Контрольное управление президента рф адрес: Контрольное управление Президента РФ, время работы

5. Информационное обеспечение внешнеполитической деятельности

Важным направлением внешнеполитической деятельности Российской Федерации является доведение до широких слоев мировой общественности объективной и достоверной информации о своей позиции по основным международным проблемам, внешнеполитическим инициативам и действиям Российской Федерации, а также по достижения русской культуры, науки и интеллектуального труда. На первый план выходит задача формирования позитивного восприятия России за рубежом и доброжелательного отношения к ней.Неотъемлемым элементом этой работы должны быть целенаправленные усилия, направленные на разъяснение широкой общественности за пределами

этой страны суть внутренней политики России и процессов, происходящих внутри страны. Актуальной задачей становится быстрое развитие в Российской Федерации собственных эффективных средств информационного воздействия на общественное мнение за рубежом.

IV. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ

Приоритетным направлением внешней политики России является обеспечение соответствия многостороннего и двустороннего сотрудничества с государствами — участниками Содружества Независимых Государств (СНГ) задачам национальной безопасности страны.

Акцент будет сделан на развитие добрососедских отношений и стратегического партнерства со всеми странами СНГ. Практические отношения с каждым из них следует строить с учетом взаимной открытости к сотрудничеству и готовности должным образом учитывать интересы Российской Федерации, в том числе в части гарантий прав российских соотечественников.

Исходя из концепции разноскоростной и разноуровневой интеграции в рамках СНГ, Россия определит параметры и характер своего взаимодействия с государствами-участниками СНГ как в рамках СНГ в целом, так и в более узких объединениях, прежде всего Таможенного союза и Договор о коллективной безопасности.Приоритетной задачей является укрепление Союза Беларуси и России как высшей на данном этапе формы интеграции двух суверенных государств.

Придаем приоритетное значение совместным усилиям по урегулированию конфликтов в государствах-участниках СНГ, развитию сотрудничества в военно-политической сфере и в сфере безопасности, в частности, в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом.

Серьезный упор будет сделан на развитие экономического сотрудничества, включая создание зоны свободной торговли и реализацию программ совместного рационального использования природных ресурсов.В частности, Россия будет работать над выработкой такого статуса Каспийского моря, который позволил бы прибрежным государствам начать взаимовыгодное сотрудничество в использовании ресурсов региона на справедливой основе и с учетом законных интересов друг друга.

Российская Федерация будет прилагать усилия для обеспечения выполнения взаимных обязательств по сохранению и приумножению общего культурного наследия в государствах-участниках СНГ.

Отношения с европейскими государствами — традиционный приоритет внешней политики России.Основная цель внешней политики России в Европе — создание стабильной и демократической системы европейской безопасности и сотрудничества. Россия заинтересована в дальнейшем сбалансированном развитии многофункционального характера Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и будет прилагать усилия в этом направлении.

Важно в полной мере использовать тот нормотворческий потенциал, который продолжает действовать в полной мере, что эта организация накопила после принятия в 1975 году Хельсинкского Заключительного акта.Россия будет решительно противодействовать сужению функций ОБСЕ, в частности, попыткам перенаправить ее специализированную деятельность на постсоветское пространство и Балканы.

Россия будет работать над превращением адаптированного Договора об обычных вооруженных силах в Европе в эффективное средство европейской безопасности и над приданием всеобъемлющего характера мерам доверия, включая, в частности, действия коалиций и военно-морские действия.

Исходя из собственных требований к построению гражданского общества, Россия намерена и дальше участвовать в деятельности Совета Европы.

Ключевое значение имеют отношения с Европейским Союзом (ЕС). Происходящие внутри ЕС процессы все больше влияют на динамику ситуации в Европе. Это расширение ЕС, переход к единой валюте, институциональная реформа и появление совместной внешней политики и политики в области безопасности, а также оборонной идентичности. Рассматривая эти процессы как объективную составляющую европейского развития, Россия будет добиваться должного уважения своих интересов, в том числе в сфере двусторонних отношений с отдельными странами-членами ЕС.

Российская Федерация рассматривает ЕС как одного из своих основных политических и экономических партнеров и будет стремиться развивать с ним интенсивное, стабильное и долгосрочное сотрудничество, свободное от колебаний целесообразности.

Характер отношений с ЕС определяется рамками Соглашения о партнерстве и сотрудничестве от 24 июня 1994 г., устанавливающего партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой, что еще не достиг полной эффективности.Конкретные проблемы, в первую очередь проблема адекватного уважения интересов российской стороны в процессе расширения и реформирования ЕС, будут решаться на основе Стратегии развития отношений между Российской Федерацией и Европейским Союзом. , утверждена в 1999 г. Возникающее военно-политическое измерение ЕС должно стать объектом особого внимания.

Реалистично оценивая роль Организации Североатлантического договора (НАТО), Россия исходит из важности сотрудничества с ней в интересах поддержания безопасности и стабильности на континенте и открыта для конструктивного взаимодействия.Необходимая основа для этого была заложена в Основополагающем акте о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североатлантического договора от 27 мая 1997 года. Интенсивность сотрудничества с НАТО будет зависеть от соблюдения ею основных положений этого договора. документ, в первую очередь те, которые касаются неприменения силы или угрозы силой и неразвертывания группировок обычных вооруженных сил, ядерного оружия и средств его доставки на территориях новых членов.

В то же время по ряду параметров современные политические и военные ориентиры НАТО не совпадают с интересами безопасности Российской Федерации, а порой прямо им противоречат.В первую очередь это касается положений новой стратегической концепции НАТО, которые не исключают проведения операций с применением силы вне зоны действия Вашингтонского договора без санкции Совета Безопасности ООН. Россия сохраняет негативное отношение к расширению НАТО.

Конструктивное и предметное сотрудничество между Россией и НАТО возможно только в том случае, если оно основано на уважении интересов сторон и безоговорочном выполнении взятых на себя взаимных обязательств.

Взаимодействие с государствами Западной Европы, в первую очередь с такими влиятельными, как Великобритания, Германия, Италия и Франция, представляет собой важный ресурс для защиты Россией своих национальных интересов в европейских и мировых делах, а также для стабилизации и роста российской экономики.

Актуальной задачей в отношениях с государствами Центральной и Восточной Европы по-прежнему является сохранение существующих человеческих, экономических и культурных связей, преодоление кризисных явлений и придание дополнительного импульса сотрудничеству в соответствии с новые условия и российские интересы.

Есть хорошие перспективы для развития отношений Российской Федерации с Литвой, Латвией и Эстонией. Россия выступает за перевод этих отношений в русло добрососедства и взаимного сотрудничества. Обязательным условием здесь является соблюдение этими государствами интересов России, в том числе в ключевом вопросе уважения прав русскоязычного населения.

Россия окажет всемерное содействие достижению справедливого урегулирования ситуации на Балканах, основанного на согласованных решениях мирового сообщества.Принципиально важно сохранить территориальную целостность Союзной Республики Югославии и выступить против раздела этого государства, что чревато угрозой возникновения панбалканского конфликта с непредсказуемыми последствиями.

Российская Федерация готова преодолеть значительные современные трудности в отношениях с США и сохранить инфраструктуру российско-американского сотрудничества, которая создавалась почти 10 лет.Несмотря на наличие серьезных, а в ряде случаев принципиальных разногласий, российско-американское взаимодействие является необходимым условием улучшения международной обстановки и достижения глобальной стратегической стабильности.

