Финансовая информация как инструмент реализации контрольной функции: Финансовая информация как инструмент реализации контрольной функции

Содержание

14. Контрольная ф-я финансов. Финансовая информация как инструмент реализации контрольной ф-ии.

Контрольная функция проявляется в контроле за правильным распределением национального дохода по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению. То есть, финансы постоянно сигнализируют о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств, своевременно ли поступают деньги к субъектам хозяйствования.

Финансовый контроль охватывает производственную и непроизводственную сферы. Он нацелен на повышение экономического стимулирования, рациональное и бережливое расходование материальных, трудовых, финансовых ресурсов и природных богатств, сокращение потерь, пресечение бесхозяйственности и расточительства. Финансы осуществляют контроль на всех стадиях создания, распределения и использования общественного продукта и национального дохода. Их контрольная функция проявляется во всей хозяйственной деятельности предприятий. Контроль ведется за производственными и внепроизводственными затратами, за соответствием этих затрат доходам, формированием и использованием основных фондов и оборотных средств. Контрольная функция финансов действует на всех стадиях кругооборота средств, при финансировании и кредитовании, проведении безналичных расчетов, во взаимоотношениях с бюджетом и другими звеньями финансовой системы. Одна из важных задач финансового контроля — проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам. Объектом контрольной функции финансов являются финансовые показатели деятельности предприятий, организаций, учреждений. В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль, различают общегосударственный, ведомственный, внутрихозяйственный, общественный и независимый (аудиторский) финансовый контроль. Объектом данного контроля является деятельность всех экономических субъектов.

Инструментом реализации контрольной функции финансов выступает финансовая информация. Она заключена в финансовых показателях, имеющихся в бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности.

15. Финансовая система страны ее сферы и звенья. Особенности функционирования фин. Систем в эконом. Развитых странах.

Сфера финансов субъектов хозяйствования не делится на отдельные звенья, поскольку они имеют общие принципы организации и методы ведения финансовой деятельности. Существуют определенные особенности, связанные с формой собственности или отраслевой спецификой. Однако они не настолько существенны, чтобы на их основании выделять отдельные звенья. Эти особенности влияют на организацию финансовых отношений, но не меняют их сути.

Сфера государственных финансов характеризует финансовую деятельность государства. Она включает такие звенья: бюджет государства, государственный кредит, фонды целевого назначения, финансы государственного сектора.

Сфера международных финансов отображает обменные и перераспределительные отношения на мировом рынке и включает три направления: международные расчеты; финансы международных политических, экономических, гуманитарных организаций, международные финансовые институты.

Сфера финансового рынка охватывает кругооборот финансовых ресурсов как специфического товара. Финансовый рынок делится на рынок денег и капиталов.

Обособленным звеном финансовой системы выступает страхование, которое не принадлежит к конкретной сфере.

Главным звеном этой системы является государственный бюджет — крупнейший централизованный денежный фонд, находящийся в распоряжении правительства.

Вторым по своему значению финансовым звеном является система местных финансов.

Самостоятельное финансовое звено образуют финансы государственных предприятий.

Особое финансовое звено образуют специальные правительственные фонды, которые имеют определенную самостоятельность, отделены от госбюджета и управляются непосредственно центральными властями.

Финансовые системы развитых стран представляют в экономике каждого государства сферу накопления – аккумуляции денежных средств в централизованных и децентрализованных фондах денежных средств. Общая структура финансовых систем зарубежных стран:

  1. государственные финансы;

  2. корпоративные финансы;

  3. финансы домохозяйств, которые формируют и используют финансовые ресурсы централизованных и децентрализованных фондов.

Национальные особенности систем определяются своеобразием организации финансовых потоков, обусловленным спецификой государственного, политического и экономического строя, исторических, географических и других факторов.

сферы, виды, уровни и стадии распределения

Распределительная функция проявляется на первичной стадии распределения совокупного общественного продукта, когда образуются доходы участников, формируются фонды денежных средств субъектов, участвующих в производстве ВНП. Затем наступает процесс перераспределения полученных доходов и фондов денежных средств.

Распределительная функция финансов выражается через процесс использования денежных средств накопленных ранее для удовлетворения соответствующих нужд и потребностей хозяйственной системы в финансовых ресурсах.

Финансовый метод распределения охватывает разные уровни управления экономикой: федеральный, региональный, местный. Ему присуща многоступенчатость, порождащая разные виды распределения:

— межтерриториальное, осуществляется с помощью бюджета, внебюджетных фондов, финансового рынка и страхования.

— межотраслевое, осуществляется через финансовой рынок, бюджет, внебюджетные фонды, через финансовый механизм различных производственных организаций и страхования.

— внутриотраслевое, осуществляется через отраслевые министерства и ведомства, через финансовый механизм предприятий

— внутрихозяйственное, осуществляется предприятиями и организациями через внутрихозяйственные фонды, создаваемые на предприятиях

— между сферами экономики – через бюджет и внебюджетные фонды, благотворительные взносы юридических и физических лиц, и страхования.

— между юридическими лицами различных форм собственности, физическими лицами, с помощью бюджета, финансового рынка, благотворительных отчислений и страхования

— межгосударственное распределение, через иностранные инвестиции, внешнеторговые международные кредиты, совместную деятельность создание международных организаций и фондов, и иностранное страхование.

14. Контрольная функция финансов, ее содержание. Финансовая информация как инструмент реализации контрольной функции.

Контрольная функция взаимосвязана с распределительной функцией и заключается в том, что финансы обеспечивают возможность и создают условия для проведения контроля на всех стадиях общественного воспроизводства. Контроль – это деятельность, осуществляемая контрольными органами, а контрольная функция – это объективная способность финансов создавать условия для проведения контроля.

Основу этой функции составляет движение финансовых ресурсов. Исходя из характера движения общество имеет может оценить, как складываются пропорции в распределении денежных средств, как обеспечивается своевременность поступления финансовых ресурсов в распоряжение субъектов хозяйствования.

Если контрольная функция не осуществляется на практике, невозможно оценить и эффективность распределительной функции, что позволяет говорить о необходимости координации в реализации указанных функций.

Контрольная функция реализуется через механизм государственного финансового контроля, который представляет собой мероприятия по проверке процесса распределения при формировании и использовании финансовых ресурсов.

Инструментом реализации контрольной функции выступает

финансовая информация. Она заключена в финансовых показателях, имеющихся в бухгалтерской, статистической, налоговой и оперативной отчетности. Финансовые показатели являются разновидностью стоимостных показателей, их особенность – комплексная характеристика отображения разных сторон хозяйственной деятельности предприятия. Это позволяет оценить результаты деятельности и на их основе принимать меры, направленные на устранение выявленных негативных моментов.

Финансовый контроль на предприятии: все аспекты и порядок его организации

Из этой статьи вы узнаете:

  • Какое место занимает финансовый контроль в управлении деятельностью предприятия
  • Какие нужные условия для организации контроля финансово-хозяйственной деятельности предприятия
  • Какие существуют методы финансового контроля деятельности предприятия
  • Каковы проблемы и пути развития финансового контроля предприятий в России

На состояние современной экономики повлияло множество факторов, в том числе и рост правонарушений, связанных с незаконным распределением материальных ресурсов. Именно поэтому финансовый контроль на предприятии сегодня актуален как никогда. Четкое функционирование системы финансового контроля и ее элементов позволит контролировать рациональный расход материальных средств, а также законность и правильность формирования сведений о финансовом состоянии предприятия.

Место финансового контроля в управлении деятельностью предприятия


Финансовым контролем называется совокупность действий и манипуляций, проводимых компетентными должностными лицами, в целях контроля соблюдения государственными и коммерческими организациями законодательных норм в процессе формирования, распределения и использования материальных ресурсов для своевременного получения полной и достоверной информации о ходе движения денежных средств.

Финансовый контроль предприятия нужен для обеспечения эффективного задействования организациями материальных ресурсов, предоставляемых в качестве ассигнований (в случае с бюджетными структурами) или же извлекаемых в процессе коммерческой деятельности. Помимо этого, он позволяет объективно оценить уровень платежной и налоговой дисциплины вышеперечисленных субъектов.

Суть финансового контроля на предприятии заключается:

  • в обеспечении финансовой безопасности подконтрольных субъектов;
  • в исполнении рядом субъектов своих финансовых обязательств;
  • в улучшении экономического состояния всех элементов финансовой системы и его рациональное, эффективное и законное применение;
  • в соблюдении финансовых интересов субъектов хозяйствования, усилении их ответственности за результаты своей деятельности;
  • в повышении эффективности экономической политики.


Объектами финансового контроля предприятия являются: процессы формирования, упорядочивания и использования финансовых ресурсов подконтрольными субъектами, средствами выражения которых являются различные числовые параметры (выручка, инвестиции в развитие организации, налоговые отчисления и т. д.).

Важнейшим элементом системы финансового контроля на предприятии являются субъекты контроля, поскольку именно на них возложены обязанности по инспектированию субъектов хозяйствования в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.

К числу субъектов финансового контроля относят:

  • государственные органы;
  • структурные подразделения, учрежденные в субъектах хозяйствования и органах государственной власти, местного самоуправления и предприятиях;
  • негосударственные специализированные организации;
  • квалифицированных специалистов, осуществляющих свою деятельность в соответствии с правовыми нормами.


Деятельность вышеперечисленных субъектов заключается в выполнении конкретных действий (функций), которые реализуются в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством.

Необходимые условия для организации контроля финансово-хозяйственной деятельности предприятия

Успешность и эффективность осуществления любого вида финансового контроля на предприятии определяется наличием таких важных факторов, как:

  • документально-правовая база;
  • необходимые ресурсы;
  • соответствующие полномочия у сотрудников контролирующих органов.

Обратите внимание, что первым по важности условием осуществления финансового контроля является наличие внутренних документов, регламентирующих возможность инспектирования экономической деятельности предприятия определенными органами. То есть субъекты финансового контроля должны реализовывать свои функции в соответствии с действующим внутри организации нормативным актом.

В содержании документа могут быть отражены полномочия конкретного специалиста или группы (это позволит исключить возникновение вопросов и претензий у сотрудников компании относительно действий контролирующих органов), а также регламент, в соответствии с которым субъект финансового контроля будет выполнять свои обязанности.


Финансовый контроль на предприятии заключается:

  1. В работе с большими объемами информации, которую необходимо фиксировать, обобщать, анализировать и т. д. Для фиксации, передачи и интерпретации данных, получаемых в ходе финансовой проверки, необходим слаженно функционирующий рабочий механизм.
  2. В ряде взаимосвязанных между собой процедур, проведение которых требует от специалистов определенного уровня квалификации. Должностные лица, уполномоченные осуществлять действия по финансовому контролю на предприятии, должны иметь объективное представление об исследуемых направлениях, определенный уровень познаний и опыт работы в данной сфере.

Порядок организации контроля финансово-хозяйственной деятельности предприятия

В настоящее время в число структурных составляющих системы финансового контроля предприятия входит работа:

  • с документальной базой;
  • с различными направлениями финансовой деятельности;
  • с сотрудниками.

Действия по инспектированию документальной базы предприятия предполагают:

  • ее изучение с целью проверки правильности составления, внесения корректных и подтвержденных другими источниками официальных данных о движении материальных средств предприятия;
  • изучение на предмет подлинности и полноценности;
  • сопоставительный анализ документов предприятия с оригинальными образцами источников.

