Швейцария решила активнее бороться с коррупцией|La Suisse veut combattre plus efficacement la corruption. Коррупция в швейцарии реферат
На каком уровне находится коррупция в Швейцарии
Понятно, что официальных данных по этому запросу не найти – если бы правительство знало обо всех случаях коррупции в стране, искоренять её было бы проще. Единственным источником, который более-менее правдиво может оценить, на каком уровне находится коррупция в Швейцарии – это её население, которое сталкивается с ней в тех или иных отраслях жизни. Именно так поступают составители отчета Transparency International, проводя опрос населения различных стран мира и составляя рейтинги согласно ответам. Предлагаем нашим читателям краткий обзор данного рейтинга в сегодняшнем материале.
Уровень коррупции по странам
Проводимое исследование оказалось достаточно масштабным: участие приняло более 60 тысяч респондентов из 42 стран Европы и Центральной Азии. Опрашиваемые люди отвечали на целый ряд вопросов, в частности о коррумпированности правительства и влиянии на него состоятельных людей и крупного бизнеса. Результаты получились весьма интересными: уровень коррупции стремительно уменьшается по мере движения с востока на запад и является наиболее высоким в странах постсоветского пространства. Хуже всего ситуация в Украине и Молдавии – там у жителей меньше всего доверия к системе.
В Украине 86% граждан ответили, что не доверяют своему правительству и считают его коррумпированным. В Молдавии уровень составляет 84%, половину от этого числа составили люди, лично столкнувшиеся с проблемой взяточничества. В Таджикистане их количество достигло 50%, в Азербайджане, Киргизии и Украине 38% респондентов столкнулись со взяточничеством. Входит в десятку худших и Россия, а так же Словакия, Грузия – в ней всего 7% граждан столкнулись со взятками, Румыния и Литва – здесь наибольший показатель из стран ЕС.
Коррупция в Швейцарии на уровне властей
Можно сказать, что коррупция в Швейцарии на очень низком уровне – в рейтинге стран она расположилась в тройке лидеров, после Германии и Швеции. Лишь один из десяти опрошенных считает эту проблему актуальной, по мнению остальных правительство отлично справляется с ней, уделяя достаточно внимания совершенствованию законов. Не отметилось негативных высказываний в сторону депутатов. На удивление, не слишком хорошо жители Швейцарии отозвались о людях, которые доносят о взятках, а многие полагают, что свидетели редко доносят из-за опасений о негативных последствиях. Но ответственные швейцарцы в 80% случаев согласились бы провести весь день в суде, давая свидетельские показания.
Правительству о текущем положении дел в стране было известно до выхода рейтинга – некоторые политики давно обеспокоены вопросом отсутствия должной защиты информаторов. Другая проблема, которая беспокоит жителей – это не коррупция в Швейцарии на уровне правительства, а давление богатых людей на принятие важных политических решений. И она так же привлекает внимание некоторых политиков, борющихся с ней – например представитель Социалистической партии выдвинул законопроект, по которому все партии будут отчитываться за лиц, перечисливших более 10 тысяч франков на их счет.
biznes-v-shvejtsarii.ru
Швейцария: коррупции нет, риск отмывания денег – высокий
Итоговая оценка, которую вынесли Швейцарии авторы так называемого «рейтинга против отмывания денег» (Basel Anti-Money Laundering Index), выглядит не слишком лестной на фоне результатов ее европейских соседей. Четвертым по счету исследованием базельского центра были охвачены 152 участника из разных частей света, а ситуация в них оценивалась по десятибалльной системе.
Страны, в которых отмечен наиболее низкий риск развития коррупции, отмывания денег и финансирования терроризма, получили самые низкие оценки и расположились в конце рейтинга. Таким образом, лучшие показатели у Финляндии (2,53), Эстонии (3,19), Словении (3,41), Литвы (3,67) и Новой Зеландии (3,78). Самые высокие баллы и, соответственно, первые места рейтинга присуждены Ирану (8,59), Афганистану (8,48), Таджикистану (8,26), Гвинее-Бисау (8,15) и Мали (7,97).
