1. Понятие электронного документооборота и его значимость в правовом поле информации
2. Электронная цифровая подпись и ее использование в информационных системах
2.1 Условия использования электронной цифровой подписи
2.2. Деятельность удостоверяющего центра и особенности применения электронной цифровой подписи в различных системах
Заключение
Список литературы
Содержание
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ведет единый государственный реестр сертификатов ключей подписей, которыми удостоверяющие центры, работающие с участниками информационных систем общего пользования, заверяют выдаваемые ими сертификаты ключей подписей, обеспечивает возможность свободного доступа к этому реестру и выдает сертификаты ключей подписей соответствующих уполномоченных лиц удостоверяющих центров.
Важным моментом является то, что электронные цифровые подписи уполномоченных лиц удостоверяющих центров могут использоваться только после включения их в единый государственный реестр сертификатов ключей подписей. Использование этих электронных цифровых подписей для целей, не связанных с заверением сертификатов ключей подписей и сведений об их действии, не допускается.
Действие сертификата ключа подписи может быть приостановлено удостоверяющим центром на основании указания лиц или органов, имеющих такое право в силу закона или договора, а в корпоративной информационной системе также в силу установленных для нее правил пользования.
Период от поступления в удостоверяющий центр указания о приостановлении действия сертификата ключа подписи до внесения соответствующей информации в реестр сертификатов ключей подписей должен устанавливаться в соответствии с общим для всех владельцев сертификатов ключей подписей правилом.
По договоренности между удостоверяющим центром и владельцем сертификата ключа подписи этот период может быть сокращен.
Действие сертификата ключа подписи по указанию полномочного лица (органа) приостанавливается на исчисляемый в днях срок, если иное не установлено нормативными правовыми актами или договором. Удостоверяющий центр возобновляет действие сертификата ключа подписи по указанию полномочного лица (органа).
В случае, если по истечении указанного срока не поступает указание о возобновлении действия сертификата ключа подписи, он подлежит аннулированию.
В соответствии с указанием полномочного лица (органа) о приостановлении действия сертификата ключа подписи удостоверяющий центр оповещает об этом пользователей сертификатов ключей подписей путем внесения в реестр сертификатов ключей подписей соответствующей информации с указанием даты, времени и срока приостановления действия сертификата ключа подписи, а также извещает об этом владельца сертификата ключа подписи и полномочное лицо (орган), от которого получено указание о приостановлении действия сертификата ключа подписи.
В случае аннулирования сертификата ключа подписи удостоверяющий центр оповещает об этом пользователей сертификатов ключей подписей путем внесения в реестр сертификатов ключей подписей соответствующей информации с указанием даты и времени аннулирования сертификата ключа подписи, за исключением случаев аннулирования сертификата ключа подписи по истечении срока его действия, а также извещает об этом владельца сертификата ключа подписи и полномочное лицо (орган), от которого получено указание об аннулировании сертификата ключа подписи.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также организации, участвующие в документообороте с указанными органами, используют для подписания своих электронных документов электронные цифровые подписи уполномоченных лиц указанных органов, организаций.
Сертификаты ключей подписей уполномоченных лиц федеральных органов государственной власти включаются в реестр сертификатов ключей подписей, который ведется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и выдаются пользователям сертификатов ключей подписей из этого реестра в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для удостоверяющих центров.
Порядок организации выдачи сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченных лиц органов местного самоуправления устанавливается нормативными правовыми актами соответствующих органов.
Корпоративная информационная система, предоставляющая участникам информационной системы общего пользования услуги удостоверяющего центра корпоративной информационной системы, должна соответствовать требованиям, установленным настоящим Федеральным законом для информационных систем общего пользования.
Порядок использования электронных цифровых подписей в корпоративной информационной системе устанавливается решением владельца корпоративной информационной системы или соглашением участников этой системы.
Содержание информации в сертификатах ключей подписей, порядок ведения реестра сертификатов ключей подписей, порядок хранения аннулированных сертификатов ключей подписей, случаи утраты указанными сертификатами юридической силы в корпоративной информационной системе регламентируются решением владельца этой системы или соглашением участников корпоративной информационной системы.
Таким образом, электронная цифровая подпись является удостоверяющим элементом, а также средством защиты электронного документа.
Изменение системы общественных отношений, пользователей информации, гражданско — правовой среды, а также необходимость приведения отечественной системы обработки и передачи информации в соответствие с международными стандартами обусловили необходимость соответствующей трансформации в области документооборота. На современном этапе развития как мы выяснили, огромную роль играет применение электронного документооборота, который позволяет оперативно и точно регламентировать деятельность по созданию и движению документов.
Каждый документ проходит свой документооборот, однако для всех документов существуют следующие этапы документооборота:
Юридическая сила документа, хранимого, обрабатываемого и передаваемого с помощью автоматизированных информационных и телекоммуникационных систем, может подтверждаться электронной цифровой подписью.
Электронная цифровая подпись. является подтверждением достоверности передаваемой при помощи электронно — вычислительных коммуникаций документов, а также свидетельством того, что она составлена и подписана должным образом уполномоченным лицом. Технология цифровой подписи позволяет защитить информацию от несанкционированного прочтения, изменения и подлога вне зависимости от степени защиты канала связи.
Список литературы
Гражданский кодекс Российской Федерации (1995 г.).
// СЗ РФ 1994, № 32 ст. 3301., 1996, № 9 ст. 773., № 34 ст. 26
Федеральный закон РФ от
1. января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи"// Собрание законодательства 2002. — №
2. Ст. 127
Федеральный закон РФ «Об информации, информатизации и защите информации» от 20.02.1995. №
24. ФЗ // СЗ РФ 1995. — №
8. Ст. 609
Федеральный закон РФ «О техническом регулировании» от 27.12.02. № 184-ФЗ // Собрание законодательства 2002. — № 52. Ст. 5140
Постановление ГОСТ РФ от 3 марта 2003 г. № 65-ст «О принятии и введении ГОСТ РФ (вместе с унифицированной системой документации)
1. августа 1994 г. .№ С 1−7/ОП-587 «Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике»
Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 июня 1995 г. N С 1−7/оз-316 о Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации»
Информационные системы.: Учебник / Под ред. проф. В.В.Дика. -М.: Финансы и статистика, 1996.
Гражданское право. Ч. 1 / Под ред. Толстого Ю.К., Сергеева А.П. М., 1996.
Зверева Е.А. Правовая информация как объект неимущественных гражданских прав. // Право и экономика 2003. — № 9. с.19−21
Копылов В.А. Информационное право. — М.: Юристъ, 1997
Косовец А.А. правовое регулирование электронного документооборота. // Вестник Московского университета. Серия
1. Право 1997. — № 4.C.32−37
Кузнецов В.К.Информационное право. — Новосибирск, 2003
Расколов М.М. Информационное право. — М.:Юристъ, 1999
Соловяненко Н. Совершение сделок путем электронного обмена данными (Принципы правового подхода).
// Хозяйство и право 1997. — № 6−7. С.28−31
1Косовец А.А. правовое регулирование электронного документооборота. // Вестник Московского университета. Серия
1. Право 1997. — № 4. С. 32
2Соловяненко Н. Совершение сделок путем электронного обмена данными (Принципы правового подхода).
// Хозяйство и право 1997. — № 6−7. С. 28
3 Зверева Е.А. Правовая информация как объект неимущественных гражданских прав. // Право и экономика 2003. — № 9. с.19
4 Комментарий к Гражданскому кодексу РФ// Под ред. Садикова О.Н. — М.:Норма, 2005. С. 428
5 Косовец А.А. Указ. Соч. С. 33
2
1.Гражданский кодекс Российской Федерации (1995 г.).
// СЗ РФ 1994, № 32 ст. 3301., 1996, № 9 ст. 773., № 34 ст. 26
2.Федеральный закон РФ от
1. января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи"// Собрание законодательства 2002. — №
2. Ст. 127
3.Федеральный закон РФ «Об информации, информатизации и защите информации» от 20.02.1995. №
24. ФЗ // СЗ РФ 1995. — №
8. Ст. 609
4.Федеральный закон РФ «О техническом регулировании» от 27.12.02. № 184-ФЗ // Собрание законодательства 2002. — № 52. Ст. 5140
5.Постановление ГОСТ РФ от 3 марта 2003 г. № 65-ст «О принятии и введении ГОСТ РФ (вместе с унифицированной системой документации)
1. августа 1994 г. .№ С 1−7/ОП-587 «Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике»
7.Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 июня 1995 г. N С 1−7/оз-316 о Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации»
8.Информационные системы.: Учебник / Под ред. проф. В.В.Дика. -М.: Финансы и статистика, 1996.
9.Гражданское право. Ч. 1 / Под ред. Толстого Ю.К., Сергеева А.П. М., 1996.
10.Зверева Е.А. Правовая информация как объект неимущественных гражданских прав. // Право и экономика 2003. — № 9. с.19−21
11.Копылов В.А. Информационное право. — М.: Юристъ, 1997
12.Косовец А.А. правовое регулирование электронного документооборота. // Вестник Московского университета. Серия
1. Право 1997. — № 4.C.32−37
13.Кузнецов В.К.Информационное право. — Новосибирск, 2003
14.Расколов М.М. Информационное право. — М.:Юристъ, 1999
15.Соловяненко Н. Совершение сделок путем электронного обмена данными (Принципы правового подхода).
// Хозяйство и право 1997. — № 6−7. С.28−31
список литературы
referatbooks.ru
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Тема: «Электронный документооборот и электронная подпись»
По дисциплине «Информационные технологии в сфере юриспруденции»
реферат
Москва 2012
Введение
Современное общество невозможно представить без развитой системы управления. Управление осуществляется практически во всех сферах общественной жизни. Процесс принятия значимых решений тесно связан с таким понятием, как документ. Термин "документ" происходит от латинского "documentum" - свидетельство, доказательство, т.е. это письменная фиксация принятого управленческого решения или какого-либо значимого факта. C развитием информационных технологий стали применяться электронные документы.
Электронный обмен данными - это реальность, с которой сегодня сталкивается практически каждый. Информационные системы, компьютерные сети, электронная почта - вот далеко не полный перечень тех средств, с помощью которых происходит обмен данными в электронном виде.
В последнее десятилетие появились и получили распространение новые инструментальные средства эффективного обеспечения управленческих процессов. В том числе речь идет о программном обеспечении, предназначенном для обработки управленческих документов. Здесь, прежде всего, следует упомянуть программное обеспечение классов «системы управления документами» и «системы управления деловыми процессами».
При написании работы предстоит:
- раскрыть понятие электронного документа и электронного документооборота;
- сформулировать цели и способы организации электронного документооборота;
- раскрыть содержание понятия электронной цифровой подписи;
- сформулировать проблемы, возникающие с введением в практику электронного документооборота и электронной цифровой подписи. 1. Электронный документооборот
Системы электронного документооборота представляют собой программные комплексы, применимые для решения ряда задач, в том числе и для построения корпоративных систем электронного документооборота. В рамках автоматизации процесса обработки документа в организации с момента его создания или получения до момента отправки корреспонденту или завершения исполнения и списания в дело должно быть обеспечено решение следующих функций:
Использование системы электронного документооборота позволяет организовать передачу данных о ходе исполнения документов в электронном виде, что качественно меняет организацию контроля исполнения документов. Карточки зарегистрированных централизованно документов с резолюциями руководства рассылаются в электронном виде сотрудникам соответствующих подразделений. Они дополняют их резолюциями по исполнению документов, выдаваемыми руководителями структурных подразделений. По мере появления данных о ходе исполнения документов эти данные вносятся в систему. При этом система автоматически отслеживает наступление даты предварительного уведомления о приближении срока исполнения и наступление самого этого срока. Заинтересованные пользователи системы информируются о названных сроках.
Также значительно видоизменяется процесс согласования проектов документов, в рамках которого сотрудники, участвующие в процессе согласования, получают возможность обмениваться электронными версиями согласуемых проектов. Такая технология позволяет сократить время, затрачиваемое на передачу проектов в бумажном виде.
Система электронного документооборота обязательно включает текущий электронный архив, который решает проблемы оперативного доступа к информации и наличия возможности одновременного использования документа несколькими сотрудниками. Такая форма организации хранения значительно снижает вероятность потери информации и повышает оперативность работы за счет сокращения времени поиска нужного документа. Хранение текстов документов в электронном виде позволяет реализовывать полнотекстовый поиск, что открывает принципиально новые возможности при ведении информационно-справочной работы, например, позволяет делать тематические подборки документов по их содержанию. Использование электронного архива избавляет от необходимости создавать фонд пользования архивных документов, так как по запросу в любой момент может быть выдана электронная копия документа.
С юридической точки зрения понятие электронного документооборота отличается от понятия электронного обмена данными. В основе первого лежит легитимность (процессуальная допустимость и доказательственная сила) электронных документов. Поэтому наряду с совершенствованием информационных технологий важную роль в процессе создания инфраструктуры электронного документооборота должна сыграть его законодательная поддержка, суть которой состоит в придании данным, создаваемым и передаваемым электронным способом, юридического статуса документа.
Основной функцией традиционного документа является удостоверение некоторой информации. При составлении и использовании документа присутствуют два аспекта: во-первых, некоторая информация, а во-вторых, сам документ как материальная вещь, которую можно предъявить или передать. Наличие этой материальной вещи позволяет подтвердить истинность информации, содержащейся в документе. Возможно, для подтверждения истинности необходимо проделать некую процедуру - экспертизу по проверке подлинности документа.
Саму информацию, содержащуюся в документе, тоже можно разделить на две части. Первая часть - непосредственно содержание, вторая - вспомогательная информация, которая дает возможность установить его аутентичность (подлинность). К ней относятся реквизиты типа исходящего номера, подписей и печатей.
В состав информации, как содержательной, так и о носителе, могут входить и данные о времени, условиях и месте составления документа.
Необходимо также отметить, что в случае бумажного документа оригинал существует в ограниченном, известном заранее количестве экземпляров. Например, может быть указано, что договор совершен в трех экземплярах, имеющих равную силу. Любой дополнительный экземпляр явится копией, что в принципе может быть проверено путем проведения соответствующей экспертизы.
В ряде случаев существенно наличие именно оригинала документа. Например, продажа акции, выпущенной в документарной форме, вовсе не равносильна продаже копии ее сертификата, даже заверенной нотариально.
Таким образом, документ выполняет следующие функции:
2. Электронная цифровая подпись
Электронная цифровая подпись - это реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе (ст. 3 Закона об ЭЦП).
С юридической точки зрения электронная цифровая подпись в электронном документе равнозначна собственноручной подписи в документе на бумажном носителе при соблюдении определенных условий (ст. 4 Закона об ЭЦП).
Рассмотрим особенности электронной цифровой подписи. В отличие от рукописной подписи электронная цифровая подпись имеет не физическую, а логическую природу - это просто последовательность символов, которая позволяет однозначно связать лицо, подписавшее документ, содержание документа и владельца ЭЦП. Логический характер электронной подписи делает ее независимой от материальной природы документа. С ее помощью можно подписывать документы, имеющие электронную природу (исполненные на магнитных, оптических, кристаллических и иных носителях, распределенные в компьютерных сетях и т.п.).
Согласно Закону ЭЦП должна решать следующие задачи: защиту электронного документа от подделки, установление отсутствия искажений информации в электронном документе, идентификацию владельца сертификата ключа подписи (ст. 3).
Таким образом, ЭЦП должна обеспечить идентификацию (документ подписан определенным лицом) и аутентификацию (содержание не претерпело изменений с момента его подписания) электронного документа.
Однако следует отметить, что сущность же ЭЦП такова, что она не может непосредственно характеризовать владельца ЭЦП как личность. Связь же между ЭЦП и человеком, ее проставившим, носит не биологический, а социальный характер. Возникновение, существование и прекращение данной связи обусловлены совокупностью различных правовых, организационных и технических факторов.
Определение подлинности ЭЦП свидетельствует только о знании лицом, ее проставившим, закрытого ключа ЭЦП. Для того чтобы выяснить, действительно ли владелец сертификата ключа заверил документ ЭЦП, надо установить помимо факта подлинности ЭЦП и идентификацию человека, ее поставившего. Идентификация человека в традиционном понимании, как это происходит по личной подписи, непосредственно по ЭЦП невозможна. Доказать, что именно данное лицо заверило электронный документ ЭЦП, можно в результате процессуальной деятельности по доказыванию в ходе судебного разбирательства в соответствующем виде процесса.
Независимость ЭЦП от носителя позволяет использовать ее в электронном документообороте. При использовании ЭЦП возможны договорные отношения между удаленными юридическими и физическими лицами без прямого или опосредованного физического контакта. Это свойство ЭЦП лежит в основе электронной коммерции.
Логическая природа ЭЦП позволяет не различать копии одного документа и сделать их равнозначными. Снимается естественное различие между оригиналом документа и его копиями, полученными в результате тиражирования (размножения).
Механизм обслуживания ЭЦП основан на программных и аппаратных средствах вычислительной техники, поэтому он хорошо автоматизируется. Все стадии обслуживания (создание, применение, удостоверение и проверка ЭЦП) автоматизированы, что значительно повышает эффективность документооборота. Вместе с тем автоматизация хоть и способствует повышению производительности труда, она выводит механизм подписи из-под контроля естественными методами (например, визуальными) и может создавать иллюзию благополучия. Поэтому для использования ЭЦП необходимо специальное техническое, организационное и правовое обеспечение.
Техническое обеспечение электронной цифровой подписи основано на использовании методов криптографии.
Любой документ можно рассматривать как уникальную последовательность символов. Изменение хотя бы одного символа в последовательности будет означать, что в результате получится уже совсем другой документ, отличный от исходного.
Чтобы последовательность символов, представляющих документ, могла, во-первых, идентифицировать ее отправителя, а во-вторых, подтвердить ее неизменность с момента отправления, она должна обладать уникальными признаками, известными только отправителю и получателю сообщения. Для этого используются различные средства шифрования, создаваемые и изучаемые наукой криптографией.
Для шифрования и дешифрования информации необходимо знать метод и ключ шифрования.
Метод шифрования - это формальный алгоритм, описывающий порядок преобразования исходного сообщения в результирующее. Ключ шифрования - это набор параметров (данных), необходимых для применения метода. Так, например, буквы любой последовательности символов можно заменить на соответствующие комбинации цифр - это метод шифрования. А конкретное указание, какую букву заменить, на какую последовательность цифр, является ключом.
Существуют симметричные и несимметричные методы шифрования.
Симметричный метод шифрования состоит в том, что партнер создает ключ шифрования, который передает другому партнеру. Сообщение шифруется и дешифруется одним ключом. Этот алгоритм трудно напрямую использовать, например, в электронной коммерции, так как возникает проблема идентификации удаленного партнера.
student.zoomru.ru
В результате развития информационного общества и электронного государства в России особую важность приобретает формирование системного подхода к определению приоритетов правового регулирования в этой сфере на основе исследования многоаспектных правовых проблем регулирования информационных отношений.
Рассматривая электронный документ как относительно новое понятие в современном праве Российской Федерации, сформировавшееся в результате проникновения информационно-телекоммуникационных технологий во все сферы общественной жизни, интерес представляют его гносеологические корни, которые берут начало еще с середины 70 - 80-х годов XX в.
Электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме;
Электронная цифровая подпись - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.14
Сфера применения электронно-цифровой подписи - заключение договора между отсутствующими, «то есть лицами, разделенными пространством, так что между предложением и принятием должен непременно быть некоторый промежуток времени».15
При этом ситуация может распадаться на два вида:
- подписание текста договора, составленного в форме одного документа, путем направления его контрагенту;
- обмен документами, в которых согласовываются существенные условия договора (п. 2 ст. 434ГК РФ).
В любом из вариантов исходящий от лица документ будет квалифицироваться либо как оферта, либо как акцепт.16
Необходимо отличать электронную цифровую подпись от факсимиле.
Факсимиле является удобным аналогом собственноручной подписи, однако в его использовании в отличие от электронной подписи и собственноручного подписания документов имеется ряд ограничений. В соответствии с п. 2 ст. 160ГК РФ факсимиле используется только в случае, если это предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (это положение относится и к электронной подписи). В отличие от факсимиле, электронные документы, подписанные электронной подписью, нашли большое распространение в законодательных актах. И это не удивительно, поскольку факсимиле представляет собой клише-печать и уровень его защиты значительно ниже, чем уровень защиты электронной подписи. Кроме того, в законодательстве не урегулирован фактически вопрос использования факсимиле.17
Установление правового режима электронного документа связано с процессом формирования правовой основы юридической значимости электронного документа.
При определении юридической значимости электронного документа возникает ряд вопросов, в числе которых соотношение понятий юридическая сила и юридическая значимость электронных документов, установление требований, предъявляемых к юридически значимым электронным документам, а также определение особенностей юридической значимости электронных документов в различных сферах общественных отношений.18
До настоящего времени существуют проблемы правового регулирования в сфере электронного документа. Необходимо отметить, что существует значительный зарубежный опыт правового регулирования общественных отношений в сфере электронного документа. В настоящее время законы об электронном документе действуют в Республике Армения, Республике Беларусь, Кыргызской Республике, Республике Молдова, Республике Узбекистан, Азербайджанской Республике, Республике Казахстан и других.19
Некоторые проблемы в отношении электронных документов не нашли разрешения в настоящее время:
доказывание права авторства на информацию;
обнаружение и доказывание факта распространения контрафактных экземпляров;
идентификация содержания электронного документа с его творцом;
утверждение факта и даты ввода в Интернет документа;
определение и фиксация понятия электронного документа.
Однако в современной зарубежной и отечественной доктрине до сих пор не сложилось единообразных подходов к определению фундаментальных дефиниций в данной сфере правоотношений, таких как «электронный документ», «электронный документооборот», «подлинник» и «копия электронного документа». Не решен вопрос о сущности и наименовании пространства, в котором происходит электронный документооборот. Существует также ряд других сложных вопросов: определение юрисдикции, определение собственника информационных ресурсов, создаваемых в процессе реализации международных соглашений, и так далее.20
Таким образом, электронный документ и электронный документооборот являются необходимой частью развития современного общества, и важно понимать, что развитие электронного документооборота, равно как и законодательства о нем в настоящий момент находится на начальном этапе.
5. Правовой статус производителя, обладателя и потребителя информации, производителя информационных услуг. Правовой статус собственника и владельца информационных объектов.
По отношению к информации разделяют субъектов информационных отношений: производители или создатели информации; обладатели информации; потребители.
Законодательство регулирует отношения, возникающие при:
1) осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации;
2) применении информационных технологий;
3) обеспечении защиты информации.
Однако при обращении к информологии и информатике круг информационных отношений расширяется.21
Одним из определяющих положений информационного права является право собственности, возникающее в связи с информацией, под которым можно понимать право каждого признавать информацию «своей собственной». Для того чтобы ответить на вопрос о том, что та кое «информационная собственность» или «собственность на информацию», надо еще раз рассмотреть особенности и юридические свойства информации как объекта права. Правильнее всего было бы установить правомочия «информационного собственника» по аналогии с правомочиями вещного собственника: право владения, пользования и распоряжения.
Суть права вещной собственности заключается в том, что конкретная вещь может принадлежать одновременно только одному лицу - собственнику. Принцип распространяемости информации, основанный на одноименном юридическом свойстве информации, говорит о том, что одна и та же информация (ее содержание, сведения о чем-либо или о ком-либо) может принадлежать одновременно неограниченному кругу лиц (то есть ею может обладать или знать ее содержание неограниченный круг лиц).
Сущность гражданского оборота информации заключается в возможности реализовать исключительное право на информацию (на содержание информации). А для этого, в первую очередь, надо ответить на вопрос о том, возникает ли исключительное право на информацию и, если да, то в чем это право выражается и, главное, как практически может быть реализовано.
В процессе обращения информации участвуют три субъекта: создатель или производитель информации, обладатель информации и потребитель информации. Именно между ними и возникают отношения по поводу информации как объекта гражданских прав, которые подлежат правовому регулированию.
Создатель или производитель информации — лицо, в результате интеллектуальной деятельности которого создается информация (ее содержание). Для включения информации в оборот создатель переводит ее на материальный носитель, в результате чего появляется информационная вещь или информационный объект (оригинал произведения), обладающий свойством двуединства информации и материального носителя и свойством оборотоспособности.
Создатель такого информационного объекта приобретает право собственности на материальный объект, на котором отражено содержание созданной им информации, по факту ее создания. Следовательно, он может продать, передать, подарить, завещать оригинал своего творения по своему усмотрению. Однако при этом он приобретает дополнительно к вещным правам на носитель с информацией и информационные правомочия, т.е. право знать содержание информации, применять это содержание в собственной деятельности, тиражировать распространять содержание информации, в том числе и в коммерческих целях, или передать это право другому лицу.
Обладатель (держатель) информации (содержания информации) приобретает информационные правомочия по договору с создателем информации, объем которых закреплен условиями договора. При этом обладатель информации получает в соответствии с договором в собственность или во временное пользование и на ответственное хранение саму информационную вещь — оригинал информационного объекта или его учтенную копию.
Потребитель информации (потребитель содержания информации) является тем конечным получателем или пользователем информации, ради соблюдения прав которого на информацию и строится в конечном итоге информационное право. Если рассматривать понятие «потребитель» в социально-экономическом понимании, это не только индивид, но и группа индивидов, а также неопределенный круг индивидов, которые могут быть не только физическими, но и юридическими лицами.22 Потребитель обладает правомочиями знать и применять содержание информации в собственной деятельности.
studfiles.net