Работа с различными направлениями финансовой деятельности предприятия включает в себя:

  • анализ эффективности вложений материальных средств компании;
  • изучение производительности основных фондов и труда;
  • оценка уровня экономической стабильности предприятия, его платежеспособности по кредитам и другим обязательствам.

Работа с сотрудниками организации в рамках осуществления деятельности по финансовому контролю предполагает:

  • оценку опыта и профессионализма работников предприятия, на которых возложены обязанности по распределению материальных ресурсов;
  • выявление фактов недобросовестного отношения специалистов организации к реализации функций, связанных с управлением финансовым состоянием предприятия;
  • разработку мер мотивации для сотрудников, которые занимаются распределением и перераспределением бюджета организации, направленных на регулярное повышение уровня знаний и улучшения профессиональных качеств, а также развитие повышенного чувства ответственности у персонала фирмы относительно выполнения своих должностных обязанностей.

Формы финансового контроля на предприятии

Стоит отметить, что для финансового контроля на предприятии характерна четкая поэтапность его осуществления. Поэтому предлагаем ознакомиться с основными ступенями рассматриваемой деятельности:

  1. Начальные мероприятия – заключаются в разборе текущего экономического состояния организации до принятия какого-либо решения по распределению или перераспределению капитала.
  2. Текущая работа – направлена на выбор наилучшего варианта для дальнейшего развития.
  3. Финальные мероприятия – осуществляются для оценки результативности предпринятых шагов и проведенных мероприятий.

Первый этап финансового контроля реализуется путем проведения следующих действий:

  • поиск и обучение специалистов для анализа документальной базы предприятия, определение их компетенции, постановка основных целей и задач;
  • назначение компетентных служащих для анализа эффективности действующих механизмов управления финансами;
  • определение последовательности записи предварительного анализа результатов текущего финансового управления;
  • определение конкретных действий начального этапа финансового контроля;
  • выполнение имеющихся планов оценки и управления капиталом компании с учетом действующего документального фундамента.


Основной этап финансового контроля заключается в проведении следующих мероприятий:

  • назначение специалистов, способных объективно проанализировать результаты текущего финансового управления;
  • сбор информации и составление документов для фиксации результатов выбранной стратегии управления финансами;
  • написание подробного алгоритма проведения контрольных мероприятий по отношению ко всем финансовым процессам, протекающим на предприятии;
  • осуществления финансового контроля организации;
  • реализация разработанной стратегии управления и контроля финансовыми потоками, с использованием имеющейся нормативно-методологической базы.

Составляющие заключительного этапа аналогичны вышеперечисленным элементам. К их числу относится выбор компетентных специалистов для оценки результатов финансового контроля, составление документов для подведения итогов и т. д.

Финансовый контроль предприятия классифицируется на виды в зависимости от способа организации и проведения.

Мероприятия по внешнему финансовому контролю проводятся внешними, независимыми по отношению к подконтрольной организации органами. К ним относятся специализированные субъекты, уполномоченные на осуществление своей деятельности государством.

Топ-3 статей, которые будут полезны каждому руководителю:


Внутренний финансовый контроль осуществляется внутренними подразделениями, которые функционируют на предприятии. Он является неотъемлемой частью управления и представляет собой совокупность взаимосвязанных действий, а именно регулярное наблюдение и инспектирование основных направлений деятельности организации с целью оценки обоснованности и эффективности принятых решений, выявления отклонений и неблагоприятных ситуаций, своевременного уведомления руководства для предупреждения, ликвидации и уменьшения финансовых рисков.

Посредством внутреннего финансового контроля управляющая структура предприятия получает объективные сведения о реальной ситуации по части распределения материальных ресурсов, сложившейся на подчиненном объекте, и реализации принятых управленческих решений.


Основными целями внутреннего контроля предприятия являются:

  • оценка соответствия работы подразделений утвержденной в компании стратегии развития;
  • поддержание финансово-экономической, рыночной и правовой устойчивости предприятия;
  • оценка эффективности текущей финансово-хозяйственной деятельности;
  • обеспечение сохранности имущества компании;
  • инспектирование документальной базы организации на предмет полноты, точности первичных документов и качества содержащихся в них сведений для успешного руководства и принятия правильных решений.

Методы финансового контроля деятельности предприятия

В современной экономической литературе наиболее популярной классификацией является деление всех методов финансового контроля предприятия на следующие категории:

  1. Научно-теоретические методы, которые отличаются применением специфических инструментов сбора аналитической информации о финансовом состоянии предприятия для ее последующего использования. Подобные исследования положения дел на предприятии могут проводиться при помощи анализа, моделирования возможного развития событий, сбора и обработки статистических данных.

    Применение научно-теоретических методов позволяет оценить, насколько действенны способы финансового управления, используемые в настоящее время, а также выстроить алгоритм действий для улучшения текущего положения дел.


  2. Социально-коммуникативные методы предназначены для построения системы четкого взаимодействия между специалистами и работниками подразделений финансового управления. Наиболее популярными из них являются: внушение, переговоры, мотивация, стимулирование и награждение.

    Такие приемы позволяют определить уровень эффективности финансового управления предприятием, используя социально адаптированные рычаги воздействия и выбрать наиболее действенные для конкретного предприятия инструменты. Но не стоит забывать о том, что итоговый результат будет зависеть не только от проверяющих, но и от проверяемых.

  3. Эмпирические, или исследовательские, методы заключаются в использовании различного рода воздействий на процесс распределения и перераспределение материальных ресурсов предприятия в рамках имеющихся подходов и технического оснащения для достижения поставленных целей.

Исследовательские методы могут реализовываться посредством:

  • проверки числовых сведений и правильности оформления финансовых документов;
  • проведения опросов;
  • тестирования программного обеспечения и оборудования;
  • внедрения экспериментальных методик;
  • анализа бизнес-процессов;
  • взаимодействия с юридическими базами данных, создания распорядительных документов для осуществления финансового контроля;
  • проведения внутренних аудиторских проверок;
  • инвентаризации.


Использование вышеперечисленных инструментов позволяет определить, каким именно образом лучше осуществлять финансовое планирование и контроль в организации. Помимо этого, в ходе исследовательской работы можно выявить наиболее эффективные методы, которые позволят достичь поставленной цели с минимальными затратами времени и других ресурсов. Некоторые из эмпирических способов вполне можно считать своеобразным дополнением к научно-теоретическому подходу.

Финансовый контроль предприятия может осуществляться должностными лицами компании, специально созданными подразделениями или независимыми аудиторскими фирмами. В результате использования различных инструментов финансового контроля можно не только оценить эффективность текущего финансового управления, но и взять курс на разработку новых методик и технологий.

Финансовый контроль необходим любому предприятию, ведь именно он позволяет отслеживать законность операций, проверять добросовестность лиц, ответственных за распределение материальных ресурсов, оценивать итоги текущих управленческих решений, а также определять наиболее оптимальную стратегию дальнейшего управления финансами.

Принципы осуществления финансового контроля деятельности предприятия

Как и любая регламентируемая правовыми актами деятельность, финансовый контроль осуществляется в соответствии с рядом принципов:

  1. Целью контрольных мероприятий является реализация утвержденного финансового плана организации. Финансовый контроль должен быть неразрывно связан с таким параметром, как стратегичность, то есть быть направленным на удовлетворение основных интересов компании. Соответствие данному принципу также исключает проведение чрезмерно большого количества контрольных мероприятий.

    Масштабный тотальный контроль над всеми финансовыми операциями компании нельзя считать целесообразным, поскольку это будет только отвлекать менеджеров от выполнения основных обязанностей. То есть вместо глобальных целей управления финансовой деятельностью они вынуждены будут тратить ресурсы на постоянные, дублирующие друг друга проверки.


  2. Финансовый контроль предприятия должен быть многофункциональным. Здесь мы говорим не только про необходимость контроля показателей финансового прогресса всей компании (и ее обособленных центров ответственности), занимающих лидирующие позиции в плане этой организации, но и о необходимости создания отдельных центров ответственности.

    Механизмы и инструменты финансового контроля предприятия должны создавать условия для проведения сравнительного анализа подотчетных сведений со средним значением этих же параметров по отрасли, а также позволять проводить корреляцию подконтрольных финансовых показателей.

  3. Финансовый контроль должен быть настроен на количественные модели. Его эффективность значительно повышается, когда подконтрольные виды деятельности предприятия принимают вид количественных аналогов. Но не стоит забывать и о качественных аспектах, которые в свою очередь должны быть выражены в парадигме количественных стандартов. Если уделять должное внимание как количественным, так и качественным характеристикам, контроль финансовых решений, принимаемых на предприятии, будет максимально результативным.
  4. Методы обеспечения финансового контроля должны соответствовать особенностям приемов финансового анализа и планирования. В процессе составления плана мероприятий и при последующем их проведении следует обязательно учитывать полный спектр рассмотренных до этого момента систем и методов финансового проектирования (когда подготавливаются стандарты контроля) и анализа (когда разрабатываются показатели, объективно отражающие финансовую ситуацию в организации, и выявляются причины несоответствия этих данных разработанным стандартам).
  5. Все контрольные действия должны проводиться своевременно. То есть промежутки времени между осуществлением контроля по отдельно взятым финансовым направлениям предприятия должны соответствовать подготовке отчетности и формированию всех необходимых финансовых показателей.

    Суть рассматриваемого принципа финансового контроля предприятия заключается в следующем: предупредить руководящие структуры организации о возможном наступлении кризисных моментов, а также всеми доступными методами способствовать созданию условий для ликвидации выявленных несоответствий до того, как они могут оказать существенное влияние на финансовое состояние организации.

  6. Система финансового контроля предприятия должна быть гибкой. Корпоративный контроль в организации должен осуществляться с учетом новых финансовых инструментов, а также потенциальной адаптации к разрабатываемым или обновляющимся нормам, видам деятельности в сфере финансов, инновационным технологическим решениям и способам проведения финансовых операций. Отсутствие возможностей или желания осуществлять контрольную деятельность с учетом регулярно прогрессирующих технологий и установок однозначно приведет к снижению эффективности финансового контроля на предприятии.
  7. Финансовый контроль должен отличаться простотой и доступностью форм. Так, лицам, ответственным за его проведение, не нужно будет уделять большую часть своего времени составлению сложных отчетов, которые вполне можно заменить на более упрощенные варианты. К тому же, результаты контроля, осуществляемого сложными методами, будут гораздо тяжелее восприниматься руководством и подконтрольными лицами организации.
  8. Воплощение методов финансового контроля должно быть максимально экономичным. Целесообразно выбрать лишь наиболее эффективные его инструменты, а не использовать все существующие. То есть затраты на проведение контрольных мероприятий не должны быть больше того эффекта (уменьшения затрат, роста доходов и т. д.), который ожидается получить в результате их осуществления.

Развитие финансового контроля предприятий

С тех пор, как в нашей стране утвердился механизм рыночного регулирования товарно-денежных потоков, производство и хозяйственная активность российского бизнеса вышли на новый уровень. Это повлекло за собой острую необходимость создания эффективного финансового контроля предприятий со стороны государства.

К сожалению, сегодня можно констатировать факт отсутствия научной теории финансового контроля в России: не проработаны вопросы организации, правовой регламентации и методологии, не закончен процесс создания отдельных видов проверки, недостаточно изучена сущность бюджетного контроля и не разработана единая концепция государственного контроля страны.