Швейцария в этом году заняла 88 место в AML Index, получив оценку 5,51 по сумме результатов, которые учитывают не только непосредственно возможности банковской системы страны для отмывания денег и финансирования терроризма, но и подверженность коррупции, прозрачность функционирования государственного и финансового секторов, а также действующий политический строй и особенности местного законодательства. Среди европейских соседей худший итог показали только Люксембург (5,93), Греция (5,83), Босния-Герцеговина (5,64) и Албания (5,56). В чем причина столько высокой подверженности Конфедерации указанным рискам?
Получив положительную оценку от авторов исследования в категории «коррупция» (1,4 балла), Конфедерация, как и многие крупные финансовые центры, пострадала за счет своей привлекательности с точки зрения тех, кто ищет способы отмывания денег. Эти риски авторы исследования оценили в 6,79 балла. Больше (и, соответственно, худшую оценку) в этой сфере получили только Люксембург (7,93) и Германия (6,87). Соседние Франция (5,94) и Италия (5,68) оказались менее интересны владельцам «грязных» капиталов, а в целом в мире относительно высокие баллы в этой категории получили также Сингапур (6,69) и США (6,64).
Свой вклад в негативный имидж внесла и наименее прозрачная среди европейских стран и развитых государств мира система финансирования политических партий, за что итоговый результат Швейцарии обременили еще 7,5 балла. И напротив, риски, связанные с функционированием политической системы или изменением законодательства, были оценены в 1,2 балла. Это один из лучших результатов в Европе, где более удачливыми соперниками Швейцарии оказались лишь Норвегия (1,07) и Люксембург (1,14).
Базельский институт подчеркивает, что имеющиеся в его распоряжении данные не позволяют оценить масштаб реальной деятельности в сфере отмывания денег в той или иной стране. Однако информация, предоставленная в его распоряжение такими организациями как Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF/GAFI), Transparency International, Всемирный банк и Всемирный экономический форум (ВЭФ), позволяют оценить уровень риска, которому подвержена страна, с учетом действующего законодательства и других местных особенностей.
Добавим, что, помимо указанных выше представителей постсоветского пространства, в рейтинге AML Index на 42 месте расположилась Украина (6,56 балла), на 56-м – Киргизия (6,27 балла), на 57-м – Россия (6,26 балла), на 69-м – Казахстан (5,93 балла). Ниже Швейцарии в списке оказались Молдова (105 место, 5,15 балла), Узбекистан (107 место, 5,11 балла), Латвия (111 место, 4,98 балла), Азербайджан (119 место, 4,90 балла), Армения (120 место, 4,89 балла) и Грузия (122 место, 4,80 балла).
При этом Азербайджан вошел в число стран, продемонстрировавших наиболее значительный прогресс по сравнению с 2014 годом, отмечают авторы исследования. Действительно, падение в течение года с 52 на 119 место в рейтинге такого рода свидетельствует о весьма положительных сдвигах.
nashagazeta.ch
Коррупция, Швейцария и женевские адвокаты
Преподаватель уголовного права Базельского университета, основатель Базельского института управления Марк Пьет отметил, что коррупционеры нуждаются в финансовых структурах, и что крупные операции совершаются в оффшорных зонах. В то же время, профессор подчеркнул, что стоит обратить внимание и на женевских корпоративных адвокатов, конторы которых расположены на улице Général-Dufour: они помогают клиентам в создании оффшорных структур.
Скандалы с «Панамскими документами» и «Райскими документами», а также коррупционный скандал в ФИФА заставляют задуматься о том, дают ли такие разоблачения желаемый результат, очищают ли они систему? По словам профессора, «борьбу с коррупцией часто используют для того, чтобы убрать людей, которые больше не нужны, но другие коррумпированные политики остаются на своих местах».