В первую очередь это касается проблем разоружения, контроля над вооружениями и нераспространения оружия массового уничтожения, а также предотвращения и урегулирования наиболее опасных региональных конфликтов. Только через активный диалог с У.С., что вопросы ограничения и сокращения стратегических ядерных вооружений могут быть решены. В наших общих интересах поддерживать регулярные двусторонние контакты на всех уровнях, не допуская пауз в отношениях и неудач в переговорных процессах по основным политическим, военным и экономическим вопросам.

Азия приобретает постоянно растущее значение в контексте всей внешней политики Российской Федерации, что обусловлено непосредственной близостью России к этому динамично развивающемуся региону и необходимостью экономического подъема в Сибири и на Дальнем Востоке.Акцент будет сделан на активизации участия России в основных интеграционных структурах Азиатско-Тихоокеанского региона — Форуме Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, Региональном форуме по безопасности Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Шанхайском форуме. Пятерка (Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан), в создании которых Россия сыграла активную роль.

Одним из важнейших направлений российской внешней политики в Азии является развитие дружественных отношений с ведущими азиатскими государствами, прежде всего с Китаем и Индией.Совпадение принципиальных подходов России и КНР к ключевым вопросам мировой политики — одна из основных опор региональной и глобальной стабильности. Россия стремится к развитию взаимовыгодного сотрудничества с Китаем по всем направлениям. Основная задача по-прежнему — приведение масштабов экономического взаимодействия в соответствие с уровнем политических отношений.

Россия намерена укреплять свое традиционное партнерство с Индией, в том числе в международных делах, а также способствовать преодолению проблем, сохраняющихся в Южной Азии, и укреплению стабильности в регионе.

Россия рассматривает подписание Индией и Пакистаном Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и их присоединение к Договору о нераспространении ядерного оружия как важный фактор стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Он поддержит линию на создание зон, свободных от ядерного оружия, в Азии.

Российская Федерация выступает за стабильное развитие отношений с Японией и достижение истинного добрососедства, отвечающего интересам обеих стран.В рамках существующих переговорных механизмов Россия продолжит поиск взаимоприемлемого решения по оформлению международно признанной границы между двумя государствами.

Внешняя политика России направлена ​​на наращивание позитивного динамизма отношений с государствами Юго-Восточной Азии.

Важно развивать и дальше отношения с Ираном.

Улучшение общей ситуации в Азии, которая сталкивается с растущими геополитическими амбициями ряда государств, нарастающей гонкой вооружений и сохранением источников напряженности и конфликтов, имеет фундаментальное значение для России.Наибольшую озабоченность вызывает ситуация на Корейском полуострове. Усилия будут сосредоточены на обеспечении равноправного участия России в решении корейской проблемы и на поддержании сбалансированных отношений с обоими корейскими государствами.

Затяжной конфликт в Афганистане создает реальную угрозу безопасности южных границ СНГ и напрямую затрагивает интересы России. Россия в сотрудничестве с другими заинтересованными государствами будет прилагать последовательные усилия для достижения прочного и справедливого политического урегулирования афганской проблемы и пресечения экспорта терроризма и экстремизма из этой страны.

Россия будет работать над стабилизацией ситуации на Ближнем Востоке, включая зону Персидского залива и Северную Африку, с учетом влияния, которое ситуация в регионе оказывает на ситуацию в мире. Исходя из своего статуса коспонсора мирного процесса, Россия намерена продолжать активное участие в нормализации посткризисной ситуации в регионе. Приоритетом России в этом контексте будет восстановление и укрепление своих позиций, особенно экономических, в этом богатом и важном для наших интересов регионе мира.

Рассматривая Большое Средиземноморье как центр таких регионов, как Ближний Восток, Черноморский регион, Кавказ и бассейн Каспийского моря, Россия намерена взять целенаправленный курс на превращение его в зону мира, стабильности и добрососедства. — злоба, которая будет способствовать продвижению экономических интересов России, в том числе в вопросе выбора маршрутов для важных энергопотоков.

Россия будет расширять взаимодействие с африканскими государствами и способствовать скорейшему урегулированию региональных военных конфликтов в Африке.Также необходимо развивать политический диалог с Организацией африканского единства (ОАЕ) и с субрегиональными организациями и использовать их возможности для присоединения России к многосторонним экономическим проектам на континенте.

Россия стремится к более высокому уровню политического диалога и экономического сотрудничества со странами Центральной и Южной Америки, полагаясь на серьезный прогресс, достигнутый в ее отношениях с этим регионом в 1990-е годы. В частности, он будет стремиться расширять взаимодействие с государствами Центральной и Южной Америки в международных организациях, поощрять российский наукоемкий промышленный экспорт в страны Латинской Америки и развивать с ними военно-техническое сотрудничество.

При определении региональных приоритетов своей внешней политики Российская Федерация будет учитывать интенсивность и тенденции формирования основных мировых центров, а также степень готовности их участников к расширению двустороннего взаимодействия с Россией.

V. ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Президент Российской Федерации в соответствии со своими конституционными полномочиями руководит внешней политикой страны и как глава государства представляет Российскую Федерацию в международных отношениях.

Совет Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в рамках своих конституционных полномочий проводят законотворческую работу в поддержку внешнеполитического курса Российской Федерации и выполнения взятых на себя международных обязательств.

Совет Безопасности Российской Федерации осуществляет подготовку решений Президента Российской Федерации в области международной безопасности и контроль за их исполнением.

Министерство иностранных дел Российской Федерации обеспечивает непосредственную реализацию внешнеполитического курса, утвержденного Президентом Российской Федерации. Координация внешнеполитической деятельности федеральных органов исполнительной власти и контроль за ними в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 марта 1996 г. № 375 «О координирующей роли» возложены на МИД России. Министерства иностранных дел Российской Федерации при проведении Единой внешнеполитической линии Российской Федерации.

Субъекты Российской Федерации развивают международные связи в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» и иными законодательными актами. Министерство иностранных дел России и другие федеральные органы исполнительной власти оказывают содействие субъектам Российской Федерации в ходе или осуществлении ими международного сотрудничества при строгом уважении суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации.

При подготовке решений о проведении внешнеполитического курса государства федеральные органы исполнительной власти в случае необходимости взаимодействуют с неправительственными организациями России. Более широкое вовлечение неправительственных организаций в сферу внешнеполитической деятельности страны соответствует задаче обеспечения максимальной поддержки гражданским обществом внешней политики государства и способно способствовать ее эффективной реализации.

Последовательное проведение внешней политики создает благоприятные условия для осуществления исторического выбора народов Российской Федерации в пользу правового государства, демократического общества и социально ориентированной рыночной экономики.

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения :: На главную

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) учреждена Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральной системы здравоохранения». Органы исполнительной власти »и является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль и надзор за системой здравоохранения.

Росздравнадзор подчиняется Министерству здравоохранения Российской Федерации и руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными соглашениями, актами Министерства здравоохранения. Российской Федерации и Положения, изложенного в Постановлении от 30 июня 2004 г. № 323 «О Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения».

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения действует напрямую или через свои региональные отделения в сотрудничестве с другими федеральными органами, органами государственной исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими учреждениями.

В настоящее время в структуру Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения входят центральный головной аппарат (9 управлений), 80 региональных управлений в субъектах Российской Федерации, 1 межрегиональное управление и 3 федеральных государственных бюджетных учреждения.

