Как должна проводиться контрольная закупка: порядок, кто может проводить, документы — СКБ Контур

проведение, закон, согласование — Эльба

В кофейне компания из трёх людей выпила по американо. После один подошёл к кассиру и показал удостоверение чиновника налоговой и приказ. Чиновнику не выдали чек за кофе — это он записывает в акт. В кофейне провели контрольную закупку. 

При контрольной закупке бизнес проверяют по методу «тайного покупателя». Проверяющий под видом обычного клиента покупает товар или заказывает услугу. А на самом деле смотрит нарушения. Если нарушение нашли, предпринимателя штрафуют. Такой вид внепланового контроля разрешён статьёй 16.1 Закона «О защите прав юрлиц и ИП».

О контрольной закупке предпринимателя не предупреждают, в отличие от плановой и внеплановой проверки. Кажется, к внезапному приходу проверяющего невозможно подготовиться. Но это не совсем так. Для контрольной закупки есть правила. Если предприниматель знаком с ними, ошибки проверяющего можно отследить. А потом обжаловать штраф в суде. 

Кто и в какой бизнес приходит с контрольной закупкой

Методом контрольной закупки проверяют фирмы и предпринимателей, которые продают товары или оказывает услуги потребителям. В малом бизнесе это магазины, парикмахерские, автомастерские, турагентства, кофейни. Ещё — интернет-магазины одежды, бытовой техники и подобных товаров для личного пользования. 

Контрольные закупки делают разные органы, чтобы найти нарушения закона каждый в свой сфере. К предпринимателям чаще всего приходят Роспотребнадзор — проверяют качества товаров, ценники, договоры на услуги, и налоговая инспекция — следят за выдачей чеков и наличием онлайн-касс. Реже — Росалкогольрегулирование, Россельхознадзор, антимонопольная служба и прокуратура.

С помощью контрольной закупки не проверяют бизнес, который работает для другого бизнеса. Так что, если ваш профиль — маркетинг, разработка программ или грузоперевозки, можете выдохнуть.

Проверки Роспотребнадзора

Как избежать нарушений закона о рекламе

Когда делают контрольную закупку

Контрольную закупку разрешено проводить, только когда на нарушении можно подловить исключительно внезапно, тайно. 

Во всех остальных случаях госорган должен проводить внеплановую проверку. То есть предупредить предпринимателя о своём приходе и предмете проверки, заранее попросить документы. Так сказано в пункте 3 Постановления Правительства № 1398 от 21.11.2018 г.

Как предпринимателю защититься при административной проверке

К примеру, не получится проверить, оформляет ли продавец возвраты обуви, если предупредить хозяина магазина заранее. Этот случай для контрольной закупки. А вот посмотреть типовой договор с клиентом на индивидуальный тур можно в рамках открытой внеплановой проверки. Значит, здесь правомерность закупки можно оспорить.

Одной потребности в неожиданной проверке недостаточно. У госоргана должна быть информация, что данный предприниматель, возможно, нарушает закон. Основания для контрольной закупки прописаны в ч. 2 ст. 10 Закона «О защите прав юрлиц и ИП». В обобщённом виде они такие:

— Бизнес уже проверили некоторое время назад и нашли нарушения. Сейчас контролируют, выполнено ли предписание госоргана об устранении.

— Предприниматель обратился за лицензией. Например, на крепкий алкоголь в баре или образовательные услуги.

— Госорган получил информацию от прокуратуры, полиции или из СМИ. Теперь есть подозрение, что предприниматель нарушает закон с риском вреда людям, имуществу, природе или памятникам культуры.

— Потребитель пожаловался в Роспотребнадзор о нарушении прав. До этого обращался к предпринимателю, но его требования не удовлетворили или совсем не ответили.

Без основания контрольная закупка незаконна.

Правила контрольной закупки 

Если интуиция подсказала, что вы отбиваете чек не простому покупателю, которого друг снимает на смартфон, или если проверяющий уже раскрылся, постарайтесь отследить ошибки. Ещё лучше — снять закупку на видео.

Подробные правила контрольной закупки написаны в статье 16.1 Закона «О защите прав юрлиц и ИП» и Постановлении Правительства № 1398 от 21.11.2018 г. В сжатом виде они следующие.

У закупки есть основание

Основание написано в приказе о проведении контрольной закупки: жалоба конкретного гражданина, сообщение от райотдела полиции.

Прокуратура в курсе контрольной закупки

В общем случае проверяющий получает разрешение прокуратуры на закупку. Прокуроры следят, чтобы бизнес не проверяли без причин. Но когда внимание к фирме связано с распространением инфекции, правами потребителя, качеством медицинских услуг или продажей лекарств, прокуратуру просто уведомляют. 

У проверяющего есть приказ от руководителя

Руководитель госоргана или его зам выдают приказ о проведении контрольной закупки. Делают это до проверки, а не задним числом.

В приказе пишут кто из специалистов, какое юрлицо, в какую дату и почему проверяет. Точная информация прописана в п. 8 Постановления. 

Провести контрольную закупку может только специалист госоргана, имя которого вписано в приказ. Попросить другого чиновника или смелого знакомого притвориться клиентом проверяющий не может.

Проверяющий раскрылся сразу

Когда специалист нашёл нарушение, он тут же показывает служебное удостоверение с приказом и сообщает о контрольной закупке. Копию приказа вручают предпринимателю. Нарушение записывают в акт. 

Покупку отменяют, товар отдают обратно, проверяющему возвращают деньги из кассы или на карту — тем же способом, как он платил. Исключение — чиновник съел заказанный обед, вскрыл коробку с кремом для лица или товар отправляют на экспертизу по делу об административном правонарушении. Если забирают на экспертизу, делают опись товара.

При дистанционной покупке это правило немного другое. Владельцу интернет-магазина отправляют акт и копию приказа не позднее следующего рабочего дня. Так что такие предприниматели в менее выигрышном положении. Распознать закупку сразу и зафиксировать ошибки проверяющего вряд ли получится.

На закупке были свидетели или велась видеозапись

Чиновник делает покупку в присутствии двух свидетелей или делает видеозапись либо фотосъёмку. Кроме проверки в интернет-магазине.

О нарушении составили акт 

Акт о контрольной закупке составляют в течение трёх часов в обычном магазине и не позднее следующего рабочего дня при дистанционной продаже. 

В акте ставят подписи проверяющий, свидетели и директор юрлица или предприниматель, которого проверили. Полная информация — в пункте 14 Постановления. Один экземпляр акта вручают предпринимателю. К акту прикладывают доказательства, какие есть: чеки, накладные, договоры.

Если нарушений не нашли, дальше проверять нельзя

Контрольная закупка — разовое мероприятие. Если подловить предпринимателя не вышло, назначить внеплановую проверку и снова искать то же самое нарушение чиновник не вправе. Предпринимателю повезло.

Что делать, если есть нарушения в контрольной закупке

Через некоторое время после закупки и акта предпринимателя позовут на рассмотрение дела об административном правонарушении. Пригласят в тот же госорган или придёт повестка из суда — зависит, от того, в чём обвинят. 

На рассмотрении или в суде можно возражать на правомерность и результаты закупки. Есть небольшая вероятность, что чиновники решат не рисковать и не ограничатся предупреждением.

Дальше — обжаловать постановление о штрафе в арбитражном суде. Но на этот этап рекомендуем позвать юриста.

Сдавайте отчётность в три клика

Эльба рассчитает налог и подготовит отчётность для бизнеса на УСН и патенте. А ещё поможет cформировать счета, акты и накладные.

Вдохновляющий кейс

Россельхознадзор сделал в магазине контрольную закупку бифштекса, который там же и готовили. 

В бифштексе нашли бактерии. Составили акт, собрали материалы и отправили в арбитражный суд. Магазин оштрафовали на 300 000 ₽.

Владельцы магазина обжаловали штраф в апелляционный суд — им отказали, затем в кассацию — и получилось, штраф отменили! В контрольной закупке было серьёзное нарушение. 

В городе действовала госпрограмма по выявлению некачественных товаров. Власти города наняли отдельное юрлицо, чтобы его работники за плату находили в магазинах несвежие продукты, некачественную одежду. Покупку бифштекса сделал не чиновник Россельхознадзора, а работник юрлица. 

По закону контрольную закупку делает только специалист госоргана, а не кто угодно, пусть даже по договору с местным правительством. Иначе предприниматели не защищены от злоупотреблений — дело № А53-28309/2018.

Контрольная закупка: знать и не бояться

1 декабря 2018 года Правительство утвердило новый свод правил проведения контрольных закупок. Какие последствия новые правила несут для бизнеса? Как подготовиться к визиту контролера и оспорить вынесенное решение? Мы постарались разобраться в этих и других вопросах, ответы на которые вы найдете в нашем тексте.

Прежде чем погрузиться в вопрос целиком и полностью, мы предлагаем разобраться в самом определении контрольной закупки. Контрольная закупка – один из методов финансового контроля. Представители контролирующего органа приходят под видом простых покупателей и раскрывают свою личность лишь после покупки товара. Таким образом, контрольная закупка представляет собой мнимую сделку по купле-продаже для проверки соблюдения правил торговли и российского законодательства. Поводом для проверки может стать элементарная жалоба покупателя.

Однако не стоит путать контрольную закупку с обычной внеплановой проверкой. Если при внеплановой проверке предпринимателя предупреждают о предстоящем визите за день, то контрольная закупка является полной неожиданностью.

Предупрежден, значит вооружен

Стоит отметить, что новые правила контрольных закупок касаются абсолютно всех субъектов торговли, каждого кто занимается каким-либо бизнесом: от оптовой торговли до продажи товаров через интернет и оказания услуг, независимо от вида деятельности и доходов. Организация бизнес – процессов – один из ключевых факторов развития торгового предприятия, и возможность быстро отреагировать на изменения условий внешней среды (например, изменения в законодательстве) является существенным конкурентным преимуществом. Поэтому важно понимать, как быстро сможет предприятие перестроить свою работу под новые условия. Множество российских предпринимателей уже используют технологии автоматизации торговли и их количество растет.

