14. Контрольная ф-я финансов. Финансовая информация как инструмент реализации контрольной ф-ии.
Контрольная функция проявляется в контроле за правильным распределением национального дохода по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению. То есть, финансы постоянно сигнализируют о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств, своевременно ли поступают деньги к субъектам хозяйствования.
Финансовый контроль охватывает производственную и непроизводственную сферы. Он нацелен на повышение экономического стимулирования, рациональное и бережливое расходование материальных, трудовых, финансовых ресурсов и природных богатств, сокращение потерь, пресечение бесхозяйственности и расточительства. Финансы осуществляют контроль на всех стадиях создания, распределения и использования общественного продукта и национального дохода. Их контрольная функция проявляется во всей хозяйственной деятельности предприятий.
Инструментом реализации контрольной функции финансов выступает финансовая информация. Она заключена в финансовых показателях, имеющихся в бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности.
15. Финансовая система страны ее сферы и звенья. Особенности функционирования фин. Систем в эконом. Развитых странах.
Сфера финансов субъектов хозяйствования не делится на отдельные звенья, поскольку они имеют общие принципы организации и методы ведения финансовой деятельности. Существуют определенные особенности, связанные с формой собственности или отраслевой спецификой. Однако они не настолько существенны, чтобы на их основании выделять отдельные звенья. Эти особенности влияют на организацию финансовых отношений, но не меняют их сути.
Сфера государственных финансов характеризует финансовую деятельность государства. Она включает такие звенья: бюджет государства, государственный кредит, фонды целевого назначения, финансы государственного сектора.
Сфера международных финансов отображает обменные и перераспределительные отношения на мировом рынке и включает три направления: международные расчеты; финансы международных политических, экономических, гуманитарных организаций, международные финансовые институты.
Сфера финансового рынка охватывает кругооборот финансовых ресурсов как специфического товара. Финансовый рынок делится на рынок денег и капиталов.
Обособленным звеном финансовой системы выступает страхование, которое не принадлежит к конкретной сфере.
Главным звеном этой системы является государственный бюджет — крупнейший централизованный денежный фонд, находящийся в распоряжении правительства.
Вторым по своему значению финансовым звеном является система местных финансов.
Самостоятельное финансовое звено образуют финансы государственных предприятий.
Особое финансовое звено образуют специальные правительственные фонды, которые имеют определенную самостоятельность, отделены от госбюджета и управляются непосредственно центральными властями.
Финансовые системы развитых стран представляют в экономике каждого государства сферу накопления – аккумуляции денежных средств в централизованных и децентрализованных фондах денежных средств.
государственные финансы;
корпоративные финансы;
финансы домохозяйств, которые формируют и используют финансовые ресурсы централизованных и децентрализованных фондов.
Национальные особенности систем определяются своеобразием организации финансовых потоков, обусловленным спецификой государственного, политического и экономического строя, исторических, географических и других факторов.
Реализация — контрольная функция — Большая Энциклопедия Нефти и Газа, статья, страница 1
Реализация — контрольная функция
Cтраница 1
Реализация контрольной функции осуществляется с помощью финансовых показателей деятельности предприятий, их оценки и разработки необходимых мер для повышения эффективности распределительных отношений.
Для реализации контрольной функции разрабатывают нормативы, определяющие размеры фондов денежных средств и источники их финансирования. Целевое и эффективное использование финансовых ресурсов контролируется на основе составляемых плановых и отчетных смет образования и расходования денежных фондов. [2]
Для реализации контрольной функции
Для реализации контрольной функции фирмы разрабатываются нормативы, определяющие размеры фондов денежных средств и источники их финансирования. Речь идет о нормативах для внутреннего использования, в том числе регулирования финансовых взаимоотношений со структурными подразделениями и филиалами. Целевое и эффективное использование финансовых ресурсов контролируется исходя из плановых и отчетных смет образования и расходования денежных фондов.
Для реализации контрольной функции финансового менеджмента большое значение имеет используемая предприятием система департа-ментализации. Наиболее распространены в мировой практике функциональная и дивизиональная департаментализации. [5]
Инструментом реализации контрольной функции финансов выступает финансовая информация. Она заключена в финансовых показателях, имеющихся в бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности, финансовые показатели являются разновидностью стоимостных, их особенность — в синтетическом ( комплексном) характере отражения разных сторон хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений. Финансовые показатели позволяют увидеть различные стороны работы предприятий и оценить результаты хозяйственной деятельности; на их основе принимаются меры, направленные на устранение выявленных негативных моментов. [6]
Как форма реализации контрольной функции финансов, финансовый контроль необходим в любом обществе, основанном на товарно-денежных отношениях. В странах с рыночной экономикой роль финансового контроля особенно велика, так как важнейшим направлением деятельности субъектов хозяйствования при обязательном соблюдении установленных норм права становится повышение ее эффективности. Финансовый контроль имеет важнейшее значение для управления финансами на любом уровне, обеспечивая надежное функционирование всей финансовой системы, реализацию осуществляемой государством финансовой политики, содействует обеспечению финансовой безопасности. [7]
Какие предпосылки необходимы для реализации контрольной функции бухгалтерского учета. [8]
Финансовый контроль является формой реализации контрольной функции финансов, которая определяет назначение и содержание финансового контроля. [9]
Финансовый контроль является формой реализации контрольной функции финансов. Она определяет назначение и содержание финансового контроля. Вместе с тем содержание контроля, его направленность изменяются в зависимости от уровня развития производительных сил и производственных отношений общества. Так, расширение хозяйственных прав предприятия, их самостоятельности в осуществлении финансовой деятельности, появление различных организационно-правовых форм предпринимательства значительно обогащает содержание финансового контроля. [10]
Контрольная функция финансового менеджмента является продолжением реализации контрольной функции финансов предприятий на качественно новом уровне. В этом отношении сохраняется определенная преемственность с участием конкретных субъектов и объектов управления. [11]
Тем самым подчеркивается доминанта информационно-советующей функции учета, поскольку очевидно, что подобные интересы не могут ограничиваться лишь реализацией контрольной функции. Не случайно бухгалтерская отчетность является основой информационного обеспечения финансового менеджмента как самостоятельного направления в прикладной экономике, имеющего не только научное, но и практическое значение. [12]
На этом уровне работы дублирование службой ВК службы безопасности банка минимизируется возложением на службу ВК методологических задач, а также обязанностей проверки эффективности реализации специфических контрольных функций ( пропускной и внутриобъектовый режимы) службы безопасности банка. [13]
Кроме того, многоклавиатурная система позволяет проводить логический контроль набираемой оператором информации ( на диапазон, на модуль), подсчет контрольных итогов нескольких уровней с проверкой на баланс, проверку результатов арифметической операции и информировать оператора об обнаруженных ошибках непосредственно во время ввода. Состав и способ реализации контрольных функций зависит от СтПО конкретной системы. [14]
Полная передача техническим устройствам операционного состава контрольных действии как составляющих деятельности учения требует более совершенных конструкций. По своим характеристикам они тождественны инструментам реализации контрольной функции преподавателя. [15]
Страницы: 1 2
Содержание дисциплины «Финансы» : Кафедра МЭО : АлтГТУ
Кафедра «Международные экономические отношения»
Тема 1. Финансы как стоимостная категорияСущность финансов. Финансы — необходимая экономическая категория товарного производства. Место и границы финансов в системе товарно — денежных отношений. Специфические признаки финансов. Определение финансов.
Взаимосвязь финансов с другими категориями в процессе стоимостного распределения. Общие черты и отличия финансов, цены, заработной платы и кредита.
Роль финансов в развитии международного сотрудничества. Финансы и глобализация экономики. Особенности функционирования финансовых систем в экономически развитых странах.
Функции финансов как проявление их сущности. Распределительная функция финансов и ее содержание. Объекты, субъекты и виды финансового распределения. Контрольная функция финансов и ее содержание. Проявление контрольной функции в распределительном процессе. Финансовая информация как инструмент реализации контрольной функции. Специфика финансовых показателей. Взаимосвязь распределительной и контрольной функций.
Особенности функционирования финансовых систем в экономически развитых странах.
Финансовые ресурсы как материальные носители финансовых отношений. Классификация финансовых отношений. Понятие финансовой системы. Характеристика отдельных подсистем финансовой системы их особенности и значение в социально — экономическом развитии общества. Взаимосвязь и взаимодействие подсистем финансовой системы.
Финансовая политика государства. Содержание и значение финансовой политики. Финансовая стратегия и тактика. Взаимосвязь финансовой политики и экономики. Усиление влияния финансовой политики на экономическую и социальную жизнь общества в условиях общественного прогресса. Научный подход к выработке финансовой политики.
Условия, необходимые для успешной реализации финансовой политики. Связь финансовой политики и права. Значение правового оформления финансовой политики. Правовые акты в области финансов и необходимость их постоянного совершенствования.
Управление финансами. Общее понятие об управлении финансами. Объекты и субъекты управления. Финансовый механизм и его роль в системе управления финансами. Роль нормативных актов в управлении финансами. Региональный аспект управления и его значение. Права хозяйствующих субъектов в управлении финансовыми ресурсами.
Органы управления финансами и их функции. Понятие финансового аппарата и его структура. Права и обязанности отдельных подразделений системы управления. Повышение роли территориальных и местных органов в условиях децентрализации управления.
Финансовое планирование и прогнозирование. Содержание, значение и задачи финансового планирования. Методы финансового планирования (нормативный, коэффициентный и др.). Необходимость и важность программно — целевого финансового планирования. Финансовое прогнозирование как основа финансового планирования. Прогнозирование финансового положения страны, отдельных территорий, предприятий. Балансовый метод и его требования. Необходимость и значение материально — финансовой сбалансированности, способы ее достижения в процессе финансового планирования. Планирование на уровне государства и его субъектов. Планирование на уровне хозяйствующего субъекта. Методы расчета финансовых показателей. Финансовые планы. Характеристика отдельных видов финансовых планов.
ТЕМА 2. Централизованные финансы
Бюджетная система РФ. Бюджетная система как основа функционирования государственных и муниципальных финансов. Особенности построения бюджетной системы в странах с различным государственным устройством. Бюджетная система унитарного и федеративного государства. Бюджетная система РФ и принципы ее построения. Бюджетная классификация. Бюджетная роспись.
Федеральный бюджет как основное звено бюджетной системы. Определение государственного бюджета, его социально-экономическая сущность и функции.
Доходы государственного бюджета и основные условия их роста. Налоги как основной вид доходов бюджета. Виды прямых и косвенных налогов и их характеристика. Другие виды доходов бюджета.
Расходы государственного бюджета, их состав и структура. Характеристика основных видов бюджетных расходов.
Сбалансированность бюджета. Бюджетный дефицит, причины его возникновения и формы покрытия. Экономические и социальные последствия бюджетного дефицита. Меры по управлению бюджетным дефицитом. Характеристика современного состояния бюджета.
Воздействие финансов на экономику и социальную сферу. Финансовые рычаги и стимулы – содержание и роль в развитии рыночных отношений. Роль финансов в развитии международного сотрудничества.
Внебюджетные фонды. Сущность и назначение внебюджетных фондов, их роль в социально — экономическом развитии общества. Классификация внебюджетных фондов по функциональному назначению и уровням управления. Пенсионный фонд. Источники, порядок формирования и направления использования средств фонда. Фонд социального страхования. Источники, порядок формирования и направления использования средств фонда. Фонды обязательного медицинского страхования. Источники, порядок формирования и направления использования средств фонда. Другие внебюджетные фонды. Источники, порядок формирования и направления использования их средств.