Современные исследователи выделяют семь основных проблем финансового контроля предприятий и учреждений:

  • Отсутствие полноценного определения «финансовый контроль». В настоящее время выделяют:
  1. контроль корректного ведения финансовых документов, выявление различного рода несоответствий установленным нормам и стандартам их заполнения;
  2. контроль соблюдения законодательно установленных норм при осуществлении финансовых операций, а также в процессе заключения сделок юридическими и физическими лицами.
  • Отсутствие классификации видов финансового контроля, утвержденной на законодательном уровне.
  • На сегодняшний день в России отсутствует единая концепция государственного финансового контроля как системы общепринятых взглядов на цели, способы, формы и задачи контрольных мероприятий. Такая идея является ключевым моментом для усовершенствования института финансового контроля.
  • Отсутствие федерального закона, регламентирующего осуществление финансового контроля в отношении не только бюджетных организаций, но и всех юридических лиц. Цели и задачи финансового контроля должны быть отражены в нормативно-правовых актах государства.
  • Установленные меры юридической ответственности к нарушителям бюджетного законодательства не соразмерны серьезности совершенных деяний. Ответственность за нарушения в области бюджетного законодательства устанавливается Бюджетным кодексом РФ, который предусматривает 23 состава нарушений, и Кодексом об административных правонарушениях РФ, предусматривающим 3 состава нарушений бюджетного законодательства. Уголовная ответственность введена только за нецелевое использование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов.
  • Слишком сложная структуризация органов государственного финансового контроля. Помимо этого, в действующем законодательстве отсутствует четкое описание задач и обязанностей контролирующих органов, т. е. пределы их компетенции можно назвать довольно размытыми.
  • Кадровый дефицит в государственных органах финансового контроля предприятий. Необходимо уделять больше внимания подготовке специальных контролирующих органов и повышению их квалификации.

Пути совершенствования финансового контроля предприятий и учреждений

На основании вышеизложенного, можно выделить несколько возможных способов решения основных проблем финансового контроля:

  1. Создание грамотных методологических основ. Правильно разработанная методология помогает получить четкие ориентиры, определить конкретные цели и задачи, сформулировать принципы и нормы финансового контроля предприятий.
  2. Разработка единой концепции государственного финансового контроля и создание общей правовой базы, регламентирующей взаимодействие всех органов финансового контроля.
  3. Повышение уровня ответственности государственных должностных лиц за нарушение норм законодательства об исполнении бюджетов различного уровня, а также за неисполнение предписаний контролирующих органов.
  4. Совершенствование системы внутреннего финансового контроля, в том числе перестройка работы субъектов контрольной деятельности, внедрение эффективных методов государственного финансового контроля.


Таким образом, формирование эффективной системы государственного контроля и становление успешной экономической политики зависит от правильного и своевременного решения указанных различных организационно-структурных вопросов, совершенствования правового законодательства, регламентирующего деятельность контрольных подразделений, и успешного внедрения результатов научных исследований.

1.2. Функции финансов

Как экономическая категория финансы обладают функция­ми. Функция любой экономической категории проявляет ее сущность, круг тех обязанностей, которые эта категория долж­на выполнять. Функция объективна, стабильна, раскрывает общественное назначение экономической категории.

В экономической науке нет единого мнения о количестве функции финансов. Большинство экономистов считают, что финансы выполняют две функции: 1) распределительную, 2) контрольную.

Сущность финансов как особой сферы распределительных отношений определятся, прежде всего, с помощью распределительной функции. Именно через эту функцию реализуется общественное назначение финансов – обеспечение каждого субъекта хозяйствования необходимыми ему финансовыми ресурсами, используемыми в форме денежных фондов специального назначения.

Объектами действия распределительной функции финансов выступают стоимость валового общественного продукта (в ее денежной форме), а также часть национального богатства (принявшая денежную форму). Именно с помощью этой фун­кции осуществляется первичное распределение вновь создан­ной стоимости и формирование на ее основе первичных доходов: прибыли, начислений на социальное страхование, а также формирование амортизационного фонда.

Субъектами при финансовом методе распределения высту­пают юридические и физические лица, являющиеся участниками воспроизводственного процесса, в распоряжении которых формируются фонды целевого назначения. Этими лицами являются: государство, предприятия (объединения), организации, учреждения, граждане.

Распределительная функция охватывает три последователь­ные ступени:

1) формирование фондов денежных средств. На микроуров­не создаются финансовые ресурсы хозяйствующих субъектов, необходимые для кругооборота капитала, и денежные средства домохозяйств, а на макроуровне – централизованные средства государства;

2) распределение денежных фондов через финансовые инст­рументы. На микроуровне образуются обособленные фонды предприятия (уставный, оплаты труда, амортизации) и домаш­него хозяйства для конкретного потребления; на макроуровне возникают бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

3) использование денежных фондов призвано обеспечить на микроуровне расширенное производство и существование отдельных членов общества, на макроуровне – улучшение народнохозяйственных пропорций, общегосударственных по­требностей страны.

В результате распределения ВВП и НД создаются доходы об­щества.

При первичном распределении на микроуровне возникают основные, или первичные, доходы. В сфере материального произ­водства к первичным доходам относятся:

1) прибыль предприятий;

2) отчисления в социальные, внебюджетные фонды;

3) доходы работающих.

Формирование первичных доходов материального производ­ства – это начальный этап распределения, обусловленный за­конами товарного производства. Первичное распределение про­должается на макроуровне и обеспечивает создание вторичных, или производных, доходов.

Перераспределительный процесс ВВП и НД осуществляется, прежде всего, через финансы. При этом используются такие ин­струменты, как расходы, налоги, кредит, цены. В результате пе­рераспределения формируются общегосударственные фонды – бюджеты всех уровней и внебюджетные социальные фонды. До­ходы, создаваемые в ходе такого перераспределения, должны обеспечить лиц, не занятых в сфере материального производства или вообще не участвующих (не имеющих возможности участ­вовать) в трудовом процессе.

В целом финансовому распределению присуща многосту­пенчатость, порождающая разные виды распределения – внутрихозяйственное, внутриотраслевое, межотраслевое, межтерриториальное. Названные виды распределения обслу­живаются разными звеньями финансовой системы: внутрихозяйственное – финансами предприятий, внутриотрас­левое – финансами предприятий, комплексов, ассоциаций; межотраслевое и межтерриториальное — государственным бюджетом, внебюджетными фондами.

Усиление финансового воздействия на экономику требует постоянного совершенство­вания распределительного механизма финансов, более полно­го воплощения в нем свойств, присущих распределительной функции финансов.

Объективно присущее фи­нансам свойство, заключающееся в их способности «сигнализировать» о течении распределительного процесса, проявляется через другую их функцию — контрольную. Основу контрольной функции финансов составляет движе­ние финансовых ресурсов, происходящее как в фондовой, так и в нефондовой формах. Поскольку финансы «пронизывают» все общественное производство, они выступают универсальным орудием контроля со стороны общества за производством, распределением и обращением совокупного общественного продукта. Контрольная функция финансов, наглядно представляющая воспроиз­водственный процесс, сигнализирует о возникающих отклоне­ниях в пропорциях распределения ВВП и НД, в своевременном и полном образовании целевых денежных фондов, в обеспечен­ности необходимыми ресурсами производственного процесса. То есть сущность финансового контроля — сообщать обществу обо всех неполадках в экономике. Контрольная функция финансов проявляется: 1) до наступления распределительного процесса, когда со­ставляются программы, прогнозы, бюджеты; 2) в процессе использования фондов денежных средств, при исполнении намеченных программ, планов, смет; 3) в процессе подведения итогов, составления оценок ис­полнения денежных фондов.

Контрольная функция реализуется через:

      1. финансово-хозяйственный контроль на отдельных пред­приятиях, на основе выполнения хозяйственных договоров, осуществления коммерческого расчета;

      2. финансово-бюджетный контроль при выполнении нало­говых платежей и выполнении финансирования из бюджетных ресурсов;

      3. кредитно-банковский контроль при использовании прин­ципов кредитования и денежных расчетов.

Контрольная функция действует не изолированно, а в тес­ном единстве с распределительной. Одновременное действие обеих функций позволяет полностью проявиться экономиче­ской сущности финансов. В распределительной и контрольной функциях находят отражение две, неразрывно связанные сто­роны финансовых отношений. В реальной жизни не сущест­вует таких финансовых отношений, которые имеют только распределительный характер и не обладают контрольной фун­кцией; в то же время нет и таких финансовых отношений, которые обладали бы свойством контроля и не являлись рас­пределительными. Распределительная и контрольная функции — это две стороны одного и того же экономического процесса. Только в их единстве и тесном взаимодействии фи­нансы могут проявить себя в качестве категории стоимостного распределения.

Инструментом реализации контрольной функции финансов выступает финансовая информация. Она заключена в финан­совых показателях, имеющихся в бухгалтерской, статистиче­ской и оперативной отчетности. Финансовые показатели позволяют увидеть различные стороны работы предприятий и оценить результа­ты хозяйственной деятельности; на их основе принимаются меры, направленные на устранение выявленных негативных моментов.

Контрольная функция, объективно присущая финансам, может реализовываться с большей или меньшей полнотой. Степень и глубина реализации контрольной функции во мно­гом определяется состоянием финансовой дисциплины в народном хозяйстве. Финансовая дисциплина — это обязательный для всех предприятий, организаций, учреждений и дол­жностных лиц порядок ведения финансового хозяйства, соблюдения установленных норм и правил, выполнения фи­нансовых обязательств.

Раздел 1. Понятие о финансах и управлении ими — МегаЛекции

4.2.1 Сущность и функции финансов, их роль в системе денежных отношений рыночного хозяйства. Основы использования финансов в общественном воспроизводстве.

Сущность финансов. Финансы – экономическая категория производства. Денежный характер финансовых отношений. Место финансов в системе товарно-денежных отношений. Границы финансов в сфере товарно-денежных отношений. Специфические признаки финансов. Финансовые ресурсы как материальные носители финансовых отношений. Определение финансов.

Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями в процессе стоимостного распределения. Финансовый и ценовой методы распределения стоимости; их общие черты и отличия. Финансы и заработная плата, их взаимодействие. Общее и особенное в функционировании финансов и кредита в распределительном процессе.

Необходимость финансов в условиях товарного производства. Причины, порождающие функционирование финансов. Фонды денежных средств как основная форма удовлетворения естественных потребностей, их особенности.

Содержание финансов; виды финансовых отношений. Появление новых видов финансовых отношений в условиях рынка.

Функции финансов как проявление их сущности. Распределительная функция финансов, ее содержание и направленность. Объекты и субъекты финансового распределения, его виды. Контрольная функция финансов, её содержание. Проявление контрольной функции в распределительном процессе. Финансовая информация как инструмент реализации контрольной функции; специфика финансовых показателей. Взаимосвязь распределительной и контрольной функций. Развитие функций финансов в условиях рыночного хозяйства.

Эволюция взглядов отечественных экономистов на сущность и функции финансов.

Объективные предпосылки и возможности использования финансов в общественном воспроизводстве. Организационные формы финансовых от­ношений, их влияние на общественные процессы: Финансы как экономиче­ский инструмент. Количественное и качественное воздействие финансов на общественное производство. Основные направления использования финан­сов в воспроизводственном процессе.



Роль финансовых ресурсов в расширении производства, сбалансиро­ванном его развитии, удовлетворении потребностей граждан. Источники фи­нансовых ресурсов. Виды финансовых ресурсов, факторы их роста. Основ­ные направления использования финансовых ресурсов. Финансовые резервы и их значение для сбалансированного развития экономики.