Сложно переоценить удобство использования данных систем, которые включают в себя не только автоматизацию продаж, но и обмен данными с ЕГАИС, автоматизацию складского учета и аналитику. Одной из наиболее технологичных систем в сфере автоматизации розницы, является СБИС – платформа, которая уже давно зарекомендовала себя как верного помощника в работе с большими массивами данных. Автоматизируйте свои продажи вместе со СБИС и откройте новую главу в развитии вашего бизнеса, сдавая отчетность в срок и избегая проверок со стороны налоговых органов.

Согласно 54-ФЗ все магазины при работе должны использовать онлайн-кассу, в ином случае они не будут соответствовать новым требованиям законодательства. Правила касаются всех: как крупный, так и малый бизнес, а целью контрольной закупки может стать как индивидуальный предприниматель, так и юридическое лицо. Примечательно, что контрольная закупка может проводиться в магазине, через интернет и даже по телефону. Таким образом, если в ваш магазин пришла подозрительная делегация из нескольких человек, то распознать в них понятых с представителем контролирующего органа во главе, возможно, а вот если заказ осуществляется по телефону или через интернет, то здесь различить контрольную закупку и рядовой заказ практически невозможно. Примечательно, что в случае офлайн проверки фиксация происходящего может производиться и без помощи свидетелей, а путем видеосъемки.

Контрольная закупка: «Мы едем к вам»

Тем не менее, контрольные закупки нельзя проводить когда заблагорассудится. В новом своде правил четко прописана процедура согласования проверки и условия ее осуществления.

Например, представитель налоговой службы не может по собственному желанию провести контрольную закупку в магазине. Статья 18 ФЗ № 294-ФЗ гласит, что контрольную закупку можно проводить только в том случае, если проверить наличие правонарушения другим способом нельзя. Таким образом, проверяющий должен соблюдать следующие инструкции:

• Иметь при себе приказ руководителя надзорного органа
• При личной проверке, контролер должен предоставить служебное удостоверение, а также приказ и копию приказа
• Вернуть купленные товары предпринимателю, в данном случае вы обязаны вернуть денежные средства на указанный счет. Если товар забирают на экспертизу, то выплаченные за него деньги можно не возвращать.
• Составить акт о проведении контрольной закупки по ее окончании в течение 3-х часов. Если проверка проводилась не лично, а дистанционно, акт составляется на следующий день.

Представитель контролирующего органа вправе запрашивать документацию о соответствующем товаре и услуге, а также осуществлять фото и видеосъемку.

Контрольная закупка проводится на тех же основаниях, что и внеплановая проверка. Как правило, причиной визита является жалоба покупателя, чьи права были нарушены или при нарушении прочих правил, таких как маркировка товаров. С помощью контрольной закупки можно выявить следующие нарушения:

• На сайте указана одна цена, а в магазине она больше указанной.
• Кассир не указывает в чеке все требующиеся пункты или не пробивает чек вообще
• Продажа алкоголя без паспорта или ночью
• Лекарства продают без рецепта
• Услуги названы образовательными, а обучение происходит без лицензии
• Обман потребителей

Это не полный список правонарушений, которые несут за собой штрафные санкции в сторону нарушителей. Стоит отметить тот факт, что одним из множества распространенных правонарушений остается отсутствие электронной отчетности.

Безусловно, большинство магазинов уже давно перешли на использование онлайн-касс, тем не менее, нарушители остаются. Работа с документами также вышла на новый уровень: предприниматели делают осознанный выбор в пользу экономии времени, отказываясь от монотонной ручной работы с бумажной волокитой. Для полноценной сдачи отчетов в контролирующие органы онлайн требуется электронная цифровая подпись. Приобрести необходимую электронную подпись для онлайн-документооборота вы можете в нашем Центре ЭЦП. Сдавайте отчетность вовремя и превратите процесс сдачи в приятную формальность, избегая внеплановых проверок со стороны налоговых органов.

Однако если в процессе контрольной закупки нарушения выявлены не были, то проведение внеплановой проверки по тому же основанию не допускается.

Важно! Контрольная закупка проводится только в том случае, если правонарушение нельзя выявить другим способом.

Если правонарушение можно выявить без проведения контрольной закупки, тогда назначается внеплановая проверка. При внеплановой проверке вас должны предупредить о визите за день до оного. Таким образом, у вас еще остается возможность подготовиться, в отличие от контрольной закупки.

Как обжаловать принятое решение?

Тем не менее, какой строгой бы не была контрольная закупка, ее итоги можно обжаловать. Достаточно знать несколько пунктов, которые помогут вам вовремя сориентироваться и проследить за тем, что проверка провелась в полном соответствии законодательству.

1. После закупки проверяющий обязан заполнить и предоставить акт. Также, вместе с актом, предоставляется расписка, согласно которой вы либо ознакомлены с актом, либо нет. Если один из этих пунктов был нарушен, данный факт уже можно использовать в качестве оснований для обжалования.
2. Дата проведения закупки в интернет-магазине должна совпадать с датой выдачи чека

Стоит отметить тот факт, что контрольная закупка может проводиться вне зависимости от запрета проверок индивидуальных предпринимателей и юридических лиц до 2020 года и отмены проведения проверок предпринимателей, которые зарегистрировали компанию менее трех лет назад. Полученные в процессе проверки результаты вы можете оспорить в течение 10 дней. Будьте внимательны!

Узнайте больше про электронную отчетность и избавьтесь от бумажной волокиты раз и навсегда вместе со СБИС Электронная отчетность!

Пришло время экономить не только свое время, но и деньги, избавляясь от массы бумажных документов! Обратитесь к нашим консультантам прямо сейчас!

Что такое контрольная закупка и зачем ее проводят

Кого, как часто и с какой целью проверяет Роспотребнадзор

Контрольная закупка – это проверка Роспотребнадзора, замаскированная под повседневное приобретение товара или услуги. В отличие от плановой и внеплановой проверки её проводят без предупреждения. Инспектор приходит в магазин, делает заказ по телефону или через интернет как обычный покупатель, а юридическое лицо или индивидуальный предприниматель узнаёт о контрольной закупке только после её осуществления.

 

Кого проверяют

Проверить могут любое юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, который продаёт товары, оказывает услуги или выполняет работы. Но это не отменяет того, что на каждую контрольную закупку должна быть причина.

 

Нарушение прав потребителя 

58,8%

Обязательное условие: потребитель предварительно обращался за защитой своих прав к юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, которые их нарушили, но его обращение не рассмотрели либо его требования не удовлетворили. Пример: на ценнике указана одна стоимость товара, а кассир пробивает другую.

 

Причинение или возникновение угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан 

26,2%

Пример: человек попал в больницу с отравлением после того, как съел пирожное в кафе.

 

Нарушение требований к маркировке товаров

10%

Пример: на бутылке вина нет акцизной марки.

 

Прочие

5%

Пример: у предпринимателя уже находили нарушения, проверка исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений.

 

Как проходит контрольная закупка

Покупка товара или услуги

Инспектор действует как обычный покупатель, он может быть с двумя свидетелями или снимать процесс на видео. 

 

Объявление о контрольной закупке

После оплаты товара инспектор предъявляет удостоверение и объявляет, что сделал контрольную закупку. Затем показывает представителю юридического лица приказ и отдаёт копию для подписи. Если инспектор что-то купил через интернет или по телефону, он может сообщить об этом на следующий день. 

Составление акта

Инспектор должен составить акт в течение 3 часов после покупки. Если он сделал покупку через интернет, по телефону или отдал товар на экспертизу — не позднее следующего дня. Если инспектор обнаружил нарушения, он должен указать их в акте. Если продавец отказывается подписывать акт, то инспектор указывает это в документе. Копию акта инспектор отдаёт продавцу. 

Возврат товара и денег

Если у купленного товара не найдено нарушений – инспектор отдаёт его продавцу, а продавец возвращает деньги тем же путём, каким они были получены (наличными или на карту). Если товар изъяли и отправили на экспертизу, возвращать деньги не нужно. При этом в акте о проведении контрольной закупки делается соответствующая запись: товар описывают, указывая название продукта, производителя, дату производства, фасовки, вид упаковки и пр. На исследование товара отводится 1 день.

Выявлены нарушения 

Роспотребнадзор может организовать и провести внеплановую проверку. В случае многочисленных нарушенийвиновные будут привлечены к административной ответственности.

 

Контрольная закупка продовольствия

обсчёт и/или обвес покупателей

• отказ принимать оплату посредством безналичных платежей с использованием национальных платежных инструментов (карты «МИР») в тех случаях, когда такой отказ не допускается законом
• взимание дополнительной платы за упаковку при реализации фасованного товара
• продажа пива объемом более 1500 мл
• заведомо недопустимая продажа фальсифицированной продукции и/или продажа товаров с истекшим сроком годности
• недовес в готовых блюдах на предприятиях общественного питания
• продажа «санкционной» продукции

 

Объекты контрольных закупок Роспотребнадзора

объекты розничной торговли

• объекты торговли пищевыми продуктами
• объекты торговли непродовольственными товарами
• места общественного питания
• места оказания гостиничных, транспортных, медицинских и образовательных услуг
• покупки через Интернет и мобильные приложения

 

Эффективность контрольной закупки

Практика Роспотребнадзора показала, что контрольные закупки существенно повышают эффективность государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.

 

Итоги проведения контрольных закупок в I полугодии 2019 года

Всего – 260 контрольных закупок в 36 субъектах РФ

78,5% случаев – выявлены нарушения

Составлено 315 протоколов об административном правонарушении по 30 статьям КоАП РФ

 

СПРАВОЧНО

В рамках федерального проекта «Укрепление общественного здоровья» («Здоровое питание»), входящий в национальный проект «Демография», Роспотребнадзор проводит мониторинг питания и продуктов в пяти пилотных регионах: Омская область, Московская область, Самарская область, Свердловская область и Республика Башкортостан. В этих субъектах было проведено анкетирование школьников и их родителей, сняты пробы готовых блюд в школьных столовых. 