Государственный и муниципальный кредит. Социально-экономическая сущность и значение государственного кредита. Субъекты государственного кредита. Объективная возможность и необходимость использования государственного кредита. Особенности муниципального кредита. Особенности и тенденции развития государственного кредита в РФ на современном этапе.
Понятие государственного долга, его содержание и основные формы. Капитальный и текущий, внутренний и внешний государственный долг. Источники погашения государственного долга.
Управление государственным долгом. Общая характеристика мероприятий в области управления госдолгом. Традиционные и нетрадиционные методы управления государственным долгом.
ТЕМА 3. Децентрализованные финансы
Финансы коммерческих организаций. Особенности организации финансов коммерческих предприятий производственной сферы. Характеристика финансовых отношений коммерческих предприятий. Влияние на организацию финансов форм собственности, организационно- правовых форм хозяйствования и отраслевых особенностей. Особенности формирования и использования финансовых ресурсов предприятия.
Роль финансов в кругообороте основных производственных фондов. Финансовая база воспроизводства основных фондов. Финансовый аспект формирования и использования оборотных средств. Особенности распределения и использования прибыли. Финансовая устойчивость предприятия и определяющие ее факторы.
Особенности организации финансов финансовых посредников (банков, инвестиционных фондов и страховых компаний). Характеристика финансовых отношений. Источники формирования финансовых ресурсов и направления их использования. Особенности формирования и использования прибыли. Финансовая устойчивость.
Финансы некоммерческих организаций. Особенности организации финансов в нерыночном секторе экономики. Характеристика финансовых отношений в социальной сфере. Финансовый механизм организаций социальной сферы. Источники формирования финансовых ресурсов организаций, оказывающих социальные услуги. Значение развития платных услуг и границы их применения. Направления использования финансовых ресурсов.
Экономическая сущность страхования и его отличительные признаки. Определение страхования. Основные понятия страхования. Функции страхования. Организация страхования. Виды страхования. Отрасли страхования: социальное, личное, имущественное, страхование ответственности, страхование предпринимательских рисков. Особенности и значение каждой отрасли страхования. Развитие страховых отношений и перспективы развития каждой отрасли страхования.
Литература и учебно-методические материалыОсновная литература
1.Финансы. Денежное обращение. Кредит. / Под ред. Поляка Г.Б.- М.: Финансы, ЮНИТИ, 2010 г. – 25 экз.
2.Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / под. Ред. Сенчагова В.К. – М.: Проспект, 2004 – 29 экз.
3.Ковалева А.М. Финансы фирмы: Учебник.- М.: ИНФРА-М, 2003 г. – 31 экз.
4.Финансы: Учебник для вузов / под ред. Романовского М.В.-М.: Юрайт, 2004 г. – 29 экз.
Дополнительная литература
5. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации.
7. Бланк И.А. Управление прибылью. — К.: “Ника-Центр”, 1998.
8. Ковалев В.В. Введение в финансовый менеджмент. — М.: Финансы и статистика, 2008.
9. Шеремет А.Д. Методика финансового анализа. -М.: ИНФРА, 2004.
Интернет-ресурсы:
10. www.duma.gov.ru – официальный сайт Государственной думы РФ;
11. www.minfin.ru – официальный сайт Министерства финансов РФ;
12. www.nalog.ru – официальный сайт Федеральной налоговой службы РФ;
13. www.pfrf.ru — официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации;
14. www.fss.ru — официальный сайт Фонда социального страхования Российской Федерации;
15. www.ffoms.ru — официальный сайт Федерального Фонда обязательного медицинского страхования;
16. www.cbr.ru – официальный сайт Центрального банка РФ;
17. www.altairegion22.ru — официальный сайт Алтайского края;
18. www.altsovet.ru – официальный сайт Алтайского краевого Законодательного Собрания;
19. www.fin22.ru – официальный сайт Комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике;
20. www.barnaul.org — официальный сайт Барнаула
Т.Н. Глазкова
Контрольная функция финансов, Анализ сущности финансов и их функций
Финансы, связанные с движением стоимости общественного продукта, которая выражена в денежной форме, обладают свойством количественно отображать воспроизводственный процесс в целом и различные его этапы. Движение финансовых ресурсов, происходящее, как в фондовой, так и в нефондовой формах, составляет основу контрольной функции финансов. Поскольку финансы «пронизывают» все общественное производство, все его сферы и подразделения, все уровни хозяйствования, они выступают универсальным орудием контроля со стороны общества за производством, обращением совокупного общественного продукта и распределением. Благодаря контрольной функции финансов, общество знает о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств, насколько своевременно финансовые ресурсы поступают в распоряжение разных субъектов хозяйствования, экономно и эффективно ли они ими используются и т.д.
В условиях рыночных отношений финансовый контроль нацелен на обеспечение финансового развития общественного и частного производства, ускорение научно-технического прогресса, всемерное улучшение качества работы во всех звеньях народного хозяйства. Он охватывает производственную и непроизводственную сферы и направлен на повышение экономического стимулирования, рациональное и бережливое расходование материальных, трудовых, финансовых ресурсов и природных богатств, сокращение непроизводительных расходов и потерь, пресечение бесхозяйственности и расточительства.
Одна из самых важных задач финансового контроля — это проверка соблюдения законодательства по финансовым вопросам, полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, своевременности, а также обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам.
Контрольная функция финансов проявляется также через многогранную деятельность финансовых органов.
Работники финансовой системы и налоговой службы осуществляют финансовый контроль в процессе финансового планирования, при исполнении доходной и расходной частей бюджетной системы. В условиях развития рыночных отношений направления контрольной работы, формы и методы финансового контроля существенно меняются.
Распределительная и контрольная функции — это две стороны одного и того же экономического процесса. Только в их единстве и тесном взаимодействии финансы могут проявить себя в качестве категории стоимостного распределения.
Инструментом реализации контрольной функции финансов выступает финансовая информация. Она заключена в финансовых показателях которые имеются в бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности. Финансовые показатели позволяют увидеть различные стороны работы предприятий, а также оценить результаты деятельности. На их основе принимаются меры, которые направлены на устранение выявленных негативных моментов.
Контрольная функция может реализоваться с большей или меньшей полнотой, которая определяется состоянием финансовой дисциплины в народном хозяйстве. Финансовая дисциплина — это обязательный для всех предприятий, организаций, учреждений и должностных лиц порядок ведения финансового хозяйства, при соблюдении установленных норм и правил а также выполнения финансовых обязательств.
Государственный финансовый контроль в Российской Федерации и направления его совершенствования Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»
Пенчук А. В. Государственный финансовый контроль в Российской Федерации и направления его совершенствования // Концепт. — 2014. -№ 07 (июль). — ART 14177. — 0,4 п. л. — URL: http://e-koncept. ru/2014/14177. htm. — Гос. рег.
Эл № ФС 77-49965. — ISSN 2304-120X.
Пенчук Анна Витальевна,
студентка финансово-экономического факультета ФГОБУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», г. Москва V. I. P. Ane4ka@mail. ru
Государственный финансовый контроль в Российской Федерации и направления его совершенствования
Аннотация. Статья посвящена вопросам организации государственного финансового контроля в Российской Федерации. В системе управления государственными финансами финансовый контроль выполняет функцию достижения управленческого результата. Дальнейшее совершенствование государственного финансового контроля позволит повысить эффективность использовать финансовые ресурсы государства.
Ключевые слова: государственный финансовый контроль, объект государственного финансового контроля, внешний и внутренний финансовый контроль, принципы контроля, налоговый, бюджетный контроль.
Раздел: (04) экономика.
Государственный финансовый контроль — функциональный элемент управления государственными и муниципальными финансами. Он является инструментом финансовой политики, направленным на обеспечение соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения. Государственный финансовый контроль является формой реализации контрольной функции финансов.
В экономической литературе представлены различные подходы к определению государственного финансового контроля (см. табл. 1).
Таким образом, государственный финансовый контроль — это деятельность контрольных органов, которая осуществляется на основании законодательства с помощью специфических приемов и методов с целью обеспечения законности, целесообразности и эффективности формирования, распределения и использования бюджетных средств. Государственный финансовый контроль — это функция государственного управления, обеспечивающая реализацию финансовой политики государства.
Традиционно выделяют следующие виды государственного финансового контроля:
— бюджетный контроль — контроль за соблюдением бюджетного законодательства на всех стадиях бюджетного процесса, при поступлении и зачислении доходов в бюджеты и государственные внебюджетные фонды, при обслуживании и управлении государственным долгом;
— налоговый контроль — контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах при исчислении и уплате обязательных платежей в бюджет.
Организация государственного финансового контроля осуществляется с учетом следующих принципов:
— принцип законности — проведение контроля осуществляется на основании нормативно-правовой базы, в т. ч. регулирующей деятельность государственных контрольных органов;
— принцип объективности — отсутствие предвзятости и обоснованность выводов, сделанных по результатам проведения контрольных действий;
КОНТ TFTTT
научно-методический электронный журнал ART 14177 УДК 341.233.1
г\л Л г\л
■у f у у у у «I Т «1 Г f I Т Пенчук А. В. Государственный финансовый кон- |и|ЬС .ЕГи]
IV I 1 I I I I I ^ III троль в Российской Федерации и направления
Г\ % f I I I I I V III его совершенствования // Концепт.
Таблица 1
Определение государственного финансового контроля
Автор Понятие «государственный финансовый контроль»
А. М. Бабич, Л. Н. Павлова Совершение контрольной деятельности за исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов, организацией денежного обращения, использованием кредитных ресурсов, состоянием внутреннего и внешнего государственного долга, государственных резервов [1]
Д. Н. Бахран Как функция социального управления [2]
Н. Т. Белуха Система наблюдения и проверки соответствия процесса функционирования управляемого объекта принятым управленческим решениям, определение результатов управленческих воздействий на управляемый объект путем выявления отклонений, допущенных в ходе выполнения этих решений [3]
А. Бланкенагель Внутренняя проверка системы и соответствия ее главным принципам, выраженным в основополагающих ценностях, политических институтах, важнейших характеристиках государства и общества, снимающая возникающее в обществе напряжение [4]
В. В. Бурцев Установленная соответствующими нормативными актами деятельность органов государственной власти и управления всех уровней (должностных лиц) по выявлению, предупреждению и пресечению нарушений в процедурах управления государственными финансовыми потоками и финансово-хозяйственной деятельностью экономических субъектов [5]
М. В. Васильева Как функция государственного управления, пот отношению к которому он выступает средством и инструментом реализации государственной политики [6]
Е. Ю. Грачева Как подотрасль финансового права [7]
Ю. А. Козенко, Г. В. Федотова Индикатор соответствия потребностей экономических субъектов финансовой политике, проводимой государством и его финансовыми институтами [8]
А. В. Крикунов Совокупность мероприятий по проверке полноты и своевременности формирования и использования бюджета на уровне как Федерации, так и субъектов Федерации, а также международных финансовых обязательств, организации денежного обращения и рынка ценных бумаг, состояния государственного долга, эффективности использования государственных ресурсов всех видов [9]
И. Химичев Деятельность контрольных органов по проверке законности, целесообразности действий в области образования, распределения и использования денежных фондов государства и муниципальных образований в целях эффективного социально-экономического развития страны и ее регионов [10]
С. О. Шохин Межотраслевая система надзора наделенных контрольными функциями государственных и общественных органов за финансово-хозяйственной деятельностью субъектов хозяйствования в целях объективной оценки экономической эффективности этой деятельности, установления законности и целесообразности финансовых операций и выявления резервов роста государственного бюджета [11]
А. А. Ялбулганов Осуществляемая с использованием специфических организационных форм и методов деятельность государственных органов, наделенных законом соответствующими полномочиями в целях установления законности и достоверности финансовых операций, экономической эффективности деятельности и выявления резервов ее повышения, увеличения доходных поступлений в бюджет и сохранности государственной собственности [12]
— принцип гласности — общедоступность результатов финансового контроля, а также соблюдение установленных норм, касающихся государственной и коммерческой тайны;
— принцип ответственности — строгое соблюдение установленных процедур и принятых стандартов контроля над всеми субъектами контроля;
r\j
2 ~
Пенчук А. В. Государственный финансовый контроль в Российской Федерации и направления его совершенствования // Концепт. — 2014. -№ 07 (июль). — ART 14177. — 0,4 п. л. — URL: http://e-koncept. ru/2014/14177. htm. — Гос. рег.
