Контрольные функции федерального казначейства рф: Контрольные функции Федерального казначейства в сфере контрактных отношений и при предоставлении целевых средств

Содержание

Контрольные функции Федерального казначейства в сфере контрактных отношений и при предоставлении целевых средств

Тимофеева Е.П. Минфин России

Об изменениях в порядок учета бюджетных и денежных обязательств, вступающих в силу с 1 января 2017 г. О новом порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 30 декабря 2017 г. 1722 МОСКВА Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 30 декабря 2016 г. 1551 МОСКВА О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 28 декабря 2015 г. 1456 МОСКВА О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год» Правительство Российской Федерации

Подробнее

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИЯ города ОЛЕНЕГОРСКА с подведомственной территорией Мурманской области П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 0 7. 1 0. 2 0 1 5 441 г. О л е н е г о р с к О порядке определения объема и условиях предоставления

Подробнее

Закон о бюджете Краснодарского края

п/п Наименование мероприятия Ожидаемый результат Срок исполнения Исполнитель Примечание 1. Закрепление в законе о бюджете Краснодарского края положений об осуществлении Управлением Федерального казначейства

Подробнее

КонсультантПлюс

«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 28 декабря 2017 г. 1680 МОСКВА Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа в валюте Российской

Подробнее

УФК по Республике Крым

УФК по Республике Крым Проведение операций по завершению исполнения бюджета Республики Крым и местных бюджетов в 2017 году, возврат МБТ и заключение соглашений на получение МБТ из федерального бюджета

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 27 декабря 2014 г. 1563 МОСКВА О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017

Подробнее

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ г. СЕВЕРОМОРСК АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО г. СЕВЕРОМОРСК П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 12.05.2016 г. 522 Об утверждении

Подробнее

Исполняющий обязанности мэра города

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01.06.2017 1515 Об утверждении Порядка предоставления из бюджета городского округа «Город Южно- Сахалинск» субсидии в виде добровольного имущественного

Подробнее

База нормативной документации:

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. 1202 «Об утверждении Правил осуществления в 2010 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 10 сентября 2014 г. 922 МОСКВА Об особенностях исполнения бюджета Республики Крым, бюджета г. Севастополя и местных бюджетов на 2015 год

Подробнее

г. Чебаркуль «24» июля 2015года

АКТ 11 Плановая проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов (о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг) г. Чебаркуль «24» июля 2015года На

Подробнее

Вконце 2016 года идут два

Порядок проведения операций по завершению исполнения федерального бюджета на 2016 год Операции по завершению финансового года хронологически охватывают период конца одного календарного года начала другого

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 30 декабря 2017 г. 1705 МОСКВА Об особенностях реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019

Подробнее

П Р И К А З с.

партизанское 66

Финансовое управление администрации Партизанского района Красноярского края П Р И К А З 30.12.2016 с.партизанское 66 Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств

Подробнее

Губернатор Мурманской области

Об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Мурманской области В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального

Подробнее

ПРИКАЗ. «28» декабря 2016 г. 259

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ПРИКАЗ «28» декабря 2016 г. 259 О порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств республиканского бюджета Республики Северная

Подробнее

НОВАЦИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК В 2017 ГОДУ

НОВАЦИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК В 2017 ГОДУ Д. С. Гришин Москва, 21.10.2016 Единый электронный цикл осуществления закупок 1. Нормирование и планирование расходов на закупки 2. Утверждение и доведение бюджетных

Подробнее

Полномочия Федерального казначейства как органа финансового контроля Российской Федерации



Казначейство в Российской Федерации учитывая важность решаемых им задач в системе экономической безопасности страны служит главным инструментом осуществления государственной бюджетной политики и ведущей составляющей единой системы государственного финансового контроля. Исходя из этого, изучение данной темы не потеряет свою значимость не в настоящем, не в будущем.

Казначейство в Российской Федерации учитывая важность решаемых им задач в системе экономической безопасности страны служит главным инструментом осуществления государственной бюджетной политики и ведущей составляющей единой системы государственного финансового контроля. Исходя из этого, изучение данной темы не потеряет свою значимость не в настоящем, не в будущем.

Функции Федерального казначейства как органа финансового контроля, стоит разделять на два вектора: контроль за доходами и контроль за расходами бюджетных денежных средств. Стоит подчеркнуть, что контрольные полномочия органов Казначейства России разделяются в соответствии со стадиями процесса казначейского исполнения бюджета. На стадии финансирования расходов осуществляется текущий контроль. На стадии санкционирования расходов федерального бюджета проводится предварительный контроль.

В статье 269.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации выделяются следующие разновидности финансового контроля:

– контроль за не превышением суммы по финансовым операциям над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

– контроль за соответствием сути проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, который содержится в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств;

– контроль за наличием документов, подтверждающих появление денежного обязательств, оплачиваемых за счет средств бюджета;

– контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по государственному (муниципальному) контракту сведениям о данном государственном (муниципальном) контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками. 1

Казначейство России представляется на данный момент одним единоличным федеральным органом государственного финансового контроля в границах нашей страны, для которого осуществление предварительного контроля представляется первостепенным направлением его деятельности.

Предварительный казначейский контроль — это такой вид контроля, который проводится пока финансовые операции еще на ранних стадиях установления, рассмотрения и утверждения смет доходов и расходов, договоров, других финансово ценных документов.

Приоритетными направлениями деятельности Федерального казначейства на стадии предварительного контроля является процесс слежения за соответствием проведенных расходов представленным документам, за устойчивым характером лимитов бюджетных обязательств, за устойчивым характером кассовых расходов, проводимых получателями бюджетных средств и так далее. Данный вид контроля проводится во время учета органами Федерального казначейства принимаемых получателями бюджетных средств денежных обязательств и препятствует принятию обязательств, назначение которых не обеспечено, установленным законом о федеральном бюджете. Получатели бюджетных средств не обязаны совершать принятие обязательств, оплата которых не установлена в законе о федеральном бюджете.

На предварительной стадии контролируется соответствует ли содержание проводимой операции коду бюджетной классификации РФ, который содержится в платежном документе, представляемым в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств, и наличие у получателя бюджетных средств, документов, подтверждающих возникновение у него денежного обязательства.

Предварительный казначейский контроль совершается раньше фактического исполнения бюджета, если говорить иначе предварительный контроль предшествует зачислению налоговых и других платежей в бюджет, расходованию средств бюджета и принятию какого-либо рода решений по финансовым и связанным с финансами вопросам. Фактически данный вид контроля происходит в процессе регулирования доходов бюджетов разных уровней, поступающих на счета органов Федерального казначейства. Первоочередной целью предварительного бюджетного контроля, видеться в превенции расходования бюджета не надлежащим образом.

Текущий казначейский контроль используется в ходе исполнения бюджета посредством анализа оперативных данных, текущей отчетности об исполнении бюджета, данных имеющих сведения об использовании средств бюджетополучателями. Данный контроль, заключающийся в постоянной проверке соблюдения распорядителями бюджетных средств финансовой дисциплины. Главное назначение текущего бюджетного контроля видеться в распоряжении бюджетных средств, исходя из приняты нормативов.

Предварительный, также, как и текущий бюджетный контроль, проводимый органами Федерального казначейства, включает все организации, которые финансируются из федерального бюджета через лицевые счета бюджетополучателей.

Указом Президента РФ от 2 февраля 2016 года № 41 «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере». [2] Федеральному казначейству были делегированы полномочия Росфиннадзора по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. Теперь, Федеральное казначейство проводит также и последующий контроль за бюджетными ресурсами.

Исходя из вышеизложенного на Федеральное казначейство возлагаются полномочия по контролю за соответствием информации, расположенной в планах-графиках, планах закупок, протоколе и проекте контракта, размещаемых в единой информационной системе в сфере закупок(ЕИС), утвержденным и доведенным до заказчика ключевым финансовым показателям. По отношению к федеральным заказчикам данный контроль будет осуществляться в автоматическом режиме с помощью взаимодействия ЕИС с подсистемой «Управление закупками» Государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами ГИИС «Электронный бюджет». Он позволит существенно сократить риски появления кредиторской задолженности в ситуации при исполнении обязательств по оплате контрактов.

Если же обращаться к региональным и муниципальным заказчикам, то у финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований будет выбор — проводить ли контроль самостоятельно или делегировать полномочия Федеральному казначейству основанном на соответствующем соглашении. В процессе передачи полномочий Федеральному казначейству работа региональных и муниципальных заказчиков каким-либо изменениям не подвергается, однако все документы, направляемые ими на размещение в ЕИС, будут поступать в Федеральное казначейство для проверки в порядке, установленном для федеральных заказчиков.

Так же в соответствии с частью 11.2 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе Федеральное казначейство уполномочивается проводить проверки по осуществлению органами государственного (муниципального) финансового контроля исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций) контроля за соблюдением Закона № 44 ФЗ.3 На данный момент Федеральное казначейство приступило к разработке общих требований к осуществлению такого контроля.

Министр финансов, А. Г. Силуанов, в своих выступлениях неоднократно отмечал увеличение роли Федерального казначейства в повышении эффективности бюджетных расходов и усиления контроля за их осуществлением.

И действительно, в данное время Федеральное казначейство — это единственный федеральный орган, для которого главным является ведение предварительного, текущего и последующего финансового контроля за сбором и распределением государственных средств. Это существенно выделяет его среди остальных контролирующих органов в качестве ведущего звена механизма, предупреждающего финансовые нарушения в финансовой сфере с государственными средствами.

Литература:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июня1998г. № 145-ФЗ (ред. от 30.11.2016)

2. Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. От 05.04.2013)

3. Указ Президента РФ от 02.02.2016 № 41 «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере» [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс»

Основные термины (генерируются автоматически): Федеральное казначейство, Российская Федерация, контроль, предварительный контроль, средство, федеральный бюджет, вид контроля, государственный финансовый контроль, финансовый контроль, ведущая составляющая единая система.

Губернатор провел рабочую встречу с заместителем руководителя Федерального казначейства РФ

29 июля 2019

Владимир Илюхин и Эли Исаев обсудили вопросы, связанные с механизмом федерального финансирования некоторых краевых объектов.

Также на встрече присутствовали министр финансов Камчатского края Сергей Течко и руководитель управления Федерального казначейства по Камчатскому краю Сергей Филатов.

В начале встречи замруководителя федерального ведомства отметил, что в настоящее время во всех структурных подразделениях казначейства проводится большая работа по технологизации и автоматизации ряда процессов, в связи с чем представители центрального аппарата регулярно выезжают в субъекты.

«Кроме того, с 2016 года казначейству переданы в том числе контрольные функции. Надзорная работа – очень ответственная, и для нас крайне важно работать на предупреждение любого рода нарушений», – сказал заместитель руководителя Федерального казначейства РФ Эли Исаев.

Владимир Илюхин и Эли Исаев также обсудили механизм  финансирование ряда объектов, в частности, краевой больницы и стадиона «Спартак», на строительство которых предусмотрены деньги, в том числе из федерального бюджета. Отметим, что Камчатский край стал одним из немногих субъектов Дальнего Востока, в полном объеме выполнивших свои обязательства в этой части по итогам 2018 года. 

«Контроль, безусловно, нужен. Но при этом для субъектов крайне важно, чтобы результаты проверок были направлены на то, чтобы достичь тех целей, которые сегодня перед нами стоят. Итогом должно быть решение вопросов в практической плоскости и недопущение нарушений в дальнейшем», – обратил внимание Владимир Илюхин

Все участники встречи отметили, что совместная работа федерального казначейства и краевых властей на территории Камчатского края организована на высоком уровне и обязательно будет продолжена.

