История развития страхования в россии контрольная работа: История возникновения страхования в России

Содержание

История страхования в России

Зарождение страхования на Руси

Зарождение страхования на Руси отражено в памятнике древнерусского права — “Русской правде”, дающей сведения о законодательстве 9-11 веков. Особенным значением для нас обладают нормы, которые касаются материального возмещения вреда вервью (общиной) на случай убийства. В частности, там говорится: “Если кто убьет княжеского мужа при совершении на него нападения, и убийцу не смогут поймать, то уплатит за него восемьдесят гривен та округа, где найдут убитого. Если же был простой человек убит, то округа уплатит сорок гривен. Если же убийство совершалось без умысла, на пиру или в ссоре, при людях, то убийца уплачивает виру (штраф) также при помощи округи”.

В 6 и 8 статьях “Русской правды” обнаруживаются все элементы договора по страхованию гражданской ответственности: вира в случае непреднамеренного убийства – это результат предварительного договора страхования и обязательной является не для всех, а только для тех и в пользу тех, кто посредством такого договора вступил во взаимное страховое общество.

Готовые работы на аналогичную тему

Страхование государственного типа существовало и в Московской Руси. После свержения татаро-монгольского ига на рубежи Руси совершали бесконечные набеги ногайские и крымские татары, захватывавшие пленников и продававшие их в рабство. Предотвращать такую продажу или освобождать из рабства мог выкуп.

С целью сохранности поселений крестьян, а также военных и иных служилых людей, на юге государства организация выкупа пленных обеспечивалась специализированной финансовой базой. Предписания на такой счет содержит 72 глава “Стоглава” (1551 г.) “Об искуплении пленных”.

Замечание 1

Ею были предусмотрены три формы выкупа из плена. В любом случае выкуп финансировался из казны царя, но потраченные средства возвращались впутем ежегодной раскладки на все населения.

До конца 18 столетия страхование в России развивалось неспешно, потребности в страховой защите рисков покрывались посредством услуг страховых компаний иностранного происхождения.

В 1765 году в Риге, бывшей западной окраиной Российской империи, основано было первое общество по взаимному страхованию от огня. В иных русских городах в 18 столетии страхования не существовало. Исключение составил город Санкт-Петербург. Во второй половине 18 столетия весомое число аристократии осуществляло страхование домов за границей.

В России рождение коммерческого страхования имеет связь, прежде всего, со страхованием от огня, что и неудивительно, ибо почти все строения тогда являлись деревянными. По замечанию одного современника, в 19 столетии Россия сгорела, построилась и снова горела еще раз.

Екатерина II предпринимала попытки создания государственного страхования. Манифест от 28.06.1786 года «Об учреждении государственного заемного банка» запретил страховать имущество в компаниях иностранного происхождения. При учрежденном банке открывалась Государственная страховая экспедиция, операции страхования которой были ограничены избранными объектами:

каменными фабриками;
каменными домами.

В 1797 году правительство России создало Страховую контору. Данная контора работала неустойчиво, и закрылась спустя 8 лет.

В период 1798-1799 годов также предпринимались попытки создания обществ по взаимному страхованию под государственным контролем. Но они не обрели должного развития.

Замечание 2

Этот этап истории российского страхования завершился, по сути дела, крахом страховой монополии государства.

Следующий этап становления российского страхования связан с началом формирования рынка страхования и созданием частных страховых компаний. Производится замена бессрочной и абсолютной монополии государства на монополию частного типа, просуществовавшую до 1847 года и упраздненную императором.

В 1827 году Николай I создал «Российское Страховое от огня Общество». Организаторами и идеологами его выступали Н. С. Мордвинов и Л. И. Штиглиц, бывшие на тот момент известными государственными деятелями, которые обеспечили соответственно финансовую и юридическую стороны предприятия.

Острейшим вопросом, который решался при организации общества, был вопрос, касающийся формы собственности. В итоге победу одержало мнение о том, что если компания будет государственной и предельно бюрократизированной, вряд ли она будет иметь успех у потребителя.

«Российское Страховое от огня Общество» являлось успешным предприятием. Кроме того, что организаторами компании были виднейшие люди того времени, обществу были подарены серьезные льготы по налогам и 20-летняя монополия на деятельность в наиболее развитых губерниях.

Успех первого общества страхования создал моду на страховое дело, и уже в 1835 году открылась первая российская компания по страхованию жизни «Жизнь».

Скоро было образовано «Второе российское страховое от огня общество», которое получило право работы на остальной российской территории. В 1846 году сформировалось товарищество «Саламандра».

Соучредителями создаваемых обществ являлись высшие лица государства, на которых была возложена обязанность по курированию данных страховых обществ. Довольно-таки обширный неосвоенный российский рынок страхования дал возможность трем названным обществам страхования разделить сферы влияния на российской территории. Взаимен монополии государства в страховании пришла монополия частного типа. Но особенно активно новые компании начали образовываться по истечении срока действия монополии.

Развитие страхования в Российской империи

Отмена крепостного права, замена натурального хозяйства денежным, развитие отношений капитализма формировали предпосылки для образования национального страхового рынка. Стали создаваться новые акционерные общества без привилегий монопольного типа:

1858 год – Московское и Петербургское;
1867 год — «Русское»,
1870 год – «Варшавское» и «Коммерческое»,
1871 год – «Северное»
1872 год – «Якорь».

До конца 19 столетия созданы были такие компании, как «Московское Страховое Общество от огня», «Россия», «Русский Ллойд», «Надежда», «Заботливость». Страхование имущества недвижимого типа было весьма популярным: на множестве зданий в России того времени встречались медные доски с указанием, какой компанией застрахован дом.

Личное страхование появилось в России к середине 30-х годов прошлого столетия. В 1835 году образовалось первое акционерное общество страхования жизни, получившее наименование «Российское общество застрахования доходов и капиталов».

Закон по морскому страхованию был принят в 1846 году.

В 1864 году утверждено было Положение по земскому страхованию.

В 1875 г. отмечался резкий скачок активности на рынке страхования, существенно возрос сбор премий по страхованию. В 1876 – 1885 годы в России создано было тридцать два общества по взаимному страхованию.

История развития страхования

Контрольная работа

по дисциплине: Страхование

на тему:

История развития страхования

2007

Содержание

Введение…………………………………………………………………….3

Формы страховой защиты в докапиталистических общественно-экономических отношениях…………………………………………5
Основные этапы развития страхования в условиях рыночных отношений……………………………………………………………7
Особенности современного этапа развития страхования в России……………………………………………………………….9
Страхование в России до 1917 года, в период с 1917 по

1992 г.г……………………………………………………………..13

Заключение…………………………………………………..……………18

Список используемой литературы……………………….………………20

Введение

Страхование древнейшая категория общественно-экономических отношений между людьми, которая является неотъемлемой частью производственных отношений.

В частности, выражение «страхование» иногда употребляется в значении поддержки в каком-либо деле, гарантии удачи в чем-либо и т.д. В настоящее время данный термин все чаще употребляется в значении инструмента защиты имущественных интересов физических и юридических лиц [3, 4].

В основе зарождающихся форм страхования была коллективная взаимопомощь, которая обеспечивалась взаимными обязательствами [5].

В эпоху географических открытий наблюдается бурный всплеск судоходства и международной торговли. Возникновение новых рынков торговли увеличивает опасность, в связи, с чем возрастает потребность в защите имущественных интересов. Появляются первые подобия страховых организаций, в которых участвуют отдельные владельцы имущества. Эти образования строились на базе взаимного страхования имущества отдельными группами купцов или судовладельцев. Необходимо заметить, что при взаимном страховании участники таких содружеств не ставили своей целью получения прибыли из данного рода деятельности. Они заботились только об уменьшении ущерба, который может быть нанесен им [6].

Первоначальные содружества совместного страхования со временем стали преобразовываться в коммерческие профессиональные страховые компании, которые строились на принципах предпринимательства и получения выгоды от подобных операций. Их прибыль складывалась из специально предусмотренной части страхового платежа и возможно безубыточного прохождения дела.

С развитием экономики, увеличением количества имущественных интересов росло число страховых компаний, увеличивались их оборотный капитал и вложения в другие отрасли хозяйства. Идея страхования полностью отвечала потребностям развивающейся экономики, и страхование быстро распространилось на все сферы человеческой деятельности [3, 4].

Формы и методы страхования периодически изменялись в зависимости от спроса на страховые услуги [5].

1. Формы страховой защиты в докапиталистических общественно-экономических отношениях

Предполагается, что первичные формы страхования встречались за 2 тысячелетия до нашей эры, в частности в законах вавилонского царя Хаммурапи, которые предусматривали заключение соглашения между участниками торгового каравана о том, чтобы вместе нести убытки, постигшие кого-либо из них в пути от нападения разбойников, ограбления, кражи и т.д. [3].

В докапиталистических обществах основной формой страхования была страховая коллективная взаимопомо

История социального страхования в России

Введение

Актуальность темы социального страхования заключается в том, что каждый гражданин РФ обязан отчислять процент от своих доходов в фонд обязательного социального страхования, получая взамен право на материальное обеспечение в случае утраты трудоспособности, болезни, а также по возрасту.

Если социальное страхование в советские времена, было незыблемым понятием, и работник был уверен, что ему оплатят больничный лист, он сможет отправить ребенка в пионерский лагерь за небольшой процент от стоимости путевки, женщина, уходя в декретный отпуск, знала, что сможет вернуться на свое рабочее место. На сегодняшний момент не все так безоблачно.

Незнание законодательства работником, а также частое несоблюдение этого же законодательства работодателем в наше время рыночных отношений, приводит к тому, что люди не уверены в том, что им оплатят больничный или очередной отпуск, многие частные предприятия не хотят брать на работу женщину с детьми, которые часто болеют, предпочитая сотрудников, у которых нет малолетних детей, не берут на работу и людей предпенсионного возраста, что является нарушением законодательства и т.п.

Средства массовой информации затрагивают проблему реформ в социальной сфере весьма поверхностно, «выхватывая» лишь некоторые наиболее острые вопросы.

Основная же масса населения просто не имеет представления о тех социальных гарантиях, которые им предоставляет государство.

Объект: Социальное страхование.

Предмет: Система социального страхования.

Цель работы: Сформировать общую картину развития социального

страхования в Российской Федерации и других странах.

Задачи: 1. Проследить историю появления и развития системы социального страхования в России.

2. Сравнить систему социального страхования России с аналогичными системами в других странах мира.

1. История появления и развития системы социального страхования в России.

Учитывая особую важность социального страхования, его влияние на общественные процессы, государство во многих странах создает системы обязательного государственного социального страхования, дающие возможность значительной концентрации ресурсов в единых фондах и тем самым обеспечивающие надежной социальной защитой население страны.

Первые законы о страховании были приняты в России в начале ХХ столетия.

В 1912 г. Россия получила пакет страховых законов, предусматривавших обязательное социальное страхование: от несчастных случаев на производстве, в случае болезни, а женщин-работниц — в случае родов. В соответствии с этими законами медицинская и лекарственная помощь наемным работникам предоставлялись безвозмездно; пенсии при полной потере трудоспособности устанавливались в размере 2/3 заработка.

Рабочую группу в Государственной Думе, которая занималась подготовкой и согласованием страховых законов, возглавлял барон Е.Е. Тизенгаузен, исповедовавший концепцию необходимости государственного вмешательства в регулирование отношений между работодателем и работниками, включая отношения по обязательному социальному страхованию.