Эл № ФС 77-49965. — ISSN 2304-120X.
— принцип независимости органов финансового контроля — обеспечивается процедурами избрания и освобождения от должности должностных лиц контрольных органов;
— принцип разграничения функций и полномочий — исключение дублирования функций органов финансового контроля при осуществлении контрольной деятельности;
— принцип системности — наличие единой правовой базы, установление периодичности в проведении контрольных мероприятий.
Традиционно в качестве объектов государственного финансового контроля выделяют государственные финансовые ресурсы, государственный долг и государственные резервы. В соответствии с новой редакцией Бюджетного кодекса Российской Федерации в качестве объектов государственного финансового контроля определены:
— главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
— финансовые органы в части соблюдениями ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
— государственные учреждения;
— государственные унитарные предприятия;
— хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
— юридические лица (за исключением государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, государственных корпораций и компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, договоров (соглашений) о предоставлении государственных гарантий;
— органы управления государственными внебюджетными фондами;
— юридические лица, получающие средства из государственных внебюджетных фондов по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;
— кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами в части соблюдениями ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета [13].
КОНТ ТЕПТ
научно-методический электронный журнал
ART 14177 УДК 341.233.1
Пенчук А. В. Государственный финансовый контроль в Российской Федерации и направления его совершенствования // Концепт. — 2014. -№ 07 (июль). — ART 14177. — 0,4 п. л. — URL: http://e-koncept. ru/2014/14177. htm. — Гос. рег. Эл № ФС 77-49965. — ISSN 2304-120X.
чие еще одного метода — санкционирование операции, т. е. совершение разреши-
тельной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций (табл. 2).
Таблица 2
Методы государственного финансового контроля
Методы ГФК Характеристика
Проверка — Документальная и фактическая проверка законности и достоверности отдельных финансовых операций; — оформление результатов в форме акта
Ревизия — Документальная и фактическая проверка законности и достоверности всей совокупности финансовых операций; — оформление результатов в форме акта
Обследование — Анализ и оценка состояния определенной сферы; — оформление результатов в форме заключения
В настоящее время государственный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний. Внешний государственный финансовый контроль проводят Счетная палата Российской Федерации и контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации. Внутренний контроль осуществляется Федеральной службой финансово-бюджетного надзора, органами государственного финансового контроля, являющимися органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами Федерального казначейства (финансовыми органами субъектов Российской Федерации). Подобное разделение продиктовано различиями между подчиненностью и функциями указанных органов, а также объектом государственного финансового контроля.
В качестве объектов внутреннего государственного финансового контроля выступают исключительно финансовые ресурсы и имущество государства, их формирование и использование. Объект внешнего государственного финансового контроля не ограничен сферой государственных финансов и включает в себя экспертизу проектов нормативных правовых актов и результатов исполнения бюджета.
В связи с этим возникает проблема разграничения полномочий специально созданных органов финансового контроля — Счетной палаты Российской Федерации и Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Российской Федерации. Полномочия данных органов дублируются.
Эффективность организации государственного финансового контроля зависит от ряда факторов:
— доступности качественной информации о реальном состоянии контролируемого объекта;
— стабильности законодательства;
— комплексного характера контроля, осуществляемого на постоянной основе и имеющего определенную периодичность;
— тесного взаимодействия и координации органов, осуществляющих государственный финансовый контроль;
— четкой регламентации контрольной деятельности, в т. rw
Пенчук А. В. Государственный финансовый контроль в Российской Федерации и направления его совершенствования // Концепт. — 2014. -№ 07 (июль). — ART 14177. — 0,4 п. л. — URL: http://e-koncept. ru/2014/14177. htm. — Гос. рег.
Эл № ФС 77-49965. — ISSN 2304-120X.
Развитие системы государственного финансового контроля в Российской Федерации — непрерывный процесс, который прошел ряд этапов. В современных условиях совершенствование государственного финансового контроля обусловлено следующими недостатками:
— дублирование полномочий органов, осуществляющих государственный финансовый контроль, которое приводит, с одной стороны, к излишней подконтрольности объектов государственного финансового контроля, а с другой, наоборот, к наличию ситуации, когда часть финансовых операций остается вне контроля;
— отсутствие единых подходов к осуществлению государственного финансового контроля и привлечению к ответственности за бюджетные нарушения;
— отсутствие универсальных подходов к сбору и предоставлению информации о выполнении показателей, большое количество методик их расчетов, что затрудняет проведение контроля за ходом реализации целевых программ.
Для повышения эффективности межведомственного взаимодействия важно:
— четкое разграничение на законодательном уровне полномочий органов, осуществляющих государственный финансовый контроль;
— проведение совместных мероприятий разными контрольными органами по проверке одного и того же объекта контроля.
Важнейшим направлением совершенствования государственного финансового контроля является обеспечение стандартизации контрольной деятельности с учетом стандартов государственного контроля, которые утверждены Комитетом по аудиторским стандартам Международной организации высших контрольных органов (INTOSAI). Необходимо разработать единый классификатор бюджетных нарушений, который позволит определить вид бюджетных нарушений и механизм ответственности за их совершение.
Таким образом, назначение государственного финансового контроля — обеспечение успешной реализации функций государства по обеспечению процесса формирования и эффективного использования финансовых ресурсов.
Вступление в силу новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечило:
— закрепление на законодательном уровне объектов государственного финансового контроля;
— разграничение государственного финансового контроля на внешний и внутренний;
— появление нового метода осуществления контроля — санкционирование расходов;
— закрепление на законодательном уровне определения бюджетного правонарушения;
— установление бюджетных мер принуждения за совершение бюджетного нарушения.
В заключение хотелось бы отметить, что для любого государства наличие эффективно функционирующей системы государственного финансового контроля -это важный инструмент, который позволяет эффективно реализовывать внешнюю и внутреннюю политику, обеспечивать достижение целей и задач социально-экономических программ. Совершенствование государственного финансового контроля — важное направление в процессе противодействии коррупции.
КОНТ TFT7T
научно-методический электронный журнал ART 14177 УДК 341.233.1
(V Г IV
КОНТ ТЕПТ
научно-методический электронный журнал
ART 14177 УДК 341.233.1
Ссылки на источники
Пенчук А. В. Государственный финансовый контроль в Российской Федерации и направления его совершенствования // Концепт. — 2014. -№ 07 (июль). — ART 14177. — 0,4 п. л. — URL: http://e-koncept. ru/2014/14177. htm. — Гос. рег. Эл № ФС 77-49965. — ISSN 2304-120X.
1. Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы. — М.: Финансы, ЮНИТИ, 2003.
2. Бахран Д. Н. Административное право России. — М., 2001. — С. 166.
3. Белуха Н. Т. Контроль и ревизия в отраслях народного хозяйства: учебник. — М.: Финансы и статистика, 2002.
4. Бланкенагель А. Теория и практика конституционного контроля в ФРГ // Советское государство и право. — 1989. — № 1. — С. 102.
5. Бурцев В. В. Организация системы государственного финансового контроля в РФ: теория и практика. — М.: Дашков и К, 2002.
6. Васильева М. В. Государственный финансовый контроль в управлении регионом. — Волгоград, 2003. — 182 с.
7. Грачева Е. Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. -М.: Юриспруденция, 2000.
8. Козенко Ю. А., Федотова Г. В. Роль финансового контроля в повышении эффективности управления бюджетами: монография. — Элиста: Изд-во «КИСЭПИ», 2006. — С. 57.
9. Крикунов А. В. Сущность, организация и перспективы государственного финансового контроля в РФ. — СПб.: Изд. СПб государственного университета экономики и финансов, 2001.
10. Финансовое право: учеб. / под ред. Н. И. Химичевой. — М.: Юрист, 2004.
11. Шохин С. О., Воронина Л. И. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. Теория и практика применения в России. — М.: Финансы и статистика, 1997.
12. Ялбулганов А. А. Финансовый контроль как институт финансового права. — М.: Юрист, 1999.
13. Финансовое право: учеб.
ISSN 2304-120Х
Anna Penchuk,
Student of the financial and economic department, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow V. I. P. Ane4ka@mail. ru
State financial control in the Russian Federation and the directions of its improvement 9
Abstract. The author deals with the organization of the State financial control in the Russian Federation. In public financial management system, financial control is the function of management to achieve results. Further improvement of the state financial control will ensure efficient use of public financial resources.
Key words: state financial control, control objects, external and internal financial control, control principles, tax control, budgetary control.
References
1. Babich, A.M., Pavlova, L.N. (2003) Gosudarstvennye imunicipal’nye finansy, Finansy, JuNITI, Moscow (in Russiаn).
2. Bahran, D.N. (2001) Administrativnoe pravo Rossii, Moscow, p. 166 (in Russiаn).
3. Beluha, N.T. (2002) Kontrol’ i revizija v otrasljah narodnogo hozjajstva: uchebnik, Finansy i statistika, Moscow (in Russiаn).
4. Blankenagel’, A. (1989) “Teorija i praktika konstitucionnogo kontrolja v FRG”, Sovetskoe gosudarstvo i pravo, № 1, p. 102 (in Russiаn).
5. Burcev, V.V. (2002) Organizacija sistemy gosudarstvennogo finansovogo kontrolja v RF: teorija i praktika, Dashkov i K, Moscow (in Russiаn).
6. Vasil’eva, M.V. (2003) Gosudarstvennyj finansovyjkontrol’v upravleniiregionom, Volgograd, 182 p. (in Russiаn).
7. Gracheva, E.Ju. (2000) Problemy pravovogo regulirovanija gosudarstvennogo finansovogo kontrolja, Jurisprudencija, Moscow (in Russiаn).
8. Kozenko, Ju. A., Fedotova, G.V. (2006) Rol’ finansovogo kontrolja vpovysheniijeffektivnosti upravlen-ija bjudzhetami: monografija, Izd-vo “KlSJePI”, Jelista, p. 57 (in Russiаn).
9. Krikunov, A.V. (2001) Sushhnost’, organizacija i perspektivy gosudarstvennogo finansovogo kontrolja v RF, Izd. SPb gosudarstvennogo universiteta jekonomiki i finansov, St. Petersburg (in Russiаn).
10. Himicheva, N.I. (ed.) (2004) Finansovoe pravo: uchebnik, Jurist, Moscow (in Russiаn).
11. Shohin, S.O., Voronina,L.I. (1997) Bjudzhetno-finansovyj kontrol’ i audit. Teorija i praktika primenenija v Rossii, Finansy i statistika, Moscow (in Russiаn).
