Доклад: Общество красного креста и красного полумесяца. Красный крест и красный полумесяц реферат

Основополагающие принципы. Международный комитет Красного Креста и Красного Полумесяца

Реферат - Общество красного креста и красного полумесяца

Красный Крест - всемирное движение. Его основная задача - оказывать помощь и защиту жертвам войн, конфликтов и катастроф через национальные и идейные границы. Организация берёт своё начало из переживаний швейцарца Анри Дюнана в северной Италии в 1859 году. Он организовал добровольную помощь жертвам битвы при Сольферино. В 1863 году в Женеве был создан комитет, который позднее получил название "Международный комитет Красного Креста". После этого в Европе стали быстро возникать национальные общества Красного Креста.

Сторонами красно крестного движения являются:

• Национальные общества Красного Креста или Красного Полумесяца, действующие в более чем 170 странах. В общей сложности они объединяют 128 млн. членов.

• Международный Комитет Красного Креста, который оказывает помощь и защиту жертвам войн и конфликтов и следит за выполнением Женевских конвенций.

• Международная Федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, оказывающая помощь в случае катастроф в мирное время и руководящая сотрудничеством с развивающимися странами. Она является также центральным органом национальных обществ. Комитет и Федерация имеют статус наблюдателя в ООН.

Эмблемами организации являются красный крест, а в исламских странах - красный полумесяц на белом фоне. Они служат также в качестве международных защитных знаков. На объекты, обозначенные ими, нельзя нападать.

Межгосударственные Женевские конвенции (1949) были заключены по инициативе Красного Креста. Их задача - защищать жертвы войн: раненых солдат, военнопленных, гражданское население. Организация пропагандирует эти конвенции, следит за их выполнением и стремится далее усовершенствовать их.

Главная цель Красного Креста - прочный мир. "Мир - это не только отсутствие войны, а сотрудничество между государствами и народами, основанное на уважении свободы, независимости, равноправия и прав человека и справедливом распределении ресурсов". (Определение мира, сформулированное Красным Крестом).

ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ ПРИНЦИПЫ

Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца

Гуманность

Движение Красного Креста и Красного Полумесяца, порожденное стремление оказывать помощь всем раненым на поле боя без исключения или предпочтения, старается при любых обстоятельствах, как на международном, так и на национальном уровне предотвращать или облегчать страдание человека. Движение призвано защищать жизнь и здоровье людей и обеспечивать уважение человеческой личности. Оно способствует достижению взаимопонимания, дружбы, сотрудничества и прочного мира между народами.

БЕСПРИСТРАСТНОСТЬ

Движение не проводит никакого, различая по признаку расы, религии, класса или политических убеждений. Оно лишь стремится облегчать страдания людей, и в первую очередь тех, кто больше всего в этом нуждаются.

НЕЙТРАЛЬНОСТЬ

Чтобы сохранить всеобщее доверие. Движение не может принимать чью-либо сторону в вооруженных конфликтах и вступать в споры политического, расового или идеологического характера.

НЕЗАВИСИМОСТЬ

Движение независимо Национальные общества, оказывая своим правительствам помощь в их гуманитарной деятельности и подчиняясь законам своей страны, должны, тем не менее, всегда сохранять автономию, чтобы иметь возможность действовать в соответствии с принципами Красного Креста.

ДОБРОВОЛЬНОСТЬ

В своей добровольной деятельности по указанию помощи Движения ни в коей мере не руководствуется стремлением к получению выгоды.

ЕДИНСТВО

В стране может быть только одно Национальное общество Красного Креста или Красного Полумесяца. Оно должно быть открыто для всех, и осуществлять свою гуманитарную деятельность на всей территории страны.

УНИВЕРСАЛЬНОСТЬ

Движение является всемирным. Все Национальные общества пользуются равными правами и обязаны оказывать помощь друг другу.

КОДЕКС ПОВЕДЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ДВИЖЕНИЯ КРАСНОГО КРЕСТА И КРАСНОГО ПОЛУМЕСЯЦА И НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (НПО) ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОПЕРАЦИЙ ПОМОЩИ В СЛУЧАЕ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ И КАТАСТРОФ

Подготовлен совместно Международной Федерацией обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и Международным Комитетом Красного Креста

Цели

Цель настоящего Кодекса — сохранить наши нормы поведения. Он не содержит оперативных - инструкций, например, о том, как рассчитать продуктовую норму или разбить лагерь для беженцев. Задачей Кодекса является поддержание высокого уровня независимости, эффективности и результативности, к которому стремятся осуществляющие оказание помощи при стихийных бедствиях и катастрофах НПО и Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца. Это добровольный Кодекс, соблюдение которого обеспечивается стремлением присоединившейся к нему организации поддерживать изложенные в нем нормы.

В случае вооруженного конфликта настоящий Кодекс поведения будет толковаться, и применяться в соответствии с положениями международного гуманитарного права.

Вначале представлен текст самого Кодекса поведения. Он имеет три приложения с описанием условий работы, которые способствуют эффективному оказанию гуманитарной помощи, и создания которых нам хотелось бы ожидать от принимающих государств, государств - доноров и межправительственных организаций.

НПО (неправительственные организации) - в настоящем документе относится к национальным: и международным организациям, учрежденным отдельно от правительства страны, в которой они созданы.

НПГО (неправительственные гуманитарные организации) — термин, создан специально - для настоящего документа и охватывает составные части Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца — Международный Комитет Красного Креста, Международную Федерацию обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и входящие в нее национальные общества - а также НПО, как они определены, выше. В данном Кодексе речь идет о тех БПГО, которые занимаются оказанием, помощи при стихийных бедствиях и катастрофах.

МПО (межправительственные организации) — термин относится к организациям, учрежденным двумя или более правительствами. Таким образом, сюда включаются все организации ООН и региональные организации.

Стихийное бедствие или катастрофа - событие катастрофического характера. результатом которого являются гибель и значительные страдания людей, а также серьезный материальный ущерб.

КОДЕКС ПОВЕДЕНИЯ

ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖДУНАРОДНОГО ДВИЖЕНИЯ КРАСНОГО КРЕСТА И КРАСНОГО ПОЛУМЕСЯЦА И НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (НПО) ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОГРАММ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФ И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИИ.

1. Приоритет отдается настоятельным потребностям в гуманитарной области

Право получать гуманитарную помощь и оказывать ее является основополагающим гуманитарным принципом, и граждане всех стран должны иметь возможность пользоваться этим правом. Как члены международного сообщества, мы признаем свою обязанность предоставлять гуманитарную помощь, где бы в ней ни возникла потребность. Этим обуславливается необходимость беспрепятственного доступа к пострадавшему населению, что является крайне важным при выполнении этой обязанности. Основная цель нашей деятельности по оказанию помощи в условиях стихийных бедствий и катастроф состоит в облегчении страданий людей, которые менее всего способны противостоять стрессу, вызываемому стихийными бедствиями и катастрофами. Предоставление нами гуманитарной помощи не является выражением пристрастий или политическим актом и не должно рассматриваться в качестве такового.

2. Помощь предоставляется независимо от расы, вероисповедания или национальности того, кто ее получает, и без каких-либо различий неблагоприятного характера. Очередность предоставления помощи определяется только потребностями.

Во всех случаях, когда это возможно, при предоставлении помощи мы будем основываться на тщательной оценке потребностей населения, пострадавшего в результате стихийного бедствия или катастрофы и оценке существующих на местах возможностей для удовлетворения этих потребностей. Во всех наших программах найдут отражение соображения соразмерности. Где бы ни имели место страдания людей, мы должны эти страдаете облегчить; жизнь имеет такую же ценность в одной части страны, как и в другой. Таким образом, предоставляемая нами помощь будет отражать степень страданий, которые она предназначена облегчить. При осуществлении этого подхода мы признаем ту важнейшую роль, которую играют женщины там, где особенно высока вероятность стихийных бедствий и катастроф. Нашими программами помощи будет обеспечена поддержка этой роли, а не ее снижение. Проведение такой универсальной, беспристрастной и независимой политики может быть эффективным, только если мы и наши партнеры будем иметь доступ к необходимым ресурсам для обеспечения такой беспристрастной помощи и доступ ко всем жертвам катастрофы без каких-либо различий.

3. Помощь не будет использоваться для поддержки какой-либо политической или религиозной позиции.

Гуманитарная помощь будет предоставляться в соответствии с потребностями отдельных лиц, семей или групп населения. Несмотря на право неправительственных гуманитарных организаций (ВПГО) придерживаться определенных политических или религиозных точек зрения мы твердо заявляем, что помощь не будет зависеть от приверженности той или иной точке зрения получающих ее лиц. Мы не будем обусловливать обещание, поставку и распределение помощи приверженностью определенной политической точке зрения или вероисповеданию либо их принятием.

4. Мы будем стремиться к тому, чтобы не выступать в качестве орудия внешней политики правительств

НПГО являются организациями, действующими независимо от правительств. Поэтому мы сами определяем свою политику и стратегию ее проведения и не стремимся проводить в жизнь политику какого-либо правительства, за исключением тех случаев, когда она совпадает с нашей собственной независимой политикой. Мы никогда сознательно или в результате недосмотра, не позволим, чтобы мы сами или наши сотрудники использовались для сбора информации политического, военного или экономического характера для правительств или других органов, информации, которая может служить иным идеям, нежели строго гуманитарные. Мы также не будем выступать в качестве орудия проведения внешней политики правительств, которые оказывают нам материальную поддержку. Мы будем использовать помощь, которую мы получаем, для удовлетворения существующих потребностей, и эта помощь не должна предоставляться в следствии необходимости избавиться от излишков каких-либо принадлежащих донору товаров или быть продиктована политическими интересами какого-либо донора. Мы ценим и поощряем работу добровольцев и добровольную финансовую помощь со стороны отдельных лиц для поддержки нашей деятельности и признаем независимость таких действий, основанных на добровольности. Для того, чтобы сохранить нашу независимость, мы будет стремиться к тому. чтобы не полагаться на какой-либо один источник финансирования.

5. Мы должны с уважением относиться к культуре и обычаям

Мы будем стараться с уважением относиться к культуре, внутренней организации и обычаям отдельных групп населения и стран, в которых мы работаем.

