ГОУ ВПО Московский Авиационный Институт (государственный технический университет) МАИ
Безопасность жизнедеятельности
Реферат на тему
«Безопасность на автомобильном транспорте»
– Москва, 2012 –
Введение
Автомобильный транспорт играет роль связующего звена между всеми видами транспорта. Он является наиболее быстрым, наиболее гибким видом транспорта и обеспечивает наилучшие пределы досягаемости. В странах с развитой экономикой автомобильный транспорт является основным видом транспорта, выполняющим наибольшую часть грузовых и пассажирских перевозок.
Определения
Необходимо провести четкое разграничение между понятиями безопасность на автомобильном транспорте и безопасность дорожного движения. Во многих языках для обозначения обеих категорий используется одно и то же слово: безопасность. В применении к автотранспортной индустрии в целом эти два термина толкуются следующим образом.
Под "безопасностью на автомобильном транспорте" мы должны понимать уровень защиты и/или комплекс мер по предотвращению преступной деятельности (мошенничество, нападения на водителей и транспортные средства, кражи грузов и транспортных средств), а также террористических актов. Под безопасностью дорожного движения мы подразумеваем уровень защиты и комплекс мер по предотвращению аварий на дорогах общего пользования, которые приводят или не приводят к материальному ущербу, травмам или летальным случаям.
Оба эти условия имеют огромное политическое значение, а для населения положение в этой области представляет собой острейшую проблему.
В том, что касается безопасности на автомобильном транспорте, необходимо принимать все возможные меры для того, чтобы воспрепятствовать незаконным действиям на дорогах и по всей системе логистического обеспечения, поскольку такие действия связаны с высоким риском и представляют собой большую опасность для населения (например, в форме террористических акций), а также наносят серьезный ущерб торговле и транспорту и порой стоят жизни водителям (в случаях нападений на транспортные средства, грабежа и краж или мошенничества в таможенных системах).
В отношении безопасности дорожного движения - наблюдается непомерное количество жертв и высокий уровнем травматизма на дорогах в результате автомобильных аварий, не говоря уже о связанных с этим материальных потерях, которые несут как граждане, так и общество в целом. Также, необходимо принимать все меры, направленные на сокращение количества аварий.
Мероприятия по повышению безопасности на автотранспорте и безопасности дорожного движения не должны осуществляться параллельно и изолированно друг от друга. Программы по улучшению положения в этих двух сферах необходимо осуществлять совместно, с тем, чтобы получать обоюдную пользу, учитывая очевидную взаимосвязь между ними.
Безопасность на автомобильном транспорте
После событий 11 сентября 2001 г. в мире стали уделять большое внимание вопросам повышения безопасности на транспорте и в системах обеспечения (логистике). Первоначально основные мероприятия концентрировались на воздушном и морском транспорте, теперь же все большее внимание сосредоточено на всей цепочке логистики и снабжения, а это охватывает все виды транспорта, включая и автотранспорт.
Однако, если меры по обеспечению безопасности будут чрезмерно ужесточены, весь бизнес по перевозке товаров может оказаться на грани остановки, что и обеспечит террористам тот успех, к которому они стремятся.
Новые меры по безопасности должны быть сбалансированы в отношении целей, которые они преследуют, их стоимости и их воздействия на перевозки.
Односторонне принимаемые меры неприемлемы, особенно, если они применяются асимметрично и в ущерб интересам третьих стран.
Учитывая международный характер … транспортной отрасли, требования по безопасности должны быть основаны на взаимных договоренностях, должны применяться единообразно и без какой-либо дискриминации и не должны препятствовать самому эффективному товарообмену.
Следует также иметь в виду, что нулевого риска не существует и полную безопасность гарантировать невозможно. Однако автотранспортная отрасль заинтересована в повышении уровня безопасности. За государствами и их органами сохраняется ведущая роль в ее обеспечении. Это их основополагающая обязанность. Инициатива и активное участие со стороны автотранспортного сектора являются важнейшим элементом в обеспечении успеха любых мероприятий, направленных на повышение безопасности.
Таким образом, сотрудничество между государственным и частным секторами в обеспечении безопасности может быть в высшей степени эффективным, а поэтому его следует укреплять. Автотранспортная индустрия не может принимать на себя функции государства. Но она совершенно определенно может выполнять свои собственные обязанности, такие, например, как обеспечение безопасности при перевозках опасных грузов.