Финансовый рынок и его роль в мобилизации и перераспределении финансовых ресурсов. Понятие первичного и вторичного финансового рын­ка. Основы функционирования финансового рынка.

Финансовое регулирование экономики, его формы. Необходимость го­сударственного финансового регулирования экономики. Механизм государ­ственного финансового регулирования на микро- и макроуровнях (налоги, система финансирования, государственный кредит и др.)

Возможности использования финансов для стимулирования производ­ства. Классификация финансовых стимулов, их характеристика. Возможно­сти использования финансовых стимулов в условиях рынка.

4.2.2. Финансовая политика государства. Управление финансами.

 

Содержание, значение и задачи финансовой политики. Финансовая стратегия и тактика. Функциональный, целевой и территориальный аспекты финансовой политики. Взаимосвязь финансовой политики и экономики. Усиление влияния финансовой политики на экономическую и социальную жизнь общества. Научный подход к выработке финансовой политики, его основные требования. Понятие результативности финансовой политики, факторы, влияющие на ее результативность. Показатели эффективности финансовой политики.

Условия, необходимые для успешной реализации финансовой полити­ки. Связь финансовой политики и права. Значение нормативно-правовой ба­зы для обеспечения эффективной финансовой политики. Правовые акты в области финансов, необходимость их совершенствования.

Финансовая политика России на современном этапе развития. Недостатки финансовой политики. Финансовое положение страны как основа для выработки финансовой политики. Стратегия и тактика финансовой политики в условиях рынка.

Финансовый механизм как инструмент реализации финансовой поли­тики. Понятие финансового механизма, его структура. Требования, предъявляемые к финансовому механизму. Изменение финансового механизма под воздействием изменения условий хозяйствования. Направления совершенст­вования финансового механизма в современных условиях.

Управление финансами. Объекты и субъекты управления. Функциональный, правовой и организационный аспекты в управления финансами. Роль нормативных актов в управлении финансами. Региональный аспект управления, его значение в условиях рынка. Права хозяйствующих субъектов в управлении финансовыми ресурсами.

Органы управления финансами, их функции. Понятие финансового аппарата, его составные части. Система финансовых органов, ее структура, права и обязанности отдельных подразделений. Повышение роли региональных и местных финансовых органов в условиях демократизации управления. Министерство финансов Российской Федерации, его структура и функции. Федеральное казначейство МФ РФ, его функции. Значение Министерства РФ по налогам и сборам и его органов на местах. Федеральная налоговая полиция, ее функции. Функции органов страхового надзора. Повышение требований к квалификации и компетентности работников финансовых и налоговых органов, а также специалистов финансовых подразделений экономических субъектов в условиях рыночной экономики.

Автоматизированные системы управления финансами, их значение. Необходимость более широкого использования финансовым аппаратом экономико-математических методов в управлении финансами. Работа на персональных компьютерах. Освоение прикладных систем и программ выполнения финансовых расчетов на персональных компьютерах.

 

4.2.3. Финансовое планирование и прогнозирование. Финансовый контроль.

Содержание, значение и задачи финансового планирования. Изменение содержания, методологии и методов финансового планирования в условиях рыночной экономики.

Методы финансового планирования (нормативный, коэффициентный и др.). Необходимость и важность программно-целевого финансового плани­рования.

Финансовое прогнозирование, сфера его применения. Виды финансо­вых прогнозов, их временной и организационный аспекты. Значение финан­совых прогнозов.

Балансовый метод, его требования. Необходимость и значение матери­ально-финансовой сбалансированности, способы ее достижения в процессе финансового планирования. Развитие территориального финансового плани­рования. Методы расчетов финансовых показателей. Финансовые планы. Ха­рактеристика отдельных видов финансовых планов.

Содержание и значение финансового контроля. Финансовый контроль как форма проявления контрольной функции финансов. Специфика финансо­вого контроля. Объекты и область применения финансового контроля. Задачи финансового контроля, его роль в эффективном использовании матери­альных, трудовых и денежных ресурсов.

Организация финансового контроля: виды, формы, методы, их харак­теристика. Органы, осуществляющие финансовый контроль, их права и обя­занности. Специфика контроля для обеспечения своевременной и полной мо­билизации и эффективного использования финансовых ресурсов. Перестрой- ка финансового контроля в условиях перехода к рынку.

Государственный финансовый контроль, его значение в рыночной эко­номике. Налоговый контроль, его особенности. Бюджетный контроль, его специфика. Внутриведомственный и внутрихозяйственный финансовый кон­троль.

Финансовые санкции, их виды и классификация. Правовая база приме- нения финансовых санкций, ее совершенствование. Обоснованность финан­совых санкций.

Понятие аудиторского финансового контроля, его значение. Опыт функционирования отечественных аудиторских организаций.

Перспективы развития финансового контроля. Повышение роли госу­дарственного финансового контроля. Развитие и совершенствование налого- вого и аудиторского контроля.


Рекомендуемые страницы:


Воспользуйтесь поиском по сайту:

Контрольная функция

Контрольная функция состоит в постоянном контроле за полнотой, правильностью и своевременностью получения доходов и осуществлением расходов из бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов. Эта функция проявляется при любой финансовой операции. Все эти операции должны быть не только экономически целесообразными, но и не противоречить действующим правовым нормам. Контрольная функция финансов выражается в формировании фондов денежных средств (бюджетов и внебюджетных фондов) в соответствии с провозглашенными целями и по установленным законодательной властью нормативам. Эта функция предполагает не только мониторинг процессов, протекающих в финансовой сфере, но их своевременную корректировку в соответствии с нормами действующего законодательства.

Практическим выражением контрольной функции финансов является система финансового контроля. Этот контроль обеспечивает обоснованность формирования доходов бюджетной системы и расходование средств бюджетов и внебюджетных фондов. Финансовый контроль подразделяется на предварительный, текущий и последующий. Предварительный контроль осуществляется на стадии разработки прогнозов бюджетных доходов и расходов и подготовки проектов бюджетов. Его цель — обеспечение правильности бюджетных показателей. Текущий контроль отвечает за своевременность и полноту сбора запланированных доходов и целевое расходование средств. Последующий контроль направлен на проверку отчетных данных об исполнении бюджетов.

Стимулирующая функция

Стимулирующая функция финансов связана с воздействием финансовой системы на процессы, протекающие в реальной экономике. Так в ходе формирования доходов бюджетов могут быть предусмотрены налоговые льготы для определенных отраслей. Цель этих льгот — ускорение темпов роста технически передовых изделий. Кроме того, в бюджетах предусматриваются расходы, способные обеспечить структурную перестройку экономики за счет финансовой поддержки наукоемких технологий и наиболее конкурентоспособных производств национальной экономики.

Финансы, понимаемые в широком смысле слова, включают все денежные фонды, в том числе ссудные. Поэтому кредитные отношения представляют собой часть финансов. Кредит — это движение ссудного фонда.

Можно также определить кредит как систему экономических отношений по поводу передачи от одного собственника к другому во временное пользование ценностей (в том числе денег). Кредитные отношения имеют свою специфику. Кредит связан с передачей фонда денежных средств во временное пользование на условиях возвратности, срочности, платности, обеспеченности. Эти условия отличают кредитные отношения от прочих финансовых отношений.

  1. Финансовый механизм, его структура.

 В широком смысле финансовый механизм представляет собой совокупность способов организации финансовых отношений применяемых обществом в целях обеспечения благоприятных условий для экономического развития. Финансовый механизм включает виды, формы и методы организации финансовых отношений, способы их количественного определения.

    Структура финансового механизма довольна сложна. В нее входят различные элементы, соответствующие разнообразию финансовых отношений. Именно множественность финансовых взаимосвязей предопределяет применение большого количества элементов финансового механизма.

    Для эффективного использования финансов большое значение имеет осуществление финансового планирования и прогнозирования. Нормативное оформление применяемых способов организации финансовых отношений (налогов, расходов и пр.), контроль за правильностью применения различных видов, форм и методов финансовых отношений. 

    Таким образом, основными звеньями (элементами) финансового механизма является:

  • финансовое планирование и прогнозирование;

  • финансовые показатели, нормативы и лимиты;

  • управление финансами;

  • финансовые рычаги и стимулы;

  • финансовый контроль;

    В зависимости от особенностей отдельных подразделений общественного хозяйства и на основе выделения сфер и звеньев финансовых отношений финансовый механизм подразделяется на финансовый механизм предприятий и хозяйственных организаций, страховой механизм, механизм функционирования государственных финансов и т.п. В свою очередь, каждая из этих сфер включает отдельные структурные звенья. 

    Каждая сфера и отдельное звено финансового механизма являются составной частью единого целого. Они взаимосвязаны и взаимозависимы. Вместе с тем сферы и звенья функционируют относительно самостоятельно, что вызывает необходимость постоянного согласования составляющих финансового механизма. Внутренняя увязка составных звеньев финансового механизма является важным условием его действенности.

    Таким образом можно сделать вывод, что финансовый механизм – совокупность форм и методов, инструментов и рычагов формирования и использования фондов финансовых ресурсов с целью обеспечения разнообразных потребностей государства, хозяйствующих субъектов и населения.

    Постепенно с развитием новых форм финансовых отношений усложняется финансовый механизм.

    В более узком смысле финансовый механизм можно определить как  действия финансовых рычагов, выражающихся в организации, планировании и стимулировании использования финансовых ресурсов.

    Существует множество точек зрения на определение структуры финансового механизма.

    Литовских А.М. рассматривает структуру финансового механизма, как пять взаимосвязанных элементов:

  • финансовые методы;

  • финансовые рычаги;

  • правовое обеспечение;

  • нормативное обеспечение;

  • информационное обеспечение.

    Рассмотрим подробнее данные элементы.

    Финансовый метод можно определить как способ действия финансовых отношений на хозяйственный процесс, которые действуют в двух направлениях: по линии управления движением финансовых ресурсов и по линии рыночных коммерческих отношений, связанных с соизмерением затрат и результатов, с материальными стимулированием и ответственностью за эффективным использованием денежных фондов. Рыночное содержание в финансовые методы вкладывается не случайно. Действие финансовых методов проявляется в образовании и использовании денежных фондов.

    Финансовый рычаг представляет собой прием действия финансового метода. К финансовым рычагам относятся прибыль, доходы, амортизационные отчисления, экономические фонды целевого назначения, финансовые санкции, арендная плата, процентные ставки по ссудам, депозитам, облигациям, паевые взносы, вклады в уставный капитал, портфельные инвестиции, дивиденды, дисконт, котировка валютного курса рубля и т.п.

    Правовое обеспечение функционирования финансового механизма включает законодательные акты, постановления, приказы, циркулярные письма и другие правовые документы органов управления.

    Нормативное обеспечение функционирования финансового механизма образуют инструкции, нормативы, нормы, тарифные ставки, методические указания и разъяснения и т.п.

    Информационное обеспечение функционирования финансового механизма состоит из разного рода и вида экономической, коммерческой, финансовой и прочей информации. К финансовой информации относится осведомление о финансовой устойчивости и платежеспособности своих партнеров и конкурентов, о ценах, курсах, дивидендах, процентах на товарном, фондовом и валютном рынках и т. п.; сообщение о положении дел на биржевом, внебиржевом рынках, о финансовой и коммерческой деятельности любых достойных внимания хозяйствующих субъектах; различные другие сведения.