II. Задачи и функции органов казначейства ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.08.93 N 864 (ред. от 28.01.97) «О ФЕДЕРАЛЬНОМ КАЗНАЧЕЙСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

отменен/утратил силу Редакция от 01.01.1970 Подробная информация
Наименование документПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.08.93 N 864 (ред. от 28.01.97) «О ФЕДЕРАЛЬНОМ КАЗНАЧЕЙСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Вид документапостановление, положение
Принявший органправительство рф
Номер документа864
Дата принятия01.01.1970
Дата редакции01.01.1970
Дата регистрации в Минюсте01.01.1970
Статусотменен/утратил силу
Публикация
  • В данном виде документ опубликован не был
  • «Собрание актов Президента и Правительства РФ», 30.08.93, N 35, ст. 3320,
  • (в ред. от 27.08.93-«Российские вести», N 172, 07.09.93)
НавигаторПримечания

II. Задачи и функции органов казначейства

8. Главными задачами органов казначейства являются:

организация, осуществление и контроль за исполнением республиканского бюджета Российской Федерации, управление доходами и расходами этого бюджета на счетах казначейства в банках, исходя из принципа единства кассы;

регулирование финансовых отношений между республиканским бюджетом Российской Федерации и государственными (федеральными) внебюджетными фондами, финансовое исполнение этих фондов, контроль за поступлением и использованием внебюджетных (федеральных) средств;

осуществление краткосрочного прогнозирования объемов государственных финансовых ресурсов, а также оперативное управление этими ресурсами в пределах установленных на соответствующий период государственных расходов;

сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов, представление высшим законодательным и исполнительным органам государственной власти и управления Российской Федерации отчетности о финансовых операциях Совета Министров — Правительства Российской Федерации по республиканскому бюджету Российской Федерации, о государственных (федеральных) внебюджетных фондах, а также о состоянии бюджетной системы Российской Федерации;

управление и обслуживание совместно с Центральным банком Российской Федерации и другими уполномоченными банками государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации;

разработка методологических и инструктивных материалов, порядка ведения учетных операций по вопросам, относящимся к компетенции казначейства, обязательных для органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, включая организации, распоряжающиеся средствами государственных (федеральных) внебюджетных фондов, подготовка проекта бюджетной классификации, ведение операций по учету государственной казны Российской Федерации.

9. В соответствии с задачами, возложенными на казначейство, Главное управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации:

а) организует бюджетное и финансовое исполнение республиканского бюджета Российской Федерации и финансовое исполнение государственных (федеральных) внебюджетных фондов, исходя из принципа единства кассы;

б) руководит работой территориальных органов федерального казначейства;

в) доводит до территориальных органов федерального казначейства размеры ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации по обслуживаемым этими органами территориям Российской Федерации;

г) ведет сводный реестр распорядителей средств республиканского бюджета Российской Федерации, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетных (федеральных) средств;

д) организует распределение в установленных размерах доходов между республиканским бюджетом Российской Федерации и бюджетами республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также передачу в местные бюджеты отчислений от поступлений по государственным налогам и доходам;

е) осуществляет управление доходами и расходами республиканского бюджета Российской Федерации и иными централизованными финансовыми ресурсами, находящимися в ведении Совета Министров — Правительства Российской Федерации, как в рублях, так и в иностранной валюте, распоряжается средствами, числящимися на соответствующих счетах в банках и иных финансово-кредитных учреждениях (за исключением средств государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетных (федеральных) средств), а также осуществляет операции с этими средствами;

ж) организует осуществление взаимных расчетов между республиканским бюджетом Российской Федерации и бюджетами республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга;

з) регулирует финансовые отношения между республиканским бюджетом Российской Федерации и государственными (федеральными) внебюджетными фондами, организует контроль за поступлением и использованием внебюджетных (федеральных) средств;

и) организует и осуществляет краткосрочное прогнозирование и кассовое планирование средств республиканского бюджета Российской Федерации, иных централизованных финансовых ресурсов, находящихся в ведении Совета Министров — Правительства Российской Федерации, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетных (федеральных) средств и направлений их использования;

к) организует и осуществляет сводный систематический, полный и стандартизированный учет операций по движению средств республиканского бюджета Российской Федерации, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетных (федеральных) средств на счетах казначейства;

л) организует и осуществляет сбор, обработку и анализ информации о состоянии республиканского бюджета Российской Федерации, бюджетов республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетных (федеральных) средств;

м) представляет высшим органам государственной власти и управления Российской Федерации отчетность о финансовых операциях Совета Министров — Правительства Российской Федерации, результатах исполнения республиканского бюджета Российской Федерации и состоянии бюджетной системы Российской Федерации, а руководящим органам государственных (федеральных) внебюджетных фондов — о результатах финансового исполнения соответствующих фондов;

н) осуществляет по поручениям Совета Министров — Правительства Российской Федерации и Министра финансов Российской Федерации иные операции со средствами республиканского бюджета Российской Федерации, другими средствами, находящимися в ведении Совета Министров — Правительства Российской Федерации;

о) осуществляет в установленном порядке подготовку проектов законодательных и иных нормативных актов по вопросам, относящимся к компетенции казначейства;

п) проводит непосредственно и организует работу территориальных органов казначейства по контролю за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации в части исполнения республиканского бюджета Российской Федерации, финансового исполнения государственных (федеральных) внебюджетных фондов, поступления и использования внебюджетных (федеральных) средств;

р) разрабатывает и утверждает методологические и инструктивные материалы, устанавливает порядок ведения учета и составления отчетности по вопросам, относящимся к компетенции казначейства, обязательные для органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, включая организации, распоряжающиеся средствами государственных (федеральных) внебюджетных фондов;

с) совместно с Центральным банком Российской Федерации и другими уполномоченными банками обеспечивает управление и обслуживание государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации, а также организует и осуществляет в установленном порядке размещение на возвратной и платной основе централизованных финансовых ресурсов, находящихся в ведении Совета Министров — Правительства Российской Федерации;

т) организует и осуществляет ведение операций по учету государственной казны Российской Федерации;

у) осуществляет внедрение и обеспечивает эффективное использование единой телекоммуникационной информационной системы казначейства;

ф) взаимодействует с Центральным банком Российской Федерации, Государственной налоговой службой Российской Федерации, иными центральными органами государственной власти и управления Российской Федерации в целях улучшения организации работы и усиления контроля за исполнением республиканского бюджета Российской Федерации;

х) совместно с Центральным банком Российской Федерации принимает участие в разработке и реализации согласованной кредитно-денежной политики;

ц) получает, анализирует и обобщает отчеты территориальных органов казначейства о проделанной работе и разрабатывает предложения по ее совершенствованию, проводит обследования и проверки организации их работы, принимает меры к устранению выявленных недостатков и нарушений;

ч) организует в установленном порядке повышение квалификации работников казначейства;

ш) осуществляет связи с органами, исполняющими бюджеты в Содружестве Независимых Государств, иностранных государствах, а также с международными финансово-банковскими организациями, изучает опыт организации деятельности казначейств зарубежных стран и разрабатывает предложения по его практическому использованию.

10. Органы казначейства по республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономным образованиям, городам Москве и Санкт-Петербургу, городам с районным делением, имеющим в своем подчинении нижестоящие органы казначейства, осуществляют на соответствующей территории функции, применительно к функциям, предусмотренным пунктом 9 настоящего Положения, за исключением подпунктов «е», «ж», «м», «н», «о», «р», «с», «ф», «х» и «ш» этого пункта.

В тех случаях, когда указанные органы казначейства, а также Главное управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации непосредственно осуществляют операции по исполнению республиканского бюджета Российской Федерации и иные операции, закрепленные за органами казначейства по городам (за исключением городов районного подчинения), районам, районам в городах, они выполняют функции, предусмотренные в пункте 11 настоящего Положения.

11. Органы казначейства по городам (за исключением городов районного подчинения), районам, районам в городах выполняют следующие функции:

осуществляют бюджетное и финансовое исполнение республиканского бюджета Российской Федерации, финансовое исполнение государственных (федеральных) внебюджетных фондов, контроль за поступлением и использованием внебюджетных (федеральных) средств;

обеспечивают в соответствии с установленными размерами ассигнований целевое финансирование предприятий, учреждений и организаций за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и целевое использование внебюджетных (федеральных) средств;

обеспечивают полный учет распорядителей средств республиканского бюджета Российской Федерации, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетных (федеральных) средств;

осуществляют распределение в установленных размерах доходов между республиканским бюджетом Российской Федерации и бюджетами республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также производят отчисления от поступлений по государственным налогам и доходам в местные бюджеты;

осуществляют операции со средствами республиканского бюджета Российской Федерации, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетными (федеральными) средствами;

осуществляют кассовое планирование средств республиканского бюджета Российской Федерации, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетных (федеральных) средств и направлений их использования;

контролируют своевременность совершения операций со средствами республиканского бюджета Российской Федерации, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетными (федеральными) средствами, а также целевое направление использования средств республиканского бюджета Российской Федерации и внебюджетных (федеральных) средств;

осуществляют по представлению государственных налоговых инспекций возврат в республиканский бюджет Российской Федерации излишне взысканных и уплаченных налогов и других платежей;

осуществляют контрольные функции во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, налоговыми, правоохранительными органами и банками;

передают правоохранительным органам материалы по фактам нарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность;

в необходимых случаях предъявляют в суд и арбитражный суд иски по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;

контролируют правильность применения финансовых санкций, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 г. N 1556 «О федеральном казначействе»

осуществляют систематический, полный и стандартизированный учет операций по движению средств республиканского бюджета Российской Федерации, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетных (федеральных) средств на счетах органов федерального казначейства, обслуживающих соответствующую территорию;

осуществляют сбор, обработку и передачу вышестоящим органам казначейства информации и отчетов об исполнении доходов и расходов республиканского бюджета Российской Федерации, а также о финансовом исполнении государственных (федеральных) внебюджетных фондов, поступлении и использовании внебюджетных (федеральных) средств;

проводят работу по контролю за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации в части исполнения республиканского бюджета Российской Федерации, финансового исполнения государственных (федеральных) внебюджетных фондов, поступления и использования внебюджетных (федеральных) средств;

осуществляют иные операции по поручению вышестоящих органов казначейства;

в процессе выполнения возложенных на них функций взаимодействуют с учреждениями Центрального банка Российской Федерации, банками и иными финансово-кредитными учреждениями, органами Государственной налоговой службы Российской Федерации;

осуществляют работу по подбору и расстановке кадров и проводят мероприятия по повышению их квалификации;

ведут в установленном порядке делопроизводство, учет поступающей корреспонденции и бланков документов строгой отчетности;

рассматривают заявления, предложения, жалобы граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, относящимся к компетенции казначейства, и жалобы на действия должностных лиц территориальных органов казначейства;

привлекают в соответствии с действующим законодательством к дисциплинарной ответственности должностных лиц территориальных органов казначейства за нарушения, допущенные ими в работе, если за эти нарушения не предусмотрена административная или уголовная ответственность.

Функции Министерства финансов — Российская газета

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики и нормативно-правовое регулирование на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в финансовой сфере, включая бюджетную, налоговую, страховую, валютную сферы, сферу государственного долга, в области аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, добычи, производства, переработки драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей, включая определение таможенной стоимости товаров и транспортных средств, а также выработку финансовой политики в области государственной службы и судебной системы.

2. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной налоговой службы, Федеральной службы страхового надзора, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и Федеральной службы по финансовому мониторингу.

3. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы федерального казначейства.

4. Основными задачами Министерства финансов Российской Федерации являются выработка единой государственной финансовой (включая бюджетную, налоговую, страховую, валютную сферы, сферу государственного долга), кредитной, денежной политики, а также политики в сфере аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, добычи, производства, переработки драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей (в части исчисления и порядка уплаты), включая определение таможенной стоимости товаров и транспортных средств.

5. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет следующие основные функции:

1) разрабатывает и представляет в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам:

организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, определения основ бюджетного процесса;

федерального бюджета на очередной финансовый год, порядка исполнения федерального бюджета в очередном финансовом году, отчетности о его исполнении;

разграничения бюджетных полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления;

финансовых взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами;

системы оплаты труда, социальных гарантий и пенсионного обеспечения федеральных государственных служащих, судей и иных лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации;

предельной численности работников центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, штатной численности работников судебной системы Российской Федерации;

финансового обеспечения служебных командировок на территории Российской Федерации и за рубеж работников федеральных органов государственной власти и федеральных государственных учреждений;

финансовой деятельности и финансового регулирования в условиях военного времени, а также подготовки финансовой системы к условиям военного времени;

налоговой политики;

валютной политики;

политики в сфере таможенных платежей в части исчисления и порядка их уплаты, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств;

избежания двойного налогообложения доходов и имущества, а также по другим налоговым вопросам;

регулирования деятельности субъектов и участников страхового рынка;

обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства, эффективного развития страхового дела;

организации и проведения лотерей;

изготовления и обращения защищенной полиграфической продукции на территории Российской Федерации;

финансовых взаимоотношений Российской Федерации с иностранными государствами, межгосударственными объединениями с участием Российской Федерации и международными финансовыми организациями;

подписания и ратификации международных договоров и соглашений в сфере деятельности Министерства;

эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг, предоставления государственных гарантий Российской Федерации;

управления государственным долгом и финансовыми активами Российской Федерации;

регулирования в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений;

компенсационных выплат и погашения гарантированных сбережений граждан Российской Федерации, государственных ценных бумаг бывшего СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР, государственных долговых товарных обязательств;

контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере;

установления оснований и порядка привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации;

противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, коррупции и финансированию терроризма;

совершенствования банковского законодательства, законодательства в области организации и регулирования денежного обращения;

регулирования бухгалтерского учета, бухгалтерской отчетности;

регулирования аудиторской деятельности;

добычи, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней;

формирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации на очередной год и плана отпуска ценностей из него;

2) разрабатывает и утверждает:

порядок составления и исполнения федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов;

порядок ведения бюджетной росписи федерального бюджета;

порядок составления отчетности об исполнении федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов и консолидированного бюджета Российской Федерации;

отчетность о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

формы налоговых деклараций, расчетов по налогам, методические рекомендации и другие нормативные правовые акты по вопросам применения законодательства о налогах и сборах;

условия лицензирования, аттестации, деятельности и представления отчетности в отношении субъектов страхового дела;

порядок выдачи и приостановления действия разрешений на проведение лотерей и контроля за проведением лотерей;

лицензионные требования и условия деятельности по изготовлению защищенной полиграфической продукции;

нормативные правовые акты по вопросам регулирования, контроля и надзора в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений;

методологию эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг, предоставления государственных гарантий Российской Федерации;

порядок ведения государственной долговой книги Российской Федерации;

порядок организации и осуществления контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере;

методологию противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, коррупции и финансированию терроризма;

порядок осуществления контроля за исполнением федерального бюджета и реализации мер принуждения, применяемых к участникам бюджетного процесса за нарушение бюджетного законодательства;

нормативные правовые акты в области ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности;

единый план счетов бюджетного учета и инструкцию по его применению органами государственной власти, органами управления государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления и созданными этими органами бюджетными учреждениями;

порядок формирования и представления бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

порядок представления в Министерство финансов Российской Федерации отчетности в сфере аудиторской деятельности;

нормативные правовые акты в области добычи, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней;

3) осуществляет:

составление проекта федерального бюджета на очередной финансовый год, обеспечение исполнения федерального бюджета;

ведение учета операций по исполнению федерального бюджета, составление и представление в Правительство Российской Федерации отчетов об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации;

экспертизу проектов финансово-экономических обоснований к законопроектам и проектов заключений Правительства Российской Федерации по законопроектам о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другим законопроектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет федерального бюджета;

прогнозирование и кассовое планирование исполнения федерального бюджета;

введение в порядке и случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, режима сокращения расходов федерального бюджета;

введение в порядке и случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, блокировки расходов и отмену блокировки расходов федерального бюджета, применение иных предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации санкций;

управление государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации;

функции эмитента государственных ценных бумаг Российской Федерации;

ведение государственной долговой книги Российской Федерации и реестра государственных ценных бумаг Российской Федерации;

государственную регистрацию условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг;

координацию бюджетной и денежно-кредитной политики в соответствии с задачами макроэкономической политики;

участие от имени Правительства Российской Федерации в деятельности Парижского клуба и других клубов и форумов, подписание от имени Правительства Российской Федерации многосторонних соглашений с должниками в рамках указанных клубов и форумов.

6. Разрешить Министерству финансов Российской Федерации иметь 2 заместителей Министра и до 11 департаментов по основным направлениям деятельности Министерства.

7. Установить предельную численность работников центрального аппарата Министерства финансов Российской Федерации в количестве 1370 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и предельную численность работников территориальных органов в количестве 51777 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий).

8. Согласиться с предложением Министерства финансов Российской Федерации о размещении его центрального аппарата в г. Москве, ул. Ильинка, д.9.

Председатель

Правительства Российской Федерации

М. Фрадков

 

Положение о Департаменте

Утверждено постановлением

Администрации Смоленской области

от 02.12.2013 N 1006 

(в ред. постановлений Администрации

Смоленской области от 21.09.2017 N 647, от 17.10.2018 N 662,

от 15.10.2019 № 608)

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Департаменте Смоленской области по осуществлению

контроля и взаимодействию с административными органами

 

1. Общие положения

 

1.1. Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами (далее — Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим контрольные функции в пределах полномочий, установленных настоящим Положением, а также исполнительно-распорядительные функции в сфере взаимодействия органов исполнительной власти Смоленской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами (структурными подразделениями) и иными государственными органами правоохранительной направленности (далее — административные органы).

Департамент является органом внутреннего государственного финансового контроля и органом, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 15.10.2019 N 608)

Департамент обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 17.10.2018 N 662)

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Смоленской области, иными областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, а также настоящим Положением.

1.3. Полное официальное наименование Департамента: Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами.

1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в финансовом органе Смоленской области и территориальном органе Федерального казначейства, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления своей деятельности.

1.5. Департамент наделяется необходимым для осуществления своей деятельности имуществом, которое закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.6. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.7. Местонахождение Департамента: площадь Ленина, дом 1, город Смоленск.

Почтовый адрес Департамента: ул. Глинки, д. 1, г. Смоленск, Смоленская область, 214000.

 

2. Основные задачи Департамента

 

Основными задачами Департамента являются:

2. 1. Осуществление внутреннего государственного финансового контроля.

2.2. Контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.3. Организация взаимодействия органов исполнительной власти Смоленской области с административными органами по вопросам охраны общественного порядка и безопасности граждан, профилактики правонарушений и преступлений.

 

3. Функции Департамента

 

Департамент для решения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

3.1. В соответствии с поручениями Губернатора Смоленской области (далее — Губернатор), решениями начальника Департамента и планом работы организует и проводит контрольные мероприятия, а также осуществляет контроль по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.2. Информирует Губернатора о результатах контрольных мероприятий.

3.3. По результатам контрольных мероприятий вносит Губернатору предложения по предупреждению и устранению выявленных нарушений.

3.4. Осуществляет внутренний государственный финансовый контроль:

— за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности областных государственных учреждений;

— за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, государственных (муниципальных) контрактов;

— за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов;

— за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования средств областного бюджета (средств, предоставленных из областного бюджета), в том числе отчетов о реализации областных государственных программ, отчетов об исполнении государственных заданий, а также отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из областного бюджета;

Абзац шестой пункта 3. 4 вступает в силу с 1 января 2020 года (постановление Администрации Смоленской области от 15.10.2019 N 608).

— в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

(п. 3.4 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 15.10.2019 N 608)

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 15.10.2019 N 608 с 1 июля 2020 года пункт 3.5 будет дополнен словами «в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля».

3.5. Утверждает стандарты осуществления внутреннего государственного финансового контроля.

3.6. По результатам контрольных мероприятий направляет объектам государственного финансового контроля акты, заключения, представления и (или) предписания, осуществляет контроль за устранением выявленных нарушений и недостатков, направляет финансовому органу Смоленской области, органу управления территориальным государственным внебюджетным фондом Смоленской области уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 15.10.2019 N 608)

3.7. При выделении средств резервного фонда Администрации Смоленской области (далее соответственно — резервный фонд, Администрация) на капитальный ремонт, реконструкцию, строительство зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений, а также на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования осуществляет проверку соответствия стоимости фактически выполненных работ размеру средств резервного фонда, указанному в распоряжении Администрации.

3.8. При выделении средств резервного фонда на цели, указанные в пункте 3.7 настоящего Положения, органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области осуществляет проверку соблюдения сроков выполнения работ, установленных муниципальными контрактами (договорами) на выполнение работ по капитальному ремонту, реконструкции, строительству зданий, сооружений, текущему ремонту зданий, сооружений, а также по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования.

3.9. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.

3.10. Утратил силу. — Постановление Администрации Смоленской области от 15.10.2019 N 608.

3.11. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — законодательство Российской Федерации о контрактной системе) в пределах, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 15.10.2019 N 608)

3.12. Рассматривает жалобы участников закупок на действия (бездействие) государственных заказчиков Смоленской области, областных государственных бюджетных учреждений, областных государственных унитарных предприятий, муниципальных заказчиков Смоленской области, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего при осуществлении закупок для нужд Смоленской области и муниципальных нужд муниципальных образований Смоленской области или принимает решение об их возвращении.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 15.10.2019 N 608)

3.13. Осуществляет согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе.

3.14. Выдает государственным заказчикам Смоленской области, областным государственным бюджетным учреждениям, областным государственным унитарным предприятиям, муниципальным заказчикам Смоленской области, муниципальным бюджетным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, уполномоченным органам, уполномоченным учреждениям, специализированным организациям, комиссиям по осуществлению закупок, их членам, должностным лицам контрактной службы, контрактным управляющим и иным лицам и организациям в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе, обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.15. Осуществляет в пределах компетенции производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.16. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии при Администрации Смоленской области по профилактике правонарушений.

3.17. Осуществляет правовое и организационно-техническое обеспечение деятельности Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Смоленской области и Координационного совета по пограничной политике при Администрации Смоленской области.

3.18. Осуществляет организационное обеспечение деятельности Антинаркотической комиссии в Смоленской области.

3.19. Обеспечивает проведение мониторинга наркоситуации в Смоленской области.

3.20. Обобщает статистические данные в сфере профилактики правонарушений.

3.21. На основании поступивших от исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Смоленской области списков и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели муниципальных образований Смоленской области обеспечивает формирование общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели Смоленской области, общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели для 2-го Западного окружного военного суда и нижестоящих по отношению к нему гарнизонных военных судов.

(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 17.10.2018 N 662, от 15.10.2019 N 608)

3.22. Утратил силу. — Постановление Администрации Смоленской области от 17.10.2018 N 662.

3.23. Осуществляет финансовое обеспечение переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации в пределах средств, выделенных на указанные цели из федерального бюджета.

3.24. Осуществляет контроль за деятельностью административных комиссий муниципальных районов и городских округов Смоленской области.

3.25. В пределах компетенции, установленной областным законодательством, оказывает органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий по созданию административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области.

3.26. Организует проведение мобилизационных мероприятий.

3.27. Осуществляет в пределах своей компетенции рассмотрение обращений граждан, по результатам их рассмотрения принимает необходимые меры. Осуществляет прием граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

3.28. Осуществляет оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.29. Осуществляет функции государственного заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Смоленской области.

3.30. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

 

4. Права Департамента

 

4.1. Департамент имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, необходимую информацию по вопросам, относящимся к его компетенции, от других органов исполнительной власти Смоленской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих в Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и организаций, расположенных на территории Смоленской области.

4.1.2. Вносить на рассмотрение Губернатора, Администрации предложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

4.1.3. Привлекать в установленном порядке для осуществления своих полномочий экспертные, научные и иные организации, органы исполнительной власти Смоленской области, ученых и специалистов.

4.1.4. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.1.5. Давать органам государственной власти Смоленской области, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.1.6. Запрашивать и получать от должностных лиц органов исполнительной власти Смоленской области, областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений (а в случаях, предусмотренных федеральным и (или) областным законодательством, — от должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных учреждений) объяснения по поводу неисполнения или ненадлежащего исполнения федеральных и областных законов, правовых актов Губернатора, Администрации.

4.1.7. Получать необходимый для осуществления внутреннего государственного финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

(пп. 4.1.7 введен постановлением Администрации Смоленской области от 15.10.2019 N 608)

4.2. Департамент осуществляет иные права в соответствии с федеральным, областным законодательством и настоящим Положением.

 

5. Организация деятельности Департамента

 

5.1. Департамент возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором и находится в его непосредственном подчинении.

5.2. Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором. Количество заместителей начальника Департамента устанавливается штатным расписанием.

Исполнение обязанностей начальника Департамента во время его отсутствия (болезнь, командировка и т.д.) возлагается на заместителя начальника Департамента отдельным правовым актом Губернатора.

5.3. Начальник Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

5.4. Начальник Департамента в соответствии со своими полномочиями:

5.4.1. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы на территории Смоленской области и за ее пределами.

5.4.2. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей, закрепленных за Департаментом на праве оперативного управления.

5.4.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора, Администрации проекты правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

5.4.4. Издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения лицами, замещающими в Департаменте должности государственной гражданской службы Смоленской области (далее — гражданские служащие), и лицами, замещающими в Департаменте должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Смоленской области (далее — работники), а также контролирует их исполнение.

5.4.5. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные регламенты гражданских служащих и должностные инструкции работников.

5.4.6. Организует работу структурных подразделений Департамента и их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.

5.4.7. Назначает в установленном порядке на должность, освобождает от должности и увольняет гражданских служащих, заключает, изменяет и прекращает с ними служебные контракты, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Смоленской области в Департаменте, в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.

5.4.8. Осуществляет функции работодателя в отношении работников в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

5.4.9. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими и работниками служебной и трудовой дисциплины, в установленном порядке применяет к гражданским служащим и работникам меры поощрения и дисциплинарного воздействия.