По его мнению, противостояние сторон этих отношений могло привести к стихийному взрыву, “который под развалинами существующего строя похоронит все то, что достигло человечество тысячелетней культурой”³.

В 1913 г. в целях систематизации законодательства о наемном труде принимается Устав о промышленном труде, который входит в новое издание второй части Х1 тома Свода законов Российской Империи.

Из четырех разделов Устава один раздел предусматривает виды обеспечения работников промышленных предприятий. В этом разделе первые семь глав содержат нормы, определяющие общие вопросы страхования наемных работников.

Трудно не согласиться с выводом Е.Б.Хохлова – автора Очерков истории правового регулирования труда в России, — считающим, что с принятием таких актов Россия стояла перед громадным качественным сдвигом в общественном правосознании, а российское общество начинало претерпевать самые настоящие революционные изменения как в теории юридической науки, так и в правоприменительной практике регулирования отношений между трудом и капиталом.

Таким образом, уже на самом первом этапе становления в России системы социального страхования рабочих, обществом осознавалось неразрывное единство отношений, возникающих между работодателями и работниками по поводу применения наемного труда и по поводу “рабочего страхования”.

В России страхование от несчастных случаев имело две формы: индивидуальную и коллективную. Во втором случае страховые общества заключали договоры с владельцами предприятий, принимая на себя выплату определенных денежных сумм рабочим, пострадавшим от несчастных случаев.

Наличие подобного договора освобождало предпринимателя от гражданско — правовой ответственности за причинение вреда. Вопрос о гражданско- правовой ответственности работодателя при подобных обстоятельствах особенно тщательно проработан в законе от 2 июня 1903 г. «О вознаграждении потерпевших рабочих вследствие несчастных случаев».

Именно после принятия этого закона предприниматели стали активно поддерживать требования о введении государственного страхования работников с тем, чтобы снять с себя часть расходов по возмещению вреда пострадавшим. Таким образом, данный закон можно считать, в какой-то степени, началом государственного социального страхования в России.

Первые российские законы о социальном страховании были далеки от совершенства. Они не предусматривали всех рисков утраты заработка, не охватывали наемных работников отдельных отраслей хозяйства и целых регионов страны. Пособие при нетрудоспособности назначалось в размере от половины до двух третей заработка и выплачивалось только с четвертого дня болезни. Пособие по беременности и родам выдавалось в течение шести недель работницам, проработавшим на данном предприятии не менее трех месяцев.

Основы обязательного социального страхования в стране были заложены принятием Третьей Государственной Думой в 1912 г. законов «Об обеспечении рабочих на случай болезни», «О страховании рабочих от несчастных случаев на производстве», «Об утверждении Совета по делам страхования рабочих», «Об утверждении Присутствий по делам страхования рабочих».

Финансирование осуществлялось за счет взносов предпринимателей и работников. Страхование от несчастных случаев осуществлялось только за счет предпринимателей.

Рабочими органами страхования на местах являлись больничные страховые кассы и страховые товарищества, которые существовали на предприятиях с числом рабочих не менее 200. Для обслуживания рабочих более мелких предприятий создавались кассы на кооперативных началах. До революции в России действовало несколько тысяч страховых касс. В центре эту работу проводил Совет по делам страхования рабочих, а в губерниях – Страховые присутствия.

Октябрьская революция внесла в жизнь свои коррективы, новшества не обошли и социальное страхование. Новые руководители страны, пришедшие к власти после Октябрьской революции 1917 года, считали, что законы Третьей Государственной думы не отвечали интересам рабочих. Однако полномасштабного закона о социальном страховании так и не было принято. Изданные вскоре нормативные акты о страховании на случай болезни, беременности и родам, а также безработицы, не нашли своей полной реализации. Они были фактически заменены Положением о социальном обеспечении трудящихся, утвержденным декретом СНК в октябре 1918 года. Этот документ не только обозначил круг выплат, но и определял размеры пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, по безработице и пенсий по инвалидности. Однако в условиях гражданской войны и хозяйственной разрухи Положение не получило необходимого развития. Обеспечение трудящихся осуществлялось, в основном, в виде натурального продовольственного и вещевого довольствия.

Система социального обеспечения, финансируемая, главным образом, из государственного казначейства, просуществовала до 1921 года, когда с переходом к новой экономической политике и введением хозрасчета на государственных предприятиях назрела необходимость возврата к той системе социального страхования, элементы которой были обозначены в первых декретах. Мотивировалось это тем, что в новых условиях государство не является единственным собственником промышленности и не должно нести все бремя обеспечения всех работающих по найму.

По декрету СНК от 15 ноября 1921 года «О социальном страховании лиц, занятых наемным трудом» материальное обеспечение трудящихся основывалось на обязательных взносах предприятий, учреждений и хозяйств, использующих труд наемных работников. Конкретные нормы обеспечения определялись отдельными постановлениями СНК.

В частности, пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам устанавливались в размере фактического заработка работника. Если средств было недостаточно, то пособие по болезни могло быть сокращено до одной трети тарифной ставки. При рождении ребенка предусматривалось два вида пособия: на предметы ухода за новорожденным и на кормление ребенка до девяти месяцев в размере 25 процентов средней зарплаты.

Пособие по безработице выдавалось в размере от 1/6 до 1/2 средней зарплаты с учетом квалификации и стажа работы. В этих нормативных актах подчеркивалось, что фонды социального страхования твердо бронированы и не могут быть использованы на какие-либо другие цели.

В деятельности страховых органов, кроме обеспечения застрахованных денежными выплатами, все больше внимания уделялось вопросам профилактического и социально-бытового направления (курорты, санатории, дома отдыха, профилактории, диетпитание, детские сады и ясли, молочные кухни).

Союзный совет социального страхования обладал довольно широкими полномочиями. Он рассматривал и утверждал разработанные инструкции и положения в развитие действующих законоположений, касающихся страхования отдельных категорий работников, порядка взимания страховых взносов, применения действующих тарифов к отдельным видам страхования и размеров страхового обеспечения; разъяснял законодательство о социальном страховании; устанавливал порядок хранения денежных средств органов страхования и др. Этим Советом в 1925 году был утвержден первый список профессиональных заболеваний.

Заметной вехой в истории социального страхования России является передача этого института в управление профсоюзам на основании постановления ВЦСПС от 23 июня 1933 года. Все средства социального страхования, а также санатории, дома отдыха и другие учреждения были переданы в управление ВЦСПС.

Непосредственное руководство осуществлялось сначала отраслевыми, а потом территориальными межсоюзными профсоюзными органами. На предприятиях (учреждениях, организациях) работу по назначению пособий, контролю за правильностью их выдачи, обеспечению путевками проводили профсоюзные комитеты. Профсоюзы стали заниматься также вопросами охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии. Многие вопросы охраны труда впоследствии вновь были переданы в ведение государственных органов, но социальное страхование управлялось профсоюзами еще долгие годы.

Таким образом, указанным выше постановлением профсоюзам было поручено выполнять ряд государственных функций. При таком положении вводились подчас ничем не оправданные ограничения в обеспечении трудящихся государственным социальным страхованием. В качестве примера можно назвать постановление СНК СССР, ЦК ВКП(б) и ВЦСПС от 28 декабря 1938 года «О мероприятиях по упорядочению трудовой дисциплины, улучшению практики государственного социального страхования и борьбе с злоупотреблениями в этом деле». Данный документ устанавливал новый размер пособия по временной нетрудоспособности с уменьшением его нижнего предела до 50 процентов заработка. Сократилась продолжительность отпуска по беременности и родам до 35 дней до родов и 28 дней после родов против уже действовавших в общей сложности 112 дней. Работники, ушедшие с работы по собственному желанию и уволенные за нарушение трудовой дисциплины, получали право на пособие по временной нетрудоспособности лишь после того, как проработают на новом месте не менее шести месяцев.

Также в 1938 году бюджет социального страхования, ранее утверждаемый отдельно, был включен в состав единого государственного бюджета СССР. С этого момента социальное страхование все больше теряет свой страховой характер и во многом трансформируется в социальное обеспечение. Оно стало инструментом распределения средств государственного бюджета на социальные нужды по остаточному принципу. В годы Великой Отечественной войны были приняты некоторые меры по улучшению обеспечения отдельными пособиями инвалидов войны. Например, пособие по временной нетрудоспособности было установлено в

размере 100 процентов заработка. В таком же размере выдавалось пособие по беременности и родам женщинам-инвалидам войны.

В последующий период отмечалось дальнейшее развитие социального страхования.

Установлена выдача пособий по временной нетрудоспособности от трудового увечья и профзаболевания в размере 100 процентов заработка, независимо от каких-либо условий. Продолжительность отпуска по беременности и родам составляла 112 календарных дней.

Получило развитие профилактическое направление в социальном страховании. За период с 1945 по 1960 годы число лечебно-оздоровительных учреждений выросло более чем в 5 раз. Тогда же на крупных предприятиях появились первые санатории- профилактории, где работающие получали санаторное лечение без отрыва от производства. Путевки в санатории за счет средств социального страхования выдавались либо бесплатно, либо за 30 % стоимости.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 января 1955 года и соответствующим решением ВЦСПС изменены условия и размеры пособий. Высший предел пособия по временной нетрудоспособности сокращался со 100 до 90 процентов заработка, и оговаривался при этом требованием о непрерывном стаже работы до 12 лет. В таком же размере назначалось пособие при трудовом увечье и профзаболевании и инвалидам войны, но уже вне зависимости от непрерывности стажа. Однако вскоре для работников этих категорий был вновь восстановлен прежний размер – 100 процентов заработка.

Важным этапом развития социального страхования является распространение его на новые категории работающих. Традиционно эта система в нашей стране охватывала только рабочих и служащих, то есть лиц, работающих на условиях трудового договора. Затем она начала поэтапно вводиться и для колхозников. В 1964 году, право на государственное социальное страхование получили ведущие колхозные кадры: председатели, специалисты и механизаторы. Одновременно была создана система пенсионного обеспечения всех колхозников и введены пособия по беременности и родам для колхозниц. Эти пенсии и пособия выплачивались за счет специального фонда, создаваемого из средств колхозов и государственного бюджета. Размер пенсий был значительно ниже, чем у рабочих и служащих.

В 1970 году на основании решения Третьего Всесоюзного съезда колхозников была введена система социального страхования всех членов колхозов.

До 1991 года система социального страхования не менялась.

Перестройка вызвала изменения в организации и финансировании социального страхования.

К первой попытке реорганизации старой системы соцстраха можно отнести Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15 августа 1990 года «О совершенствовании порядка финансирования расходов на социальное страхование и социальное обеспечение». Был создан Фонд социального страхования РСФСР, который, как и союзный, начал действовать с 1 января 1991 года, упразднен централизованный союзный Фонд социального страхования колхозников. Однако это мероприятие практически не привело к перестройке содержания и функционирования социального страхования.

Постепенно Фонд укреплял свое организационное и финансовое положение. Были утверждены Временное положение о Фонде и Инструкция о порядке уплаты страховых взносов и расходовании средств. На местах созданы региональные фонды, подчиненные центру.

Переход к рыночной экономике сопровождался модернизацией всей финансовой системы Российской Федерации. В наибольшей степени это относится к её центральному звену – бюджету. Из бюджета постепенно выделились внебюджетные фонды, среди которых основное место заняли социальные фонды.

В России государственное обязательное социальное страхование представлено четырьмя фондами:

• пенсионным;

• обязательного медицинского страхования;

• социального страхования;

• занятости (до 2001 г.).

Виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию определены в Статье 8 Федерального Закона об основах обязательного социального страхования:

1. Каждому виду социального страхового риска соответствует определенный

вид страхового обеспечения.

2. Страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального

страхования являются:

— оплата медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи;

— пенсия по старости;

— пенсия по случаю потери кормильца;

— пособие по временной нетрудоспособности;

— пособие в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием;

— пособие по беременности и родам;

— ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста

полутора лет;

— пособие по безработице;

— единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

— единовременное пособие при рождении ребенка;

— пособие на санаторно-курортное лечение;

— социальное пособие на погребение;

— оплата путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей.

На сегодняшний день государственной гарантией устойчивости обязательного социального страхования является система дотаций из федерального бюджета, т.е., при нехватке денежных средств для обеспечения выплат пенсий и пособий, оплаты медицинской помощи и других расходов предусматриваются дотации из федерального бюджета, позволяющие обеспечить выплаты по обязательному социальному страхованию.

2. Система социального страхования в других странах.

Системы государственной социальной поддержки в каждой стране складывались с учетом исторических условий и, несмотря на схожесть и однотипность решаемых задач, имеют различия в подходах, методах и организационном оформлении. Эти различия особенно заметны при сравнении европейской и американской моделей.

Развитие системы социального страхования и обеспечения на европейском континенте имеет более длительную историю. Она формировалась по мере того, как прерывались общинные связи и, соответственно, слабела поддержка нуждающихся со стороны их ближайшего окружения.

Первой программой, поддерживающей идеи социального страхования считается национальная система социального страхования, введенная Бисмарком в Германии, где в 1883-1889 гг. был принят ряд законов об организации государственного социального страхования рабочих. Самыми первыми в социальном обеспечении стали страховые пособия по болезням и пенсии.

Эта же программа позднее была имитирована Ллойдом в Британии в 1911 году при осуществлении национального страхования от болезней и безработицы. В послевоенную эпоху В.Г. Беверидж разработал концепцию британской социальной политики, согласно которой государство должно гарантировать каждому гражданину в качестве основного права определенный минимум экономической безопасности «от колыбели до могилы».

Характерной чертой американских переселенцев была опора на собственные силы. Для разных государств характерны значительные различия в ставках обязательных платежей на социальное, пенсионное и медицинское страхование, в способе взимания таких платежей и в распределении налоговой нагрузки между работниками и работодателями.

Самым старым и распространенным типом пособий в мире является пособие по возмещению ущерба вследствие несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний. Примерно две трети стран, где предоставляются пособия по производственному травматизму, используют для этих целей органы государственного аппарата.

В США, например, работодатель обязательно должен страховать своих работников. В некоторых странах договора по найму заключаются только в частных страховых компаниях, т.к. государственных организаций подобного рода не существует.

В развивающихся странах социальная защита и социальное страхование развиваются постепенно. На первых этапах развития большая часть населения продолжает жить в экономическом укладе, подверженном влиянию семейных отношений и товарообмена. В подобных случаях социальным обеспечением в первую очередь охватываются работающие в государственных учреждениях, которые получают гарантии страхования по старости.

В области страхования по болезни в большинстве стран медицинские услуги и денежные пособия находятся в ведении одной и той же ветви социального обеспечения. Однако в Великобритании Национальная служба здравоохранения обеспечивает медицинское обслуживание всего населения, а денежными пособиями ведает отдельная служба. Такое разделение функций имеет место в странах, где существует государственная система здравоохранения.

В развивающихся странах медицинское страхование доступно только работающим на достаточно крупных предприятиях. Распространение медицинского обслуживания населения развивается в соответствии с оборудованием новых больниц и поликлиник.

Действующая система социального страхования в США является очень гибкой, хотя и весьма сложной. Ее характерная особенность — децентрализация. Она состоит из различных социальных программ, регламентируемых либо федеральным законодательством, либо законодательством штата, либо федеральными государственными органами и органами управления штатов. Такой подход позволяет с достаточной полнотой и оперативностью учитывать потребности в социальной помощи конкретного региона.

Законом о социальном страховании от 1935 г. установлено два вида социального страхования – пенсии по старости и пособия по безработице. Закон предусматривал меры помощи некоторым категориям бедняков, прежде всего, инвалидам и сиротам. С течением времени закон начал обрастать многочисленными поправками, вводящими новые формы социального страхования: выплату пенсии при утрате кормильца, пособий введу нетрудоспособности, не связанной с производственной травмой, право на медицинское страхование в возрасте 65 лет и старше.

Все виды социального страхования, предусмотренные законом 1935 г. с поправками к нему, принято объединять под названием Общая федеральная программа. Все пенсии и пособия в рамках Общей федеральной программы финансируются за счет налога на социальное страхование, который взимается в равный долях как с наемных рабочих и служащих, так и с предпринимателей. Налоговая ставка для трудящихся устанавливается в процентах от заработной платы, а с предпринимателей – с процента от фонда оплаты труда.

На уровне штатов США существуют программы страхования на случай производственного травматизма или профессиональных заболеваний.

Законодательством установлена ответственность предпринимателей за увечье, нанесенное рабочему на производстве, определен уровень возмещения и продолжительность выплат по временной нетрудоспособности или размеры компенсации семье погибшего в результате несчастного случая на производстве.

В настоящее время в США программы медицинского страхования и вспомоществования охватывают примерно 50 млн. человек. Параллельно существуют частные системы социального страхования, которые дополняют государственную и которые с помощью определенных механизмов регулируются государством.

Франция, как и Россия, переживает реформу социального обеспечения и социального страхования. Главная цель реформы – расширить спектр услуг социального страхования.

Финансирование страховых выплат осуществляется, как правило, за счет страховых взносов работающих по найму и работодателей, величина которых рассчитывается от заработной платы или от налога. Страховые взносы являются единственным видом обложения работающих по найму.

Поступления по страхованию от производственного травматизма также обеспечиваются исключительно за счет работодателей.

Одной из проблем реформы социального страхования во Франции является убеждение работодателей в том, что улучшение условий труда и обеспечение техники безопасности на предприятиях — залог сокращения производственного травматизма, и, следовательно, сокращения финансовых затрат предприятия.

Уровень пенсий по старости в среднем по Франции общего режима страхования работающим по найму представляется недостаточным, в частности из-за установления верхнего предела заработной платы. В настоящее время в стране проводится реформа финансирования в оказании помощи молодым и многочисленным семьям, которая в предыдущие годы была не столь развита.

История страхования в России — этапы развития и становления

Страхование как форма гарантии получения денежных сумм в случае непредвиденных неблагоприятных событий в России имеет древнюю историю. Первичные формы страхования основывались на использовании средств общины для компенсации убытков ее членов. Первые компании, сделавшие страхование основным видом деятельности пришли в Россию только в XIX веке. XX век и Советский Союз сделали страхование одной из форм государственной деятельности. В современной России страхование вновь вернулось в частные руки и активно развивается.

Теория страхования предполагает, в зависимости от исторического периода, возможность осуществления страхования в трех формах. Первая — это самострахование, когда средства аккумулируются лицом или общиной, гильдией, городом. Вторая форма — создание государственных фондов, сосредоточенных в бюджете. И третья — непосредственно страхование, или создание частных компаний, аккумулирующих средства юридических и физических лиц для взаимного покрытия их убытков. В российской истории последовательно развивались все эти формы, иногда существовавшие параллельно.

Этап зарождения

Уже на этапе ранней государственности и Крещения Руси активно применялись первичные формы самострахования. В первом российском сборнике законов, «Русской Правде», разработанном при князе Ярославе Мудром, предусматривалось что виру (плату за убийство) родственникам погибшего выплачивала община, если она не находила виновника. Чуть позднее стали создаваться фонды аккумулирования средств, за счет которых выкупались русские люди, попавшие в плен в Золотую Орду.

Несмотря на то, что татаро-монгольское иго было сброшено, и во времена Ивана Грозного продолжались набеги на Русь и похищение пленников. Статус фондов был признан официально «Стоглавом» — сборником законов времен этого царя, он был принят Избранной Радой в 1551 году. Фонды, согласно 72-1 главе Стоглава, формировались в государственной казне, и размер взносов рассчитывался уравнительно по принципу «от каждой сохи». Произошел переход от самострахования к созданию общего государственного фонда. Чуть позже, уже при первых Романовых, в 1649 году принятое Соборное уложение определило твердую сумму выкупа за каждого попавшего в плен, в зависимости от социального статуса. Интересно, что сумму выкупа за боярина его семья могла определить самостоятельно.

Российская империя до XIX века

Современные формы страхования зародились в Европе и пришли в Россию только с западными влияниями. Первая страховая компания появилась в 1765 году, это было Рижское общество взаимного страхования. На этом этапе развития в некоторых крупных городах создавались общества взаимного страхования, которые объединяли купцов и промышленников, желающих сохранить свои здания от частых пожаров. Произошел переход к первым формам классического страхования, без посредничества государства.

Достаточно быстро на рынок России вошли западные страховые компании. Это вызывало опасение в том, что российские капиталы быстро утекут за рубеж.

Начался первый этап борьбы за сохранение денег в России. Екатериной II в 1786 году был принят «Манифест об учреждении Государственного заемного банка». Он запретил заключать договоры с иностранными страховыми компаниями. В дальнейшем протекционистская политика продолжилась, запрет на присутствие иностранцев в этом секторе был снят только в 1885 году. В современной России ограничение на присутствие иностранного капитала на страховом рынке сохраняется.

Развитие коммерческого страхования в XIX веке

Активное развитие страхования невозможно было до появления развитых типов юридических лиц, по обязательствам которых не отвечали их учредители. Только возможность создания таких организаций могла стать основой для концентрации крупных денежных капиталов, необходимых для покрытия рисков страхователей. Законодательство предоставило эту возможность лишь в XIX веке. Первые компании, специализирующиеся на различных типах страхования появлялись в следующем порядке:

1827 г. — «Первое российское страховое общество», компания страховала от огня, Николай I освободил ее от налогов;
1835 г. — «Жизнь», первая компания по личному страхованию;
1861 г. — бурный рост различных форм предпринимательства;
1874 г. — первое Тарифное соглашение и первый Страховой Синдикат, монопольное объединение компаний, договорившихся о размерах взносов.

После реформы 1861 год активно начало развиваться земское страхование, при котором земства отвечали за три формы страхования имущества крестьян — обязательное окладное, дополнительное и добровольное. В городах активно начали создаваться общества взаимного перестрахования. К 1913 году в России полностью сложился внутренний рынок страхования, на котором присутствовало страхование от всех видов рисков, причем объем личного не превышал 0,3% от всего населения.

Период Гражданской войны и НЭПа

Новая Советская республика решительно расправлялась с реликтами прошлого, не миновали этой судьбы и многочисленные страховые конторы. Декретом Совнаркома в 1918 году все страховые конторы были национализированы. Государство в лице ВСНХ получило все активы, фонды и имущество как российских, так и зарубежных страховщиков, действовавших на территории России.

Право на самострахование сохранили только кооперативы. Но военные события показали неспособность большевиков самостоятельно заниматься сложным бизнесом. В итоге в 1919 году отменено страхование жизни, в 1920 — имущественное. Пострадавшим в огне хозяйством государство выдавало помощь натурой, продовольствием и скотом. После окончания войны государство вернулось к идее монополии и создало Госстрах. Это произошло на волне Новой экономической политики, именно тогда, в 1921 году был издан Декрет «О государственном имущественном страховании», на основании которого оно стало обязательным.

Период СССР

Начиная с 1922 года государство активно входит на страховой рынок, понимая его преимущества. Это не только способ снизить убытки предприятий при плановой экономике, но и способ аккумулирования средств граждан. В 1923 году прошла денежная реформа, и повсеместно начали вводить личное страхование. Государственная система предусматривала обязательное страхование имущества. Введено в 1940 году схожее с земским окладное страхование для крестьянских хозяйств (оклад — стоимость всего хозяйства, движимого и недвижимого имущества), схожее с некой формой налога. Наряду с Госстрахом в 1947 году создан Ингосстрах, к которому перешли активы некоторых зарубежных компаний.

После войны в 1956 году от обязательного страхования был освобожден весь госсектор, для колхозов эта обязанность сохранилась. При этом в 1968 году их обязали страховать посевы от неурожаев, а в 1973 году обязательно уплачивать взносы обязали и совхозы. Кроме того, до 1997 года обязательному страхованию подлежало имущество граждан, оно было отменено только с введением нового Гражданского кодекса после разрушения СССР. До этого момента в СССР работало более 5675 страховых органов, а объем страховых операций составлял около 3% ВВП страны.

Положение в современной России

В переходный период после распада СССР крупнейшие страховые организации были приватизированы и продолжили свою работу уже в качестве частных компаний. В 1991 году Российская Федерация начала свое существование как самостоятельное государство и уже в 1992 году Постановлением Правительства № 76 от 10.02.92 Госстрах был преобразован в Росгосстрах. Был преобразован и Ингосстрах.

Сложившиеся в период СССР финансовые активы были уничтожены инфляцией и новым страховым обществам пришлось создавать свои фонды с нуля. Только с 2002 года объемы аккумулируемых средств достигли уровня 1986 года. Именно в этом году, 25.09.2002 была принята «Концепция развития страхового рынка на период до 2013 года». Она предусматривала развитие механизмов предупреждения банкротства, повышения ответственности страховщиков и брокеров, регламентировала отношения перестрахования. Серьезную роль в развитии рынка сыграл Федеральный Закон № 40-ФЗ от 25.04.2002 «Об обязательном страховании гражданской ответственности (ОСАГО)», который помог привлечь в отрасль средства граждан.

Заключение

Непростая история страхования в России привела к созданию неоднородного страхового рынка, регулирование которого все еще продолжается. Реликты прошлого уступают место современным высокотехнологичным компаниям, которые постоянно повышают качество своих услуг. Российский страховой рынок на современном этапе перенимает опыт зарубежных стран, в которых развитие отрасли не находилось в состоянии стагнации, а также развивает и разрабатывает собственные страховые продукты.

Советуем почитать: Виды страхования, его классификация и отрасли

Рейтинг: 0/5 (0 голосов)

ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ СТРАХОВАНИЯ В РОССИИ В ДОРЕВОЛЮЦИОННОЕ ВРЕМЯ — Студопедия

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине «Страхование»

Тема: «История возникновения и развития страхования»

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 3

1.ЗАРОЖДЕНИЕ ИНСТИТУТА СТРАХОВАНИЯ. 5

2.ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ СТРАХОВАНИЯ В РОССИИ В ДОРЕВОЛЮЦИОННОЕ ВРЕМЯ. 7

3.ОСОБЕННОСТИ СТРАХОВАНИЯ В СССР В ПОСЛЕВОЕННЫЕ ГОДЫ. 9

4.ОРГАНИЗАЦИЯ СТРАХОВОГО ДЕЛА В РФ. 11

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 13

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 15

ВВЕДЕНИЕ

Первоначальные формы страхования возникли в глубокой древности. Еще в рабовладельческом обществе были соглашения, в которых можно усмотреть черты договора страхования. Эти соглашения касались недвижимого имущества, торговли, ссудных сделок, а также морского судоходства. Основной смысл этих соглашений состоял в стремлении распределить между лицами, заинтересованными в данной сделке, риск возможного ущерба судам и грузам при морских перевозках. В основе зарождающихся форм страхования была коллективная взаимопомощь, которая обеспечивалась взаимными обязательствами.В эпоху географических открытий наблюдается бурный всплеск судоходства и международной торговли. Возникновение новых рынков торговли увеличивает опасность, в связи, с чем возрастает потребность в защите имущественных интересов. Появляются первые подобия страховых организаций, в которых участвуют отдельные владельцы имущества. Эти образования строились на базе взаимного страхования имущества отдельными группами купцов или судовладельцев. Необходимо заметить, что при взаимном страховании участники таких содружеств не ставили своей целью получения прибыли из данного рода деятельности. Они заботились только об уменьшении ущерба, который может быть нанесен им. Первоначальные содружества совместного страхования со временем стали преобразовываться в коммерческие профессиональные страховые компании, которые строились на принципах предпринимательства и получения выгоды от подобных операций. Их прибыль складывалась из специально предусмотренной части страхового платежа и возможно безубыточного прохождения дела.С развитием экономики, увеличением количества имущественных интересов росло число страховых компаний, увеличивались их оборотный капитал и вложения в другие отрасли хозяйства. Идея страхования полностью отвечала потребностям развивающейся экономики, и страхование быстро распространилось на все сферы человеческой деятельности.

ЗАРОЖДЕНИЕ ИНСТИТУТА СТРАХОВАНИЯ

Первые признаки страхования возникли в глубокой древности. Так, в рабовладельческом обществе уже были соглашения, в которых можно различить черты договора страхования. За два тысячелетия до нашей эры на Ближнем Востоке в эпоху царя Хакмураджи члены торгового каравана заключили договоры между собой о совместном несении убытков, которые могли случиться в пути от нападения разбойников, кражи товаров, падения верблюдов и т.д. В Палестине и Сирии участники каравана заключали аналогичные договоры на случай падежа, кражи или пропажи осла. В области мореплавания соглашения о взаимном распределении убытков от кораблекрушения и других морских опасностей заключались между корабельщиками-купцами в Финикии, в государствах на севере Персидского залива и в Древней Греции.

Наибольшее развитие взаимное страхование получило в Древнем Риме. Оно применялось различными профессиональными союзами и коллегиями, которые объединяли своих членов на основе профессиональных, материальных и личных интересов. Средневековое страхование обычно именуется гильдийско-цеховым. Для этого этапа становления страхового дела характерны более тесные универсальные взаимоотношения между членами объединений (X—XII вв.). Купцы объединялись в гильдии, главной функцией которых была взаимопомощь в чрезвычайных обстоятельствах, или функция страхования.

В 1310 г. в г. Брюгге была образована Страховая палата, выполняющая операции по страховой защите интересов ремесленных и купеческих гильдий. И хотя на позднем этапе развития средневекового страхования участниками страховых фондов нередко становились лица, посторонние для корпорации, однако для этого этапа развития института страхования характерно отсутствие цели получения прибыли. Постепенно содружества взаимного страхования начали преобразовываться в профессиональные коммерческие страховые компании, создававшиеся на принципах предпринимательства, расширения видов страхования и получения прибыли. Благодаря развитию математики страхование постепенно становилось на научную основу. В зависимости от спроса на страховые услуги формы и методы страхования обогащались и изменялись, и к началу второй половины XVIII в. в Западной Европе насчитывалось около сотни видов имущественного и личного страхования. Так, первое общество по страхованию жизни было учреждено в 1706 г., а в XVIII-XIX вв. появляются новые виды страховых услуг, такие как страхование животных, страхование финансовых потерь, страхование от кражи со взломом и др.

ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ СТРАХОВАНИЯ В РОССИИ В ДОРЕВОЛЮЦИОННОЕ ВРЕМЯ

В России до конца XVIII в. институт страхования развивался медленно, и потребности в страховой защите рисков покрывались услугами иностранных страховых компаний.

В 1786 г. Екатерина II предприняла попытку организации государственного страхования. В это же время зародилось страхование от огня, которое получило в дальнейшем большое распространение. В 1827 г. было учреждено «Первое российское от огня страхование», которое получило от государства монопольное право проводить страховые операции в течение 20 лет в ряде губерний. В 1835 г. учреждаются второе российское общество страхования от огня, а также страховая компания «Жизнь», которая впервые начала проводить операции по страхованию жизни.

В 1847 г. возникла страховая компания «Надежда». Бурное развитие страхования во второй половине XIX в. в России было связано с отменой крепостного права, заменой натурального хозяйства денежным, а также с развитием промышленности и строительством железных дорог. В это время начинает складываться национальный страховой рынок. Проведение земских реформ во второй половине XIX в. сопровождалось организацией земского страхования в России, которое проводилось в обязательной и добровольной формах.

В 1864 г. было принято Положение о взаимном земском страховании, обязывающее губернские земства вести операции по страхованию в своей губернии. В 1847 г. была упразднена государственная монополия на страхование. В 1885 г. был снят запрет на деятельность иностранных страховых обществ в России, и в Петербурге открылось центральное агентство страхового общества «Нью-Йорк». В1889 г. была разрешена деятельность страховых обществ «Урбен» (Франция) и «Эквитебл» (США). Все эти общества специализировались только на заключении договоров личного страхования и действовали в стране до 1917 г. К концу XIX в. в России сложилась система страхования в российских и иностранных акционерных страховых обществах. Наибольшее распространение получило взаимное страхование от огня. К 1913 г. в стране действовало 13 акционерных страховых обществ, осуществляющих этот вид страхования.

До 1917 г. в России ведущую роль играли акционерные страховые общества, большинство из которых находилось в Петербурге, часть в Москве и Варшаве. Второе место после акционерных обществ принадлежало земствам, а третье — городским взаимным страховым обществам. В 1895 г. был установлен государственный надзор за деятельностью страховых обществ, который осуществлялся Министерством внутренних дел. Органами страхового надзора рассматривались и утверждались уставы страховых обществ, а также применяемые ими условия страхования. Особое внимание уделялось финансовой деятельности страховых организаций: в определенных случаях орган страхового надзора имел право проводить проверки деятельности страховых компаний, а при утрате ими двух третей основного капитала принимались решения об их закрытии.

Русские страховые общества владели значительными капиталами и играли большую роль в экономической жизни страны.

История возникновения страхования

Содержание

Введение

1. Зарождение института страхования

2. История развития страхования в России в дореволюционное время (до 1917 года)

3. Особенности страхования в СССР в довоенные годы

4. Страхование в СССР в послевоенные годы

5. Организация страхового дела в РФ

Заключение

Список использованных источников

Введение

Задачи повышения конкурентоспособности, устойчивости и безопасности современной отечественной экономики обусловливает необходимость реформирования системы страховых институтов на основе обобщения и осмысления исторического пути их зарождения, становления и развития как за рубежом, так в России. Необходимость анализа эволюции рынка страхования вызвана и целесообразностью использования опыта преодоления различных проблем в сфере страхования, возникающих период экономических реформ.

Результаты многочисленных исследований, посвященных изучению особенностей системы страхования в России и других странах, позволяют выявить основные направления институциональной организации страховых отношений. На современном этапе развития рыночных отношений несомненно важен опыт становления и развития страховых институтов дореволюционной России применительно к процессу реформирования современного страхового рынка и законодательства, системы органов управления и регулирования им.

Система институтов страхования в большей степени освещалась в учебных изданиях по гражданскому и финансовому праву. Системный анализ состояния страховых отношений различных исторических периодов в частности был проведен В.В. Шаховым и др.