Росздравнадзор осуществляет следующие полномочия:

1. Государственный контроль и надзор:

— обращение медицинских изделий;

— качество и безопасность врачебной практики при проведении проверок и аудитов;

— оборот лекарственных средств

— ценообразование на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств;

— Выполнение региональных программ модернизации здравоохранения Российской Федерации и мероприятий по модернизации учреждений здравоохранения и государственных учреждений, осуществляющих внедрение и модернизацию информационных систем здравоохранения в субъектах Российской Федерации;

— Достоверность первичной статистики, представленной медицинскими учреждениями и индивидуальными медицинскими предпринимателями.

2. Контроль и надзор органов государственной власти субъекта Российской Федерации по ежегодным выплатам лицам, удостоенным звания «Почетный донор России». Росздравнадзор отвечает за выявление нарушений и возбуждение уголовного дела в отношении местных должностных лиц, виновных в неисполнении делегированных полномочий.

3. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения выполняет следующие функции:

— мониторинг списка жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и цен на них;

— мониторинг безопасности медицинских изделий, регистрация побочных эффектов и нежелательных реакций, а также фактов и обстоятельств, связанных с обращением зарегистрированных медицинских изделий, которые могут представлять опасность для жизни и здоровья людей.

4. Лицензирование отдельных видов деятельности в пределах компетенции Службы.

5. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения:

— разрешения на транзит через территорию Российской Федерации сверхсильных веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ;

— разрешения на ввоз медицинских изделий в РФ для государственной регистрации;

— сертификат на ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

— сертификаты специалиста лицам с иностранным медицинским или фармацевтическим образованием.

6. Государственная регистрация медицинских изделий осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.

7. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения ведет государственный реестр изделий медицинского назначения и организаций, производящих изделия медицинского назначения;

8. Служба публикует информацию о решениях, принятых по результатам мониторинга безопасности лекарственных средств;

9. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения проводит проверки учреждений здравоохранения;

10.Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения имеет часы приема, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан;

11. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения выполняет иные функции, предусмотренные Положением о Росздравнадзоре, а также функции, предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

юридических ответов на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения

Назад к юридическим ответам на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения

Резюме

Система управления кризисными ситуациями в сфере здравоохранения в России регулируется рядом законов и нормативных документов, издаваемых федеральными и региональными органами власти.Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является ведущим государственным органом в этой области и координирует деятельность военных и гражданских государственных органов и общественных организаций, целью которых является защита населения и территории России от эпидемии. вспышки. Этот отчет содержит всесторонний анализ действующего законодательства и его применения.

И.Структура антикризисной системы общественного здравоохранения

Российская система здравоохранения основана на сильной роли государства в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия страны. Борьба с эпидемиями и преодоление чрезвычайных ситуаций входит в совместную юрисдикцию федеральных и провинциальных властей. [1] Политика правительства в области защиты от неотложной медицинской помощи сформулирована в ряде законодательных актов федерального и провинциального уровней, указах президента, постановлениях правительства и государственных программах.Не существует специального законодательства, направленного на регулирование вопросов, связанных с чрезвычайными ситуациями в области общественного здравоохранения и эпидемиями. Вспышка эпидемии считается чрезвычайной ситуацией, и применяются все правила, предусмотренные Федеральным конституционным законом о чрезвычайных ситуациях [2]. Также данные вопросы регулируются следующими законодательными актами:

• Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» [3]
• Федеральный закон о гражданской обороне [4]
• Федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения [5]
• Федеральный закон «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний» [6]
• Постановление Правительства о единой государственной системе профилактики и ликвидация чрезвычайных ситуаций [7]

Эти законодательные акты определяют полномочия российских властей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения.

Президент Российской Федерации определяет государственную политику и принимает важнейшие решения, связанные с защитой населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Он возглавляет Совет безопасности России и принимает решения относительно участия войск и других военизированных формирований в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Согласно Закону о чрезвычайных ситуациях, президент имеет право объявлять чрезвычайное положение на тридцать дней для всей страны или на шестьдесят дней для конкретного региона, когда существует угроза здоровью населения.Для объявления или продления чрезвычайного положения требуется одобрение верхней палаты законодательного органа [8].

Федеральное собрание России (законодательный орган) обеспечивает единое законодательство и утверждает бюджетные ассигнования на финансирование деятельности, необходимой для преодоления кризиса в области здравоохранения. Могут проводиться парламентские слушания по смежным вопросам. [9]

Реализация законов и федеральных программ, направленных на защиту населения от эпидемий, является обязанностью Правительства Российской Федерации.С другой стороны, сбор соответствующей информации, подготовка к чрезвычайным ситуациям и управление действиями по устранению кризисов входят в сферу ответственности региональных органов исполнительной власти, которые также должны принимать решения относительно эвакуации или изоляции населения. Каждый регион имеет свой собственный свод законов по смежным вопросам. [10]

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) — ведущее государственное учреждение в области эпидемиологической безопасности.Он подчиняется непосредственно правительству Российской Федерации и координирует усилия различных ведомств и ведомств (Минобороны, МВД, ФСБ и др.) По предотвращению и ликвидации последствий массовых эпидемий [11]. Федеральная медицинская служба гражданской обороны и Медицинская служба помощи при катастрофах были созданы при Министерстве здравоохранения. Они используются в зависимости от ситуации — например, войны, последствий чрезвычайной ситуации или вспышки инфекционного заболевания.Эти службы предоставляют медицинские и санитарные услуги населению во время эпидемий и работают для предотвращения неблагоприятных последствий [12].

Роспотребнадзор включает в себя административные управления в субъектах Российской Федерации, центры гигиены и эпидемиологии, научно-исследовательские институты и противочумные учреждения, а также сотрудничает с санитарно-эпидемиологическими службами следующих государственных структур: Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности. , Федеральная служба охраны, Управление специальных программ при Президенте, Федеральная служба исполнения наказаний и Федеральное медико-биологическое агентство.[13]

В начало

II. Внедрение системы реагирования на чрезвычайные ситуации / кризисные ситуации

Проведение противоэпидемических мероприятий — одна из обязанностей Роспотребнадзора. Эти меры могут включать

• организация и проведение санитарно-эпидемиологического надзора;
• предотвращение проникновения инфекционных заболеваний в зону чрезвычайной ситуации;
• поиск, обязательная изоляция и эвакуация пациентов с инфекционными заболеваниями;
• поиск и наблюдение лиц с хроническими формами инфекционных заболеваний;
• поддержание противоэпидемического режима при медицинской эвакуации;
• меры дезинфекции;
• профилактическая и срочная иммунизация; и
• санитарное просвещение и психологическая помощь населению и спасателям.[14]

Роспотребнадзор отвечает за проведение планово-тренировочных учений, которые считаются основными действиями, направленными на предотвращение чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий. Основная цель этих мероприятий по планированию и обучению — обеспечить достаточность и полное использование имеющихся ресурсов. Ликвидация последствий чрезвычайной ситуации должна осуществляться органами власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов власти, в которых возникла чрезвычайная ситуация.В случае необходимости могут быть использованы федеральные ресурсы. [15]

Для обеспечения того, чтобы все ресурсы были собраны в одном месте для обеспечения наиболее эффективных ответных мер, федеральное министерство здравоохранения выделило по одной больнице в каждом из компонентов России для реагирования в случае вспышки инфекционного заболевания. Эти больницы сосредоточены на лечении пациентов, у которых были диагностированы заболевания в результате кризиса здоровья. Этим больницам оказывается поддержка Национальным институтом неотложной медицинской помощи, который проводит исследования в области оказания неотложной медицинской помощи и дополнительного профессионального образования медицинского персонала.На время чрезвычайной ситуации могут быть привлечены услуги других государственных и частных медицинских учреждений. [16]

Карантинный режим может быть введен при возникновении опасности возникновения эпидемии. Карантин определенной территории влечет за собой ограничения на поездки, обязательные вакцинации и отмену всех массовых мероприятий. Особые процедуры предписаны для распределения или продажи продуктов питания и предметов первой необходимости, и местные власти могут ограничивать продажу алкогольных напитков.На период карантина полиция расширила полномочия по задержанию нарушителей карантина [17].