5.4.10. Организует работу по подбору и расстановке кадров, их подготовке, переподготовке, повышению квалификации и стажировке.

5.4.11. Вносит Администрации предложения по совершенствованию структуры Департамента, представляет на утверждение Администрации структуру и штатное расписание Департамента.

5.4.12. Заключает в пределах компетенции Департамента договоры и соглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия.

5.4.13. Отвечает за неразглашение персональных данных и иных сведений о гражданских служащих и работниках, комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента, в соответствии с федеральным законодательством.

5.4.14. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

5.4.15. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5.5. Права и обязанности гражданских служащих определяются федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе и должностными регламентами.

5.6. Права и обязанности работников определяются трудовым законодательством Российской Федерации, заключенными с ними трудовыми договорами и должностными инструкциями.

5.7. Департамент в установленном порядке осуществляет бюджетный, статистический и оперативный учет, представление бюджетной отчетности.

 

6. Реорганизация или ликвидация Департамента

 

Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется Администрацией в соответствии с федеральным и областным законодательством.

 

 

Губернатор

Смоленской области

 

    А.В. Островский

 

 

 

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2000 г. № 592 «О взаимодействии Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти»

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. N 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 20, ст. 2112) и в целях обеспечения взаимодействия с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Считать целесообразным:

приглашать полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах (далее именуются — полномочные представители) на заседания Правительства Российской Федерации с правом совещательного голоса, а также на заседания создаваемых Правительством Российской Федерации комиссий и советов, проводимые Председателем Правительства Российской Федерации и его заместителями совещания по вопросам, затрагивающим интересы соответствующих федеральных округов;

по обращениям полномочных представителей в пределах полномочий Правительства Российской Федерации, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, разрешать споры и устранять разногласия между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, создавать для этого согласительные комиссии из представителей заинтересованных сторон с участием работников аппаратов полномочных представителей.

2. Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации, осуществляющему в соответствии с распределением обязанностей координацию вопросов федеративных отношений, проводить ежемесячно рабочие встречи с полномочными представителями с участием при необходимости руководителей федеральных органов исполнительной власти.

3. Заместителям Председателя Правительства Российской Федерации рассматривать обращения полномочных представителей, в том числе по оказанию содействия в организации контроля за исполнением в соответствующем федеральном округе федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, федеральных программ, и принимать по ним соответствующие решения.

4. Руководителю Аппарата Правительства Российской Федерации обеспечивать:

направление полномочным представителям проектов повесток заседаний Правительства Российской Федерации и материалов к ним, а также протоколов заседаний Правительства Российской Федерации, принятых постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;

информирование соответствующих полномочных представителей о выезде членов Правительства Российской Федерации на территорию федеральных округов.

5. Руководителям федеральных органов исполнительной власти:

определить в составе центральных аппаратов структурные подразделения, ответственные за координацию взаимодействия федерального органа исполнительной власти и его территориальных органов с полномочными представителями;

осуществить в пределах установленных численности и фонда оплаты труда работников перемещение при необходимости территориальных органов, имея в виду согласование их местоположения со схемой размещения полномочных представителей, определить территориальные органы, ответственные за обеспечение взаимодействия с полномочными представителями, возложив на них сводно — аналитические, информационные и контрольные функции и сформировав в них соответствующие структурные подразделения;

обеспечить регулярную подготовку информации о деятельности федерального органа исполнительной власти по вопросам, затрагивающим в том числе интересы федеральных округов, для последующего оперативного ее размещения на официальном сайте данного ведомства в сети Интернет;

установить порядок представления материалов и информации территориальным органам, ответственным за обеспечение взаимодействия с полномочными представителями, территориальными органами и находящимися в ведении федерального органа исполнительной власти организациями, расположенными в соответствующем федеральном округе;

осуществить при необходимости меры по уточнению подчиненности расположенных в федеральных округах и находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти организаций, деятельность которых контролируется и координируется расположенными в центрах федеральных округов (в федеральных округах) межрегиональными территориальными органами;

по запросам и в инициативном порядке в пределах своей компетенции представлять полномочным представителям информацию о фактах нарушений органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации для принятия соответствующих мер, а также информацию о ходе реализации федеральных программ в соответствующем федеральном округе;

приглашать работников аппаратов полномочных представителей к участию в работе коллегий федеральных органов исполнительной власти по вопросам, затрагивающим интересы федеральных округов;

информировать полномочных представителей о планах проведения в федеральных округах выездных коллегий, координационных совещаний, конференций и других мероприятий, а также в случае необходимости о взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими партиями, иными общественными и религиозными организациями при решении наиболее важных вопросов;

согласовывать с полномочными представителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке кандидатуры для назначения на должности федеральных государственных служащих и на иные должности в пределах федеральных округов, если назначение на эти должности осуществляется Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации или федеральными органами исполнительной власти;

обеспечить постоянный контроль и плановую периодическую проверку деятельности территориальных органов и других территориальных структур федеральных органов исполнительной власти в федеральных округах, в том числе по взаимодействию с полномочными представителями;

внести при необходимости соответствующие изменения в нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, а также в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения Правительства Российской Федерации, в том числе по уточнению положений о федеральных органах исполнительной власти.

6. Утвердить прилагаемую схему взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах и размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ

Утверждена
Постановлением
Правительства
Российской Федерации
от 12 августа 2000 г. N 592

Схема взаимодействия Федеральных органов Исполнительной власти с Полномочными Представителями Президента Российской Федерации в Федеральных округах и размещения территориальных органов Федеральных органов Исполнительной власти

Характеристика федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органовНаименование федеральных органов исполнительной власти
Федеральные органы исполнительной власти, имеющие территориальные органы межрегионального уровня, наделенные правоприменительными функциями и полномочиями по управлению деятельностью нижестоящих территориальных структур этих органов.
Указанные территориальные органы обеспечивают взаимодействие с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах
МПР России
ГТК России
Федеральные органы исполнительной власти, имеющие территориальные органы межрегионального и иного уровня, которые размещаются во всех центрах или в части центров федеральных округов.
На указанные территориальные органы возлагаются сводно — аналитические, информационные, контрольные функции и ответственность за обеспечение взаимодействия с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах
МАП России
МПТР России
МНС России
Минкультуры России
Минфедерации России
Минтранс России
Минтруд России
Минэнерго России
Минфин России (органы страхового надзора)
ФКЦБ России
Роскартография
Росземкадастр
Росгидромет
Росрезерв
Госгортехнадзор России
Госатомнадзор России
Федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы которых имеют обособленную сферу ведения, а также федеральные органы исполнительной власти, не имеющие территориальных органов.
Взаимодействие этих федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах осуществляется на уровне подразделений центральных аппаратов и руководства органов
Минатом России
Минздрав России
Минимущество России
Минобразование России
Минпромнауки России
МПС России
Минсвязи России
Минсельхоз России
Минфин России (органы
федерального казначейства
и контрольно — ревизионные
управления)
Минэкономразвития России
Госкомспорт России
Госкомрыболовство России
Госстандарт России
Госкомстат России
Госстрой России
ФЭК России
Росархив
ФСФО России
Росавиакосмос
Росбоеприпасы
РАВ
РАСУ
Россудостроение
Роспатент

Казначейство наложило санкции на серьезных нарушителей прав человека в Международный день прав человека

Назначены мишени для нарушителей прав человека в Гаити, Йемене и России

ВАШИНГТОН — Сегодня, в Международный день прав человека, Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) преследует виновных в серьезных нарушениях прав человека в нескольких странах Западного полушария, Ближнего Востока и Евразии. Сегодняшние действия предпринимаются в соответствии с Распоряжением (Е.O.) 13818, который основан на Глобальном законе Магнитского об ответственности за соблюдение прав человека и реализует его и направлен на лиц, виновных в серьезных нарушениях прав человека и коррупции. OFAC также одновременно назначает одного йеменца в соответствии с E.O. 13611, «Блокирование собственности лиц, угрожающих миру, безопасности или стабильности Йемена».

«Когда мы отмечаем Международный день прав человека, Соединенные Штаты поддерживают ни в чем не повинных мирных жителей всего мира, которые стали жертвами насилия и угнетения», — сказал заместитель госсекретаря США Джастин Дж.Музинич. «Соединенные Штаты также приветствуют растущую способность наших партнеров присоединиться к нам в борьбе с нарушениями прав человека. За последние несколько месяцев Соединенное Королевство и Европейский Союз утвердили новые санкционные органы, создав мощную глобальную основу для борьбы с нарушениями прав человека ».

СЕРЬЕЗНОЕ НАРУШЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В ГАИТИ

Широко распространенное насилие и рост преступности со стороны вооруженных банд в Гаити подкрепляются судебной системой, которая не преследует виновных в нападениях на мирных жителей.Эти банды, при поддержке некоторых гаитянских политиков, подавляют политическое инакомыслие в районах Порт-о-Пренса, которые, как известно, участвуют в антиправительственных демонстрациях. В обмен на совершение нападений, призванных создать нестабильность и заставить замолчать требования населения Порт-о-Пренса об улучшении условий жизни, банды получают деньги, политическую защиту и достаточно огнестрельного оружия, чтобы, по сообщениям, они были вооружены лучше, чем Гаитянская национальная полиция (ГНП). В результате теракта в Ла-Салине в ноябре 2018 года не менее 71 человека были убиты, более 400 домов были разрушены и не менее семи женщин были изнасилованы вооруженными бандами.Банды забирали жертв, в том числе детей, из домов для казни, а затем вытаскивали их на улицы, где их тела сжигали, расчленяли и скармливали животным.

Во время службы в качестве офицера HNP, Джимми Черизье (Cherizier) планировал и участвовал в нападении на Ла-Салин в 2018 году. Сейчас Шеризье является одним из самых влиятельных лидеров банд Гаити и возглавляет альянс из девяти гаитянских банд, известный как «альянс G9». На протяжении 2018 и 2019 годов Cherizier возглавляли скоординированные жестокие нападения вооруженных групп в районах Порт-о-Пренса.Совсем недавно, в мае 2020 года, Cherizier возглавили вооруженные банды в пятидневном нападении на несколько кварталов Порт-о-Пренса, в котором были убиты мирные жители и подожжены дома.

Fednel Monchery (Мончери) был генеральным директором Министерства внутренних дел и местных властей и, работая в этой должности, участвовал в планировании La Saline. Monchery поставлял оружие и государственную технику членам вооруженных банд, совершивших нападение. Monchery также присутствовал на собрании, в ходе которого планировалось провести La Saline и на котором было роздано оружие виновным в нападении.

Жозеф Пьер Ришар Дюплан (Duplan) , который был делегатом департамента президента Жовенеля Моиса во времена Ла Салина, обвиняется в том, что он «интеллектуальный архитектор», и его видели во время обсуждения нападения с членами вооруженной банды в районе Ла Салин. насилие. Duplan предоставил огнестрельное оружие и униформу HNP членам вооруженных банд, участвовавших в убийствах. Duplan также присутствовал на встрече, в ходе которой планировался La Saline и где оружие было роздано виновным в нападении.

Cherizier , Monchery и Duplan обозначены в соответствии с Global Magnitsky E.O. за то, что они являются иностранными лицами, ответственными за серьезные нарушения прав человека, соучастниками или прямо или косвенно участвующими в них.

СЕРЬЕЗНОЕ НАРУШЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В ЙЕМЕНЕ

В Йемене различные контролируемые хуситами службы безопасности и разведки совершили серьезные нарушения прав человека, допуская широко распространенную практику произвольного задержания и пыток своих граждан. Студенты, женщины, правозащитники, журналисты, гуманитарные работники, предполагаемые политические оппоненты и члены общины бахаи подвергались преследованиям, незаконно арестовывались и подвергались жестокому обращению в центрах содержания под стражей, находящихся в ведении этих различных агентств, Бюро национальной безопасности (NSB) , Организация политической безопасности (PSO) и Департамент уголовных расследований (CID). Под руководством своих руководителей NSB и PSO активно совершают эти нарушения с конца 2014 года, тогда как CID Саны делает это по крайней мере с 2018 года.

Султан Забин и Абдул Хаким аль-Хайвани

В качестве нынешнего директора УУР Саны, Султан Забин (Забин) и его сотрудники УУР арестовывали, задерживали и пытали женщин под предлогом политики, направленной на пресечение проституции и организованной преступности. На самом деле эта политика использовалась против политически активных женщин, выступавших против хуситов, и привела к многочисленным сообщениям о случаях незаконного ареста, произвольного задержания, насильственных исчезновений, сексуального насилия, изнасилований, пыток и других видов жестокого обращения, применяемых сана’а. CID против этих женщин. Забин отвечал за реализацию этой политики, которая использовалась как инструмент репрессий и насилия. Забин принимал непосредственное участие в актах изнасилования, физического насилия и произвольных арестов и задержаний женщин в рамках политики, направленной на подавление или иным образом предотвращение политической деятельности женщин, выступающих против политики хуситов.