Результаты проведенного мониторинга позволят составить рекомендации для правильного рациона в первую очередь

типовые формы акта проверки в аптеке

Росздравнадзор утвердил формы актов о проведении контрольных закупок в аптеках — теперь они могут быть дистанционными

В прошлом году у Росздравнадзора появилось право проводить контрольные закупки в аптеках. Но новые полномочия необходимо встраивать в практику обращения ЛС подзаконными актами, подкреплять рядом правовых норм. И совсем недавно вниманию специалистов отрасли была представлена одна из таких норм. 19 июня 2020 года в Минюсте РФ был зарегистрирован Приказ Росздравнадзора от 18.02.2020 № 1143 «Об утверждении типовых форм Актов о проведении контрольной закупки товаров». Он касается не только хорошо нам известных «традиционных» контрольных закупок, но и тех, которые проводятся дистанционным способом. По этой причине приказ включает две типовые формы на оба случая. Назовем их, соответственно, «Акт-Т» («традиционные») и «Акт-Д» («дистанционные»). Поскольку каждый аптечный специалист имеет высокий шанс столкнуться с такими актами — как минимум одной из его форм — имеет смысл ознакомиться с тем, что они собой представляют. На этот раз мы сделаем акцент на дистанционной форме закупки, поскольку это для отрасли новшество.

Правила контрольной закупки

Для начала отметим, что нормы, наделяющие Росздравнадзор правом проводить контрольные закупки в аптечных организациях, содержатся в пункте 2.1 части 4 и пункте 3.1 части 6 статьи 9 Закона «Об обращении лекарственных средств» (№ 61‑ФЗ от 12.04.2010), а также в части 3 статьи 86 и пункте 4 части 4 статьи 95 Закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (№ 323‑ФЗ от 21.11.2011). Напомним также, что тема контрольной закупки регулируется статьей 16.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294‑ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Контрольная закупка имеет одну особенность — «нечаянно нагрянуть, когда ее совсем не ждешь». Иными словами, она относится к типу внеплановых выездных проверок, причем до определенного момента протекает скрытно для проверяемых, без их предварительного уведомления. Кстати, ее проведение и частота могут зависеть от отнесения деятельности юридического лица или ИП, их предприятия к той или иной категории риска (вспомним риск-ориентированную модель осуществления контроля).

Узнать категорию риска вашей аптеки можно здесь.

Цель контрольной закупки — проверка соблюдения аптечной организацией обязательных требований при продаже товаров. Из пункта 4.2 упомянутой статьи 16.1 Закона № 294‑ФЗ следует, что в случае выявления нарушений информация о контрольной закупке должна быть предоставлена проверяемым незамедлительно после ее завершения. В переводе с бюрократического на русский это означает следующее: если инспектор сочтет, что поймал аптечного работника на нарушении, он «перейдет из тени в свет», то есть объявит ничего не подозревающему первостольнику или другому аптечному работнику, что он на самом деле не простой покупатель, а проверяющий. После чего он приступит к оформлению акта.

А в пункте 4.3 той же статьи записано, что «если нарушения обязательных требований при проведении контрольной закупки не выявлены, то проведение внеплановой проверки по тому же основанию не допускается». Проще говоря, если инспектору не удастся «поймать» вас на чем‑то, то он может уйти столь же незаметно, как и проводил закупку. Продолжать проверять, но уже открыто, в таком случае он не имеет права.

Фармацевтам и провизорам также не следует забывать, что контрольная закупка должна проводиться в присутствии двух свидетелей либо с применением видеозаписи. Из этой нормы есть одно исключение. Если она осуществляется дистанционно, с использованием интернета, телефонной связи и других коммуникационных технологий, то правило двух свидетелей не действует (см. часть 5 статьи 16.1 Закона № 294‑ФЗ). Оговоримся, что фотосъемка, видеозаписи и другие способы фиксации могут применяться и при дистанционной закупке.

Типовые акты

Итак, предположим, что контрольная закупка произведена дистанционным способом — например, посредством сайта аптечной организации, и в результате выявлено какое‑либо нарушение — например, отпуск рецептурного лекарственного препарата без рецепта, неоказание услуг по фармконсультированию, нарушение кассовых операций и т. д. Итоги этой внеплановой проверки оформляются актом.

Надо сказать, что обе типовые формы акта, традиционная и дистанционная, во многом схожи, но первая имеет 22 пункта, тогда как вторая — только 16. Естественно, в обеих формах совпадают «шапки»; они включают графы для наименования органа, чей сотрудник произвел контрольную закупку (то есть в нашем случае территориального подразделения Росздравнадзора), места, даты и времени составления акта.

На практике при традиционном способе проверки трудно представить ситуацию, когда место составления акта не совпадает с местом проведения контрольной закупки. Тем не менее, для места проведения закупки в обеих типовых формах предусмотрена отдельная графа. Кстати, при дистанционной закупке местом ее проведения формально тоже является помещение аптечной организации, но фактически закупка осуществляется на ее сайте или по телефону с адреса, по которому находится инспектор.

Начало закупки

Во второй графе обеих типовых форм указаны дата/номер приказа о проведении контрольной закупки и наименование «пострадавшего», то бишь проверяемой организации, в третьей — дата проведения и время завершения контрольной закупки. Здесь у внимательного наблюдателя может возникнуть первый вопрос к содержанию актов. Почему в третьей графе предусмотрено только время завершения закупки, то есть проверки? Почему в ней нет времени ее начала?

На самом деле это не такой уж праздный вопрос. Откроем статью 16 «Порядок оформления результатов проверки» Закона № 294‑ФЗ. Пунктом 6 части 2 этой статьи определено, в частности, что в акте должны быть указаны время и продолжительность проверки. Не хочется цитировать банальности толкового словаря, но продолжительность — это промежуток времени между началом и завершением какого‑то события, процесса, явления. Значит, в типовой форме акта, как ни крути, должно быть зафиксировано время начала контрольной закупки.

Представим ситуацию, когда в ходе проведения контрольной закупки инспектор допустил нарушение норм законодательства, например, регламентов. Допустим также, что дело об административном нарушении, допущенном сотрудником аптеки, находится в судебном производстве, и при этом он не признает нарушение и оспаривает сведения, изложенные в акте, считает их не вполне соответствующими действительности. В этом случае обстоятельства проверки, в том числе продолжительность ее проведения и время начала могут иметь значение для оценки правомерности действий инспектора.

Кроме изложенного выше, здесь важны еще два нюанса. Во-первых, содержание акта должно четко показывать, что инспектор приступил к осуществлению контроля над конкретной аптечной организацией или ИП после вступления в силу приказа о проведении закупки. И в некоторых случаях (например, в рамках одних суток между приказом и проверкой) время начала закупки может иметь значение. Второй нюанс связан с появлением дистанционного способа покупки лекарств. При таком способе, когда инспектор непосредственно не присутствует в торговом зале и когда не предусмотрены свидетели, особенно важно скрупулезно запротоколировать весь процесс проведения контрольной закупки, включая время ее начала.

Кстати, о свидетелях. Логику их отсутствия при дистанционной контрольной закупке понять можно, ведь действие развивается не в торговом зале. Но в результате получается, что при дистанционном способе отсутствует хотя бы формально независимый человеческий контроль за действиями проверяющего, что тоже не в пользу проверяемых.

Различия типовых форм

Четвертая графа Акта-Д является специфической, отсутствующей в «традиционном» Акте-Т. В нее инспектор вносит информацию, позволяющую идентифицировать способ, с помощью которого была произведена закупка. Проще говоря, она показывает, провел ли он ее через сайт проверяемой организации, по телефону или, может быть, посредством Skype или Whatsapp.

Раз уж зашел разговор о различиях типовых актов, обратим также внимание на то, что в акте о проведении дистанционной контрольной закупки нет граф, предусмотренных для подписей представителя проверяемой стороны и свидетелей, а также сведений об отказе поставить подпись. Это выглядит довольно странно. Ведь то, что закупка проведена дистанционным способом отнюдь не означает, что это отменяет, либо умаляет права юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля, зафиксированные в статье 21 Закона № 294‑ФЗ.

В частности, согласно пункту 2.1 этой статьи проверяемые имеют право получать от органа госконтроля (надзора), его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено этим законом. Руководители и представители аптечных организаций, в которых проводится проверка, обладают также неотъемлемым правом знакомиться с результатами проверки, фиксировать в акте проверки свое ознакомление с ними, согласие или несогласие с ними, а также отдельными действиями должностных лиц органа госконтроля (смотри часть 3 статьи 21 Закона № 294‑ФЗ).

Здесь важно подчеркнуть, что дистанционный способ проведения проверки, то есть контрольной закупки, не отменяет этих прав, и вообще не отменяет норм, установленных для внеплановых проверок. Складывается впечатление (быть может, обманчивое), что при разработке типовой формы Акта-Д об этом чуть‑чуть подзабыли. Понятно, что следует сделать поправку на дистанционный способ и что контрольная закупка, так сказать, внеплановое скрытное мероприятие, но ведь скрытая фаза представляет собой только часть проверки. А после нее должна следовать открытая фаза мероприятия, в ходе которой оформляются его результаты. И почему на этом этапе не должно быть взаимодействия представителя аптечной организации и инспектора — остается загадкой.

Возврату подлежат?

Мы обратили внимание на основные «болевые точки» типовых форм актов; в остальном они вполне логичны и в целом совпадают друг с другом. Разумеется, в них присутствуют графы, содержащие сведения о приобретенных лекарственных препаратах или других товаров аптечного ассортимента, о направлении их на исследование, должностном лице, проводившем закупку, применении фото- и видеосъемки или иных методов фиксации, способе оплаты приобретенных товаров, выявленных нарушениях, а также перечень документов, прилагаемых к акту, и т. д.

Вызывают недоумение только графы 7 и 8 обеих типовых форм о возврате купленных в ходе контрольной закупки товаров, а также денежных средств, пошедших на их оплату. А как быть с тем, что лекарственные препараты и медицинские изделия, согласно законодательству РФ, возврату и обмену не подлежат? Ведь лекарство в ходе контрольной закупки было отпущено и вышло из‑под контроля аптеки, и после этого ни в коем случае не может быть возвращено, иначе это нарушение! Даже в случае с препаратом ненадлежащего качества речь идет не о возврате лекарства в аптеку, а лишь о возврате покупателю уплаченной суммы. Кто бы ни приобрел лекарство — даже если это контрольная закупка — сути дела это не меняет. Это еще один большой вопрос к регулятору.