Механизмы реализации предусмотрены федеральными целевыми программными документами, в которых определены средства ведения практической деятельности в области здравоохранения. Утверждены, профинансированы и реализованы несколько федеральных целевых программ по предупреждению чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения, в том числе

• чрезвычайные меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
• профилактика наиболее распространенных заболеваний;
• медицина катастроф;
• защита территории от воздействия особо опасных болезней человека, животных и растений и отравляющих химических веществ; и
• программа вакцинации.[18]

В рамках программы вакцинации был создан запас вакцин от всех основных известных инфекционных заболеваний в сто миллионов доз и введен федеральный контроль за качеством вакцин [19]. Федеральная регистрация производителей потенциально опасной для человека продукции, регистрация отдельных видов продукции, впервые ввозимой в Россию, и регистрация всех потенциально опасных химических и биологических веществ действует с июня 2001 года.[20] Правовая основа вакцинации против основных инфекционных заболеваний определяется Законом об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний. [21] Закон признает вакцинацию инструментом национальной безопасности. Он предусматривает финансирование из федерального бюджета всей профилактической вакцинации и устанавливает, что лица, потерявшие трудоспособность из-за поствакцинальных осложнений, подлежат социальной защите. После принятия этого Закона были разработаны Национальный календарь профилактических прививок и сроки вакцинации различных категорий населения от отдельных болезней.К отказавшимся от вакцинации могут быть применены принудительные меры. Они могут включать запрет на выезд за границу, запрет на прием на работу и ограничения на поступление в университеты. В целях усиления стимулов все фирмы, специализирующиеся на исследованиях и производстве медицинских и ветеринарных вакцин для борьбы с эпидемиями, освобождаются от федерального налога на собственность [22].

Все мероприятия по борьбе с эпидемиями финансируются из федерального бюджета из специального резервного фонда.В 2000 году Верховный суд России подтвердил, что все услуги, оказываемые Государственной санитарной службой (предшественницей Роспотребнадзора) населению, должны быть бесплатными [23]. Бюджетные ассигнования на борьбу с эпидемиями могут быть потрачены на специальные мероприятия, направленные на ликвидацию вспышек эпидемических заболеваний. Четверть этих средств может быть направлена ​​на внеплановые противоэпидемические мероприятия в случае угрозы эпидемии или увеличения заболеваемости. Эти средства могут быть потрачены органами местного самоуправления на

• создание временных инфекционных больниц в соответствии с постановлением правительства области, если существующая штатная сеть больниц не может удовлетворить потребности;
• организация и деятельность временных противоэпидемических формирований и создание пунктов изоляции;
• выплата заработной платы детальному медицинскому персоналу;
Сопутствующие расходы на транспорт и связь —
• ; и
• организация и деятельность временных противоэпидемических лабораторий.

В 2006 году из средств Резервного фонда правительства были профинансированы мероприятия, направленные на предотвращение распространения эпидемии атипичной пневмонии в России. Согласно постановлению правительства, на эти цели выделено 3 миллиона долларов США. Эти деньги были разделены между Министерством здравоохранения и Министерством обороны. [24]

После чернобыльской катастрофы, когда информация о радиоактивном загрязнении была скрыта советскими руководителями, управление информацией, касающейся здоровья и безопасности, стало деликатным вопросом, регулируемым законодательными актами.Информация о защите населения от чрезвычайных ситуаций состоит из данных о ранее возникших или прогнозируемых чрезвычайных ситуациях и их последствиях, а также данных о радиационной, химической, медицинской, биологической, взрывоопасной, пожарной и экологической безопасности соответствующих территорий. Информация о деятельности правительства в этой области должна быть общедоступной и не может быть засекречена. [25]

Сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или событиях, представляющих опасность для жизни или здоровья человека или окружающей среды, лицом, в обязанности которого входит предоставление такой информации населению, является преступлением, наказуемым штрафом или лишением свободы за срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.Более строгие наказания предусмотрены за те же действия, совершенные лицом, занимающим пост на любом уровне правительства [26].

В начало

III. Ответственность за несоблюдение санитарных требований

Уголовное законодательство Российской Федерации рассматривает нарушение санитарных правил и создание чрезвычайных ситуаций в отношении здоровья как покушение на жизнь человека независимо от последствий и наказывает преступника в соответствии с совершенным деянием, будь то убийство или умышленное причинение вреда здоровью.[27]

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее распространение болезни или отравление людей, является преступлением, предусмотренным уголовным законодательством Российской Федерации. Это касается и лиц, нарушающих карантинные требования. Такие действия наказываются штрафом, лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, исправительными работами на срок до одного года или лишением свободы на срок до одного года.Если следствием стала смерть человека, срок лишения свободы увеличивается до пяти лет [28].

Также к уголовной ответственности привлекаются лица, халатность которых при обращении с опасными биологическими агентами нанесла вред здоровью человека. Лица, которые нарушают правила техники безопасности при обращении с микробиологическими или другими биологическими агентами или токсинами и тем самым причиняют вред здоровью человека или распространяют эпидемию или болезнь или другие тяжкие последствия, наказываются штрафом, обязательными работами на срок до двух лет. или лишение свободы на срок до двух лет.[29]

Российское законодательство предусматривает возможность применения некоторых ограничительных мер в отношении иностранцев, подозреваемых в заражении инфекционным заболеванием. Статья 7 Закона от 21 июня 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» позволяет властям отклонять ходатайство или аннулировать ранее выданное разрешение на временное проживание в России иностранцу, если он / она наркоман. , не имеет документа, подтверждающего, что он / она не страдает заболеванием, вызванным вирусом СПИДа, или страдает инфекционным заболеванием, которое считается опасным для других людей.Список этих заболеваний и процедура медицинского обследования подозреваемого в заражении человека были установлены федеральным правительством [30].

В начало

IV. Сотрудничество со Всемирной организацией здравоохранения

Россия является членом Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и приняла на себя обязательство по приведению своих процедур управления кризисными ситуациями в области здравоохранения в соответствие с требованиями ВОЗ. В 2009 г. было подписано Рамочное соглашение о сотрудничестве между ВОЗ и Министерством здравоохранения [31], и текущие события в российском секторе здравоохранения связаны со стратегическими целями ВОЗ.[32]

Министерство здравоохранения поставило цель привести федеральные целевые программы в соответствие с требованиями ВОЗ [33], а в 2014 году Министерство здравоохранения сообщило о внедрении рекомендованных ВОЗ системных изменений [34]. Существующие в России правила и процедуры санитарно-эпидемиологического контроля не противоречат требованиям Международных медико-санитарных правил 2005 г., которые были приняты Россией безоговорочно, и соблюдаются в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.[35]

В начало

V. Меры в ответ на вспышку инфекционных заболеваний

Недавно российские власти предприняли профилактические эпидемиологические меры в ответ на два глобальных кризиса в области здравоохранения, эпидемию атипичной пневмонии в 2006 году и эпидемию свиного гриппа в 2009 году. Правительством РФ сформирована исполнительная комиссия по предотвращению заноса и распространения на территории России заболеваний, вызываемых вирусами гриппа.В комиссию вошли руководители всех соответствующих государственных органов исполнительной власти. Постановление правительства определило его обязанности как координацию и надзор за деятельностью федеральных и региональных властей в этом отношении. [36]

Комиссия заказала

• наблюдение за пассажирами, прибывающими из Мексики и других стран, где были зарегистрированы случаи заболевания свиным гриппом;
• обязательная проверка температуры тела всех прибывающих пассажиров и создание карантинных пунктов в портах въезда;
• мониторинг отчетности о болезнях региональными учреждениями;
• выделение увеличенных средств для избранных крупных национальных научно-исследовательских институтов; и
• накопление противовирусных препаратов.