Следует установить соответствующий баланс между соображениями безопасности на автомобильном транспорте и необходимостью способствовать эффективной работе автотранспортной индустрии.
Существующие сегодня средства обеспечения безопасности и эффективности, предоставляющие одновременно преимущества и того, и другого, следует использовать в максимальной степени. В эти средства входят система МДП Организации Объединенных Наций, системы Общего транзита ЕС и другие международные правовые инструменты.
Власти должны бороться с мошенничеством при таможенном транзите и с контрабандным ввозом людей (нелегальной иммиграцией), решительно выявляя лиц, непосредственно ответственных за эти преступления. Далее, необходимо шире осуществлять законодательство и меры внутреннего регулирования в системах таможенного управления транзитом, защищающие права добросовестных коммерсантов, сопровождающиеся внедрением компьютеризированных систем в целях обеспечения быстрого обмена данными и ужесточающие критерии доступа в системы таможенного транзита.
Очевидно, что политика обеспечения безопасности должна базироваться на соответствующей информации. Рациональные и эффективные меры по повышению уровня безопасности должны иметь в своей основе надежную информацию, а также понимание ситуации в области международной преступности и терроризма, учет рисков, связанных с безопасностью, и использование агентурных данных.
Безопасность стоит денег. Очевидно, что финансовое бремя, связанное с обеспечением безопасности, падает на конечных потребителей товаров и услуг либо в качестве прямых покупателей, либо в качестве налогоплательщиков.
Во многих странах в целях повышения безопасности власти рассматривают возможность установить новую категорию трейдеров и логистических компаний, определяемую как "уполномоченные/известные трейдеры". Автотранспортный сектор поддерживает введение понятия "регулируемых закупщиков (агентов)" и "известных отправителей", или "уполномоченных транспортных операторов" с предоставлением практических льгот игрокам на рынке, внесенным в эту категорию. Условия для внесения в эту категорию должны устанавливаться очень тщательно и применяться по справедливости во избежание какой-либо дискриминации между транспортными компаниями.
В современном компьютеризированном мире большое внимание в трансграничных транспортных операциях (при экспорте и импорте товаров) уделяется повсеместному внедрению предварительных электронных таможенных деклараций в качестве средства повышения безопасности. Предварительные электронные таможенные декларации потребуют внесения существенных изменений в существующую ныне практику товарообмена и логистики, равно как и значительных инвестиций. Кроме того, транспортная отрасль выступает в поддержку использования на таможнях схем контроля по принципу "одно окно" или "одна стоянка" и методов "учета риска", а также применения индивидуального идентификационного номера груза.
Наряду с мерами законодательными, контролирующими и правоприменительными со стороны государства необходимо всемерно поощрять в индустрии перевозок внедрение, применение и распространение мероприятий "собственной безопасности". С этой целью разработан комплекс рекомендаций по обеспечению собственной безопасности, именуемый в обиходе "средства безопасности".
Комплекс средств безопасности включает рекомендации для:
· менеджеров,
· водителей,
· отправителей,
· операторов на перевозках опасных грузов,
· операторов, чья деятельность связана с таможней.
Хотя основной причиной разработки этих рекомендаций стала озабоченность по поводу угрозы террористических актов, они представляют собой своеобразный комплекс, в котором сочетаются рекомендации как на случай террористической угрозы, так и относящиеся к обычным вопросам безопасности (кражи грузов и транспортных средств, нападения на водителей и т.п.).
Будет только логично, что прежде чем эти рекомендации будут предложены и пойдут в применение в каком-либо конкретном случае или на национальном уровне, они будут адаптированы с учетом обстановки, культуры и законодательства данной страны. Национальные автотранспортные ассоциации и даже директора компаний, принимая решение воспользоваться этими рекомендациями, должны осуществить такую адаптацию.
Безопасность дорожного движения
По подсчетам Всемирного банка, аварии на автодорогах во всем мире становятся причиной гибели 700 000 человек и более 10 миллионов случаев травматизма ежегодно.
Только в странах Европейского союза каждый год насчитывается около 40 000 жертв дорожных аварий. Российская Федерация, к сожалению, не намного отстает в этих печальных ежегодных данных.
Улучшение состояния безопасности дорожного движения крайне важно в деле обеспечения устойчивого развития. И только правильная стратегия открывает путь к обеспечению устойчивого развития и к повышению уровня безопасности на дорогах. А именно: инновации – путем разработки и применения новых технологий и методов управления; инфраструктура как важнейшее средство обеспечения движения; стимулы для поощрения стремления к устойчивому развитию.
Необходимо поддерживать комплексный подход, основанный на взаимосвязи между человеческим фактором, транспортным средством и инфраструктурой, при котором в двух последних элементах необходимо учитывать тот факт, что в конечном итоге человеческая ошибка неизбежна в процессе управления автомобилем.
1. Человеческий фактор
Необходимо продолжать и наращивать усилия для того, чтобы распространять в транспортной индустрии и среди всех пользователей автодорог понимание того, как следует повышать безопасность на дорогах, а это включает в себя, в частности, проведение соответствующих кампаний на уровне предприятий для их персонала, а также в различных объединениях гражданского общества.
В мире, который все больше становится интернационально мобильным, все более важно обеспечить гармонизацию правил дорожного движения и практику их применения повсеместно в Европейском союзе. Бесполезно и вредно ожидать, что водители из других стран будут знать все различия в правилах дорожного движения в различных государствах. Неприемлемо также и то, что методы работы полиции на дорогах столь сильно различаются в различных странах.
Необходимо проводить кампании по борьбе с потреблением спиртного за рулем, а также внедрять методы выявления водителей, находящихся под воздействием наркотиков, и применять против них соответствующие санкции.
Что касается периодов работы за рулем и отдыха, учитывая, что несоблюдение социального законодательства является основной причиной утомляемости и связанного с ней риска на дорогах, транспортная индустрия выступает за внедрение цифрового тахографа, который может стать средством решения этой проблемы, обеспечивая более частое и быстрое проведение тестов в рамках гармонизированной правоприменительной системы.
Также необходимо развитие и поддержание системы просвещения и обучения детей и молодежи в отношении поведения на дорогах, включая использование защитных шлемов мотоциклистами.
2. Транспортное средство
В отношении улучшения характеристик транспортных средств с точки зрения безопасности на дорогах необходимо усовершенствовать процесс утверждения типов транспортных средств, который должен охватывать как грузовые транспортные средства, так и автобусы обычные и туристические. Нужно провести исследовательские работы с тем, чтобы повысить безопасность пользователя дороги путем совершенствования конструкции транспортного средства. На всех тяжелых грузовиках следует устанавливать защитные устройства сзади, спереди и по бокам.
Периодические испытания на надежность всех коммерческих транспортных средств, с заполнением соответствующей документации, призваны обеспечить постоянный высокий уровень технического состояния автомобильного парка.
Важным элементом в предотвращении ДТП с другими пользователями дороги являются устройства заднего вида. Наилучшим решением здесь станет обязательное оснащение новых транспортных средств унифицированными устройствами заднего вида.
turboreferat.ru
Из этого можно сделать двоякий вывод: с одной стороны, меньшим количеством автобусов общественного транспорта перевезено большее количество пассажиров, но с другой – автотранспортные предприятия общего пользования (всевозможные ГУПы и МУПы) находятся в плачевном состоянии – на грани разорения, а транспорт физических лиц, перевозя в десять раз (из расчёта на один автобус) меньше, существует и успешно развивается.
Из этого следует, что структура и управление общественным транспортом неэффективны, а с другой стороны, заработанные транспортниками средства попросту властью разбазариваются.
И как эта власть будет повышать эффективность частных автотранспортных компаний!? Так же, как и своих предприятий? Такого «повышения» эффективности транспортникам не нужно.
Ещё одним из направлений структурных преобразований является формирование структуры парка транспортных средств. По данным Минтранса, необходимость обновления грузового парка транспортных средств тесно связана с несоответствием его сложившемуся к настоящему времени потребительскому спросу на рынке транспортных услуг. Фактическая доля бортовых автомобилей составляет 27,5 % , что превышает разумные потребности примерно в три раза. В то же время количество грузовых автотранспортных средств со специализированными кузовами (рефрижераторы, цистерны) в эксплуатации явно недостаточно для более качественного обслуживания потребителей транспортных услуг.
В парке преобладают среднетоннажные автомобили и недостаточно большегрузных автомобилей и автопоездов. В грузовом парке доля крупных и средних предприятий отрасли автомобилей грузоподъёмностью до 3 т и большегрузных автомобилей (свыше 15 т) составляет 7,6 и 12,8 %, что явно не соответствует потребности.
Опять же, кто и как её определил? Здесь закладывается противоречие: в крупных городах, особенно таких, как Москва, Санкт-Петербург и др., всячески ограничивается движение крупнотоннажного транспорта, что способствует увеличению количества малотоннажных автомобилей.
Кроме того, потребность в специальных автомобилях – цистернах, рефрижераторах и пр. – определяет сам рынок, т. е. спрос на такие автомобили. Например, в настоящее время в связи с увеличивающимися объёмами продаж легковых автомобилей в России возрос и спрос на специальные автомобили, перевозящие легковые машины. Это так называемые автовозы. По оценкам экспертов, дефицит составляет более 1200 единиц. И можно быть уверенным, что бизнес справится с решением этой задачи и без вмешательства государственных структур.
Напрашивается вывод о необходимости самого активного участия государства в решении проблем автотранспортников, т. е. речь идёт о регулировании рынка автомобильных перевозок путём создания механизмов допуска хозяйствующих субъектов к автотранспортной деятельности исходя из общепризнанных международных критериев: профессиональной компетентности, правовой репутации, финансовой состоятельности, технологической готовности и исполнительской дисциплины. И здесь главное, чтобы был соблюдён баланс интересов государства и предпринимателей.
Имеется одно решение – введение государством таких правил участия на рынке автоперевозок, которые бы ставили в равные условия всех участников рынка – государственные предприятия и частные компании, крупные и мелкие, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Центральным местом в такой системе должно стать наличие установленного документа (не важно, как он будет называться – главное, чтобы он был), который будет подтверждать право и способность работать на рынке автотранспортных услуг. Но чтобы иметь такой документ, каждому участнику рынка нужно будет соответствовать определённым требованиям.
Есть два цивилизованных направления реализации этого решения:законодательный и экономический. Законодательное направление – созданиесовременной нормативно-правовой базы функционирования автотранспортной деятельности. Экономическое направление – создание приемлемых условий кредитования и налогообложения, а также повышение конкурентоспособности российских автоперевозчиков методом создания современных стандартов и правил профессиональной деятельности, путём объединения автотранспортных предприятий в саморегулируемые организации.
В государственной политике и, в частности, в транспортной стратегии Минтранса России одной из наиболее актуальных тем становится политика развития государственно-частного партнёрства (ГЧП). Основная его идеология заключается в привлечении частных инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры, что в принципе является задачей государства. Выделяются три главных направления ГЧП:
– концессии в сфере платных дорог;
– стимулирование инвестиционной активности самих транспортных предприятий;
– привлечение грузоотправителей или пользователей инфраструктуры в проекты по модернизации отдельных её объектов.
Но мы видим ещё один, и очень важный, аспект государственно-частного партнёрства – это привлечение бизнеса для создания современного цивилизованного рынка автотранспортных услуг:
– формирования нормативно-правовой базы автотранспортной деятельности;
– привлечения объединений автотранспортников для регулирования рынка автотранспортных услуг.
И в этом направлении центральное место должны будут занимать объединения автомобильных перевозчиков, как правило, на правах саморегулируемых организаций автотранспортной отрасли.
Их основная роль заключается в том, что в условиях снижения регулирующего воздействия государства на бизнес СРО становятся связующим звеном между государственными органами законодательной и исполнительной власти и субъектами автотранспортного бизнеса, между перевозчиками и потребителями автотранспортных услуг.
Литература
1) журнал «Автотранспортное предприятие», апрель 2011
2) журнал «Автоперевозчик», 2007 (1), 76
3) 7-02-2010, 06:14 Охрана труда и техника безопасности на автомобильном транспорте
http://dadi-auto.ru/84-oxrana-truda-i-texnika-bezopasnosti-na-avtomobilnom-transporte.html
4) http://www.gu-oksion.ru/training/chs_tehno/transport/avto.php
ГУ"ИЦ ОКСИОН" Информационный центр МЧС России «Оксион»
5) Форум "Транспорт: проблемы и решения", Александра Новичкова , Олег Долич
17
turboreferat.ru
Количество просмотров публикации ЛЕКЦИЯ № 8. Безопасность на автомобильном транспорте - 243
Основным средством для перевозки пассажиров и грузов на небольшие расстояния - 100-200 километров является автомобильный транспорт. В нашей стране на его долю приходится более 50% объёма всех пассажирских и 75% грузовых перевозок.