6. Мы должны пытаться действовать во время стихийных бедствия или катастрофы, опираясь на местные возможности

У всех людей и сообществ — даже во время стихийных бедствий и катастроф - есть как уязвимые стороны, так и определенные возможности. Там, где позволяет ситуация, мы будем укреплять эти возможности, пользуясь услугами местного персонала, приобретая материалы, имеющиеся на местном рынке, а совершая торговые операции с местными компаниями. Там, где это возможно, мы будем осуществлять свою деятельность через местные НПГО, которые должны быть нашими партнерами по планированию и осуществлению действий во время стихийных бедствий и катастроф, а также сотрудничать с местными правительственными структурами там, где это уместно. Мы будем считать первоочередной задачей должную координацию наших действий в чрезвычайных ситуациях. В странах, где произошли стихийное бедствие или катастрофа, это наилучшим образом могут осуществить те, кто принимает непосредственное участие в операциях по оказанию помощи, включая представителей соответствующих организаций ООН.

7. Необходимо найти пути привлечения сил, в интересах которых осуществляется программа, к участию в организации операций по оказанию гуманитарной помощи

Гуманитарную помощь при стихийных бедствиях и катастрофах ни в коем случае не следует навязывать тем, для кого она предназначается. Эффективное оказание гуманитарной помощи и восстановление нормальной жизни наиболее достижимы, если в разработке, организации и осуществлении программы по оказанию помощи принимают участие те, в чьих интересах она осуществляется. Мы будем стремиться к. тому, чтобы все жители пострадавшего района участвовали в наших программах по оказанию гуманитарной помощи и восстановлению.

8. При оказании гуманитарной помощи необходимо стремиться не только удовлетворить основные потребности, но и снизить уязвимость по отношению к стихийным бедствиям и катастрофам в будущем

Все акции по оказанию гуманитарной помощи сказываются на перспективах долгосрочного развития либо положительным, либо отрицательным образом. Признавая это, мы будем стремиться осуществлять такие программы по оказанию гуманитарной помощи, которые существенно уменьшают уязвимость лиц, получающих помощь, по отношению к будущим стихийным бедствиям или катастрофам, и содействуют созданию для них возможностей самостоятельно удовлетворять свои потребности. При разработке и организации программ по оказанию гуманитарной помощи мы будем уделять особое внимание вопросам охраны окружающей среды. Мы также будем стремиться свести к минимуму отрицательные последствия гуманитарной помощи, стараясь не допустить длительной зависимости от помощи, поступающей извне.

9. Мы подотчетны как перед теми, кому мы намерены оказать помощь, так и перед теми, от кого к нам поступают средства

Мы часто выступаем в качестве официального посредника между теми, кто желает оказать помощь, и теми, кто нуждается в помощи при стихийных бедствиях и катастрофах. Поэтому мы подотчетны перед обеими сторонами. Все наши отношения с донорами и с получающими помощь должны строиться по принципу открытости и гласности. Мы признаем необходимость предоставлять информацию о нашей деятельности, как о её финансовой стороне, так и об ее эффективности. Мы признаем обязательство обеспечивать соответствующий контроль за распределением помощи и проводить регулярную оценку результатов оказания помощи при стихийных бедствиях и катастрофах. Мы также будем открыто предоставлять информацию о результатах нашей работы и о факторах, ограничивающих или, напротив, повышающих ее эффективность. Наши программы будут осуществляться на высоком: уровне профессионализма и компетентности, чтобы свести к минимуму бесполезное расходование ценных ресурсов.

10. В нашей информационной и рекламной деятельности лица, пострадавшие в результате стихийных бедствий и катастроф, должны признаваться обладающими достоинством личностями, а не объектом жалости

Никогда не должно утрачиваться уважение к жертвам стихийных бедствий и катастроф, они - равноправные партнеры при осуществлении деятельности. В нашей информации для общественности мы должны давать объективную картину ситуации, подчеркивая возможности и устремления, пострадавших в результате стихийного бедствия или катастрофы, а не только говорить об их уязвимости и страхе. Мы будем сотрудничать со средствами массовой информации для того, чтобы усилить ответную реакцию общественности, но при этом не допустим, чтобы желание привлечь к себе внимание, как со стороны самой гуманитарной организации, так и вне ее, возобладало над принципом оказания гуманитарной помощи в максимально возможном объеме. Мы будем избегать соперничества с другими организациями, оказывающими помощь во время стихийного бедствия или катастрофы, за освещение в средствах массовой информации, если последнее может нанести ущерб деятельности в интересах жертв или безопасности наших сотрудников или тех, кто является получателем помощи.

УСЛОВИЯ РАБОТЫ

Согласившись в одностороннем порядке делать все возможное для соблюдения вышеизложенного Кодекса, мы предлагаем некоторые указания относительно условий работы, создания которых нам хотелось бы ожидать от правительств - доноров, принимающих правительств и межправительственных организаций (в основном организаций ООН) и которые позволили бы МПГО эффективно участвовать в оказании помощи при стихийных бедствиях и катастрофах. Эти указания имеют силу рекомендации. Они не являются юридическими обязательными, и мы не предлагаем правительствам и МПО подтверждать принятие этих указаний подписанием какого-либо документа, хотя можно поставить такую задачу на будущее. Указания составлены на основе принципов открытости и взаимопомощи, что поможет нашим партнерам понять, к какому идеалу в отношениях с ними мы стремимся.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Рекомендации правительствам стран, пострадавших в результате стихийных бедствий или катастроф

1. Правительства, должны признавать и уважать независимый, гуманитарный и беспристрастный характер деятельности НПГО

НПГО являются независимыми учреждениями. Правительства принимающих стран должны уважать их независимость и беспристрастность.

2. Правительства принимающих стран должны незамедлительно предоставлять НПТО доступ к пострадавшим в результате стихийного бедствия или катастрофы.

Чтобы НПГО могли действовать в полном соответствии со своими гуманитарными принципами, необходимо незамедлительно и без какой-либо предвзятости предоставить им доступ к пострадавшим в результате стихийного бедствия или катастрофы для оказания им гуманитарной помощи. Долг принимающего правительства в рамках исполнения обязанностей, налагаемых на суверенное государство - не препятствовать оказанию такой помощи и положительно относиться к беспристрастной стоящей вне политики деятельности НПГО. Принимающие правительства должны обеспечить незамедлительный въезд персонала, занимающегося оказанием помощи, в первую очередь снятием требований о транзитных, въездных и выездных визах или обеспечением их быстрой выдачи. Правительства должны выдать разрешение на перелет и права на. посадку самолетам, осуществляющим перевозку предметов гуманитарной помощи и персонала, на период экстренного оказания гуманитарной: помощи.

3. Правительства должны способствовать своевременному поступлению предметов гуманитарной помощи и информации в период стихийных бедствий и катастроф

Предметы гуманитарной помощи и необходимая для ее оказания техника ввозится в страну единственно с целью облегчить страдания людей, а не ради какой-либо коммерческой выгоды или прибыли. Как правило, должно быть разрешено бесплатное и неограниченное прохождение таких предметов, на которое не налагались бы требования о наличия консульских сертификатов о происхождении или накладных, лицензий на экспорт и импорт и другие ограничения, и с которого не взимались бы налоги на импорт, посадочные и портовые сборы. Принимающие правительства должны облегчать временный ввоз необходимой для оказания гуманитарной помощи техники, включая автомобили, легкие самолеты и радиотелевизионную аппаратуру, временно снимая лицензионные и регистрационные ограничения. Правительства также не должны налагать ограничения на обратный вывоз техники по окончании операции по оказанию помощи. Чтобы облегчить обмен информации при стихийном бедствии или катастрофе, принимающим правительствам предлагается выделить определенные радиочастоты, которыми, организация, оказывающие помощь, могла бы пользоваться для обмена информацией по стихийному бедствию или катастрофе в пределах и за пределами данной страны. Следует заранее сообщить эти частоты всем, кто, так или иначе, связан с деятельностью по реагированию на стихийные бедствия и катастрофы. Правительства должны предоставить персоналу, занимающемуся оказанием помощи при стихийных бедствиях и катастрофах, полномочия на использование всех видов связи, необходимых для проведения соответствующих операций.

4. Правительства должны стремиться создать хорошо налаженные службы информации и планирования в рамках программ ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф

Основная ответственность за общее планирование и координацию деятельности по оказанию помощи лежит на, принимающем правительстве. Планирование и координация могут быть значительно улучшены, если НПГО предоставляется информация о потребностях в гуманитарной области и о используемой правительством системе планирования и оказания помощи, равно как и информация о возможных угрожающих их безопасности ситуациях, с которыми они могут столкнуться. Правительствам предлагается снабжать НПГО такого рода информацией. Чтобы способствовать эффективной координации усилий по оказанию помощи и извлечению из них максимальной пользы, принимающим правительствам предлагается заранее указать, через кого прибывающие в страну НПГО могли бы осуществлять постоянную связь с государственными властями.

5. Оказание гуманитарной помощи в ситуации вооруженным конфликтов

В ситуации вооруженных конфликтов деятельность по оказанию помощи регулируется соответствующими положениями международного гуманитарного права.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Рекомендации правительствам - донорам

1. Правительства - доноры должны, признавать и уважать независимый, гуманитарный и беспристрастный характер деятельности НПГО

НПГО являются независимыми структурами, и правительства - доноры должны уважать их независимость и беспристрастность. Правительства - доноры не должны использовать НПГО в каких-либо политических либо идеологических целях

2. Предоставляя средства, правительства - доноры должны гарантировать НПГО независимость действий

Принимая финансовую и материальную помощь от правительств - доноров, НПГО придерживаются тех же принципов, что и при оказании помощи пострадавшим от стихийных бедствий и катастроф, то есть принципов гуманности и беспристрастности. Основную ответственность за оказание помощи несет НПГО, поэтому НПГО будет осуществлять данную деятельность в соответствии со своими установками.

3. Правительства - доноры должны проявлять добрую волю в том, что касается предоставления НПГО доступа к пострадавшим от стихийных бедствий и катастроф.

Правительства - доноры должны сознавать, что им необходимо брать на себя определенную долю ответственности за безопасность и свободу доступа сотрудников НПГО к месту катастрофы или стихийного бедствия. Они должны быть готовы вести при необходимости дипломатические переговоры с принимающими государствами по этим вопросам.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Рекомендации межправительственным организациям

1. МПО должны высоко целить НПГО, как местные, так и зарубежные, как партнеров.

Чтобы наиболее эффективно оказывать помощь при стихийных бедствиях и катастрофах, НПГО хотели бы сотрудничать с ООН и другими межправительственными организациями. Это сотрудничество осуществляется в духе партнерства, что предполагает уважение к целостности и независимости всех партнеров. Межправительственные организации должны уважать независимость и беспристрастность МПГО. Разрабатывая планы оказания помощи органам ООН необходимо консультироваться с МПГО.

2. МПО должны содействовать принимающим государствам в том, что касается общей координации действий по оказанию помощи при стихийных бедствиях и катастрофах, как на международном, так и на местном уровне.

Как правило, НПГО не обладают полномочиями на то, чтобы осуществлять общую координацию действий по оказанию помощи при стихийных бедствиях и катастрофах, требующих реакции со стороны международного сообщества. Ответственность за подобную координацию лежит на принимающем государстве и на соответствующих руководящих органах ООН. Они призываются к тому, чтобы осуществлять своевременную и эффективную координацию данной деятельности в интересах пострадавшего государства и лиц, занимающихся оказанием помощи при стихийном бедствии или катастрофе на национальном и международном уровне. В любом случае НПГО должны предпринимать все возможные усилия для обеспечения эффективной координации своих собственных действий. В ситуации вооруженного конфликта деятельность по оказанию помощи регулируется соответствующими положениями международного гуманитарного права.

3. МПО должны распространять на НПГО меры по обеспечению безопасности и предоставлению защити, принимаемые в интересах организаций, входящих в ООН

При необходимости, меры безопасности, принимаемые в интересах межправительственных организаций, должны распространяться на их партнеров по работе из числа НПГО.

4. МПО должны предоставлять НПГО такой же доступ к необходимой информации, какой предоставляется органам ООН

МПО предлагается делиться всей информацией, могущей способствовать эффективному выполнению программ реагирования на стихийные бедствия и катастрофы, со своими партнерами по работе из числа НПГО.

Регистрационная форма

Неправительственным организациям, желающим документально подтвердить свою поддержку данного Кодекса и свою готовность внедрять сформулированные в нем принципы в свою работу, предлагается заполнить нижеприведенную форму и направить её по адресу:

The Disaster Policy Department

The International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies

PO Box 372

1211 Geneva 19

Switzerland

Tel +41 (022) 7304222

Fах +41 (022) 7330395

Мы хотели бы подтвердить свою поддержку Кодекса поведения и будем прилагать усилия к тому, чтобы, внедрять его принципы в свою работу.

Название организации
Адрес
e-mail
Телефон
Факс
Подпись
Занимая должность
Дата

Красный Крест в Финляндии

Финляндский Красный Крест был основан в 1877 году. Это одна из самых крупных общественных организации в стране, число членов около 120 тысяч. Почти в каждом населенном пункте действует отделение ФКК.

ФКК предоставляет международную помощь - сотрудников, денежные и материальные средства - получив призыв от международного Красного Креста

• Помощь жертвам катастроф жертвам войн, конфликтов и стихийных бедствий

• Целью сотрудничества с развивающимся странами является улучшение способности общин преодолевать трудности и повышение оперативной готовности братских обществ

В готовность международной помощи ФКК входит

• Фонд оказания помощи жертвам катастроф. Источниками его финансирования являются частные пожертвования и государственные дотации. Самый значительный сбор средств производится ежегодно в День голодающих

• Склад материальной помощи жертвам катастроф в Тампере, где имеются, в частности, готовые к отправлению полевой госпиталь, одежда и одеяла

• Людской резерв, состоящий из 500 квалифицированных работников. Ежегодно около ста из них участвует в операциях по оказанию помощи

На родине ФКК предлагает различные добровольные социальные услуги, в том числе

• Друзья и опорные лица для престарелых, больных, инвалидов, беженцев, заключенных

• Услуги по сопровождению и перевозке

• Кружки, лагеря, экскурсии

• Операционные центры

• Группа психологов экстренной помощи

• Дежурная служба в помощь жертвам преступлении

К профессиональным, платным услугам ФКК относятся.

• Услуги на дому

• Заместительство лиц ухаживающих за родственниками на дому

Содействие здоровью граждан относится к основным задачам ФКК В 50-е годы, проводили кампании против глистов, теперь помогают людям справляться

• Курсы первой помощи

• Курсы ухода на дому

• Курсы психологической поддержки

• Санитарная просвещение

• Профилактика несчастных случаев

• Информация о ВИЧ и поддержка зараженным ФКК - самый значительный организатор обучения первой помощи в Финляндии. В курсах первой помощи и оживления ежегодно участвует около 90 тысяч человек. Курс первой помощи ЕА 1 признается действительным во всех странах ЕС.

Группы первой помощи ФКК оказывают помощь ежегодно около 15 тысячам человек на более чем 4 тысячах мероприятиях.

Квалифицированные группы первой помощи отделений ФКК гарантируют безопасность публики, дежуря на разных мероприятиях. Они поддерживают свои навыки регулярными упражнениями. Группы принимают также участие в работе Добровольной спасательной службы, объединяющей более 40 организаций. Органы власти могут обратиться к ее подготовленным оперативным группам, когда им нужна помощь, в частности, при поиске пропавших либо при санитарных или попечительских операциях. К задачам групп относятся также:

• Материальная поддержка

• Психологическая поддержка

• Планирование готовности

ФКК служит в качестве организации-координатора Добровольной спасательной службы.

Красный Крест - это также самая крупная в мире молодежная организация!

Молодежный фестиваль ФКК называется "Дни и ночи Анри", но помимо него молодежь имеет в ФКК много разных занятий:

• Группы первой помощи

• Журнал "СПРЕЙ", кампании

• Лагеря, визиты, приключения

• Молодежный обмен

• Группы "Дино" для инвалидов и не инвалидов

• Свои программы сотрудничества с развивающимися странами

• Группы международной деятельности

• Молодежные дома в Хельсинки и Турку

С целью предотвращения вытеснения молодых из жизни общества ФКК открыл молодежные дома-убежища в Хельсинки, Ванта, Турку, Тампере.

• Проект "Властитель своей жизни" для молодых безработных

• Уличная работа по всей стране

Во всем мире в программу Красного Креста входит работа с беженцами. В Финляндии ФКК отвечает за:

• Прием контингентных беженцев

• Воссоединение семей

• Справки о пропавших лицах

• При необходимости прием лиц, подавших заявление об убежище

• Опорные лица в помощь иммигрантам

• Преподавание прав человека и работы с иммигрантами.

Красный Крест стремится к терпимому и много культурному обществу.

Служба крови ФКК отвечает за снабжение всей страны кровью: за донорство и изготовление изделий из крови, а также ведет реестр доноров костного мозга. Она действует в 21 пункте по всей стране. Протезная служба ФКК изготовляет индивидуальные протезы и служит посредником при продаже готовых вспомогательных средств. ФКК предлагает также услуги по перевозке больных и услуги по телефону безопасности.

Дополнительную информацию дают:

Центральное бюро, тел +358 9 129 31

Служба крови, тел. +358 9 58 011

Протезная служба, тел. +358 9 350 8830

АО "Хельсингин Сайраанкульетус" (перевозка больных) тел. +358 9 325 0133

Службы телефонов безопасности, тел. 358 9 325 4493

Молодёжные дома убежища: Хельсинки, тел. +358 9 622 4322, Ванта, тел. +358 9 871 4043, Тампере, тел. +358 3 211 0205, Турку, тел. +358 2 253 9667

Дежурный ВИЧ-телефон: 0203-27000

Дежурная служба в помощь жертвам преступлений: 0600-16116 (62 пенни\минута + плата за местный телефонный разговор)

The Bridge" №№ 11,13 март, октябрь 1997 года

Учимся плавать

Тур Хост, начальник Управления информации Бельгийского Красного Креста

Сбор средств является неотъемлемой частью связи и информации. Его нельзя рассматривать как самостоятельный вид деятельности. Он требует стратегического планирования и вложении, прежде чем будут достигнуты какие-либо результаты. Следовательно, работа по сбору средств должна координироваться на уровне высшего руководства и должна продолжаться постоянно.

Все это было принято во внимание, когда в 1992 году Фламандское отделение БКК проводило реорганизацию своих руководящих органов. И в результате отдел связи и информации оказался среди пяти основных подразделений нашей организации, наряду с отделами гуманитарной помощи, образования, международных связей и общих вопросов. Руководители этих отделов вместе с главным управляющим образуют единое руководство, которое координирует ежедневную работу нашей организации. Внутри отдела связи и информации существуют следующие подразделения:

- развитие по регионам.

- информация.

- связи с прессой,

- дизайн и оформление.

- реклама и

- сбор средств.

Главная задача - разработать правильную информационную политику, которая обеспечит максимальную эффективность, максимальное единство целей и информации и, как следствие, максимальные результаты.

В конце 1992 года с помощью профессионального агентства было проведено изучение общественного мнения с целью определения, каким видит Красный Крест наше население. Это исследование должно было стать основой для разработки нашей стратегии и политики. Мы узнали, что 98% населения Фландрии знали о Красном Кресте, а более 80% относились к нему с симпатией. Положительными аспектами имиджа были добровольность, высокий уровень подготовки и энтузиазм его членов. Однако, корреспонденты также отметили не современность, некоторую пассивность и слишком большую привязанность к государству.

Таким образом, главной целью нашей политики по связям и информации стало приращение, или представление Красного Креста, как компетентной, современной и динамичной гуманитарной организации, имеющей глубокие связи с местной общественностью. Более конкретно это означало изменение восприятие общества или его имиджа:

скучного, но динамичное,

пассивного на активное,

старомодного на современное.

В конечном итоге надежность, профессионализм и хорошая организация общества должны были быть подтверждены населением.

Какое отношение все это имеет к сбору средств? Очень просто: если вы хотите получить финансовую поддержку от общества, первое что вы должны обеспечить - это хороший имидж, чтобы ваши потенциальные доноры были уверены, что их деньги будут потрачены с толком. И более того, желательно убедить доноров, что эти деньги будут потрачены лучше, чем в любой другой благотворительной организации. Поэтому работа по созданию нашего хорошего имиджа имела огромное значение для нашего дальнейшего успеха в мероприятиях по сбору средств.