Как член хуситов и заместитель министра внутренних дел, Абдул Хаким аль-Хайвани (Хайвани) отвечал за многие места содержания под стражей и силы безопасности, включая УУР Саны.Незаконные аресты, задержания и пытки женщин, проводимые УУР, осуществлялись в высшей инстанции Министерства внутренних дел. Хайвани в настоящее время занимает должность директора Службы безопасности и разведки, нового агентства безопасности и разведки Йемена, которое объединило своих предшественников, PSO и NSB, в сентябре 2019 года.

Забин обозначен в соответствии с Глобальным соглашением Магнитского Е. О. за то, что он является иностранным лицом, ответственным за серьезные нарушения прав человека, соучастником или прямо или косвенно причастным к ним. Забин одновременно обозначен в соответствии с Е.О. 13611 за участие в деятельности, прямо или косвенно угрожающей миру, безопасности или стабильности Йемена.

Хайвани внесен в список в соответствии с Глобальным соглашением Магнитского Е.О. за то, что он является иностранным лицом, которое является руководителем или должностным лицом организации, которая участвовала или члены которой участвовали в серьезных нарушениях прав человека в связи с его пребыванием в должности.

Абдул Рааб Джарфан и Мотлак Амер аль-Маррани

Абдул Рахаб Джарфан (Джарфан) — член хуситов и бывший глава НСБ.Под номером Jarfan НСБ систематически применял пытки и жестокое задержание граждан Йемена.

Во время своего пребывания в должности лидера или должностного лица NSB, в том числе в качестве заместителя главы NSB, Мотлак Амер аль-Маррани (аль-Маррани) наблюдал за заключенными NSB, которые, как сообщается, подвергались пыткам и другим жестокое обращение со стороны сотрудников НСБ во время задержания. Кроме того, аль-Маррани сыграл значительную роль в аресте, задержании и жестоком обращении с гуманитарными работниками и другими органами, занимающимися гуманитарной помощью, а также было установлено, что он злоупотреблял своими полномочиями и влиянием на гуманитарный доступ в качестве рычага для получения личного выгода.

Джарфан и аль-Маррани обозначены в соответствии с Глобальным соглашением Магнитского Е.О. за то, что они являются иностранными лицами, которые являются руководителями или должностными лицами организации, которая участвовала или члены которой участвовали в серьезных нарушениях прав человека в связи с их пребыванием в должности.

Кадер аш-Шами

Кадер аш-Шами (аш-Шами) — член хуситов и бывший директор ОПБ. С конца 2014 года ОПБ несет ответственность за регулярную практику незаконного задержания и пыток заключенных, в том числе детей.Было установлено, что должностные лица ОПБ держали задержанных в неизвестных местах, подвергали их пыткам и не позволяли им общаться со своими семьями, что лишало их основных свобод. Сообщается, что не менее 30 человек были приговорены к смертной казни после их задержания Управлением общественной безопасности. Аш-Шами в настоящее время занимает должность заместителя директора Бюро безопасности и разведки, и эту должность он занимал с момента создания организации в сентябре 2019 года.

Аш-Шами внесен в список в соответствии с Глобальным соглашением Магнитского Е.О. за то, что он является иностранным лицом, которое является руководителем или должностным лицом организации, которая участвовала или члены которой участвовали в серьезных нарушениях прав человека в связи с его пребыванием в должности.

СЕРЬЕЗНОЕ НАРУШЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В РОССИИ

Рамзан Кадыров (Кадыров) , Глава Чеченской Республики, назначен сегодня на должность Глобального Магнитского Е.О. за то, что он является иностранным лицом, которое является лидером организации «Кадыровцы», которая совершила или члены которой причастны к серьезным нарушениям прав человека. Кадыров и его силы, широко известные как кадыровцы, причастны к убийству Бориса Немцова, политика, оппозиционному президенту России Владимиру Путину, и другим серьезным нарушениям прав человека. 20 декабря 2017 года OFAC присвоило Кадыров статус в соответствии с Законом Магнитского России за внесудебные убийства, пытки или другие грубые нарушения международно признанных прав человека, совершенные в отношении лиц, стремящихся разоблачить незаконную деятельность, осуществляемую официальными лицами правительства. Российской Федерации, либо для получения, осуществления, защиты или продвижения международно признанных прав и свобод человека, таких как свобода религии, выражения мнений, ассоциаций и собраний, а также права на справедливое судебное разбирательство и демократические выборы в Российской Федерации. Федерация.

Следуя предыдущему назначению Кадырова , кадыровцы под руководством Кадырова продолжили эту вопиющую деятельность, включая похищения, пытки и убийства представителей ЛГБТИ в Чеченской Республике. Кадыровцев обвиняют в незаконных похищениях, пытках, внесудебных казнях и других злоупотреблениях, включая задержание журналистов и активистов.

Помимо Кадырова , OFAC определяет следующие шесть компаний, зарегистрированных в России, которые продолжают приносить Кадырову гордость и значительную прибыль:

  • Абсолютное чемпионство Ахмат за принадлежность или контроль Кадыров .
  • Ахмат ММА для владения или контроля Кадырова .
  • ФК Ахмат Грозный на принадлежность или контроль Кадыров .
  • Фонд Ахмата Кадырова , находящийся в собственности или под контролем Кадырова .
  • ООО «Мегастройинвест» , находящееся в собственности или под контролем Фонда Ахмата Кадырова .
  • ООО «Чеченские минеральные воды» за то, что оно принадлежит или контролируется Фондом Ахмата Кадырова .

OFAC также назначает пять человек, которые являются видными членами сети Кадырова:

  • Вахит Усмаев , заместитель премьер-министра Чечни, действовал или намеревался действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, Кадырова .
  • Тимур Дугазаев , представитель Кадырова в Европе, действовал или намеревался действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, Кадыров .
  • Зияд Сабсаби , представитель Кадырова , действовал или намеревался действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, Кадырова .
  • Даниил Васильевич Мартынов, личный советник Кадырова по безопасности, действовал или намеревался действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, Кадырова .
  • Сатиш Семар , дрессировщик Кадыров , оказывал материальную помощь, спонсировал или предоставлял финансовые материалы или технологическую поддержку, или товары и услуги, или в поддержку, Кадыров .

ПОСЛЕДСТВИЯ САНКЦИЙ

В результате сегодняшних действий вся собственность и интересы в имуществе вышеперечисленных лиц, которые находятся в Соединенных Штатах или во владении или под контролем U.S. человек заблокирован, о чем необходимо сообщить в OFAC. Кроме того, любые объекты, которые прямо или косвенно принадлежат 50 или более процентам одному или нескольким заблокированным лицам, также блокируются. За исключением случаев, когда это разрешено общей или специальной лицензией, выданной OFAC, или не освобождается иным образом, правила OFAC, как правило, запрещают все операции, совершаемые физическими лицами США или в пределах (или транзитом) Соединенных Штатов, которые связаны с какой-либо собственностью или интересами в собственности указанных или иным образом заблокированных лиц. Запреты включают в себя внесение любого вклада или предоставление средств, товаров или услуг любым заблокированным лицом, или в его интересах, или получение любого взноса или предоставление средств, товаров или услуг от любого такого лица.

ГЛОБАЛЬНЫЙ МАГНИЦКИЙ

Опираясь на Закон Магнитского о глобальной ответственности за соблюдение прав человека, президент подписал документ E.O. 13818 от 20 декабря 2017 г., в котором Президент установил, что распространенность нарушений прав человека и коррупции, чей источник, полностью или в значительной степени, за пределами Соединенных Штатов, достигла такого размаха и серьезности, что угрожает стабильности международные политические и экономические системы. Нарушение прав человека и коррупция подрывают ценности, которые составляют основу стабильного, безопасного и функционирующего общества; имеют разрушительные последствия для людей; ослабить демократические институты; подрывать верховенство закона; увековечивают насильственные конфликты; способствовать деятельности опасных людей; и подорвать экономические рынки.Соединенные Штаты стремятся наложить ощутимые и серьезные последствия на тех, кто серьезно нарушает права человека или участвует в коррупции, а также защитить финансовую систему Соединенных Штатов от злоупотреблений со стороны этих же лиц.

Посмотреть дополнительную информацию о физических и юридических лицах, указанных сегодня.


####

Объявление дополнительных санкций Казначейства в отношении должностных лиц и организаций Российской Федерации

Санкции направлены против семи российских государственных служащих, в том числе членов ближнего круга российского руководства, и 17 юридических лиц

ВАШИНГТОН — Университет U.Сегодня Министерство финансов США назначило семь российских государственных чиновников, в том числе двух ключевых членов ближайшего окружения российского руководства, и 17 организаций в соответствии с Указом 13661. E.O. 13661 санкционирует применение санкций, в частности, к должностным лицам правительства России и любому физическому или юридическому лицу, которое принадлежит или контролируется, действовало от имени или от имени или оказывало материальную или иную поддержку высокопоставленному должностному лицу российского правительства.

«В Женевском совместном заявлении от 17 апреля Россия согласилась предпринять конкретные шаги по деэскалации ситуации на Украине, но до сих пор категорически отказывалась сделать это», — сказал заместитель министра по терроризму и финансовой разведке Дэвид С.Коэн. «С самого начала незаконных и незаконных действий России в Украине мы четко заявили: Соединенные Штаты, действуя самостоятельно и вместе с нашими международными партнерами, будут налагать на Россию все более высокие издержки, если она будет настаивать на своих усилиях по дестабилизации Украины и будет привлечь Россию к ответственности за ее провокационные действия ».

Государственные служащие РФ

Следующие лица включены в список, поскольку они являются должностными лицами правительства России.

Олег Белаванцев был назначен полпредом президента России в Крыму 21 марта 2014 года президентом Путиным.

Сергей Чемезов был назначен Указом Президента РФ 26 ноября 2007 г. Генеральным директором Государственной корпорации по развитию, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех». Ростех — российская государственная холдинговая компания, не подвергавшаяся санкциям.Чемезов — верный союзник президента Путина, которого он знает с 1980-х годов, когда они жили в одном жилом комплексе в Восточной Германии. Сергей Чемезов был одним из кандидатов от правительства России в совет директоров «Роснефти», российской государственной нефтяной компании. Избран в Правление ОАО «НК« Роснефть »20 июня 2013 года.

Дмитрий Козак — заместитель председателя правительства Российской Федерации, занимал эту должность с октября 2008 года и повторно назначен на эту должность указом президента в мае 2012 года.Козак занимал ряд должностей в Российской Федерации с 1999 года, в том числе руководил аппаратом правительства и министром регионального развития.

Евгений Муров — директор Федеральной службы охраны России, генерал армии. Муров работал в службах государственной безопасности России с 1971 года, а в мае 2000 года стал руководителем и директором Федеральной службы охраны.

Алексей Пушков — депутат Государственной Думы с 4 декабря 2011 года.Он также является председателем комитета Государственной Думы по международным делам.

Игорь Сечин — президент и председатель правления «Роснефти», ведущей нефтяной компании России и одной из крупнейших публичных нефтяных компаний мира. Роснефть — государственная компания и не попала под санкции. Сечин ранее был заместителем премьер-министра Российской Федерации с 2008 по 2012 год. Кроме того, с 2004 по 2008 год Сечин был заместителем главы администрации президента Путина.Сечин продемонстрировал абсолютную лояльность Владимиру Путину — ключевую составляющую его нынешнего положения.

Вячеслав Володин — первый заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации. Считается, что решение президента России Владимира Путина переехать в Крым было основано на консультациях с его ближайшими советниками, включая Володина.

Субъекты

Следующие юридические лица включены в перечень, поскольку они принадлежат или контролируются лицами (физическими или юридическими лицами), чья собственность и интересы в собственности заблокированы в соответствии с E.О. 13661.

InvestCapitalBank и SMP Bank контролируются Аркадием и Борисом Ротенбергами, которые были включены в список 20 марта 2014 года в соответствии с E.O. 13661 для действий в интересах или от имени, оказания материальной помощи, спонсорства или предоставления финансовой, материальной или технологической поддержки, товаров и услуг высокопоставленному должностному лицу Правительства Российской Федерации или в его поддержку.

Стройгазмонтаж (Группа СГМ) — компания по строительству газопровода, принадлежащая или контролируемая Аркадием Ротенбергом.Ротенберг создал SGM Group в 2008 году после приобретения нескольких подрядчиков «Газпрома».