По мнению базельца, сегодня в ФИФА все возвращается на свои места, так как «формируется другая система руководства, с другими людьми, возможно, более молодыми. Всех стариков уволили, но система осталась точно такой же».
Эксперт отметил, что глобализация, с одной стороны, помогает коррупции, с другой – повышает информированность и сознательное отношение к этой проблеме: «Сегодня я мог бы перевести свои деньги из Швейцарии в Гонконг и обратно за пятнадцать минут, но правоохранительным органам понадобилось бы много времени на то, чтобы восстановить события. В то же время, благодаря глобализации следствие имеет доступ к большему количеству баз данных».
Добавим, что власти долгое время терпимо относились к взяткам. В Швейцарии даже сегодня предприятия могут вычитать из налогооблагаемой базы взятки, данные частным лицам, напоминает RTS. «На международном уровне коррупцию привыкли рассматривать, как нечто благоприятное для бизнеса», - отметил женевский адвокат, специалист по международному праву Марк Энзелин. В конце концов, это вопрос терминологии: то, что для других – просто подарки и знаки внимания, другие воспринимают, как подкуп…
В индексе восприятия коррупции, ежегодно составляемом неправительственной организацией Transparency International, в 2016 году Швейцария заняла 5-е место с индексом 86, а Россия и Украина – 134-е и 135-е места соответственно с индексом 29. Напомним, что индекс восприятия коррупции представляет собой оценку от 0 (максимальный уровень коррупции) до 100 (отсутствие коррупции). В то же время, в исследовании компании EY под названием EY Fraud Survey, посвященном уровню коррупции в бизнесе среди стран региона EMEIA (Европа, Ближний Восток, Индия и Африка), Украина заняла первое место, Россия – 16-е, Швейцария – 38-е, а последние три места заняли страны с наименьшим уровнем взяточничества – Финляндия, Норвегия и Дания.
Любопытно вспомнить историю борьбы с коррупцией на законодательном уровне. Закон США о коррупции за рубежом, принятый в 1977 году, регулирует факты предложения, обещания, предоставления различных благ иностранному должностному лицу, а также кандидату на политический пост с целью получения выгоды. Позднее, когда европейские компании начали агрессивно вести себя на мировом рынке, это стало беспокоить американские предприятия, и под давлением США в 1998 году ОЭСР приняла конвенцию «О борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при совершении международных коммерческих сделок»; в 2003 году ООН приняла Конвенцию против коррупции, отметил Марк Энзелин. Также адвокат указал на то, что доказать факты дачи взяток нелегко и требует очень больших средств. Кроме того, борьбе с коррупцией в бизнесе часто мешают государственные интересы, когда страны сами не заинтересованы в строгом применении соответствующих законов.
На вопрос о том, считает ли он целесообразным создание Международного антикоррупционного суда (по образцу Международного уголовного суда), соавтор книги «Борьба с коррупцией» (англ.: Confronting Corruption) Марк Пьет ответил, что искоренение коррупции – внутригосударственная задача каждой страны. «Если вы представите себе, например, коррупцию в Индии, где она имеет огромные масштабы, то трудно предположить, как в этом будут разбираться судьи. Откровенно говоря, навести порядок в стране – прерогатива самой Индии».
А как же Швейцария? Говоря о своей стране, Марк Пьет добавил, что Конфедерация – не образец для подражания в этом отношении, однако ситуация здесь гораздо лучше, чем во многих регионах мира.
nashagazeta.ch
Швейцария решила активнее бороться с коррупцией
По данным многочисленных исследований, проводимых специализированными неправительственными организациями при Совете Европы, Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и ООН, Швейцария входит в число наименее коррумпированных стран мира. Так, в прошлогоднем отчете общественной организации Transparency International, наряду с США, Великобританией и Германией, Конфедерация названа страной, в которой активно ведется борьба с коррупцией.