12. Jalbulganov, A.A. (1999) Finansovyj kontrol’ kak institut finansovogo prava, Jurist, Moscow (in Russiаn).
13. Himicheva, N.I. (ed.) (2004) Finansovoe pravo: uchebnik, Jurist, Moscow (in Russiаn).
Рекомендовано к публикации:
Васюниной М. Л., кандидатом экономических наук,
Горевым П. М., кандидатом педагогических наук, главным редактором журнала «Концепт»
6 ~
Функции финансов организаций — Энциклопедия по экономике
Функции финансов организаций [c.9]Распределительная и перераспределительная функция финансов предприятий, организаций и объединений транспорта и хранения нефти, нефтепродуктов и газа проявляется в своевременном выполнении обязательств по платежам от прибыли в бюджет, образовании на местах фондов экономического стимулирования, амортизационного фонда, фонда премирования за создание и внедрение новой техники и других фондов, перечисления средств вышестоящим организациям и т. д. [c.279]
Состав основных фондов предприятий, организаций и объединении неоднороден по срокам службы, возрастной характеристике средств труда, периодичности и объему их капитального ремонта. Следовательно, потребность в средствах на восстановление изношенных средств труда и их ремонт не совпадает по времени с образованием источников финансирования (амортизационных отчислений) в отдельные годы у одних предприятий может быть их излишек, у других — недостаток. Перераспределительная функция финансов обеспечивает рациональное использование амортизационных отчислений в масштабах всей отрасли (системы). [c.280]
Большое значение имеет и контрольная функция финансов, предусматривающая контроль рублем, применение денежных санкций и поощрений. Действенный контроль должен осуществляться за каждым видом расходов, связанных с оплатой материальных ресурсов, их транспортировкой, хранением и реализацией. Хорошо организованный контроль рублем способствует успешному выполнению плановых заданий по транспортировке и реализации нефти, нефтепродуктов и газа, по прибыли, снижению уровня издержек обращения, повышает рентабельность работы предприятий, организаций и объединений. [c.280]
Рассмотрены сущность и функции финансов социалистической промышленности, их организация в нефтяной, газовой и нефтеперерабатывающей отраслях, системы и методы финансирования производственной деятельности, капитального строительства, хранения, транспорта и сбыта нефти и газа. В четвергом издании (3-е изд. — 1979) приведены методики определения доходов от реализации продукции, прибыли, рентабельности, расчетов с госбюджетом, составления финансовых планов. Описана система расчетов за нефть, газ и нефтепродукты. [c.336]
Сущность и функции финансов коммерческих организаций (предприятий) [c.275]
Функции финансов коммерческих организаций. Финансам коммерческих организаций (предприятий) присущи те же функции, [c.277]
Посредством распределительной функции происходит формирование первоначального капитала, образующегося за счет вкладов учредителей, авансирование его в производство, воспроизводство и приращение капитала, создание основных пропорций при распределении доходов и финансовых ресурсов, обеспечивающих оптимальное сочетание интересов отдельных товаропроизводителей, хозяйствующих субъектов и государства в целом. С распределительной функцией финансов связано формирование денежных фондов и резервов коммерческих организаций (предприятий) посредством распределения и перераспределения поступающих доходов. К ним относятся уставный капитал или уставный фонд, резервный фонд, добавочный капитал, собственный капитал, фонд накопления, фонд потребления, валютный фонд и др. [c.278]
При нарушении непрерывного кругооборота средств, росте затрат на производство и реализацию продукции, выполнение работ, оказание услуг снижаются доходы хозяйствующего субъекта и общества в целом, что свидетельствует о недостатках в организации производственного процесса, недостаточном воздействии распределительных отношений на эффективность производства. Анализ финансовых показателей позволяет оценить итоги хозяйственной деятельности, сложившуюся систему распределительных отношений в коммерческой организации (предприятии) и при необходимости применить меры финансового воздействия с целью обеспечения ее финансовой устойчивости. Выполнению этой задачи способствует контрольная функция финансов коммерческих организаций (предприятий). [c.278]
Составной частью воспроизводственной функции финансов является оперативная функция — текущее обеспечение предприятий, организаций, бюджетов и внебюджетных фондов денежными средствами для непрерывного финансирования, т.е. совершения платежей, расчетов и выполнения денежных обязательств. Оперативная функция не оказывает значительного воздействия на долгосрочную стратегию развития финансов. Воспроизводственная функция ставит на передний план накопление капитала для решения долгосрочных инвестиционных проблем. [c.19]
Регулирующая функция финансов проявляется не только на уровне государства, хозяйствующих субъектов, но и в организации собственно финансовых отношений, в иерархии ее построения. [c.13]
Дайте определение следующим ключевым понятиям финансы, публичные финансы, финансы организаций, финансы домохозяйств, централизованные финансы, децентрализованные финансы, функции финансов, финансовая система, финансовые продукты, целевые и бюджетные фонды, внебюджетные фонды, государственный и муниципальный кредит, финансовая политика, бюджетная политика, налоговая политика, инвестиционная политика, таможенная политика, классическая теория финансов, неоклассическая теория финансов, финансовый менеджмент. [c.34]
Суть контрольной функции финансов предприятия состоит в том, что именно с помощью финансовых показателей и (или) индикаторов, построенных на х основе, может быть осуществлен наиболее действенный контроль за эффективным использованием ресурсного потенциала предприятия. Контрольная функция реализуется как собственно предприятием, так и его собственниками, контрагентами и государственными органами. В частности, со стороны государства контрольная функция финансов предприятия проявляется в отслеживании ритмичности и своевременности платежей в бюджет с позиции собственников эта функция реализуется путем регулярно проводимого внешнего аудита с позиции менеджмента предприятия—организацией системы внутреннего аудита и т. п. [c.312]
Проект бюджета страховой организации строится на экономически обоснованных прогнозных значениях показателей, обеспечивающих эффективное развитие страховой организации. Он должен выполнять координирующую функцию в организации ее деятельности и являться основой для выработки оперативных решений по управлению финансами. Именно с его показателями будут сравниваться в дальнейшем фактические значения показателей деятельности фирмы. [c.472]
В первом разделе раскрываются сущность финансов предприятий, их функции, принципы организации. Даются понятия финансового механизма, финансовых методов, финансовых инструментов. Рассматривается механизм формирования выручки от реализации продукции (работ, услуг), ее использования. Специальная глава посвящена прибыли предприятия, ее экономической сущности. Даются определения валовой прибыл , балансовой прибыли, излагаются методы планирования прибыли и направления ее использования. Самостоятельные главы рассматривают вопросы формирования основного и оборотного капитала, инвестиционной политики предприятия. Материал главы, посвященной основам и [c.3]
Объективной основой контрольной функции являются стоимостной учет затрат на производство и реализацию продукции, выполнение работ, оказание услуг, формирование доходов и денежных фондов предприятия и их использование. В основе финансов лежат распределительные отношения, обеспечивающие источниками финансирования воспроизводственный процесс (распределительная функция) и тем самым связывающие воедино все фазы воспроизводственного процесса производство, обмен и потребление. Однако размер получаемых предприятием доходов и эффективное и рациональное ведение хозяйства определяют возможности его дальнейшего развития. И наоборот, нарушение бесперебойного кругооборота средств, рост затрат на производство и реализацию продукции, выполнение работ, оказание услуг снижают доходы предприятия и соответственно возможности его дальнейшего развития, конкурентоспособность и финансовую устойчивость. В этом случае контрольная функция финансов сигнализирует о недостаточном воздействии распределительных отношений на эффективность производства, о недостатках в управлении финансовыми ресурсами, организации производства. Игнорирование таких сигналов может привести к банкротству предприятия. [c.8]
Содержание и набор действий и функций, осуществляемых в процессе управления, зависят от типа организации (деловая, административная, общественная, образовательная, армейская и т.д.), от размеров организации, от сферы ее деятельности (производство товаров, оказание услуг), от уровня в управленческой иерархии (высшее руководство, управление среднего уровня, нижний уровень управления), от функции внутри организации (производство, маркетинг, кадры, финансы) и еще от многих факторов. Однако несмотря на все разнообразие, как на это обратил внимание еще в 1916 г. А. Файоль, для всех процессов управления в организации характерно наличие, в общем-то, однородных видов деятельности. Можно сгруппировать все виды управленческой деятельности в четыре основных функции.управления 1) планирование, заключающееся в выборе целей и плана действий по их достижению 2) функция организации, посредством которой происходит распределение задач между отдель- [c.22]
Сущность финансового менеджмента как экономической категории проявляется в выполняемых им функциях. Научно обоснованная характеристика функций необходима для эффективной организации управления финансовой деятельностью предприятий и коммерческих организаций. В пределах единства функций финансов предприятий и финансового менеджмента имеются и существенные различия, определяющие значимость управленческого аспекта. [c.43]
Раскрываются сущность и функции финансов, их роль в развитии экономики и социальной сферы, теория и практика использования финансовых отношений в условиях перехода к рынку. Особое место отведено освещению методов финансовой работы в низовом звене хозяйствования, а также организации государственных финансов на разных уровнях управления. [c.1]
Инструментом реализации контрольной функции финансов выступает финансовая информация. Она заключена в финансовых показателях, имеющихся в бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности, финансовые показатели являются разновидностью стоимостных, их особенность — в синтетическом (комплексном) характере отражения разных сторон хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений. Финансовые показатели позволяют увидеть различные стороны работы предприятий и оценить результаты хозяйственной деятельности на их основе принимаются меры, направленные на устранение выявленных негативных моментов. [c.16]
Поскольку «сигналы», посылаемые контрольной функцией финансов, получают свое выражение через количественные параметры соответствующих финансовых показателей, исключительно остро стоит вопрос о достоверности финансовой (как и любой другой) информации. Только в условиях достоверной информации, отвечающей реальному положению дел в народном хозяйстве, могут приниматься обоснованные решения, направленные на изменение (корректировку, уточнение) хода воспроизводственного процесса. Вот почему необходимо бороться с приписками, очковтирательством и другими негативными явлениями нашей жизни. Контрольная функция, объективно присущая финансам, может реализовываться с большей или меньшей полнотой. Степень и глубина реализации контрольной функции во многом определяется состоянием финансовой дисциплины в народном хозяйстве. Финансовая дисциплина — это обязательный для всех предприятий, организаций, учреждений и должностных лиц порядок ведения финансового хозяйства, соблюдения установленных норм и правил, выполнения финансовых обязательств. [c.16]
Последовательно рассматриваются сущность и функции финансов, финансовая политика, финансовая система и ее звенья, управление финансами, финансы коммерческих организаций и предприятий, государственный бюджет, его расходы и доходы, бюджетное устройство, бюджетный процесс, территориальные финансы. [c.4]
В учебнике Финансы рассматриваются сущность и функции финансов в условиях перехода на рыночные отношения, их роль в процессе расширенного воспроизводства, состояние финансов России в современных условиях, финансовая политика, звенья финансовой системы. Специальная глава посвящена финансам коммерческих организаций и предприятий, от состояния которых во многом зависят финансы страны в целом. Значительное место отведено ведущему звену финансовой системы — государственному бюджету, территориальным финансам, бюджетному федерализму, государственному кредиту, его формам, государственному долгу, внебюджетным специальным фондам, страхованию и финансовому контролю. [c.6]
Функции финансов коммерческих предприятии и организаций те же, что и общегосударственных финансов, — распределительная и контрольная. Обе функции тесно взаимосвязаны. [c.79]
Распределительные отношения затрагивают интересы как общества в целом, так и отдельных хозяйствующих субъектов, их работников, акционеров, кредитных и страховых институтов. Поэтому первостепенная задача — их оптимальная организация. Выполнению этой задачи способствует контрольная функция финансов. [c.79]