Группа Volga определена как принадлежащая или контролируемая Геннадием Тимченко. Тимченко был включен в список 20 марта 2014 года по заявлению Е. 13661 для действий в интересах или от имени, оказания материальной помощи, спонсорства или предоставления финансовой, материальной или технологической поддержки, товаров и услуг высокопоставленному должностному лицу Правительства Российской Федерации или в его поддержку.Тимченко является единственным акционером Volga Group, группы по инвестиционной стратегии, которая владеет долей участия в различных активах от имени Тимченко.

Transoil — российский оператор грузовых железнодорожных перевозок, специализирующийся на перевозках нефти и нефтепродуктов. Трансойл определен как принадлежащий или контролируемый Volga Group и Тимченко.

«Акваника» (ООО «Русское время») — российская компания по производству минеральной воды и безалкогольных напитков.Акваника внесена в список, потому что она принадлежит или контролируется Volga Group и Тимченко. Aquanika производит напитки под несколькими торговыми марками, включая Aquanika.

ООО «Сахатранс» — транспортная компания, занимающаяся строительством балкерного терминала для экспорта угля и железной руды в бухте Мучка недалеко от Ванино на Дальнем Востоке России. ООО «Сахатранс» определено как принадлежащее или контролируемое Группой Волга и Тимченко.

ООО «Авиа Групп» участвует в наземной инфраструктуре Центра деловой авиации в международном аэропорту Шереметьево в Москве, предлагая услуги по техническому обслуживанию воздушных судов, включая хранение воздушных судов и услуги по организации полетов.ООО «Авиа Груп» определено как принадлежащее или контролируемое Группой Волга и Тимченко.

ООО «Авиа Групп Норд» предоставляет услуги по управлению корпоративной авиацией в Международном аэропорту Пулково в Санкт-Петербурге, Россия. ООО «Авиа Груп Норд» определено как принадлежащее или контролируемое Группой Волга и Тимченко.

Стройтрансгаз Холдинг — холдинговая компания по строительным активам. «Стройтрансгаз Холдинг» определен как принадлежащий или контролируемый Группой Волга и Тимченко.

Группа «Стройтрансгаз» — российская строительная группа, состоящая из ряда хозяйствующих субъектов, специализирующихся на различных аспектах строительной отрасли. Группа Стройтрансгаз определена как принадлежащая или контролируемая Группой Волга и Тимченко.

ОАО «Стройтрансгаз» — строительная электросетевая компания. ОАО «Стройтрансгаз» определено как принадлежащее или контролируемое Группой Стройтрансгаз, Группой Волга и Тимченко.

ООО «Стройтрансгаз-М» — это промышленно-строительная компания, специализирующаяся на нефтегазовых, нефтехимических и других проектах гражданского строительства. ООО «Стройтрансгаз-М» определено как принадлежащее или контролируемое Группой Стройтрансгаз, Группой Волга и Тимченко.

ООО «Стройтрансгаз» — предприятие по строительству инфраструктуры. ООО «Стройтрансгаз» определено как принадлежащее или контролируемое Группой Стройтрансгаз, Группой Волга и Тимченко.

Общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания Аброс » принадлежит или контролируется Банком «Россия». Банк «Россия» внесен в список 20 марта 2014 года по делу Е.О. 13661 для действий в интересах или от имени, оказания материальной помощи, спонсорства или предоставления финансовой, материальной или технологической поддержки, товаров и услуг высокопоставленному должностному лицу Правительства Российской Федерации или в его поддержку. Банк Россия также был признан принадлежащим или контролируемым Юрием Ковальчуком, который был внесен в список 20 марта 2014 года в соответствии с Э.О. 13661.

ЗАО «Зест » определено как принадлежащее или контролируемое Банком «Россия».

АБ «Собинбанк » определен как принадлежащий или контролируемый банком «Россия».

В результате сегодняшних действий любые активы обозначенных сегодня физических и юридических лиц, находящиеся под юрисдикцией США, должны быть заморожены. Кроме того, транзакции, совершаемые физическими лицами США или внутри Соединенных Штатов с участием физических и юридических лиц, обозначенных сегодня, как правило, запрещены.

Идентификационная информация

Имя: Беловенцев Олег Евгеньевич

AKA: Олег Белавенцев

Дата рождения: 15 сен 1949

Заголовок: Полномочный представитель Президента РФ в Крымском округе

Заголовок: Член Совета Безопасности РФ

Имя: Сергей Чемезов

AKA: Чемезов Сергей Викторович

Дата рождения: 20 августа 1952 г.

POB: Россия, г. Иркутск, г. Черемхово,

Имя: Козак Дмитрий

Дата рождения: 07 ноября 1958 г.

АП: Кировоград, Украина

Заголовок: Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Имя: Муров Евгений Алексеевич

AKA: Евгений Муров

AKA: Евгений Муров

AKA: Евгений Муров

Дата рождения: 18 ноября 1945 г.

А / Я: Звенигород, Москва, Россия

Заголовок: Директор Федеральной службы охраны Российской Федерации

Название: Генерал армии

Имя: Пушков Алексей Константинович

AKA: Алексей Пушков

Дата рождения: 10 августа 1954 г.

Название: Председатель комитета Государственной Думы по международным делам

Имя: Игорь Сечин

Дата рождения: 07 сен 1960

А / п: г.Санкт-Петербург, Россия

Имя: Вячесла Володин

Дата рождения: 4 февраля 1964 г.

а / я: Алексеевка, Хвалынский район, Саратов, Россия

Заголовок: Первый заместитель Руководителя Администрации Президента

Наименование: InvestCapitalBank

AKA: Открытое акционерное общество InvestCapitalBank

AKA: OJSC InvestCapitalBank

AKA: InvestKapitalBank

Адрес: ул. Достоевского, 100/1, г. Уфа, 450077, Республика Башкортостан, Российская Федерация

Веб-сайт: http: // www.investcapitalbank.ru

Swift / БИК: INAKRU41

Лицензия №: 2377

Наименование: SMP Bank

AKA: Открытое акционерное общество «СМП Банк»

AKA: Банк Северный Морской Путь

Адрес: 115035, Москва, Садовническая улица, д. 71/11,

Российская Федерация

Электронная почта: [email protected]

SWIFT / BIC: SMBKRUMM

Рейтер: BSMP

БИК (RU): 044583503

Рег.№ 3368

Сайт: www.smpbank.ru

Наименование: Стройгазмонтаж

AKA: Общество с ограниченной ответственностью «Стройгазмонтаж

»

AKA: Корпорация Стройгазмонтаж

AKA: SGM

Веб-сайт: www.ooosgm.com

Сайт: www.ooosgm.ru

Адрес: проспект Вернадского, 53,

Москва 119415, Российская Федерация

Название: Volga Group

AKA: Volga Group Investments

FKA: Volga Resources

ФКА: Volga Resources Group

Адрес: 3, rue de la Reine L-2418, Люксембург

Адрес: Россия

Название: Transoil

AKA: Общество с Ограниченной Ответственностью Трансойл

ФКА: Общество С Ограниченной Ответственностью Трансойл

AKA: Transoil LLC

AKA: Transoyl SNG Ltd.

Адрес: 197046, Россия, Санкт-Петербург, Петроградская наб., 18А,

Сайт: http://www.transoil-spb.ru

Сайт: http://transoil.com

Электронный адрес: [email protected]

Регистрационный номер: 1037835069986

Имя: Aquanika

AKA: Aquanika LLC

AKA: ООО «Русское время»

AKA: Общество С Ограниченной Ответственностью Русское Время

AKA: ООО «Русское время»

AKA: ООО «Русское время»

Адрес: Севастопольский проспект, 47А., из. 304, Москва 117186, Россия

Адрес: ул. Родниковая, 1/2, с. Саваслейка, Кулебакский район, Нижегородская область 607007, Россия

Сайт: http://www.aquanika.com

Сайт: http://aquanikacompany.ru

Адрес электронной почты: [email protected]

Регистрационный номер: 1075247000036

Наименование: ООО «Сахатранс»

AKA: Общество С Ограниченной Ответственностью Саха (Якутская) Транспортная Компания

AKA: Сахатранс ООО

Адрес: 14 ul.Молодежная работа Пос. Ванино, 682860 Ванинский, Хабаровский край, Россия

Наименование: ООО «Авиа Групп»

AKA: Avia Group LTD

Адрес: Терминал Аэропорт Шереметьево Химки, 141400 Московская обл., Россия

Сайт: http://www.avia-group.su/

Наименование: ООО «Авиа Групп Норд»

Адрес: ул. Стратоява, 17 А, Санкт-Петербург, Россия

Веб-сайт: http: // www.ag-nord.ru

Наименование: Стройтрансгаз Холдинг

AKA: STG Holding Limited

AKA: STG Holdings Limited

AKA: Stroytransgaz Holding Limited

AKA: «STGH»

Адрес: 33 Stasinou Street, Office 2 2003, Nicosia Strovolos, Cyprus

Наименование: Группа компаний «Стройтрансгаз»

AKA: Стройтрансгаз

AKA: «СТГ Групп»

Адрес: ул. Беговая, 3, стр. 1, Москва 125284, Россия

Веб-сайт: www.stroytransgaz.ru

Наименование: ОАО «Стройтрансгаз»

AKA: ОАО «Стройтрансгаз»

Адрес: Новочеремушкинская ул., Д. 58, Москва 117418, Россия

Наименование: ООО «Стройтрансгаз-М»

Адрес: 26-е Собрание Коммунистической партии, улица, дом 2В, г. Новый Уренгой, Тюменская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, 629305, Россия


Наименование: ООО «Стройтрансгаз»

AKA: ООО «Стройтрансгаз»

Адрес: Новочеремушкинская, д. 65, Москва 117418, Россия

Наименование: Общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания« Аброс »

Также известен как: LLC IC Abros

Адрес: 2 литр а пл.Растрелли, Санкт-Петербург 1

, Россия

Правительственный вестник Номер: 72426791

Телефон: 7812 3358979

Наименование: ЗАО «Зест

»

AKA: ZEST Leasing

Адрес: пр. Медиков 5, оф. 301, Санкт-Петербург, Россия

Адрес: 2 литр а пл. Растрелли, Санкт-Петербург 1

, Россия

Сайт: http://www.zest-leasing.ru

Регистрационный номер: 10278091

Правительственная газета Номер: 44323193

Наименование: АБ «Собинбанк»

AKA: Собинбанк

Адрес: 15 корп.56 Д. 4 Этаж ул. Рочдельская, Москва 123022, Россия

Адрес: ул. Рочдельская, 15/56, Москва 123022, Россия

Код Swift: SWIFT / BIC SBBARUMM

Сайт: http://www.sobinbank.ru

Регистрационный номер: 102773

09

Правительственная газета Номер: 09610355

###

Казначейство наложило санкции на лиц, связанных с Россией, вмешивающихся в выборы

Вашингтон — Сегодня Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) назначило четырех связанных с Россией лиц за попытки повлиять на США.С. Избирательный процесс. Россия использует различные прокси, чтобы попытаться посеять рознь между политическими партиями и вызвать внутренние разногласия с целью повлиять на избирателей в рамках более широких усилий Москвы по подрыву демократических стран и институтов. В Соединенных Штатах Россия использовала широкий спектр методов влияния и субъектов для нацеливания на наш избирательный процесс, включая нацеливание на кандидатов в президенты США.

Казначейство обозначено как Андрей Деркач (Деркач) в соответствии с Распоряжением (E.О.) 13848 за его усилия повлиять на президентские выборы в США 2020 года. Деркач, депутат украинского парламента, более десяти лет был активным российским агентом, поддерживая тесные связи с российскими спецслужбами. Деркач прямо или косвенно участвовал, спонсировал, утаивал или иным образом был причастен к иностранному вмешательству в попытке подорвать предстоящие президентские выборы в США 2020 года. Сегодняшнее назначение Деркача нацелено на разоблачение российских кампаний злонамеренного влияния и защиту наших предстоящих выборов от иностранного вмешательства.Эта акция является четким сигналом для Москвы и ее доверенных лиц о недопустимости подобной деятельности. Администрация работает с правительством США, а также с партнерами из штата, местного и частного секторов, чтобы сделать выборы 2020 года безопасными.

«Андрей Деркач и другие российские агенты используют манипуляции и обман, чтобы попытаться повлиять на выборы в США и других странах мира», — сказал госсекретарь Стивен Т. Мнучин. «Соединенные Штаты будут продолжать использовать все имеющиеся в их распоряжении инструменты для противодействия этим российским кампаниям дезинформации и защиты целостности нашей избирательной системы.”

