4.2 Международная ассоциация развития. Международная ассоциация развития реферат

Международная ассоциация развития

Количество просмотров публикации Международная ассоциация развития - 179

В 50-е годы ХХ века оказалось, что бедные развивающиеся страны не могут заимствовать необходимые для развития своей экономики средства на условиях Всемирного банка и нуждаются в смягчении условий кредитования. В этой связи в 1960 году по инициативе Всемирного Банка была создана Международная ассоциация развития (МАР) специально для предоставления развивающимся странам финансовой помощи в виде беспроцентных займов и грантов.

Сегодня в состав МАР входят 170 государств. Штаб-квартира находится в Вашингтоне (США). Цели МАР аналогичны целям МБРР. Задачи, которые ставит перед собой МАР, заключаются в развитии производительных сил и стимулировании экономического роста в развивающихся стран.

Состав Совета управляющих и Исполнительного директората аналогичен МБРР. Президент банка является и Президентом МАР. Административную деятельность выполняет по совместительству персонал Всемирного банка. Штат сотрудников разделен на четыре сектора: операции, финансирование, политика, планирование и исследование. В целом, МБРР и МАР работают параллельно, они совместно используют единый штат, единое руководство, отчитываются одному и тому же Президенту и используют одинаковые стандарты при оценке проектов. Различие состоит лишь в условиях кредитования и источниках финансирования

Финансирование МАР осуществляется в основном за счёт взносов правительств стран-членов, в т.ч. стран, получавших помощь МАР в прошлом и стран со средним уровнем дохода, к примеру, Китай и Египет. Взносы делаются раз в три года. Дополнительные средства поступают за счёт трансфертов Группы организаций Всемирного банка и осуществляемых заемщиками платежей в погашение ранее предоставленных кредитов МАР.

Основным критерием отбора стран для участия в программах служит пороговое значение национального дохода, приходящегося на душу населения. На сегодняшний день бедными считаются государства, где данный показатель менее 165 долларов на человека. Право на кредит и участие в МАР имеет только страна-член МБРР. Когда ВНП страны превышает порог приемлемый для МАР, она не может более получать беспроцентные кредиты. В дальнейшем государство может заимствовать у Международного банка реконструкции и развития на условиях выплаты процентов.

Сегодня 79 стран, в т.ч. 39 стран Африки, соответствуют критериям для получения ресурсов МАР. В этих странах проживает 2,5 млрд человек, 1,5 млрд из которых живет менее чем на 2 доллара США в день. Общий объём предоставленных кредитов и грантов составляет на сегодня 222 млрд долларов США, или в среднем около 14 млрд в год. Примерно 45-50 % от объёма ссуд МАР приходится на страны Африки (район Сахары), остальные средства – в более бедные страны Ближнего Востока, Латинской Америки, Центральной Азии.

Примерно пятая часть финансирования МАР предоставляется в форме грантов, а остальная часть – в форме беспроцентных долгосрочных кредитов. Кредиты МАР предоставляются на срок 20, 35 и 40 лет, предусматривая 10-летний льготный период до начала платежей в погашение основной суммы. Взимаются только комиссионные взносы на покрытие административных расходов. После окончания льготного периода страна выплачивает по 1% суммы долга в год в течение 10 лет и по 3% в год в течение последних 30 лет.

Средства МАР в первую очередь направляются в наименее развитые из развивающихся стран — с доходами на душу населения не более 400 долларов, в этих случаях кредиты могут предоставляться на срок до 50 лет и на беспроцентной основе. При этом по ним взимается небольшой комиссионный сбор в размере 0,75 % от общей суммы предоставленных средств. Взимаемый МАР сбор за резервирование средств составляет от нуля до 0,5 % неиспользованной суммы кредита. Кредиты открываются в национальной валюте государства или его территории.

Международная ассоциация развития предоставляет займы двух видов:инвестиционные займы и займы на цели развития. Инвестиционные займы предоставляются для финансирования товаров, работ и услуг в рамках проектов социально-экономического развития в самых различных секторах. Займы на цели развития предоставляются путем ускоренного выделения финансовых ресурсов в целях поддержки реформ политики и институциональных реформ. Кредиты МАР, как и займы МБРР, не выделяются на безвозмездной основе. Οʜᴎ подлежат возврату.

МАР проводит аналитические исследования, на базе которых определяются меры политики, непосредственно направленные на сокращение бедности. МАР предоставляет органам государственного управления консультации относительно путей расширения базы экономического развития и методов защиты малоимущих от последствий экономических шоков.

МАР борется с бедностью при помощи широкого диапазона проектов, включая проекты в области сельского хозяйства, социального обеспечения и развития инфраструктуры. Так, в последние годы гранты МАР, финансируемые напрямую, либо управляемые в рамках партнерских отношений, использовались с целью облегчения долгового бремени стран с высоким уровнем задолженности, повышения эффективности служб канализации и водоснабжения,поддержки программ иммунизации и вакцинации для снижения заболеваемости инфекционными болезнями, борьбы с пандемией ВИЧ/СПИДа, поддержки организаций гражданского общества и создания стимулов для сокращения выбросов парниковых газов.