Я могу лишь кратко изложить здесь некоторые аспекты, которые мы использовали, чтобы донести до общественности информацию о себе, новый стиль работы: мы ввели корпоративный стиль, который явился графическим переводом слов "эффективный, современный и динамичный".

Мы обратились к ряду известных представителей с просьбой выступить от нашего имени как наши посланники. Они олицетворили наш современный и динамичный имидж, а их популярность и доверие к ним поддержали нас и наш имидж.

Мы пересмотрели свою информационную политику, в результате чего попытались сделать свое присутствие в СМИ максимальным. Важным изменением было то, что до тех пор Красный Крест вообще не упоминался в каких-либо серьезных статьях. Мы приняли политику мягкого присутствия. Это означало, что добровольцы Красного Креста стали принимать участие в игровых шоу и популярных сериалах. Кроме мягкого присутствия, мы также решили использовать платную рекламу для связи с общественностью во время кампании по сбору средств. Стандартизированные публикации для населения: мы упростили, сделали гибкой и стали координировать нашу информационную стратегию, направленную на население. Это подразумевало также прекращение огромного потока буклетов и брошюр, выпускаемых различными отделами, - вместо этого мы стали выпускать 6oлee стандартизированный материал.

Мы создали отделение по рекламе и пропаганде, которое организовывало и проводило мероприятия, нацеленные на общественные аудитории. Некоторые из этих мероприятий связаны исключительно с созданием имиджа, другие - включают в себя элемент сбора средств. Одновременно с этим мы попытались разнообразить наши механизмы сбора средств. Сегодня у нас есть пять основных источников дохода от населения и промышленных предприятии: местные акции, прямая почта, корпоративный сбор средств, события/мероприятия и запланированный прямой сбор денег. Для максимального эффекта, график сбора средств был согласован с отделениями на местах, которые планируют равномерное распределение мероприятии в течение года, чтобы избежать непомерных для людей сборов.

В конце 1995 года был проведен еще один опрос общественного мнения, чтобы оценить результаты применения новых методов работы и посмотреть, смогли ли мы достичь поставленных целей. Мнение и представление о Красном Кресте сравнивались не только с результатами опроса 1992 года, но и с имиджем 14 других крупных благотворительных организаций. При сохранении мнений о надежности и профессионализме Красного Креста, теперь нас видят и как солидную организацию, которая способна достичь конкретных результатов в своей работе. По результатам опроса мы оказались очень сильны в плане динамизма, прозрачности, компетентности в выявлении потребностей и результатов и по присутствию в СМИ. Единственное, чего нам до сих пор не хватает - это независимости от государства. До сих пор некоторые люди полагают, что между нами и правительством существует определенная связь. Над этим нам еще предстоит работать в будущем. Особенно в плане сбора средств. Кто будет добровольно финансировать организацию, которая считается частью государственного механизма?

А каких результатов мы добились в области сбора средств? Наш общий доход от сбора средств среди населения (включая корпоративный сбор средств, исключая срочные обращения) вырос с 10 млн. до 12 млн. долларов. Такой результат можно считать очень хорошим, учитывая растущую конкуренцию и неблагоприятную экономическую обстановку. Мы считаем, что такой результат достигнут благодаря тому, что мы не испугались сделать определенный вклад, прежде чем собирать урожай, и отнеслись к сбору средств, как к вопросу стратегического управления, а не как к спасательному кругу, за который хватаешься, когда начинаешь тонуть. В области накопления средств существует очень немного спасательных кругов, поэтому лучше, не жалея сил и времени, научиться плавать...

«КРАСНЫЙ КРЕСТ» УЖЕ НЕ КРЕСТ И ДАЖЕ НЕ ПОЛУМЕСЯЦ

Более 50 лет продолжались напряженные политические баталии по поводу символики авторитетной международной организации, представители которой постоянно оказываются в самых горячих точках планеты. Символ «Красного Креста и Красного Полумесяца», по узнаваемости превосходящий даже логотипы производителей шипучих напитков и автомобилей, служил не коммерческой выгоде, а нередко единственным средством защиты от враждующих формирований. И вот теперь представители 189 наций собрались в Женеве на специальную встречу, на которой им всем предстоит принять новую символику организации, название которой уже не будет соответствовать ее условному обозначению. Первая Женевская конвенция еще в 1864 году узаконила символ красного креста в качестве знака отличия военных медицинских формирований, причем Жан-Анри Дюнан, основатель этого движения, никогда не вкладывал в эту символику религиозный смысл. Скорее национальный, использовав в качестве эмблемы мотивы швейцарского флага. Однако в ходе русско-турецкой войны 1876—78 годов Турция потребовала изменения общепринятой символики, которая «оскорбляла религиозные чувства солдат мусульманского вероисповедания». А вскоре и израильские представители высказались в пользу звезды Давида, отвергнув и крест, и полумесяц. В 1929 году этот реестр символов пополнился красным львом и солнцем, на принятии которых настаивала Персия, а в 1949 году очередная международная конференция признала, что с символикой произошел явный перебор.

На сегодняшний день 176 стран использовали символику красного креста и 30 стран — символику красного полумесяца. Символика, использующая два обращенных навстречу друг другу шеврона, оказывается наиболее приемлемой еще и потому, что между этими шевронами допускается изображение уже ставших привычными символов, будь-то крест, полумесяц или звезда Давида.

По материалам зарубежной прессы подготовила Оксана ПРИХОДЬКО

referat.store

Реферат - «Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца»

« Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца».

Цели:

способствовать пониманию школьниками необходимости регулирования поведения участников вооруженных конфликтов с помощью норм международного гуманитарного права;

помочь учащимся получить знания о работе МККК, анализировать источники и документы, делать соответствующие выводы;

формировать у учащихся сострадание и уважение к человеческому достоинству.

Ход урока:

1. Из истории возникновения организации МККК .

2. Основные принципы, роль и направление деятельности МККК.

3. Ответственность за нарушение норм МГП.

« Теперь, когда мы умеем

летать по небу, как птицы,

плавать по воде, как рыбы,

нам осталось одно научиться

жить на земле, как люди».

Б.Шоу.

Кажется всеми признано, что человек имеет право на жизнь и она священна. Но до сих пор идут войны, случаются вооруженные конфликты, в результате которых гибнут сотни и тысячи людей. Посмотрите на статистические данные( график изображен на доске) и проанализируйте их..

1805-1815 г.г.

Наполеоновские войны

1914 -1918 г.г

I мировая война

1939-1945 г.г.

II мировая война

убито

1 млн. человек

10 млн. человек

40-60 млн.человек

из них:

- военных

8 млн.

30 млн.

- гражданских

2 млн ( 21 млн. человек погибли от эпидемии)

20 млн.

Вывод: Вовсе времена вооруженные конфликты приносили людям глубокие страдания, приводили к тяжелым последствиям, к людским и материальным потерям. Осознавая это, человечество на протяжении веков стремилось найти способы смягчить бедствия, вызываемые вооруженными конфликтами.

Может ли закон какой-либо страны или международное право защитить жизнь человека во время войны? Таких законов нет. Но трагические последствия военных действий смягчит можно. Как это сделать?

Практически ответ на этот вопрос дал молодой швейцарский гражданин Анри Дюнан в 1859 г.

Выступление ученика о становлении МГП.

« Изначально в ситуации войны действовал закон сильнейшего. Принцип « горе побежденным» был основополагающим во взаимоотношениях с потерпевшими поражение. Война чаще всего носила тотальный характер. Не существовало различия между воинами и мирными жителями противника. Пленных считали преступниками. Многих из них казнили, продавали в рабство. Захваченные города отдавались воинам на разграбление.

Перелом в отношении к войне наступил во второй половине XIX в. Время убедительно продемонстрировало гибельность беззакония. Люди были поставлены перед необходимостью утвердить правопорядок. До появления современного гуманитарного права было зафиксировано более 500 кодексов поведения, соглашений и других документов, имевших целью регламентировать ведение боевых действий. Прежде всего это Кодекс Либера, вступивший в действие в 1863 г. Он явился первой попыткой кодификации существовавших тогда законов и обычаев войны. Но он предназначался только для армии северян, участвующих в гражданской войне в США. Первым многосторонним письменным договором, заложившим основу МГП, стала Женевская конвенция 1864 г., подписанию которой предшествовали следующие события.

Летом 1859 г. Пьемонт в союзе с Францией предпринял попытку отобрать у Австрии часть Италии, которая еще находилась под властью Габсбургов. 24 июня армии сошлись при Сольферино. После битвы вечером того же дня на поле боя без ухода и помощи осталось около 40 тысяч раненных. Хотя армейские санитарные службы делали всё, что могли, при соотношении один врач на 500 раненых они были крайне перегружены, и многие раненые погибли. Это зрелище потрясло молодого швейцарского коммерсанта Анри Дюнена, случайно оказавшегося на поле битвы. Собрав несколькожителей, он на месте организовал помощь раненым, не обращая внимание на их принадлежность к разным воюющим сторонам. Через три года он написал книгу « Воспоминание о битве при Сольферино», где не только отразил увиденное, но и предложил создать национальные общества для ухода за больными и раненым независимо от их расы, национальности и религии. Государствам Дюнан предложил признавать работу таких организаций, помогать им.

Книга Дюнана обошла всю Европу. Переведенная на несколько языков, она произвела настоящий переворот в умах. В 1863 г. Гюстав Манье , председатель женевского общества поощрения общественного блага, предложил государствам всего мира прислать своих представителей в Женеву.

В 1864 г. в Женеве делегаты 16 европейских государств приняли Женевскую конвенцию об улучшении участи раненых воинов в действующих армиях.»

Учитель:

Так возник Международный комитет Красного Креста. Идеи Дюнона получили широкий отклик. Во многих странах создавались национальные общества помощи раненым.

Одной из первых стран была Россия. Наша страна уже в 1867 г. решила создать Общество Красного Креста. Императрица Мария Александровна взялась изходатайствовать у Александра II разрешение открыть общество и приняла его под свое покровительство. 3 мая 1867 г. Устав Общества был внесен в Государственный Совет и получил высочайшее утверждение.