Кроме того, на несколько дней был остановлен импорт свинины из стран, затронутых эпидемией. [37]

В 2006 году, чтобы предотвратить распространение вируса атипичной пневмонии, правительство приказало Федеральной пограничной службе закрыть определенные контрольно-пропускные пункты на границе России с Монголией и Китаем. Авиакомпаниям было приказано сократить количество рейсов в пораженные инфекцией регионы, и было сформировано одиннадцать медицинских групп, состоящих из врачей и специалистов санитарного контроля.Размещенные в поездах, курсирующих между Россией и Китаем, эти группы провели медицинское обследование более тысячи подозрительных пассажиров и железнодорожников. В крупных региональных центрах России создана сеть федеральных медицинских центров, задача которых — диагностировать болезнь и выявить наличие вируса. Терминалы аэропорта в Москве были оснащены инфракрасными датчиками, способными определять температуру любого путешественника на расстоянии пятидесяти ярдов. В целях защиты столицы ежедневно проводилась дезинфекция общественного транспорта и открытых рынков, а для общественного пользования был приобретен миллион респираторных масок.[38]

В начало

VI. Ответные меры на вспышку вируса Эбола

Министерство иностранных дел России объявило, что выделило эквивалент 3,8 миллиона долларов США на помощь стране в подготовке к возможной вспышке Эболы и 3,95 миллиона долларов США на исследовательские работы. [40] Россия также выделила гуманитарную помощь в размере 5,2 миллиона долларов США для стран Западной Африки, наиболее пострадавших от вспышки [40].

После вспышки Эболы в Западной Африке Роспотребнадзор направил группу эпидемиологов, вирусологов и бактериологов в Гвинею для участия в борьбе с Эболой.[41] Команда доставила мобильную лабораторию и принимала участие в диагностике и лечении вируса Эбола. [42] Россия рассматривает возможность отправки дополнительных медиков в Африку, чтобы остановить распространение эпидемии. [43] Изучается возможность использования самолетов со специальным медицинским оборудованием, включая капсулы жизнеобеспечения для перевозки больных Эболой. [44] В Гвинею было поставлено защитное оборудование, такое как герметичные медицинские костюмы, маски, защитные очки и дезинфицирующие материалы.[45] Также было запущено производство пробной партии вакцины против Эболы Триазавирин. Эта вакцина будет отправлена ​​в Африку для проверки эффективности. [46]

Минобрнауки России рекомендовало университетам отложить учебный год для студентов из Африки из-за вируса Эбола. [47] По оценкам, в России обучается около двух тысяч студентов из стран, пострадавших от Эболы. [48] Около пятисот студентов из Западной Африки были проверены на вирус и помещены под наблюдение.[49] Их не изолировали, но врачи проверяли их температуру и другие жизненно важные функции. [50] Ни одного случая заболевания Эболой подтверждено не было. [51]

Инициатива по проверке всех африканских жителей в России на Эболу обсуждалась законодательным органом; однако Министерство здравоохранения сочло эту меру чрезмерной, поскольку африканцев, которые уже проживают в России, не нужно проверять на Эболу, поскольку контрольно-пограничного контроля достаточно, чтобы не допустить заражения этой болезнью в стране.[52]

С августа по октябрь 2014 г. более трех миллионов пассажиров, прибывших в аэропорт страны из разных стран, были проверены специалистами Роспотребнадзора [53]. Из проверенных двадцать два человека были госпитализированы и обследованы на предмет выявления признаков лихорадки Эбола, но все они не были инфицированы. [54] Агентство также ввело систему регистрации и обязательного круглосуточного наблюдения за людьми, прибывающими из африканских стран, пострадавших от Эболы.[55] По данным Министерства здравоохранения, в России действует активная антибактериальная система, которая ежегодно обнаруживает и изолирует около двухсот случаев экзотических вирусов. [56] Сообщается, что российские аэропорты будут оснащены дополнительным оборудованием для повышения эффективности проверок. [57]

Подготовил Питер Рудик
Директор по правовым исследованиям *
Февраль 2015

* Настоящий отчет подготовлен при содействии Нерсеса Исаджаняна, консультанта по иностранному праву.

[2] Федеральный конституционный закон № 3 «О чрезвычайных ситуациях», Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 23, поз. 2277, , доступно по ссылке http: //base.garant. ru / 12123122 / (на русском языке).

[3] Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», СЗ РФ 1994, №35, поз. 3648, http://base.garant.ru/10107960/.

[5] Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СЗ РФ 1999, № 14, поз. 1650, http://base.garant.ru/12115118/ (на стр. Русский).

[7] Постановление Правительства № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от декабря 2008 г.30, 2003 (с изменениями от 19 ноября 2012 г.), Российская газета [РГ], № 271, 23 ноября 2012 г., http: //base.garant. ru / 186620 / (на русском языке).

[8] Закон о чрезвычайных ситуациях ст. 4, 7, 9.

[9] Конституция Российской Федерации ст. 105.

[10] Закон о чрезвычайных ситуациях ст. 24, 25.

[13] Положение о Роспотребнадзоре § 8.

[17] Постановление Правительства № 529 от 19 августа 2005 г. «Об организации и контроле за введением и отменой карантинных мер», http://base.garant.ru/12141665/.

[18] Информация о текущих федеральных целевых программах доступна на веб-портале Правительства России http://www.programs-gov.ru/ (на русском языке; последнее посещение нояб.20, 2014).

[19] Таточенко В.К., Вопросы и ответы о федеральных и региональных программах вакцинации , Региональные программы (№ 5: сентябрь / октябрь 2005 г.), , доступно по ссылке http://medi.ru/doc/15b41. htm (на русском языке).

[20] Информация о Федеральном реестре потенциально опасных химических и биологических веществ размещена на сайте Роспотребнадзора http: // www.rpohv.ru/ (на русском языке; последнее посещение: 20 ноября 2014 г.).

[25] Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27 июля 2006 г. № 149, СЗ РФ 2006 г. № 31 (1), ст. 3448, http://base.garant.ru/ 12148555 / (на русском языке).

[26] УК РФ ст.237, СЗ РФ 1996, N 25, поз. 2954.

[27] А.Б. Борисов, Комментарий к УК РФ 729, Москва, 2012.

[28] УК РФ ст. 236.

[30] Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», СЗ РФ 2002 г., №26, поз. 2513, http://base.garant.ru/184755/.

[49] Moscow Times, выше , примечание 42.

[53] Moscow Times, выше , примечание 39.

[56] Федоров, выше , примечание 47.