Автомобильный транспорт занимает лидирующее положение по числу чрезвычайных ситуаций и количеству человеческих жертв среди всех видов транспорта. По данным ООН, в результате дорожнотранспортных происшествий (ДТП) ежегодно в мире погибает около 1,3 миллиона человек, становятся инвалидами 8 миллионов человек, экономические потери составляют в среднем 500 миллиардов долларов. Автодорожный травматизм занимает третье место в мире среди причин смертности населения. Каждые сутки в России происходит более 400 ДТП, в них погибает более 80, травмируется около 500 человек. Ежегодно на дорогах России регистрируется более 160 тысяч ДТП, в которых участвуют механические транспортные средства: автомобили, мотоциклы, мотороллеры, трамваи, троллейбусы, тракторы и другие самоходные механизмы. В ДТП ежегодно погибает в среднем 30 тысяч россиян, инвалидами становятся около 200 тысяч человек. В России количество погибших в ДТП в 5-10 раз больше, чем в странах Европы.
ДТП - ϶ᴛᴏ событие, возникшее с участием хотя бы одного находящегося в движении механического транспортного средства, повлекшее за собой гибель или ранение людей, повреждение транспортных средств, сооружений, грузов или иной материальный ущерб.
Участник ДТП – лицо, имеющее к нему непосредственное отношение: водители, пешеходы, пассажиры, сотрудники ГИБДД, велосипедисты, дорожные рабочие.
В последние годы в нашей стране отмечен устойчивый рост количества ДТП, числа погибших и раненых, материальных потерь. Источником повышенной опасности на дорогах является совокупность факторов, среди которых на одном из первых мест стоят автомобили. Это связано с огромным их количеством, большой скоростью движения и массой, ограниченной маневренностью, наличием ʼʼчеловеческого фактораʼʼ, невозможностью мгновенной остановки в случае возникновения опасной ситуации. В случае если автомобиль движется со скоростью 60 км/ час, то с начала торможения он проходит путь в 15 метров, при 100 км/час тормозной путь увеличивается в четыре раза и составляет 60 метров. Чаще всего в результате ДТП механические транспортные средства резко останавливаются после удара или опрокидывания; они деформируются, происходит заклинивание дверей, нередки пожары, взрывы, выбросы опасных веществ; транспортное средство с людьми может оказаться в воде, в лавине, селевом потоке или труднодоступном месте.
Чрезвычайную опасность представляют ДТП, в которых участвуют специальные автомобили, которые перевозят большое количество легковоспламеняющихся, взрывоопасных, радиоактивных грузов. Такие аварии приводят к гибели и травмированию большого количества людей, заражению значительных территорий, выбросу в окружающую природную среду отравляющих веществ.
Особая ситуация возникает на дороге в том случае, когда по ней движутся пожарные, медицинские, милицейские, военные, специальные автомобили. Все они снабжены звуковыми и световыми сигналами, имеют отличительный цвет. Эти машины имеют преимущественное право проезда, им должны уступать дорогу все участники движения, в т.ч. пешеходы.
Помните! Машины с включенными специальными сигналами мчатся на большой скорости, им разрешен проезд даже на красный сигнал светофора. Услышав звук сирены, или увидев сигнальные огни спецмашины, быстро покиньте проезжую часть дороги, остановитесь на тротуаре, дождитесь ее проезда.
Чтобы до минимума сократить число ДТП и травматизм среди пешеходов, крайне важно выполнять следующие правила безопасного поведения на дорогах:
- прежде чем перейти дорогу, крайне важно внимательно осмотреть проезжую часть. Сначала посмотрите налево, а потом направо. Убедитесь в отсутствии поблизости транспортных средств и быстро перейдите дорогу;
- нельзя неожиданно выходить (выбегать) на проезжую часть из-за преграды;
- недопустимо преодоление проезжей части бегом, поскольку во время бега взгляд направлен вперед и человек не может контролировать обстановку вокруг;
- нельзя отвлекаться разговорами при переходе через дорогу, оглядываться назад;
- нужно быть собранным и внимательным;
- нельзя задерживаться на проезжей части дороги, даже если вы что-то уронили;
- переходить дорогу нужно только в установленном месте, а не по кратчайшему пути;
- не пытайтесь перебежать дорогу перед близко идущим транспортом;
- оценивайте степень опасности до выхода на дорогу;
- будьте предельно внимательны на дороге в условиях неблагоприятной погоды и плохой видимости;
- изучите местные особенности автодороги;
- старайтесь переходить улицу в группе;
- пользуйтесь подземными и наземными переходами.
referatwork.ru