В целом появление новых актов, включающих методологию дистанционной контрольной закупки, говорит о движении регуляторной машины в ногу с реалиями рынка. Но ряд деталей этих документов заставляет задуматься и, как кажется, нуждается в доработке.

Роспотребнадзор сообщил, что контрольная закупка выявляет нарушения почти в 90% случаев — Экономика и бизнес

МОСКВА, 9 октября. /ТАСС/. Контрольная закупка является мощным инструментом, позволяющим выявить нарушения в девяти из десяти случаев. Об этом сообщила в среду руководитель ведомства Анна Попова, выступая на пленарном заседании в Совете Федерации в рамках «правительственного часа».

«Контрольная закупка — очень мощный инструмент, которым вы нас вооружили с начала этого года, и мы начали с ним работать. При контрольной закупке мы обнаруживаем нарушения почти в 90% случаев, нарушения на грани уголовных, мы передаем в следственные органы достаточно часто», — сказала она.

Попова добавила, что Роспотребнадзор готовит совместное письмо с Банком России. В нем говорится о необходимости проводить контрольную закупку как мониторинговое мероприятие еще до возникновения жалоб. Сейчас она проводится только при условии обращения.

О контрольной закупке

Контрольная закупка была включена в законодательство (в закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля») 3 июля 2016 года. По оценке правительства, проведение проверок в режиме «контрольная закупка» или «тайный покупатель» позволит сократить число плановых проверок, в ходе которой проверяющие пытаются найти нарушения, эффективно решать задачи контроля, а, с другой стороны, не вмешиваться в деятельность проверяемой компании.

В минувшем году правом проводить контрольные закупки были наделены Роспотребнадзор и Росздравнадзор. Путем контрольных закупок Роспотребнадзор может проверять качество продаваемых товаров или услуг, а Росздравнадзор проверять соблюдение правил отпуска лекарственных препаратов, выявлять фальсифицированные или просроченные лекарства и проверять соблюдение условий предоставления платных медицинских услуг.

Одни из первых контрольных закупок Роспотребнадзор провел в январе этого года, проверив совместно с Национальным союзом производителей молока («Союзмолоко») качество и безопасность сыра и молока в пяти регионах России.

Согласно принятому в ноябре 2018 года постановлению правительства РФ о правилах проведения контрольной закупки, она может проводиться и дистанционно через интернет. После завершения контрольной закупки проводящий ее чиновник объявляет продавцу о том, что это была именно контрольная закупка, предъявляет свое удостоверение и копию приказа о проведении такой закупки. Если купленный товар не изымается для исследований и не испорчен в результате этого мероприятия, продавец должен вернуть деньги должностному лицу, а покупатель — вернуть товар.

Банк России с начала этого года получил возможность в режиме контрольных закупок проверять, не наносит ли деятельность кредитной организации ущерба ее кредиторам и вкладчикам. А Росстандарт, по данным СМИ, предлагает наделить его правом проводить контрольные закупки для контроля точности продажи топлива на бензозаправках.

контрольная закупка

Минэкономразвития сообщило о том, что внесло в правительство проект правил контрольных закупок как нового вида контрольных мероприятий.

 

Контрольные закупки станут альтернативой проверкам предпринимателей. Министерство рассчитывает, что введение такого контроля позволит снизить административные издержки бизнеса.

Статья о контрольных закупках появилась в законе о защите прав юрлиц в 2017 году, напоминает РБК. Их могли проводить ФНС, ФАС, Росздравнадзор. В 2018 году контрольные закупки разрешили также Роспотребнадзору, но был нужен регламент их проведения. Он будет закреплен в постановлении правительства, а в дальнейшем Минэкономразвития планирует расширить сферу применения нового инструмента.

Минэкономразвития предложило следующие правила контрольных закупок. Инспектор выступает в роли обычного клиента. После покупки он должен раскрыть себя — предъявить сотруднику предприятия или непосредственно предпринимателю удостоверение и передать копию приказа с основаниями проверки.

Продавец должен сразу же вернуть деньги, уплаченные за покупку, а инспектор — товар или же отменить заказ услуги. При контрольной закупке через интернет товар вернут по тем же правилам, что и при обычном возврате клиенту. Товар не подлежит возврату, если был испорчен при проверке. Его также могут забрать на исследование или для применения обеспечительных мер по административному нарушению.

В случае нарушений инспектор составит акт и передаст копию предпринимателю. А при контрольной закупке по интернету проверяющий должен прислать акт о нарушении не позднее чем на следующий рабочий день.

В проекте Минэкономразвития предусмотрены меры защиты от злоупотреблений. Проверяющим нужно заранее получить разрешение прокуратуры. Если контрольная закупка требуется незамедлительно, проверяющий должен известить об этом ведомство. Несогласные с результатами контрольной закупки могут их обжаловать.

Проведение контрольной закупки не означает, что невозможна внеплановая проверка. Ее могут назначить, если выявлены нарушения и нужна дополнительная оценка соблюдения законодательства. ​

Контрольная закупка и предприниматель. Разъясняет прокуратура Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга

19.05.2020г.

Разъясняет старший помощник прокурора Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга Гатаулина М.С. 

Контрольная закупка — это мероприятие, в ходе которого органом государственного контроля (надзора) создаются условия к совершению сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям (Федеральный закон 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Необходимо отметить, что проведение контрольной закупки предусмотрено только при осуществлении следующих видов государственного контроля (надзора):

— федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей;

— государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

— федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

— государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, государственного контроля за обращением медицинских изделий;

— государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств;

— контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники.

Что может явиться основанием к проведению контрольной закупки?

К примеру, основанием может явиться заявление гражданина о причинении вреда его здоровью в связи с оказанием услуги ненадлежащего качества, либо получение контрольно-надзорным органом информации о нарушениях санитарно-эпидемиологического законодательства при продаже товаров, в связи с чем возникает угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан. Исчерпывающий перечень оснований для проведения контрольной закупки изложен в  ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Является ли нарушением прав предпринимателя проведение контрольной закупки без предварительного уведомления? Напротив, обязательным условием является проведение закупки без такого уведомления.

Важно, что контрольная закупка проводится по согласованию с органами прокуратуры, либо  с одновременным извещением органа прокуратуры в случае, если проводится контрольная закупка продукции при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, контрольная закупка товаров (работ, услуг) при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, государственного контроля за обращением медицинских изделий и государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств, ведь в указанных случаях закупочные мероприятия могут быть проведены органом государственного контроля (надзора) незамедлительно.

Например, решение о проведении контрольной закупки может быть принято органами Роспотребнадзора, на которых возложены функции осуществления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, по результатам рассмотрения обращения о факте реализации гражданину в магазине некачественной пищевой продукции или по факту реализации продукции по цене, отличной от указанной на ценнике. Поскольку для проведения внеплановой выездной проверки необходимо уведомить хозяйствующего субъекта не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения, то данный способ уведомления позволяет хозяйствующим субъектам до проведения надзорного мероприятия снять товар с реализации. Проведение же контрольной закупки в данном случае отвечает принципу разумности и не позволяет недобросовестному предпринимателю избежать ответственности за допущенные нарушения.

Каков порядок проведения контрольной закупки?

Контрольная закупка (за исключением контрольной закупки, осуществляемой дистанционно с использованием информационно-коммуникационных технологий) должна проводиться в присутствии двух свидетелей либо с применением видеозаписи. По результатам проведения контрольной закупки составляется акт, который подписывается должностным лицом органа государственного контроля (надзора), проводившим контрольную закупку, и свидетелями. Если по результатам контрольной закупки выявлены нарушения обязательных требований, то акт о ее проведении представляется для подписания представителям юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводилась контрольная закупка и незамедлительно вручается данному представителю.

Необходимо подчеркнуть, что в случае выявления нарушений закона информация о контрольной закупке должна быть предоставлена представителю проверяемого лица незамедлительно после ее завершения. Должностное лицо органа государственного контроля (надзора) должно предъявить служебное удостоверение и приказ (распоряжение) руководителя или заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении контрольной закупки.

В случае, если предприниматель полагает, что его права нарушены, что контрольная закупка проведена не в соответствии с требованиями закона, необходимо обратиться в органы прокуратуры.

 

 

 

 

 

Практическое руководство по тестовым закупкам в Шотландии

Раздел 3

3. Операционные соображения

3,1 Оценка рисков и раскрытие информации Шотландия

3.1.1 Местные органы власти и полицейские силы, желающие провести контрольные закупочные операции с участием детей и молодежи, должны учитывать текущую практику и принципы оценки рисков. Операции по тестовой закупке всегда должны проводиться в соответствии с собственными процедурами местных властей и полиции в отношении здоровья и безопасности.

3.1.2 Это будет иметь особое значение, когда операции планируются в помещениях, имеющих лицензию на продажу алкогольных напитков.

3.1.3 Пример «стандартной» оценки риска, которую власти могут пожелать провести, можно найти в отдельном, но связанном документе «Практическое руководство по тестовым закупкам в Шотландии — Примеры форм». Каждое агентство само определяет, как проводится такая оценка.

3.1.4 Предполагается, что при обычных проверочных закупках ребенок или молодой человек должен постоянно сопровождаться (хотя и скрытно) сотрудником полиции или местного органа власти.

3.1.5 В интересах поддержания благополучия волонтера в качестве первостепенного соображения всегда по крайней мере один тайный офицер должен находиться в помещении с волонтером, где это возможно (обратите внимание на ограниченное исключение из этого в разделе 3.5 ниже. .) Это также может быть полезно с точки зрения получения подтверждающих доказательств совершения любого преступления.

3.1.6 Ничто в данном Руководстве не препятствует использованию более чем одного ребенка или молодого человека в операции по тестовой закупке, если, по мнению местных властей или полиции, это повышает безопасность детей и молодых людей в помещения и представляет собой более реалистичную обстановку для проведения операции.Однако в этих обстоятельствах следует учитывать возможность вызова в суд для дачи показаний двух детей или молодых людей.