В начало

Последнее обновление: 30.12.2020

COVID-19 Информация | Посольство и консульства США в России

Последнее обновление: 17.06.2021

Информация для конкретной страны:

• Из-за пандемии COVID-19 вирус U.S. Посольство в Москве советует гражданам США не ездить в Россию. Посольство и консульства США в Российской Федерации имеют ограниченные возможности по оказанию помощи гражданам США в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
• Российская Федерация — одна из стран, наиболее пострадавших от пандемии COVID-19. По состоянию на 17 июня Правительство Российской Федерации сообщило о 5 264 047 кумулятивных случаях коронавируса и 127 992 смертельных исходах. Медицинские службы в целом смогли обеспечить адекватную помощь в серьезных случаях COVID-19.Система здравоохранения в России сталкивается с ограничениями, и адекватная помощь может быть недоступна повсюду.
• Предприятия, транспорт и государственные учреждения в основном работают в обычном режиме; отменены многие ограничения по замедлению распространения вируса. В результате продукты и услуги широко доступны, как и до начала пандемии. Продуктовые магазины хорошо снабжены товарами и работают в обычное время. Некоторые юрисдикции накладывают ограничения на проведение больших собраний и массовых мероприятий.
• Правительство Российской Федерации требует использования масок в людных местах общего пользования, включая общественный транспорт, такси, парковки и лифты.Этот порядок распространяется на всю страну.
• Меры и ограничения по предотвращению распространения COVID-19 сильно различаются, поскольку отдельные регионы и города устанавливают свою собственную политику. Путешественникам следует уточнить действующие ограничения у местных властей своего региона. Путешественники должны соблюдать все государственные ограничения / требования в отношении распространения COVID-19.

COVID-19 Тестирование:

• Доступны ли ПЦР и / или тесты на антиген для U.Граждане С. в Руссе? Есть
• Если да, доступны ли результаты теста в течение 72 часов? Есть
• Для получения информации об ограниченных гуманитарных льготах, пожалуйста, просмотрите следующую страницу: https://travel.state.gov/content/travel/en/traveladvisories/ea/covid-testing-required-us-entry.html
• Тестирование широко доступно в России как в государственных медицинских учреждениях, так и в частных клиниках. Те, у кого подозревают коронавирус, проходят бесплатное тестирование в государственных медицинских учреждениях.В Москве жители России, имеющие обязательную медицинскую страховку, могут в любое время записаться на бесплатное обследование в одном из 207 государственных медицинских учреждений Москвы, которые проводят обследование. Частные клиники также предоставляют тестирование на COVID на платной основе. Результаты предоставляются в электронном виде или на бумаге, в зависимости от клиники.

Информация о вакцине против COVID-19:

• Одобрило ли правительство Российской Федерации вакцину от COVID-19 для использования? Есть
• Правительство США не планирует вакцинацию от COVID-19 частным U.С. граждане за границей. Пожалуйста, следите за разработками в принимающей стране и рекомендациями по вакцинации против COVID-19.
• Правительство России одобрило вакцину Sputnik V собственной разработки и производства для использования в стране. В настоящее время правительство реализует программу массовой вакцинации граждан России, начиная с приоритетных групп и постепенно расширяя доступ. Информация о вакцине и ее наличии находится здесь.
• Информация от CDC относительно вакцинации против COVID-19.

Требования к входу и выходу:

• Разрешен ли въезд гражданам США? №
  • Правительство Российской Федерации запретило въезд иностранным гражданам, в том числе американским, за некоторыми исключениями.
  • Запрет не распространяется: на членов экипажей самолетов, постоянных жителей РФ, имеющих действующий вид на жительство, а также на транзитных пассажиров. Кроме того, российское правительство разрешает въезд иностранцам для лечения или ухода за родственниками в России.
  • гражданина США, которые квалифицируются как «высококвалифицированный специалист» по определенным категориям рабочих виз, могут въехать в Россию при наличии соответствующего визового документа. Им следует согласовать со своим работодателем в России получение этого типа визы.
  • граждан США, имеющих туристическую визу и имеющих членов семьи в России (супруга, дети, родители и т. Д.), Как правило, НЕ имеют права въезда в соответствии с действующими правилами в отношении Covid-19. Им следует обратиться в посольство Российской Федерации в Вашингтоне, округ Колумбия, чтобы их запрос был рассмотрен.
• Требуется ли отрицательный результат теста на COVID-19 (ПЦР и / или серология) для регистрации? Есть
  • Правительство России требует, чтобы все иностранные путешественники по прибытии предъявили отрицательный результат теста на ПЦР на COVID-19, датированный не позднее, чем за три дня до прибытия в Россию. Результаты могут быть на английском и / или в цифровом формате. Иностранные путешественники также должны заполнить прилагаемую форму (PDF, 210Kb), распечатать и предъявить таможне по прибытии в Россию
• Имеются ли процедуры проверки здоровья в аэропортах и ​​других портах въезда? Есть
  • Обязательные температурные проверки и другие диагностические и защитные меры осуществляются в международных аэропортах и ​​других крупных транзитных узлах.
• 15 июня президент Путин подписал указ о продлении временного или постоянного проживания некоторых иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации. Это постановление распространяется на иммиграционные документы, включая визы, разрешения на проживание и миграционный учет, для граждан тех стран, с которыми Россия официально не возобновила прямое авиасообщение. На момент публикации этого сообщения правительство Российской Федерации не добавило США в официальный список стран, с которыми восстановлено прямое авиасообщение.
  • Официальный текст указа можно найти здесь. (Только русский язык)
  • Дополнительное объяснение указа президента доступно на английском языке здесь.
  • Представительство США в России не может предсказать, будут ли предоставлены дальнейшие продления. Всем гражданам США, желающим получить разъяснения по поводу своего иммиграционного статуса, следует обращаться в местный офис Министерства внутренних дел (МВД). Представительство США в России не имеет полномочий вмешиваться в миграционные просрочки, и лица, которые просрочили свои визы или периоды допуска, даже менее чем на один день, подлежат штрафу, депортации и пятилетнему запрету на повторный въезд в страну. Российская Федерация.

Ограничения передвижения:

• Действует ли комендантский час? №
• Существуют ли ограничения на междугородние и межгосударственные поездки? №

Карантинная информация:

• Обязаны ли граждане США помещаться в карантин? Есть
  • Любой человек, имеющий положительный результат теста на COVID в России, должен пройти карантин по месту жительства. Мы настоятельно рекомендуем всем U.Граждане С. в России соблюдают все запрошенные меры.
  • Российская Федерация больше не требует, чтобы все путешественники помещались на карантин в течение 14 дней сразу после прибытия в Россию. Местные юрисдикции устанавливают свои собственные правила относительно требований к карантину для путешественников, прибывающих в страну. Уточняйте текущие требования у местных властей.

• Однако, несмотря на официальное ослабление общественных ограничений и ограничений, угроза заражения и распространения COVID-19 остается серьезной и широко распространенной.Мы призываем всех граждан США продолжать практику, которая помогает защитить от COVID-19 и замедлить его распространение. Всегда носите маски в общественных местах и ​​везде, где вы не можете находиться на расстоянии более шести футов от других. Часто мойте руки. Избегайте многолюдных мест и транспортных средств. Более подробный список способов защитить себя и других можно на сайте www.cdc.gov.
• В Москве ношение маски и перчаток остается обязательным в общественном транспорте, в магазинах или внутри любого открытого для публики здания.Городские власти по-прежнему советуют всем всегда держаться на расстоянии 1,5 метра от других. Эти требования распространяются на граждан США, и нарушители могут быть оштрафованы.
• У Департамента здравоохранения Москвы есть горячая линия для получения дополнительной информации и обновлений +7 495 870-45-09.

Варианты транспортировки:

• С 26 января все пассажиры авиакомпаний в США в возрасте двух лет и старше должны сдать отрицательный тест на вирус COVID-19 в течение трех календарных дней после поездки.В качестве альтернативы путешественники в США могут предоставить от лицензированного поставщика медицинских услуг документацию о выздоровлении от COVID-19 за 90 дней до поездки. Посетите веб-сайт CDC для получения дополнительной информации и часто задаваемых вопросов.
• Выполняются ли коммерческие рейсы? Есть
  • Правительство России разрешает возобновление регулярных международных рейсов в определенные страны, в том числе в Армению, Австрию, Азербайджан, Беларусь, Хорватию, Кубу, Египет, Эфиопию, Германию, Грецию, Венгрию, Исландию, Японию, Казахстан, Кыргызстан, Ливан, Люксембург, Мальдивы, Мальта, Маврикий, Мексика, Марокко, Португалия, Саудовская Аравия, Сейшельские острова, Сингапур, Швейцария, Сербия, Южная Корея, Шри-Ланка, Сирия, Таджикистан, Объединенные Арабские Эмираты, Великобритания, Узбекистан и Венесуэла.В другие места доступно ограниченное количество рейсов. Воздушные перевозки остаются нестабильными и могут быть отменены. Аэрофлот продолжает выполнять еженедельные рейсы из Москвы в Нью-Йорк.
  • Хотя регулярные международные рейсы ранее возобновлялись, правительство России временно приостановило полеты в Танзанию и Турцию до 21 июня 2021 года.
  • Пассажиры, прибывающие в США воздушным транспортом, должны соблюдать правила CDC по самостоятельному карантину после прибытия. В настоящее время CDC рекомендует пройти тестирование через 3-5 дней после прибытия и провести самостоятельный карантин дома в течение 7 дней.В качестве альтернативы CDC рекомендует 10-дневный карантин, если вы решили не проходить тестирование через 3-5 дней после прибытия. Эти требования распространяются на всех авиапассажиров в возрасте 2 лет и старше, путешествующих в США.
• Есть ли общественный транспорт? Есть
  • В общественном транспорте по всей стране необходимо носить маску. Кроме того, ношение перчаток остается обязательным в общественном транспорте Москвы.

Штрафы за несоблюдение:

• Нарушение порядка самоизоляции может повлечь наложение штрафа в размере от 4000 до 5000 рублей.Если нарушение приведет к массовому распространению болезни или смерти, нарушитель может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и приговорен к тюремному заключению сроком до семи лет. Приложение для смартфона автоматически отслеживает выполнение этих заказов. В регионах и городах устанавливаются собственные штрафы за нарушение правил социального дистанцирования, ношения масок и т. Д. В Москве лица, не использующие маски и перчатки в общественном транспорте или в магазинах, могут быть оштрафованы на 5 000 рублей.

Консульский отдел:

Временное возобновление консульских услуг — Правительство России сообщило У.S. Посольство в Москве о своем намерении отложить запрет на прием на работу в Представительство США в России иностранных граждан. Следовательно, до 16 июля посольство США в Москве временно возобновит обычные услуги для граждан США, включая паспортные услуги, консульские отчеты о рождении за границей и ограниченные нотариальные услуги. Консульские услуги в Генеральных консульствах США в Екатеринбурге и Владивостоке по-прежнему приостановлены. Пожалуйста, посетите наш веб-сайт, чтобы узнать, как записаться на прием.

Местные ресурсы:

Продолжение связи :

Автор: У.С. Миссия Россия | 17 июня, 2021 | Темы: Предупреждение, Новости, Служба для граждан США

США объявляют о широком спектре санкций в отношении новой России — Закон о глобальной торговле и санкциях — 21 апреля 2021 г.

15 апреля 2021 года правительство США объявило о новых широких санкционных полномочиях, которые могут быть использованы против России, и ввело ограничения на операции с российским суверенным долгом. Эти меры были введены в соответствии с недавно изданным Указом в ответ на предполагаемое вмешательство России в выборы, кибератаку SolarWinds и продолжающуюся оккупацию Россией Крымского региона Украины.

Основные выводы

• Президент Байден издал указ, разрешающий замораживание активов и визовые ограничения в отношении широкого круга лиц, связанных с Россией, включая (i) лиц, работающих в технологическом или оборонном секторах России, а также в будущих отраслях российской экономики; (ii) лиц, причастных к вредоносной иностранной деятельности в интересах правительства России, такой как кибер-деятельность, вмешательство в выборы в США и т.д .; (iii) российские лица, оказывающие поддержку правительству, чья собственность и имущественные интересы заблокированы; и (iv) российские лица, которые участвуют или пытаются нарушить поставки энергии в Европу, Кавказ или Азию.Выполнение этого распоряжения потребует будущих политических решений по введению таких санкций и визовых ограничений.
• Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов (OFAC) издало директиву, которая расширяет предыдущие финансовые ограничения, запрещая «США». финансовые институты »от участия в первичном рынке суверенного долга с привлечением рублевых средств. Существующие санкции США уже ограничили операции с новым нерублевым суверенным долгом.
• OFAC добавило несколько физических и юридических лиц в Список особо обозначенных и заблокированных лиц (SDN List) OFAC в связи с их предполагаемым участием в указанной иностранной деятельности правительства России.

15 апреля 2021 года президент Байден издал указ о блокировании собственности в отношении определенной вредной иностранной деятельности правительства Российской Федерации (E.O. 14024). E.O. 14024 разрешает замораживание активов и визовые ограничения для широкого круга лиц, связанных с Россией.Хотя Э. 14024 уполномочивает OFAC назначать широкий круг лиц, только лица, впоследствии добавленные в список SDN (а также организации, 50 или более процентов которых прямо или косвенно принадлежат SDN), подлежат санкциям.

В соответствии с E.O. 14024 OFAC издало новую Директиву 1 [1], которая расширяет ранее существовавшие финансовые ограничения, добавляя новые запреты на суверенный долг и облигации с участием рублевых фондов . Предыдущие санкции, введенные в соответствии с Законом 1991 года о запрещении химического и биологического оружия и военных действий (Закон о химическом и биологическом оружии), ограничивали аналогичные операции с участием нерублевых средств.Директива 1 расширяет ограничение в соответствии с Законом CBW, запрещая участие на первичном рынке для рублевых или нерублевых облигаций , или кредитование рублевых — или не рублевых фондов. Директива 1 применяется к «США. финансовые учреждения », который включает филиалы, офисы и агентства иностранных финансовых учреждений, расположенных в Соединенных Штатах, но не иностранные филиалы, офисы или агентства таких учреждений.