Отдельные вопросы развития страховых институтов и отношений в этот период изучаются в рамках общей истории государственных и хозяйственных учреждений, теории финансов и государственного регулирования, теории и истории права и государства.

Целью нашей работы дать характеристику развития страхового института в историческом контексте. Реализация поставленной цели обусловила необходимость решения следующих основных задач:

— раскрыть сущность и особенности возникновения института страхования;

— дать периодизацию этапов развития страхового дела в дореволюционной и советской России;

— выявить природу и специфику процесса становления страхования в современной России.

Контрольная работа написана на основе учебных пособий и материалов периодической печати.

1. Зарождение института страхования

Первоначальные формы страхования возникли в глубокой древности. Еще в рабовладельческом обществе были добровольные соглашения, в которых можно различить черты современного договора страхования. Страхование имеет длительную историю, на протяжении которой оно из некоммерческого эволюционировало в коммерческий тип.

Для самых ранних форм страхования характерным было взаимное страхование, в основе которого заложена идея коллективной взаимопомощи. Уже в те времена был заложен важный принцип страхования — страховая защита не должна служить обогащению. Задолго до нашей эры были попытки установления нормативов распределения риска законодательно. Примеры таких форм страхования можно найти в Вавилонии, законах царя Хаммурапи (ок. 1760 г. до н.э.), в которых предусматривалось заключение соглашения между погонщиками и купцами о совместном несении убытков, которые могли случиться в пути от нападения разбойников, падежа верблюдов, краже и т.п.[9, c. 53].

В Древней Греции и Римской империи также можно найти примеры страхования, основанные на принципах взаимности. В качестве классического примера в литературе приводится страховое дело в Древнем Риме, где постепенно складывались коллегии, союзы по профессиональному или религиозному признаку со своими уставами. Эти коллегии помимо религиозных и товарищеских целей преследовали еще и цели вспоможения, являясь своего рода похоронными классами.

Особую группу составляли в древнем Риме военные коллегии: помимо обеспечения приличного погребения, они преследовали и другие цели. Из сведений об одной из таких коллегий, дошедших до нас, видно, что вступительный взнос равнялся 750 динариям. Такой относительно высокий взнос, по-видимому, уплачивался постепенно ежемесячными отчислениями. За это коллегия принимала на себя следующие обязанности: выдавала 500 динариев при повышении по службе в том же легионе, 500 в случае перевода в другой легион, для покрытия издержек по переезду морем пехотинцу добавлялось 200 и кавалеристу — 500 дин. По окончании срока службы, в случае дисциплинарного увольнения только половина этой суммы; 500 дин. в случае смерти наследнику или другому правомочному лицу, которое брало на себя заботу о погребении [9, c. 54]. Как видим, здесь уже имеются в зародышевой форме многие начала личного страхования.

В Средние века страхование стали осуществлять цехи и гильдии. Постепенно цеховое страхование перешло к более совершенной форме создания страховых денежных фондов путем уплаты регулярных страховых взносов членов сообщества в свои кассы. По мере развития товарно-денежных отношений натуральное страхование уступило место страхованию в денежной форме. Раскладка ущерба в денежной форме значительно расширила возможности взаимного страхования.

Наиболее распространенным видом гильдии был союз купцов. Купцы объединялись в гильдии для солидарной защиты и поддержки в пути и на рынке, для устранения конкурентов, проведения ценовой политики. Средневековые цеха также являлись не только экономическими союзами, но и религиозными и социальными. Цех помогал членам в несчастных случаях, заботился о них в случае болезни или неспособности к труду вследствие старости. Цех обязан был поддерживать оставшуюся семью, а при случае и воспитывать сирот. Интересно, что и здесь первой заботой являлось обеспечение приличного погребения, и только позже появилась забота о поддержке оставшихся родственников. Нужные для этого средства собирались путем раскладки. Важнейшим шагом на пути образования самостоятельной отрасли страхования явилось то, что забота об обеспечении сирот была отделена от прочих задач и возложена на состоявшие в связи с цехами вдовьи и сиротские кассы, учреждения, доступные также и для посторонних лиц [5, c. 43].

Для развития страхования имеет существенное значение тот период, когда страховые операции получили коммерческий характер, когда предприниматель-страховщик, противостоя множеству страхователей, стал вести дело для получения прибыли. Этот процесс, прежде всего, совершился в морском страховании в XIV в. в Италии, которой принадлежала тогда гегемония в торговле по берегам Средиземного моря. Морское страхование развилось из морского займа. Это особый вид сделки, освобождавший купца (корабельщика) полностью или частично от большого риска, падавшего на него. Отношения маклеров с транспортерами концентрировались на бирже, куда стекались все сведения об опасностях отдельных морских путей, о годности кораблей, о качествах экипажа.

Существенное развитие страхования приходится во второй половине XV в., когда европейцы вступили в эпоху великих географических открытий. Это породило развитие судоходства, международную торговлю и новые опасности, связанные с этой деятельностью. В 1468 г. был создан Венецианский кодекс морского страхования. В это время появились первые профессиональные страховщики — предприниматели, которые брали на себя обязательства возмещения ущерба под залог собственного имущества взамен уплаты страховой премии, которая не возвращалась, если ничего не происходило с застрахованным имуществом. Для защиты от морских рисков купцы и судовладельцы на период торговых экспедиций договаривались о том, что в случае гибели имущества одного из них, ущерб будет распределяться между всеми. Один из дошедших до наших дней морских полисов (договор о страховании за плату) был выдан в 1347 на перевозку груза из Генуи на остров Майорка на судне Санта Клара. Это свидетельствует о том, что в этот период уже существовало и развивалось коммерческое страхование, предполагающее предоставление страховой защиты за определенную плату (премию) [2, c. 35].

Италия явилась колыбелью и другого института, интересного для нас тем, что в нем зародилось и развилось понятие капитализации процента, составляющее фундамент новейшего страхования. Имеем в виду учреждения, известные под именем montes, нечто вроде наших ссудных касс; в частности, montes pietatis представляли церковные ссудные банки. Основная мысль этих учреждений, поддерживаемых церковью, была гуманна. Они были созданы для того, чтобы облегчить тем и другим лицам, нуждающимся в деньгах, получение ссуды, а с другой стороны, освободить их от неизбежных потерь, вытекающих из некредитоспособности отдельного должника. Получившие ссуду уплачивали ее небольшими ежемесячными взносами, куда входила и доля на покрытие расходов по управлению. Думали, что нужные для этих учреждений капиталы притекут в изобилии от богатых, христиански настроенных людей. Эта надежда оказалась обманчивой; для привлечения денег пришлось прибегнуть к выдаче процентов по вложенным капиталам.

Дальнейшим шагом по пути осуществления идей капитализации явились государственные займы, известные под именем тонтин. Сущность тонтинного займа заключалась в том, что известное лицо передавало государству, городской общине капитальную сумму и получало право на пожизненную ренту. Участники займа разделялись на классы; ежегодно одинаковая сумма распределялась государством между членами данного класса, так что рента каждого возрастала с вымиранием группы. При организации тонтин начали принимать во внимание возраст вступающих в тонтину [9, c. 55].

Существенным толчком к развитию страхования имущества от огня явился Большой Лондонский пожар 1666 г. Именно после этого трагического события был учреждена первая в мире страховая компания, появилось страхование от огня.

Принято считать, что страхование жизни также зародилось в Великобритании. Именно здесь в 1762 г. появилась страховая компания Equitable Life Assurance Society, занимающаяся страхованием жизни по сей день. Это общество одним из первых начало использовать в своей деятельности актуарные расчеты, что повысило эффективность страхования. К концу XVIII в. в Западной Европе насчитывалось уже около 100 различных видов имущественного и личного страхования.

Со второй половины ХIХ в. начался новый период в общей истории страхования. Он характеризуется прежде всего тем, что государство выступает на арену страховой деятельности, сначала в виде одного из конкурентов частных страховщиков. Видя громадное экономическое и социальное значение страхования, государство решило использовать выгоды страхования в своих интересах. Для него особенно важным является накопление капиталов, поступающих на сравнительно продолжительное время в распоряжение страховщика. Страховые капиталы создали новый источник для помещения государственных фондов, столь важный при современном колоссальном развитии государственного кредита [4, c. 26].

Особенностью рассматриваемого периода в капиталистических странах составляло синдицирование страховых обществ. Оно выражалось в слиянии нескольких мелких обществ в одно крупное или же в соглашениях (т. н. конвенции) о тарифах премий и по другим вопросам страховых операций. Это стремление к объединению коснулось не только акционерных обществ, но и взаимных, организующихся в союзы для придания большей устойчивости своей страховой деятельности. Следует упомянуть, что в этот период интенсивно развиваются другие, более мелкие виды страхования, как, например, страхование гражданской ответственности. Получило мощное развитие кооперативное страхование.

Страхование охватывает целый ряд хозяйственных явлений. Будучи само по себе мощным экономическим институтом, страхование соприкасается самым тесным образом с различными сторонами хозяйственной деятельности. В настоящее время страхование является важным сектором как мировой так и национальной финансовой системы.

2. История развития страхования в России в дореволюционное время (до 1917года)

Страховое дело в России начало развиваться в конце XVIII в., т.е. значительно позже, чем в развитых европейских странах, которые с самого начала делали упор на морское страхование, в отличие от России, где первым и наиболее распространенным видом страхования было страхование от огня. В большинстве российских городов и деревень тогда не существовало и намеков на страхование. Хотя некоторые дома в Петербурге и были застрахованы, но они страховались за границей — в Англии. Экономические потребности в страховании за пределами натурального помещичьего хозяйства частично удовлетворялись услугами иностранных страховых обществ. Продажей страховых полисов занимались страховые агенты, выполнявшие посреднические функции от имени и по поручению таких обществ. Продажа страхового полиса как разновидность внешнеторговой сделки с иностранным контрагентом означала вывоз денег за рубеж, что отрицательно влияло на состояние платежного баланса страны в условиях хронического дефицита государственного бюджета. Именно этими причинами диктовалось введение государственной страховой монополии, которая мерами протекционистского характера отгораживала страну от проникновения иностранных страховщиков, преследуя одновременно чисто фискальные цели. Желая освободить Россию от иностранных страховщиков и наладить собственное страхование, правительство России предпринимало попытки к организации государственного страхования. При Екатерине II был сделан первый шаг в этом направлении. Манифест от 28 июня 1786 г. об организации Государственного заемного банка запрещал страховать имущество в иностранных страховых компаниях [13, c. 48].

История возникновения и развития страхования (стр. 1 из 2)

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Страхование»

Тема: «История возникновения и развития страхования»

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ.. 3

1.ЗАРОЖДЕНИЕ ИНСТИТУТА СТРАХОВАНИЯ.. 5

2.ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ СТРАХОВАНИЯ В РОССИИ В ДОРЕВОЛЮЦИОННОЕ ВРЕМЯ7

3.ОСОБЕННОСТИ СТРАХОВАНИЯ В СССР В ПОСЛЕВОЕННЫЕ ГОДЫ.9

4.ОРГАНИЗАЦИЯ СТРАХОВОГО ДЕЛА В РФ.11

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 13

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ… 15

В 1946—1948 гг. был принят ряд мер по усилению страхования, что оказало стимулирующее воздействие на повышение ответственности колхозов в борьбе с потерями, а также на восстановление животноводства и сохранность поголовья скота. Более выгодными стали правила личного страхования. Принятие нового Положения о Госстрахе СССР от 28.12.1948 подтвердило наличие государственной страховой монополии на проведение страховых операций. В нем оговаривались функции, права и обязанности органов страхования, структура средств и порядок их использования. Этот период характеризуется ограничением сферы применения страхования в связи с ликвидацией страхования государственной собственности, включая страхование государственного страхового жилого фонда. В то же время получили развитие страхование собственности граждан, имущества колхозов, кооперативных и общественных организаций, личное страхование.

В 1958 г. были приняты новое Положение об органах Госстраха, утвержденное постановлением Совета Министров СССР, а также соответствующие положения союзных республик, заменившие Положение от 1948г. В 1960—1970-е гг. на основании решений Совета Министров СССР были введены новые условия обязательного страхования имущества колхозов.

30 августа 1984 г. было принято постановление Совета Министров «О мерах по дальнейшему развитию государственного страхования и повышению качества работы страховых органов», в котором предусматривались укрепление материальной базы Госстраха, изменение механизма формирования фондов и распределения прибыли, повышение подготовки специалистов в вузах страны.

Страхование предательства России

Страхование как финансовый институт имеет огромное значение для экономики любого государства. У каждого из нас есть представление об обязательном страховании: пенсионном и медицинском (ом). Многие люди покупают страховые полисы или медицинские полисы, путешествуя за границу. Однако опыт Первой мировой войны показывает, что страхование и перестрахование можно использовать как канал передачи данных, содержащих военную и государственную тайну. Немного истории российского страхования Развитие страхования в Российской империи имеет исторические корни.Известно, что страхование появилось в странах Запада до того, как эта форма защиты жизни, имущества и капитала прижилась на российской земле.

В России долгое время выполнялись функции страховых резервов общинной взаимопомощи и коллективных доходов при бедствии. Кроме того, вместе члены сообщества несли все «государственные налоги», как тогда это называлось сборами, сборами и другими обременениями. А в деревне царил бартер и слабое развитие экономики в целом не требовало активного развития страхования.Хотя некоторые страховые организации появились как своего рода зарубежные новинки.

В истории национального страхования есть упоминание о первом в риге, основанном в 1765 году, обществе взаимного страхования от пожаров. Более того, вопросы страхования стали появляться в правилах. Так, например, по уставу торгового мореплавания от 1771 г. русским купцам, торгующим в заморских странах, разрешалось страховать свои торговые суда и товары. Но это были лишь несколько экземпляров страховых отношений.Первый шаг в становлении русского страхования был сделан при Екатерине Великой в 1786 году, когда государственный ссудный банк в своем манифесте был создан страховой экспедицией.

Так в Российской империи первая государственная страховая организация. Страхование использовалось как инструмент финансовой защиты зданий, взятых в залог при получении банковских кредитов. Этот вид страхования был обязательным, поскольку без страхового документа кредит не выдается. Манифест императрицы фактически был государственной монополией на страхование.Документ категорически запретили передавать в страховку «Не в том казенном доме и на заводе здесь».

Объяснила Екатерине II и причину столь строгого запрета на иностранное страхование. Уже тогда она понимала, что иностранные страховщики «принесут деньги в ущерб или убытки, понесенные государством». Но в реализации своих требований он проявил некоторую гибкость в интересах наполнения казны. Банкам разрешалось брать залог застрахованных в иностранных строительных обществах при условии выплаты 1.5% от страховой суммы в пользу заказа общественной благотворительности.

По своей экономической сути это было нормально, куда добавлялись расходы на социальные нужды. Страхование экспедиции длилось как 36 штатных страховщиков, однако ни по финансовым результатам, ни по оказанию помощи страхователям высоких ставок ей достичь не удалось. На момент ликвидации экспедиции в 1822 году было застраховано всего 25 построек. Главное — обезопасить себя от пожаров огромный страховой потенциал России уже привлек внимание иностранных страховщиков.В числе первых у нас есть представительство английской акционерной страховой компании «Феникс». Британский страховщик активно занимается страхованием капитальных построек от пожаров.

Стало понятно, что это очень прибыльный бизнес. История пожаров на просторах отечества впечатляет как своими масштабами, так и огромными материальными потерями. В течение нескольких столетий стихия огня наносила ущерб не только войнам и опустошительным набегам воинственных соседей. Риск пожара постоянно возрастает из-за высокой плотности (особенно в городах) и массового использования деревянных материалов.Например, впервые за почти 5 веков своего существования Москва 13 раз сгорала дотла и около 100 раз терпела убытки от пожаров по большей части.

Пожары во время французской оккупации в сентябре 1812 года уничтожили почти три четверти московских построек. По некоторым оценкам, в результате пожаров тех дней было уничтожено около 6,5 миллиона домов, более 8 тысяч магазинов, ларьков и складов, 122 православных храма, а также университетские корпуса, станция метро «Арбатская» и Петровский театр.В огне погибли тысячи раненых солдат и мирных жителей. В 1827 г. было создано объединенное российское страховое общество от пожаров. Безусловно, это был шаг в правильном направлении.

Однако ни решить вопрос финансовой защиты имущества от пожара, ни вытеснить иностранцев с рынка страхования это единственное национальное общество не могло. Даже при личной поддержке императора Николая I. Стихия огня продолжала опустошать города и села. Не только бушующие пожары в столице империи.

Итак, трехдневный пожар в канун Рождества 1837 года уничтожил зимний дворец. Сгорели и другие города — Казань, Могилев, Орёл. Не раз дожгли до конца Новгород, Суздаль и Владимир. Саратов полностью выгорел и 15 раз. В марте 1835 г. император Николай I своим указом утвердил учреждение второго русского страхового общества, которому также, как и первому обществу, были предоставлены налоговые льготы.

Сохраненные эксклюзивные условия для успешной работы в 40 провинциях империи.Страхование жизни за рубежом но пришельцы нашли огромную рыночную нишу и стремились покрыть свою страховку. Как это случилось, например, со страхованием жизни. В 1834 году подданный Пруссии Фердинанд Свидерский через министерство иностранных дел империи подал прошение о создании первого в России общества страхования жизни. Следует отметить, что на тот момент в мире успешно работало более 50 таких страховых компаний.

На отечественном рынке страхования жизни в Англии действовало 44 таких компании, в Германии — 4, во Франции — 3.В сентябре 1835 года Николай I подписал указ о создании компании по страхованию жизни, которой были предоставлены монопольные условия 20 лет работы на зарождающемся страховом рынке империи. К сожалению, первым заказчиком был также иностранец Густав Шульце, отдавший жизнь за 20 тысяч рублей. Огромная сумма денег! За первые 2 года после начала страхования жизни в Российской империи обнаружилась интересная тенденция.

Страхуют в основном иностранцы. Русских было всего около 7% от общего числа застрахованных.Этот факт отмечал великий русский поэт А. Пушкин.

«. Страховать жизнь в России в привычку не положено. Пока что мы не застрахованы, а застресена». Долгие годы страховка на случай смерти в России считалась дурным предзнаменованием. Страхование и перестрахование за рубежом. Со временем российские страховщики получили право проводить страховые и перестраховочные операции за рубежом. Это привело к тому, что среди сотрудников акционерных страховых компаний, а особенно среди руководителей страховых компаний, стали преобладать иностранцы.

Особенно много иммигрантов из Германии, и Австрии. Однако с 1894 года в империи был установлен государственный надзор за страховым делом. Эти функции были возложены на Министерство внутренних дел, где был сформирован страховой комитет, наделенный широкими правами и полномочиями. В начале двадцатого века комитет был реорганизован в специальное подразделение по страхованию и противопожарной безопасности. В 1895 году была создана Русская перестраховочная компания, которая по определению и по своим финансовым возможностям не могла взять на себя все риски перестрахования в Российской империи.В то время в Европе на протяжении нескольких десятилетий успешно работали старейшие и крупнейшие из перестраховочных компаний Кёльн, Мюнхен и Швейцарии. В 1912 году портфель иностранных компаний по страхованию жизни превышал 56 тысяч договоров, тогда как 8 отечественных страховых компаний подписали только 162 тысячи договоров.

Более четверти века в Российской империи успешно работали американские страховые компании «Нью-Йорк» и «Эквитабл», а также французская страховая компания «Урбан». В результате у зарубежных страховщиков накопилась критическая информация о личной жизни подданных империи.Это то, что сейчас называется персональными данными. В перестраховочных документах содержится информация об имущественном и классовом состоянии и, как правило, о состоянии здоровья застрахованного или застрахованного.

В предвоенные годы и в начале войны отечественные страховые компании осуществляли перестрахование всех контактов и сделок с немецкими обществами через два посреднических офиса: «Санценбахер и антестор» и «Visa, heisen ko». Чудом оба этих офиса не подлежат никакому надзору, мониторингу и отчетности со стороны российских властей.Но с их помощью только в 1913 году 11 российских страховщиков передали Германии в перестрахование рисков на 55 млн руб. Страхование и перестрахование в годы первой мировой войны С началом боевых действий против Германии и ее союзников сразу же проявляются проблемы нашей страховой уязвимости. В 1914 году в Российской империи было 21 британское страховое общество, 21 6 немецких и австро-венгерских страховщиков, 5 шведских и норвежских страховщиков, а также 4 датские страховые компании.С началом войны перестраховочный бизнес в Германии и ее союзниках не прекратился, а стал более открытым.

С учетом того, что иностранным перестраховочным компаниям было запрещено передавать более 40% перестраховочных премий, перестрахование российских договоров осуществлялось через различных посредников. Вряд ли эту ситуацию можно было считать недобросовестностью или предательством. К этому подтолкнула ситуация с отсутствием развития российского рынка перестрахования.Однако сотрудничество с организациями противника на войне было делом.

Facebook

Твиттер

Pinterest

.
Страхование | Британника
Страхование , система, в рамках которой страховщик за вознаграждение, обычно согласованное заранее, обещает возместить застрахованному или предоставить услуги застрахованному в случае, если определенные случайные события приводят к убыткам в течение определенного периода. Таким образом, это метод борьбы с риском. Его основная функция состоит в том, чтобы заменить уверенность неопределенностью в отношении экономической стоимости убыточных событий.
Страхование в значительной степени полагается на «закон больших чисел».«В больших однородных популяциях можно оценить обычную частоту обычных событий, таких как смерти и несчастные случаи. Потери можно предсказать с разумной точностью, и эта точность возрастает по мере увеличения размера группы. С теоретической точки зрения, можно полностью исключить риск, если будет выбрана бесконечно большая группа.
С точки зрения страховщика страховой риск должен соответствовать следующим требованиям:
1. Объекты, подлежащие страхованию, должны быть достаточно многочисленными и достаточно однородными, чтобы можно было достаточно точно рассчитать вероятную частоту и размер убытков.
Получите эксклюзивный доступ к контенту нашего 1768 First Edition с подпиской. Подпишитесь сегодня
2. Застрахованные объекты не подлежат одновременному уничтожению. Например, если все здания, застрахованные одним страховщиком, находятся в зоне, подверженной наводнению, и происходит наводнение, убытки страховщика могут быть катастрофическими.
3. Возможный ущерб должен быть случайным и неподвластным страхователю. Если бы застрахованный мог нанести ущерб, элемент случайности и предсказуемости был бы разрушен.
4. Должен быть способ определить, произошла ли потеря и насколько велика эта потеря. Вот почему в договорах страхования очень четко указывается, какие события должны произойти, что представляет собой убыток и как его следует измерять.
С точки зрения застрахованного лица страховой риск — это риск, при котором вероятность убытка не настолько высока, чтобы требовать чрезмерных премий. Что является «чрезмерным», зависит от индивидуальных обстоятельств, включая отношение страхователя к риску.В то же время потенциальные убытки должны быть достаточно серьезными, чтобы вызвать финансовые затруднения, если они не застрахованы. Страховые риски включают материальный ущерб в результате пожара, взрыва, урагана и т.д .; потеря жизни или здоровья; и юридическая ответственность, возникающая в связи с использованием автомобилей, занятием зданий, работой или производством. Необеспеченные риски включают убытки, возникшие в результате изменения цен и условий конкуренции на рынке. Политические риски, такие как война или обесценивание валюты, обычно не подлежат страхованию частными сторонами, но могут быть застрахованы государственными учреждениями.Очень часто контракты могут быть составлены таким образом, что «не подлежащий страхованию риск» можно превратить в «страховой» путем ограничения потерь, переопределения рисков или других методов.
Виды страхования
Страхование имущества
Два основных типа договоров — домовладельцы и коммерческие — были разработаны для страхования от убытков в результате случайного разрушения собственности. Эти договоры (или формы) обычно делятся на три или четыре части: договоры страхования, идентификация застрахованного имущества, условия и положения, а также исключения.
Страхование собственника жилья
Страхование домовладельцев распространяется на физическое или некоммерческое имущество. Представленный в 1958 году, он постепенно заменил старый метод страхования индивидуального имущества в рамках «стандартной пожарной политики».
Страхование рисков
В полисах домовладельцев, которые бывают нескольких типов, страховое покрытие может быть «от всех рисков» или «именных рисков». Полисы всех рисков предлагают страхование от любых рисков, кроме тех, которые позже исключены в полисе. Преимущество этих договоров заключается в том, что если имущество разрушается в результате опасности, которая специально не исключена, страхование является хорошим.В полисах с указанными рисками покрытие не предоставляется, если имущество не повреждено в результате опасности, конкретно указанной в контракте.
В дополнение к защите от потерь от разрушения собственности владельца в результате таких опасностей, как пожар, молния, кража, взрыв и ураган, полисы домовладельца обычно страхуют от других видов рисков, с которыми сталкивается домовладелец, таких как юридическая ответственность перед другими за травмы медицинские выплаты третьим лицам и дополнительные расходы, понесенные, когда застрахованный владелец должен покинуть помещение после наступления страхового случая.Таким образом, политика домовладельца предполагает множество рисков по своему характеру и покрывает широкий спектр рисков, которые ранее заключались в отдельных договорах.
Собственность
Формы домовладельцев составлены для покрытия повреждений или утраты не только жилища владельца, но и строений (таких как гаражи и заборы), деревьев и кустарников, личного имущества (за исключением некоторых перечисленных предметов), имущества вне помещения (например, лодок). ), деньги и ценные бумаги (с учетом ограничений в долларах), а также убытки из-за подделки.Они также покрывают вывоз мусора после утраты, расходы на защиту имущества от дальнейшей утраты и потерю имущества, вывезенного из помещения в целях безопасности после наступления страховой опасности.
Ограничения на возмещаемую сумму
Взыскание по бланкам домовладельца ограничивается убытками, непосредственно связанными с наступлением страхового риска. Убытки, причиненные каким-либо промежуточным источником, не застрахованным полисом, не покрываются. Например, если наводнение или оползень, которые обычно исключаются из опасностей, серьезно повреждают дом, который впоследствии был уничтожен пожаром, восстановление домовладельца после пожара ограничивается стоимостью дома, уже поврежденного наводнением или оползнем.
Затопление жилого района в Новом Орлеане, вызванное ураганом Катрина, август 2005 г. Пол Морс / Белый дом
Возмещение по формам домовладельца может производиться на основе полной восстановительной стоимости или фактической денежной стоимости (ACV). В первом случае собственник не получает снижения возмещения убытков из-за обесценивания имущества по сравнению с его первоначальной стоимостью. Эта основа применяется, если владелец взял покрытие, которое, по крайней мере, равно названному проценту, например 80 процентам, от восстановительной стоимости собственности.
Если страховая сумма меньше 80 процентов, срабатывает оговорка о совместном страховании, действие которой уменьшает сумму возмещения до суммы убытка, умноженной на отношение фактически осуществленной страховой суммы к сумме, равной 80 процентам от стоимость имущества. Однако уменьшенное возмещение будет не меньше «фактической денежной стоимости» имущества, определяемой как полная восстановительная стоимость за вычетом скидки на амортизацию, в пределах суммы полиса. Например, предположим, что недвижимость оценивается в 100 000 долларов за новую, обесценилась на 20 процентов, страховка составляет 60 000 долларов и возникает убыток в 10 000 долларов.Фактическая денежная стоимость убытка составляет 8 000 долларов (10 000 долларов минус 20 процентов амортизации). Действие оговорки о совместном страховании ограничит возмещение убытков до ⁶/₈ убытков, или 7 500 долларов. Однако, поскольку фактическая денежная стоимость потери составляет 8000 долларов, это и есть сумма возмещения.
Взыскание по бланкам домовладельца также ограничено, если к ущербу применяется более одного полиса. Например, если снимаются два полиса с равными лимитами, каждый вносит половину любого страхового убытка.Выплаты за убытки также ограничиваются суммой страхового интереса застрахованного лица. Таким образом, если домовладелец имеет только половину доли в здании, возмещение ограничивается половиной страхового ущерба. Совладельцы должны были застраховать свои интересы.
.
История | ФНС | ФНС России
Вехи развития налоговой системы России
1573 — Учрежден Приказ больших доходов. Впервые в России было создано государственное агентство, которое объединило под своим управлением сбор основных государственных доходов.
1653 — утвержден первый торговый устав. Впервые в едином документе обобщены общие правила сбора и расчета торговых пошлин, которые стали прообразом налогового кодекса.
1665 — Учрежден приказ Великой казны.
1699 — Открытие палаты Burghermaster и ее полевых офисов во главе с Burghermasters. Впервые был создан прототип современной налоговой администрации с единым центральным органом и полевыми подразделениями.
1718 — Созданы Каммер Коллегиум, отвечающий за государственные доходы, и Штадтс Контор Коллегиум, отвечающий за государственные расходы.Впервые для оценки государственных расходов выделено отдельное агентство.
1755 — Каммерский коллегиум заменен на Казначейскую палату. Впервые сбор налогов и таможенных пошлин объединен под крышей единого налогового органа.
1780 — Казначейская палата заменена Экспедицией государственных доходов, которая длилась всего несколько лет и позже была разделена на три отдельные экспедиции, отвечающие за доходы, расходы и аудит счетов.Впервые создан единый финансовый орган, сочетающий управление государственными доходами и расходами с контролирующими функциями.
1802 — Создано Министерство финансов с отделами, отвечающими как за доходы, так и за расходы государства.
1811 — Государственное казначейство и Управление государственного контролера отделены от Министерства финансов как два ведомства, отвечающие, соответственно, за расходы и контроль / аудит счетов.С переходом к регулярной подготовке и утверждению Государственных бюджетов (макетов) Казначейство снова было возвращено Министерству финансов.
1885 — Офисы налоговых инспекторов, созданные как отделы Казначейства, ответственные за расчет прямого налога, взимаемого с доходов.
1898 — Введен торговый налог. Кроме того, в этот период большое значение имели налоги на недвижимость и аукционные сборы, ипотека и сборы по кредитным обязательствам.
1917 — Создан Народный комиссариат финансов РСФСР.
1918 — единовременный сбор на содержание семей красноармейцев, взимаемый с владельцев частных торговых предприятий, использовавших наемную рабочую силу. 30 октября 1918 года была введена еще одна единовременная выплата (так называемый «Чрезвычайный революционный налог в десять миллиардов», взимаемый с буржуазии и зажиточного крестьянства).
1919 — Центральное налоговое управление с подведомственными региональными налоговыми органами, созданное в составе Народного комиссариата финансов РСФСР.
1920 — Управление косвенных налогов передано из Народного комиссариата финансов РСФСР в Высший совет народного хозяйства РСФСР.
1921 — Продовольственная заявка заменена продовольственным налогом. Примерно в это же время были заложены основы советской налоговой системы (Центральное налоговое управление Наркомата финансов РСФСР преобразовано в Управление по налогам и сборам).
1923 — Создан Народный комиссариат финансов СССР. К концу 20-х гг. Прошлого века налогообложение в Советском Союзе было сложным и обременительным (86 видов платежей в бюджет).
1930 — 1932 — Налоговая реформа в СССР (Постановление ВЦИК и СНК СССР от 2 сентября 1930 г.). В результате была полностью отменена система акцизов, а все налоговые платежи предприятий, которых около 60, были унифицированы в виде двух основных сборов: налога с оборота и налога на прибыль.Вся прибыль промышленных и коммерческих предприятий, за исключением установленных законом отчислений на формирование активов, конфисковывалась государством для создания своих доходов.
1941 — Налог, взимаемый с холостяков, одиноких и малочисленных семей (для мобилизации дополнительных средств для помощи многодетным матерям), действовавший до начала 1990-х годов, введенный Указом Президиума Верховного Совета СССР.
1946 — Народный комиссариат финансов СССР преобразован в Министерство финансов СССР.
1990 — Государственная налоговая инспекция создана при Министерстве финансов РСФСР в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 24 января 1990 г. № 76 Приказом Минфина СССР № 50ЛС. РСФСР от 6 марта 1990 г.). Это положило начало формированию мощной системы с трехуровневой иерархией управления: центральный орган, региональные администрации (республиканские и региональные инспекции) и местные (районные и муниципальные) налоговые органы.
1991 — Государственная налоговая служба создана как самостоятельный орган. В этот период была проведена масштабная комплексная налоговая реформа, подготовлены и приняты основные налоговые законы: Базовый Закон Российской Федерации от 27 декабря «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», содержащий список налогов; Закон Российской Федерации от 27 декабря «О налоге на прибыль предприятий и организаций», Закон Российской Федерации от 6 декабря «О налоге на добавленную стоимость», Закон Российской Федерации от 7 декабря «О налоге на прибыль физических лиц. », Закон Российской Федерации от 18 октября« О дорожных фондах в Российской Федерации », Закон Российской Федерации от 6 декабря« Об акцизных налогах »и другие законы о различных видах налогов.
1993 — Создан Государственный регистр предприятий. Запущена программа развития информационных технологий Государственной налоговой службы Российской Федерации и ее территориальных органов (в рамках федеральной программы информатизации России). Налоговым органам поручено контролировать использование кассовых аппаратов.
1996 — Введена упрощенная система налогообложения малых предприятий.
1998 — Государственная налоговая служба России преобразована в Министерство по налогам и сборам Российской Федерации (Указ Президента РФ №1635 от 23 декабря 1998 г.). Старт кампании по массовому присвоению идентификационных номеров налогоплательщика (ИНН) физическим лицам. На налоговые органы возложен контроль за производством и оборотом алкогольной и алкогольной продукции.
1999 — Вступила в силу часть I Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающая основные принципы налогообложения.
2001 — Федеральная целевая программа «Развитие налоговых органов (2002-2004 годы)», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря.Часть II Налогового кодекса Российской Федерации (Глава 21 «Налог на добавленную стоимость», Глава 22 «Акцизы», Глава 23 «Подоходный налог с физических лиц» и Глава 24 «Единый социальный налог (сбор). «) ввести в действие. Налоговые органы уполномочены осуществлять государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также вести Единый государственный реестр юридических лиц и Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Налоговым органам передана функция сбора отчислений в средства государственного бюджета (единый социальный налог).
2002 — вступили в силу глава 25 Налогового кодекса Российской Федерации «Налог на прибыль организаций» и глава 26 Налогового кодекса Российской Федерации «Налог на добычу полезных ископаемых». Широкое внедрение электронной обработки данных в качестве Стандартная практика территориальных налоговых органов. Организована электронная подача налоговых деклараций. Территориальные налоговые органы подключены к телекоммуникационной сети.
2003 — Отмена налогов с участников дорожного движения и владельцев транспортных средств; Глава 28 Налогового кодекса Российской Федерации («Транспортный налог»), а также главы 26.2 (об упрощенной системе налогообложения малых предприятий) и 26.3 (об установлении системы налогообложения на основе единого налога на вмененный доход) Налогового кодекса Российской Федерации. Централизация процессов регистрации юридических лиц («единое окно»).
2004 — Министерство по налогам и сборам Российской Федерации преобразовано в Федеральную налоговую службу в ходе административной реформы, направленной на оптимизацию функций органов исполнительной власти.Новые главы части II Налогового кодекса Российской Федерации (Глава 29 «Налог на игорный бизнес»; Глава 30 «Имущество юридических лиц»; Глава 25.1, устанавливающие плату за использование объектов животного мира и использование морских биологических объектов). ресурсов и Глава 26.1 «Единый сельскохозяйственный налог»). Налог с продаж отменен. Федеральная налоговая служба наделена полномочиями (Указом Президента Российской Федерации) действовать в качестве уполномоченного органа по делам о банкротстве и банкротстве, а также принимать решения об отсрочке уплаты налогов в виде просрочки, рассрочки, налоговых льгот и инвестиционные налоговые льготы.
2005 — Введены главы 25.3 («Государственная пошлина») и 31 («Земельный налог») Налогового кодекса Российской Федерации. Введен новый водный налог (глава 02.25 Налогового кодекса Российской Федерации). Отмена платы за пользование водными объектами.
2007 — В отделениях Сбербанка и коммерческих банков введена налоговая система самообслуживания «Электронная касса». В системе налоговых органов создан блок досудебного урегулирования налоговых споров.Ограничены полномочия налоговых органов при проведении мероприятий налогового контроля.
2008 — Завершен проект «Модернизация налоговой администрации-2.
2009 — Новая услуга «Знай свой долг», доступная для налогоплательщиков на сайте ФНС России и посредством SMS. Полномочия по контролю за оборотом алкогольной продукции и алкогольной продукции переданы Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка.
2010 — Единый социальный налог заменен страховыми взносами.Подача документов государственной регистрации, налогового учета и бухгалтерского учета онлайн через единый портал госуслуг. Онлайн-информация для налогоплательщиков — физических лиц о суммах налоговой задолженности размещена на сайте ФНС России.
2011 — Федеральная налоговая служба присоединилась к внутриевропейской организации налоговых администраций (IOTA) в качестве полноправного члена.
2013 — В Москве состоялось 8 ^-е заседание Форума ОЭСР по налоговому администрированию.
2014 — Уполномоченный Федеральной налоговой службы Михаил Васильевич Мишустин избран заместителем председателя Форума ОЭСР по налоговому администрированию.
.
Страхование | Британника
Страхование , система, в рамках которой страховщик за вознаграждение, обычно согласованное заранее, обещает возместить застрахованному или предоставить услуги застрахованному в случае, если определенные случайные события приводят к убыткам в течение определенного периода. Таким образом, это метод борьбы с риском. Его основная функция состоит в том, чтобы заменить уверенность неопределенностью в отношении экономической стоимости убыточных событий.
Страхование в значительной степени полагается на «закон больших чисел».«В больших однородных популяциях можно оценить обычную частоту обычных событий, таких как смерти и несчастные случаи. Потери можно предсказать с разумной точностью, и эта точность возрастает по мере увеличения размера группы. С теоретической точки зрения, можно полностью исключить риск, если будет выбрана бесконечно большая группа.
С точки зрения страховщика страховой риск должен соответствовать следующим требованиям:
1. Объекты, подлежащие страхованию, должны быть достаточно многочисленными и достаточно однородными, чтобы можно было достаточно точно рассчитать вероятную частоту и размер убытков.
Получите эксклюзивный доступ к контенту нашего 1768 First Edition с подпиской. Подпишитесь сегодня
2. Застрахованные объекты не подлежат одновременному уничтожению. Например, если все здания, застрахованные одним страховщиком, находятся в зоне, подверженной наводнению, и происходит наводнение, убытки страховщика могут быть катастрофическими.
3. Возможный ущерб должен быть случайным и неподвластным страхователю. Если бы застрахованный мог нанести ущерб, элемент случайности и предсказуемости был бы разрушен.
4. Должен быть способ определить, произошла ли потеря и насколько велика эта потеря. Вот почему в договорах страхования очень четко указывается, какие события должны произойти, что представляет собой убыток и как его следует измерять.
С точки зрения застрахованного лица страховой риск — это риск, при котором вероятность убытка не настолько высока, чтобы требовать чрезмерных премий. Что является «чрезмерным», зависит от индивидуальных обстоятельств, включая отношение страхователя к риску.В то же время потенциальные убытки должны быть достаточно серьезными, чтобы вызвать финансовые затруднения, если они не застрахованы. Страховые риски включают материальный ущерб в результате пожара, взрыва, урагана и т.д .; потеря жизни или здоровья; и юридическая ответственность, возникающая в связи с использованием автомобилей, занятием зданий, работой или производством. Необеспеченные риски включают убытки, возникшие в результате изменения цен и условий конкуренции на рынке. Политические риски, такие как война или обесценивание валюты, обычно не подлежат страхованию частными сторонами, но могут быть застрахованы государственными учреждениями.Очень часто контракты могут быть составлены таким образом, что «не подлежащий страхованию риск» можно превратить в «страховой» путем ограничения потерь, переопределения рисков или других методов.
Виды страхования
Страхование имущества
Два основных типа договоров — домовладельцы и коммерческие — были разработаны для страхования от убытков в результате случайного разрушения собственности. Эти договоры (или формы) обычно делятся на три или четыре части: договоры страхования, идентификация застрахованного имущества, условия и положения, а также исключения.
Страхование собственника жилья
Страхование домовладельцев распространяется на физическое или некоммерческое имущество. Представленный в 1958 году, он постепенно заменил старый метод страхования индивидуального имущества в рамках «стандартной пожарной политики».
Страхование рисков
В полисах домовладельцев, которые бывают нескольких типов, страховое покрытие может быть «от всех рисков» или «именных рисков». Полисы всех рисков предлагают страхование от любых рисков, кроме тех, которые позже исключены в полисе. Преимущество этих договоров заключается в том, что если имущество разрушается в результате опасности, которая специально не исключена, страхование является хорошим.В полисах с указанными рисками покрытие не предоставляется, если имущество не повреждено в результате опасности, конкретно указанной в контракте.
В дополнение к защите от потерь от разрушения собственности владельца в результате таких опасностей, как пожар, молния, кража, взрыв и ураган, полисы домовладельца обычно страхуют от других видов рисков, с которыми сталкивается домовладелец, таких как юридическая ответственность перед другими за травмы медицинские выплаты третьим лицам и дополнительные расходы, понесенные, когда застрахованный владелец должен покинуть помещение после наступления страхового случая.Таким образом, политика домовладельца предполагает множество рисков по своему характеру и покрывает широкий спектр рисков, которые ранее заключались в отдельных договорах.
Собственность
Формы домовладельцев составлены для покрытия повреждений или утраты не только жилища владельца, но и строений (таких как гаражи и заборы), деревьев и кустарников, личного имущества (за исключением некоторых перечисленных предметов), имущества вне помещения (например, лодок). ), деньги и ценные бумаги (с учетом ограничений в долларах), а также убытки из-за подделки.Они также покрывают вывоз мусора после утраты, расходы на защиту имущества от дальнейшей утраты и потерю имущества, вывезенного из помещения в целях безопасности после наступления страховой опасности.
Ограничения на возмещаемую сумму
Взыскание по бланкам домовладельца ограничивается убытками, непосредственно связанными с наступлением страхового риска. Убытки, причиненные каким-либо промежуточным источником, не застрахованным полисом, не покрываются. Например, если наводнение или оползень, которые обычно исключаются из опасностей, серьезно повреждают дом, который впоследствии был уничтожен пожаром, восстановление домовладельца после пожара ограничивается стоимостью дома, уже поврежденного наводнением или оползнем.
Затопление жилого района в Новом Орлеане, вызванное ураганом Катрина, август 2005 г. Пол Морс / Белый дом
Возмещение по формам домовладельца может производиться на основе полной восстановительной стоимости или фактической денежной стоимости (ACV). В первом случае собственник не получает снижения возмещения убытков из-за обесценивания имущества по сравнению с его первоначальной стоимостью. Эта основа применяется, если владелец взял покрытие, которое, по крайней мере, равно названному проценту, например 80 процентам, от восстановительной стоимости собственности.
Если страховая сумма меньше 80 процентов, срабатывает оговорка о совместном страховании, действие которой уменьшает сумму возмещения до суммы убытка, умноженной на отношение фактически осуществленной страховой суммы к сумме, равной 80 процентам от стоимость имущества. Однако уменьшенное возмещение будет не меньше «фактической денежной стоимости» имущества, определяемой как полная восстановительная стоимость за вычетом скидки на амортизацию, в пределах суммы полиса. Например, предположим, что недвижимость оценивается в 100 000 долларов за новую, обесценилась на 20 процентов, страховка составляет 60 000 долларов и возникает убыток в 10 000 долларов.Фактическая денежная стоимость убытка составляет 8 000 долларов (10 000 долларов минус 20 процентов амортизации). Действие оговорки о совместном страховании ограничит возмещение убытков до ⁶/₈ убытков, или 7 500 долларов. Однако, поскольку фактическая денежная стоимость потери составляет 8000 долларов, это и есть сумма возмещения.
Взыскание по бланкам домовладельца также ограничено, если к ущербу применяется более одного полиса. Например, если снимаются два полиса с равными лимитами, каждый вносит половину любого страхового убытка.Выплаты за убытки также ограничиваются суммой страхового интереса застрахованного лица. Таким образом, если домовладелец имеет только половину доли в здании, возмещение ограничивается половиной страхового ущерба. Совладельцы должны были застраховать свои интересы.
.
No related posts.

История развития страхования в россии контрольная работа: История возникновения страхования в России

История страхования в России

Зарождение страхования на Руси

Готовые работы на аналогичную тему

Развитие страхования в Российской империи

История развития страхования

История социального страхования в России

История страхования в России — этапы развития и становления

Этап зарождения

Российская империя до XIX века

Развитие коммерческого страхования в XIX веке

Период Гражданской войны и НЭПа

Период СССР

Положение в современной России

Заключение

ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ СТРАХОВАНИЯ В РОССИИ В ДОРЕВОЛЮЦИОННОЕ ВРЕМЯ — Студопедия

История возникновения страхования

История возникновения и развития страхования (стр. 1 из 2)

Страхование предательства России

Страхование | Британника

Виды страхования

Страхование имущества

Страхование собственника жилья

Страхование рисков

Собственность

Ограничения на возмещаемую сумму

История | ФНС | ФНС России

Страхование | Британника

Виды страхования

Страхование имущества

Страхование собственника жилья

Страхование рисков

Собственность

Ограничения на возмещаемую сумму

Добавить комментарий Отменить ответ