Многие проекты кредитуются совместно с МБРР. При этом, выполняя общие стратегические задачи, МБРР и МАР действуют на базе разделения функций. В этой связи и структуры их кредитования различаются. Решение о том, какая из организаций МБРР или МАР будет финансировать проект, зависит от экономической ситуации в стране, а не от характеристик самого проекта. Следует отметить, что хотя кредитование через МБРР и МАР осуществляется на различных финансовых условиях, однако критерии оценки проекта͵ которые применяют обе организации, являются одинаковыми, при оценке обоснованности используются одни и те же стандарты.

referatwork.ru

4.2 Международная ассоциация развития. Международные финансы

2.2 Международная ассоциация развития. Международные кредитные организации

Международная ассоциация развития (МАР) — реферат

Федеральное агентство по образованию

Сибирский государственный аэрокосмический университет

имени академика М.Ф. Решетнёва

Реферат

Тема: Международная ассоциация развития (МАР)

Железногорск, 2010

МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ РАЗВИТИЯ (MAP) - филиал Международного банка реконструкции и развития; образован по решению банка в 1960 г. специально для предоставления развивающимся странам (только членам МБРР) кредитов и займов на льготных условиях (иногда до 50 лет на беспроцентной основе). Имеет свой устав, но фактически управляется МБРР и нередко осуществляет совместное с банком кредитование проектов. К 1995 г. членами MAP являлись 156 государств. Структура MAP: совет управляющих; исполнительный директорат; президент. Состав совета управляющих и исполнительного директората тот же, что и у МБРР. Административную деятельность осуществляет по совместительству персонал МБРР.

Международная ассоциация развития (МАР) помогает беднейшим странам мира бороться с бедностью, предоставляя “кредиты” по нулевой процентной ставке на срок от 35 до 40 лет, включая льготный период продолжительностью 10 лет.

Основными элементами стратегии МАР, имеющей целью оказание странам помощи в процессе развития, являются:

Ускорение экономического роста путем принятия продуманных мер макроэкономической и отраслевой политики, в первую очередь способствующей развитию сельских районов и частного сектора.

Инвестирование в человеческий капитал путем решительного содействия развитию и укреплению социальной сферы в том числе решению гендерных проблем, принятия мер по борьбе с инфекционными заболеваниями, такими как ВИЧ/СПИД, и смягчения социальных последствий этих заболеваний.

Расширение организационно-технических возможностей для повышения эффективности управления, в том числе управления государственными расходами, и для борьбы с коррупцией.

Охрана окружающей среды в целях устойчивого развития.

Содействие преодолению последствий вооруженных конфликтов.

Содействие торговле и региональной интеграции. Меняющаяся роль МАР: больше внимания уделяется участию и партнерским отношениям.

Учитывая изменения, произошедшие за последнее время в процессе международного развития, МАР укрепляет связи со странами-заемщиками и другими партнерами по развитию. Документы по стратегии сокращения бедности (ПРСП), составляемые правительствами стран-членов МАР с участием гражданского общества, частного сектора и других заинтересованных сторон, дают возможность привести стратегии деятельности доноров в более полное соответствие со стратегиями, разработанными в странах.

Весной 2001 года Всемирный банк предпринял важные шаги, с тем чтобы сделать процесс разработки стратегий деятельности МАР более прозрачным и обеспечить более широкое участие в данном процессе. Опубликованы документы совещаний доноров, на которых рассматривался вопрос о 13-м пополнении средств МАР (МАР-13), за счет которого будут предоставляться кредиты в период с 2003 по 2005 финансовый год. В июне 2001 года впервые за 41-летнюю историю МАР представители стран-заемщиков присоединились к донорам в процессе обсуждения деятельности МАР на предстоящие годы.

Распределение ресурсов Международной ассоциации развития.

Общие потребности в предоставляемых на льготных условиях кредитных ресурсах, испытываемые странами, имеющими право получать кредиты от МАР ( 81 страна), весьма значительны. Однако поскольку МАР получает большую часть ресурсов в виде взносов государств-членов, сумма средств, которые могут выдаваться в кредит, фактически ограничена размером обещанных отчислений. Поэтому МАР должна распределять ресурсы между странами-заемщиками, отвечающими установленным критериям.

Нижеследующее является описанием того, каким образом МАР распределяет свои ресурсы в зависимости от результатов проводимой заемщиками политики и их институциональных возможностей, с тем чтобы задействовать ресурсы прежде всего там, где они могут возыметь наибольшее воздействие.

Краткая информация:

Операционный лимит для прекращения программы МАР в 2003 финансовом году составил 875 долл. США (ВНД на душу населения в 2001 году). Максимальный показатель ВНД в расчете на душу населения в странах, получающих ресурсы от МАР, за все периоды составил 1 435 долл. США по состоянию на 2003 финансовый год (ВНД на душу населения за 2001 год)

1. Критерии приемлемости

Для того чтобы определить, какие страны имеют право занимать средства у МАР, используются три критерия:

Относительный показатель бедности, измеряемый как ВНП в расчете на душу населения ниже определенного порогового значения, которое в настоящее время составляет 875 долл. США.

Недостаточная кредитоспособность для заимствования средств на рыночных условиях, в результате чего возникает потребность в получении ресурсов на льготных условиях для финансирования программы развития страны.

Высокая эффективность проводимой политики, т.е. принятие мер экономической и социальной политики, способствующих экономическому росту и сокращению бедности.

2. Критерии распределения

Основным фактором, определяющим порядок распределения ресурсов МАР между странами, отвечающими установленным критериям, является то, насколько эффективна проводимая в стране политика, способствующая экономическому росту и сокращению бедности. Еще одним определяющим фактором является уровень доходов на душу населения: беднейшие страны, отвечающие критериям МАР, получают больше средств, чем другие страны, при одинаковых показателях эффективности политики.