Деятельность русского Общества ярко проявилась во время русско-турецкой войны 1877-1878 г.г., русско-японской войны, первой мировой войны. Во время первой мировой войны 118 медицинских учреждений и почти 2,5 тысячи врачей Красного Креста были способны принять до 26 тысяч раненых, в Петрограде действовало Справочное бюро по делам военнопленных, на железнодорожных станциях работали специальные пункты, где нуждающиеся могли получить горячую пищу, медикаменты, одежду и денежные пособия.

С 1864 г. возникла эмблема МККК – красный крест на белом поле является отличительной эмблемой для обозначения медицинских формирований вооруженных сил. Эта эмблема образована путем обратного расположения цветов швейцарского флага. Позже некоторые исламские страны стали использовать знак красного полумесяца, а Иран – знак красного льва и солнца. В 1929 г. эти две новые эмблемы были официально признаны. Ряд государств предложил принять в дополнение к существующим и другие эмблемы, но это предложение было не принято , т.к. большинство стран осознало, что множественность знаков неизбежно снизит их защитную ценность. В 1980г. Иран отказался использовать эмблему красного льва и солнце. В настоящее время допускается использование только двух эмблем - красного креста и красного полумесяца.

Эмблема употребляется как защитный знак и как отличительный знак. Во время вооруженных конфликтов эмблема используется прежде всего в качестве защитного знака для обозначения персонала , учреждений, имущества и транспортных средств медицинской службы вооруженных сил. Она должна быть большого размера, чтобы её можно было распознать с большого расстояния. Как отличительный знак эмблема может использоваться для обозначения персонала, транспортных средств и ли имущества, имеющих отношение к МККК и КП, а также для обозначения машин скорой помощи и пунктов оказания ПМП ( бесплатно). Здесь размеры эмблемы уже не такие большие.

Государства признали медицинский персонал и военные госпитали нейтральными, и с тех пор медиков нельзя брать в плен во время войны, нельзя обстреливать госпитали и все виды транспорта с эмблемой КК и КП. Такие действия считаются антигуманными. Этот документ вошел в систему международных отношений как Женевская конвенция.

В 1949 г. государства приняли- участники Женевской конвенции приняли на себя обязательства предпринимать меры для того, чтобы не допускать и пресекать злоупотребление эмблемой КК и КП как в мирное, так и в военное время.

Вероломное использование эмблемы для получения военного преимущества, если оно послужило гибели людей, квалифицируется как военное преступление.

А теперь Вы самостоятельно, используя дополнительный материал установите принципы, роль и направление деятельности МККК. полученные данные зафиксируете в тетради в виде таблицы и записей.

Самостоятельная работа с раздаточным материалом.

1. Основополагающие принципы:

- гуманность;

- беспристрастность;

- нейтральность;

- независимость;

- добровольность;

- единство;

- универсальность.

Вопрос учащимся: Перечислите записанные принципы и дайте краткое объяснение.

2. Роль МККК:

- отстаивать и распространять принципы;

- выполнять задачи Женевской конвенции, соблюдать МГП;

- в качестве нейтрального учреждения обеспечивать защиту и помощь жертвам;

- разъяснять и распространять нормы МГП.

Вопрос учащимся: Перечислите в чем заключается роль МККК и дайте объяснение.

3. Направление деятельности. Заполняется таблица.

Направление деятельность

Осуществление деятельности.

1. Соблюдение прав жертв вооруженных конфликтов и ситуации насилия внутри страны.

Представители МККК посещают жертвы с целью предотвратить негуманное к ним отношение, улучшение условий содержания. Осуществляют розыск лиц, прооравших безвести, содействуют воссоединению семей.

2. Оказание помощи жертвам войны и ситуаций насилия внутри страны.

Продовольственная и др. материальная помощь, помощь в области здравоохранений.

3. Содействие развитию МГП и распространение знаний о нем.

Предупреждение нарушений норм МГП и обеспечение его эффективного соблюдения.

Вопросы на раздаточном материале для закрепления:

1. В одном из фильмов на экране неоднократно возникает эмблема красного креста: то авторы фильма помещают её на борту вертолета, осуществляющего похищения главного героя, то она изображена рядом с надписью « медицинские материалы», нанесенные на мешки, в которых на самом деле находится опиум. Как Вы считаете, имеет ли здесь место злоупотребление эмблемой ? Если да, то какие последствия может иметь её использование? Снимают ли с себя всякую ответственность создатели фильма, заявляя, что сюжет фильма вымышлен?

Учитель: Конечно, ребята, ни в коем случае нельзя использовать эмблему как прикрытие своих нечистых делишек. За любое нарушение прав должно следовать наказание. Такое наказание есть и за нарушение норм МГП как на международном, так и на национальном уровнях.

В 1998 г. на Дипломатической конференции в Риме был принят Устав постоянного Международного уголовного суда, где предусмотрены четыре категории военных преступлений. Это прежде всего нарушение Женевских конвенций. Но есть еще и ответственность на национальном уровне. Так и нас в России такая ответственность прописана в Конституции и УКРФ.

Чтение выдержек из документов. Обсуждение.

Вопрос : В ходе наступления группа бойцов оказалась рядом со зданием, на фасаде которого было прикреплено полотнище с эмблемой красного креста. Наступающие прекратили огонь, однако при их приближении из здания по ним был открыт огонь солдатами противника. Определите, исходя из норм МГП, что имеет место в данной ситуации – проявление военной хитрости или вероломство? Что было нарушено и следует ли наказание?

Вооруженные конфликты - жестокая реальность XX и XXIв.в. Казалось бы, двадцатый век должен был привести политиков к главному выводу: силой, насилием не решается не одна проблема. Война не решает, а лишь создает новые экономические, социальные и политические проблемы. И если не удаётся военные конфликты предупредить, то по меньшей мере необходимо защитить людей перед лицом реальности войны, попытаться уменьшить её разрушительные последствия.

Этой цели служат:

1) все международные договоры, запрещающие или ограничивающие применение отдельных видов оружия;

2) деятельность международных организаций, в частности МККК, оказывающих помощь жертвам войны.

Все эти документы, декларации и конвенции, относящиеся к защите жертыв войны, объединяются одним названием – МГП.

Между тем, какие бы замечательные договоры не существовали, главное – это воля государства и всех участников конфликтов к применению этих соглашений, признание и уважение права человека на жизнь.

Домашнее задание: эссе на тему: « Гуманная война».

Приложение.

Устав Международного комитета Красного Креста.

Принят 24 июня 1998 г. ( извлечение).

Статья 1. Международный комитет Красного Креста.

МККК, основанный в Женеве в 1863 г. и официально признанный в Женевских конвенциях и международных конференциях Красного Креста, является независимой гуманитарной организацией, обладающей особым статусом.

^ Статья 4. Роль МККК.

Роль МККК заключается в следующем:

а) отстаивать и распространять основополагающие принципы движения: гуманность, беспристрастность, нейтральность, независимость, добровольность, единство и универсальность;

б) выполнять задачи, возложенные на него Женевскими конвенциями, способствовать точному соблюдению положений международного государственного права, применяемого во время вооруженных конфликтов, и принимать любые жалобы относительно предполагаемых нарушений этого права;

в) в качестве нейтрального учреждения, чья гуманная деятельность в основном осуществляется во время международных и других конфликтов, а так же во время внутренних беспорядков и волнений, стараться всегда обеспечивать защиту и помощь жертвам таких событий и их прямых последствий, как среди военнослужащих, так и среди гражданского населения;

г) разъяснять положения международного гуманитарного права, применяемого в период вооруженных конфликтов, и распространять знания о нем, а также подготавливать его развитие.

^ Основные направления деятельности МККК включают:

1) Обеспечения соблюдения прав жертв вооруженных конфликтов ситуаций насилия внутри страны. Представители (делегаты) МККК посещают лиц, свобода которых была ограничена (например, военнопленных, интернированных гражданских лиц), исключительно с целью предотвратить негуманное обращение с ними и, если необходимо, добиваться улучшения условий их содержания. МККК также осуществляет розыск лиц, пропавших без вести, и содействует воссоединению семей, разлученных в результате конфликта.

2) В целях защиты жизни и здоровья людей оказание помощи жертвам вооруженных конфликтов и ситуаций насилия внутри страны. Такая деятельность включает продовольственную и иную материальную помощь (строительство временного жилья, распределение одежды и т.п.), помощь в области здравоохранения (помощь раненным, предоставление медикаментов и медицинского оборудования, проведение санитарно-гигиенических мероприятий, подготовку медицинских кадров и др.)

3) Содействие развитию международного гуманитарного права и распространение знаний о нем. Целью данного вида деятельности является предупреждение нарушений международного гуманитарного права и обеспечение его эффективного соблюдения.

www.ronl.ru

Доклад - Общество красного креста и красного полумесяца

Красный Крест — всемирное движение. Его основная задача — оказывать помощь изащиту жертвам войн, конфликтов и катастроф через национальные и идейные границы.Организация берёт своё начало из переживаний швейцарца Анри Дюнана в севернойИталии в 1859 году. Он организовал добровольную помощь жертвам битвы приСольферино. В 1863 году в Женеве был создан комитет, который позднее получилназвание «Международный комитет Красного Креста». После этого вЕвропе стали быстро возникать национальные общества Красного Креста.

Сторонами красно крестного движения являются:

• Национальные общества Красного Креста или Красного Полумесяца, действующиев более чем 170 странах. В общей сложности они объединяют 128 млн. членов.

• Международный Комитет Красного Креста, который оказывает помощь и защитужертвам войн и конфликтов и следит за выполнением Женевских конвенций.

• Международная Федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца,оказывающая помощь в случае катастроф в мирное время и руководящаясотрудничеством с развивающимися странами. Она является также центральныморганом национальных обществ. Комитет и Федерация имеют статус наблюдателя вООН.

Эмблемами организации являются красный крест, а в исламских странах — красный полумесяц на белом фоне. Они служат также в качестве международныхзащитных знаков. На объекты, обозначенные ими, нельзя нападать.

Межгосударственные Женевские конвенции (1949) были заключены по инициативеКрасного Креста. Их задача — защищать жертвы войн: раненых солдат,военнопленных, гражданское население. Организация пропагандирует эти конвенции,следит за их выполнением и стремится далее усовершенствовать их.