3.1.7 Все сотрудники, работающие с детьми и подростками, должны пройти расширенную проверку раскрытия информации в Шотландии. Социальные службы местных властей или сотрудники отдела кадров должны быть в состоянии помочь в этом процессе.

3.1.8 Все сотрудники, участвующие в операциях по тестовой закупке, должны пройти обучение тому, как лучше всего обезопасить ребенка или подростка, выступающего в качестве тестового покупателя, и проводить эффективные и справедливые операции по тестовой закупке.

3.2 Отбор детей и молодежи

3.2.1 Правоохранительные органы должны гарантировать, что ребенок или молодой человек и, при необходимости, их родитель (и) / опекун (и) полностью понимают природу операции тестовой закупки и возможные результаты в случае любой незаконной продажи. .

3.2.2 Участие может быть платным или неоплачиваемым, но должно иметь согласие ребенка или молодого человека и, при необходимости, его / ее родителя (ей) или опекуна (ей) — см. Примечание о трудоустройстве в разделе 3.6.

3.2.3 В соответствующих случаях родитель / опекун ребенка или молодого человека должен полностью понимать характер поставленной задачи и дать свое письменное согласие. Пример стандартной документации можно найти в документе «Тестовые закупки — Стандартные формы». В частности, родители / опекун и покупатель теста должны быть осведомлены о том, что от ребенка или молодого человека могут потребовать дачи показаний в суде. Их свидетельство, вероятно, будет иметь важное значение для доказательства правды, и хотя будут предприняты усилия, чтобы избежать необходимости цитировать тестового покупателя (например, путем согласования доказательств), это не всегда будет возможно.Защита, предлагаемая детям-свидетелям в соответствии с Законом об уязвимых свидетелях (Шотландия) 2004 года, будет доступна всем покупателям, которые моложе 16 лет на момент передачи дела в суд.

3.2.4 Добровольцев можно искать из любого источника, например, у родственников сотрудников местных властей, местных молодежных групп, школ или курсантов полиции (см. Также раздел о трудоустройстве ниже). Если, по мнению офицера, ребенок или молодой человек, кажется, чрезмерно рвутся принять участие и получить покупку, или если у офицера есть какие-либо другие опасения по поводу их участия, им следует отказать в этом. операция.

3.2.5 Хотя фактический возраст выбранного ребенка или молодого человека является вопросом каждого местного органа власти или полиции, который должен определить в контексте конкретной операции, ребенок или молодой человек должен быть моложе указанного возраста. покупка конкретного товара.

3.2.6 Рекомендуется, чтобы волонтеры были как минимум на 18 месяцев моложе установленного законом минимального возраста для покупки рассматриваемого продукта. Следовательно, если установленный законом возраст для совершения покупки составляет 16 лет, например, для бензина, лотерейных билетов и т. Д., рекомендуется, чтобы ребенок-волонтер был младше 14 лет. Точно так же, если законный возраст покупки продукта составляет 18 лет, например, алкоголь, заправки бутанового газа, фейерверки и секретные видеоролики «18», молодой доброволец должен быть не старше 16 ¹ / ₂ лет.

3.2.7 Ребенок или молодой человек не должен выглядеть старше своего возраста. Признано, что развитие ребенка не является точной наукой; однако ребенок или молодой человек должен быть представителем своей возрастной группы.

3.2.8 Следует обратить внимание на одежду и макияж (при необходимости), которые носит проверяющий покупатель, поскольку это может повлиять на определение возраста покупателя.

3.2.9 По возможности, оценка пригодности ребенка или подростка для тестирования должна проводиться учителем-методистом или лицом с аналогичным опытом, лично знакомым с этим молодым человеком. Эта оценка должна проводиться совместно с опытным сотрудником правоохранительных органов.

3.2.10 Если операция тестовой закупки проводится с целью получения доказательств для потенциального судебного разбирательства, то вначале необходимо получить подтверждение возраста молодого человека. Это может быть свидетельство о рождении, выданное их родителем или опекуном, на основе информации, хранящейся в их школьной базе данных, или свидетельство удостоверения личности с фотографией, такое как паспорт, водительские права или аккредитованная карта подтверждения возраста PASS.

3.3 Благополучие детей и молодежи, участвующих в операциях контрольной закупки

3.3.1 Благополучие молодых людей, участвующих в операции по проверке закупок, имеет первостепенное значение. Чтобы помочь в интерпретации того, что это означает, можно сделать ссылку на:

3.3.2 Конвенция ООН о правах ребенка (Международный договор), ратифицированная правительством Великобритании, предусматривает принципы прав и благополучия детей.

3.3.3 Особое значение имеет Статья 3 , которая гласит:

«‘Наилучшие интересы ребенка должны рассматриваться в первую очередь во всех действиях в отношении детей, и должны быть приняты административные меры для обеспечения каждому ребенку такой защиты и ухода, которые необходимы для его или ее благополучия, с учетом прав и обязанностей. его или ее родителей или опекунов.Учреждения, службы и объекты, отвечающие за уход за детьми и их защиту, должны соответствовать установленным стандартам, в частности, в отношении безопасности, здоровья, численности и пригодности персонала, а также компетентного надзора «.

В частности:

i) Если в любой момент во время операции ребенок или молодой человек укажет, что он / она не желает продолжать, или у него / нее появятся признаки бедствия, операция должна быть немедленно остановлена.

ii) Если во время нахождения на попечении офицера ребенок или молодой человек получил травму или потерпел убыток или повреждение его / ее собственности, о происшествии необходимо, при необходимости, сообщить родителю / опекуну и соответствующему старшему должностному лицу местного органа власти. или старший офицер полиции без промедления

iii) Решение должностного лица, ответственного за благополучие волонтера, должно быть окончательным в отношении любого вопроса, связанного с использованием волонтера.

3.4 Инструктаж ребенка или подростка

3.4.1 Пробная закупка будет, насколько это возможно, совершаться таким же образом, как и представители общественности, желающие совершить покупку. Однако есть некоторые особые соображения, которые необходимо учитывать при проверке закупочных операций, и, таким образом, ребенок или молодой человек должны быть обучены перед проведением любой операции:

i) Им нужно говорить, насколько это возможно, в точности, что говорить, а что не говорить;

ii) Для обычных проверочных закупок ребенка или молодого человека необходимо попросить правдиво ответить на любые вопросы, которые продавец может задать об их возрасте.Они всегда должны указывать свой правильный возраст, если их спросят. Кроме того, если спросят, есть ли с ними кто-нибудь, ребенку или молодому человеку нужно попросить назвать присутствующего официального лица.

iii) Не рекомендуется, чтобы ребенок или молодой человек предъявляли свою собственную подлинную аккредитованную PASS карточку подтверждения возраста или другой подобный документ, если их попросит предъявить их продавец. Это может раскрыть продавцу личность ребенка или молодого человека, что нежелательно. Ребенка или молодого человека следует проинструктировать не носить с собой такие документы и указать, что «у меня их нет с собой» или другую подобную фразу.

iv) В зависимости от типа операции тестовой закупки ребенка или молодого человека могут попросить подтвердить, что у них нет денег или целевого продукта, прежде чем совершить попытку покупки.

Это следует подтвердить, попросив его / ее вывернуть карманы перед двумя офицерами. Затем сотрудники должны дать тестирующему покупателю определенную сумму денег, которая будет использоваться для тестовой транзакции. Деньги могут быть каким-либо образом помечены, чтобы их можно было извлечь в качестве доказательства.

v) Если первоначальный запрос ребенка или молодого человека отклонен, ему / ей нужно сказать, чтобы он не пытался убедить или принуждать продавца совершить продажу.

vi) Ребенка или молодого человека следует проинструктировать, что если их первоначальный запрос на продукт будет отклонен, он / она должен покинуть помещение и вернуться в заранее определенное место.

3.5 Дополнительные операционные соображения

3.5.1 Анонимность ребенка или молодого человека является важным фактором при проведении тестовых покупок.Их не следует просить делать тестовые покупки в местах, где они могут быть узнаваемы, например, рядом с их домом, школой, клубом, местом работы и т. Д.

3.5.2 Цветные фотографии могут использоваться в судебных процессах, показывая внешность ребенка или молодого человека. Такие фотографии должны быть сделаны для четкой иллюстрации роста ребенка или молодого человека, возможно, по таблице роста. Фотографии должны быть сделаны в день предполагаемой транзакции и как можно ближе ко времени транзакции / активности с учетом эксплуатационных соображений.Должностные лица могут пожелать рассмотреть вопрос о запросе копии ленты видеонаблюдения розничного продавца с соответствующей покупкой на ней в дополнение к любым другим доказательствам, хотя в зависимости от применяемого законодательства розничный торговец может отклонить такой запрос.

3.5.3 Ребенок или молодой человек должны находиться под постоянным присмотром. Как минимум два офицера должны сопровождать ребенка или молодого человека во время учений, хотя это может быть не таким строгим требованием для молодых людей старше 16 лет.Один офицер, в идеале того же пола, что и ребенок или молодой человек, должен нести ответственность за безопасность и благополучие молодого человека на протяжении всего упражнения.

3.5.4 Там, где это возможно, один сотрудник должен войти в помещение раньше молодого человека. Офицер должен расположиться в таком месте, где он / она может четко наблюдать и слышать попытку покупки и, если возможно, где проверяющий покупатель может их видеть. Доброволец, совершающий контрольную закупку, не должен находиться рядом с офицером.

3.5.5 При определенных обстоятельствах для оперативных целей может быть нецелесообразно находиться в помещении одновременно с молодым человеком ( например, , где торговец продает только в отсутствие взрослых). В этих обстоятельствах тестовая транзакция может быть проведена только в том случае, если после строгой полной оценки ситуации не будет выявлено значительного дополнительного риска для молодого человека. (Предполагается, что эти дополнительные риски вероятны в таких помещениях, как ночные клубы и оживленные бары, но они могут отсутствовать, например, в угловых магазинах или местах отдыха).

3.5.6 Сотрудник не должен приближаться к продавцу до тех пор, пока ребенок или молодой человек не покинет помещение, кроме случаев, когда продавец действует каким-либо образом, который, по мнению сотрудника, может нанести ущерб благополучию волонтера. В этих обстоятельствах сотрудник должен заявить о себе, попросить ребенка или молодого человека покинуть помещение в заранее определенное безопасное место, а затем объяснить ситуацию продавцу.