    Другие авторы трактуют понятие финансового механизма предприятия в другом аспекте. Рассмотрим подробнее данную точку зрения.

    Механизм финансового менеджмента представляет собой совокупность основных элементов воздействия на процесс разработки и реализации управленческих решений в области финансовой деятельности предприятия.

    В структуру механизма финансового менеджмента входят следующие элементы:

    1. Система регулирования финансовой деятельности включает:

  • Государственное нормативно-правовое регулирование финансовой деятельности предприятия (принятие законов и других нормативных актов, регулирующих финансовую деятельность предприятий).

  • Рыночный механизм регулирования финансовой деятельности предприятия. Этот механизм формируется прежде всего в сфере финансового рынка в разрезе отдельных его видов и сегментов.

  • Внутренний механизм регулирования отдельных аспектов финансовой деятельности предприятия. Механизм такого регулирования формируется в рамках самого предприятия, соответственно регламентируя те или иные оперативные управленческие решения по вопросам его финансовой деятельности.

    2. Система внешней поддержки финансовой деятельности предприятия включает:

  • Государственное и другие внешние формы финансирования предприятия.

  • Кредитование предприятия. Этот механизм основан на предоставлении предприятию различными кредитными институтами разнообразных форм кредита.

  • Лизинг (аренда). Этот механизм основан на предоставлении в пользование предприятию целостных имущественных комплексов, отдельных видов необоротных активов за определенную плату на предусмотренный период.

  • Страхование. Механизм страхования направлен на финансовую защиту активов предприятия и возмещение возможных его убытков при реализации отдельных финансовых рисков.

  • Прочие формы внешней поддержки финансовой деятельности предприятия. (лицензирование, государственную экспертизу инвестиционных проектов).

    3. Система финансовых рычагов включает следующие основные формы воздействия на процесс принятия и реализации управленческих решений в области финансовой деятельности:

  • Цену.

  • Процент.

  • Прибыль.

  • Амортизационные отчисления.

  • Чистый денежный поток.

  • Дивиденды.

  • Синергизм.

  • Пени, штрафы, неустойки.

  • Прочие экономические рычаги.

    4. Система финансовых инструментов состоит из следующих контрактных обязательств, обеспечивающих механизм реализации отдельных управленческих решений предприятия и фиксирующих его финансовые отношения с другими экономическими объектами:

  • Платежные инструменты (платежные поручения, чеки, аккредитивы и т.п.).

  • Кредитные инструменты (договоры о кредитовании, векселя и т.п.).

  • Депозитные инструменты (депозитные договоры, депозитные сертификаты и т.п.).

  • Инструменты инвестирования (акции, инвестиционные сертификаты и т.п.).

  • Инструменты страхования (страховой договор, страховой полис и т.п.).

  • Прочие виды финансовых инструментов.

    На основе всего изложенного можно сказать, что эффективный механизм финансового менеджмента позволяет в полном объеме реализовать стоящие перед ним цели и задачи, способствует результативному осуществлению функций финансового управления предприятием.

  1. Система налогообложения в РФ.

  • Систе́ма налогообложе́ния – совокупность налогов и сборов, взимаемых в установленном порядке.

  • Основы действующей в настоящее время системы налогообложения Российской Федерации были заложены в 1992 году. В это время был принят пакет законов Российской Федерации об отдельных видах налогов и сборов, основные принципы которых сохранены.

  • Законодательной основой построения налоговой системы Российской Федерации является Налоговый Кодекс, а также принятые в соответствии с ним федеральные законы о налогах и сборах, законодательные акты субъектов Российской Федерации.

  • 2.Функции финансов: распределительная, контрольная, регулирующая

    Сущность любой экономической категории проявляется в ее функциях. Финансы выполняют 2 основные функции: распределительная и контрольная, причем они осуществляются практически одновременно. Каждая финансовая операция означает распределение совок общественного продукта и НД и одновременно контроль за этим распределением.

    I Распределительная функция проявляется при распределении НД, когда происходит создание первичных или основных доходов. Их сумма составляет НД. Основной доход формируется при распределении НД среди его создателей (т.е. участников материального производства). Эти создатели НД делятся на 2 группы:

    1.з/п всех работников сферы материального производства

    2.доходы предприятий материального производства (юридические лица)

    В результате перераспределения НД образуются вторичный или производные доходы.

    Государство с помощью финансов изымает часть созданных в материальной сфере доходов и направляет их в другие сферы, осуществляя перераспределение: необходимость наличия наряду с производственной и непроизводственной сферы, связано межотраслевым и территориальным перераспределением средств, перераспределение доходов между различными социальными группами населения.

    Вторичные доходы формируют конечные пропорции используя НД. Именно через распределительную функцию реализуется общественное назначение финансов: обеспечить каждого субъекта хозяйствования необходимыми финансовыми ресурсами.

    II. контрольная функция. Проявляется в контроле за распределением совокупного продукта по соответствующим фондам и в контроле за их расходованием по целевому назначению. Одна из важнейших задач контроля – проверка соблюдения законодательства, (контроль за распределением совок продукта по соотв фондам,) своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетом, налоговой службой, банками, а также предприятиями-партнерами (контрагенты). Т.к. финансы пронизывают общественное производство, они выступают универсальным орудием контроля со стороны общества за производством, распределением и исполнением (потреблением совокупного продукта).

    Инструментом реализации контрольной функции выступает финансовая информация, заключенная в бухгалтерской статистической отчетности, в фин показателях, отраж различн стороны деят-ти пр-тия.

    Важна фин дисциплина – как должно вести себя хоз-во, правила обязат для всех.

    Распределяющая и контрольная функции реализуются через финансовый механизм, который является частью хозяйственного механизма. Он включает все формы финансовых отношений, порядок образования, использования централизованных и децентрализованных денежных фондов, методы финансового планирования, формы управления финансами и финансовое законодательство.

    Кроме перечисленных функций финансы выполняют и другие: регулирующую, стимулирующую и т.д. Эти функции связаны с вмешательством государства через финансы в процесс воспроизводства в целях регулирования экономики и социальных отношений.

    Та часть финансов, которая функционирует в сфере материального производства (финансы предприятий материальной сферы) и участвует в создании денежных доходов и накоплений выполняет функцию формирования денежных доходов.

    Главное назначение финансов состоит в том, чтобы, во-первых, с помощью образования денежных доходов фондов обеспечения потребности государства и предприятия в денежных средствах, а, во-вторых, обеспечить контроль за их расходованием.

    4 Функции процесса управления: планирование, организация, руководство, контроллинг

    Функции управления — это систематический способ ведения дел. Управление — это процесс, подчеркивающий, что все менеджеры, независимо от их способностей или навыков, выполняют некоторые взаимосвязанные функции для достижения желаемых целей.

    4 Функции менеджмента — это планирование, организация, руководство и контроль, которые менеджеры выполняют для эффективного достижения бизнес-целей.

    Первый; менеджеры должны составить план, затем организовать ресурсы в соответствии с планом, привести сотрудников к работе в соответствии с планом и, наконец, контролировать все, отслеживая и измеряя эффективность плана.

    Процесс / функции управления включают 4 основных вида деятельности;

    1. Планирование и принятие решений — Определение направлений действий,
    2. Организация — Координация деятельности и ресурсов,
    3. Лидерство — Управление, мотивация и направление людей,
    4. Контроллинг — мониторинг и оценка деятельности.

    1. Планирование и принятие решений — Определение направлений действий

    Взгляд в будущее и прогнозирование возможных тенденций или событий, которые могут повлиять на рабочую ситуацию, является наиболее важным качеством, а также работа менеджера.

    Планирование означает постановку целей организации и решение, как их лучше всего достичь. Планирование — это принятие решений относительно целей и определение будущего курса действий на основе набора альтернатив для их достижения.

    План помогает поддерживать эффективность управления, поскольку он служит руководством для персонала в будущей деятельности. Выбор целей, а также путей их достижения — вот что включает в себя планирование.

    Планирование включает в себя выбор задач и целей и действий по их достижению, оно требует принятия решений или выбора будущих действий из числа альтернатив.

    Короче говоря, планирование означает определение того, какой должна быть позиция и ситуация в организации в будущем, и решить, как лучше всего добиться этой ситуации.

    Планирование помогает поддерживать эффективность управления, направляя будущую деятельность.

    От менеджера для планирования и принятия решений требуется способность предвидеть, визуализировать и целенаправленно смотреть вперед.

    2. Организация — Координация деятельности и ресурсов

    Организацию можно определить как процесс, посредством которого установленные планы приближаются к реализации.

    После того, как менеджер ставит цели и разрабатывает планы, его следующей управленческой функцией является организация человеческих ресурсов и других ресурсов, которые определены планом как необходимые для достижения цели.

    Организация включает определение того, как деятельность и ресурсы должны быть собраны и скоординированы.

    Организацию также можно определить как намеренно формализованную структуру должностей или ролей, которые люди должны заполнять в организации.

    Организация создает структуру отношений в организации, и именно через эти структурированные отношения планы реализуются.

    Таким образом, организация — это та часть управления, которая включает в себя: создание преднамеренной структуры ролей для людей, которые будут заполнять организацию.

    Это сделано намеренно в том смысле, что все задачи, необходимые для достижения целей, поручаются людям, которые могут сделать все наилучшим образом.

    Цель организационной структуры — создать среду для наилучшей работы человека.

    Структура должна определять задачу, которую необходимо выполнить. Установленные таким образом правила также должны быть разработаны с учетом способностей и мотивации имеющихся людей.

    Укомплектование персоналом связано с организацией и включает в себя заполнение и удержание должностей в структуре организации.

    Это можно сделать путем определения вакансий, которые необходимо заполнить, определения потребности в рабочей силе, заполнения вакансий и обучения сотрудников, чтобы поставленные задачи выполнялись эффективно и результативно.

    Управленческие функции повышения, понижения, увольнения, увольнения, перевода и т. Д. Также входят в широкую задачу «укомплектование персоналом».”Укомплектование кадрами обеспечивает размещение нужного человека на нужной должности.

    Организация решает, где будут приниматься решения, кто будет выполнять какие работы и задачи, кто на кого будет работать и как будут собираться ресурсы.

    3. Лидерство — Управление, мотивация и направление людей

    Третья основная функция управления — это умение оказывать влияние на людей с определенной целью или причиной. Руководство считается самым важным и сложным из всех видов управленческой деятельности.

    Лидерство — это влияние или побуждение члена организации к совместной работе в интересах организации.

    Создание положительного отношения к работе и целям у членов организации называется ведущей. Это необходимо, так как помогает достичь эффективности и результативности, изменяя поведение сотрудников.

    Ведение включает несколько процессов отсрочки и активации.

    Функции направления, мотивации, коммуникации и координации считаются частью ведущей процессорной системы.

    Координация также важна для руководства.

    Большинство авторов не считают это отдельной функцией управления.

    Скорее, они рассматривают координацию как суть управления для достижения гармонии между индивидуальными усилиями по достижению групповых целей.

    Мотивация — важнейшее качество лидерства. Мотивация — это функция процесса управления, заключающаяся в влиянии на поведение людей на основе знания того, какие причины и каналы поддерживают человеческое поведение в определенном направлении.

    Эффективные менеджеры должны быть эффективными лидерами.

    Поскольку лидерство подразумевает общение, и люди склонны следовать за теми, кто предлагает средства удовлетворения их собственных потребностей, надежд и устремлений, понятно, что лидерство включает в себя мотивационные стили и подходы руководства и общение.

