальным разделом, воплощающим в себе сущность,содержание и принципиальные основы всего того, что мы называем правомЕвропейского союза. Она содержит в себе практически все основополагающие цели,задачи, функции, пути, средства, тенденции и перспективы развития этойуникальной всеобъемлющей Европейской интеграционной организации.

Из преамбулы следует, что Хартия имеет своим объектом и народыобъединенной Европы, и государства, и граждан Европейского Союза, и лиц,находящихся на их территории.

Главной идеей Преамбулы и всей Хартии является провозглашение в абзаце 2того, что Европейский Союз «помещает человеческую личность в центр своейдеятельности посредством введения гражданства Союза и создания пространствасвободы, безопасности и правосудия».

Эти принципы базируются на духовном, нравственном и историческом наследиинародов Европы (абзац 2).

Соответственно название и главы Хартии:

«Достоинство”

“Свободы”

“Равенство”

“Солидарность”

“Гражданство”

“Правосудие”

Соединенные вместе, они и дают то, что мы называемдемократией.

Глава I. Достоинство .

Глава I. Состоит из 5 статей и закрепляет основные личные права граждан Европейского Союза, а также иных лиц.

Все права, содержащиеся в этой главе, логически связаны с правом начеловеческое достоинство ( ст.1 Хартии ) и не могут рассматриваться в отрыве отнего. К этим правам относятся право на жизнь (ст.2 Хартии), право напсихическую и физическую целостность (ст.3 Хартии), запрещение пыток,бесчеловечного или унижающего достоинство обращения (ст.4 Хартии), запрещениерабства и принудительного труда.

Кроме прав, в этом разделе содержится целый ряд запретов, направленныхна то, чтобы гарантировать каждому возможность беспрепятственногоосуществления всего комплекса прав, связанных с принципом уважения человеческогодостоинства, так, в первой главе закреплены запрет на торговлю человеческимисуществами (ст.5 Хартии), запрет на смертную казнь (ст.2 Хартии) и многиедругие.

Глава II. « Свободы»

Глава II. Свободы занимает в Хартии центральноеместо. Она состоит из 14 статей и закрепляет обширный массив прав и свободграждан Европейского Союза, а так же иных лиц.

В этой главе представлены широкий спектр прав и свобод: личных (право насвободу-ст.6, право на защиту данных личного характера-ст.8. и.т.д.),политических ( свобода собраний и объединений ст. 12., свобода информациист.11 и.т.д.), социально-экономических ( право на труд ст. 15, правособственности ст. 17 и.т.д.) и культурных ( право на образование ст.14, правона академическую свободу ст.13 и.т.д.).

Глава III. «Равенство».

3глава, Хартии, включает в себя сеть статей, объединенных общей задачейобеспечения равенства, и подчинена логике закрепления сначала общих составляющихпринципа равенства: равенство перед законом (ст.20), недопустимостьдискриминации (ст.21 – с последующей конкретизацией его проявлений в праве накультурное, религиозное и языковое разнообразие (ст.22), в равенстве мужчин иженщин (ст.23). Хартия особо выделяет таких специфических адресатов этогопринципа как дети (ст. 24), пожилые люди (ст.25) и инвалидов (ст.26).

В этой главе равенство рассматривается, с одной стороны, как общийосновополагающий принцип, пронизывающий каждое право или свободу испособствующий обеспечению всего комплекса прав и свобод, а с другой стороны,как механизм создания условий для реализации прав и свобод менее«самостоятельных слоев общества, которые неспособны своими силами осуществитьсвои права в полном объеме.

IV глава«Солидарность»

Глава IV Хартии «Солидарность» включает в себя 12статей в основном социальной направленности, отражающих доктрину социальнойсолидарности и сотрудничества труда и капитала. Они связаны с трудовыми отношениями(ст. 27-32), защитой семьи, материнства и детства (ст.33), социальнымобеспечением ( ст.34) ., охраной здоровья (ст.35) защитой окружающей среды(ст.37), обеспечения услугами (ст.36) и защитой прав потребителей (ст. 38).

В главе солидарность рассматриваются также запрещающая статья: запретдетского труда (ст.32).

V.глава«Гражданство»

Глава V. «Гражданство» Хартии Европейского Союзаоб основных правах 2000 г. содержит восемь статей, преимущественно связанных сполитическими и информационными правами, вытекающими из наличия у лицагражданства Европейского союза*

Право голосовать и балатироваться (ст.39-40), право на доступ к документам(ст.42), право на хорошее управление (ст.41), свобода передвижения и выбора места жительства (ст.45), дипломатическая защита (ст.46), Омбудсман(ст.43)-должность Омбудсамна Союза Включает в себя проведение независимогорасследования, направление запросов в заинтаресованые инстанции ипредоставление докладов Европейскому парламенту. Само по себе наличие такогооргана является важной гарантией соблюдения прав человека и обеспечениявысокого уровня их защиты.

Глава VI.«Правосудие».

Глава VI.Хартии состоит из четырех статей иуказывает на основные процессуальные гарантии прав и свобод, содержащиеся вХартии, а так же основополагающие принципы судебного процесса в ЕвропейскомСоюзе. В этой главе закреплены право на эффективное обжалование (параграф1.ст.47), право на доступ к беспристрастному суду (параграф 2 ст.47), право назащиту (параграф 2 ст.48), право на юридическую помощь (параграф 3 ст.47), а также на процессуальные принципы, как принцип, презумкции невиновности (параграф 1ст.48), принципы публичности судебного разбирательства (параграф2ст.47), принцип “ mon bis in idem “, право не подвергатьсясудебному преследованию и уголовному наказанию за одно и тоже преступление.

Глава VII. «Общие положения»

Глава VII. Хартии (ст.51-54) завершающая глава.Её статьи закрепляют «общие положения», то есть нормы, предназначение которых –определить действия Хартии в целом, в том числе соотношение с другими источникамиосновных прав и свобод.

В подготовительных документах Конвента, разрабатывающего Хартию, предметглавы VII обозначился термином «горизонтальные вопросы».Первоначальнонаряду с положениями, сюда предполагалось включить принцип недопустимостидискриминации и принцип равенства мужчин и женщин, которые в итоговой редакциидокумента

получили закрепление в нормах главы «Равенство» (ст.21 и ст.23).*

Итак, статьи главы «Равенство»:

-ст.51-устанавливает сферу применения Хартии

-ст.52-определяет, во-первых, условия допустимости ограничений прав исвобод, а, во-вторых, прядок реализации основных прав.

-ст.53-признание и защита основных прав и свобод (национальный уровень,международного сообщества, наднациональный уровень Европейского Союза)

-ст.54-запрещает злоупотребление правами

Итак, Хартия основных прав и свобод Европейского Союза принята Конвентом,она провозгласила важнейшие права и свободы граждан Европы, очертила их границыи гарантии, запретила злоупотребление ими. Как эти права будут реализовыватьсяна практике, покажет сама жизнь, и это необходимо будет отразить в новыхкомментариях.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.

На сегодняшний день Российская Федерация является участником двух международныхдоговоров:

Международный Пакт о гражданских и политических правах.

Европейская Конвенция о защите прав и основных свобод.

В соответствии с которыми лица, находящиеся под юрисдикцией Российской Федерации,могут обратиться в международные органы по правам человека за защитой своихправ.

К международным правозащитным органам относятся:

Комитет по правам человека ООН.

Европейский Суд по правам человека.

На основании Международного Пакта о гражданских и политических правах, создани действует Комитет по правам человека. Он был принят Генеральной ассамблеейООН 16 декабря 1966 года, и вступил в силу 23 марта 1976 года. РоссийскаяФедерация приняла обязательства по Международному Пакту о гражданских правах иФакультативному протоколу к Международному Пакту с 1 октября 1991 года.Поэтому, любой гражданин, который считает, что его гражданские и политическиеправа были нарушены Российской Федерацией после указанной даты, вправеобращаться в Комитет по правам человека ООН.

Европейский суд по правам человека создан и действует на основанииЕвропейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод,, которая былапринята 4 ноября 1950 года. Последняя редакция Европейской Конвенции о защитеправ человека и основных свобод действует с 1 ноября 1998 года. РоссийскаяФедерация приняла на себя обязательства по Европейской Конвенции о защите прави основных свобод с 5 мая 1998 года. Следовательно, каждый, кто полагает, чтоего гражданские и политические права были нарушены Российской Федерацией, можетобращаться в Европейский Суд по правам Человека .

Что относится к гражданским правам и обязанностям:

Международный Пакт о гражданских и политических правах гарантирует права:

Право на самоопределение народов (ст. 1).

Запрет дискриминации (ст.2).

Равенств пользования политическими и гражданскими правами (ст.3).

Право на жизнь (ст.6).

Запрет пыток (ст. 7)

Запрет рабства и работорговли (ст. 8).

Право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 9).

Запрет на лишение свободы при невыполнении договорного обязательства(ст.11).

Свобода передвижения (ст.12).

Равенство перед судом, право на справедливый суд (ст.14).

Право на признание правосубьектности (ст.16).

Неприкосновенность личной и семейной жизни (ст.17).

Свобода мысли, совести, религии (ст.18).

Свобода мирных собраний и Ассоциаций (ст.21,22).

Защита семьи (ст.23).

Права ребенка (гражданство, регистрация) (ст.24)

Право на участие в политической деятельности государства (ст.25)

Равенство перед законом (ст.26)

Права этнических меньшинств (ст.27)

Европейская Конвенция о защите прав и основных свобод предусматривает:

Право на жизнь (ст.2)

Запрет пыток или бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращенияили наказания (ст.3)

Запрет рабства и работорговли (ст.40)

Право на свободу и личную неприкосновенность (ст.5)

Право на справедливое судебное разбирательство (ст.6)

Наказание исключительно на основании закона (ст.7)

Право на уважение частной и семейной жизни (ст.8)

Свобода мысли, совести, религии (ст.9)

Свобода выражения Мнения (ст.10)

Свобода ассоциаций (ст.11)

Право на вступление в брак (ст.12)

Право на эффективные средства защиты (ст.13)

Запрет дискриминации (ст.14)

Протокол:

Право на образование (ст.2)

\Защита собственности (ст.1)

Право на свободные выборы (ст.3)

Протокол:

Запрет лишения свободы за долги (ст.1)

Свобода передвижения (ст.2)

Запрет высылки граждан своего государства (ст. 3)

Запрет массовой высылки иностранцев (ст.4)

Протокол:

Отмена смертной казни (ст.1) запрещение оговорок

Протокол

Возможность высылки иностранцев только на основании решения, принятого всоответствии с предусмотренной процедурой (ст.1)

Право на апелляцию по уголовным делам (ст.2)

Право на компенсацию в случае судебной ошибки (ст.3)

Запрет повторного суда и наказания (ст.4)

Равноправие супругов (ст.5)

При обращении в Комитет по правам человека ООН и в Европейский Суд по правамчеловека необходимо четко представлять, что комитет по правам человека ООН занимается и рассматривает только те нарушения прав, которые предусмотрены МеждународнымПактом о гражданских и политических правах. А Европейский суд по правам человеканарушения только тех прав, которые предусмотрены Европейской Конвенцией озащите прав человека и основных свобод.

Нарушения иных прав и свобод, кроме гарантированных, предусмотренные другимимеждународными договорами, Конституцией РФ и внутренним законодательством РФ немогут быть предметом рассмотрения в Комитете по правам человека ООН и в ЕвропейскомСуде по правам человека.

Правила обращения в Комитет по правам человека ООН и Европейский Суд поправам человека – Условия приемлемости:

Приемлемость- совокупность условий, наличие которых предоставляет правообращаться в Комитет по правам человека ООН или Европейский суд по правамчеловека.

Условие “Ratione Temporis”:

Данное условие означает, что в международных органах, можно обжаловатьтолько те нарушения прав человека, которые произошли после того, как Р.Ф.приняла на себя обязательство соблюдать вышеуказанные международные договоры:

Обращаться в Европейский Суд по правам человека- после 5 мая 1998 года, акомитет по правам человека –после 1 октября 1991 года.

Применительно к Европейскому Суду по правам человека, условие Ratione Temporis , включает также обязанность лицаобратиться в Европейский Суд по правам человека в течении 6 месяцев с момента

Нарушения его прав

С момента вынесения последнего судебного решения

Это условие является наиболее строгим условием приемлемости, так какЕвропейский Суд по правам человека не восстанавливает пропущенный срок ни покаким основаниям, даже самым уважительным.

Исчерпание внутренних возможностей защиты:

Для международного права является общим принцип, в соответствии, скоторым государству необходимо дать возможность исправить нарушениесамостоятельно, то есть, если суд первой инстанции нарушил Ваши права, товполне вероятно, что кассационная инстанция их восстановит, во всяком случае,она обладает достаточными полномочиями, чтобы их восстановить.

Вопрос исчерпанности средств внутренней правовой защиты, являетсянаиболее спорным. Часто можно встретить следующую точку зрения – для обращенияв Европейский Суд по правам человека и в Комитет по правам человека ООН,необходимо использовать

кассационный порядок

надзорный порядок

обратиться в Конституционный Суд Р.Ф.

Европейский Суд по правам человека придерживается той точки зрения, чтонадзорный порядок является неэффективным, и, следовательно, нет необходимостиего исчерпывать, тем более, что при обращении в порядке надзора, заявительрискует пропустить 6 месячный срок.

Конституционный суд Р.Ф. имеет четко определённые законом полномочия,следовательно, использовать механизм Конституционного суда Р.Ф. такженеобязательно.

Таким образом, средства правовой защиты будут считаться исчерпанными,применительно к РФ, если обращался в кассационном порядке, так как толькокассационный порядок отвечает всем необходимым требованиям эффективностисредств правовой защиты:

заявитель по своему волеизъявлению может возбудить этот порядок,

получить судебное решение, которое непосредственно определяет его права иобязанности.

Следует отметить, что в Международном Пакте о гражданских и политическихправах прямо указано, что исчерпание внутренних средств защиты необязательно,если оно неоправданно затягивается. Что касается практики Европейского Суда поправам человека, то он может признать обращение приемлемым, если заявительдокажет, что использование средств правовой защиты внутри государства являетсянеэффективным.

Правосубъектность:

В соответствии с Пактом и Конвенцией никто не может быть лишенправосубъектности, то есть в эти органы могут обратиться те, кто по внутреннему законодательству не имеет возможности защищать свои права самостоятельно:душевнобольные, дети, инвалиды и т.д.

Другие условия приемлемости:

Жалоба должна подаваться жертвой, то есть тем лицом, чье право былонарушено.

Жалоба не должна быть анонимной, хотя заявитель может просить ЕвропейскийСуд по правам человека не упоминать его имя при публикации решения ипресс-релизов.

Жалоба должна быть обоснованной, то есть на заявителе лежит бремядоказывания нарушения его права.

Жалоба не может быть одновременно подана в Европейский Суд по правамчеловека и в Комитет по правам человека ООН.

Порядок формирования и работы Комитета по правам человека ООН и ЕвропейскогоСуда по правам человека.

Комитет по правам человека ООН состоит из 18 членов, которые избираютсяГенеральной Ассамблеей ООН из числа граждан тех стран, которые являютсяучастниками Международного Пакта о гражданских и политических правах, не болееодного гражданина от каждого государства, на срок 4 года. Члены комитетавыступают в личном качестве, могут быть выбраны повторно. Решения комитетомпринимаются при условии кворума-12 человек, простым большинством.

Комитет по правам человека Оон рассматривает дела в закрытом заседании,использует представленные письменные материалы.

Рассмотрение дела по правам ООН включает две стадии: рассмотрение напредмет приемлемости и рассмотрение по существу. Комитет по правам человека ООНрассматривает дела в течении 5-7 лет. До настоящего времени Комитет по правамчеловека ООН не рассмотрел ни одного дела РФ, хотя два признаны приемлемыми ещев 1998 году.

Решения Комитета по правам человека ООН не являются обязательными, онможет признать, что в отношении заявителя были нарушены права и рекомендоватьгосударству восстановить нарушенные права.

Европейский Суд по правам человека формируется Парламентской Ассамблеей СоветаЕвропы и состоит из 41 одного судьи (на данный момент) по количеству стран –участниц Совета Европы и Европейской Конвенции о защите прав человека иосновных свобод. Судьи избираются сроком на 6 лет. Половина судей избираетсякаждые три года. Судьи могут переизбираться.

Штаб-квартира Европейского Суда по правам человека находится в Страсбурге.

Жалоба при рассмотрении проходит несколько стадий:

неформальная — во время данной стадии лицо, обратившееся с жалобой нанарушение своего права, переписывается с Секретариатом, то есть:

Заявителю, может быть выслан формуляр, в том случае, если, жалоба былаподана в свободной форме:

секретариат может сообщить, что данная жалоба может быть признананеприемлемой, так как она не выдерживает определенных условий приемлемости лиявляется явно необоснованной.

Но,секретариат не может определять дальнейшую судьбу жалобы, то есть если лицо,обратившееся в Европейский Суд по правам человека, настаивает на рассмотрениижалобы будет рассмотрена его жалобы, данная жалоба будет рассмотрена всоответствии с процедурами ЕС.

юрисдикционная – стадия рассмотрения дела в соответствии с процедурамиЕС:

Дело поступает для изучения судье ЕС.

Комитет, состоящий из трех судей, по представлению одного из судей рассматривает делане предмет приемлемости, точнее неприемлемости данного дела.

ЕвропейскийСуд по правам человека действует, образуя:

Комитеты (3судьи),

Палаты (7судей).

Большую палату (17 судей).

Судья, избранный от государства, являющегося стороной в споре,обязательно входит в Палату и Большую Палату.

Комитетрешает вопрос приемлемости и необходимости дальнейшего рассмотрения дела. В томслучае, если Комитет считает, что данная жалоба неприемлема и не подлежитдальнейшему рассмотрению, он принимает единогласное решение о признанииобращения неприемлемым и снятия его с очереди.

Палатарассматривает вопросы приемлемости и существа дела в том случае, если комитетне признал жалобу неприемлемой. Палата может вынести окончательное решение поделу.

БольшаяПалата рассматривает дела:

По межгосударственным жалобам,

По индивидуальным жалобам, если решение дела требует толкования положенийКонвенции и протоколов, а также войти в противоречие с предыдущим решение суда

При наличии прошения одной из сторон на рассмотрение дела Большой палатойв течении 3-х месяцев с момента вынесения решения Палатой.

В случае признания обращения приемлемым, Европейский Суд по правамчеловека, может предложить:

Дружественное урегулирование:

Разрешить дело в соответствии с собственной процедурой.

Как ожидается, Европейский Суд по правам человека после реформы будетрассматривать дела в течении 2-х лет.

РешенияЕвропейский Суд по правам человека являются обязательным длягосударств-участников Европейской Конвенции о защите прав человека и основныхсвобод.

Исполнениерешений Европейского Суда по правам человека обеспечивается Комитетом МинистровСовета Европы, которому передаются принятые Европейским Судом по правамчеловека решения. Дело не считается оконченным до тех пор, пока государство невыполнит свои обязательства в соответствии с решением Европейского Суда поправам человека.

Какиевопросы разрешают Комитет по правам человека ООН и Европейский Суд по правамчеловека:

Определяют, было ли нарушено государством конкретное право,предусмотренное вышеназванными документами, в отношении заявителя, и какимиименно действиями государственных лиц оно было нарушено.

Признают нарушения права.

Европейский Суд по правам человека присуждает справедливую компенсацию занарушенное право.

Комитет по правам человека ООН и Европейский Суд по правам человека неимеют право отменять внутренние судебные решения и определять права иобязанности человека в конкретном случае.

При обращении в Комитет по правам человека ООН и в Европейский Суд по правамчеловека необходимо помнить, что бремя доказывания лежит на заявителе, то естьзаявитель должен обосновать свою жалобу, иначе она может быть признаназлоупотреблением своего права.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Я считаю, что до тех пор, пока законодательство Российской Федерации небудет приведено в соответствии с нормами Конвенции

о правах человека, и до тех пор пока Европейский Суд не в состоянииприменять санкции по отношению к Российской Федерации – Европейский Суд поправам человека не будет являться для граждан России гарантом защиты правчеловека.

Хотя есть прецеденты о делах граждан нашей страны дела, которых былирассмотрены Европейским Судом:

О. Биман. Единственная, кто, выиграл процесс о реституции в ЕвропейскомСуде, хотя закон о реституции в Российской Федерации отсутствуют.[7]

Граждане России, проживающие на территории Литвы, подали жалобу онарушении прав человека в Европейский Суд по правам человека. Дело в том, чтоправительство Литвы при замене паспортов, самостоятельно изменило окончанияимён и фамилий прибавив в конце к русским именам скончание «с». и теперьИванов, стал Иванов’с и т д. Это считается по мнениюграждан нарушением прав человека.[8]

А вообще-то, трудно сказать, является ли Европейский Суд по правамчеловека, гарантом защиты прав человека для граждан нашей страны. Но обращатьсяв Европейский Суд нашим гражданам затруднительно, потому что наша судебнаямашина очень медлительна, это, во-первых, (рассмотрение судебных дел в Р.Ф.длиться не месяцы, а годы, хотя, требование Европейского Суда обязывает податьжалобу не позднее 6 месяцев), а во-вторых, не каждый гражданин нашей страныможет себе позволить заплатить 5000 долларов за разбирательство его дела вЕвропейском Суде.

Как об этом пишет М.Л. Энтин в книге «Европейская Конвенция о правахчеловека и Европейская социальная Хартия»:

«Дело в том, что, как общее правило, жалобы составлены без учетаформально-юридических требований. В смысле некоторых из них просто трудноразобраться. Они представляют собой лишь сгусток эмоций. Другие составлены дообращения к конкретным российским инстанциям. Третьи не имеют непосредственногоотношения к сфере регулирования Конвенции и.т.д. …».

Но, исходя, из того, что кто-то пытается, и некоторые выигрывают дела вЕвропейском Суде, в него можно обращаться.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Комментарий к Конституции Российской Федерации. Москва. Г.И. Иванец.И.В. Калинский. В.И. Червонюк. 2001г.

2. Хартия Европейского Союза об основных правах. Комментарий. Москва.Юриспруденция.2001г.

3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Текст приведен по:Право Европейского Союза: Документы и комментарии. С.Ю. Кашкин. Москва. Терра.1999г.

4. Правоохранительные органы Российской Федерации. В.М. Фокин. Москва.1999г.

5. Правоохранительные Органы: Федеральный закон «об органах Федеральнойслужбы безопасности в Российской Федерации»

6. О гражданстве Европейского Союза. П.А.Калинеченко. Москва.2000г.

7. Европейская конвенция о защите прав человека и Европейская социальнаяхартия. Право и практика. Доннна Гомьен, Девид Харрис, Лео Зваак.

www.ronl.ru

Реферат: Европейский Суд по правам человека 2. Международный суд по правам человека реферат