3. Рейтинг эффективности

Каждый год персонал Всемирного банка оценивает качество проводимой заемщиками политики. Критерии и методология этих оценок со временем менялись с учетом уроков, усвоенных из накопленного опыта, и результатов исследований. В 1998 году масштабы оценки эффективности проводимой в стране политики были расширены: теперь оценке подлежит не только политика правительства, но и учреждения, проводящие эту политику в жизнь. Кроме того, рейтинг стран, в которых существуют серьезные проблемы в плане управления, снижается, поскольку доказано, что низкая эффективность управления является одной из основных проблем, препятствующих развитию. И наконец, при проведении оценки также принимается в расчет эффективность портфеля проектов, реализуемых в стране. 20 критериев реализации подразделены на следующие четыре категории (см. Country Policy and Institutional Assessment Questionnaire - 2001):

Управление экономикой

Структурная политика

Меры политики, имеющие целью вовлечение различных слоев населения в процесс развития/обеспечивающие социальную справедливость.

Управление государственным сектором и соответствующие учреждения.

4. Процедура распределения ресурсов

Объем ресурсов, выделяемых МАР стране, зависит прежде всего от рейтинга, присвоенного заемщику на основе результатов ежегодной оценки эффективности проводимой в данной стране политики и ее институциональной системы. Кроме того, согласно рекомендациям Соглашения МАР12, поскольку ускорение социально-экономического развития в странах Африки к югу от Сахары остается наиболее приоритетной задачей МАР, этим странам следует отдавать предпочтение при распределении ресурсов, при условии, что это оправдано результатами проводимой в этих странах политики. И наконец, при выделении средств заемщикам, имеющим право на получение кредитных ресурсов как от МАР, так и от МБРР (“смешанным” заемщикам), необходимо принимать в расчет кредитоспособность этих стран, от которой зависят их возможности получать ресурсы из других источников, а также способность этих стран эффективно использовать ресурсы МАР для решения проблемы бедности.

Суммы выделяемых ресурсов рассчитываются на трехлетней возобновляемой основе и используются департаментами операций Всемирного банка в целях планирования. Размер выделяемых стране ресурсов служит ориентиром при разработке программ кредитования, предусмотренных Стратегией содействия стране (ССС), причем суммы этих ресурсов могут отличаться от сумм, рассчитанных на основе показателей эффективности политики, с учетом изменений, произошедших в этих показателях в период между ежегодными оценками, и/или в чрезвычайных обстоятельствах.

5. Кредитование и показатели эффективности

Руководство МАР наблюдает за фактически выделяемыми каждой из стран ресурсами, сравнивая размер этих ресурсов с запланированным. Средства выделяются с достаточной гибкостью, таким образом, чтобы можно было своевременно реагировать на важные изменения в показателях эффективности деятельности. В результате фактический объем кредитования в расчете на душу населения тесно взаимосвязан с показателями эффективности. Эта тесная взаимосвязь позволяет постепенно увеличивать объем кредитных ресурсов, выделяемых тем странам, в которых проводимая политика в наибольшей степени благоприятствует эффективному использованию ресурсов.

myunivercity.ru

Международная ассоциация развития — доклад

Доклад

на тему:

«Международная ассоциация развития»

Вступление

Роль международных организаций в современных международных отношениях, бесспорно, является значительной. В настоящей работе речь пойдет о международной межправительственной организации, входящей в группу Всемирного банка, и являющейся организацией специальной компетенции – о Международной ассоциации развития (МАР).

Для обеспечения своего роста самым бедным странам мира приходится брать огромные суммы в долг. Общая сумма задолженности 90 таких стран, по оценкам выросла с 51 млрд. долл. США в 1970 году до 485 млрд. долл. США в 1985 году. Годовая процентная ставка и расходы на амортизацию по этой задолженности к 1985 году превысили 100 млрд. долл. США.

Международная ассоциация развития (МАР), филиал Всемирного банка, была создана в 1960 году для содействия экономическому развитию в беднейших странах, которые не могут позволить себе взять кредит у МБРР. Она является крупнейшим многосторонним источником льготного кредитования стран с низкими доходами. Используются следующие критерии для определения того, какие страны могут заимствовать ресурсы МАР: относительная бедность, которая определяется как ВНП на душу населения ниже определенного порога; некредитоспособность заимствовать средства на рыночных условиях и, следовательно, необходимость кредитования на льготных условиях для финансирования программы развития страны; хорошие показатели политики, которые определяются как осуществление экономической и социальной политики, которые способствуют росту и сокращению бедности. Кредиты МАР являются беспроцентными и подлежат погашению в течение очень длительных сроков. В результате, ресурсы МАР, в отличие от ресурсов регулярных кредитных учреждений, должны регулярно пополняться за счет взносов.

История формирования. Согласно праву международных организаций, «международные организации как вторичные, производные субъекты международного права создаются (учреждаются) государствами. Процесс создания новой международной организации проходит три этапа: принятие учредительного документа; создание материальной структуры организации; созыв главных органов, свидетельствующий о начале функционирования организации»1.

Надо отметить, что история создания МАР отражает все юридические процедурные этапы ее формирования.

Международный Банк Реконструкции и Разработки, более известной как Всемирный Банк, был основан в 1944, когда первоочередная задача состояла в том, чтобы помочь Европе поправиться от разорения, принесенного Второй Мировой войной. После восстановления Европы, Банк направил свое внимание на развивающиеся страны. Уже в пятидесятых годах стало ясно, что беднейшие развивающиеся страны не могли позволить себе заимствовать необходимые для развития финансовые средства на условиях, предлагаемых Банком.

Группа государств-членов Банка предложила создать Агентство, которое могло бы предоставлять беднейшим странам средства на длительный срок. Было решено назвать новый институт Международной Ассоциацией Развития. Однако учредители желали, чтобы принципы работы МАР основывались на строгой дисциплине Всемирного банка. Исходя из этой посылки, Президент США Дуайт Эзенхауэр (Dwight D. Eisenhower) внес предложение, поддержанное остальными участниками, о необходимости вхождения МАР в состав Всемирного банка.

В начале 1950-х в докладах, подготовленных ООН и США, одобрялось предложение о создании специальной программы по предоставлению финансовой помощи бедным странам при поддержке многосторонних доноров. После первоначальных обсуждений, идея о создании Международной ассоциации развития (МАР), агентства по предоставлению «мягких кредитов» развивающимся странам, активно продвигалась под руководством Президента Всемирного банка Евгения Блэка.

Так как инициатива о создании МАР дала новый импульс Банку, особую поддержку она получила со стороны Сенатора США из Оклахомы Майка Монрони, который проявил особый интерес к возможности предоставления мягких кредитов развивающимся странам посредством Всемирного банка, в качестве основного распределителя помощи. Когда он был назначен председателем Комиссии Сената по международным финансам, он предложил принять так называемую Резолюцию Монрони.

После того, как резолюция была одобрена Сенатом США, министр финансов США на ежегодной встрече Банка и Фонда в 1958 году, проходившей в Нью-Дели, объявил, что США активно изучает предложение Всемирного банка о создании МАР и надеется, что остальные страны будут делать то же самое. После консультаций, которые начались между правительствами государств-членов Всемирного банка в 1958 году, Совет директоров Банка управляющих на его ежегодном совещании в 1959 году утвердил резолюцию США, призывающую исполнительных директоров банка подготовить проект статей соглашения МАР.

До конца января 1960 года Банк направил Соглашение всем членами для ратификации, и получил одобрение от стран-членов, включая США во главе с президентом Дуайтом Эйзенхауэром.

С первоначальным фондом в размере 912,7 миллионов долларов МАР начала свою деятельность 24 сентября 1960 года с 15 странами, подписавшими соглашение. Это Австралия, Канада, Китай, Германия, Индия, Италия, Малайзия, Норвегия, Пакистан, Судан, Швеция, Таиланд, Великобритания, Соединенный Штаты и Вьетнам. Таким образом, 24 сентября 1960 года был принят Устав МАР – документ, учреждающий данную организацию, который часто именуют как Статьи Соглашения.

После восьми месяцев своей деятельности, МАР насчитывала уже 51 член и выделила кредиты в размере 101 миллион долларов четырем странам. Гондурас получил от МАР кредит на поддержку дорожного строительства. Чили, Судан и Индия стали остальными тремя реципиентами.

МАР возросла до 169 стран-членов, и стала основным источником льготного кредитования 79 беднейших стран мира с 39 стран в Африке. С момента своего создания сумма кредитов и грантов МАР составила $ 207 млрд, в среднем 14 млрд. долл. США в год. В последние годы Африка получает 50 процентов этой доли.

Цели. В основе правовой природы международных организаций лежит наличие общих целей и интересов государств-членов. Для правовой природы международной организации существенным является то, что ее цели и принципы, компетенция, структура и т.п. имеют согласованную договорную основу.

В преамбуле к Статьям соглашения, правительства присоединившихся государств объявляют свою убежденность в том, что взаимное сотрудничество для конструктивных экономических целей, здорового развития мировой экономики и сбалансированного роста международной торговли, укрепления и процветания мира; что более высокий уровень жизни и экономический и социальный прогресс в наименее развитых странах, желательны не только в интересах последних, но и для международного сообщества в целом; и что достижение этих целей будет способствовать увеличению международных потоков капитала, государственного и частного, для оказания помощи в освоении ресурсов в менее развитых странах.

Как обозначено в Статьях соглашения, целями МАР являются «стимулировать экономическое развитие, повышать производительность и, следовательно, повышать уровень жизни в менее развитых странах мира, включенных в состав Ассоциации, в частности путем предоставления финансирования для удовлетворения важных потребностей развития на условиях, которые являются более гибкими и менее тяжелыми для платежного баланса, по сравнению с обычным кредитованием, тем самым способствуя целям развития [МБРР] и своей деятельности».

Деятельность. Международная организация, создаваемая государствами для выполнения конкретных целей и задач, наделяется ими зафиксированной в учредительном акте определенной компетенцией. По мнению большинства юристов, компетенция международной организации это объект или сфера ее предметной деятельности.

Однако недостаточно характеризовать понятие компетенции международной организации только через круг вопросов, которыми ей надлежит заниматься. Для более полного определения этого понятия необходимо включить в него полномочия, которыми наделяется организация для выполнения возложенных на нее задач. Следовательно, в компетенцию международной организации включается как круг проблем, которыми ей надлежит заниматься, так и предоставленные ей для этого полномочия.2

Итак, поговорим о том круге проблем, которым занимается Международная ассоциация развития.

В первую очередь необходимо отметить, что МБРР и МАР работают параллельно. Они совместно используют единый штат, единое руководство, отчитываются одному и тому же Президенту и используют одинаковые стандарты при оценке проектов. Различие состоит лишь в условиях кредитования и источниках финансирования. Прежде чем стать членом МАР, государство должно стать членом МБРР.

Промышленно развитые страны производят взносы золотом или обратимой валютой, развивающиеся страны только 10 % своих взносов вносят золотом или обратимой валютой, а остальные 90 % — в национальной валюте. В целях пополнения источников кредитования в 1964 и 1969 были приняты решения о дополнительных взносах 17 промышленно развитыми странами на общую сумму 1 950 190 долл. Займы МАР являются беспроцентными сроком, как правило, на 50 лет. Погашение их предусматривается начинать через 10 лет, причём в последующие 10 лет из расчёта по 1 % в год, а в остальные 30 лет по 3 %. Займы предоставляются правительству или под его гарантию органам отдельных административных единиц, частным или общественным организациям. В 1960—71 МАР заключила соглашения о выплате 274 займов 58 странам на общую сумму 3340,4 млн. долларов. Из этой суммы страны Азии (включая весь Ближний Восток) получили 2374,7 млн. долларов (71,1 %), страны Африки — 666 млн. долларов (19,9 %), Латинской Америки — 176,7 млн. долларов (5,2 %), Океании — 11 млн. долларов (0,5 %) и страны Европы — 111,8 млн. долларов (3,3 %).

Как уже отмечалось выше, МАР предоставляет займы только беднейшим странам (годовой доход на душу населения не более $1,135), которые не могут заимствовать у МБРР на обычных для него условиях.

В настоящее время насчитывается 79 стран, входящих в эту категорию. В них проживает около 3.2 миллиардов человек (65 процентов от общей численности населения развивающихся стран). Приблизительно 1.2 миллиарда этих людей имеют ежедневный доход менее $1.

Когда Валовой национальный продукт страны превышает порог приемлемый для МАР, государство не может более получать беспроцентные кредиты МАР. В дальнейшем оно уже может заимствовать у МБРР на условиях выплаты процентов.

Ссуды МАР выдаются на 35 или 40 лет с 10-летним льготным периодом. При подобных заимствованиях проценты не начисляются, однако предусматривается оплата услуг (в настоящее время - 0.75 процентов).

Средства МАР распределены между странами-заемщиками в соответствии с их относительными размерами, уровнем дохода и успешностью реализации ранее инициированных проектов. Примерно 45-50 процентов от объема ссуд МАР приходится на страны Африки (район Сахары). Большинство остальных средств идет в азиатские страны, такие как Бангладеш, Индия, Вьетнам, Пакистан и Непал. Остальные ссуды предоставляются Китаю и более бедным государствам Латинской Америки, Карибского бассейна, Ближнего Востока, Европы и Центральной Азии.

В то время как МБРР собирает большинство своих фондов на мировых финансовых рынках, МАР финансируется в значительной степени за счет вкладов Правительств более богатых государств-членов. Общее количество собранных МАР с начала своего функционирования средств составляет около 91 миллиарда долларов США. Источникам дополнительных средств являются также прибыль МБРР и выплат заемщиков более ранних кредитов МАР.

Хотя условия МАР с финансовой точки зрения являются либеральными, ее экономические и технические критерии для получения кредитов точно такие же, как и те, которые применяются в области кредитования МБРР на обычных условиях. Каждый кредит должен быть оправдан с экономической позиции, перспектив и политики страны-заемщика. Кредиты предоставляются только для высокоприоритетных целей, что, согласно Уставу МАР, будет «стимулировать экономическое развитие, повышение производительности труда, и тем самым поднятию уровня жизни в менее развитых регионах мира».

Таблица 1. 3

Кредитование МАР по регионам

Африка к югу от Сахары	56%
Южная Азия	30%
Восточная Азия/Океания	9%
Европа/Центральная Азия	3%
Латинская Америка/Каррибы	1%
Ближний Восток/Северная Африка	1%

freepapers.ru

Международные финансовые институты - Реферат стр. 14

овышению адресности социальной помощи наименее обеспеченным и социально незащищенным слоям населения по мере реализации программы постепенного повышения тарифов на коммунальные услуги. Кредит также может повысить эффективность государственных программ на рынке труда.

Международная ассоциация развития

Прогрессивный опыт многих развитых стран показывает, что значительную роль в повышении национального благосостояния государства играют предприятия малого и среднего бизнеса.

В этой связи, одним из приоритетных направлений государственной политики социально- экономического развития Кыргызской Республики является создание и развитие конкурентоспособных производственных предприятий. Этот пробел должны восполнить предприятия малого и среднего бизнеса, которые способны адекватно реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры и в наибольшей степени приемлемы для небольшого рынка Кыргызстана. Формирование и развитие предприятий частного сектора обеспечит насыщение внутреннего рынка товарами и услугами, позволит увеличить предложение рабочих мест, будет стимулировать развитие конкурентной среды. Повышение конкурентоспособности, в свою очередь, обеспечит выход отечественных предприятий на международный рынок.