Изменения, внесенные в уголовное законодательство в 2000 и 2006 годах, принесли свои плоды, однако в частной сфере пока есть к чему стремиться, считает правительство. Дело в том, что сегодня в швейцарском уголовном праве присутствует только понятие коррупции среди государственных органов, в то время как злоупотребление должностными полномочиями со стороны руководства коммерческих компаний, спортивных чиновников или глав профсоюзных организаций относится к сфере недобросовестной конкуренции. Соответственно, злоупотребление властью в том случае, если обвиняемый не является государственным служащим, подвергается наказанию в зависимости от того, были ли нарушены принципы свободной конкуренции.
Между тем, Конфедерацию напрямую затрагивают скандалы, в которых замешаны различные спортивные федерации, выбравшие местом расположения своих штаб-квартир швейцарскую территорию. В частности, парламент решил поддержать инициативу представителя Социалистической партии Карло Соммаруги. Автор предложил перевести коррупцию в частной сфере в область действия уголовного законодательства, в соответствии с которым жалоба от потерпевших не является обязательным основанием для преследования по закону.
Инициатива увидела свет после скандала, в очередной раз потрясшего Международную федерацию футбола ФИФА, штаб-квартира которой расположена в Цюрихе. Тогда британская газета Sunday Times обвинила в коррумпированности членов исполнительного комитета организации, которые должны были в декабре 2010 года объявить место проведения Чемпионатов мира по футболу в 2018 и 2022 годах (напомним, страной-хозяйкой ЧМ-2018 стала Россия, а ЧМ-2022 – Катар).
Разбирательство проводилось комиссией по этике самой организации, а швейцарская юстиция оказалась бессильной, поскольку не получила оснований для начала расследования. Между тем, отметил Карло Соммаруга, представляя свою инициативу, дело касается крупных экономических интересов, а значит, затрагивает и интересы государства.
Учитывая высокий уровень глобализации швейцарской экономики и ее вовлечение в международные рынки, на которых порой действуют менее строгие нормы в области борьбы с коррупцией, Швейцарии следует внести некоторые изменения в собственное законодательство, считает Федеральный совет. Последние поправки 2006 года позволили квалифицировать как преступление подкуп иностранных чиновников, однако, по мнению Transparency International, правительствам основных стран-экспортеров мира следует усилить меры по борьбе с коррупцией в международном масштабе.
Согласно предложенному проекту, коррупция в частной сфере отныне будет преследоваться по тем же правилам, что и среди государственных служащих, т.е. без заявления со стороны потерпевших. Кроме того, действие статей Уголовного кодекса, касающихся наказания государственных служащих за получение взяток, будет расширено на третьих лиц, которых могут оказать влияние на принятие чиновниками соответствующего решения.
Кстати, в государственном секторе тоже пока не все проблемы решены. Так, недавно получила продолжение история сотрудника Государственного секретариата по экономическим вопросам (Seco), о котором мы недавно писали. Напомним, немецкоязычная газета TagesAnzeiger в рамках собственного расследования выяснила, что один из руководителей отдела Seco неоднократно принимал приглашения разных компаний посетить крупнейшие спортивные и культурные мероприятия за их счет.
По последней информации, опубликованной газетами Tages-Anzeiger и Bund, чиновник и раньше имел проблемы с финансовой администрацией Конфедерации (AFD), которая еще в 1997 году рекомендовала перевести его на другую должность. В числе расходов, которые вызвали подозрения AFD – покупка офисной мебели на 67 тысяч франков и кондиционера за 15 тысяч франков. Рекомендации финансовой администрации не были выполнены, сообщают издания.
nashagazeta.ch
Барометр коррупции показывает «ясно». Почти
«Правительства Европы и Центральной Азии плохо справляются с борьбой с коррупцией», – так озаглавлен пресс-релиз неправительственной организации Transparency International, выпустившей на прошлой неделе новый доклад на эту тему. Организация сообщает, что в рамках этого исследования были опрошены около 60 тысяч человек, проживающих в 42 странах указанных регионов. Им было предложено оценить коррумпированность власти, влияние крупного бизнеса на политический курс страны и ответить на ряд других вопросов.
Швейцария в этом рейтинге заняла третье место вслед за Германией и Швецией. По мнению ее жителей, правительство успешно борется с коррупцией, которую к числу основных проблем относит лишь каждый десятый респондент (на первом месте, как всегда – иммиграция и беженцы). К депутатам, заседающим в парламенте, претензий тоже нет. Правда, образ человека, донесшего о взятке, не слишком положительно воспринимается в Конфедерации. К тому же половина респондентов считает, что многие не «сообщают, куда следует», опасаясь последствий. При этом, как ни парадоксально, 8 из 10 швейцарцев готовы, если потребуется, провести целый день в суде, давая свидетельские показания в деле о коррупции.
Проблема недостаточной привлекательности образа и, главное, отсутствия должной защиты информаторов привлекла внимание главы швейцарского отделения Transparency International Мартина Хилти, который призвал власти Конфедерации принять соответствующие меры на законодательном уровне (напомним, что аналогичный вопрос уже давно беспокоит и некоторых швейцарских политиков). Еще одно требование организации заключается в обеспечении прозрачности финансирования политической жизни и лоббирования.
В то время как подкуп государственных чиновников швейцарцы не считают реальной угрозой, влияние их обеспеченных сограждан на решения, принимаемые правительством, беспокоит многих. Отвечая на вопрос о том, используют ли богачи свое влияние на правительство в собственных интересах, респондентам было предложено поставить оценку по шкале от 1 до 10 (где 10 означает «полностью согласен»). Более половины ответов набрали от 8 до 10 баллов.
«По сравнению с другими странами население Швейцарии чувствует себя в относительной безопасности перед угрозой коррупции. Этому результату можно порадоваться, однако вызывает беспокойство тот факт, что два из трех респондентов считают, что богатые оказывают слишком большое влияние на деятельность правительства», – подчеркивает Мартин Хилти. Следует отметить, что швейцарский парламент недавно рассмотрел и отклонил несколько предложений по повышению его «прозрачности», а Социалистическая партия выступила с инициативой, обязывающей партии публиковать список лиц, перечисливших им более 10 тысяч франков. Таким образом, тема лоббирования интересов уже привлекла немало внимания в Швейцарии, однако эффективное решение этой проблемы пока не найдено.
На другом конце рейтинга оценки коррупции глазами жителей отдельных стран – Украина, Сербия, Россия, Молдова и Литва. Добавим, что в целом больше половины жителей Европы и Центральной Азии считают, что их власти не справляются с этим пороком общества, и лишь четверть положительно оценивает деятельность правительства. Кроме того, каждой шестой семье, проживающей в этом регионе, приходилось давать взятку для получения доступа к услугам, которые должно обеспечивать государство. Ситуация, как правило, ухудшается по мере продвижения с запада на восток.
Так, Украина (86%) и Молдова (84%) лидируют по критичному отношению к своим правительствам. В сфере личного опыта по взяточничеству снова впереди оказались страны постсоветского пространства: Таджикистан (50%), Молдова (42%), Азербайджан, Киргизия и Украина (все три – по 38%). Румыния (29%) вместе с Литвой (24%) лидируют по этому показателю среди членов Евросоюза. Приятным исключением стала Грузия, где за последний год взятки приходилось давать только 7% респондентов.
«Коррупция – это серьезная проблема во всем регионе Европы и Центральной Азии. В странах ЕС многие граждане видят, как богатые и те, кто в правительстве, деформируют систему в своих интересах», – отметил глава Transparency International Хосе Угас. Согласно этому исследованию, каждый третий житель региона отдает коррупции первое место в списке проблем, с которыми столкнулась его страна.
nashagazeta.ch
Коррупция швейцарцам почти не грозит
Группа государств по борьбе с коррупцией (ГРЕКО) – международная организация, учрежденная Советом Европы 1 мая 1999 года для мониторинга соответствия законодательства государств-участников антикоррупционным стандартам Совета Европы. ГРЕКО оказывает помощь странам в процессе разработки и реализации антикоррупционного законодательства путем проведения процедур взаимных оценок. В настоящий момент в ГРЕКО состоят 46 государств (45 членов Совета Европы, а также США). Швейцария – член ГРЕКО с 2006 года, Россия – с 2007-го.