Главная цель Красного Креста — прочный мир. «Мир — это не толькоотсутствие войны, а сотрудничество между государствами и народами, основанноена уважении свободы, независимости, равноправия и прав человека и справедливомраспределении ресурсов». (Определение мира, сформулированное КраснымКрестом).

ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ ПРИНЦИПЫ

Международного Движения Красного Креста и КрасногоПолумесяца

Гуманность

Движение Красного Креста и Красного Полумесяца, порожденное стремлениеоказывать помощь всем раненым на поле боя без исключения или предпочтения,старается при любых обстоятельствах, как на международном, так и нанациональном уровне предотвращать или облегчать страдание человека. Движениепризвано защищать жизнь и здоровье людей и обеспечивать уважение человеческойличности. Оно способствует достижению взаимопонимания, дружбы, сотрудничества ипрочного мира между народами.

БЕСПРИСТРАСТНОСТЬ

Движение не проводит никакого, различая по признаку расы, религии, классаили политических убеждений. Оно лишь стремится облегчать страдания людей, и впервую очередь тех, кто больше всего в этом нуждаются.

НЕЙТРАЛЬНОСТЬ

Чтобы сохранить всеобщее доверие. Движение не может принимать чью-либосторону в вооруженных конфликтах и вступать в споры политического, расового илиидеологического характера.

НЕЗАВИСИМОСТЬ

Движение независимо Национальные общества, оказывая своим правительствампомощь в их гуманитарной деятельности и подчиняясь законам своей страны,должны, тем не менее, всегда сохранять автономию, чтобы иметь возможностьдействовать в соответствии с принципами Красного Креста.

ДОБРОВОЛЬНОСТЬ

В своей добровольной деятельности по указанию помощи Движения ни в коей мерене руководствуется стремлением к получению выгоды.

ЕДИНСТВО

В стране может быть только одно Национальное общество Красного Креста илиКрасного Полумесяца. Оно должно быть открыто для всех, и осуществлять своюгуманитарную деятельность на всей территории страны.

УНИВЕРСАЛЬНОСТЬ

Движение является всемирным. Все Национальные общества пользуются равнымиправами и обязаны оказывать помощь друг другу.

КОДЕКС ПОВЕДЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГОДВИЖЕНИЯ КРАСНОГО КРЕСТА И КРАСНОГО ПОЛУМЕСЯЦА И НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХОРГАНИЗАЦИЙ (НПО) ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОПЕРАЦИЙ ПОМОЩИ В СЛУЧАЕ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙИ КАТАСТРОФ

Подготовлен совместно МеждународнойФедерацией обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и МеждународнымКомитетом Красного Креста

Цели

Цель настоящего Кодекса — сохранить наши нормы поведения. Он не содержитоперативных — инструкций, например, о том, как рассчитать продуктовую норму илиразбить лагерь для беженцев. Задачей Кодекса является поддержание высокогоуровня независимости, эффективности и результативности, к которому стремятсяосуществляющие оказание помощи при стихийных бедствиях и катастрофах НПО иМеждународное движение Красного Креста и Красного Полумесяца. Это добровольныйКодекс, соблюдение которого обеспечивается стремлением присоединившейся к немуорганизации поддерживать изложенные в нем нормы.

В случае вооруженного конфликта настоящий Кодекс поведения будеттолковаться, и применяться в соответствии с положениями международногогуманитарного права.

Вначале представлен текст самого Кодекса поведения. Он имеет три приложенияс описанием условий работы, которые способствуют эффективному оказаниюгуманитарной помощи, и создания которых нам хотелось бы ожидать от принимающихгосударств, государств — доноров и межправительственных организаций.

НПО (неправительственные организации) — в настоящем документе относится кнациональным: и международным организациям, учрежденным отдельно отправительства страны, в которой они созданы.

НПГО (неправительственные гуманитарные организации) — термин, созданспециально — для настоящего документа и охватывает составные частиМеждународного движения Красного Креста и Красного Полумесяца — МеждународныйКомитет Красного Креста, Международную Федерацию обществ Красного Креста иКрасного Полумесяца и входящие в нее национальные общества — а также НПО, какони определены, выше. В данном Кодексе речь идет о тех БПГО, которые занимаютсяоказанием, помощи при стихийных бедствиях и катастрофах.

МПО (межправительственные организации) — термин относится к организациям,учрежденным двумя или более правительствами. Таким образом, сюда включаются всеорганизации ООН и региональные организации.

Стихийное бедствие или катастрофа — событие катастрофического характера.результатом которого являются гибель и значительные страдания людей, а такжесерьезный материальный ущерб.

КОДЕКС ПОВЕДЕНИЯ

ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИМЕЖДУНАРОДНОГО ДВИЖЕНИЯ КРАСНОГО КРЕСТА И КРАСНОГО ПОЛУМЕСЯЦА ИНЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (НПО) ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОГРАММ ЛИКВИДАЦИИПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФ И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИИ.

1. Приоритет отдается настоятельным потребностям в гуманитарной области

Право получать гуманитарную помощь и оказывать ее является основополагающимгуманитарным принципом, и граждане всех стран должны иметь возможностьпользоваться этим правом. Как члены международного сообщества, мы признаем своюобязанность предоставлять гуманитарную помощь, где бы в ней ни возниклапотребность. Этим обуславливается необходимость беспрепятственного доступа кпострадавшему населению, что является крайне важным при выполнении этойобязанности. Основная цель нашей деятельности по оказанию помощи в условияхстихийных бедствий и катастроф состоит в облегчении страданий людей, которыеменее всего способны противостоять стрессу, вызываемому стихийными бедствиями икатастрофами. Предоставление нами гуманитарной помощи не является выражениемпристрастий или политическим актом и не должно рассматриваться в качестветакового.

2. Помощь предоставляется независимо от расы, вероисповедания илинациональности того, кто ее получает, и без каких-либо различий неблагоприятногохарактера. Очередность предоставления помощи определяется только потребностями.

Во всех случаях, когда это возможно, при предоставлении помощи мы будемосновываться на тщательной оценке потребностей населения, пострадавшего врезультате стихийного бедствия или катастрофы и оценке существующих на местахвозможностей для удовлетворения этих потребностей. Во всех наших программахнайдут отражение соображения соразмерности. Где бы ни имели место страданиялюдей, мы должны эти страдаете облегчить; жизнь имеет такую же ценность в однойчасти страны, как и в другой. Таким образом, предоставляемая нами помощь будетотражать степень страданий, которые она предназначена облегчить. Приосуществлении этого подхода мы признаем ту важнейшую роль, которую играютженщины там, где особенно высока вероятность стихийных бедствий и катастроф.Нашими программами помощи будет обеспечена поддержка этой роли, а не ееснижение. Проведение такой универсальной, беспристрастной и независимойполитики может быть эффективным, только если мы и наши партнеры будем иметьдоступ к необходимым ресурсам для обеспечения такой беспристрастной помощи идоступ ко всем жертвам катастрофы без каких-либо различий.

3. Помощь не будет использоваться для поддержки какой-либо политической илирелигиозной позиции.

Гуманитарная помощь будет предоставляться в соответствии с потребностямиотдельных лиц, семей или групп населения. Несмотря на право неправительственныхгуманитарных организаций (ВПГО) придерживаться определенных политических илирелигиозных точек зрения мы твердо заявляем, что помощь не будет зависеть отприверженности той или иной точке зрения получающих ее лиц. Мы не будемобусловливать обещание, поставку и распределение помощи приверженностьюопределенной политической точке зрения или вероисповеданию либо их принятием.

4. Мы будем стремиться к тому, чтобы не выступать в качестве орудия внешнейполитики правительств

НПГО являются организациями, действующими независимо от правительств.Поэтому мы сами определяем свою политику и стратегию ее проведения и нестремимся проводить в жизнь политику какого-либо правительства, за исключениемтех случаев, когда она совпадает с нашей собственной независимой политикой. Мыникогда сознательно или в результате недосмотра, не позволим, чтобы мы сами илинаши сотрудники использовались для сбора информации политического, военного илиэкономического характера для правительств или других органов, информации,которая может служить иным идеям, нежели строго гуманитарные. Мы также не будемвыступать в качестве орудия проведения внешней политики правительств, которыеоказывают нам материальную поддержку. Мы будем использовать помощь, которую мыполучаем, для удовлетворения существующих потребностей, и эта помощь не должнапредоставляться в следствии необходимости избавиться от излишков каких-либопринадлежащих донору товаров или быть продиктована политическими интересамикакого-либо донора. Мы ценим и поощряем работу добровольцев и добровольнуюфинансовую помощь со стороны отдельных лиц для поддержки нашей деятельности ипризнаем независимость таких действий, основанных на добровольности. Для того,чтобы сохранить нашу независимость, мы будет стремиться к тому. чтобы неполагаться на какой-либо один источник финансирования.

5. Мы должны с уважением относиться к культуре и обычаям

Мы будем стараться с уважением относиться к культуре, внутренней организациии обычаям отдельных групп населения и стран, в которых мы работаем.

6. Мы должны пытаться действовать во время стихийных бедствия иликатастрофы, опираясь на местные возможности

У всех людей и сообществ — даже во время стихийных бедствий и катастроф — есть как уязвимые стороны, так и определенные возможности. Там, где позволяетситуация, мы будем укреплять эти возможности, пользуясь услугами местного персонала,приобретая материалы, имеющиеся на местном рынке, а совершая торговые операциис местными компаниями. Там, где это возможно, мы будем осуществлять своюдеятельность через местные НПГО, которые должны быть нашими партнерами попланированию и осуществлению действий во время стихийных бедствий и катастроф,а также сотрудничать с местными правительственными структурами там, где этоуместно. Мы будем считать первоочередной задачей должную координацию нашихдействий в чрезвычайных ситуациях. В странах, где произошли стихийное бедствиеили катастрофа, это наилучшим образом могут осуществить те, кто принимаетнепосредственное участие в операциях по оказанию помощи, включая представителейсоответствующих организаций ООН.

7. Необходимо найти пути привлечения сил, в интересах которых осуществляетсяпрограмма, к участию в организации операций по оказанию гуманитарной помощи

Гуманитарную помощь при стихийных бедствиях и катастрофах ни в коем случаене следует навязывать тем, для кого она предназначается. Эффективное оказаниегуманитарной помощи и восстановление нормальной жизни наиболее достижимы, еслив разработке, организации и осуществлении программы по оказанию помощипринимают участие те, в чьих интересах она осуществляется. Мы будем стремитьсяк. тому, чтобы все жители пострадавшего района участвовали в наших программахпо оказанию гуманитарной помощи и восстановлению.

8. При оказании гуманитарной помощи необходимо стремиться не толькоудовлетворить основные потребности, но и снизить уязвимость по отношению кстихийным бедствиям и катастрофам в будущем

Все акции по оказанию гуманитарной помощи сказываются на перспективахдолгосрочного развития либо положительным, либо отрицательным образом.Признавая это, мы будем стремиться осуществлять такие программы по оказаниюгуманитарной помощи, которые существенно уменьшают уязвимость лиц, получающихпомощь, по отношению к будущим стихийным бедствиям или катастрофам, исодействуют созданию для них возможностей самостоятельно удовлетворять своипотребности. При разработке и организации программ по оказанию гуманитарнойпомощи мы будем уделять особое внимание вопросам охраны окружающей среды. Мытакже будем стремиться свести к минимуму отрицательные последствия гуманитарнойпомощи, стараясь не допустить длительной зависимости от помощи, поступающейизвне.

9. Мы подотчетны как перед теми, кому мы намерены оказать помощь, так иперед теми, от кого к нам поступают средства

Мы часто выступаем в качестве официального посредника между теми, кто желаетоказать помощь, и теми, кто нуждается в помощи при стихийных бедствиях икатастрофах. Поэтому мы подотчетны перед обеими сторонами. Все наши отношения сдонорами и с получающими помощь должны строиться по принципу открытости игласности. Мы признаем необходимость предоставлять информацию о нашейдеятельности, как о её финансовой стороне, так и об ее эффективности. Мыпризнаем обязательство обеспечивать соответствующий контроль за распределениемпомощи и проводить регулярную оценку результатов оказания помощи при стихийныхбедствиях и катастрофах. Мы также будем открыто предоставлять информацию орезультатах нашей работы и о факторах, ограничивающих или, напротив, повышающихее эффективность. Наши программы будут осуществляться на высоком: уровнепрофессионализма и компетентности, чтобы свести к минимуму бесполезноерасходование ценных ресурсов.

10. В нашей информационной и рекламной деятельности лица, пострадавшие врезультате стихийных бедствий и катастроф, должны признаваться обладающимидостоинством личностями, а не объектом жалости

Никогда не должно утрачиваться уважение к жертвам стихийных бедствий икатастроф, они — равноправные партнеры при осуществлении деятельности. В нашейинформации для общественности мы должны давать объективную картину ситуации,подчеркивая возможности и устремления, пострадавших в результате стихийногобедствия или катастрофы, а не только говорить об их уязвимости и страхе. Мыбудем сотрудничать со средствами массовой информации для того, чтобы усилитьответную реакцию общественности, но при этом не допустим, чтобы желаниепривлечь к себе внимание, как со стороны самой гуманитарной организации, так ивне ее, возобладало над принципом оказания гуманитарной помощи в максимальновозможном объеме. Мы будем избегать соперничества с другими организациями, оказывающимипомощь во время стихийного бедствия или катастрофы, за освещение в средствахмассовой информации, если последнее может нанести ущерб деятельности винтересах жертв или безопасности наших сотрудников или тех, кто являетсяполучателем помощи.

УСЛОВИЯ РАБОТЫ

Согласившись в одностороннем порядке делать все возможное для соблюдениявышеизложенного Кодекса, мы предлагаем некоторые указания относительно условийработы, создания которых нам хотелось бы ожидать от правительств — доноров,принимающих правительств и межправительственных организаций (в основноморганизаций ООН) и которые позволили бы МПГО эффективно участвовать в оказаниипомощи при стихийных бедствиях и катастрофах. Эти указания имеют силурекомендации. Они не являются юридическими обязательными, и мы не предлагаемправительствам и МПО подтверждать принятие этих указаний подписаниемкакого-либо документа, хотя можно поставить такую задачу на будущее. Указаниясоставлены на основе принципов открытости и взаимопомощи, что поможет нашимпартнерам понять, к какому идеалу в отношениях с ними мы стремимся.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Рекомендации правительствам стран,пострадавших в результате стихийных бедствий или катастроф

1. Правительства, должны признавать и уважать независимый, гуманитарный ибеспристрастный характер деятельности НПГО

НПГО являются независимыми учреждениями. Правительства принимающих страндолжны уважать их независимость и беспристрастность.

2. Правительства принимающих стран должны незамедлительно предоставлятьНПТО доступ к пострадавшим в результате стихийного бедствия или катастрофы.

Чтобы НПГО могли действовать в полном соответствии со своими гуманитарнымипринципами, необходимо незамедлительно и без какой-либо предвзятостипредоставить им доступ к пострадавшим в результате стихийного бедствия иликатастрофы для оказания им гуманитарной помощи. Долг принимающего правительствав рамках исполнения обязанностей, налагаемых на суверенное государство — непрепятствовать оказанию такой помощи и положительно относиться кбеспристрастной стоящей вне политики деятельности НПГО. Принимающиеправительства должны обеспечить незамедлительный въезд персонала, занимающегосяоказанием помощи, в первую очередь снятием требований о транзитных, въездных ивыездных визах или обеспечением их быстрой выдачи. Правительства должны выдатьразрешение на перелет и права на. посадку самолетам, осуществляющим перевозкупредметов гуманитарной помощи и персонала, на период экстренного оказаниягуманитарной: помощи.

3. Правительства должны способствовать своевременному поступлениюпредметов гуманитарной помощи и информации в период стихийных бедствий икатастроф

Предметы гуманитарной помощи и необходимая для ее оказания техника ввозитсяв страну единственно с целью облегчить страдания людей, а не ради какой-либо коммерческойвыгоды или прибыли. Как правило, должно быть разрешено бесплатное инеограниченное прохождение таких предметов, на которое не налагались бытребования о наличия консульских сертификатов о происхождении или накладных,лицензий на экспорт и импорт и другие ограничения, и с которого не взимались быналоги на импорт, посадочные и портовые сборы. Принимающие правительства должныоблегчать временный ввоз необходимой для оказания гуманитарной помощи техники,включая автомобили, легкие самолеты и радиотелевизионную аппаратуру, временноснимая лицензионные и регистрационные ограничения. Правительства также недолжны налагать ограничения на обратный вывоз техники по окончании операции пооказанию помощи. Чтобы облегчить обмен информации при стихийном бедствии иликатастрофе, принимающим правительствам предлагается выделить определенныерадиочастоты, которыми, организация, оказывающие помощь, могла бы пользоватьсядля обмена информацией по стихийному бедствию или катастрофе в пределах и запределами данной страны. Следует заранее сообщить эти частоты всем, кто, такили иначе, связан с деятельностью по реагированию на стихийные бедствия икатастрофы. Правительства должны предоставить персоналу, занимающемусяоказанием помощи при стихийных бедствиях и катастрофах, полномочия наиспользование всех видов связи, необходимых для проведения соответствующихопераций.

4. Правительства должны стремиться создать хорошо налаженные службыинформации и планирования в рамках программ ликвидации последствий стихийныхбедствий и катастроф

Основная ответственность за общее планирование и координацию деятельности пооказанию помощи лежит на, принимающем правительстве. Планирование и координациямогут быть значительно улучшены, если НПГО предоставляется информация опотребностях в гуманитарной области и о используемой правительством системепланирования и оказания помощи, равно как и информация о возможных угрожающихих безопасности ситуациях, с которыми они могут столкнуться. Правительствампредлагается снабжать НПГО такого рода информацией. Чтобы способствоватьэффективной координации усилий по оказанию помощи и извлечению из нихмаксимальной пользы, принимающим правительствам предлагается заранее указать,через кого прибывающие в страну НПГО могли бы осуществлять постоянную связь сгосударственными властями.

5. Оказание гуманитарной помощи в ситуации вооруженным конфликтов

В ситуации вооруженных конфликтов деятельность по оказанию помощирегулируется соответствующими положениями международного гуманитарного права.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Рекомендации правительствам — донорам

1. Правительства — доноры должны, признавать и уважать независимый,гуманитарный и беспристрастный характер деятельности НПГО

НПГО являются независимыми структурами, и правительства — доноры должныуважать их независимость и беспристрастность. Правительства — доноры не должныиспользовать НПГО в каких-либо политических либо идеологических целях

2. Предоставляя средства, правительства — доноры должны гарантироватьНПГО независимость действий

Принимая финансовую и материальную помощь от правительств — доноров, НПГОпридерживаются тех же принципов, что и при оказании помощи пострадавшим отстихийных бедствий и катастроф, то есть принципов гуманности ибеспристрастности. Основную ответственность за оказание помощи несет НПГО,поэтому НПГО будет осуществлять данную деятельность в соответствии со своимиустановками.

3. Правительства — доноры должны проявлять добрую волю в том, чтокасается предоставления НПГО доступа к пострадавшим от стихийных бедствий икатастроф.

Правительства — доноры должны сознавать, что им необходимо брать на себяопределенную долю ответственности за безопасность и свободу доступа сотрудниковНПГО к месту катастрофы или стихийного бедствия. Они должны быть готовы вестипри необходимости дипломатические переговоры с принимающими государствами поэтим вопросам.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Рекомендации межправительственныморганизациям

1. МПО должны высоко целить НПГО, как местные, так и зарубежные, какпартнеров.

Чтобы наиболее эффективно оказывать помощь при стихийных бедствиях икатастрофах, НПГО хотели бы сотрудничать с ООН и другими межправительственнымиорганизациями. Это сотрудничество осуществляется в духе партнерства, чтопредполагает уважение к целостности и независимости всех партнеров. Межправительственныеорганизации должны уважать независимость и беспристрастность МПГО. Разрабатываяпланы оказания помощи органам ООН необходимо консультироваться с МПГО.

2. МПО должны содействовать принимающим государствам в том, что касаетсяобщей координации действий по оказанию помощи при стихийных бедствиях икатастрофах, как на международном, так и на местном уровне.

Как правило, НПГО не обладают полномочиями на то, чтобы осуществлять общуюкоординацию действий по оказанию помощи при стихийных бедствиях и катастрофах,требующих реакции со стороны международного сообщества. Ответственность заподобную координацию лежит на принимающем государстве и на соответствующихруководящих органах ООН. Они призываются к тому, чтобы осуществлятьсвоевременную и эффективную координацию данной деятельности в интересахпострадавшего государства и лиц, занимающихся оказанием помощи при стихийномбедствии или катастрофе на национальном и международном уровне. В любом случаеНПГО должны предпринимать все возможные усилия для обеспечения эффективнойкоординации своих собственных действий. В ситуации вооруженного конфликтадеятельность по оказанию помощи регулируется соответствующими положениямимеждународного гуманитарного права.

3. МПО должны распространять на НПГО меры по обеспечению безопасности ипредоставлению защити, принимаемые в интересах организаций, входящих в ООН

При необходимости, меры безопасности,принимаемые в интересах межправительственных организаций, должныраспространяться на их партнеров по работе из числа НПГО.

4. МПО должны предоставлять НПГО такой же доступ к необходимойинформации, какой предоставляется органам ООН

МПО предлагается делиться всей информацией, могущей способствоватьэффективному выполнению программ реагирования на стихийные бедствия и катастрофы,со своими партнерами по работе из числа НПГО.

Регистрационная форма

Неправительственным организациям, желающим документально подтвердить своюподдержку данного Кодекса и свою готовность внедрять сформулированные в немпринципы в свою работу, предлагается заполнить нижеприведенную форму инаправить её по адресу:

The Disaster PolicyDepartment

The InternationalFederation of Red Cross and Red Crescent Societies

PO Box 372

1211 Geneva 19

Switzerland

Tel +41 (022) 7304222

Fах +41 (022) 7330395

Мы хотели бы подтвердить свою поддержку Кодекса поведения и будемприлагать усилия к тому, чтобы, внедрять его принципы в свою работу.

Название организации

Адрес

e-mail

Телефон

Факс

Подпись

Занимая должность

Дата

Красный Крест в Финляндии

Финляндский Красный Крест был основан в 1877 году. Это одна из самых крупныхобщественных организации в стране, число членов около 120 тысяч. Почти в каждомнаселенном пункте действует отделение ФКК.

ФКК предоставляет международную помощь — сотрудников, денежные иматериальные средства — получив призыв от международного Красного Креста

• Помощь жертвам катастроф жертвам войн, конфликтов и стихийных бедствий

• Целью сотрудничества с развивающимся странами является улучшениеспособности общин преодолевать трудности и повышение оперативной готовностибратских обществ

В готовность международной помощи ФКК входит

• Фонд оказания помощи жертвам катастроф. Источниками его финансированияявляются частные пожертвования и государственные дотации. Самый значительныйсбор средств производится ежегодно в День голодающих

• Склад материальной помощи жертвам катастроф в Тампере, где имеются, вчастности, готовые к отправлению полевой госпиталь, одежда и одеяла

• Людской резерв, состоящий из 500 квалифицированных работников. Ежегоднооколо ста из них участвует в операциях по оказанию помощи

На родине ФКК предлагает различные добровольные социальные услуги, в томчисле

• Друзья и опорные лица для престарелых, больных, инвалидов, беженцев,заключенных

• Услуги по сопровождению и перевозке

• Кружки, лагеря, экскурсии

• Операционные центры

• Группа психологов экстренной помощи

• Дежурная служба в помощь жертвам преступлении

К профессиональным, платным услугам ФКК относятся.

• Услуги на дому

• Заместительство лиц ухаживающих за родственниками на дому

Содействие здоровью граждан относится к основным задачам ФКК В 50-е годы,проводили кампании против глистов, теперь помогают людям справляться

• Курсы первой помощи

• Курсы ухода на дому

• Курсы психологической поддержки

• Санитарная просвещение

• Профилактика несчастных случаев

• Информация о ВИЧ и поддержка зараженным ФКК — самый значительныйорганизатор обучения первой помощи в Финляндии. В курсах первой помощи иоживления ежегодно участвует около 90 тысяч человек. Курс первой помощи ЕА 1признается действительным во всех странах ЕС.

Группы первой помощи ФКК оказывают помощь ежегодно около 15 тысячам человекна более чем 4 тысячах мероприятиях.

Квалифицированные группы первой помощи отделений ФКК гарантируютбезопасность публики, дежуря на разных мероприятиях. Они поддерживают своинавыки регулярными упражнениями. Группы принимают также участие в работеДобровольной спасательной службы, объединяющей более 40 организаций. Органывласти могут обратиться к ее подготовленным оперативным группам, когда им нужнапомощь, в частности, при поиске пропавших либо при санитарных илипопечительских операциях. К задачам групп относятся также:

• Материальная поддержка

• Психологическая поддержка

• Планирование готовности

ФКК служит в качестве организации-координатора Добровольной спасательнойслужбы.

Красный Крест — это также самая крупная в мире молодежная организация!

Молодежный фестиваль ФКК называется «Дни и ночи Анри», но помимонего молодежь имеет в ФКК много разных занятий:

• Группы первой помощи

• Журнал «СПРЕЙ», кампании

• Лагеря, визиты, приключения

• Молодежный обмен

• Группы «Дино» для инвалидов и не инвалидов

• Свои программы сотрудничества с развивающимися странами

• Группы международной деятельности

• Молодежные дома в Хельсинки и Турку

С целью предотвращения вытеснения молодых из жизни общества ФКК открылмолодежные дома-убежища в Хельсинки, Ванта, Турку, Тампере.

• Проект «Властитель своей жизни» для молодых безработных

• Уличная работа по всей стране

Во всем мире в программу Красного Креста входит работа с беженцами. ВФинляндии ФКК отвечает за:

• Прием контингентных беженцев

• Воссоединение семей

• Справки о пропавших лицах

• При необходимости прием лиц, подавших заявление об убежище

• Опорные лица в помощь иммигрантам

• Преподавание прав человека и работы с иммигрантами.

Красный Крест стремится к терпимому и много культурному обществу.

Служба крови ФКК отвечает за снабжение всей страны кровью: за донорство иизготовление изделий из крови, а также ведет реестр доноров костного мозга. Онадействует в 21 пункте по всей стране. Протезная служба ФКК изготовляетиндивидуальные протезы и служит посредником при продаже готовых вспомогательныхсредств. ФКК предлагает также услуги по перевозке больных и услуги по телефонубезопасности.

Дополнительную информацию дают:

Центральное бюро, тел +358 9 129 31

Служба крови, тел. +358 9 58 011

Протезная служба, тел. +358 9 350 8830

АО «Хельсингин Сайраанкульетус» (перевозка больных) тел. +358 9325 0133

Службы телефонов безопасности, тел. 358 9 325 4493

Молодёжные дома убежища: Хельсинки, тел. +358 9 622 4322, Ванта, тел. +358 9871 4043, Тампере, тел. +358 3 211 0205, Турку, тел. +358 2 253 9667

Дежурный ВИЧ-телефон: 0203-27000

Дежурная служба в помощь жертвам преступлений: 0600-16116 (62 пенниминута +плата за местный телефонный разговор)

The Bridge" №№ 11,13 март,октябрь 1997 года

Учимсяплавать

Тур Хост, начальник Управленияинформации Бельгийского Красного Креста

Сбор средств является неотъемлемой частью связи и информации. Его нельзярассматривать как самостоятельный вид деятельности. Он требует стратегическогопланирования и вложении, прежде чем будут достигнуты какие-либо результаты.Следовательно, работа по сбору средств должна координироваться на уровневысшего руководства и должна продолжаться постоянно.

Все это было принято во внимание, когда в 1992 году Фламандское отделениеБКК проводило реорганизацию своих руководящих органов. И в результате отделсвязи и информации оказался среди пяти основных подразделений нашейорганизации, наряду с отделами гуманитарной помощи, образования, международныхсвязей и общих вопросов. Руководители этих отделов вместе с главным управляющимобразуют единое руководство, которое координирует ежедневную работу нашейорганизации. Внутри отдела связи и информации существуют следующиеподразделения:

— развитие по регионам.

— информация.

— связи с прессой,

— дизайн и оформление.

— реклама и

— сбор средств.

Главная задача — разработать правильную информационную политику, котораяобеспечит максимальную эффективность, максимальное единство целей и информациии, как следствие, максимальные результаты.

В конце 1992 года с помощью профессионального агентства было проведеноизучение общественного мнения с целью определения, каким видит Красный Крестнаше население. Это исследование должно было стать основой для разработки нашейстратегии и политики. Мы узнали, что 98% населения Фландрии знали о КрасномКресте, а более 80% относились к нему с симпатией. Положительными аспектамиимиджа были добровольность, высокий уровень подготовки и энтузиазм его членов.Однако, корреспонденты также отметили не современность, некоторую пассивность ислишком большую привязанность к государству.

Таким образом, главной целью нашей политики по связям и информации сталоприращение, или представление Красного Креста, как компетентной, современной идинамичной гуманитарной организации, имеющей глубокие связи с местнойобщественностью. Более конкретно это означало изменение восприятие общества илиего имиджа:

скучного, но динамичное,

пассивного на активное,

старомодного на современное.

В конечном итоге надежность, профессионализм и хорошая организация обществадолжны были быть подтверждены населением.

Какое отношение все это имеет к сбору средств? Очень просто: если вы хотитеполучить финансовую поддержку от общества, первое что вы должны обеспечить — это хороший имидж, чтобы ваши потенциальные доноры были уверены, что их деньгибудут потрачены с толком. И более того, желательно убедить доноров, что этиденьги будут потрачены лучше, чем в любой другой благотворительной организации.Поэтому работа по созданию нашего хорошего имиджа имела огромное значение длянашего дальнейшего успеха в мероприятиях по сбору средств.

Я могу лишь кратко изложить здесь некоторые аспекты, которые мыиспользовали, чтобы донести до общественности информацию о себе, новый стильработы: мы ввели корпоративный стиль, который явился графическим переводом слов«эффективный, современный и дин

www.ronl.ru

Работа - Общество красного креста и красного полумесяца