    4. Контроллинг — Мониторинг и оценка деятельности

    Мониторинг прогресса организации на пути к достижению цели называется контроллингом. Мониторинг прогресса имеет важное значение для обеспечения достижения целей организации.

    Контроллинг — это измерение, сравнение, обнаружение отклонений и корректировка организационной деятельности, которая выполняется для достижения целей или задач. Контроллинг состоит из таких действий, как: измерение производительности, сравнение с существующим стандартом и обнаружение отклонений, а также исправление отклонений.

    Контрольные действия обычно относятся к измерению достижений или результатов действий, которые были предприняты для достижения цели.

    Некоторые средства контроля, такие как бюджет расходов, отчеты о проверках и учет потерянных рабочих часов, в целом знакомы.Каждый показатель также показывает, работают ли планы.

    Если отклонения сохраняются, отображается коррекция. Если обнаруживается, что результаты отличаются от запланированных действий, необходимо определить ответственных лиц и предпринять необходимые действия для повышения производительности.

    Таким образом, результаты контролируются путем контроля действий людей. Контроллинг — это последний, но не менее важный процесс функции управления.

    Правильно сказано: «планирование без контроля бесполезно».Короче говоря, можно сказать, что контроль позволяет выполнить план.

    Все функции управления его процессом взаимосвязаны и не могут быть пропущены.

    Процесс управления проектирует и поддерживает среду, в которой сотрудники, работая вместе в группах, достигают эффективно выбранных целей.

    Все менеджеры выполняют основные функции управления; планирование, организация, укомплектование персоналом, руководство и контроль. Но в зависимости от навыков и должности на уровне организации время и труд, затрачиваемые на выполнение каждой функции, будут отличаться.

    Планирование, организация, руководство и контроль — четыре функции управления; которые работают как непрерывный процесс.

    .

    Контролирующая функция управления

    Что такое контроллинг?

    Контроллинг состоит из проверки того, все ли происходит в соответствии с принятыми планами, выпущенными инструкциями и установленными принципами. Контроллинг обеспечивает эффективное и действенное использование ресурсов организации для достижения запланированных целей. Контроль измеряет отклонение фактических показателей от стандартных, обнаруживает причины таких отклонений и помогает в принятии корректирующих действий

    По словам Бреча, «Контроллинг — это систематическое упражнение, которое называется процессом проверки фактических результатов деятельности на соответствие стандартам или планам с целью обеспечения адекватного прогресса, а также регистрации такого опыта, который приобретается в качестве вклада в возможные будущие потребности.”

    По словам Доннелла, «как навигатор постоянно проверяет, соответствует ли он запланированному действию, так и бизнес-менеджер должен постоянно читать, чтобы убедиться, что его предприятие идет правильным курсом».

    Контроллинг преследует две основные цели

    1. Облегчает координацию
    2. Помогает в планировании

    Особенности функции управления

    Ниже приведены характеристики контролирующей функции управления —

    1. Контроль — это конечная функция — Функция, которая возникает после того, как действия выполнены в соответствии с планами.
    2. Контроль — это повсеместная функция — , что означает, что его выполняют менеджеры на всех уровнях и во всех типах проблем.
    3. Контроллинг является перспективным — , потому что эффективный контроль невозможен без контроля прошлого. Контролирующие всегда смотрят в будущее, чтобы в случае необходимости можно было сделать последующие шаги.
    4. Контроллинг — это динамический процесс — , так как управление требует использования методов проверки, изменения должны быть внесены везде, где это возможно.
    5. Контроллинг связан с планированием. Планирование и контроллинг — две неразделимые функции управления. Без планирования контроль — бессмысленное занятие, а без контроля планирование бесполезно. Планирование предполагает контроль и управление успешным планированием .

    Быстро изучайте концепции и навыки управления с помощью простых для понимания, богато иллюстрированных модулей для самостоятельного обучения и загружаемых презентаций PowerPoint.

    Загрузите ДЕМО-презентацию прямо сейчас !.

    Как член премиум-класса вы получаете доступ к просмотру полного содержания курса в Интернете и загрузке презентаций PowerPoint для более чем 200 курсов в области управления и навыков.




    Авторство / Ссылки — Об авторе (ах)

    Статья написана «Прачи Джунджа» и проверена группой Management Study Guide Content Team .В состав группы MSG по содержанию входят опытные преподаватели, профессионалы и эксперты в предметной области. Мы являемся сертифицированным поставщиком образовательных услуг ISO 2001: 2015 . Чтобы узнать больше, нажмите «О нас». Использование этого материала в учебных и образовательных целях бесплатно. Укажите авторство используемого содержимого, включая ссылку (-ы) на ManagementStudyGuide.com и URL-адрес страницы содержимого.


    .

    Бюджетирование как инструмент улучшения финансового управления в

    Содержание

    РЕФЕРАТ

    Введение

    О ПРОБЛЕМЕ

    ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ

    БЮДЖЕТ

    МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ

    МЕТОДЫ ОТБОРА НАСЕЛЕНИЯ И ОТБОРА ПРОБ

    ПЛАНИРОВАНИЕ, ПОДГОТОВКА И ВЫПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА

    ИСТОЧНИКИ ДОХОДОВ

    ВНУТРЕННИЙ ФОНД

    БЮДЖЕТНЫЙ КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ

    ДОХОДЫ И РАСХОДЫ

    РЕЗЮМЕ ВЫХОДОВ

    РЕКОМЕНДАЦИИ

    ССЫЛКИ

    АККРОНИМЫ И СОКРАЩЕНИЯ

    РЕФЕРАТ

    MMDA в качестве партнеров центрального правительства по развитию должны мобилизовать достаточно доходов на местном уровне для поддержки программы развития центрального правительства.Недостаточные финансовые ресурсы могут подорвать эффективную реализацию проектов развития в MMDA. Бюджеты важны, поскольку они разумно управляют ограниченными финансовыми ресурсами и в то же время служат средством утверждения, контроля и оценки расходов. MMDA в Гане подготавливает бюджеты, но занимается им в меньшей степени, в отличие от коммерческих организаций, которые считают бюджет и бюджетный контроль важным элементом своей политики. Именно на этом фоне было проведено это исследование, чтобы найти способы, с помощью которых MMDAS, особенно AEDA, может использовать бюджетирование и бюджетный контроль в качестве инструментов управления для разумного улучшения своей системы финансового управления для местного развития.В исследовании использовался подход тематического исследования. Для сбора данных для исследования использовались интервью и анкеты.

    Исследование, среди прочего, обнаружило, что MMDA составляет бюджеты и контролирует их. Данные исследования явно подтверждают, что в случае с Ассамблеей Восточного округа Ада это действительно так. Однако плохая формулировка и исполнение бюджета, а также низкая база для генерирования доходов затрудняют выполнение MMDA их обязанностями в качестве партнеров центрального правительства в национальном развитии.Соответственно, были сделаны рекомендации и предложения по улучшению бюджетирования и бюджетного контроля в MMDA и в стране в целом.

    Ключевое слово: «Бюджетирование как инструмент для улучшения финансового управления в органах местного самоуправления

    Введение

    Центральные правительства во всем мире сделали человеческое и экологическое развитие своей основной целью и поэтому использовали децентрализацию как метод разделения ответственности за развитие с парагосударственными агентствами, такими как местные власти.Родинелл (1981) определяет децентрализацию как передачу полномочий по планированию, принятию решений и управлению государственными фондами и функциями от более высокого уровня правительства к отдельным лицам, организациям или агентствам на более низком уровне. Aryee (1999) выделяет четыре формы децентрализации.

    Это административные, экономические, политические и фискальные. Местные органы власти в Гане, особенно столичные, муниципальные и районные ассамблеи (MMDA), были созданы с единственной целью наладить хорошие контакты с гражданами и довести процесс принятия решений до уровня, на котором обычно имеет место развитие.MMDA также были созданы, чтобы помочь укрепить демократический процесс и заложить основу для роста автономных институтов управления в структуре национального государства. Согласно Aryee and Amponsah (2003), районные ассамблеи добавили потенциальные преимущества, такие как распространение навыков развития в обществе.

    Для обеспечения развития правительство Ганы в 1988 г. обнародовало закон о местном самоуправлении, Закон о Временном совете национальной обороны (PNDC) 207, чтобы создать сто десять (110) местных органов власти.Раздел 241 конституции 1992 года и Закон 462 (1993) о местных органах власти послужили основой для принятия нынешней программы децентрализации в Гане. В настоящее время количество MMDA увеличилось до 216, из которых 55 — муниципальные, а 6 — столичные собрания. Существуют огромные обязанности, изложенные в Законе 462, определяющем функции и обязанности окружных ассамблей в Гане. Подраздел 3 раздела 10 Закона о местных органах власти 462 (1993) гласит, что районные ассамблеи несут ответственность за общее развитие своего округа, а также за подготовку и представление планов развития.Согласно закону местного самоуправления, MMDA возлагает на себя обязанности по физическому развитию, например:

    1. Обеспечение судебного арбитража;
    2. Зарегистрировать рождение, смерть, брак и развод;
    3. Выдача разрешений на строительство для обеспечения надлежащего пространственного развития;
    4. Строить школы, поставлять книги и мебель;
    5. Поддерживать закон и порядок;
    6. Создавать и содержать парки и сады;
    7. Обеспечить уличные фонари;
    8. Предоставлять услуги здравоохранения, санитарии и удаления отходов;
    9.Предоставлять социальные услуги;
    10. Оказание противопожарных услуг;
    11. Обеспечьте рынки сбыта;

    (Закон о местном самоуправлении, Закон 462 (1993)

    MMDA предусмотрены различными законодательными актами, включая Конституцию 1992 года, для обеспечения физического преобразования различных территорий и стимулирования социально-экономической деятельности и развития, чтобы изменить гражданскую инерцию, бедность и неграмотность для повышения справедливости, эффективности, результативности и экономии в их предпринимательской деятельности. . Эти функции MMDA не могут быть выполнены без адекватных финансовых ресурсов для их поддержки.

    Недостаточные финансовые ресурсы могут подорвать эффективную реализацию проектов развития в районах. Именно на этом фоне новая система местного самоуправления предусмотрела финансирование районов.

    Фискальная децентрализация — это передача ответственности, полномочий и ресурсов государственным органам более низкого уровня для мобилизации средств на развитие, которые являются автономными и полностью независимыми от делегированных полномочий, если их сузить до делегирования полномочий.На местные органы власти возлагаются обязанности и финансовые средства на национальном уровне, определяющие объем и качество предоставляемых услуг, а также объем средств, необходимых для оказания этих услуг. Кесси и Диау (2002) призвали к энергичной мобилизации доходов, чтобы MMDA работала лучше. Они отмечают, что эффективность мобилизации доходов зависит от таких факторов, как налогово-бюджетная политика, администрирование доходов, операции по мониторингу и оценки эффективности. К сожалению, многие MMDA не приносят достаточного дохода.Причины их неспособности мобилизовать достаточный доход многочисленны. Чтобы упомянуть несколько, Кесси и Диау (там же) перечисляют коррупционную практику, плохие стратегии мобилизации, плохой бюджетный контроль и плохое финансовое управление в качестве основных причин. Разумное финансовое управление означает, насколько разумно ресурсы мобилизованы и управляются эффективно и действенно. Таким образом, финансовый менеджмент является важным аспектом государственного управления каждой страны и одним из элементов, обеспечивающих эффективность правительства.Он включает в себя финансовое прогнозирование, финансовое планирование и составление бюджета, финансовую отчетность и аудит. Надежное финансовое управление является одним из важных дополнений эффективных методов управления, направленных на повышение социально-экономического развития местных органов власти в Гане. Маршалл и Синдер (1974) подчеркивают, что для обеспечения рационального финансового управления должны быть хорошие системы планирования, бухгалтерского учета и бюджетирования.

    Джексон (1958) утверждает, что без финансовой независимости местные власти должны вести очень сдержанный образ жизни.Поэтому средства должны быть мобилизованы за счет налогов, взимаемых с граждан и жителей на территориях местных властей. Должностные лица должны расходовать средства в соответствии с правилами и положениями. В настоящее время хорошее финансовое управление используется донорами в качестве прецедента для облегчения бремени задолженности, таких как HIPC, GSOP и другая финансовая помощь развивающимся странам.

    О ПРОБЛЕМЕ

    MMDA как партнеры центрального правительства по развитию должны генерировать достаточный доход на местном уровне для поддержки программы развития центрального правительства.Бюджеты необходимы для разумного управления ограниченными финансовыми ресурсами и в то же время служат средством утверждения, контроля и оценки расходов. Прибыльные организации рассматривают бюджет и бюджетный контроль как важные элементы при формировании своей политики.

    Успех их организаций во многом зависит от хорошей подготовки бюджета и эффективного бюджетного контроля. В Гане MMDA готовят бюджеты, но степень и степень подготовки бюджетов и их превращения в бюджеты по результатам отличаются друг от друга.Даже в тех случаях, когда составляются официальные бюджеты, их характер и цели могут различаться. Несостоятельность многих предприятий в настоящее время проистекает из того факта, что бюджеты и бюджетный контроль, лежащие в основе любой успешной бизнес-организации, слаб или отсутствуют, как сообщают Министерство здравоохранения (1977) и Брэдстрит (2004). Такие организации или предприятия характеризуются финансовыми, административными, производственными, управленческими и т. Д. Ограничениями. Бюджеты следует составлять с учетом наличия ресурсов. MMDA должны гарантировать, что они генерируют достаточно ресурсов для дополнения субсидий центрального правительства, которых всегда недостаточно.Они также могут поискать ресурсы для поддержки своего бюджета в другом месте.

    Это означает, что некоторые виды деятельности, отраженные в бюджете, не могут быть выполнены или частично затронуты. Ассамблея Восточного округа Ада готовит бюджет, но в большинстве случаев расходы всегда превышают доходы, что приводит к бюджетному дефициту. Это не значит, что бюджет — идеальный инструмент менеджера. Это наблюдение побуждает многих академиков попытаться найти подходящие решения для сокращения бюджета, ограничения бюджета, предвзятости бюджета и других проблем, с которыми приходилось сталкиваться менеджерам, Харпер (1995).В соответствии с этим аргументом, в исследовании рассматривается вопрос: MMDA в Гане могут достичь своих целей с использованием эффективных систем бюджета и бюджетного контроля или без них. Это необходимо для выяснения причин бюджетного провала и дефицита в Собрании Восточного округа Ада, где бюджетный контроль упоминается как причина плохой работы в процессе разработки.

    Проблема в том, что большинство MMDA не имеют эффективной системы финансового контроля из-за плохой формулировки и исполнения бюджета. Они испытывают бюджетный дефицит, который обычно возникает по следующим причинам:

    а.Плохая база данных для планирования и составления бюджета;
    б. Недостаточный бюджетный контроль приводит к хищениям, незаконному присвоению и нецелевому использованию средств, что приводит к перерасходу средств;
    c. Когда речь заходит о бюджетном контроле, отсутствует ответственность и ответственность. Плохая база данных для планирования и составления бюджета имеет и другие последствия. Последствия таковы:

    i) Выручка может быть завышена до такой степени, что предполагаемый доход превышает фактический доход;

    ii) Расходы могут быть занижены в той степени, в которой фактические расходы превышают предполагаемые.

    Некоторые другие плательщики ставок и имущественных ставок могут не выполнять свои законные обязательства по уплате ставок. Это также может привести к ситуациям, когда фактическая выручка может быть ниже расчетной. Дефицит доходов может также возникать в результате нечестности сборщиков доходов. Хотя полезный доход не может быть получен, расходы продолжаются без надлежащего контроля, что приводит к превышению расходов над доходами. Когда это случается, MMDA не может выполнять свои обязанности партнеров центрального правительства в усилиях по развитию.Гражданам также отказывают в предоставлении услуг и экономических услуг для развития их бизнеса.

    ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ

    КОНЦЕПЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

    В литературе содержится большое количество определений управленческого контроля. Современная система управленческого контроля возникла благодаря влиятельной работе Роберта Энтони (1965), который провел границы между управленческим контролем, стратегическим планированием и операционным контролем. Он считает язык бухгалтерского учета основой для общих черт в системе.Энтони (там же) определяет управленческий контроль как процессы, с помощью которых менеджеры обеспечивают получение и эффективное использование ресурсов для достижения целей организации ». Гаррисон и Норин (2000) предлагают другое определение управленческого контроля следующим образом:« те шаги, которые предпринимает менеджмент, который пытается повысить вероятность достижения целей, поставленных на этапе планирования, и гарантировать, что все части организации функционируют в соответствии с политикой организации.

    В этом документе термин «управленческий контроль» определяется как набор организационных действий, включающих планирование, координацию, коммуникацию, оценку и принятие решений, а также неформальные процессы, направленные на повышение результативности и результативности использования ресурсов организации для достижения результатов. организационных целей. Составление бюджета — это инструмент, используемый руководством для облегчения этой управленческой деятельности. Энтони и Говиндараджан (2004) выделяют несколько аспектов или видов деятельности управленческого контроля, а именно: планирование, координация, коммуникация, оценка, принятие решений и влияние.

    1. Планирование того, что должна делать организация. Планирование можно рассматривать как подготовку бюджета.
    2. Координация деятельности нескольких частей организации для достижения целей согласования.
    3. Передача информации, такой как стратегия и конкретные цели деятельности. Связь может осуществляться как формально (с помощью бюджетов и других официальных документов), так и неформально посредством бесед.
    4. Оценка фактической производительности по сравнению со стандартом и заключение о том, насколько хорошо работает менеджер.
    5. Принятие решения о том, какие действия следует предпринять.

    БЮДЖЕТ

    За последние два десятилетия одним словом, которое стало общей валютой в лексиконе всех менеджеров, является «бюджеты». Бюджет, возможно, является наиболее предпочтительным курсом действий или действий руководства и персонала во всех секторах. Руководство на всех уровнях государственного, частного и третьего секторов использовало бюджет в качестве своего прикрытия или оправдания, когда сталкивались или оспаривали любое решение. Нередко можно услышать вариации фраз «бюджет не позволяет» или «это не наш бюджет».Фредерик (2001), и он определяет бюджет как измеримый и своевременный план. Брунс и Уотерхаус (1975) также определяют бюджет как финансовые планы, которые обеспечивают основу для управления и оценки результатов деятельности отдельных лиц или сегментов организаций. Мерчант (1981) определяет бюджетную систему как комбинацию информационных потоков и административных процессов и процедур, которые обычно являются неотъемлемой частью системы краткосрочного планирования и контроля организации.

    Друри (2006) определяет бюджет как план, выраженный в количественном, обычно денежном выражении, охватывающий определенный период времени, обычно один год, другими словами, бюджет — это систематический план использования людских и материальных ресурсов.В коммерческой организации бюджет представляет собой оценку будущих затрат и доходов. Люси (1996) определяет бюджет как план, выраженный в денежном выражении. Он готовится и утверждается до составления бюджета и может показывать доходы, расходы и капитал, который необходимо использовать. Он может быть составлен с указанием дополнительных эффектов прежних заложенных в бюджет или фактических показателей или составлен путем составления бюджета с нулевой базой.

    Blocher et al (2002), утверждают, что бюджеты помогают распределять ресурсы, координировать операции и предоставляют средства для измерения производительности.MMDA, как и другие организации, реализуют различные формы политики, программ и мероприятий, охватывающих экономическую, социальную, политическую и т. Д. Эта деятельность влечет за собой финансовую поддержку в виде доходов и расходов. MMDA документирует эти намерения и связанные с ними финансовые последствия в форме плана. Одуро (2006) упоминает, что такой план поддержки местных властей представляет собой предполагаемые действия и программу на предстоящий период, как правило, на год. Это называется бюджетом. Бюджет — это документ, который отражает оценки доходов и расходов правительства, местного органа власти или фирмы за определенный период времени, возможно, с 1 января по 31 декабря.

    Некоторые цели достигаются в краткосрочной перспективе, а некоторые реализуются в долгосрочной перспективе по отношению к принятым многолетним программам, Эразмус и Виссер (2000) заявляют, что годовой бюджет, таким образом, служит инструментом реализации на долгое время. -срочные цели.

    Бюджет государственного сектора, согласно Одуро (там же), представляет собой проспект, относящийся к ожидаемым будущим доходам и расходам правительства на предстоящий период. Он используется как инструмент распределения государственных ресурсов для достижения определенной общественной ценности.

    Бюджеты, по определению, должны быть подготовлены заранее, и по этой причине их часто называют частью системы прямой связи. Отзыв — это термин, который часто можно услышать как в бухгалтерском учете, так и в обычном использовании. По словам Холла (1996), с другой стороны, «прямая связь», как правило, реже слышна, но это слово включает в себя наиболее важный аспект составления бюджета. Это означает, что нужно смотреть на ситуации заранее, думать о последствиях и последствиях вещей заранее и пытаться взять ситуацию под контроль заранее.

    Из определения бюджетов мы выделяем три ключевых компонента. Во-первых, мы признаем аспект планирования бюджета. План рассматривается как заявление о намерениях или целях организации. Второй аспект — это измеримость. Это дает возможность измерить план. Третий компонент — время. Это дает возможность сказать, достигнут ли план.

    Таким образом, бюджет — это заявление, в котором излагаются денежные, числовые или неколичественные аспекты планов организации на предстоящую неделю, месяц или год.Бюджетный контроль — это анализ того, что произошло, когда эти планы были воплощены в жизнь, и того, что организация сделала или не сделала, чтобы исправить любые отклонения от этих планов.

    ХАРАКТЕРИСТИКИ БЮДЖЕТА

    Грегори (2005) дает характеристики хорошего бюджета. По его словам, хороший бюджет характеризуется следующим:

    а. Участие — вовлекает как можно больше людей в составление бюджета;
    б. Полнота — охватывает всю организацию;
    c.Стандарты — основаны на установленных стандартах производительности;
    d. Гибкость — позволяет изменять обстоятельства;
    е. Обратная связь — постоянно следить за производительностью;
    f. Анализ затрат и доходов — это можно сделать на основе продуктовой линейки, отделов или статей затрат.

    ВИДЫ БЮДЖЕТА

    Григорий (там же) выделяет два основных типа бюджета. Это традиционный бюджет и бюджет MTEF. Традиционный бюджет — это инструмент, который используют специалисты по деньгам для улучшения вашего финансового положения.Примеры традиционного бюджета:

    Фиксированный бюджет

    Фиксированные бюджеты часто используются фирмами, которые полагаются на свои прогнозы. Хофстеде (1968) пишет, что в литературе по бухгалтерскому учету обсуждается один вопрос: должен ли бюджет быть фиксированным или переменным по отношению к объему, продажам или другим ресурсам. Таким образом, фиксированный бюджет — это бюджет, который однажды был составлен и принят, и его нельзя изменить по какой-либо причине, поскольку фиксированные затраты понесены и остаются неизменными независимо от объема продаж.