Под финансами, как элементом организации, чаще всего понимаются не только денежные, но и другие ресурсы, которыми располагает или которые может привлечь организация для осуществления собственной деятельности. Принято выделять три основные функции финансов [c.92]
Контрольная функция финансов на общегосударственном уровне проявляется в организации денежных потоков, в своевременном формировании централизованных денежных фондов и наиболее рациональном и экономном их использовании, в создании определенных условий для сферы материального производства. [c.17]
Функции планирования, управления финансами, организации труда и заработной платы, бухгалтерского учета и отчетности, сбыта продукции в корпорации централизованы. Соответственно все названные функциональные службы в производственных единицах (заводах, производствах) являются структурными подразделениями центральных функциональных служб корпорации. [c.90]
В его состав входят различные по своим функциям и видам деятельности специализированные подразделения. Их работа органически взаимосвязана и в своей совокупности подчинена конечной цели объединения как единой экономической системе. Объединение руководит этой сетью, представляющей отдельные направления и подсистемы его основного и вспомогательного производства. Управление ими, планирование, наделение финансами, организация хозрасчета, оперативное регулирование их повседневной деятельности и контроль за нею лежат на объединении. В его распоряжении находятся недра, необходимые средства производства, финансовые и другие ресурсы. Ему предоставлены права, позволяющие организовать разработку месторождений, процесс добычи и реализацию нефти и газа в соответ-ствии-с государственным планом. [c.35]
Объектом контрольной функции финансов являются финансовые показатели деятельности предприятий, организаций, учреждений. В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль, различают общегосударственный, ведомственный, внутрихозяйственный, общественный и независимый (аудиторский) финансовый контроль. [c.17]
В условиях полного хозрасчета и самофинансирования с усилением роли стоимостных категорий финансы выступают в качестве основного экономического инструмента воздействия на производство и распределение продукта. С этой целью финансы выполняют две основные функции распределительную и контрольную. Первая способствует планомерному распределению совокупного общественного продукта, денежных доходов и накоплений предприятий, в результате чего создаются фонды денежных средств как централизованные, так и фонды отраслей и предприятий. Вторая функция финансов осуществляется в виде контроля рублем за созданием, распределением и использованием централизованных фондов денежных средств и доходов предприятий, организаций, отраслей. [c.265]
Роль и функции финансов в целом по промышленности единые. Однако в отдельных ее отраслях в связи со спецификой в экономике, организации производства и управления имеются некоторые особенности в финансовом механизме. Например, денежные накопления в отраслях тяжелой промышленности в отличие от легкой принимают в основном форму прибыли. Если в легкой промышленности платежи в бюджет, как правило, превышают ассигнования из бюджета, то в тяжелой промышленности имеет место обратное явление. В различных отраслях промышленности наблюдаются особенности в составе и структуре оборотных средств, методах их нормирования, эффективности использования, в структуре заемных средств. Особенности в организации финансов обусловлены также наличием элементов сезонности в характере производства тех или иных отраслей промышленности. [c.44]
При характеристике распределительной функции финансов важно иметь в виду, что хотя процесс распределения стоимости является производным от процесса ее создания, тем не менее, от того, как будет распределена стоимость, зависит новый производственный цикл. Игнорирование объективных экономических закономерностей при организации финансовых отношений чревато негативными последствиями для экономической системы в целом. Поскольку в распределении участвуют все хозяйствующие субъекты, возможно, изменяя его количественные пропорции, воздействовать на экономические и социальные процессы. Тем не менее, данный факт не дает оснований выделять регулирующую функцию финансов, поскольку само регулирование осуществляет государство, используя свойства распределительной функции финансов. [c.20]
Финансовый менеджмент реализует себя в присущих ему функциях. Являясь составной частью общей системы управления, он призван решать те же задачи по организации, планированию, мотивации и контролю. Вместе с тем финансовый менеджмент имеет выраженную специфику — управление денежными потоками, поэтому его функции в значительной мере предопределены задачами финансов предприятий. Использование распределительной функции финансов обеспечивает эффективную структуру капитала предприятия, а также формирование фондов финансовых ресурсов. Являясь приоритетной структурой в общей системе управления, финансовый менеджмент призван таким образом организовать финансовые потоки, чтобы обеспечить эффективный и бесперебойный воспроизводственный процесс на предприятии. Обеспечение достаточности денежных средств для нормального функционирования предприятия, сбалансированность материальных и финансовых ресурсов на всех стадиях кругооборота достигаются благодаря воспроизводственной функции финансового менеджмента. [c.23]
Распределительная функция тесно связана с контрольной. Последняя обусловлена тем, что движение денежных средств может количественно отображаться различными финансовыми показателями, которые информируют о движении финансовых ресурсов. Контрольную функцию финансов реализуют органы государственной власти и управления (министерства финансов, налоговые инспекции и т.д.) финансовые службы предприятий, организаций, учреждений аудиторские фирмы и т.д. Данная функция позволяет обществу контролировать процесс создания и использования денежных фондов, стимулировать их эффективность. [c.107]
Тема 7. Финансы внебюджетных фондов Внебюджетные фонды, их сущность, функции и назначение. Основные принципы организации финансов внебюджетных фондов. Виды внебюджетных фондов и особенности организации их финансов. Организация финансов Пенсионного фонда Российской Федерации. [c.144]
ФИНАНСЫ ФИРМЫ СУЩНОСТЬ, ФУНКЦИИ, ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ [c.11]
Глава 12 третьего раздела Финансы организаций (предприятий) содержит описание сущности, функций и принципов организации финансов предприятия. Последующие главы обособлены исходя из логики финансового менеджмента, подразумевающей способность собственников и топ-менеджеров фирмы ответить на пять ключевых вопросов (а) Благоприятно ли положение предприятия на рынках благ и факторов производства и какие меры способствуют его неухудшению (б) Куда вложить финансовые ресурсы с наибольшей эффективностью (в) Откуда взять требуемые финансовые ресурсы (г) Эффективно ли функционирует предприятие в среднем (д) Обеспечивают ли денежные потоки ритмичность платежно-расчетной дисциплины [c.6]
Учебник (1-е изд. — ЮНИТИ, 1998) состоит из трех разделов. В первом разделе учебника раскрываются сущность финансов предприятий, их функции, принципы организации. Рассматриваются вопросы формирования основного и оборотного капитала, инвестиционной политики предприятия. Подробно излагаются этапы развития финансового лизинга в РФ. Глава, посвященная системе налогообложения предприятий, учитывает все изменения в этой области, происшедшие в последнее время. Во втором разделе рассматривается современная практика организации финансовой работы на предприятии. Особое внимание уделяется процедуре банкротства, оценке финансового состояния и методам выхода из кризиса. Третий раздел посвящен особенностям организации финансов предприятий различных форм хозяйствования, малого бизнеса и отраслевой принадлежности. [c.2]
Финансы международных организаций относятся к финансам хозяйствующего субъекта (к финансам предприятия). Поэтому сущность, содержание и функции финансов этих организаций те же, что и у финансов хозяйствующего субъекта. Специфика финансов международной организации проявляется не в сущности и функциях, а в особенностях их функционирования. Особенности функционирования финансов международ нойорганизаци и обусловлены [c.372]
Совокупность функций управления организацией, таких как экономика, финансы, снабжение, НИОКР, капитальное строительство и капитальный [c.106]
Сразу же после национализации банков началась большая работа по организации их деятельности на социалнстич. началах. Сов. кредитная система постепенно становилась важным экономич. рычагом построения социализма в стране. Гражд. война и иностр. воен. интервенция 1918—20 временно приостановили социалистич. преобразование банков. Последовавшая в период функций финанс.-кредитной системы. Обособленное существование гос. финанс. органов и Нар. банка РСФСР, ставшего расчетно-кассовым аппаратом гос. бюджета, стало нецелесообразным. В янв. 1920 Нар. банк РСФСР был слит с Центр, бюджетно-расчётным управлением Нар-комфипа. [c.129]
К концу восстановительного периода синдикаты возникли почти во всех отраслях пром-сти (к нач. 1928 их насчитывалось 23) и стали занимать ведущее положение в сфере реализации. Они сосредоточили в своих руках осн. часть сбыта, регулировали кродитные и финанс. средства, оказывали влияние на составление и выполнение производств, планов. Для этой цели синдикаты использовали целый ряд экономич. рычагов (система двух прейскурантов, выдача авансов, оплата наличными, взаимные расчёты и т. д.). Свои расчёты они строили на основе ген. договоров и системы предварит, заказов и на хозрасчётных принципах. Хоз. деятельность синдикатов регулировалась гос. органами через торг.-финанс. план всей системы синдикатов. Концентрация в синдикатах значит, части функций по организации сбыта, снабжения и кредитования, а также [c.175]
Функции финансов в российской научной школе
Проблемы идентификации функций финансов в российской научной школе относятся к одним из самых дискуссионных. Многочисленность концепций в этой области обусловлена в значительной степени возможностью их расхождения у различных субъектов рынка. При этом в трактовке российской школы категория «функции финансов» является ключевой и рассматривается во всех финансовых дисциплинах, поскольку именно функции в достаточной мере отражают и раскрывают потенциал содержания категории «финансы» в интерпретации данной школы.
Будучи способом проявления содержания, функция обладает теми же свойствами, которые характеризуют саму категорию. При этом, как считает В.М. Родионова, «функция должна характеризовать способ поведения категории, а не различные формы ее проявления (доходы субъектов хозяйствования и субъектов власти, их расходы и т.д.)»[1].
Поэтому в ее теоретических исследованиях просматривается характеристика двух ведущих функций, которые отражают финансы субъектов хозяйствования и субъектов власти. К этим функциям автор относит распределительную и контрольную функции. «Сущность финансов как особой сферы распределительных отношении проявляет себя прежде всего с помощью распределительной функции. С ее помощью реализуется общественное назначение финансов — обеспечить каждого субъекта хозяйствования и каждого субъекта власти необходимыми ему финансовыми ресурсами, используемыми, как правило, в форме денежных фондов целевого назначения… Благодаря распределительной функции финансы обслуживают весь воспроизводственный процесс в целом, влияя на все его стадии»[2].
Участие финансов в распределении и перераспределении вновь созданной стоимости — сложный процесс, характеризующийся значительной мобильностью создаваемых п расходуемых денежных доходов, этот процесс охватывает распределение и перераспределение вновь созданной стоимости не только между государством, фирмами, домохозяйствами, но и между уровнями государственной власти, местного самоуправления, между территориями и отраслями ит.д.
Наличие контрольной функции автор связывает с движением в денежной форме стоимости общественного продукта. Поэтому финансы обладают свойством количественно (через финансовые ресурсы н фонды) отображать воспроизводственный процесс в целом и различные его стадии. Они отражают стоимостные пропорции, складывающиеся в обществе, и «сигнализируют» о дефиците и профиците денежных средств в определенном сегменте рынка. «Основу контрольной функции финансов составляет движение финансовых ресурсов, происходящее как в фондовой, так и нефондовой формах»[3]. Контрольная и распределительная функции существуют во взаимосвязи. при этом контрольная функция является следствием распределительной. «инструментом реализации контрольной функции финансов выступает финансовая информация», поэтому ее прозрачность — необходимое условие для выполнения этой функцией своей роли[4] [5].
Изложенные представления о функциях финансов признаются многими российскими учеными.
Вместе с тем в российской школе существует разнообразие мнений по количеству функций финансов и их состоянию. К примеру, ряд авторов (В.В. Иванов. Л.А. Дробозина, А.М. Бабич, Л.И. Павлова) выделяют еще воспроизводственную[6] [7], регулирующую’ и другие функции финансов.
Так. А.М. Бабич н Л.И. Павлова признают множественность функций финансов, но при этом отмечают, что «в процессе деятельности, связанном с регулированием денежного оборота, реализуются три основные функции финансов: воспроизводственная, распределительная и контрольная. Воспроизводственная функция финансов заключается в обеспечении сбалансированности материальных, трудовых и денежных средств на всех стадиях кругооборота капитала в процессе простого и расширенного воспроизводства.
Если обратиться к историческим корням советской финансовой науки, следует отметить, что А.М. Александров и Э.А. Вознесенский разделили распределительную функцию на две: формирование денежных фондов и их использование. Традиции этой школы развивает в современных условиях Б.М. Сабанти[8].
Следует отметить, что западные источники рассматривают финансы как прикладную науку (государственные финансы, корпоративные финансы) и не уделяют должного внимания функциям финансов. В то же время западная практика при исследовании финансов оперирует категорией «принятие решений» каждым субъектом рынка, с нашей точки зрения — это и есть функции финансов субъектов рынка.
- [1] Финансы рыночного хозяйства / Под ред. В.М. Родионовой. — М.: Путь России: Экономическая литература. 2003. С. 73.
- [2] Там же.
- [3] Финансы рыночного хозяйства / Пол ред. В.М. Родионовой. — М.: Путь России: Экономическая литература, 2003. С. 73. : См.: Гам же.
- [5] См.: Лиахвсрбяи Д.Л. Финансово-кредитная система СССР. — М.: Наука, 1982. С. 33-41 \ Дьяченко В.И. Товарно-денежные отношения и финансы при социализме. — М.: Наука. 1974. С. 458-470; ДадашевА.3., Черпак Д.Г. Финансовая система России. — М.: ИНФРА-М, 1997. С. 11—13: Foduoaoea В.М. Финансы: Учебник. — М.: Финансы и статистика, 1995. С. 21—25; Финансы рыночного хозяйства/ Под ред. В.М. Родионовой. — М.: Путь России: Экономическая литература. 2003. С. 73-82: МоляковД.С. Теория финансов предприятий. — М.: ФА. 1999. С. 8-10: Финансы: Учеб, пособие / Под ред. проф. А.М. Ковалевой. — М.: Финансы и статистика, 1998. С. 14-19; Финансы: Учебник/ Под ред. А.Г. Грязновой. E.R. Маркиной. — М.: Финансы и статистика. 2007. С. 16-21.
- [6] См.: Бабич Л.М.. Павлова Л.Н. Финансы: Учебник. — М.: ФЬК-ПРЕСС. 2000. С. 18.
- [8] См.: Сабанти Б.М. Теория финансов: Учеб, пособие. — М.: Менеджер. 1998. СамуэльсонП., Hopdxaycfi. Экономика: Пер. сайт. 16-енад.: Учеб, пособие. — М.: Вильямс. 2005. С. 360.
Использование и работа инструментов финансового контроля
Поскольку у компании есть большие или более конкретные потребности в финансовом контроле, она требует использования более сложных инструментов, которые обеспечивают большую точность и улучшенные и более широкие возможности.
Что могут делать инструменты финансового контроля?
Большинство инструментов финансового контроля включают длинный список функций и возможностей , например:
- Установление целей
- Переработка прогнозов
- Финансовый анализ
- Моделирование бизнес-требований
- Помощь с планированием, составлением бюджета и прогнозированием
- Выявление ошибок и области для улучшения
- Оптимизация ресурсов
Этапы внедрения инструментов финансового контроля
Внедрение инструмента финансового контроля компанией связано с необходимостью .Наступает время, когда финансовых менеджеров организации не имеют достаточных средств для управления финансами, например простая электронная таблица в Excel, и им начнут нуждаться в более сложных механизмах , которые предоставят им более надежных данных и большей емкости для анализа .
На этом этапе процесс внедрения инструмента финансового контроля разделен на следующих шагов :
- Выбор инструмента , который больше соответствует потребностям и целям каждой компании.
- Адаптация или настройка инструмента : соединение с конкретными источниками информации, возможность программирования инструмента для эффективной интерпретации различных баз данных и интеграция с другими системами и приложениями организации, такими как ERP.
- Обучение рабочих его использованию . К счастью, этот тип обучения не является сложным или требует особо много времени, поскольку эти инструменты очень интуитивно понятны. Кроме того, очень важны знания и предыдущий опыт работы с другими инструментами поддержки. база, так как концепции схожи.
Наем услуг консультационной или консалтинговой фирмы , особенно на этапе внедрения инструмента , который является наиболее сложным, настоятельно рекомендуется . Это позволяет максимально раскрыть потенциал и достичь всестороннего и полезного финансового контроля, адаптированного к поставленным целям, в кратчайшие сроки и без значительных дополнительных усилий с точки зрения персонала и рабочего времени.
Финансовый контроль: что это такое, передовые практики и способы их применения
Для успешных предприятий часть эффективного управления рисками заключается в разработке и обеспечении соблюдения эффективных мер финансового контроля.Эти средства внутреннего контроля не только помогают защитить финансовые активы компании, но и обеспечивают соблюдение сотрудниками политики, процедур и законодательства. Понимание того, что такое финансовый контроль на самом деле, и инвестирование в инструменты, которые могут помочь вам в их создании и внедрении, дадут вашей компании мощное преимущество в снижении рисков, обеспечении финансовой ответственности и принятии разумных стратегических решений о расходах.
Что такое финансовый контроль?
Организациям нужны способы мониторинга и управления своими финансовыми ресурсами с использованием трех основных финансовых отчетов, которые включают отчет о движении денежных средств, баланс и отчет о прибылях и убытках (также называемый отчетом о прибылях и убытках или отчетом о прибылях и убытках).Анализируя данные из этих основных финансовых показателей, компании могут выявить новые возможности, усовершенствовать свои процессы для повышения производительности и убедиться, что они соблюдают отраслевые и юридические требования.
Поддерживая эти усилия, финансовый контроль обеспечивает основу для управления денежными потоками, распределения ресурсов посредством составления бюджета и защиты от потенциальных угроз, таких как мошенничество и кража.
Правильно построенный финансовый контроль:
- Повышение операционной эффективности. Полная прозрачность финансовых данных и система внутреннего контроля помогают командам оптимизировать распределение ресурсов, денежные потоки и стратегические источники снабжения, чтобы обеспечить мощную поддержку общей операционной эффективности. В рамках бюджета, целевые расходы членов команды, которые следуют процедурам внутреннего контроля, упрощают достижение производственных целей, сокращают потери и неэффективность, а также защищают от мошеннических расходов, хищений и мошенничества со счетами.
- Повышение рентабельности. Повышение эффективности, скорости и точности благодаря оптимизированным процессам повышает производительность и прибыльность во всех сферах вашего бизнеса.
- Упростите управление ресурсами. Финансы и закупки лежат в основе вашей организации, обеспечивая все другие области вашего бизнеса ресурсами, необходимыми для работы. Надлежащий финансовый контроль дает владельцам малого бизнеса, финансовым директорам (CFO) и финансовым экспертам возможность гибко распределять (или перераспределять) ресурсы там, где и когда они больше всего необходимы. Это улучшает как производительность, так и прибыльность в краткосрочной перспективе, но также обеспечивает долгосрочную безопасность и ценность за счет повышения гибкости и устойчивости бизнеса.
- Повышение подотчетности и вовлеченности на всех уровнях. Предоставляя четкое процедурное руководство и определяя роли и обязанности всех заинтересованных сторон, начиная с высшего руководства и ниже, финансовый контроль помогает гарантировать, что все знают об обязательствах, которые они должны выполнять, помогает всем понять важность этого и улучшать взаимодействие, устраняя путаница и недопонимание.
- Оптимизация процессов отчетности и аудита. Полная прозрачность данных, полный контекст для всех транзакций и требования политик, поддерживающие соответствие, повышают качество и своевременность финансовой отчетности.Они также делают аудит намного проще и комплекснее, поскольку все финансовые данные легко доступны и доступны для уполномоченных сторон.
«Идеальная политика финансового контроля признает сложность современной экономики и рабочего места и направлена на достижение подотчетности, соблюдения требований, прозрачности, а также оценки и управления рисками, поддерживаемых постоянным совершенствованием».
Финансовый контроль: примеры
В то время как каждая организация будет иметь свои собственные конкретные цели в отношении финансового управления, оценки и снижения рисков, составления бюджета и т. Д., важно убедиться, что вы охватываете наиболее важные области с помощью наиболее распространенных средств финансового контроля. Создание подобного внутреннего контроля со временем поможет вашему бизнесу создавать устойчивую ценность за счет высококачественных данных, постоянного улучшения и снижения рисков.
Общий контроль финансового управления
- Строгие требования к квалификации и назначению ролей для создания, утверждения и внедрения политик и практик финансового управления.
- Проведите углубленную проверку и проверку биографических данных всех потенциальных членов финансовой команды.
- Четкая и четкая цепочка подчинения, от финансового директора до высшего руководства, финансовых менеджеров, руководителей отделов / проектов и бухгалтеров.
- Делегирование и разделение финансовых обязанностей для поддержания цепочки управления и операций, максимальной эффективности и точности, а также минимизации рисков для финансового и операционного здоровья.
- Все функции, связанные с наличными деньгами, должны быть разделены. Обеспечение того, чтобы ни одно лицо не несло ответственности за заработную плату, дебиторскую и кредиторскую задолженность, ведение главной бухгалтерской книги, выверку банковских счетов и т. Д.снизит риск мошенничества — серьезную проблему, учитывая, что в отчете Ассоциации сертифицированных экспертов по расследованию случаев мошенничества (ACFE) 2020 было установлено, что почти 33% мошенничества могут быть напрямую связаны с отсутствием внутреннего контроля.
- Частые, регулярные тренинги и обучающие семинары, чтобы все заинтересованные стороны были в курсе последних отраслевых, юридических и внутренних требований к соблюдению нормативных требований.
- Регулярно планируемый финансовый анализ и проверка всех средств внутреннего контроля с дополнительным анализом и проверкой при обнаружении существенных расхождений.
- Отслеживание типичного ежедневного, еженедельного, ежемесячного и годового объема и активное расследование отклонений играет важную роль в обеспечении соблюдения требований и вовлеченности при одновременном сокращении мошенничества.
- Эффективное перекрестное обучение всего персонала, обеспечивающее полный охват основных рабочих процессов при сохранении подотчетности и разделения обязанностей.
Контроль входящих денежных потоков
- Комплексные проверки кредитоспособности всех потенциальных клиентов перед предоставлением кредита.
- Регулярная сверка банковских выписок с главной бухгалтерской книгой компании, а также комплексная годовая отчетность для соответствия требованиям и дает стратегическое понимание, необходимое для финансового и операционного планирования.
- Регулярные проверки политики со всеми клиентами, которым был предоставлен кредит, с целью подтверждения их кредитоспособности и снижения шансов на получение или увеличение безнадежной задолженности.
- Безопасная, централизованная база данных с регулярным резервным копированием всех финансовых данных, защищенная с помощью уровня доступа в соответствии с ролями.
Контроль исходящих денежных потоков
- Упреждающее и всестороннее управление поставщиками, включая безопасную базу данных всех транзакций, защищенную равноправным доступом в соответствии с ролями.
- Внедрение таких средств управления, как управляемая покупка, полная интеграция каталогов поставщиков и данных контрактов, а также подробные, зависимые от контекста рабочие процессы утверждения, чтобы минимизировать риск несанкционированных расходов, мошенничества со счетами, хищения и т. Д.
- Регулярная выверка банка компании выписки с его главной бухгалтерской книгой.
- Четкие и всеобъемлющие политики управления расходами, включая подробные инструкции по возмещению расходов, отчеты о расходах и методы расходования средств для сокращения потерь и мошенничества.
- Четкие стандарты и политики для управления мелкой денежной наличностью, включая назначение специального «монитора мелкой кассы» для аудита, выверки и пополнения счета мелкой кассы по мере необходимости.
Политика финансового контроля
Хотя они всегда были важны, сохраняющееся влияние пандемии коронавируса COVID-19 на глобальную торговлю, включая большее количество удаленных сотрудников, которые сотрудничают и общаются не только в часовых поясах, но и в потенциально различных платформах и приложениях, сделали понимание и обеспечение финансового контроля более важным, чем когда-либо.
Идеальная политика финансового контроля признает сложность современной экономики и рабочего места и стремится к достижению подотчетности, соответствия, прозрачности, а также оценки рисков и управления, поддерживаемых постоянным совершенствованием.
Он написан для ясного понимания, регулярно обновляется по мере необходимости и распространяется среди всех заинтересованных сторон, которых просят подтвердить свое понимание и соблюдение политики.
Для оптимальной эффективности убедитесь, что ваша политика охватывает пять ключевых областей:
- Четкая цепочка подчинения и иерархия подотчетности.Это должно включать контролируемое делегирование, где это необходимо, и множественные непредвиденные обстоятельства для разделения обязанностей, обеспечивая при этом охват всех основных процессов.
- Четкая, регулярно пересматриваемая политика в отношении таких вопросов, как корпоративное управление, инсайдерские транзакции, конфликты интересов, хищение, мошенничество и т. Д.
- Четкие стандарты и методы управления расходами, относящиеся ко всем финансовым операциям. Это включает утверждения, подписание чеков, расчет заработной платы, кредитные карты, заимствование средств и т. Д.
- Подробные стандарты и описание тех позиций, которые утверждены для заключения контрактов, и на каких условиях.
- Подробная информация о должностях, ответственных за ведение точной, полной и прозрачной финансовой отчетности.
Лучшие практики финансового контроля
Не существует единого «правильного» способа создания и внедрения эффективного финансового контроля. Однако вы можете следовать нескольким основным рекомендациям, чтобы убедиться, что вы на правильном пути.
1. Инвестируйте в комплексное программное обеспечение для оплаты закупок (P2P).
Лучшее, что вы можете сделать для обеспечения безупречного успеха вашей деятельности по финансовому контролю, — это обеспечить полную видимость и надежный контроль над своими финансовыми данными. Добавьте к этому автоматизацию процессов, глубокую аналитику данных, полную интеграцию с вашей системой бухгалтерского учета, а также мощные инструменты отчетности, аудита и составления бюджета, и вы получите все необходимое для создания процедур внутреннего контроля, которые помогут вам достичь поставленных финансовых показателей.
Облачное программное решение, такое как Planergy, предоставляет вам все эти функции, а также лучшее в своем классе обслуживание и поддержку, включая обучение и обучение до, во время и после внедрения, чтобы ваша команда понимала, почему элементы управления важны и как выполнять свою роль в иерархии.
2. Начните с оценки рисков.
Риски, как внутренние, так и внешние, должны быть идентифицированы и расставлены по приоритетам по мере развития финансового контроля. Один из очень эффективных способов сделать это — использовать матрицу оценки рисков, которая помогает вам расставить приоритеты для рисков, основываясь как на вероятности его возникновения, так и на потенциальном воздействии на вашу организацию, если это произойдет.
Низкая степень воздействия | Средняя степень воздействия | Высокая степень воздействия | |||||
Вероятная | Средняя степень риска | Высокая степень риска | 9 Высокая степень риска | Высокая степень риска | Низкий риск | Средний риск | Высокий риск |
Очень маловероятно | Очень низкий риск | Низкий риск | Оценка среднего риска, такая как |
Вы узнали? |
---|
Знайте, как ценность бизнеса связана с принятием управленческих решений. |
Опишите и проведите различие между функциями планирования, контроля и принятия решений. |
Уметь объяснить, как стратегия, позиционирование и бюджеты являются важными частями процесса планирования. |
Поймите необходимость определения основных ценностей организации. |
Ознакомьтесь с обозначениями CMA и CFM, выданными Институтом управленческих бухгалтеров. |
Знать основной характер операционных, капитальных и финансовых бюджетов. |
Уметь кратко сравнивать и противопоставлять методы калькуляции, связанные с заказами, обработкой и видами работ. |
Различают методы абсорбции и прямые затраты. |
Уметь описать последние инновации в управлении производством и информационных системах: ERP, B2B, RFID, M2M. |
Ознакомьтесь с такими концепциями управления запасами, как JIT и EOQ. |
Знать основные должностные обязанности контролера и финансового директора. |
Какова цель установления стандартов и мониторинга отклонений от этих стандартов? |
Что такое сбалансированная система показателей? |
Обсудите концепции всеобщего управления качеством и теорию ограничений. |
Функции планирования и контроля, выполняемые менеджерами
1.2 Функции планирования и контроля, выполняемые менеджерами
Цель обучения
- Опишите функции планирования и контроля, выполняемые менеджерами.
Вопрос: Менеджеры большинства организаций постоянно планируют будущее, и после реализации плана менеджеры оценивают, достигли ли они своих целей. Какие две функции позволяют руководству выполнять процесс постоянного планирования и оценки?
Ответ: Две важные функции, которые позволяют руководству постоянно планировать будущее и оценивать реализацию, называются планированием и контролем.Планирование — процесс установления целей и доведение этих целей до сотрудников организации. это процесс постановки целей и доведения этих целей до сотрудников организации. Контроль — процесс оценки того, были ли планы организации реализованы эффективно. Функция — это процесс оценки того, были ли планы организации реализованы эффективно.
Планирование
Вопрос: Постоянное планирование будущего — важное качество многих успешных организаций, таких как Southwest Airlines (обсуждается в Примечании 1.11 «Бизнес в действии 1.1»). Как организации формализуют свои стратегические планы?
Ответ: Организации формализуют свои планы, создавая бюджет Серии отчетов, используемых для количественной оценки планов организации на будущее. Это серия отчетов, используемых для количественной оценки планов организации на будущее. Например, международная бухгалтерская фирма Ernst & Young планирует будущее, устанавливая бюджет с указанием количества рабочих часов, необходимых для выполнения определенных услуг для каждого клиента.Процесс создания бюджета для каждого клиента позволяет фирме планировать будущие потребности в персонале и сообщать об этих потребностях сотрудникам компании. Вместо того, чтобы просто надеяться, что в конце концов все получится, Ernst & Young прогнозирует количество рабочих часов, которые потребуются в будущем, нанимает бухгалтерский персонал на основе этих прогнозов и составляет график персонала, необходимого для каждого клиента.
Бюджет может принимать различные формы. Бюджетный отчет о прибылях и убытках указывает план прибыли на будущее.Капитальный бюджет показывает долгосрочные инвестиции, запланированные на будущее. Бюджет денежных потоков описывает приток и отток денежных средств на будущее. В следующих главах мы предоставим дополнительную информацию о том, как можно использовать бюджеты для целей планирования.
Бизнес в действии 1.1
Планы на будущее
Просмотрите годовой отчет или 10 тыс. Практически любой компании, и вы, вероятно, найдете информацию о планах на будущее.Вот несколько примеров:
- Southwest Airlines. Авиакомпания с низкими тарифами на ближние расстояния, ориентированная на деловых людей, а также на отдыхающих, заявляет в своем годовом отчете: «Мы сосредоточены на четырех крупных инициативах: интеграции AirTran, новой программе Rapid Rewards, добавлении Boeing 737–800 в 2012 году и замена нашей системы бронирования ».
- Sears Holdings Corporation. Многопрофильный розничный торговец, предлагающий широкий спектр товаров и сопутствующих услуг, заявляет в своем отчете 10K: «Мы продолжим инвестировать в нашу онлайн-недвижимость.Интегрируя нашу обширную сеть магазинов с нашими онлайн-ресурсами, мы верим, что Sears Holdings преуспеет в быстро развивающейся розничной среде ».
- Nordstrom, Inc. Специализированный розничный торговец модной одежды указывает в своем отчете о 10K, что его «стратегический план роста включает открытие новых магазинов Nordstrom full-line и Nordstrom Rack, при этом 6 анонсированных магазинов Nordstrom full-line и 18 объявленных магазинов Nordstrom Rack, большинство из которых произойдет к 2012 году ».
По мере того, как эти компании проходят через процесс принятия решений о будущем, разработки планов на основе своих решений и контроля реализации своих планов, информация управленческого учета будет играть ключевую роль на всех этапах процесса.
Источники: Southwest Airlines , «Годовой отчет, 2010», http://www.southwest.com; Sears Holdings Corporation , «Отчет 10K, 2010», http://www.searsholdings.com; Nordstrom, Inc. , «Отчет 10K, 2010», http://www.nordstrom.com.
Контроль
Вопрос: Хотя планирование на будущее важно, планы эффективны только при правильной реализации. Как организации оценивают выполнение своих планов?
Ответ: Функция контроля оценивает, были ли планы организации реализованы эффективно, и часто дает рекомендации на будущее. Многие организации сравнивают фактические результаты с первоначальным планом (или бюджетом), чтобы оценить производительность сотрудников, отделов или всей организации.
Например, предположим, что Ernst & Young создает бюджет с указанием количества рабочих часов, необходимых для выполнения налоговых услуг для конкретного клиента (это функция планирования ).После выполнения работы фактическое рабочее время, затраченное на выполнение работы, сравнивается с запланированным рабочим временем. Затем этот анализ используется для оценки того, смогли ли сотрудники выполнить работу в рамках установленного бюджета, и часто приводит к рекомендациям на будущее. Рекомендации могут включать необходимость увеличения рабочего времени в бюджете или получения более качественных подтверждающих документов от клиента.
Планирование и контроль операций являются критически важными функциями в большинстве организаций.В сегодняшней деловой среде эффективное планирование и контроль со стороны менеджеров могут быть ключом к выживанию.
Ключевые вынос
- Менеджеры постоянно планируют и контролируют операции в организациях. Планирование включает в себя постановку целей и доведение этих целей до сотрудников организации. Функция контроля определяет, были ли достигнуты цели, и часто используется для оценки производительности сотрудников, отделов и организации в целом.
Задача обзора 1.2
Предположим, вы готовите личный бюджет всех доходов и расходов на следующий месяц.
- Опишите функции планирования и контроля этого процесса.
- Какие выгоды можно извлечь из выполнения функций планирования и контроля личного бюджета?
Решение проблемы 1.2
Функция планирования включает определение целей по доходам и расходам на следующий месяц.Возможные источники дохода включают заработную плату, стипендии или студенческие ссуды. Расходы могут включать аренду, учебники, обучение, еду, развлечения и транспорт.
Функция контроля выполняется после окончания месяца и включает сравнение фактических доходов и расходов с доходами и расходами, заложенными в бюджет. Это позволяет оценить, были ли достигнуты цели по доходам и расходам.
Использование процесса планирования и контроля дает несколько преимуществ.Функция планирования устанавливает цели по доходам и расходам и помогает выявить любые отклонения от этих целей. Например, запланированные расходы четко обозначены в бюджете и содержат указания по принятию решений о расходах в течение месяца. Без четких указаний деньги могут быть потрачены на ненужные вещи.