Все государства-члены берут на себя обязательство проходить процедуры оценки ГРЕКО. Первый раунд оценки Швейцарии прошел в 2008 году, он был посвящен борьбе с коррупцией в администрации, вопросам уголовного и уголовно-процессуального права. Второй и третий раунды, прошедшие в 2011 году, касались обзора уголовной ответственности за коррупцию.
В июне прошлого года, в рамках четвертого раунда, состоялся визит экспертов ГРЕКО в Швейцарию: предварительно ознакомившись с ответами в заполненной швейцарскими властями анкете, специалисты смогли на месте оценить особенности антикоррупционной деятельности в стране.
Сотрудники ГРЕКО провели ряд встреч с представителями Федерального суда, Федерального уголовного суда, Федерального административного суда и Федерального патентного суда, а также Генеральной прокуратуры Конфедерации, отмечается в коммюнике Федеральной службы юстиции (OFJ).
По итогам визита экспертами был подготовлен отчет, утвержденный 2 декабря 2016 года в Страсбурге на 74-м пленарном заседании ГРЕКО. 15 марта этого года документ был опубликован.
В отчете дана высокая оценка деятельности государственных учреждений Швейцарии, которые отличаются большой независимостью, в частности, отмечается основанный на консенсусе процесс принятия решений, культура доверия и принцип соблюдения тайны. Эксперты констатировали, что в альпийской стране не было зафиксировано серьезных случаев коррупции. Слабая сторона системы, по мнению специалистов, это «мягкое» давление, которое могут оказывать на политиков и судей представители влиятельных кругов. В связи с этим ГРЕКО рекомендует парламенту, судам и прокуратуре принять правила поведения, сопровождаемые комментариями и конкретными примерами, иллюстрирующими конфликты интересов и другие вопросы, связанные с подарками, приглашениями, отношениями с третьими лицами, а также проинформировать об этих правилах население. Кроме того, необходимо принять дополнительные меры по осуществлению рекомендаций: проводить конфиденциальные беседы, разработать специальные курсы лекций и семинары.
Хотя законодательный процесс в Швейцарии отличается большой прозрачностью, это качество, тем не менее, не распространяется на совещания парламентских комиссий. Эксперты рекомендовали парламенту рассмотреть возможность проведения таких заседаний при открытых дверях.
Кроме того, следует обязать депутатов сообщать о своих финансовых интересах, а также о каждом случае конфликта интересов, возникающего в ходе совещаний. Учитывая депутатскую неприкосновенность, подозреваемого в нарушениях парламентария можно преследовать лишь с разрешения соответствующих комиссий Совета кантонов и Национального совета, подчеркивается в отчете ГРЕКО.
ГРЕКО также считает необходимым повысить качество и прозрачность процесса отбора кандидатов на должности членов федеральных судов. Нелишним было бы следить и за тем, чтобы непродление срока полномочий судей не имело под собой политических мотивов, а также пересмотреть или отказаться от процедуры переизбрания парламентом членов федеральных судов.
Хорошим шагом, по мнению экспертов, станет введение дисциплинарной системы, позволяющей пресекать нарушения судьями своих профессиональных обязанностей. При этом необязательно прибегать к крайним мерам – прекращению полномочий или непереизбранию. Также необходимо позаботиться о хранении надежных и достаточно детализированных данных о дисциплинарных процедурах, касающихся таких судей, включая возможную публикацию этих данных.
ГРЕКО ожидает от Конфедерации предоставления отчета об осуществлении рекомендаций до 30 июня 2018 года.
nashagazeta.ch
Швейцария решила активнее бороться с коррупцией
По данным многочисленных исследований, проводимых специализированными неправительственными организациями при Совете Европы, Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и ООН, Швейцария входит в число наименее коррумпированных стран мира. Так, в прошлогоднем отчете общественной организации Transparency International, наряду с США, Великобританией и Германией, Конфедерация названа страной, в которой активно ведется борьба с коррупцией.
Изменения, внесенные в уголовное законодательство в 2000 и 2006 годах, принесли свои плоды, однако в частной сфере пока есть к чему стремиться, считает правительство. Дело в том, что сегодня в швейцарском уголовном праве присутствует только понятие коррупции среди государственных органов, в то время как злоупотребление должностными полномочиями со стороны руководства коммерческих компаний, спортивных чиновников или глав профсоюзных организаций относится к сфере недобросовестной конкуренции. Соответственно, злоупотребление властью в том случае, если обвиняемый не является государственным служащим, подвергается наказанию в зависимости от того, были ли нарушены принципы свободной конкуренции.
Между тем, Конфедерацию напрямую затрагивают скандалы, в которых замешаны различные спортивные федерации, выбравшие местом расположения своих штаб-квартир швейцарскую территорию. В частности, парламент решил поддержать инициативу представителя Социалистической партии Карло Соммаруги. Автор предложил перевести коррупцию в частной сфере в область действия уголовного законодательства, в соответствии с которым жалоба от потерпевших не является обязательным основанием для преследования по закону.
Инициатива увидела свет после скандала, в очередной раз потрясшего Международную федерацию футбола ФИФА, штаб-квартира которой расположена в Цюрихе. Тогда британская газета Sunday Times обвинила в коррумпированности членов исполнительного комитета организации, которые должны были в декабре 2010 года объявить место проведения Чемпионатов мира по футболу в 2018 и 2022 годах (напомним, страной-хозяйкой ЧМ-2018 стала Россия, а ЧМ-2022 – Катар).
Разбирательство проводилось комиссией по этике самой организации, а швейцарская юстиция оказалась бессильной, поскольку не получила оснований для начала расследования. Между тем, отметил Карло Соммаруга, представляя свою инициативу, дело касается крупных экономических интересов, а значит, затрагивает и интересы государства.
Учитывая высокий уровень глобализации швейцарской экономики и ее вовлечение в международные рынки, на которых порой действуют менее строгие нормы в области борьбы с коррупцией, Швейцарии следует внести некоторые изменения в собственное законодательство, считает Федеральный совет. Последние поправки 2006 года позволили квалифицировать как преступление подкуп иностранных чиновников, однако, по мнению Transparency International, правительствам основных стран-экспортеров мира следует усилить меры по борьбе с коррупцией в международном масштабе.
Согласно предложенному проекту, коррупция в частной сфере отныне будет преследоваться по тем же правилам, что и среди государственных служащих, т.е. без заявления со стороны потерпевших. Кроме того, действие статей Уголовного кодекса, касающихся наказания государственных служащих за получение взяток, будет расширено на третьих лиц, которых могут оказать влияние на принятие чиновниками соответствующего решения.
Кстати, в государственном секторе тоже пока не все проблемы решены. Так, недавно получила продолжение история сотрудника Государственного секретариата по экономическим вопросам (Seco), о котором мы недавно писали. Напомним, немецкоязычная газета TagesAnzeiger в рамках собственного расследования выяснила, что один из руководителей отдела Seco неоднократно принимал приглашения разных компаний посетить крупнейшие спортивные и культурные мероприятия за их счет.
По последней информации, опубликованной газетами Tages-Anzeiger и Bund, чиновник и раньше имел проблемы с финансовой администрацией Конфедерации (AFD), которая еще в 1997 году рекомендовала перевести его на другую должность. В числе расходов, которые вызвали подозрения AFD – покупка офисной мебели на 67 тысяч франков и кондиционера за 15 тысяч франков. Рекомендации финансовой администрации не были выполнены, сообщают издания.
nashagazeta.ch