Усилия Деркача по влиянию на выборы

По крайней мере, с конца 2019 до середины 2020 года Деркач вел скрытую кампанию влияния, направленную на культивирование ложных и необоснованных нарративов в отношении американских чиновников на предстоящих президентских выборах 2020 года, стимулирование расследований коррупции как в Украине, так и в США, которые должны завершиться до выборов. день. Необоснованные рассказы Деркача распространялись в западных СМИ через освещение пресс-конференций и других новостных событий, включая интервью и заявления.

В период с мая по июль 2020 года Деркач выпустил отредактированные аудиозаписи и другую неподтвержденную информацию с намерением дискредитировать официальных лиц США и выдвинул необоснованные обвинения против американских и международных политических деятелей. Деркач почти наверняка нацелился на избирателей США, выдающихся деятелей США и членов правительства США, поскольку он полагался на американские платформы, англоязычные документы и видео, а также на пророссийских лоббистов в Соединенных Штатах, которые использовались для пропаганды его утверждений.

Казначейство продолжает привлекать к ответственности российских субъектов

Сегодняшнее обозначение Деркача — еще один пример того, как министерство финансов продвигает ответственность связанных с Кремлем лиц, стремящихся подорвать доверие к демократическим процессам в США. Министерство финансов ранее обозначало российскую фабрику троллей, известную как Агентство интернет-исследований (ИРА), и ее российского финансиста Евгения Пригожина. Пригожин был внесен в санкционный список США по делу Э.О. 13661, E.O. 13694, с поправками, и совсем недавно Э. 13848 за оказание материальной поддержки деятельности ИРА по влиянию на промежуточные выборы в США в 2018 году.

Сегодня Минфин также назначил трех участников IRA в соответствии с E.O. 13694, с изменениями, внесенными Э. 13757 и Э. 13848 за действия или намерения действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, IRA, юридического лица, указанного в соответствии с E.O. 13694 с поправками и E.O. 13848. Граждане России Артем Лифшиц, Антон Андреев, и Дарья Асланова , будучи сотрудниками ИРА, поддерживали криптовалютные счета ИРА.IRA использует криптовалюту для финансирования деятельности по продвижению своих постоянных операций по оказанию вредоносного влияния по всему миру.

OFAC координировало сегодняшние действия против ИРА с прокуратурой США по Восточному округу Вирджинии и Секретной службой США.

В результате сегодняшних обозначений вся собственность и интересы в имуществе этих целей, подпадающих под юрисдикцию США, заблокированы, и лицам из США, как правило, запрещено совершать с ними операции.Кроме того, также блокируются любые организации, на 50 или более процентов принадлежащие одному или нескольким указанным лицам.

Просмотр идентификационной информации о лицах, назначенных сегодня.

Казначейство наложило санкции Российское государственное исследовательское учреждение, связанное с вредоносным ПО Triton

Вашингтон — Сегодня Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) назначено в соответствии с разделом 224 Закона о противодействии противникам Америки посредством санкций (CAATSA) , российское государственное исследовательское учреждение, связанное с разрушительной вредоносной программой Triton.Вредоносная программа Triton, известная также как TRISIS и HatMan в отчетах с открытым исходным кодом, была разработана специально для нацеливания на системы промышленной безопасности и манипулирования ими. Такие системы обеспечивают безопасное аварийное отключение производственных процессов на объектах критической инфраструктуры с целью защиты жизни людей. Кибер-акторы, стоящие за вредоносным ПО Triton, были названы частной индустрией кибербезопасности «самой опасной угрозой из всех известных».

«Правительство России продолжает участвовать в опасной кибер-деятельности, направленной против США и наших союзников», — сказал госсекретарь Стивен Т.Мнучин. «Эта администрация будет продолжать агрессивно защищать критически важную инфраструктуру Соединенных Штатов от любого, кто пытается ее нарушить».

В последние годы вредоносное ПО Triton было развернуто против американских партнеров на Ближнем Востоке, и, как сообщается, хакеры, стоящие за этим вредоносным ПО, сканируют и исследуют объекты США. Разработка и развертывание вредоносного ПО Triton против наших партнеров вызывает особую тревогу, учитывая причастность правительства России к злонамеренным и опасным действиям с использованием киберпространства.Предыдущие примеры безрассудной деятельности России в киберпространстве включают, но не ограничиваются ими: кибератака NotPetya, самая разрушительная и дорогостоящая кибератака в истории; кибернетические вторжения в энергосистему США, чтобы потенциально сделать возможным будущие наступательные операции; нападения на международные организации, такие как Организация по запрещению химического оружия и Всемирное антидопинговое агентство; и разрушительная кибератака на Грузию в 2019 году.

Вредоносное ПО Triton

В августе 2017 года нефтехимический завод на Ближнем Востоке стал целью кибератаки с использованием вредоносного ПО Triton.Эта кибератака была поддержана Государственным исследовательским центром Российской Федерации ФГУП Центральный научно-исследовательский институт химии и механики (ЦНИИХМ) , российским научно-исследовательским учреждением, контролируемым государством, которое отвечает за создание специализированных инструментов, позволяющих проводить атаку.

Вредоносное ПО Triton было разработано для нацеливания на конкретный контроллер промышленной системы управления (ICS), используемый на некоторых объектах критической инфраструктуры, чтобы инициировать процедуры немедленного отключения в случае чрезвычайной ситуации.Изначально вредоносная программа была распространена посредством фишинга, нацеленного на нефтехимический завод. Как только вредоносная программа закрепилась, ее операторы попытались манипулировать контроллерами АСУ ТП. Во время атаки объект автоматически отключился после того, как несколько контроллеров АСУ ТП перешли в аварийное безопасное состояние, что не позволило развернуть полную функциональность вредоносного ПО и инициировало расследование, которое в конечном итоге привело к обнаружению вредоносного ПО. Исследователи, расследовавшие кибератаку и вредоносное ПО, сообщили, что Triton был разработан для того, чтобы дать злоумышленникам полный контроль над зараженными системами и обладал способностью причинять значительный физический ущерб и гибель людей.Сообщалось, что в 2019 году злоумышленники, стоящие за вредоносным ПО Triton, сканируют и исследуют по меньшей мере 20 электроэнергетических компаний в США на предмет уязвимостей.

ЦНИИХМ назначается в соответствии с разделом 224 CAATSA за сознательное участие в существенной деятельности, подрывающей кибербезопасность, в отношении любого лица, включая демократические институты или правительство, от имени Правительства Российской Федерации.

В результате сегодняшнего определения все имущество и интересы в имуществе ЦНИИХМ, находящиеся в собственности У.S. person заблокированы, и лицам из США, как правило, запрещено совершать с ними транзакции. Кроме того, также блокируются любые организации, на 50 или более процентов принадлежащие одному или нескольким указанным лицам. Более того, неамериканские лица, совершающие определенные операции с ЦНИИХМ, сами могут подвергнуться санкциям.

Просмотр идентифицирующей информации о названном сегодня объекте.

Закон о противодействии противникам Америки посредством санкций

Подпишитесь на рассылку по электронной почте обновлений о санкциях CAATSA.

2 августа 2017 г. Президент подписал Закон «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (Публичный закон 115-44) (CAATSA), который, среди прочего, вводит новые санкции против Ирана, России и Северной Кореи.

Различия в задачах внешней политики и национальной безопасности могут привести к разным толкованиям схожих формулировок трех названий CAATSA. Для получения специальных документов, рекомендаций и часто задаваемых вопросов (FAQ), относящихся к разделам I, II или III, щелкните ссылки под соответствующими заголовками ниже.

Раздел I — Закон о противодействии дестабилизирующей деятельности Ирана от 2017 года
Часто задаваемые вопросы по разделу I:
Прочие документы, относящиеся к осуществлению статьи 105:

Раздел II — Закон о противодействии российскому влиянию в Европе и Евразии от 2017 г.
Часто задаваемые вопросы по разделу II:
Директивы, касающиеся Украины / России:

Раздел III — Закон Кореи о запрете и модернизации санкций

Дополнительные указания и информация CAATSA

29 сентября 2017 г. и 12 октября 2017 г. президент делегировал государственному департаменту и казначейству и директору национальной разведки полномочия по реализации определенных положений разделов I, II и III CAATSA.

Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов предоставит дальнейшие инструкции по санкционным мерам, связанным с CAATSA, по мере их реализации, и разместит ссылку на эти инструкции на этой странице. Опубликованное на сегодняшний день руководство в отношении положений CAATSA, делегированных Государственному департаменту, доступно по следующему адресу:

Приказы, постановления и статуты, связанные с CAATSA

Санкции CAATSA представляют собой реализацию нескольких юридических полномочий.Некоторые из этих полномочий имеют форму указов президента. Другие органы власти — это публичные законы (статуты), принятые Конгрессом. Эти полномочия далее кодифицируются OFAC в своих правилах, которые публикуются в Своде федеральных нормативных актов (CFR). Изменения этих правил публикуются в Федеральном реестре.

Исполнительные приказы
  • 13849 — санкционирование применения определенных санкций, предусмотренных Законом о противодействии противникам Америки посредством санкций (20 сентября 2018 г.)
Устав
Свод федеральных правил

Казначейство применяет санкции к физическим и юридическим лицам за уклонение от санкций и деятельность, связанную с конфликтом в Украине

U.S. Сохранит санкционное давление до тех пор, пока Россия не выполнит все свои обязательства по Минским соглашениям

ВАШИНГТОН — Для поддержания эффективности существующих санкций Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) Министерства финансов США сегодня назначило 37 физических и юридических лиц в соответствии с тремя исполнительными указами, касающимися России и Украины. Сегодняшние действия являются частью постоянных усилий OFAC по противодействию попыткам обойти санкции в отношении России, по оказанию помощи частному сектору в соблюдении санкций и по содействию дипломатическому урегулированию конфликта на Украине.Эта акция демонстрирует непоколебимую приверженность Минфина поддержанию санкций до тех пор, пока Россия полностью не выполнит свои обязательства по Минским соглашениям, включая полное прекращение огня, вывод всего оружия и военного персонала и восстановление контроля Украины над своей стороной международно признанной границы. Это также подчеркивает сопротивление правительства США оккупации Крыма Россией и наш твердый отказ признать попытку аннексии полуострова.Эти санкции последовали за недавним продлением секторальных санкций Европейского союза, и вместе эти шаги демонстрируют неизменное международное единство в противодействии действиям России на Украине.

«Россия продолжает провоцировать нестабильность на востоке Украины, несмотря на свои обязательства в Минске», — сказал исполняющий обязанности директора OFAC Джон Э. Смит. «Казначейство вместе с нашими партнерами осуждает нарушение Россией международного права, и мы продолжим наказывать тех, кто угрожает миру, безопасности и суверенитету Украины.”

Сегодня OFAC также выявило ряд дочерних компаний, которые на 50 или более процентов принадлежат российским компаниям, ранее подвергавшимся санкциям, чтобы предоставить дополнительную информацию для оказания помощи частному сектору в соблюдении санкций.

Обозначение в отношении уклонения от санкций (E.O. 13661)

Сегодняшние действия нацелены на одну организацию в соответствии с E.O. 13661, который разрешает применение санкций, среди прочего, к любому физическому или юридическому лицу, которое действовало от имени, от имени или поддерживало физическое или юридическое лицо, ранее указанное в соответствии с настоящим E.О.

ЗАО «АБР Менеджмент» (далее «АБР Менеджмент») предназначено для того, чтобы действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, и оказывать материальную помощь, спонсировать или предоставлять финансовую, материальную или технологическую поддержку, товары или услуги для или в поддержку, Банк Россия. Менеджеры Банка Россия основали ABR Management для стратегического управления активами банковской группы. В качестве доверительного управляющего по доверительному соглашению с некоторыми акционерами Банка Россия, ABR Management имеет право осуществлять право голоса по большинству акций Банка Россия, включая право предлагать кандидатов на руководящие должности Банка Россия.

Обозначения сепаратистов (E.O. 13660)

Сегодняшняя акция также направлена ​​против 17 украинских сепаратистов согласно заявлению Э. 13660 за ответственность или соучастие в действиях или политике, которые угрожают миру, безопасности, стабильности, суверенитету или территориальной целостности Украины; утверждение государственной власти над частью или регионом Украины без разрешения Правительства Украины; или для действий от имени или от имени ранее назначенных групп в качестве руководителей таких организаций.

Следующие шесть лиц определены как ответственные, соучастники или участвующие, прямо или косвенно, в действиях или политике, которые угрожают мирной безопасности, стабильности, суверенитету или территориальной целостности Украины; утверждение государственной власти над частью или регионом Украины без разрешения Правительства Украины; и действующий от имени или от имени ранее обозначенной самопровозглашенной Донецкой Народной Республики (ДНР) или ранее обозначенной самопровозглашенной Луганской Народной Республики (ЛНР): Эдуард Басурин , так называемый заместитель Командующего Министерства обороны , ДНР; Виктор Яценко , так называемый министр связи ДНР; Владимир Кононов , т.н. министр обороны ДНР; Заур Исмаилов , т.н. генеральный прокурор, ЛНР; Евгений Мануйлов , т.н. министр финансов ЛНР; и Александр Шубин , так называемый министр юстиции ЛНР.