3.5.7 Должностные лица должны учитывать возраст и зрелость ребенка или молодого человека во время контрольной закупки и обеспечивать оценку и минимизацию любых опасностей или рисков в этом контексте.Например, если ребенку нужно перейти дорогу с оживленным движением, полицейский должен сопроводить его / ее на безопасное расстояние от помещения.

3.6 Вопросы занятости

3.6.1 Ребенок или молодой человек, участвовавший в тестовой закупке от имени местных властей или полиции на основании, изложенном выше, не будет считаться «нанятым» в силу статьи 28 (1) Закона. Закон о детях и молодежи (Шотландия) 1937 года. Однако любые ограничения продолжительности рабочего дня или другие условия, налагаемые любым соответствующим законодательством или подзаконными актами о найме детей, следует учитывать на этапе планирования учений.Фактическая продолжительность будет зависеть от возраста ребенка или молодого человека, его / ее пожеланий и согласия родителей / опекунов.

3.6.2 Местные власти или полиция могут предоставить разумные расходы или чаевые ребенку или молодому человеку, участвующему в оказании помощи в операциях по тестовой закупке. Сюда могут входить дорожные расходы, суточные, ваучеры или оплата наличными.

3,7 Работа с другими агентствами

3.7.1 Признано, что, хотя большинство операций по тестовой закупке осуществляется сотрудниками Службы торговых стандартов местных властей и офицерами полиции, могут быть случаи, когда другие агентства привлекаются, в частности, но не исключительно, сотрудники Оператор национальной лотереи.

3.7.2 Если планируются совместные операции, рекомендуется с самого начала согласовать меморандум о взаимопонимании между организациями, чтобы роли и обязанности были ясны. Далее рекомендуется, чтобы партнерские организации согласились на использование этого Руководства в качестве стандарта, которого необходимо придерживаться при работе.

Политики и процедуры: Продажа несовершеннолетних для проверки политики закупок

Содержание

1. Продажа несовершеннолетних для проверки политики закупок
2. Деловые консультации и политика взимания платы
3. Правоприменительная политика
4. Зоны запрещены для холодных вызовов
5. Политика судебного преследования
6. Стандарты обслуживания Кодекса регулирующих органов
7. Политика в отношении доходов от преступной деятельности

Продажа несовершеннолетних для проверки политики закупок

Об этой политике

Эта политика применяется к тестовой покупке любого продукта с возрастным ограничением, включая:

• спирт
• табак
• растворителей
• аэрозольные краски
• ножи
• фейерверк

В нем изложен подход, который следует использовать при работе с розничными торговцами товарами с ограничениями по возрасту, и рассматривается применение Закона 2000 года о регулировании полномочий по расследованию (RIPA) для проверки закупочных операций.

Пробная закупка

Специалисты по торговым стандартам

проводят тестовые закупки в помещениях, чтобы убедиться, что они соответствуют закону в отношении продуктов с ограничениями по возрасту. Эти тесты обычно проводятся в помещениях, где данные свидетельствуют о том, что розничный торговец либо продал товары с ограничениями по возрасту несовершеннолетним, которые ранее были проданы нами при тестировании, либо они находятся в «горячей точке».

Используемый нами интеллект поступает из различных источников, таких как:

• жалоб потребителей (включая онлайн-инструмент для сбора информации, доступный на нашем веб-сайте, а также на веб-сайтах Совета округа Брейнтри и Совета округа Брентвуд)
• Полиция Эссекса
• коллеги по лицензированию районного совета

Консультации трейдера относительно продажи товаров с ограничениями по возрасту несовершеннолетним

Перед пробной закупкой сотрудники посещают помещения и раздают рекомендации, плакаты и инструкции по продаже товаров с ограничениями по возрасту.

Один из ключевых направлений этого совета — рекомендовать трейдерам требовать «подтверждение возраста» перед совершением продажи, а не просто спрашивать, сколько лет кому-то, или судить об их возрасте по внешнему виду.

Этот шаг является частью защиты розничных продавцов от должной осмотрительности и разумных мер предосторожности в случае совершения подлинной ошибки.

Мы также поощряем внедрение добровольных политик, таких как инициатива «Challenge 25», согласно которой, если покупатель, желающий купить продукт с возрастным ограничением, оказывается, не старше 25 лет, кассир должен запросить удостоверение личности.

Операционная процедура торговых стандартов

Наши пробные закупочные работы выполняются в соответствии с Кодексом правил использования продуктов с ограничением по возрасту и Рамочным документом о продуктах и ​​услугах с ограничением по возрасту, которые оба выпущены Управлением по совершенствованию регулирования. Это обеспечивает справедливость и последовательность. См. Свод правил: товары с ограничением по возрасту, опубликованные BIS / BRDO в 2014 г.

В руководстве предполагается, что молодой человек правильно укажет свой возраст.Тем не менее, в нем говорится, что в «ограниченных исключительных обстоятельствах молодым людям может быть разрешено неправдиво ответить о своем возрасте при попытке сделать пробную покупку».

В Эссексе молодого тестового покупателя обычно просят быть честным, если его спрашивают об их возрасте при попытке приобрести товары с ограничениями по возрасту. Время от времени мы проинструктируем тестового покупателя указать, что он старше (минимальный установленный законом возраст для рассматриваемого продукта с ограничением по возрасту), но только в следующих случаях:

• у нас есть информация о том, что трейдер продает товары с возрастным ограничением и не запрашивает подтверждение возраста
• трейдер получил письменное уведомление о том, что просто спросить возраст молодых людей недостаточно
• Родитель молодого человека дал согласие на то, чтобы молодой человек сказал, что они достигли установленного законом минимального возраста для покупки рассматриваемого продукта
• молодой человек соглашается заявить, что он является минимальным возрастом для покупки рассматриваемого продукта, если его об этом попросит продавец

Если эти критерии соблюдены, то при проверке помещения молодому человеку предлагается сказать, если его спросят, что он является минимальным возрастом для покупки рассматриваемого продукта.

Это стало необходимым, потому что есть ряд трейдеров, которые, кажется, знают, что в Эссексе молодым людям, работающим с нами, обычно не разрешается лгать о своем возрасте.

Это приводит к ситуации, когда трейдер спрашивает возраст молодого человека, проводящего тестовую закупку, просто чтобы проверить, работают ли они по Торговым стандартам, вместо того, чтобы запрашивать «подтверждение возраста».

Если ребенок говорит, что он несовершеннолетний, трейдер отказывается продавать, а если он говорит, что он старше, трейдер будет продавать, так как он может быть уверен, что ребенок не является покупателем для проверки торговых стандартов, даже если он выглядит несовершеннолетним.

Это приводило к случаям, когда молодой тестовый покупатель, который сказал, что он несовершеннолетний, сталкивался с владельцем магазина, кассиром или менеджером, что создавало потенциал для конфликта, даже если сотрудники по торговым стандартам находятся в непосредственной близости внутри магазина. Известно, что торговцы иногда объявляют покупателям в магазине, что они знают, что они только что прошли тестирование, поскольку молодым людям не разрешается лгать о своем возрасте.

Другими словами, продавец хвастается тем, что знает, когда ему предстоит пробная покупка.Было бы невозможно провести успешную операцию по тестовой закупке в отношении такого розничного продавца (который, скорее всего, будет постоянно продавать продукцию молодым людям и не запрашивать подтверждение возраста), если бы мы не приняли эту политику.

Компании, участвующие в тестовой закупке, информируются о результатах либо во время, либо в письменной форме после мероприятия.

Применение RIPA

Для направленного наблюдения требуется авторизация

RIPA, если выполняются все следующие условия:

• это скрытое, но не навязчивое наблюдение
• проводится в целях конкретного расследования или операции
• это может привести к получению частной информации о человеке (независимо от того, идентифицировано ли оно специально для целей расследования или операции)
• оно проводится иначе, чем путем немедленного реагирования на события

В руководстве BIS / BRDO говорится, что исполнительный орган должен учитывать законодательные требования для авторизации в соответствии с RIPA при проведении операций по тестовой закупке.Применение RIPA для проверки закупок обсуждалось в течение некоторого времени, при этом руководство и разъяснения запрашивались из нескольких источников:

Домашний офис

В Кодексе практики Министерства внутренних дел по скрытому наблюдению и вмешательству в собственность (август 2018 г.) говорится: «Если тестируемый покупатель носит записывающее оборудование и не авторизован в качестве CHIS, или взрослый наблюдает за ним, следует рассмотреть вопрос о предоставлении направленного наблюдения. авторизация ».

Национальное агентство по совершенствованию полиции

В июне 2011 года (до того, как был опубликован Кодекс BIS / BRDO) мы запросили мнение Национального агентства по совершенствованию полиции о применении RIPA к нашим операциям по проверке продаж несовершеннолетним.Полученный ответ (исх: OP056479) гласил, что «разрешение на направленное наблюдение вряд ли будет уместным».

Агентство по борьбе с серьезной организованной преступностью

В марте 2013 года мы запросили мнение Агентства по борьбе с серьезной организованной преступностью (SOCA) о применении RIPA к нашим операциям по проверке продаж несовершеннолетним.

Полученный ответ (исх: OP069586) относится к делу Верховного суда Кинлох против адвоката Ее Величества (2012) UKSC 62, где лорд Хоуп сказал, что податель апелляции предполагает, что заявитель не мог «разумно рассчитывать на конфиденциальность», потому что он предпринимал действия в местах, где он был открыт для всеобщего обозрения соседями, людьми на улице или кем-либо еще, кто случайно наблюдал за происходящим.

Он рискнул быть замеченным и записать его движения ». Хотя дело Кинлоха касалось наблюдений на улице, а не в общественных местах магазина, проблемы схожи. По мнению SOCA, «разрешение на прямое наблюдение не будет уместным».

Перед всеми операциями по тестовой закупке все добровольцы по тестовой закупке проходят беседу с помощью документа «Заметки для волонтера», в котором волонтеру конкретно предписывается не вступать в какие-либо разговоры с продавцом во время тестовой покупки.Такой подход сводит к минимуму любой риск получения какой-либо частной информации о человеке.

Мы пришли к выводу, что любое наблюдение, проводимое в соответствии с нашей обычной практикой при проведении проверочных закупок товаров с ограничениями по возрасту, вряд ли приведет к получению частной информации, например, к тому, что деятельность станет незаконной, если не будет получено разрешение на направленное наблюдение.

На основании этого мы пришли к выводу, что мы не будем запрашивать разрешение RIPA для операций по тестовой закупке товаров с ограничениями по возрасту, если нет конкретной причины, касающейся предлагаемой операции.Это может включать формирование долгосрочных клиентских отношений между физическим лицом и розничным продавцом, операции в течение длительного периода или характеристики помещений.

В соответствии с Кодексом BDRO (Продукты и услуги с возрастным ограничением — апрель 2014 г.) и Кодексом практики Министерства внутренних дел в отношении скрытого наблюдения и вмешательства в собственность (август 2018 г.), оценка того, требуется ли одобрение RIPA, будет проводиться до каждого тестовая закупочная операция и решение записано.

Что произойдет, если будет совершена продажа?

Продажа несовершеннолетних является уголовным преступлением, за которое могут нести ответственность как продавец, так и владелец бизнеса — при условии соблюдения установленных законом мер защиты. Существует множество вариантов последующих действий в зависимости от проданного продукта, предыдущей истории бизнеса и политики обеспечения соблюдения.

Любые последующие расследования будут проводиться в соответствии с Законом о полиции и доказательствах по уголовным делам, и результаты могут включать:

• выдача советов и неофициальных предупреждений
• простое предупреждение
• или, в конечном итоге, судебное преследование

В отношении алкоголя также может быть инициирована проверка лицензии.

Дата пересмотра политики: апрель 2020 г.

Распечатай эту страницу

Тестовая закупка продуктов с возрастным ограничением

Лондонские торговые стандарты проводят скрытые тестовые закупки продуктов с возрастным ограничением (ARP). Это означает, что мы будем отправлять несовершеннолетних или молодых на вид добровольцев, чтобы они попытались купить ARP или услуги.

Эти тесты проводятся для проверки соблюдения закона и политики проверки возраста (например, схем Challenge 25). За такой проверочной покупкой можно скрытно наблюдать или регистрировать.Если обслуживающий персонал правильно следует передовой практике проверки возраста, таким добровольцам никогда не должно быть никаких продаж.

Наша тестовая закупка для несовершеннолетних осуществляется в соответствии с Кодексом практики ARP и Документом о продуктах и ​​услугах с возрастным ограничением, которые выпущены Государственным отделом по обеспечению более эффективного регулирования. Это обеспечивает справедливость и последовательность.

Компании, участвующие в тестовой закупке, информируются о результатах либо во время, либо в письменной форме после мероприятия.

Что происходит при продаже?

Продажа несовершеннолетних является уголовным преступлением, за которое могут нести ответственность как продавец, так и владелец бизнеса — при условии соблюдения установленных законом мер защиты. Существует множество вариантов дальнейших действий в зависимости от проданного продукта, предыдущей истории бизнеса и политики правоприменения местных властей.

Любые последующие расследования будут проводиться в соответствии с Законом о полиции и доказательствах по уголовным делам, и их результаты могут включать вынесение рекомендаций и неофициальных предупреждений, простое предупреждение или, в конечном итоге, судебное преследование.В отношении алкоголя может быть выдано уведомление о фиксированном штрафе, а также может быть инициирована проверка лицензии.

Лондонские сотрудники по торговым стандартам могут дать рекомендации по соблюдению нормативных требований, чтобы помочь предприятиям избежать незаконных продаж, а в некоторых районах действуют местные схемы поддержки ответственной розничной торговли. Если вам нужна помощь, обратитесь в отдел торговых стандартов вашего местного совета.

Операция «Скипетр» — покупка фильма LTS на ножевом испытании

Набор инструментов для тестирования и проверки возраста

У нас есть программа скользящих тестовых закупок для проверки надежности средств контроля игорного бизнеса в отношении азартных игр несовершеннолетних, и мы поддерживаем Лос-Анджелес в их собственных операциях по тестовым закупкам.

Действия, которые следует предпринять, когда операторы не справляются с контрольными закупками

Когда операторы в вашем районе терпят неудачу, вы можете наложить на них некоторые или все следующие условия помещения:

• a Политика «Думай 21 или Думай 25»
• Необходимо проводить регулярные тестовые закупки, чтобы гарантировать, что лицензиат отслеживает эффективность своих средств контроля
• Использование магнитных замков для ограничения доступа в помещения
• Использование системы инфракрасного луча для оповещения персонала о присутствии клиентов в зонах с ограничениями по возрасту
• заграждения для снижения риска перехода детей из помещения семейного развлекательного центра в помещение игрового центра для взрослых
• Перемещение игровых автоматов категории D подальше от входов в помещения игрового центра для взрослых, чтобы уменьшить привлечение детей к этим зонам
• вводно-инструктаж и повышение квалификации персонала.

Свяжитесь с вашим местным менеджером по соблюдению нормативных требований, если вы хотите принять участие в нашей программе тестовых закупок.

GLA: Часть 36, Вопросы соблюдения и правоприменения, раздел 28

Примеры подходов к тестовой закупке

Использование ресурсов и сторонних поставщиков

East Lindsey разработала подход к тестовым закупкам, который использует результаты тестовых закупок, проводимых более крупными операторами ставок с привлечением третьей стороны.

Это позволяет совету наилучшим образом использовать свои ресурсы, сосредотачиваясь на помещениях, которые не тестируются.

Помещения в Ист-Линдси, которые неоднократно не проходили тестовые закупки, имели условия, налагаемые на их лицензии на помещения, в том числе:

• для ведения письменного журнала всех попыток доступа лиц в возрасте до 18 лет
• выше журнал, который должен быть предоставлен по запросу уполномоченному должностному лицу лицензирующего органа или Комиссии по азартным играм
• каждая запись в журнале должна храниться не менее 18 месяцев
• Письменная политика Think 21
• в течение 12 месяцев, помещения будут проходить ежемесячные независимые тестовые закупки (компанией или организацией, утвержденной лицензирующим органом) в соответствии с Политикой Think 21.
• должны вестись и поддерживаться записи о ежемесячных операциях по тестовой закупке, и эти записи будут предоставляться по запросу уполномоченному сотруднику лицензирующего органа или Комиссии по азартным играм.
• записи о каждой ежемесячной тестовой операции должны храниться в течение как минимум 18 месяцев.

Улучшение проверки возраста с помощью Citizencard

Совет Уигана работает с Citizencard, чтобы способствовать признанию и принятию этого альтернативного метода идентификации и проверки возраста. Логотип совета включен в стандартные формы заявки и появляется на карте Citizencard для большей аутентичности.

Бланки заявления на получение карты

Citizencard легко доступны в общественных зданиях и в помещениях, где продаются товары с возрастными ограничениями или предоставляются услуги, связанные с возрастом.

Бланки заявок также были доставлены букмекерам и игорным заведениям, чтобы предоставить персоналу инструменты, которые помогут им консультировать и помогать своим клиентам, устранять конфронтацию, поддерживать безопасную рабочую среду и защищать их средства к существованию.

Строгая ответственность детей, играющих в азартные игры

Совет Блэкпула против Стэна Джеймса (Абингдон) Лимитед, 1 марта 2016 г.

Лицензирующие органы могут быть заинтересованы в статье Local Government Lawyer , написанной Филипом Колвином, королевским адвокатом, о случае, когда окружной судья рассматривал вопросы, связанные с уголовной ответственностью оператора ставок, когда ребенок без проблем играл в терминал для ставок с фиксированным коэффициентом.Обвинение должно было доказать, что оператор знал или должен был знать, что игрок несовершеннолетний.

Окружной судья Брейлсфорд вынес решение по делу Блэкпул Совет против Стэн Джеймс (Абингдон) Лимитед 1 марта 2016 г .:

«Я очень внимательно рассмотрел вопросы. Я попытался проанализировать и подумать, какое определение следует дать слову «разрешение» в подобных обстоятельствах. Я придерживаюсь четкого мнения, что «разрешить» здесь означает «не предотвратить», не импортировав какие-либо другие концепции «сознательно», «намеренно», «по опрометчивости» или тому подобное.Признание данного факта правонарушением со строгой ответственностью не лишает ответчика возможности отрицать и излагать свои доводы; строгая ответственность — это не без вины. Но, судя по свидетельствам, аргументам и представлениям — за что я еще раз выражаю признательность всем, кого это касается, — я полностью убежден в том, что это правонарушение действительно предусматривает строгую ответственность. Разумеется, вопрос о том, сможет ли обвинение изложить свои доводы, — это совершенно отдельный вопрос ».

Тестовая закупка продаж для несовершеннолетних | Совет графства Хэмпшир

Нам нужны волонтеры, чтобы помочь с покупкой алкоголя, табака и других продуктов с ограничениями по возрасту

Вы хотите помочь нам во время школьных каникул, вечеров или выходных?

В течение года нам нужны волонтеры в возрасте от 16 до 16,5 лет, чтобы помочь с покупкой алкоголя, табака и других продуктов с ограничениями по возрасту, чтобы проверить, соответствуют ли магазины требованиям закона.

Что случилось

Добровольцев попросят войти в магазины и попытаться приобрести товары с ограничениями по возрасту. Они ведут себя как обычные клиенты под наблюдением специалиста по торговым стандартам. Соблюдаются национальные руководящие принципы передовой практики для обеспечения справедливости закупок для тестирования. В случае продажи может последовать судебное разбирательство. Если им бросят вызов, они будут проинструктированы говорить правду о своем возрасте.

Офицер должен постоянно находиться в помещении.

Это безопасно

При проведении тестовых закупок мы позаботимся о том, чтобы заботы о благополучии ребенка были первостепенными.

волонтеров работают под пристальным наблюдением и в соответствии с передовыми процедурами. Сначала мы посетим волонтеров и их родителей, чтобы подробно обсудить и объяснить ситуацию. Персонал допущен к работе с молодежью.

Добровольцам не нужно будет посещать помещения рядом с тем местом, где они живут, или недалеко от своей школы или места, где они общаются.Часто бывает полезно, чтобы двое друзей помогали нам вместе.

Хотя мы не можем платить волонтерам, мы все же обеспечиваем подходящую еду и подходящие напитки в течение дня.

Также предоставляется сертификат, который можно использовать для портфолио «Записи о достижениях / гражданстве». Некоторые добровольцы использовали его в рамках своей программы награждения герцога Эдинбургского.

С кем связаться

Стив Лоуфорд
Торговые стандарты
Montgomery House
Monarch Way, Winchester SO22 5PW

Телефон 01962 833620

Отправить по электронной почте несовершеннолетним[email protected]

Размещение тестового заказа · Справочный центр Shopify

Эта страница была напечатана 9 марта 2021 г. Чтобы просмотреть текущую версию, посетите https://help.shopify.com/en/manual/checkout-settings/test-orders.

Размещая тестовый заказ, вы можете убедиться, что ваш процесс оформления заказа и настройки для обработки заказа, инвентаризации, доставки, уведомлений по электронной почте и налогов верны.

С вас не взимается плата за тестовый заказ. Вы должны разместить хотя бы один тестовый заказ во время настройки вашего магазина или всякий раз, когда вы вносите изменения в настройки оплаты.

Вы можете разместить тестовый заказ, смоделировав транзакцию через Shopify Bogus Gateway, или, если вы используете Shopify Payments, вы можете протестировать свою конфигурацию с помощью тестового режима Shopify Payments.

Вы также можете воспользоваться услугами реального поставщика платежных услуг, а затем сразу отменить заказ и вернуть деньги. С вас может взиматься комиссия платежной системы, которую вы используете.

Осторожно

Прежде чем тестировать платежный шлюз с помощью реальной транзакции, ознакомьтесь с условиями обслуживания вашего платежного провайдера. Если вы используете Shopify Payments, обратитесь к Условиям использования Shopify Payments для вашего региона.

Разместите тестовый заказ, моделируя транзакцию

Чтобы имитировать транзакцию в онлайн-кассе, вы можете настроить поддельный шлюз Shopify. Bogus Gateway — это платежный провайдер, который любой магазин может использовать для создания тестовых заказов. Пока Bogus Gateway настроен, каждый создаваемый вами заказ является тестовым.

Наконечник

Если вы используете Shopify Payments, вы можете создавать тестовые заказы, включив тестовый режим Shopify Payments. Чтобы узнать больше, см. Тестирование платежей Shopify .

Для создания заказа вам необходимо ввести тестовую платежную информацию при оформлении заказа. Вы можете моделировать различные типы транзакций в зависимости от того, какую информацию вы вводите.

Шагов:

1. От администратора Shopify перейдите в Настройки > Платежи .

1. В приложении Shopify перейдите в Store > Settings .
2. В разделе Настройки магазина коснитесь Платежи .

1. В приложении Shopify перейдите в Store > Settings .
2. В разделе Настройки магазина коснитесь Платежи .

1. Если у вас включен поставщик услуг по оплате кредитной картой, отключите его, прежде чем продолжить.Нажмите Manage > Deactivate (эта кнопка также показывает имя вашего поставщика платежей, например Deactivate Shopify Payments ), затем подтвердите свою деактивацию.

2. Теперь вы увидите раздел Сторонние поставщики . В этом разделе щелкните Выберите стороннего поставщика .

3. На странице Сторонние поставщики платежей выберите (для тестирования) Bogus Gateway .

4. Нажмите Активировать (для тестирования) Bogus Gateway .

5. Зайдите в свой интернет-магазин и сделайте заказ, как это сделал бы покупатель. При оформлении заказа вместо настоящих номеров введите следующие данные кредитной карты:

Данные карты, которые необходимо ввести при тестировании кассы с поддельным шлюзом

Название поля	Данные для ввода
Имя на карте	Введите Поддельный шлюз
Номер кредитной карты	Введите каждый из них по очереди, чтобы смоделировать различные типы транзакций: Введите 1 , чтобы смоделировать успешную транзакцию Введите 2 , чтобы смоделировать неудачную транзакцию Введите 3 , чтобы смоделировать исключение (при этом генерируется сообщение о том, что с поставщиком произошла ошибка)
CVV	Введите любое трехзначное число (например, 111 .)
Срок годности	Введите любую дату в будущем.

1. После того, как вы закончите тестирование, нажмите Manage рядом с (для тестирования) Bogus Gateway в вашем администраторе Shopify.

2. Щелкните Деактивировать (для тестирования) Bogus Gateway , чтобы удалить этот шлюз из вашей кассы.

Примечание

Сумма тестовой покупки должна быть больше эквивалента 1 доллара США в любой валюте.

Разместите тестовый заказ с реальной транзакцией

Вы можете разместить тестовый заказ у реального поставщика платежных услуг, а затем немедленно отменить заказ и вернуть деньги. С вас может взиматься комиссия платежной системы, которую вы используете. Комиссия за транзакцию по кредитной карте не возвращается вам, если возврат осуществляется в Австрии, Швеции или США.

Осторожно

Прежде чем тестировать платежный шлюз с помощью реальной транзакции, ознакомьтесь с условиями обслуживания вашего платежного провайдера.Если вы используете Shopify Payments, обратитесь к Условиям использования Shopify Payments для вашего региона.

Если вы используете магазин для разработки, вы не можете тестировать с использованием реальных транзакций. Для получения дополнительной информации см. Заказы на тестирование в магазинах разработки .

Шагов:

1. Убедитесь, что вы настроили поставщика платежных услуг, которого хотите протестировать.

2. Совершите покупку в своем магазине, как это сделал бы покупатель, и завершите расчет, используя подлинные данные кредитной карты.

3. Если вы пользуетесь услугами стороннего поставщика платежей, войдите в систему своего поставщика платежей и убедитесь, что средства были обработаны.

4. Отмените заказ и верните его как можно скорее, чтобы вернуть деньги себе и не платить комиссию за транзакцию. Если новый платежный цикл начинается после того, как вы разместили тестовый заказ, но до того, как вы его отмените, вам будет выставлен счет на комиссию за транзакцию. Вы все еще можете отменить заказ после оплаты счета. Вы получаете кредит транзакции на свой счет, который применяется к будущим комиссиям за транзакцию.

Проверка настроек доставки

Вы можете убедиться в правильности настроек доставки, разместив пробный заказ. Например, если вы предлагаете бесплатную доставку для определенной стоимости заказа, вы можете протестировать заказ, который соответствует требованиям для бесплатной доставки, чтобы убедиться, что применяется скидка на доставку.

Подробнее о настройках доставки.

Проверка уведомлений по электронной почте

Вы можете просмотреть свои уведомления по электронной почте, разместив пробный заказ.Чтобы получать уведомления по электронной почте, введите свой адрес электронной почты при оформлении заказа. Вы можете настроить шаблоны электронной почты у администратора Shopify.

Чего ожидать после неудачной тестовой покупки: Poppleston Allen Licensing Solicitors

В: Я управляю независимым пабом и одновременно являюсь держателем лицензии на помещения и руководителем назначенного помещения. Недавно один из моих сотрудников продал алкоголь несовершеннолетнему человеку, который участвовал в проверочной закупочной операции местной полиции и Управления торговых стандартов.Сотрудницу отвели в сторонку и оформили фиксированный штраф в размере 90 фунтов стерлингов, а также взяли ее отпечатки пальцев и ДНК. Во время неудачной контрольной закупки полиция не просила меня видеть меня в качестве инспектора выделенных помещений или держателя лицензии на помещения, и мне интересно, произойдет ли что-нибудь еще или этот вопрос решен?

A: Офицеры полиции, которые участвовали в тестовой закупке, скорее всего, участвовали в определенной операции, которая также включала торговые стандарты. Их задача, скорее всего, будет заключаться в оказании помощи Торговым Стандартам в процессе тестовой покупки и в случае невыполнения уведомлений о фиксированных штрафах немедленно тем, кто участвовал в продаже.

Результат контрольной закупки будет подробно обсужден как полицией, так и торговыми стандартами, и, в частности, полицейский лицензирующий орган будет задействован, чтобы определить, следует ли предпринимать дальнейшие действия в отношении помещения в результате сбоя.

Вполне возможно, что вы в качестве DPS и / или держателя лицензии на помещения получите письмо с просьбой явиться в полицейский участок для допроса с осторожностью в связи с неудачной тестовой покупкой.Полицейский лицензионный орган захочет узнать, какой тип обучения был предоставлен вашим сотрудникам и проводится ли обучение.

Они также могут пожелать ознакомиться с принятой вами политикой проверки возраста (в качестве одного из обязательных условий) и узнать, как ее реализует DPS, чтобы гарантировать запрет на продажу алкоголя лицам младше 18 лет. Они также, вероятно, захотят увидеть ваш журнал отказов или зарегистрироваться.

В прежние времена неудачные контрольные закупки иногда считались чем-то, что могло и должно было «произойти» в лицензированной торговле, однако законодательство, вступившее в силу в 2007 году, создало еще одно преступление «настойчивой» продажи алкоголя лицам моложе 18 лет, а именно две неудачи в закупке алкоголя. 3 месяца.Это отражает серьезность правонарушения, связанного с продажей алкоголя детям, а также вероятность запроса на собеседование с осторожностью в случае первого отказа, который, как вы можете ожидать, будет предпринята в помещении попытка проведения дальнейших проверочных закупок. Второй отказ через 3 месяца может привести к судебному преследованию вас как Держателю лицензии на помещение или, в качестве альтернативы, к «уведомлению о закрытии», требующему от вас прекратить продажу алкоголя на срок до 2 недель.

Я надеюсь, что эта неудавшаяся тестовая закупка — разовый случай, поскольку правоохранительные органы (включая комитеты по лицензированию и магистраты) очень серьезно относятся к любым образцам такого поведения.Я настоятельно рекомендую, чтобы в тех случаях, когда от вас запрашивают собеседование с осторожностью, вы обращаетесь за дополнительной юридической консультацией, и вы почти наверняка захотите иметь с собой юридического представителя при посещении полицейского участка.

.