Функция контроля позволяет оценить, насколько хорошо вы достигли целей, поставленных в процессе планирования. Возможно, какие-то цели были достигнуты (например,g. расходы на питание были близки к бюджету), в то время как другие цели — нет (например, расходы на транспорт были выше, чем было запланировано в бюджете). Функция управления определяет эти области и приводит к уточненным целям в будущем. Например, в следующем месяце может быть принято решение о совместном использовании автомобилей, чтобы сэкономить на транспортных расходах или получить больший доход для оплаты перевозки за счет дополнительных часов работы.
G — Контроль в организациях
G — Контроль в организацияхG — Контроль в организациях
ВВЕДЕНИЕ.
Организациям необходимы средства контроля, чтобы определить, достигаются ли их цели, и при необходимости предпринять корректирующие действия.
Природа контроля в организациях.
Контроль — это регулирование деятельности организации таким образом, чтобы некоторый целевой элемент эффективности оставался в допустимых пределах.
Цель контроля.
Control предоставляет организации способы:
Адаптация к изменениям окружающей среды :
Система управления может предвидеть, отслеживать и реагировать на изменяющиеся условия окружающей среды.
Ограничение накопления ошибок:
Система управления ограничивает количество ошибок, которые могут накапливаться при обнаружении и решении проблемы.
Решение организационной сложности:
Фактор, резко увеличившийся за последнее время.
Минимизация затрат:
При эффективном применении контроль может помочь снизить затраты и увеличить объем производства.
Типы контроля.
Организации устанавливают средства контроля в различных областях и на разных уровнях. Ответственность за управленческий контроль обширна.
Области контроля:
Четыре основных организационных ресурса обычно определяют области контроля.
Физические ресурсы:
Control включает управление запасами, контроль качества и контроль оборудования.
Людские ресурсы:
Control включает отбор и расстановку кадров, обучение и развитие, служебную аттестацию и компенсацию.
Информационные ресурсы:
Control включает в себя прогнозирование продаж / маркетинга, экологический анализ, связи с общественностью, планирование производства и экономическое прогнозирование.
Финансовые ресурсы:
Контроль включает управление задолженностью, денежным потоком и дебиторской / кредиторской задолженностью организации. Контроль финансовых ресурсов может быть самым важным контролем из всех.
Контрольные уровни
Контроль осуществляется на многих уровнях организации
- Стратегический контроль.
- Структурный контроль.
- Операционный контроль.
- Финансовый контроль.
Ответственность за контроль:
Конечная ответственность за контроль лежит на всех менеджерах в организации.
Этапы процесса управления.
Установление стандартов:
Контрольный стандарт — это цель, с которой будет сравниваться последующая производительность.Такие стандарты должны быть измеримыми и согласованными с целями организации, а также должны определять показатели эффективности.
Параметры измерения:
Оценка эффективности является постоянной и постоянной в большинстве организаций. Чтобы контроль был эффективным, показатель эффективности должен быть действительным.
Сравнение производительности со стандартами:
Характеристики могут быть выше, ниже или идентичны стандартным.
С учетом корректирующих действий:
После сравнения производительности со стандартами подходит одно из трех действий: ничего не делать (поддерживать статус-кво), исправить отклонение или изменить стандарт.
КОНТРОЛЬ РАБОТЫ.
Управление процессами, которые организация использует для преобразования ресурсов в продукты или услуги, — это управление операциями.
Предварительный контроль
Предварительный контроль, также известный как рулевое управление или упреждающий контроль, фокусируется на ресурсах, которые организация приносит из окружающей среды.Он пытается отслеживать качество или количество этих ресурсов до того, как они поступят в организацию.
Контроль досмотра.
Контроль скрининга, также известный как контроль да / нет или параллельный контроль, фокусируется на соблюдении стандартов качества или количества товаров или услуг в процессе преобразования. Контроль скрининга основан на процессах обратной связи. Например, когда проверки качества используются для обратной связи с рабочими, производящими продукт, рабочие знают, какие корректирующие действия следует предпринять, если таковые имеются.
Пост-действие Контроль.
Контроль пост-действий, также известный как контроль с обратной связью, фокусируется на результатах организации после завершения процесса трансформации. Хотя используемый отдельно контроль после обработки может быть не таким эффективным, как предварительный или проверочный контроль, он может предоставить руководству информацию для будущего планирования. Пост-действие также можно использовать в качестве основы для вознаграждения сотрудников.
ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ.
Контроль финансовых ресурсов по мере того, как они поступают в организацию, удерживаются организацией или уходят из нее, известен как финансовый контроль.
Бюджетный контроль.
Бюджет — это план, выраженный в числовом выражении: доллары, единицы продукции, время или любой другой измеримый фактор. Бюджеты предоставляют метод измерения производительности различных подразделений в организации. Бюджеты преследуют четыре основные цели: помочь менеджерам координировать ресурсы и проекты, помочь определить установленные стандарты контроля, предоставить четкие рекомендации относительно ресурсов и ожиданий организации и дать организациям возможность оценить работу менеджеров и подразделений.
Типы бюджетов:
Финансовый бюджет показывает источники и использование денежных средств.
Операционный бюджет показывает, какое количество продуктов или услуг намеревается создать организация и какие финансовые ресурсы будут использованы для их создания.
Неденежный бюджет выражает запланированные операции в нефинансовых терминах, таких как единицы продукции и машинно-часы.
Разработка бюджета:
Многие организации теперь позволяют всем менеджерам участвовать в бюджетном процессе.
Сильные и слабые стороны бюджетирования:
Бюджеты способствуют эффективному контролю, координации и коммуникации между отделами. Но бюджеты могут применяться слишком жестко; процесс их разработки может занять много времени; и они могут ограничивать инновации и изменения.
Прочие инструменты финансового контроля.
Бюджеты являются наиболее распространенным средством финансового контроля, но есть и другие полезные инструменты: финансовая отчетность, анализ показателей и финансовый аудит.
Финансовая отчетность:
Профиль некоторого аспекта финансового положения организации — это финансовый отчет. Два наиболее часто используемых финансовых отчета — это баланс и отчет о прибылях и убытках. Балансовый отчет показывает моментальный снимок финансового положения организации. Отчет о прибылях и убытках обобщает финансовые результаты за определенный период времени.
Анализ соотношения:
Финансовые коэффициенты сравнивают различные элементы баланса или отчета о прибылях и убытках друг с другом.Анализ коэффициента — это расчет одного или нескольких финансовых коэффициентов для оценки некоторых аспектов финансового состояния организации. Пять часто используемых финансовых коэффициентов — это ликвидность, долг, доход, покрытие и операционный.
Финансовый аудит:
Аудит — это независимая оценка бухгалтерских, финансовых и административных процедур организации. Внешний аудит — это финансовая оценка, проводимая экспертами, не являющимися сотрудниками организации.Внутренний аудит — это оценка, проводимая сотрудниками организации. Целью этих аудитов является проверка точности финансовых и бухгалтерских процедур. Внутренний аудит также оценивает эти процедуры на предмет эффективности и целесообразности.
КОНТРОЛЬ СТРУКТУРЫ.
Структурный контроль фокусируется на том, насколько хорошо структурные элементы организации служат своему прямому назначению. На рис. 12.6 показаны два очень разных подхода к структурному контролю: бюрократический контроль и клановый контроль.Организации, для которых характерны эти противоположные подходы, различаются по структуре с точки зрения жеребят, степени формальности, ориентации на производительность, организационного дизайна, системы вознаграждения и уровня участия сотрудников.
Бюрократический контроль.
Бюрократический контроль характеризуется формальными и механистическими структурными механизмами. Организации, которые его используют, склонны полагаться на строгие правила и иметь жесткую иерархию.
Clan Control.
Клановый контроль характеризуется неформальной и органической структурой.Цель кланового контроля — заинтересованность сотрудников.
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ.
Стратегический контроль фокусируется на том, насколько эффективно стратегии организации приводят к достижению целей. Оценка стратегии требует, чтобы организация интегрировала стратегию и контроль.
Интеграция стратегии и контроля.
Стратегический контроль обычно концентрируется на организационной структуре, лидерстве, технологиях, людских ресурсах, а также на системах управления информацией и операциями.Они часто рассматриваются как области, в которых стратегия реализуется или не реализуется эффективно. Стратегический контроль фокусируется на степени, в которой реализованная стратегия достигает стратегических целей организации. Если цели не достигаются, фирма сочтет необходимым внести изменения в одну или несколько областей,
УПРАВЛЕНИЕ КОНТРОЛЕМ В ОРГАНИЗАЦИЯХ.
Эффективный контроль успешно регулирует и контролирует деятельность организации. Менеджеры должны уметь распознавать эффективный контроль и понимать, как преодолеть случайное сопротивление контролю.
Характеристики эффективного управления.
Эффективные системы контроля тесно связаны с планированием и являются гибкими, точными, своевременными и объективными.
Интеграция с планированием:
Чем яснее и точнее связь между планированием и контролем, тем эффективнее будет система контроля. Лучший способ интегрировать контроль с планированием — подготовить стандарты контроля по мере составления планов.
Гибкость:
Система управления должна уметь учитывать изменения. Непредвиденные ситуации могут нанести ущерб негибким системам управления.
3. Точность:
Неточная информация может привести к ненадлежащим действиям руководства. Система контроля должна предоставлять точную информацию.
Своевременность:
Система управления должна предоставлять информацию так часто, как это необходимо.Как правило, чем более неопределенной и нестабильной является среда, тем чаще требуется информация.
Объективность:
Система управления должна предоставлять максимально объективную информацию. Но даже если информация объективна, менеджеры должны не ограничиваться цифрами при оценке эффективности.
Сопротивление контролю.
Несмотря на преимущества, которые дает контроль, некоторые сотрудники сопротивляются контролю, особенно если они чувствуют себя чрезмерно контролируемыми, если они думают, что контроль сфокусирован ненадлежащим образом или вознаграждается за неэффективность, или если им не нравится подотчетность.
Контроль:
Когда организации пытаются контролировать слишком много вещей, сотрудники могут чувствовать себя чрезмерно контролируемыми, если средства контроля напрямую влияют на их поведение. Когда сотрудники считают попытки ограничить их поведение необоснованными, могут возникнуть проблемы.
Неправильный фокус:
Если система контроля слишком узкая или слишком много внимания уделяется измеряемым переменным, не оставляя места для анализа или интерпретации, она может быть расценена как имеющая неуместную направленность.Когда это происходит, сотрудники сопротивляются намерениям системы контроля, сосредотачивая свои усилия только на используемых показателях эффективности.
Вознаграждение за неэффективность:
Если системы контроля сознательно или неосознанно вознаграждают за неэффективную деятельность, сотрудники, вероятно, будут сопротивляться, ведя себя вразрез с намерениями организации.
Слишком большая ответственность:
Эффективный контроль позволяет менеджерам определять, выполняют ли сотрудники свою работу.Люди, которые не хотят нести ответственность за свои ошибки или которые не хотят работать так усердно, как их босс хотел бы, чтобы они работали, скорее всего, будут сопротивляться контролю.
Преодоление сопротивления контролю.
Лучший способ преодолеть сопротивление контролю — это изначально разработать эффективный контроль. Два других способа преодоления сопротивления — это поощрение участия и разработка процедур проверки.
Поощрение участия сотрудников:
Когда сотрудники участвуют в планировании и внедрении системы контроля, они с меньшей вероятностью будут сопротивляться ей.
Разработка процедур проверки:
Точность показателей эффективности может быть подтверждена наличием множества стандартов и информационных систем. Эти сдержки и противовесы могут быть важными процедурами проверки.
.