Исполнительный приказ
В соответствии с E.O. 14024, правительство США уполномочено налагать замораживание активов и визовые ограничения в отношении лиц, определенных министром финансов или иногда госсекретарем, которые занимались следующими видами деятельности или считались одним из следующих лиц:

1. Целевые сектора: Россия технологический сектор , оборонный и связанный с ним материальный сектор российской экономики или любой другой сектор российской экономики ;
2. Вредное вмешательство: Участвовал или пытался заниматься определенной вредной иностранной деятельностью в интересах правительства России, такой как кибер-деятельность, U.S. вмешательство в выборы, попытки убийства и т. Д .;
3. Высокопоставленные должностные лица : Бывший или нынешний руководитель, должностное лицо, старшее должностное лицо или член совета директоров Правительства Российской Федерации или других организаций, указанных в пункте (2) выше;
4. Государственное учреждение: Политическое подразделение, учреждение или орган Правительства Российской Федерации;
5. Члены семьи: Супруг (а) или взрослый ребенок любого лица, чье имущество и права собственности заблокированы в соответствии с пунктами (2) или (3) выше;
6. Материальная поддержка: Лица, которые предоставляют материальную поддержку для любой деятельности, описанной в (2) выше, или любое лицо, заблокированное в соответствии с этим E.O .;
7. В собственности или под контролем: В собственности или под контролем , прямо или косвенно , действующего от имени Правительства Российской Федерации или любого лица, заблокированного в соответствии с настоящим ЭП;
8. Материальная помощь заблокированным правительствам: Российские лица, оказывающие поддержку правительству , чья собственность и права собственности заблокированы ;
9. Прерывание поставок газа или энергии: Российские лица , которые участвуют или пытались участвовать, прекращают или прерывают поставки газа или энергии в Европу, Кавказ или Азию.

Выявление различных секторов российской экономики в E.O. 14024 уведомляет о том, что лица, работающие в таких секторах, подвергаются риску санкций. Однако такая идентификация не блокирует автоматически всех лиц, работающих в определенных секторах. Только лица, впоследствии добавленные в список SDN в соответствии с E.O. 14024 (и организации, 50 или более процентов которых прямо или косвенно принадлежат заблокированным лицам) подлежат санкциям.

Например, Директива 3, выпущенная в соответствии с E.O. 13662 ввел узкие «секторальные санкции» против определенных лиц, решивших действовать в оборонном и военном секторе России. OFAC опубликовало руководство в связи с выпуском E.O. 14024, в котором разъясняется, что лицо из идентификационного списка секторальных санкций (SSI List) не считается заблокированным, если оно не указано отдельно в соответствии с E.O. 14024.

Аналогичным образом, хотя лица и организации, связанные с Правительством Российской Федерации, не обязательно автоматически блокируются, E.Разрешение O. 14024 на это широкое и безоговорочное. Например, компании, ведущие дела с любым лицом, «принадлежащим или контролируемым» или действующим от имени правительства России, должны учитывать потенциальный риск того, что их контрагент может быть заблокирован в будущем.

Директива 1 согласно E.O. 14024
Под эгидой E.O. 14024 OFAC также издало Директиву 1.

Директива 1 запрещает следующие действия со стороны «США. финансовые учреждения »с 14 июня 2021 г .:

(1) участие на первичном рынке рублевых или нерублевых облигаций, выпущенных после 14 июня 2021 года Центральным банком Российской Федерации, Фондом национального благосостояния Российской Федерации или Министерством финансов Российской Федерации. Российская Федерация; и

(2) кредитование рублевых и нерублевых денежных средств Центральному банку Российской Федерации, Фонду национального благосостояния Российской Федерации или Министерству финансов Российской Федерации.

E.O. 13883, выданный 3 августа 2019 года в соответствии с Законом о запрещении химического оружия, уже запрещает «США» банки »от участия на первичном рынке нерублевых облигаций и от предоставления в кредит нерублевых облигаций. С 14 июня 2021 г. «США. финансовые учреждения »теперь будет запрещено участие на первичном рынке рублевых или нерублевых облигаций , выпущенных ЦБ РФ, или кредитование рублевых или нерублевых денежных средств Центральному банку Российской Федерации. Российская Федерация, Фонд национального благосостояния Российской Федерации или Министерство финансов Российской Федерации.

A “США финансовое учреждение », используемое в Директиве 1, относится к любому юридическому лицу в США (включая его зарубежные отделения), которое занимается бизнесом по приему вкладов, внесению, предоставлению, передаче, хранению или посредничеству ссуд или другим видам предоставления кредита, а также покупке или продаже. иностранная валюта, ценные бумаги, товарные фьючерсы или опционы, или закупающие их покупатели и продавцы в качестве принципала или агента. Примечательно, что этот термин включает филиалы, офисы и агентства иностранных финансовых учреждений , которые расположены в Соединенных Штатах, но не такие учреждения, не зарегистрированные в U.S. филиалы, офисы или агентства — исключение, ограничивающее практическое влияние Директивы 1. Еще больше ограничивая практическое влияние, определение финансового учреждения США не включает отдельно организованные неамериканские дочерние компании финансового учреждения США.

Директива 1 не запрещает «США. финансовые институты »от участия на вторичном рынке облигаций трех российских банков. Кроме того, запреты в Директиве 1 не распространяются на любое юридическое лицо, которое прямо или косвенно принадлежит 50 или более процентам одной или более из этих трех организаций.

Индивидуальные обозначения SDN
OFAC также добавило ряд физических и юридических лиц в список SDN 15 апреля 2021 г., определив, что такие лица участвовали в следующих действиях, противоречащих интересам США:

• Кибератаки: Шесть российских технологических компаний, включая Positive Technologies, были определены за деятельность в технологическом секторе экономики Российской Федерации и поддержку злонамеренной кибер-деятельности;
• Помехи в выборы: Тридцать два юридических и физических лиц были определены в связи с предполагаемыми попытками правительства России повлиять на U.S. Президентские выборы 2020 года через правительство распространяли дезинформацию в соответствии с ранее существовавшими властями, санкционировавшими санкции за вмешательство в выборы ; и
• Скоординированные санкции в отношении Украины: По согласованию с ЕС, Великобританией, Австралией и Канадой, были определены восемь физических и юридических лиц за их причастность к российской оккупации Крыма и агрессии против Украины.

Перечисленные выше физические и юридические лица были добавлены в список SDN OFAC.Соответственно, вся собственность и интересы в собственности указанных лиц, которые находятся в Соединенных Штатах или во владении или под контролем лиц США, блокируются и должны сообщаться в OFAC. Кроме того, также блокируются любые организации, которые прямо или косвенно принадлежат 50 или более процентам одному или нескольким лицам, на которые наложены санкции.

Вышеуказанные санкции могут не только повлиять на компании США, но также могут увеличить вторичный санкционный риск для иностранных компаний, ведущих бизнес с Россией.В зависимости от своей деятельности такие организации могут сами стать объектом блокирования или различных других санкций, предусмотренных другими законами, такими как Закон о противодействии противникам Америки посредством санкций от 2017 года (CAATSA), Закон о поддержке свободы Украины от 2014 года с поправками, внесенными CAATSA. , или Закон о суверенитете, честности, демократии и экономической стабильности Украины с поправками, внесенными CAATSA.

[1] Обратите внимание, что это полностью отделено и не связано с Директивой 1 в соответствии с Правительственным указом 13662, которая применяется к секторальным санкциям.

Российская Федерация — Министерство иностранных дел

Если вы должны поехать в Ирландию, вы должны заполнить онлайн-форму для поиска пассажиров COVID-19 перед поездкой.

Обязательные карантинные требования применяются ко всем лицам, которые находились за границей в течение 14 дней до въезда в Ирландию.14-дневный период карантина должен быть проведен по адресу, указанному в Форме поиска пассажиров. Прибывшие из обозначенных штатов , , в том числе транзитом, подлежат обязательному карантину в отеле. Для получения подробной информации, включая расходы, перейдите по следующей ссылке: обязательный карантин в отеле .