    Гибкий бюджет

    По мнению Гаррисона (2000), гибкий бюджет отражает влияние изменений в бюджетной среде, которые влияют на исполнение бюджета, он не ограничивается только одним уровнем деятельности, и фактические результаты не нужно сравнивать. против запланированных затрат на исходном уровне деятельности.

    Капитальный бюджет

    Pandy (1999) определяет бюджетирование капиталовложений как решение фирмы наиболее эффективно инвестировать текущие средства организации в долгосрочную деятельность в ожидании ожидаемого потока будущих выгод в течение ряда лет.

    Бюджет продаж

    Стэнтон (1971) упоминает, что краеугольным камнем успешного маркетингового плана в фирме является измерение и прогнозирование рыночного спроса. Необходимый ключевой показатель — это прогнозы продаж, потому что они являются основой для всего бюджетирования и всех операций в фирме. Рэдфорд и Ричардсон (1963) выразили мнение, что «эффективность бюджетного контроля зависит от точности оценок продаж». В коммерческих организациях бюджет продаж очень важен, потому что он помогает определить прибыль за год.

    Структура среднесрочных расходов (MTEF)

    Грегори (там же) упоминает, что бюджет среднесрочной структуры расходов состоит из нисходящих оценок совокупных ресурсов, доступных для государственных расходов, в соответствии с макроэкономической стабильностью; оценка снизу вверх стоимости проведения политики, как существующей, так и новой; и структура, которая согласовывает эти затраты с совокупными ресурсами.

    Бюджет MTEF — это непрерывный процесс, повторяющийся каждый год и направленный на уменьшение дисбаланса между тем, что доступно и что требуется отраслевым министерствам.MTEF делает это, объединяя процессы разработки политики, планирования и составления бюджета на ранних этапах бюджетного цикла с корректировками, происходящими через изменения политики. Это предполагает наращивание внутреннего потенциала макроэкономического и отраслевого моделирования. Кроме того, даже если вся бюджетная система правительства работает хорошо, каждый сектор будет лучше, если будет управлять самим собой в среднесрочной перспективе.

    Хорошо реализованный бюджет MTEF должен:

    1. Связать приоритеты правительства с бюджетом в рамках устойчивых расходов;
    2.Выявление компромиссов между конкурирующими целями правительства;
    3. Связывает бюджеты с выбранными политиками;
    4. Улучшение результатов за счет повышения прозрачности, подотчетности и предсказуемости финансирования.

    Бюджет MTEF был введен в Гане в 1999 году. Это трехлетняя скользящая программа расходов с первым траншем, покрывающим 1999-2001 годы, который будет продолжен впоследствии. Вторая фаза программы была организована таким образом, чтобы охватить подготовку сводных бюджетов, которые соответствуют целям отраслевой политики региональной деятельности, администрации и районных ассамблей.Источник: Заявление о государственном бюджете Ганы, 1992 год.

    Адамс и др. (2003) выделяют пять различных классов бюджета; бюджетирование по видам деятельности,

    Отсчитываемый от нуля, основанный на стоимости, планирование прибыли, скользящий бюджет и прогноз.

    1. Бюджетирование на основе операций (ABB), бюджетирование на основе операций (ABB) аналогично калькуляции затрат (ABC) и управлению на основе операций (ABM). На самом деле ABB включает планирование и контроль в рамках деятельности и процессов, создающих добавленную стоимость.Решения о распределении ресурсов и капитала согласуются с анализом ABM, который включает в себя структурирование деятельности и бизнес-процессов организации таким образом, чтобы они лучше отвечали потребностям клиентов и внешним потребностям. С точки зрения Вильгельми и Кляйнера (1995), ABB может применяться во всех отраслях и во всех функциях, включая сферы услуг и накладные расходы. Также его можно использовать в производстве. Это действительно управленческий процесс, работающий на уровне деятельности, для постоянного улучшения показателей и затрат.

    2. Бюджет с нулевой базой

    Бюджетирование с нулевой базой (ZBB), расходы должны повторно обосновываться в течение каждого бюджетного цикла, а не основывать бюджеты на предыдущих годах или периодах. ZBB не строится на неэффективности и неточностях предыдущей истории. Автор также отметил, что ценность такого подхода зависит от стабильности операционной среды.

    3. Бюджетирование на основе стоимости

    Это формальный и систематический подход к управлению созданием акционерной стоимости с течением времени.Все планы расходов оцениваются как оценка проекта и оцениваются с точки зрения акционерной стоимости, которую они создадут. Это помогает связать стратегию и акционерную стоимость с планированием и составлением бюджета.

    4. Бюджет планирования прибыли

    Речь идет о планировании будущих финансовых потоков денежных средств центров прибыли (колеса прибыли), это дает возможность оценить, генерирует ли организация или подразделение достаточные денежные потоки, создает ли экономическую ценность и привлекает ли достаточные финансовые ресурсы для инвестиций.Это также обеспечивает учет краткосрочных и долгосрочных перспектив организации при подготовке ее финансовых планов.

    5. Текущие бюджеты и прогноз

    6. Похоже, он имеет наибольший потенциал как лучший подход к регулярному бюджету. Это позволяет компаниям повысить точность прогнозов и преодолеть традиционную проблему запаздывания бюджета.

    Это достигается за счет: решения проблем, связанных с частым составлением бюджета, более быстрого реагирования на меняющиеся обстоятельства, но требующих постоянного ресурса для администрирования и преодоления проблем, связанных с составлением бюджета на фиксированный момент времени — i.е. конец года и зачастую сомнительная практика таких ограничений. Одуро (2001), со своей стороны, описывает типы бюджета в государственном секторе следующим образом:

    а. Постатейный бюджет
    б. Бюджет исполнения
    c. Дополнительный бюджет
    d. Бюджет с нулевой базой
    е. Программно-бюджетная система планирования (ППБС)

    Бюджет позиции

    Это тип бюджета, в котором расходы выражаются достаточно подробно, при этом меньше внимания уделяется мероприятиям, которые необходимо предпринять.Статья расходов является ключом к классификации. Его также можно назвать «ориентировочным бюджетом», если он находится на предварительной стадии (стадии предварительного утверждения). Он показывает характер расходов, а не их цель

    Бюджет производительности

    Это система бюджетирования, которая классифицирует статьи в соответствии с прямым результатом деятельности, промежуточными продуктами, видами деятельности и целью. Он фокусируется на выходе или результате, а не на входе, и характеризуется расходами в зависимости от рабочей нагрузки или удельной стоимости деятельности, основных будущих задач и управления ориентацией деятельности.

    […]

    .

    Финансовый менеджмент — значение, цели и функции

    Значение финансового менеджмента

    Финансовый менеджмент означает планирование, организацию, руководство и контроль финансовой деятельности, такой как закупка и использование средств предприятия. Это означает применение общих принципов управления финансовыми ресурсами предприятия.

    Область применения / Элементы

    1. Инвестиционные решения включают в себя инвестиции в основные фонды (называемые капитальным бюджетом).Инвестиции в оборотные активы также являются частью инвестиционных решений, называемых решениями по оборотному капиталу.
    2. Финансовые решения — они относятся к привлечению финансирования из различных источников, которые будут зависеть от решения о типе источника, сроке финансирования, стоимости финансирования и получаемой прибыли.
    3. Решение о выплате дивидендов — Финансовый менеджер должен принять решение в отношении распределения чистой прибыли. Чистая прибыль обычно делится на две части:
      1. Дивиденды для акционеров — Дивиденд и размер его должны быть определены.
      2. Нераспределенная прибыль — Необходимо окончательно определить размер нераспределенной прибыли, который будет зависеть от планов расширения и диверсификации предприятия.

    Цели финансового менеджмента

    Финансовый менеджмент обычно занимается закупкой, распределением и контролем финансовых ресурсов, представляющих интерес. Цели могут быть-

    1. Обеспечить регулярное и достаточное поступление средств в концерн.
    2. Для обеспечения адекватной прибыли для акционеров, которая будет зависеть от доходности, рыночной цены акции, ожиданий акционеров.
    3. Для оптимального использования средств. После получения средств их следует использовать максимально возможным способом с наименьшими затратами.
    4. Для обеспечения безопасности инвестиций, т. Е. Следует вкладывать средства в безопасные предприятия, чтобы можно было достичь адекватной нормы прибыли.
    5. Для планирования разумной структуры капитала — Должен быть разумный и справедливый состав капитала, чтобы поддерживался баланс между заемным и собственным капиталом.

    Функции финансового менеджмента

    1. Оценка требований к капиталу: Финансовый менеджер должен произвести оценку в отношении требований к капиталу компании.Это будет зависеть от ожидаемых затрат и прибылей, а также от будущих программ и политики, вызывающих озабоченность. Оценка должна производиться адекватным образом, что увеличивает прибыльность предприятия.
    2. Определение состава капитала: После проведения оценки необходимо принять решение о структуре капитала. Это включает краткосрочный и долгосрочный анализ заемного капитала. Это будет зависеть от доли акционерного капитала, которой владеет компания, и дополнительных средств, которые необходимо привлечь от внешних сторон.
    3. Выбор источников финансирования: Для получения дополнительных средств у компании есть много вариантов, например:
      1. Выпуск акций и долговых обязательств
      2. Кредиты в банках и финансовых учреждениях
      3. Государственные депозиты будут привлечены в виде облигаций.
      Выбор фактора будет зависеть от относительных достоинств и недостатков каждого источника и периода финансирования.
    4. Инвестирование средств: Финансовый менеджер должен решить направить средства в прибыльные предприятия, чтобы обеспечить безопасность инвестиций и возможность регулярной прибыли.
    5. Выбытие излишка: Решение о чистой прибыли должно приниматься финансовым менеджером. Это можно сделать двумя способами:
      1. Объявление о дивидендах — включает определение размера дивидендов и других преимуществ, таких как бонус.
      2. Нераспределенная прибыль — необходимо определить объем, который будет зависеть от планов компании по расширению, инновациям и диверсификации.
    6. Управление денежными средствами: Финансовый менеджер должен принимать решения в отношении управления денежными средствами.Денежные средства требуются для многих целей, таких как выплата заработной платы, оплата счетов за электричество и воду, оплата кредиторам, выполнение текущих обязательств, поддержание достаточного количества запасов, покупка сырья и т. Д.
    7. Финансовый контроль: Финансовый менеджер должен не только планировать, закупать и использовать средства, но он также должен осуществлять контроль над финансами. Это можно сделать с помощью многих методов, таких как анализ коэффициентов, финансовое прогнозирование, контроль затрат и прибыли и т. Д.




    Авторство / Ссылки — Об авторе (ах)

    Статья написана «Прачи Джунджа» и проверена группой Management Study Guide Content Team . В состав группы MSG по содержанию входят опытные преподаватели, профессионалы и эксперты в предметной области. Мы являемся сертифицированным поставщиком образовательных услуг ISO 2001: 2015 . Чтобы узнать больше, нажмите «О нас». Использование этого материала в учебных и образовательных целях бесплатно.Укажите авторство используемого содержимого, включая ссылку (-ы) на ManagementStudyGuide.com и URL-адрес страницы содержимого.


    .
    Leave a Reply

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *