Контрольная работа по жилищному праву. Контрольная по жилищному праву

Контрольная работа - Жилищное право

Московский институт международных

экономических отношений

Заочное отделение

Специальность: Юриспруденция

Конспект

Дисциплина: Жилищное право

Выполнила:

Рязань

2009 г.

Содержание

Тема 1. Понятие жилищного права...........................................................................................................2

Тема 2. Жилищный фонд в Российской Федерации...............................................................................4

Тема 3. Управление жилищным фондом.................................................................................................6

Тема 4. Жилые дома и жилые помещения...............................................................................................8

Тема 5. Требования, предъявляемые к жилым помещениям...............................................................10

Тема 6. Правовые основы обеспечения граждан жилыми помещениями..........................................12

Тема 7. Предоставление гражданам жилых помещений......................................................................14

Тема 8. Приобретение гражданами жилых помещений в частную собственность...........................16

Тема 9. Оформление прав на жилье и сделок с ним.............................................................................18

Тема 10. Обмен и сохранение жилого помещения................................................................................20

Тема 11. Изменение и прекращение жилищных правоотношений.....................................................22

Тема 12. Оплата жилья и коммунальных услуг. Охрана жилищных прав и защита их в суде........24

Список литературы...................................................................................................................................26

Тема 1. Понятие жилищного права.

Для регулирования правоотношений, связанных с удовлетворением потребностей людей в жилище, то есть жилищных правоотношений, в законодательстве имеется большая совокупность нормативных актов, называемая жилищным правом.

Жилищно-правовой метод регулирования представляет собой совокупность юридических средств и приемов, которые регулируют жилищные отношения. Его особенностью является разумное сочетание императивного и диспозитивного методов. Императивный метод основан на принуждении, обязательных для исполнения указаниях, обязанностях, запретах, это метод, направленный на обеспечение предписанного государством строго обязательного поведения субъектов. Диспозитивность же — это метод автономии, дозволения, наделения субъектов инициативой.

Под принципами жилищного права понимаются основные положения правового регулирования жилищного права. В систему принципов жилищного права входят

- неприкосновенность жилища,

- недопустимость произвольного лишения жилья,

- свобода выбора места жительства,

- доступность пользования жилищным фондом,

- целевое использование жилищного фонда.

Как отрасль права жилищное право является системой правовых норм и институтов, регулирующих отношения в сфере обеспечения прав гражданина на жилье. К источникам жилищного права относятся Конституция РФ, федеральные законы, законы субъектов РФ, а также подзаконные нормативно-правовые акты РФ и ее субъектов.

Поскольку Конституция РФ отнесла жилищное законодательство к предметам совместного ведения РФ и ее субъектов, то законы в жилищной сфере могут быть федеральными законами или законами субъектов РФ. При отсутствии федерального закона, регулирующего определенные жилищные отношения, субъект РФ может принять свой закон. После принятия федерального закона законы субъектов РФ должны быть приведены в соответствие с ним.

Таким образом, федеральные законы являются правовой базой для законов субъектов РФ.

Конституционные основы жилищного права включают в себя

- нормы, напрямую регулирующие положения жилищного права,

- многочисленные нормы, хотя и не касающиеся жилищного права вплотную, однако косвенно затрагивающие жилищную сферу или имеющие применение по аналогии.

Закрепляя в ст. 40 право на жилище, Конституция РФ относит его к числу основных прав, неотъемлемо принадлежащих каждому гражданину от рождения. Конституция РФ определяет многоаспектность права на жилище:

- каждый имеет право на уже имеющееся у него жилище,

- каждый имеет право на получение жилища,

- существует запрет произвольного лишения права на жилище,

- обеспечение права на жилище вменяется в обязанности государства и муниципальных образований,

- существуют различные виды жилищных фондов,

- осуществляются поддержка жилищных прав малоимущих граждан и предоставление им жилья бесплатно или за доступную цену.

Ст. 45 Конституции РФ закрепляет неприкосновенность жилища. Никто не имеет права проникать в помещение вопреки желанию его хозяев. Немаловажное значение имеет право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства, закрепленное ч. 1 ст. 27 Конституции РФ.

Целью федеральной жилищной политики РФ являются

-

обеспечение социальных гарантий в области жилищных прав граждан,

-

осуществление строительства и реконструкции жилищных фондов,

-

создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования,

-

развитие конкуренции в строительстве, содержании и ремонте жилищного фонда.

Тема 2. Жилищный фонд в Российской Федерации.

Жилищная сфера — это строительство и реконструкция жилища, сооружений и элементов его инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание и ремонт, а также жилищные и гражданские правоотношения, связанные с жилищным фондом. Жилищный фонд образуют все жилые дома, а также жилые помещения любой формы собственности независимо от их использования, находящиеся на территории РФ. Жилищный фонд классифицируется следующим образом:

-

жилые помещения, находящиеся в собственности граждан и юридических лиц (частный жилищный фонд),

-

жилые помещения, принадлежащие на праве собственности РФ (жилищный фонд РФ) и субъектам РФ (жилищный фонд субъектов РФ), то есть государственный жилищный фонд,

-

жилые помещения, принадлежащие на праве собственности городским или сельским поселениям либо другим муниципальным образованиям (муниципальный жилищный фонд).

В жилищный фонд включаются

-

жилые дома, входящие в государственный и муниципальный жилищный фонд, предоставляемые гражданам по договорам социального найма жилых помещений,

-

служебные и специализированные жилые помещения,

-

индивидуальные жилые помещения,

-

помещения, предназначенные для коммерческого использования.

К государственному жилищному фонду относится жилищный фонд, находящийся в государственной собственности РФ и ее субъектов, в том числе в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных предприятий и учреждений, относящихся к федеральной собственности РФ и ее субъектов.

Муниципальный жилищный фонд включает в себя жилищный фонд, находящийся в собственности городского, сельского или иного муниципального образования, том числе в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений.

Частный жилищный фонд включает в себя жилищный фонд, находящийся в собственности юридических лиц, построенный или приобретенный за счет средств частных собственников в домах товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, квартиры и дома, приобретенные в собственность гражданами на иных основаниях.

Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 1983 года, отмененный с 1 марта 2005 года Федеральным законом от 22 декабря 2004 года № 189-ФЗ, относил жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям к общественному жилищному фонду.

Жилищным фондом социального назначения называют совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Часть 5 ст. 7 Закона РФ от 24 декабря 1992 года№ 4218-I, исключенная Федеральным законом от 21 апреля 1997 года № 68-ФЗ, относила к жилищному фонду в коллективной собственности фонд, находящийся в общей совместной или общей долевой собственности субъектов различных форм собственности. Оба названных закона отменены с 1 марта 2005 года Федеральным законом от 22 декабря 2004 года № 189-ФЗ.

Жилищный фонд коммерческого найма — это совокупность жилых помещений, которые используются собственниками для проживания граждан на условиях возмездного пользования и по иным договорам либо предоставлены собственниками лицам во владение или в пользование.

Маневренный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, предоставляемых гражданам по договору, основанному на срочном и возмездном пользовании недвижимым имуществом, принадлежащим собственнику.

Жилые помещения из жилищных фондов для временного поселения беженцев и вынужденных переселенцев должны отвечать санитарным и техническим требованиям и, если нет специальной оговорки в законодательстве РФ, предоставляться в размере не ниже нормы жилой площади, установленной для общежитий.

Тема 3. Управление жилищным фондом.

К компетенции органов государственной власти РФ и ее субъектов в управлении жилищным фондом относится, в частности,

-

определение порядка организации и деятельности жилищно-строительных и жилищных кооперативов,

-

определение правового положения членов жилищно-строительных и жилищных кооперативов, в том числе порядка предоставления им жилых помещений в домах жилищно-строительных и жилищных кооперативов,

-

определение порядка организации и деятельности товариществ собственников жилья, определение правового положения их членов.

Госстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим на коллегиальной основе межотраслевую координацию и функциональное регулирование деятельности в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики, жилищно-коммунального комплекса и его реформирования во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов РФ. В ведении Госстроя России находятся государственные унитарные предприятия, учреждения и организации.

Госстрой России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, а также с органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

Основными задачами Госстроя России, в частности, являются

- осуществление межотраслевой координации и функционального регулирования деятельности в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной сферы, жилищно-коммунального хозяйства, производства строительных материалов, конструкций и деталей,

- координация деятельности исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по реформированию жилищно-коммунального хозяйства путем постепенного перевода его на самоокупаемость,

-

участие в создании государственного земельного кадастра и государственного градостроительного кадастра, развитии рынка земельных участков для осуществления градостроительной деятельности.

Установленная доля домовладельца в праве общей долевой собственности определяет его долю в обязательных платежах на содержание и ремонт общего имущества, а также долю голосов на общем собрании.

Право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных ГК РФ, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также ЖК РФ.

Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством РФ.

Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию с оформлением технических паспортов жилых помещений.

Государственный контроль использования и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности осуществляется уполномоченными органами государственной власти РФ и ее субъектов РФ в соответствии с нормативными правовыми актами РФ.

В составе объектов жилищного права можно выделить кондоминиум — единый комплекс недвижимого имущества, включающий земельный участок в установленных границах и расположенное на нем жилое здание, а также иные объекты недвижимости. В кондоминиум могут входить не только жилые помещения одного дома, но и несколько зданий. Для пользования имуществом кондоминиума создаются товарищества собственников жилья — объединения собственников жилья для совместного управления общей долевой собственностью в многоквартирном доме. Товарищества собственников жилья обеспечивают эксплуатацию комплекса общего недвижимого имущества, владение им, пользование и в установленных пределах распоряжение.

Тема 4. Жилые дома и жилые помещения.

Жилым помещением называют объект вещных прав, имеющий особый правовой режим и предназначенный для проживания людей. К жилым помещениям относятся квартиры, комнаты в коммунальных квартирах и в общежитиях, жилые служебные помещения. Жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным нормативным требованиям. Жилым домом является здание, большинство помещений в котором жилые, а другие предназначены для обслуживания проживающих в жилых помещениях людей. Жилая квартира — это конструктивно обособленная сложная функциональная часть жилого строения или нежилого строения с жилыми помещениями, предназначенная для проживания граждан и состоящая из одной или нескольких комнат, а также вспомогательных помещений. Жилая комната — непосредственно предназначенная для проживания конструктивно обособленная часть квартиры.

При предоставлении жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма приоритетное значение приобретают жилищные нормы. Соблюдение установленных законодательством жилищных норм имеет место также при заключении договора коммерческого найма либо поднайма жилого помещения.

В домах государственного и муниципального жилищных фондов жилое помещение предоставляется гражданам по договору социального найма либо в поднаем в пределах нормы жилой площади, приходящейся на одного человека.

По договору коммерческого найма ограничение на размер предоставляемой жилой площади не обязательно, однако согласно ч. 2 ст. 679 и ч. 1 ст. 680 ГК РФ, вселение в квартиру с согласия нанимателя граждан допускается лишь при сохранении нормы предоставления жилой площади. Кроме того, ст. 685 ГК РФ допускает заключение договора поднайма жилого помещения только при условии соблюдения требований законодательства о норме предоставления жилой площади.

Преобладающее значение для постановки гражданина, претендующего на получение жилого помещения из домов государственного или муниципального жилищного фонда, на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий имеет так называемая учетная норма, которая устанавливается органом местного самоуправления (ст. 50 ЖК РФ).

Ст. 159 ЖК РФ предоставляет нанимателям жилых помещений по договорам социального и коммерческого найма, членам жилищных кооперативов и собственникам жилых помещений право на субсидии, обеспечивающие оплату жилья в пределах социальной нормы площади.

В соответствии со ст. 105 и 106 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях и жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее 6 кв. м на человека.

Дополнительная площадь предоставляется категориям гражданам, право которых установлено различными правовыми актами РФ.

Освобождающиеся изолированные жилые помещения в коммунальных квартирах, где проживают несколько нанимателей, должны предоставляться проживающим в этой квартире нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых — гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы предоставления, при этом учитывается право на дополнительную площадь.

К жилым помещениям специального назначения относятся общежития, гостиницы, маневренный жилищный фонд, дома для престарелых лиц, инвалидов и ветеранов.

Общежитиями называются специально построенные или переоборудованные для проживания работников, студентов, учащихся и иных граждан в период работы или учебы. Основанием прекращения найма жилого помещения в общежитии является прекращение трудовых отношений, учебы, увольнение со службы. Гостиница — это дом для временного проживания приезжающих с помещениями для проживания и обслуживанием. Маневренный жилищный фонд предназначен, в частности, для отселения граждан в случае стихийных бедствий, утраты заложенных жилых помещений, при необходимости капитального ремонта. Дома для престарелых лиц, инвалидов и ветеранов являются медико-социальными учреждениями, предназначенными для постоянного проживания престарелых лиц, инвалидов и ветеранов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.

Выселение из жилых помещений специального назначения производится по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством, и только в судебном порядке.

Тема 5. Требования, предъявляемые к жилым помещениям.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилые дома и жилые помещения предназначены для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве жилых служебных помещений и общежитий. Предоставление помещений в жилых домах для нужд промышленного характера не допускается.

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилое помещение, предоставляемое гражданам для постоянного проживания, должно быть благоустроенным и отвечать требованиям, установленным Правительством РФ в соответствии с ЖК РФ и другими федеральными законами.

Для рассмотрения вопросов о непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания создаются межведомственные комиссии, состоящие из представителей органа местного самоуправления, жилищной организации, санитарно-эпидемической станции, государственного пожарного надзора, бюро технической инвентаризации и других ведомств.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Переустройство жилых помещений представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается только с учетом соблюдения требований ЖК РФ. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если

-

доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям,

-

отсутствует техническая возможность оборудовать доступ к переводимому помещению,

-

переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания,

-

право собственности на переводимое помещение обременено.

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома, или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения

-

заявление о переводе помещения,

-

правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии),

-

технический паспорт переводимого помещения,

-

поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение,

-

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства или перепланировки переводимого помещения в случае, если переустройство или перепланировка требуется для обеспечения использования такого помещения в качестве нежилого.

Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать предоставления других документов. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений.

Решение о переводе или об отказе в переводе должно быть принято по результатам рассмотрения документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления документов. Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения выдает или направляет заявителю по адресу, указанному в заявлении, документ, подтверждающий принятие решения.

Тема 6. Правовые основы обеспечения граждан жилыми помещениями.

Ст. 52 ЖК РФ регламентирует признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий. Принятие гражданина на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий происходит по его заявлению по месту жительства. Как правило, жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам, постоянно проживающим на территории данного населенного пункта.

Одним из главнейших оснований признания нуждающимся в улучшении жилищных условий является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи меньше учетной нормы. Категории граждан, признаваемых нуждающимися в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма перечислены в п. 1 ст. 51 ЖК РФ. Субъектами РФ могут предусматриваться дополнительные элементы порядка предоставления жилья.

Дополнительная площадь предоставляется гражданам в исключительных случаях. Правовой основой предоставления дополнительной жилой площади является ЖК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение может быть предоставлено с превышением социальной нормы площади жилого помещения, если оно представляет собой одну комнату либо однокомнатную квартиру или предназначено для вселения граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний. При этом важно учесть, что право на дополнительную площадь не может быть использовано управомоченными на то гражданами в качестве права на получение отдельного жилого помещения, пригодного для проживания. Дополнительная площадь не может выступать самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения, она предоставляется только одновременно с предоставлением основного жилья в пределах нормы жилой площади либо после получения основного жилья. Дополнительная площадь также не может быть подвергнута самостоятельному отчуждению, то есть она становится неотъемлемой частью жилого помещения, принадлежащего управомоченному гражданину на основании договора социального найма.

Дополнительная площад

www.ronl.ru

Контрольная по жилищному праву - Контрольная работа

Министерство общего и профессионального образования в Российской Федерации

Российский Государственный Университет нефти и газа им. И. М. Губкина

ДОМАШНЯЯ КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине

ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО

(16-ый вариант: ответы на вопросы № 2, 10 и решение задач №7, 9)

Выполнила:

Пашкевич А. В.

Факультет права

4-ый курс

гр. ЮР-98-2

Проверил:

Прасолов Б. В.

Москва

2001

1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ГРАЖДАНИНА НА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ

Конституция РФ (ст. 40) провозгласила в числе основных прав и свобод человека и гражданина право на жилище. Право на жилище одно из важнейших социально-экономических прав граждан России, т. к. оно затрагивает основы жизни людей.

В соответствии с Всеобщей декларацией прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи (ст. 25).

Право человека на жилище возникает с момента его рождения, изменяясь с возрастом, семейным положением и т. д.

В российском законодательстве понятие жилище раскрывается не полно, что вызывает на практике различные споры. Под жилищем следует понимать дом, квартиру, комнату, в которых проживают граждане и которые предназначены для проживания .

Право на жилище появилось в конституциях сравнительно недавно. В нашей стране право гражданина на жилище было впервые установлено в Конституции СССР 1977г., а затем нашло отражение в Конституции РСФСР и Конституции РФ, а также в других жилищных законах.

В Конституции РФ 1993г. провозглашается и гарантируется охрана права на жилище (ч. 1 ст. 40): Никто не может быть произвольно лишен жилища; часть вторая ст. 40 предусматривает, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; согласно ч. 3 ст. 40 Конституции РФ жилье предоставляется бесплатно (или за доступную плату) только малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (например, военнослужащие; лица, пострадавшие в результате чрезвычайных обстоятельств; участников ВОВ и приравненных к ним лиц; инвалидов и некоторых других категорий граждан.

Право граждан на жилище закреплено также в конституционных законах отдельных субъектов Российской Федерации. Так, Конституция Республики Башкортостан (ст. 51) гласит: Граждане Республики Башкортостан имеют право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен права жилища. Республика Башкортостан ведет и поощряет жилищное строительство, создает условия для реализации права на жилище.

В Законе РФ Об основах федеральной жилищной политики о праве на жилище говорится следующее: Граждане Российской Федерации имеют право на жилище. Это право обеспечивается путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципальных жилищных фондов на условиях договора найма в пределах нормы жилищной площади, а также на условиях аренды либо путем приобретения или строительства жилищных фондов…(ст. 2).

Закрепление в Конституции РФ права на жилище имеет большое значение, так как оно означает право каждого иметь жилище, иметь гарантированную возможность быть обеспеченным жилищем и не опасаться того, что гражданин может быть произвольно лишен своего жилища или что кто-то проникнет в жилище вопреки воле проживающих в нем лиц. Тем самым Конституция РФ создала конституционные основы стабильного пользования имеющимся жилищем и одновременно возможность получения в порядке улучшения жилищных условий другого жилища.

С обеспечением конституционного права на жилище тесно связаны и нормы Конституции о неприкосновенности жилища и защите от проникновения в него других лиц помимо воли проживающих в нем (ст. 25), неприкосновенности частной жизни (ст. 23), право на судебную защиту (ст. 46).

Право на жилище согласно ст. 17 Конституции РФ принадлежит каждому от рождения. В жилищном законодательстве это свойство права, в частности, в том, что в состав членов семьи нанимателя, имеющих право на жилое помещение, включаются не только совершеннолетние лица, но и дети, причем в законе учитываются их особые интересы. Например, согласно ст. 41 ЖК РСФСР при предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов.

Право на жилище, провозглашенное в ст. 40 Конституции РФ, относится к числу основных прав, и поэтому в силу ст. 17 Конституции РФ этому праву свойственна неотчуждаемость: право на жилище не может быть изъято государством у гражданина либо ограничено в объеме, кроме случаев, прямо указанных в самой Конституции и в законе. Даже в случае введения на основании ст. 56 Конституции РФ чрезвычайного положения право на жилище (как и ряд других основных прав) не подлежит ограничению.

В качестве одного из важнейших социально-экономических прав право на жилище входит в состав конституционно-правового статуса гражданина России. Этому праву соответствуют определенные обязанности государства, муниципаль

www.studsell.com

Контрольная работа по "Жилищному праву" — контрольная работа

ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО

Контрольная работа включает в себя:

1. Решение казусов и изучение теоретического материала во внеаудиторных условиях .

2. Написание контрольных работ, в виде решения конкретного казуса для выяснения степени усвоения изучаемого материала.

При выполнении работы студент может пользоваться любыми материалами (нормативными актами, материалами судебной практики и литературой)

Контрольная работа выполняется в печатном виде в соответствии с едиными требованиями по оформлению и предоставляется на проверку преподавателю в первый день установочно-экзаменационной сессии.

Задача 1

Кооперативный 17-этажный дом имеет одноэтажную пристройку. В ней размещены парикмахерская, Сбербанк, мастерские по ремонту часов, холодильников (ТОО "Техник"). ТОО сдало свое помещение в субаренду ночному магазину с выходом на детскую площадку. После этого детская площадка превратилась в место, где постоянно собирались ночные компании; лавочки были сломаны, песочница превратилась в груду мусора. Ругань и громкие разговоры посетителей ночного магазина стали слышны жильцам многоэтажного дома регулярно.

Имел ли директор ТОО право сдавать в субаренду помещение ночному магазину без согласия жильцов кооперативного дома?

Имели ли право организации, разместившиеся в одноэтажной пристройке, приватизировать свои помещения?

По условиям задачи пристрой – собственность ТОО «Техник».Пристрой сдан в субаренду, субаренаторами нарушаются права и законные интересы жителей кооперативного дома.

Согласно п. 2,п. 3 ст. 209, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Поскольку физически многоквартирный дом связан с участком, необходимым для его использования, к общему имуществу относится и соответствующий земельный участок.

По условиям задачи не ясно, кому приналежит земельный участок, на котором расположен пристрой, поэтому возможны 2 варианта решения:

1. Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом). Высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива.(ст.116ЖК) К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: 1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме;2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

Исходя из целей создания жилищно-строительного кооператива, установленных в ст. 110 ЖК РФ, а также из системного толкования указанной нормы и ст. 209 ГК РФ, ст. 116, п. 2 ст. 117 ЖК РФ, ТОО не имеет права сдавать помещения в субарену без согласия общего собрания участников кооператива. Документом подветрждающим согласие участников ЖСК является протокол в качестве доказательства, подтверждавшего принятие членами ЖСК решения о передаче в аренду помещений.

2. Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010

"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"

Приватизация:

1.если земельный участок под кооперативным домом находится в собственности кооператива – нет, т.к.со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.(Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ(ред. от 22.07.2010)"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

Задача 2

Гражданин Петров и его брат получили по наследству от матери двухкомнатную квартиру. Дом, в котором находится квартира, подлежит сносу. Петров и его брат в этой квартире не проживают, а имеют в собственности другие жилые помещения.

Должны ли им предоставить равноценную квартиру или только выплатить компенсацию?

Положения статьи 32 ЖК РФ конкретизируют положения статей 279 - 282 ГК РФ. Положения частей 6, 7 статьи 32 Кодекса предусматривают два способа расчетов с собственником жилья в случаях изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд:

во-первых, выплата определенной выкупной цены жилого помещения, в которую включается рыночная стоимость жилого помещения и убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, если иное не установлено соглашением с собственником жилого помещения;

во-вторых, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

стоимость земельного участка и жилья должна определяться судом на момент вынесения решения. Однако изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд является лишь одним из оснований для сноса жилого дома. ЖК РФ не регулирует порядок возмещения собственнику расходов при изъятии жилого помещения в иных случаях, например при признании дома аварийным и подлежащим сносу. Верховный Суд РФ разъяснил, 3 если часть жилых помещений в

подлежащем сносу доме принадлежит гражданам на праве собственности, то при изъятии у собственника жилого помещения и решении вопроса о предоставлении собственнику иного жилого помещения следует руководствоваться положениями статьи 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника, либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

3Обзор судебной практики за четвертый квартал 2005 г.(утвержденн Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 1 марта 2006 г.)// Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2006. - № 5. – С. 18.

Задача 3

Иванов проживал совместно со своей бабушкой в двухкомнатной квартире, в которую она вселилась по ордеру. После смерти бабушки Иванов заключил устный договор обмена данной квартиры на принадлежащий Васильеву жилой дом и переехал в него, не поставив в известность об обмене жилищные органы.

Администрация города обратилась в суд с иском о признании обмена недействительным и о выселении Васильева из квартиры.

Какие виды жилищных фондов имеются в виду в данном примере?

Суд правильно решил дело, т.к.При рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"

Задача 4

Семья Меньшовых проживает в квартире на первом этаже многоэтажного дома. Члены семьи решили купить себе квартиру на другом этаже, а занимаемую ими жилую площадь продать организации для использования под офис. Однако организация выражает сомнение в законности такой сделки и просит Меньшовых перевести жилое помещение в нежилое.

Меньшовы обратились к юристу с вопросом, каким образом можно перевести жилое помещение в нежилое.

Каким образом решается вопрос о переводе жилого помещения в нежилое?

Какие документы необходимо предоставить для решения вопроса о переводе?

По каким основаниям жилое помещение переводится в нежилое?

Консультация:Вопросы перевода жилого помещения в нежилое в действующем законодательстве нашли свое детальное регулирование в главе 3 нового Жилищного кодекса Российской Федерации

перевод помещений - это, во-первых, прерогатива собственника, во-вторых, вполне допустимое действие и для его осуществления не требуется исключительных случаев. Собственнику нужна только лишь воля на перевод принадлежащего ему помещения и наличие соответствующих условий, предусмотренных в статье 22 ЖК РФ

Одним из таких условий, закрепленных в части 1 статьи 22 ЖК РФ, является соблюдение при переводе жилого помещения в нежилое требований ЖК РФ.

соблюдение требований ЖК РФ означает необходимость учитывать: а) статью 23 ЖК о порядке перевода жилого помещения в нежилое помещение; б) статью 24 ЖК (о том, чтобы отсутствовали основания для отказа в таком переводе)

при переводе не могут не применяться нормы статей 36, 40, 44 - 48 ЖК РФ, регулирующие вопросы владения, пользования и распоряжения собственниками помещений в многоквартирном доме общим имуществом, уменьшения его размера, порядка принятия соответствующих решений собственниками помещений в многоквартирном доме.

freepapers.ru

Контрольная по жилищному праву

Дисциплина: Культурология Тип работы: Контрольная Тема: Контрольная по жилищному праву

Министерство общего и профессионального образования в Российской Федерации Российский Государственный Университет нефти и газа им. И. М. Губкина ДОМАШНЯЯ КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА По дисциплине «ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО» (16-ый вариант: ответы на вопросы № 2, 10 и решение задач №7, 9) Выполнила: Пашкевич А. В. Факультет права 4-ый курс гр. ЮР-98-2 Проверил: Прасолов Б. В. Москва 2001 1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ГРАЖДАНИНА НА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ Конституция РФ (ст. 40) провозгласила в числе основных прав и свобод человека и гражданина право на жилище. Право на жилище – одно из важнейших социально-экономических прав граждан России, т. к. оно затрагивает основы жизни людей. В соответствии с Всеобщей декларацией прав человека «каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи» (ст. 25). Право человека на жилище возникает с момента его рождения, изменяясь с возрастом, семейным положением и т. д. В российском законодательстве понятие «жилище» раскрывается не полно, что вызывает на практике различные споры. Под «жилищем» следует понимать дом, квартиру, комнату, в которых проживают граждане и которые предназначены для проживания Право на жилище появилось в конституциях сравнительно недавно. В нашей стране право гражданина на жилище было впервые установлено в Конституции СССР 1977г., а затем нашло отражение в Конституции РСФСР и Конституции РФ, а также в других жилищных законах. часть вторая ст. 40 предусматривает, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; согласно ч. 3 ст. 40 Конституции РФ жилье предоставляется бесплатно (или за доступную плату) только малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (например, военнослужащие; лица, пострадавшие в результате чрезвычайных обстоятельств; участников ВОВ и приравненных к ним лиц; инвалидов и некоторых других категорий граждан. Право граждан на жилище закреплено также в конституционных законах отдельных субъектов Российской Федерации. Так, Конституция Республики Башкортостан (ст. 51) гласит: «Граждане Республики Башкортостан имеют право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен права жилища. Республика Башкортостан ведет и поощряет жилищное строительство, создает условия для реализации права на жилище». В Законе РФ «Об основах федеральной жилищной политики» о праве на жилище говорится следующее: «Граждане Российской Федерации имеют право на жилище. Это право обеспечивается путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципальных жилищных фондов на условиях договора найма в пределах нормы жилищной площади, а также на условиях аренды либо путем приобретения или строительства жилищных фондов…»(ст. 2). Закрепление в Конституции РФ права на жилище имеет большое значение, так как оно означает право каждого иметь жилище, иметь гарантированную возможность быть обеспеченным жилищем и не опасаться того, что гражданин может быть произвольно лишен своего жилища или что кто-то проникнет в жилище вопреки воле проживающих в нем лиц. Тем самым Конституция РФ создала конституционные основы стабильного пользования имеющимся жилищем и одновременно возможность получения в порядке улучшения жилищных условий другого жилища. С обеспечением конституционного права на жилище тесно связаны и нормы Конституции о неприкосновенности жилища и защите от проникновения в него других лиц помимо воли проживающих в нем (ст. 25), неприкосновенности частной жизни (ст. 23), право на судебную защиту (ст. 46). Право на жилище согласно ст. 17 Конституции РФ принадлежит каждому от рождения. В жилищном законодательстве это свойство права, в частности, в том, что в состав членов семьи нанимателя, имеющих право на жилое помещение, включаются не только совершеннолетние лица, но и дети, причем в законе учитываются их особые интересы. Например, согласно ст. 41 ЖК РСФСР при предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов. Право на жилище, провозглашенное в ст. 40 Конституции РФ, относится к числу основных прав, и поэтому в силу ст. 17 Конституции РФ этому праву свойственна неотчуждаемость: право на жилище не может быть изъято государством у гражданина либо ограничено в объеме, кроме случаев, прямо указанных в самой Конституции и в законе. Даже в случае введения на основании ст. 56 Конституции РФ чрезвычайного положения право на жилище (как и ряд других основных прав) не подлежит ограничению. В качестве одного из важнейших социально-экономических прав право на жилище входит в состав конституционно-правового статуса гражданина России. Этому праву соответствуют определенные обязанности государства, муниципальных органов, связанные с предоставлением прежде всего малообеспеченным гражданам жилых помещений и пользованием ими этими помещениями; с расширением государственного и муниципального жилищных фондов, содействием развитию частного фонда и других форм обеспечения граждан жилищем; с обеспечением правильного распределения общественных жилищных фондов, гарантированием устойчивого, стабильного осуществления права пользованием жилищем. Общие положения Конституции о праве на жилище не требуют дополнительной регламентации в законе. Вместе с тем, ст. 40 Конституции РФ предполагает, что отдельные положения конкретизируются и раскрываются в нормах жилищного и других отраслей законодательства, устанавливающих соответствующий правовой режим, посредством которого обеспечивается реализация конституционных прав. 2. ИПОТЕЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ КАК СПОСОБ УЛУЧШЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ 2.1 Понятие и принципы залога (ипотеки) жилых помещений В спектре новых возможностей для индивидуальных инвестиций, предлагаемых сегодня на рынке, ипотечное кредитование занимает особое место. В нынешних российский условиях его можно рассматривать не только как наиболее короткий путь приобретения жилья и улучшения жилищных условий, но и как весьма перспективный способ для долгосрочного помещения сбережений. Сегодня в Москве и других крупных городах России наблюдается настоящий бум жилищного строительства. Однако, быстрорастущие новостройки зачастую пустуют, не принося желаемой отдачи ни городским властям, ни инвесторам. И причина здесь проста – предложение жилья на рынке значительно превышает реальный платежеспособный спрос основной части населения. Эффективным решением проблемы может стать повсеместное распространение в России института ипотеки - получение кредита под залог недвижимости в правом владения и распоряжения этой недвижимостью. Приобретение жилья в кредит является распространенной практикой во многих странах мира. Термин «Ипотека» в юридическом обороте обычно охватывает два понятия: «Ипотека» (как ценная бумага) подразумевает «закладную» - долговой инструмент, удостоверяющ...

Забрать файл

Контрольная работа по жилищному праву

РОССИЙСКИЙ НОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Юридический Факультет

Контрольная работа

по предмету «ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО»

Студентки V курса заочного отделения

Рогачевой Екатерины Дмитриевны

г.Москва, 2001 год

Задача № 11. Согласно ст.46(3) Жилищного Кодекса РСФСР собственникам жилья предоставляется равноценное жилое помещение (т. е. по площади, количеству комнат, благоустройству и др. оно должно быть равнозначным) или иная компенсация (например, денежная). Учитывая тот факт, что квартира № 5 была приватизирована в равных долях между отцом и сыном за два год до сноса дома, они имеют равные права а предоставление жилой площади при сносе дома, несмотря на то, что сын снялся с регистрационного учета по этому месту жительства.

2. Согласно Семейному Кодексу РФ брак считается расторгнутым (при принятии решения о расторжении судом) - со дня вступления решения суда в законную силу. Сам факт подачи заявления о расторжении брака не имеет каких-либо правовых последствий для сторон. Таким образом, при вынесении решения о предоставлении двух отдельных квартир семью Ласкиных нельзя будет признать нуждающимися в улучшении жилищных условий, т.к. в соответствии со ст.29 ЖК РСФСР право на улучшение жилищных условий имеют граждане, проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семей при отсутствии родственных отношений. При выделении новой квартиры семья Ласкиных может рассчитывать только на увеличение жилой площади от 48 кв.м, исходя из принятых норм жилой площади, установленных в размере 12 кв.м на человека.

3. Исходя из условий ст.39 ЖК РСФСР, право на дополнительную площадь в виде комнаты или в размере 10 кв.м сверх нормы жилой площади имеют граждане, страдающие некоторым формами хронических заболеваний. Что касается отца, осужденного и отбывшего по месту заключения, то по заключению Конституционного Суда, признавшего отдельные пункты статься 60 ЖК РСФСР не соответствующими Конституции РФ - временное отсутствие гражданина само по себе не является основанием для лишения его права пользования жилыми помещениями. Поэтому отец имеет право на предоставление жилья в связи со сносом дома. Т.к. согласно ст.38 ЖК РСФСР квартира должна быть выделена на семью. Членом которой и является отец семейства :) Таким образом, семья Ушенко может претендовать на предоставление жилплощади на троих человек (не менее 36 кв.м + 10 кв. м или дополнительную комнату).Задача № 2Согласно ст. 62 ЖК РСФСР занимаемые нанимателями и членами их семей жилые помещения бронируются при направлении на работу за границу - на все время пребывания за границей, при выезде на работу в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности - на все время действия трудового договора, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР, - на все время пребывания в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. Сам порядок бронирования описан в Инструкции «О порядке бронирования жилого помещения» от 18.01.92 г. Т.к. по вышеуказанной статье ЖК РСФСР право на жилую площадь сохраняется, а приватизация помещений производится только с согласия всех зарегистрированных в данной квартире лиц, то приватизация квартира семьей Семиряковых признается недействительной и не порождает никаких правовых последствий. По статье 302 ГК РФ договор мены также признается недействительным. Также, в соответствии со ст. 571 ГК РФ Семирякова несет ответственность по возмещению убытков стороне, заключившей с ней договор мены. Семья Роговых восстанавливается в правах на эту жилую площать.Задача № 3Договор купли-продажи с условием пожизненного содержания продавца заключен неправомерно. Исходя из условий задачи, между Косаревым и его племянницей должен быть заключен договор пожизненной ренты (ст.596 ГК РФ), который устанавливается на период жизни гражданина и может быть установлен на условиях пожизненного содержания с иждивением (ст.583 ГК РФ). По условиям ст.599 ГК РФ в случае существенного нарушения договора пожизненной ренты плательщиком ренты получатель ренты вправе требовать от плательщика ренты выкупа ренты, либо расторжения договора и возмещения убытков. По условию договора пожизненной ренты плательщик ренты вправе отчуждать, сдавать в залог или иным способом обременять недвижимое имущество, переданное ему в обеспечение пожизненного содержания, только с предварительного согласия получателя ренты.Задача № 4 Отказ Поланиной от оплаты долга за квартиру и коммунальные услуги неправомерен и подлежит погашению, т.к. согласно ст.56 ЖК РСФСР наниматель обязан вносить квартплату ежемесячно не позднее 10 числа следующего за прожитым месяцем.

Для того, чтобы снизить сумму оплаты долга за квартиру Поланиной необходимо подать иск в суд в соответствии со ст.61 ЖК РСФСР о признании своего бывшего мужа лицом, утратившим право пользования жилым помещение. Только после решения суда в ее пользу, она получить возможность уменьшить оплату за коммунальные услуги на 1/6 часть.

Для получения субсидий Поланиной необходимо представить документы о составе семьи, размерах занимаемой площади, расходах на оплату жилья и коммунальных услуг, совокупном доходе семьи.

Т.к. отец Потаниной, проживающий с ними, инвалид 2 группы, то в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов РФ» № 181 от 24.11.95 г. он имеет право на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг.Задача № 5 По условиям ст.29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленным гражданским процессуальным законодательством.

Рощину я бы порекомендовала обратиться в гражданский суд с иском о признании своего отца недееспособным. В случае положительного решения суда Рощин может обратиться в суд с виндикационным иском, т.к. в этом случае недееспособность его отца будет доказательством того, что имущество помимо воли истца выбыло из его фактического владения. Также, Рощин может подать заявление в милицию о факте мошенничества, т.к. документы по приватизации скорее всего были подделаны.ИСТОЧНИКИ:1. Справочно-правовая система ГАРАНТ-WWW http://garant.park.ru

2. Информационная система «ПАРК» http://is.park.ru

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая и вторая) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г.). 2. Комментарий к части второй Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей (под общ. ред. Брагинского М. И.)3. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (постатейный) (под ред. О.Н.Садикова)4. Брагинский М.И., Витрянский В.В. «Договорное право: Общие положения», Москва, 1997 г.

bukvasha.ru