Представленные здесь кредитные линии направлены на поддержку дальнейшего становления, подъема и развития экспортоориентированной и импортозамещающей конкурентоспособной предпринимательской деятельности в частном секторе Кыргызстана. Данная цель будет достигнута путем предоставления ссуд предпринимателям для осуществления инвестиционных проектов малого и среднего масштаба, а также путем проведения консультаций, диагностического обследования данных проектов, а также обучения предпринимателей по вопросам получения кредита, составления бизнес плана, оперативной помощи в поиске деловых партнеров, поставщиков соответствующего оборудования или сырьевых ресурсов, поиск рынков сбыта как внутри страны, так и за ее пределами. Это, в свою очередь, позволит обеспечить переход и адаптацию отечественных предприятий с наименьшими потерями к рыночной экономике, увеличить эффективность их производственной деятельности. Последуют ли реальные шаги?

Из пяти подразделений Всемирного банка сегодня в Кыргызстане работает лишь два Международная ассоциация развития и Международная финансовая корпорация.

По словам постоянного представителя ВБ в нашей республике Мохиндера Мудахара, за шесть лет присутствия в Кыргызстане Всемирный банк стал крупнейшим финансовым донором. По линии МАР завершено пять инвестиционных проектов, еще 15 в стадии реализации и шесть находится в процессе подготовки. 4 бизнесплана проинвестировано Международной финансовой корпорацией, в том числе предоставление кредитных средств “Кумтор оперейтинг компани” и “Демир Кыргыз интернейшнл банку”. Общая сумма оказанной Всемирным банком кредитной и грантовой помощи Кыргызстану оценивается в 375380 миллионов долларов США.

Ожидается, что в скором времени в республике появятся первые проекты с участием других институтов ВБ Международного банка реконструкции и развития, Агентства по предоставлению гарантий и Центра по урегулированию инвестиционных споров. До 31 июня следующего года на рассмотрение Совета директоров ВБ поступит три новых кредитных проекта на структурные преобразования, регистрацию землепользования и модернизацию городского транспорта. Пока приостановлена реализация проекта сельскохозяйственного водоснабжения.

В дальнейшем Всемирный банк намерен оказывать полную поддержку Кыргызстану в экономических реформах. “Нельзя стать частью глобальной экономики, подписывая одни бумажки. Нужно делать реальные шаги” этот совет Мохиндера Мудахара весьма актуален.

Международная ассоциация развития (МАР)

Международная ассоциация развития (МАР), является членом Группы Всемирного Банка. В МАР входят 160 государств-членов. Местопребывание Вашингтон (США). Ее основными функциями является предоставление долгосрочных беспроцентных ссуд беднейшим из развивающихся стран. Эти займы направлены на снижения уровня бедности и содействие экономическому росту в странах-заемщиках.

Международный Банк Реконструкции и Разработки, более известный как Всемирный Банк, был основан в 1944, когда первоочередная задача состояла в том, чтобы помочь Европе поправиться от разорения, принесенного Второй Мировой войной. После восстановления Европы, Банк направил свое внимание на развивающиеся страны. Уже в пятидесятых годах стало ясно, что беднейшие развивающиеся страны не могли позволить себе заимствовать необходимые для развития финансовые средства на условиях, предлагаемых Банком.

Устав МАР (Articles of Agreement) вступил в силу в 1960 г. Первое решение о предоставлении кредитов Гондурасу, Индии, Судану и Чили было принято в 1961 г.

МБРР и МАР работают параллельно. Они совместно используют единый штат, единое руков

www.studsell.com

Международная ассоциация развития — доклад

МАР приняла активное участие в оказании помощи правительствам в проведении структурной перестройки, защите и расширения социальных и экологических программ. Она поддерживает программы развития сельских районов и проектов, которые нацелены на повышение производительности сельского хозяйства и обеспечения достаточных запасов продовольствия. МАР также финансирует проекты, которые уделяют особое внимание повышению доходов женщин и их положению в своих общинах. Ассоциация заметно усилила свою поддержку населению, проектам здравоохранения и питания.

Экологические проблемы были интегрированы во все аспекты деятельности МАР. Ассоциация оказывает помощь заемщикам в разработке своих собственных экологических планов действий для выявления изменений в политике и инвестициях, которые требуются для экологически устойчивого развития.

Вклад МАР в развитие некоторых сфер.

В данном разделе речь пойдет о тех достижениях, которые были сделаны МАР в различных секторах и сферах развивающихся стран.

1. Сфера информационных и коммуникационных технологий. В течение последнего десятилетия во всех развивающихся странах в сфере информационных и коммуникационных технологий произошли революционные изменения. Около $ 30 млрд. было инвестировано МАР в развитие телекоммуникационных сетей различных стран в период с 1997 по 2007 года. 53 процента населения в настоящее время живут в пределах досягаемости беспроводной сети. К 2007 году в странах-членах МАР насчитывалось свыше 250 миллионов телефонных абонентов (фиксированных и мобильных).

Таблица 2. 4

Кредитование МАР по секторам

Инфраструктура	35%
Государственное администрирование и право	19%
Социальный сектор	26%
Сельское хозяйство	13%
Промышленность	4%
Финансы	3%

2. Сфера образования. Поддержка образованию, в частности начальному образованию, всегда была одним из самых высоких приоритетов для МАР. МАР является крупнейшим источником помощи в области образования для стран с низкими доходами. С 2000 года на развитие данной сферы МАР выделила более чем 10,2 млрд. долл. США 112 странам. Увеличение контингента учащихся сопровождалось улучшением гендерного баланса. Все же, в этой сфере нерешенными остаются еще многие вопросы.

3. Изменение климата. В настоящее время существует консенсус, что изменение климата представляет серьезную угрозу для благосостояния всех стран. Очевидно, что беднейшие страны больше всего страдают от последствий изменения климата, из-за их географического положения, низкого уровня доходов, а также их большой зависимости от зависимых от климатических условий секторов, например сельское хозяйство. Поддержка странам-членам МАР в создании климатически-устойчивых программ по сокращению масштабов бедности стала главным пунктом в повестке дня МАР.

4. Здравоохранение. Полагаясь на дополнительные ресурсы, предоставленные Международной ассоциацией развития (МАР), Всемирный банк усилил свою поддержку программам в области здравоохранения от $500 в 2008 году до 1,2 млрд. долл. США в 2009/2010 гг. Несмотря на увеличение объема финансирования для борьбы с т.н. приоритетными заболеваниями, повышение средств, направленных на укрепление систем здравоохранения, остается одной из важнейших сфер, где необходимо достигнуть значительных результатов.

5. Гендерное равенство. Начиная с 1970 года средняя продолжительность жизни женщин в развивающихся странах увеличилась на 15-20 лет, а разрыв между количеством девочек и мальчиков, посещающих начальную школу, был значительно сокращен.

Однако дискриминация женщин все еще значительна. Женщины получают на 22 процента меньше заработной платы, чем их коллеги-мужчины. Доступ к кредитам для них очень мал. В Африке, например, женщины получают лишь 1 процент от общей суммы кредита, который используют в сельском хозяйстве.

МАР помогает странам с низкими доходами уделять более пристальное внимание к гендерным вопросам, которые сдерживают развитие в целом.

6. Водные ресурсы. Международная ассоциация развития, фонд Всемирного банка для беднейших стран мира, играет уникальную роль, работая в различных секторах, институтах и странах, вовлеченных в управление водными ресурсами.

7. Транспорт. Исследования показали, что сокращение масштабов нищеты во многом может стать эффективным, если общество готово предоставить доступ к основным услугам и рынкам в любое время суток и в любых погодных условиях. Несмотря на это, по статистике, 1 млд. человек не имеет прямого доступа к всесезонным дорогам. МАР призвана содействовать решению и этой проблемы.

8. На протяжении десятилетий, Международная ассоциация развития, фонд Всемирного банка для бедных слоев населения, помогла развивающимся странам в получении доступа к мировым рынкам товаров и услуг путем предоставления консультативных услуг и беспроцентных субсидий, которые поддерживают реформы торговой политики и совершенствование инфраструктуры национальной торговли. В то время, как многие страны МАР добились значительного прогресса в реализации преимуществ, полученных через доступ к международным рынкам, последний продовольственный, топливно-энергетический и финансовый кризис поставил этот прогресс под угрозу. Спад в торговой деятельности оказал огромное влияние как на богатые, так и на бедные страны.

9. Социально-устойчивое развитие. Устойчивое развитие, призванное найти баланс между потребностями нынешнего и будущих поколений, стало быстро растущей обеспокоенностью в глобальном масштабе. Три важнейших фактора - экономический, экологический и социально-политический -занимают центральное место в дискуссиях в деле по сокращению бедности. Социальная устойчивость является одним из важнейших аспектов обеспечения долгосрочного развития, что значительно улучшает жизнь бедных людей во всем мире.

Социальное развитие принимает подход, ориентированный на необходимость "поставить человека на первое место" в процессах развития.

10. Институциональные реформы. В течение последнего десятилетия МАР уделяет все большее внимание на оказание помощи странам в совершенствовании их систем управления, а также внедряет инструменты по борьбе с коррупцией, усиливая принципы транспарентности и подотчетности.

Укрепление системы управления государственными финансами в целях обеспечения эффективного и подотчетного использования государственных ресурсов было одной из основных целей МАР.

11. Международная ассоциация развития была первым источником выделения значительных средств на борьбу с ВИЧ/СПИД в странах Африки южнее Сахары, Карибского бассейна и Индии, и по сей день остается наиболее гибкой и долгосрочной системой финансирования. Начиная с конца 1980-х годов, МАР выделила более 3 млрд. долларов США для поддержки борьбы с ВИЧ/СПИДом в 67 странах.

Доноры. Каждые три года доноры собираются все вместе для пополнения фондов МАР. В последнем мероприятии по пополнению фонда (МАР15), рассчитанного на финансирование проектов на трехлетний период, и заканчивающегося 30 июня 2011 года, сумма донорских вкладов составила около 60% от 27.3 миллр. СДР (41,6 млрд дол.).

В общей сложности 45 стран выступили донорами по МАР15, рекордное количество стран за всю историю существования МАР. Шесть стран – Китай, Кипр, Египет, Эстония, Латвия и Литва стали новыми донорами в МАР. Китай и Египет, также как в сове время Корея и Турция, когда-то были реципиентами МАР, а сейчас выступают ее вкладчиками.

Таблица 3.5

10 самых крупных вкладчиков в МАР

Великобритания	14.05%
США	12.19%
Япония	10.00%
Германия	7.05%
Франция	6.50%
Канада	4.00%
Италия	3.80%
Испания	3.14%
Нидерланды	2.99%
Швеция	2.95%

Структура. В понятие органов международной организации входит следующее: это составная часть международной организации, ее структурное звено; орган создается на основании учредительного или иных актов международной организации; он наделен определенной компетенцией, полномочиями и функциями; он обладает внутренней структурой и имеет определенный состав; разработан порядок принятия им решений; в учредительном или иных актах закреплен его правовой статус.

Положения о компетенции международной организации в целом тесно связаны с компетенцией ее органов. Компетенция органа международной организации определяется в учредительном акте или в иных международных соглашениях и носит договорный характер. Она не может быть произвольно изменена без согласия государств - членов международной организации, выраженного в соответствующей форме.6

Как известно, международные организации наделяются правом набирать персонал на контрактной основе. Это не представители государств, а международные должностные лица, подчиняющиеся исключительно международной организации и действующие от ее имени и в ее интересах. Как отмечено в ст. 100 Устава ООН, Генеральный секретарь и персонал Секретариата "не должны запрашивать или получать указания от какого бы то ни было правительства или власти, посторонней для Организации. Они должны воздерживаться от любых действий, которые могли бы отразиться на их положении как международных должностных лиц, ответственных только перед Организацией".7

Во главе МАР находятся Совет управляющих (высший орган управления), директорат и президент. Директорат МАР является постоянно действующим исполнительным органом. Директорами МАР становятся по совместительству директора МБРР. Функции президента МАР выполняет президент МБРР. Все вопросы в Совете управляющих и директорате решаются большинством голосов. Голоса распределяются в зависимости от суммы взносов в основной капитал. Страна — член МАР имеет 500 голосов плюс один дополнительный голос за каждые 5 тысяч долларов суммы её первоначального взноса.

Система оценки результатов. Деятельность МАР направлена на улучшение жизни людей, живущих в беднейших странах мира. Оценить, в какой степени МАР оказывает помощь странам в росте и сокращении бедности и проинформировать доноров об эффективности их взносов, в 2002 году МАР создала систему оценки результатов. Усовершенствованная система начала свое действие в июле 2005 года. Интерактивный веб-сайт облегчает отслеживание ключевых показателей, а также предоставляет ссылки на другие соответствующие источники.

Система оценки результатов предназначена для отражения совокупных результатов в разных странах МАР. Он отражает приоритеты и процессы национальной стратегии по сокращению масштабов нищеты, оценивает вклад МАР в развитие и связан со структурой Целей развития тысячелетия. Она измеряет результаты на двух уровнях:

Совокупные результаты страны.

Первый уровень включает в себя системы показателей, сгруппированных в четыре категории:

- Экономический рост и сокращение масштабов нищеты, - Управление и инвестиционный климат, - Инфраструктура для развития, - Развитие людских ресурсов.

2. Вклад МАР в результаты страны. Второй уровень системы основан на систему самооценки Всемирного банка, анализ портфеля МАР, и данные из Независимой группы оценки (НГО, ранее Департамент оценки операционной деятельности) и Группы обеспечения качества (ГОК).

Таблица 4.8

Первая десятка реципиентов МАР в 2009 году

(в долларах США, включая гарантии и региональные проекты)

Нигерия	1,760
Пакистан	1,610
Эфиопия	1,175
Вьетнам	1,149
Бангладеш	1,097
Индия	956
Танзания	783
Гана	550
Деем.Респ.Конго	535
Кения	525

Сотрудничество Республики Узбекистан с МАР. Узбекистан стал членом Всемирного банка и Международной Ассоциации Развития (МАР) в сентябре 1992 года. 2 июля 1992 года введён в действие Закон Республики Узбекистан «О членстве Республики Узбекистан в Международном валютном фонде, Международном банке реконструкции и развития, Международной ассоциации развития, Международной финансовой корпорации, Многостороннем агентстве по гарантиям инвестиций». Группа Всемирного банка способствует переходу Узбекистана к рыночной экономике посредством умеренных программ по предоставлению займов/кредитов/ссуд, технического содействия и консультаций по аналитике и политике, направленных на поддержку осуществляемой правительством стратегии постепенных реформ.

freepapers.ru

4.2 Международная ассоциация развития. Международная ассоциация развития реферат

Международная ассоциация развития

4.2 Международная ассоциация развития. Международные финансы

Похожие главы из других работ:

1.3 Международная валютная система: определение, этапы развития, подходы к обновлению

1.1 Международная валютная система и этапы ее развития

1.1 Международная валютная система и этапы ее развития

Международная ассоциация развития (MAP)

- Международная ассоциация развития

1.2.5 Международная ассоциация развития

3. Международная торговля

1.Международная миграция капитала: сущность, этапы и факторы развития

1. МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИСО. ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ ИСО

2.1 Международная практика

2.2 Международная ассоциация развития

2.2 Международная ассоциация развития

1.3 Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)

1.3 Международная специализация и основные показатели развития экономики США

1 Международная торговля: сущность, формы и направления развития

2.2 Международная ассоциация развития. Международные кредитные организации

Похожие главы из других работ:

1.3 Международная валютная система: определение, этапы развития, подходы к обновлению

1.1 Международная валютная система и этапы ее развития

1.1 Международная валютная система и этапы ее развития

Международная ассоциация развития (MAP)

- Международная ассоциация развития

1.2.5 Международная ассоциация развития

3. Международная торговля

1.Международная миграция капитала: сущность, этапы и факторы развития

1. МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИСО. ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ ИСО

2.1 Международная практика

2.2 Международная ассоциация развития

2.2 Международная ассоциация развития

1.3 Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)

1.3 Международная специализация и основные показатели развития экономики США

1 Международная торговля: сущность, формы и направления развития

Международная ассоциация развития (МАР) — реферат

Международная ассоциация развития — доклад

Международные финансовые институты - Реферат стр. 14

Международная ассоциация развития — доклад

Смотрите также