Следующие 11 лиц, должностных лиц так называемой Республики Крым, определены для утверждения государственной власти над частью или регионом Украины без разрешения правительства Украины: Дмитрий Полонский , так называемый министр информации и Массовые коммуникации; Анюхина Анна , т. Н. Министр имущественных и земельных отношений; Михаил Шеремет , т. Н. Первый заместитель Председателя Совета Министров; Светлана Алексеевна Бородулина , т.н. министр топлива и энергетики; Ирина Кивико , так называемый министр финансов; Валентин Демидов , т.н. министр экономического развития; Олег Шаповалов , т.н. министр юстиции; Васюта Андрей Геннадьевич , т.н. министр промышленной политики; Виктор Палагин , т.н. начальник УФСБ; Назаров Михаил , т. Н. Директор Главного следственного управления Следственного комитета; и Георгий Мурадов , так называемый заместитель председателя Совета министров и постоянный представитель при Президенте Российской Федерации.Двое из этих лиц, Дмитрий Полонский и Георгий Мурадов, дополнительно назначены за то, что они несут ответственность, соучастие или участие, прямо или косвенно, в действиях или политике, которые угрожают миру, безопасности, стабильности, суверенитету или территориальной целостности Украины. .

Дополнительный E.O. 13660 Обозначение

Комитет Спасения Украины также обозначен в соответствии с Е.О. 13660 за то, что он принадлежит или контролируется, или действует от имени или от имени, прямо или косвенно, бывшего премьер-министра Украины Николая Азарова, которого OFAC ранее определило как того же Э. за хищение государственного имущества Украины.

Обозначения субъектов Крыма (а.о. 13685)

Сегодняшние действия также нацелены на следующие 18 строительных, транспортных и оборонных предприятий в соответствии с E.O. 13685, который разрешает санкции, среди прочего, в отношении любого лица, решившего действовать в Крымской области Украины. Если не указано иное, перечисленные ниже лица предназначены для работы в Крымской области Украины.

Лица, участвовавшие в строительстве Керченского моста

Российская компания СГМ-Мост ООО «», принадлежащая ранее назначенной компании по строительству газопровода «Стройгазмонтаж», является главным подрядчиком строительства Керченского моста через Керченский пролив, который соединит Крымский полуостров с Россией.

ПАО «Мостотрест » — крупная российская строительная компания, занимающаяся строительством мостов, дорог и других объектов транспортной инфраструктуры. В марте 2016 года ООО «СГМ-Мост» заключило с «Мостотрестом» контракт на строительство Керченского моста на сумму несколько миллиардов рублей.

АО «Институт Гипростроймост — Санкт-Петербург » спроектировал Керченский мост.

ООО «СТГ-Эко» выполнило инженерно-экологические изыскания по оценке воздействия на окружающую среду Керченского моста для АО «Институт Гипростроймост — Санкт-Петербург».’

ООО «ДСК» — российская строительная компания, работа которой включает строительство подъездных путей к мостам и путепроводам. ООО «ДСК» выиграло аукцион в сентябре 2015 года на строительные работы на подъездных путях к Керченскому мосту по обе стороны Керченского пролива.

ФКУ Упрдор «Тамань» — российское федеральное учреждение при Федеральном дорожном агентстве (Росавтодор), уполномоченное оказывать помощь в управлении федеральными автомобильными дорогами и соответствующими сооружениями в Крыму и на территории Российской Федерации.ФКУ Упрдор «Тамань» оперативно руководит строительством Керченского моста.

ФАУ «Главгосэкспертиза России» — российское федеральное учреждение, уполномоченное проводить официальные экспертизы проектной документации на выполнение значительных строительных работ на территории Российской Федерации. В 2015 году, после оккупации Россией и попытки аннексии Крымского полуострова, ФАУ «Главгосэкспертиза России» открыла филиал в городе Севастополе и провела экспертизу проектной документации на Керченский мост.

Оборонные фирмы, работающие в Крыму

ООО «Судостроительный завод« Залив » — судостроительная компания в Керчи, Крым, образованная после того, как боевики захватили верфь у ее прежних владельцев в августе 2014 года. Она имеет статус резидента в так называемой свободной экономической зоне Республики Крым и лицензию от Правительство России разрабатывает военную технику.

ФГУП «Судостроительный завод« Море » — судостроительная компания, расположенная в Феодосии, Крым.Он увеличил свои мощности по строительству военных судов и в мае 2016 года приступил к строительству ракетного корабля для ВМФ России.

ОАО «Судоремонтный центр« Звездочка » выполняет работы по техническому обслуживанию кораблей и подводных лодок и находится в Северодвинске, Россия. У компании есть филиал в Севастополе, Крым, который выполняет ремонт и техническое обслуживание судов ВМФ России.

ГУП ЖК «Феодосийский оптический завод» производит оптическую продукцию военного назначения и находится в Феодосии, Крым.Он имеет лицензию правительства России на разработку военной техники и производит оптические прицелы для танков и тяжелого вооружения.

ОАО «Уранис-Радиосистемы» производит радиооборудование и находится в Севастополе, Крым. Он имеет статус резидента так называемой свободной экономической зоны Республики Крым и лицензию правительства России на разработку военной техники.

Субъекты морского сектора Крыма

Наконец, Совфрахт-Совмортранс Группа обозначена в соответствии с E.О. 13685, потому что работает в Крымской области Украины. Дочерние компании SMT-K и ООО «Коксохимтранс » предназначены для работы в Крымской области Украины и принадлежат Группе Совфрахт-Совмортранс, или действуют от ее имени, прямо или косвенно, или контролируются ею. ООО «Управляющая компания Совфрахт» определено как принадлежащее Группе Совфрахт-Совмортранс, под ее контролем или действующее от имени или от имени, прямо или косвенно.Наконец, ОАО «Совфрахт» и ЗАО «Совмортранс » определены как принадлежащие или контролируемые, или действующие от имени или от имени, прямо или косвенно, Группы Совфрахт-Совмортранс и ООО «Управляющая компания Совфрахт».

Группа «Совфрахт-Совмортранс» — российская судоходная и логистическая компания, в которую входят несколько компаний, в том числе ООО «Управляющая компания« Совфрахт », ОАО« Совфрахт », ЗАО« Совмортранс », ООО« Коксохимтранс »и СМТ-К , подразделение группы, зарегистрированное в Крыму.СМТ-К, сокращение от «Совмортранс-Крым», имеет офисы в Симферополе и Керчи, Крым, и является оператором паромной переправы между ранее обозначенным портом Керчь в Крыму и Кавказом в России. ООО «Коксохимтранс» является зарегистрированным оператором и менеджером двух судов, которые выполняли функции паромов между Крымом и Россией. ООО «Управляющая компания Совфрахт» осуществляет надзор за деятельностью ОАО «Совфрахт» и ЗАО «Совмортранс». ОАО «Совфрахт» является флагманом группы компаний «Совфрахт-Совмортранс» и специализируется на перевозках генеральных грузов, а ЗАО «Совмортранс» специализируется на контейнерных перевозках.

Идентификационные данные в соответствии с идентификационным списком секторальных санкций (E.O. 13662)

Сегодня OFAC также определило, что ряд дочерних компаний Банка Москвы и Газпромбанка на 50 или более процентов принадлежит их соответствующим материнским компаниям, и все они ранее подвергались санкциям в соответствии с директивами, изданными в соответствии с E.O. 13662. Санкции к Банку Москвы и Газпромбанку ранее применялись в июле 2014 года; оба подпадают под действие Директивы 1, которая запрещает определенные операции или операции с долговыми обязательствами и капиталом субъектов, подпадающих под санкции.OFAC также определило дочерние компании Газпрома, подпадающего под действие Директивы 4, которая запрещает экспорт товаров, услуг или технологий в поддержку разведки или добычи для российских глубоководных, арктических морских месторождений или проектов сланцевой нефти. Выявленные сегодня дочерние компании уже подпадали под те же ограничения, что и их соответствующие материнские компании, согласно пересмотренному руководству OFAC по организациям, принадлежащим лицам, чья собственность и права собственности заблокированы («Руководство по правилам 50 процентов»), которое можно найти здесь.Эти сведения помогут общественности более эффективно соблюдать санкции в отношении этих компаний.

Одновременно с сегодняшними действиями OFAC также выдает генеральную лицензию на авторизацию определенных транзакций на ограниченный период времени, необходимых для продажи акций Мостотреста. Чтобы увидеть общую лицензию, нажмите здесь.

Для получения идентифицирующей информации, связанной с сегодняшним действием, щелкните здесь.

###

Казначейские санкции Незаконные поддерживаемые Россией крымские чиновники и железнодорожная компания, связывающая Крым с Россией

OFAC принимает меры в сотрудничестве с Канадой и ЕС

ВАШИНГТОН — Сегодня U.S. Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) назначило восемь физических и одно юридическое лицо в ответ на продолжающуюся агрессию России в отношении Украины и попытку оккупации Крыма. Семь из этих лиц были вчера также внесены в список Европейского Союза (ЕС). Помимо Соединенных Штатов, Канада назначила сегодня этих же людей в рамках скоординированных действий, демонстрирующих постоянное осуждение международным сообществом вмешательства России в политику Крыма.Кроме того, OFAC назначило одно физическое и одно юридическое лицо, предоставляющее железнодорожные услуги, в поддержку усилий России по углублению экономической интеграции России и Крыма. Сегодняшние действия демонстрируют непоколебимую приверженность Минфина и впредь привлекать Россию к ответственности за ее дестабилизирующую деятельность на Украине.

«Действия Казначейства, предпринятые в тесной координации с нашими международными союзниками и партнерами, подтверждают нашу непоколебимую поддержку восстановления свободных и справедливых демократических политических процессов в Крыму», — сказал госсекретарь Стивен Т.Мнучин. «Скоординированное обозначение США, ЕС и Канады ограничивает возможности этих незаконных чиновников вести дела на международном уровне и подчеркивает силу трансатлантического альянса в противостоянии продолжающейся агрессии России».

НАИМЕНОВАНИЕ КРЫМСКИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ (E.O. 13660)

Сегодняшняя акция направлена ​​против семи крымских официальных лиц так называемой Республики Крым, которые утвердили государственную власть над Крымским полуостровом без разрешения Украины, тем самым подрывая демократические процессы или институты в Украине и предпринимая действия или политику, которые угрожают миру и безопасности. , стабильность, суверенитет или территориальная целостность Украины.

Юрий Гоцанюк — так называемый премьер-министр так называемой Республики Крым.

Развожаев Михаил — так называемый временно исполняющий обязанности губернатора Севастополя.

Владимир Немцев — так называемый председатель Законодательного собрания.

Сергей Даниленко — так называемый председатель Севастопольской избирательной комиссии.

Басова Лидия — т.н. заместитель председателя Севастопольской избирательной комиссии.

Екатерина Пыркова — так называемый секретарь Севастопольской избирательной комиссии.

Екатерина Алтабаева — так называемый член Совета Федерации РФ от Севастополя.

НАЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КРЫМСКОМ РЕГИОНЕ УКРАИНЫ (E.O. 13685)

Сегодняшнее действие также нацелено на организацию, действующую в Крымской области Украины, и ее главного исполнительного директора (генерального директора) за то, что они являются лидером организации, действующей в Крымской области Украины, и за то, что действовали или намеревались действовать от имени или от имени, прямо или косвенно, это лицо.

Grand Service Express — московская частная железнодорожная компания, которая в конце декабря 2019 года начала предлагать пассажирские железнодорожные перевозки между материковой частью России и Крымским полуостровом через мост через Керченский пролив.

Александр Ганов — генеральный директор «Гранд Сервис Экспресс». Ганов стал генеральным директором 28 августа 2019 года.

В результате сегодняшних действий вся собственность и интересы в имуществе этих физических и юридических лиц, которые находятся в Соединенных Штатах или во владении или под контролем U.S. человек должен быть заблокирован и сообщен в OFAC. Правила OFAC обычно запрещают любые операции лиц из США или сделки внутри Соединенных Штатов (включая операции, проходящие через Соединенные Штаты), которые связаны с какой-либо собственностью или интересами в собственности заблокированных или указанных лиц. Кроме того, любые юридические лица, совокупно принадлежащие определенным лицам на 50 процентов или более, также блокируются в силу закона.

Leave a Reply

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *