Европейский суд по правам человека контрольная работа: Контрольная работа — Европейский суд по правам человека

Европейский суд по правам человека

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Томский государственный педагогический университет»

(ТГПУ)

 

ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ  И УПРАВЛЕНИЯ

 

КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

 

Специальность: 050402.65 «Юриспруденция»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Международное право»

на тему: «Европейский суд по правам человека: порядок  деятельности и практика»

 

 

 

 

Выполнил:

студент 3 курса, группы 798

___________ Р.В. Золотовский

Проверил:

кандидат юридических  наук

___________Ю.В. Филимонов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Томск – 2012 г.

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Нарушение прав и свобод человека одна и острых проблем стоящих  перед человечеством на протяжении многих лет. На протяжении многих лет  права человека не признавались даже основные, естественные права: на жизнь, неприкосновенность личности.

Развитие международного сотрудничества в области закрепления  и защиты прав и свобод человека шло по двум направлениям. Первое характеризовалось  разработкой и принятием общих  и специальных актов в области  закрепления прав человека. Второе – сотрудничеством государств в области создания реального механизма защиты прав человека и контроля за их соблюдением. Создание комплексной системы обеспечения и защиты, зафиксированных в международно-правовых актах и во внутри государственном законодательстве прав и свобод человека и системы международных органов, наделенных функциями международного контроля за деятельностью государств в сфере обеспечения прав и свобод человека, является важнейшей функцией международного права. Одной из характерных особенностей развития сотрудничества государств в области прав человека на современном этапе является создание системы международного контроля за претворением в жизнь взятых ими на себя юридических обязательств. Его учреждение и функционирование, как на функциональном, так и на региональном уровне является одним из одним из наиболее значительных достижении в международном регулировании прав человека второй половины двадцатого века. Субъектами указанных направлений сотрудничества в области закрепления и защиты прав и свобод  человека являются в основном государства и международные и межправительственные организации.

Как известно, в  международных отношениях нет надгосударственной власти, которая могла бы контролировать осуществление принципов и норм международного права, в необходимых случаях принудительно претворять их в жизнь или налагать санкции за нарушение взятых обязательств. Поэтому государства и предусмотрели создание международного контрольного механизма – Европейский суд по правам человека при Совете Европы  учрежденного и действующего на основании Конвенции о защите прав человека и основных свобод подписанной в Риме 4 ноября 1950 г. Россия присоединилась к этой конвенции в 1998 г.

Как известно, в  международных отношениях нет надгосударственной власти, которая могла бы контролировать осуществление принципов и норм международного права, поэтому актуальность данной работы состоит в том, что именно благодаря созданию международного контрольного механизма, усложнения межгосударственных связей, появления глобальных проблем, затрагивающих судьбы всего человечества, происходит не только осуществление принципов и норм международного права, но и в необходимых случаях принудительное претворение их в жизнь, а также наложение санкции за нарушение взятых обязательств. Такая система защиты открывает возможности для наднациональных решений. В этом процессе значительную роль играет и то обстоятельство, что отдельные вопросы, традиционно отнесенные к внутренней компетенции государств, регулируются и нормами международного права.

Целью данной курсовой работы являются: изучение порядка и организации деятельности Европейского суда по правам человека, а также изучение основных аспектов его практической деятельности.

В соответствии с целью  поставлены следующие задачи:

1. Изучение основных понятий, истории создания и организационной структуры Европейского суда по правам человека.
2. Описание порядка рассмотрения дел в Европейского суда по правам человека.
3. Рассмотрение основных аспектов практики деятельности Европейского суда по правам человека.

 

1. Европейский суд по правам человека: основные понятия, история создания и организационная структура

 

Европейский суд по правам человека (англ. European Court of Human Rights) – международный судебный орган, юрисдикция которого распространяется на все государства-члены Совета Европы, ратифицировавшие Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, и включает все вопросы, относящиеся к толкованию и применению Конвенции, включая межгосударственные дела и жалобы отдельных лиц¹.

1.1. Основные понятия.

 

Необходимо перечислить основные понятия Европейского Суда, знание и понимание которых упростит задачу понимания процессов, происходящих в Европейском Суде по правам человека.

Одним из важнейших понятий европейского суда является понятие конвенции.

Конвенция – это Конвенция  о защите прав человека и дополнительные Протоколы к ней. Конвенция является, по сути, основой деятельности европейского суда по правам человека.

Под пленарным заседанием Суда обычно понимается ситуация, когда заседание Европейского Суда по правам человека проходит в полном составе. Эта ситуация довольно редка, так как далеко не все дела требуют столь внимательного рассмотрения.

Большая Палата Европейского Суда представляет собой семнадцать судей европейского суда. Большая палата европейского суда делится на несколько секций. Секция – Палата, образованная на пленарном заседании Суда на определенный срок и занимающаяся конкретными делами.

Согласно понятиям Европейского Суда, Палата – это Палата в составе семи судей, а Председатель палаты – судья, председательствующий в ней.

Следующей единицей европейского суда является комитет, в состав которого входят лишь три судьи. Как и секция, комитет избирается на определенный срок.

Суд – либо суд в полном составе, а также в составе Большой Палаты, Секции, Палаты, Комитета, либо Комитет в составе пяти судей. Судьи в европейском суде могут быть не только назначены другими, но и также предложены государством-участником Конвенции о правах человека.

Судья ad hoc – не являющееся избранным судьей лицо, предложенное государством-участником Конвенции в качестве члена Большой Палаты или Палаты;

Если же говорится  просто «судья», то подразумевается  судья, предложенный Парламентской  Ассамблеей Совета Европы или судьи ad hoc.

Другой неотъемлемой частью судебного процесса в европейском  суде являются стороны. Сторона – это государство-заявитель или государство ответчик, заявитель (физическое лицо, неправительственная организация или группа частных), подавший жалобу.

Под третьей стороной обычно понимается любое другое государство-участник, ратифицировавшее конвенцию или любое заинтересованное лицо, которое реализовало свое право в порядке, предусмотренном Конвенцией, или которому было предложено представить письменные замечания, или участвовать в слушаниях.

1.2. История создания и эволюция  ЕСПЧ

 

За свою более чем  пятидесятилетнюю историю контрольный механизм Конвенции, основным элементом которого является Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), прошел долгий и сложный путь эволюции от преобладания в контрольном механизме квази-судебных функций и зависимости от государств-участников до по-настоящему независимого международного суда, в полномочия которого входит не только проведение судебного разбирательства, но и установление фактов и участие в контроле за исполнением вынесенных решений.

Своим учреждением ЕСПЧ обязан грандиозным и ужасающим событиям первой половины XX века. Само учреждение механизма международного контроля в сфере защиты прав человека, ранее находившейся в исключительном ведении суверенных государств, было и остается революционным событием для международного права, которое положило начало новому международному праву и правопорядку, основанному на общих, универсальных, ценностях международного сообщества.

Революционна была сама идея заключения конвенции, международного договора, обязательного для исполнения государствами-участниками, в сфере прав человека, ранее находившихся в исключительном ведении государств, и учреждение контрольного механизма, основным элементом которого являлся международный суд, достаточно редкая институция в «ткани» международного права того времени.

В то же время в отношении  развития ЕСПЧ был правильно избран путь эволюции, приведший, в конечном счете, к переходу от преобладания в  контрольном механизме квази-судебных аспектов к полноценному независимому международному суду. Эволюция ЕСПЧ не прекращается и по сей день, постоянно ищутся новые пути повышения эффективности его деятельности, причем все большую роль в этом играет сам ЕСПЧ.

Европейский Суд по правам человека является первым международным  судом в сфере прав человека. Правовая природа Европейского Суда по правам человека имеет международно-правовой характер. Уникальность ЕСПЧ как международного суда заключается в том, что это первый международный суд, совмещающий рассмотрение межгосударственных споров и функции контроля. По родовой принадлежности он относится к международным судебным учреждениям. Утверждения о наднациональности Суда или наличия признаков наднациональности в его деятельности не соответствуют ни доктрине международного права в данном вопросе, ни природе международного права и практике международных отношений и практике самого Европейского Суда. Деятельность ЕСПЧ свидетельствует не о его наднациональности, а о таком прогрессивном явлении в современном международном праве, как усиление его нормативности и укрепление международного порядка, основанного на праве и правах человека.

ЕСПЧ сыграл решающую роль в развитии современного международного права прав человека. ЕСПЧ расширил содержание общепризнанного принципа международного права – принципа уважения прав человека обязательством государств по соблюдению прав человека. Европейский Суд по правам человека оказал влияние на утверждение основных прав человека, в том числе «права на жизнь, запрет пыток, запрет дискриминации, в качестве универсальных, норм «юс когенс» (от лат. jus cogens – неоспоримое право), обязательных для соблюдения всеми государствами и иными субъектами международного права»².

Именно наличие ЕСПЧ в качестве контрольного механизма  обеспечило Европейской Конвенции  по защите прав человека и основных свобод 1950 г. особое место в системе источников международного права прав человека.

Авторитет и высокое  юридическое качество решений и  правовых позиций ЕСПЧ оказывает  существенное влияние на практику и  институциональную структуру иных международных судебных учреждений. Кроме того, успешный опыт деятельности ЕСПЧ сыграл решающую роль в учреждении и утверждении таких международных судов, как Межамериканский суд по правам человека и Африканский суд по правам человека и народов.

В результате своей деятельности ЕСПЧ обеспечивает эффективную реализацию норм международного права прав человека не только на международном, но и внутригосударственном уровне. Данный факт также свидетельствует о признании государствами международно-правового регулирования в сфере прав человека и способствует развитию международного права прав человека в качестве самостоятельной отрасли международного права.

ЕСПЧ много внимания уделяется эффективности внутригосударственных средств правовой защиты, в особенности судам. ЕСПЧ неоднократно подчеркивал, что он является лишь субсидиарным средством защиты прав и свобод и что основная ответственность за их соблюдение лежит на государствах-членах.

Именно международно-правовая природа ЕСПЧ и его статус как  международного суда, наделенного полномочиями выносить юридически обязательные решения, позволили ему за короткий срок сыграть решающую роль в возникновении одной из основных отраслей современного международного права – Международного права прав человека.

1.3. Организационная структура ЕСПЧ

 

Конвенция о защите прав человека и основных свобод (далее – Конвенция) была подготовлена Советом Европы и открыта для подписания в Риме 4 ноября 1950 года и вступила в силу в сентябре 1953 года. В дополнение к тому, что Конвенция закрепляет основные права человека и свободы, Конвенция также установила механизм обеспечения данных прав, который обязаны соблюдать государства, ратифицировавшие Конвенцию (далее – государства-участники)³. В 1954 года было создано три института: Европейская комиссия по правам человека (на сегодняшний момент не существует), Европейский суд по правам человека и Комитет Министров Совета Европы (далее – Комитет Министров).

Европейский суд по правам человека (далее — Суд) – это международный  суд, находящийся в Страсбурге (Франция), состоит из судей, число которых соответствует количеству государств-участников Конвенции. В настоящее время судей сорок пять. От Российской Федерации судьей является доктор юридических наук, профессор Анатолий Иванович Ковлер. Конвенция не предусматривает ограничения числа судей одного гражданства. Судьи избираются Парламентской Ассамблеей Совета Европы сроком на шесть лет (в соответствии со статьей 2 еще не вступившего в силу Протокола 14 судьи будут избираться сроком на девять лет без права переизбрания). Судьи участвуют в работе Суда в личном качестве и не выступают от имени государств. Они не вправе заниматься деятельностью, несовместимой с их независимостью, беспристрастностью, а также с постоянным характером их работы в Суде. Срок полномочий судей истекает по достижению ими 70 лет.

Контрольная работа — Правовой статус Суда Европейского Союза и Европейского суда

Контрольная работа — Правовой статус Суда Европейского Союза и Европейского суда
скачать (46.3 kb.)
Доступные файлы (1):

---

n1.docx

Содержание:

1. Состав, структура и порядок формирования Суда Европейского Союза

и Европейского суда по правам человека………………………………………2

2. Юрисдикция Суда Европейского Союза и Европейского суда по пра-

вам человекам…………………………………………………………………….8

3. Процессуальные правила рассмотрения и разрешения дел в Суде Ев-

ропейского Союза и Европейском суде по правам человека…………………13

Заключение………………………………………………………………………19

Список литературы………………………………………………………………20

1. Состав, структура и порядок формирования Суда Европейского Союза

и Европейского суда по правам человека.

Суд Европейского Союза является одним из семи институтов Европейского Союза. В структуру этого института входят три органа: 1) Суд – высшее звено, 2) Трибунал и 3) Специализированные трибуналы.

Трибунал (до редакции Лиссабонского договора – «Трибунал первой инстанции») был учрежден Единым европейским актом 1986 г. для того, чтобы разгрузить Суд Европейского Союза, передав в ведение Трибунала менее значимые дела. Трибунал первой инстанции приступил к работе в 1989 г. Его деятельность основывается на ст.254 Договора о Европейском Союзе и соответствующих положениях Статута Суда.

Юрисдикцию Трибунала составляют:

Все трудовые споры;

Все дела по искам физических и юридических лиц;

Все споры из частно-правовых и публично-правовых контрактов, заключенных после 1 августа 1993 г.

Юрисдикция Трибунала определяется специальным решением Совета Европейского Союза ¹, а вопросы внутренней организации и деятельности регулируются одним из разделов Статута Суда ЕС ². Трибунал имеет собственный процессуальный регламент, правила которого не являются точной копией аналогичного документа Суда ЕС ³.

В последние годы наметилась тенденция к повышению роли и значения Трибунала в судебной системе ЕС в целом, которая нашла признание в ст. 51 Статута Суда ЕС редакции 2004г., согласно которой он был наделен юрисдикцией рассматривать некоторые иски, подаваемые к институтам Союза другими институтами или государствами членами⁴.

В целях ускорения разрешения дел в структуре Суда ЕС могут быть образованы судебные палаты (специализированные трибуналы). Данные органы создаются для рассмотрения отдельных категорий дел, а их решения в кассационном или апелляционном порядке возможно обжаловать в Трибунал. На сегодняшний день создан и действует только одна судебная палата — Трибунал по делам публичной службы. В его юрисдикцию в соответствии с «Приложением 1» к Статуту Суда ЕС входит рассмотрение «служебных споров», споров между Европейским Союзом и его служащими или другими сотрудниками.

Состав Суда Европейского Союза формируется правительствами государств – членов ЕС «по общему согласию». Каждое государство – член ЕС располагает одним местом и выдвигает кандидата на замещение этого места. Государство делегирует судью либо генерального адвоката, но, уже став членом Суда ЕС, он становится полностью независимым и несменяемым. Каким-либо образом проконтролировать деятельность судьи государства-члены не могут в силу принципа тайны совещательной комнаты. Каждое государство – член ЕС имеет право вето при формировании Суда ЕС. На практике же государства-члены, как правило, соглашаются с кандидатурами судей и генеральных адвокатов, предложенных каждым из них в соответствии с зарезервированной квотой (один судья и, возможно, один генеральный адвокат).

К кандидатам на должность судей и генеральных адвокатов Суда ЕС предъявляются следующие требования:

Личная независимость судей и генеральных адвокатов. В соответствии с Договором о Европейском Союзе, судьи и генеральные адвокаты выбираются из числа лиц, независимость которых не вызывает сомнений ⁵;

Профессиональная пригодность. Допускается назначение на должность судей и генеральных адвокатов только лиц, обладающих необходимой компетентностью ⁶. Кандидаты должны быть из числа юристов, высочайшая квалификация которых является общепризнанной.

Кандидатом в члены Суда ЕС может быть:

Лицо, соответствующее в своем государстве требованиям для назначения на высшие судебные должности (например, в Греции – член Верховного суда Греции, в Испании – член Конституционного трибунала Испании).

Юрисконсульт с общепризнанной компетентностью. К этой категории относятся, главным образом, профессора университетов и другие ведущие специалисты в области права.

Таким образом, с учетом специфики правовых традиций различных государств – членов ЕС, в Суд Европейского Союза назначаются:

— в государствах англо-саксонской правовой системы, характеризующейся применением норм общего права и ведущей ролью судебного прецедента и судебной практики, – профессиональные судьи;

— в государствах романо-германской правовой системы, где господствует традиция приоритета закона и правовой доктрины, – академические юристы, теоретики права.

Срок полномочий всех членов Суда ЕС составляет 6 лет. Как видно, он довольно непродолжительный, но по его окончании судьи и генеральные адвокаты, как правило, назначаются вновь. Количество таких повторных назначений никак не ограничено – некоторые члены Суда ЕС находятся в его составе десятки лет. С целью обеспечения преемственности в работе Суда ЕС обновление его состава осуществляется постепенно, каждые 3 года. Соответственно в этот период замещаются должности половины судей и генеральных адвокатов.

Число членов Суда ЕС и порядок их назначения определены в учредительных договорах. Число членов Суда ЕС зависит от числа государств – членов ЕС.

Как упоминалось выше, назначение судей происходит с общего согласия правительств государств – членов ЕС. До вступления в должность избранный на пост судьи должен принести присягу, публично обещая осуществлять вверенные ему полномочия ответственно и беспристрастно, а также не разглашая тайны совещательной комнаты ⁷. Помимо принесения присяги каждый судья подписывает заявление, в котором он торжественно декларирует, что будет соблюдать в течение всего срока исполнения своих полномочий, а равно по их завершении обязательства, вытекающие из исполнения его обязанностей. Особо подчеркивается соблюдение судьей принципов добропорядочности. Судьи без разрешения Совета ЕС не могут заниматься деятельностью, направленной на извлечение доходов в течение всего срока полномочий, а также не имеют права занимать правительственные должности.

До истечения срока своих полномочий судья не может быть отправлен в отставку государством – членом ЕС. Однако если остальные судьи и генеральные адвокаты придут к единогласному выводу о том, что судья более не отвечает требованиям в связи с выполнением им служебных обязанностей, то он может быть освобожден от обязанностей судьи Суда Европейского Союза ⁸.

Каждые 3 года судьи избирают Председателя Суда ЕС путем тайного голосования абсолютным большинством голосов. Председатель Суда ЕС играет особую роль в руководстве Суда. Он осуществляет руководство деятельностью Суда и его специализированных служб, в качестве главы Суда присутствует на пленарных заседаниях Суда, а также при обсуждении дел в совещательной комнате.

Наиболее сложные дела рассматриваются Пленумом Суда ЕС (собранием всех судей). «Суд заседает в пленарных заседаниях, когда государства-члены или какой-либо институт Союза, участвующие в разбирательстве, просят об этом» ⁹. В отношении других категорий дел Суд может по своему усмотрению направить дело на рассмотрение в одну из своих палат.

Вторая, дополнительная категория членов Суда ЕС – генеральные адвокаты. Институт генеральных адвокатов был введен по образцу судебной системы Франции, где подобная должность существовала еще со средних веков. Подобная модель организации суда существует также в Бельгии и Голландии.

Главная задача генерального адвоката – самостоятельное проведение предварительного, независимого, беспристрастного исследования и представление своего заключения по изученному им делу Суду Европейского Союза. Генеральный адвокат также проводит анализ документов сторон спора и в заключении дает собственную оценку рассматриваемых Судом вопросов.

Таким образом, заключение генерального адвоката – это своего рода альтернатива решению Суда ЕС. Заключения генерального адвоката также служат ценным источником информации о праве и состоянии правовой доктрины ЕС. Как и решения Суда, они переводятся на все официальные языки ЕС и тщательно изучаются правоведами и юристами-практиками.

В подавляющем большинстве случаев судьи принимают решения, совпадающие с заключениями генеральных адвокатов. Однако это не говорит о том, что суд всегда обязан строго следовать рекомендациям генерального адвоката. Напротив, судьи могут полностью или частично отступить от этого решения, но, все же, мнение генерального адвоката всегда играет значительную роль.

Корпус генеральных адвокатов Суда ЕС насчитывает 8 человек. Как показывает практика, этого количества явно недостаточно, поскольку количество дел, рассматриваемых Судом, исчисляется сотнями, а на каждое из них должен быть назначен отдельный генеральный адвокат. В связи с этим Договор о ЕС в редакции Лиссабонского соглашения 2007г. предусматривает возможность расширения числа генеральных адвокатов, а Декларация к ст. 252 Договора о ЕС уточняет количество, до которого корпус генеральных адвокатов может быть расширен – 11 человек.

Аналогично судьям при формировании корпуса генеральных адвокатов существуют определенные квоты для государств – членов ЕС. Принцип “одно государство – один генеральный адвокат” здесь не действует. 6 генеральных адвокатов назначаются из числа граждан Великобритании, Франции, Германии, Испании, Италии и Польши. Остальные 5 замещаются гражданами других государств – членов ЕС в порядке ротации.

Европейский Суд по правам человека является уникальным институтом, чья компетенция беспрецедентна в истории международного права. Конвенция о защите прав и основных свобод человека провозгласила основополагающие права и своды человека, а также создала особый механизм их защиты.

Первоначально этот механизм включал 3 органа, которые несли ответственность за обеспечение соблюдения обязательств, принятых государствами – участниками Конвенции: Европейскую комиссию по правам человека, Европейский Суд по правам человека и Комитет министров Совета Европы. С 1 ноября 1998 г., при вступлении в силу Протокола № 11, Европейская Комиссия по правам человека и Европейский Суд по правам человека были реорганизованы в единый орган – Европейский Суд по правам человека. С 1 июня 2010 г., после ратификации Российской Федерацией, вступил в силу Протокол № 14 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вносящий изменения в контрольный механизм Конвенции.

Европейский Суд по правам человека, не являющийся постоянным судом, имеет штаб-квартиру в Страсбурге. Как правило, он заседает в течение недели в каждом месяце.

Европейский Суд по правам человека состоит из 47 судей, в соответствии с количеством государств – участников Конвенции, при этом они не могут быть гражданами одного и того же государства. Судьи в Европейский Суд по правам человека избираются Парламентской ассамблеей Совета Европы сроком на 9 лет без права переизбрания на второй срок (до 1 июня 2010г судьи избирались сроком на 6 лет с правом переизбрания),. Полномочия половины судей, избранных на первых выборах, прекращаются через 3 года, с тем, чтобы судейский состав обновлялся наполовину каждые 3 года.

На пленарных заседаниях Суд избирает сроком на 3 года Председателя Суда, двух его заместителей и двух председателей секций.

Судьи участвуют в работе Суда лично и не выступают от имени государств. Они не вправе заниматься деятельностью, которая несовместима с их независимостью, беспристрастностью, а также постоянным характером их работы в Суде. Срок полномочий судей истекает по достижении ими 70 лет.

В отличие от Суда ЕС, где сохраняется абсолютная секретность совещаний судей и решение выносится от имени Суда в целом, в ЕСПЧ отдельные судьи вправе заявлять о своей особой позиции и своем несогласии с решением большинства судей.

Согласно Регламенту, Суд разделен на 4 секции, состав которых, утверждаемый на 3 года, должен быть сбалансирован по географическому и половому признаку, а также представлять различные правовые системы государств – участников Конвенции. 2 секции возглавляются заместителями Председателя Суда, другие 2 – Председателями секций. Заместители председателей секций, избранные секциями, оказывают помощь председателям секций и при необходимости их замещают.

Дела в ЕСПЧ рассматриваются судьями единолично, комитетами, Палатами и Большой Палатой.

Комитеты из 3 судей создаются в каждой секции сроком на 12 месяцев.

Палаты из 7 судей создаются в каждой секции на основе ротации. Комитет Министров может на определенный срок уменьшить количество судей Палат до 5 человек путем единогласного решения. В состав палаты, рассматривающей дело, обязательно входит председатель секции и судья, избранный от государства – ответчика. Если национальный судья не может заседать или пользуется правом самоотвода, то соответствующее государство может назначить специального судью. Имена остальных членов состава определяются по жребию. Образованный таким образом состав может, а в некоторых случаях должен отказаться от своей юрисдикции в пользу Большой палаты в составе 17 судей, которая в исключительных случаях, в свою очередь, может отказаться от своей юрисдикции в пользу пленарного заседания Суда ¹⁰.

Члены секции, не являющиеся членами палаты, участвуют в заседании в качестве запасных судей.
2. Юрисдикция Суда Европейского Союза и Европейского суда по пра-

вам человекам.

Суд Европейского Союза обладает обязательной юрисдикцией в отношении государств – членов ЕС.

Юрисдикция Суда ЕС по своему содержанию включает в себя следующие группы полномочий:

— разрешение споров из правоотношений, возникающих на основании норм учредительных договоров и законодательства ЕС (прямая юрисдикция). Дела прямой юрисдикции – это споры, возникающие в ходе претворения в жизнь норм европейского права. В большинстве случаев это дела искового производства. Одна из сторон (истец) привлекает другую сторону (ответчика) к суду за предполагаемое нарушение юридической нормы Европейского Союза, а также ее субъективного права или интереса (например, в исках о возмещении вреда, причиненного частным лицам). По общему правилу Суд ЕС не рассматривает иски к частным лицам, а также к должностным лицам государств – членов ЕС;

— рассмотрение запросов судебных органов государств – членов ЕС, которые сталкиваются с проблемами толкования и применения норм права ЕС (преюдициальная юрисдикция). Если национальный суд сталкивается с необходимостью применить норму права ЕС, то он может, а в ряде случаев обязан сначала обратиться в Суд ЕС за официальным разъяснением. В отличие от дел прямой юрисдикции, Суд в данном случае не выносит решения по существу конфликта – это делает национальный суд на основании собственной оценки фактических обстоятельств дела. В данном случае функция Суда ЕС заключается в разрешении правовой неясности, с которой сталкиваются органы правосудия государств – членов ЕС в ходе применения юридических норм ЕС;

— разбирательство дела в порядке предварительного контроля. В делах предварительного контроля Суд рассматривает правомерность юридических актов на этапе подготовки проекта решения. Сюда относятся, в первую очередь, запросы о соответствии учредительному договору подписанных, но еще не вступивших в силу соглашений ЕС с третьими лицами и международными организациями – предварительный контроль международных договоров, аналогичный существующему во Франции.

К сфере предварительного контроля Суда ЕС можно также отнести следующие категории дел:

— дела о снятии иммунитета с судей и генеральных адвокатов. Соответствующее решение Суд может вынести как по собственной инициативе, так и на основании обращения заинтересованных государств – членов ЕС в случае совершения членом Суда правонарушения;

— дела о снятии иммунитета с имущества ЕС. Здания и помещения ЕС являются неприкосновенными. Государства – члены ЕС, на территории которых расположено имущество Союза, в.т.ч. денежные активы, могут применять к этому имуществу меры принудительного характера (реквизиция, конфискация и т.д.) лишь с разрешения Суда ЕС, полученного заблаговременно;

— проверка законности процедуры привлечения государств – членов ЕС к ответственности за нарушение общих принципов права ЕС.

Исходя из вышеперечисленного, можно сделать вывод, что Суд Европейского Союза наделен достаточно широким кругом полномочий: он осуществляет функции, характерные для конституционного, гражданского, арбитражного и административного судопроизводства. Кроме того, Суд ЕС выступает также и как консультативный орган, заключению которого придается особая юридическая сила.

Европейский Суд по правам человека наделен полномочиями по рассмотрению жалоб как государств, так и отдельных лиц. Любое государство – участник Конвенции может направить в Суд жалобу о том, что другая сторона нарушает положения Конвенции ¹¹. Суд правомочен рассматривать также жалобы отдельных лиц, неправительственных организаций и групп лиц о нарушении их прав государствами – участниками Конвенции.

Прежде чем принять жалобу к рассмотрению по существу, Суд должен удостовериться, что исчерпаны все доступные внутригосударственные средства правовой защиты и не истек 6-месячный срок после принятия решения на национальном уровне. К производству не принимаются анонимные жалобы, а также те, которые уже рассматривались или рассматриваются в соответствии с другой процедурой международного разбирательства или урегулирования. Суд не рассматривает жалобы, содержащие требования о признании прав, не перечисленных в Конвенции или не признаваемых государствами – участниками Конвенции. Ряд критериев приемлемости жалоб сформулирован широко и недостаточно определено, что дает Суду возможность отклонять многие из них. Среди таких критериев упоминаются недостаточная обоснованность жалобы и злоупотребление правом на подачу жалобы ¹². Однако даже после принятия жалобы к рассмотрению Суд может впоследствии отвергнуть ее, если в ходе расследования обнаружатся основания для отклонения этой жалобы. Протокол № 14 предусматривает некоторые изменения-дополнения в сфере «приемлемости» жалоб:

— очевидно неприемлемые дела: решения о неприемлемости по этим делам, которые сейчас принимаются комитетом из трех судей, будут приниматься единолично судьей, которому будут оказывать помощь несудебные докладчики. Цель состоит в том, чтобы расширить возможности Суда по отсеву дел, т.е. его возможности отсеивать «безнадежные дела».

— повторяющиеся дела: когда дело является одним из целой серии дел, связанных с определенным структурным недостатком на национальном уровне, предполагается, что оно может быть признано приемлемым к рассмотрению, и решение по нему может вынести комитет в составе трех судей, в отличие от палаты из семи судей в настоящее время, по упрощенной краткой процедуре.

— новый критерий приемлемости, на основании которого Суд может объявлять неприемлемыми те заявления, по которым заявитель не понес значительный ущерб, если только «принцип уважения к правам человека» не требует от Суда полного рассмотрения дела по существу. Однако для обеспечения того, чтобы заявители даже с небольшими жалобами не оставались без судебной защиты, Суд не может отклонить это дело на данном основании, если в заинтересованной стране не существует такого средства судебной защиты.

После принятия жалобы Суд переходит к рассмотрению ее по существу, а в необходимых случаях проводит расследование. Он оказывает услуги заинтересованным сторонам в целях дружественного разрешения спора. Если такое решение не достигнуто, Суд направляет Комитету министров Совета Европы доклад, содержащий заключения по вопросу о нарушении Конвенции, а также рекомендации, которые необходимо выполнить ¹³.

Судебное решение, принятое Европейским судом по правам человека, состоящим из независимых и беспристрастных судей, гарантирует объективное рассмотрение и решение дела по поданной жалобе, свободное от каких-либо политических соображений. Такая объективность далеко не всегда характерна для конвенционных организаций, многие из которых избираются из числа дипломатов и государственных служащих, которые в своей деятельности выражают интересы определенных политических сил.

Вынесенное Европейским Судом решение носит обязательный характер, является окончательным и обжалованию не подлежит.

В процессе, происходящем в международном судебном органе, применяются нормы международного права, и на основе этих норм выносится решение. Исполняется же такое решение государством в соответствии с его национальным правом, нормы которого совпадают или приведены в соответствие с международно-правовыми нормами. В противном случае государство обязано привести данные нормы национального права в соответствии с международным правом либо законодательно признать приоритет международного права над национальным. Следует отметить изменения процедурного характера, внесенные Протоколом №14, направленные на увеличение эффективности деятельности Комитета Министров и ЕСПЧ, а именно: 1) Комитет Министров получает полномочия, если имеется большинство в две трети голосов, обратиться в Суд в том случае, если государство отказывается выполнять судебное постановление; 2) Комитет Министров имеет также новые полномочия запрашивать Суд о толковании постановления. Это поможет Комитету Министров в его задаче осуществлять надзор за исполнением постановлений и, в частности, определять, какие меры могут быть приняты для исполнения постановлений.

Таким образом, судебные прецеденты Европейского суда по правам человека оказывают положительное воздействие на судебную практику, а порой и на законодательство государств, а также способствуют практической реализации прав и свобод человека.
3. Процессуальные правила рассмотрения и разрешения дел в Суде Ев-

ропейского Союза и Европейском суде по правам человека.

Рассмотрение дел в Суде ЕС складывается из двух стадий: письменного и устного производства при ведущей роли первого (ст. 20 Статута 2001 г.). Основное содержание первой стадии — это обмен процессуальными документами между сторонами: исковое заявление, меморандум ответчика, реплика истца и соответствующая реплика ответчика и др. — все в письменной форме. Эти и иные документы направляются Секретарю Суда, который пересылает их Председателю и другим судьям.

По общему правилу, доказательства должны быть представлены уже в момент подачи иска или, по крайней мере, должно быть указано, какие доказательства намерена представить сторона. То же самое, в принципе, относится и к ответчику. По обращению сторон и третьих лиц или по собственной инициативе Суд вправе вызывать и допрашивать свидетелей, назначать экспертизу, собирать иные доказательства.

Устная процедура начинается после подготовки ответственным судьей (судьей-докладчиком) своего доклада. Суд (пленум или палата) заслушивают представителей сторон и третьих лиц (и те, и другие всегда должны действовать через представителей — агентов, советников или адвокатов). Стадия устного разбирательства завершается оглашением заключения генерального адвоката, после чего судьи удаляются в совещательную комнату.

Процессуальные правила судопроизводства в Суде ЕС предусмотрены в общих чертах Уставом Суда и детально регулируются Процессуальным регламентом.

Возбуждение_: дела начинается с подачи искового заявления. Исковое заявление должно в обязательном порядке включать в себя полное наименование и постоянное место пребывания истца; указание стороны, против которой направлен иск; определение предмета спора и описание причин, его вызвавших; выводы, к которым приходит истец, а также перечень доказательств, если они имеют место. Все необходимые дополнительные процессуальные документы, в том числе свидетельства и другие акты, включаются в досье, прилагаемое к исковому заявлению. Если истцом является частное лицо, оно назначает адвоката или специального представителя, которому поручается ведение дела. Если истцом выступает институт ЕС, как, впрочем, и в том случае, если он является ответчиком, его представителем выступает соответствующая юридическая служба.

Принятие дела к рассмотрению сопровождается указанием инстанции, которая рассматривает дело по существу. Рассмотрение дел преюдициального порядка и споров между государствами-членами и институтами в обязательном порядке передается пленуму Суда ЕС. На пленарные заседания выносятся также дела, в которых привилегированные истцы (государства-члены и институты) являются одной из сторон, особенно в том случае, если такое требование заявлено непосредственно государством-членом или институтом ЕС. Все остальные дела рассматриваются палатами.

Язык, используемый в ходе рассмотрения дела, может быть любым из официальных языков ЕС. По общему правилу им является язык защищающейся стороны. При рассмотрении дел в преюдициальном порядке таковым является язык национального суда, обратившегося с соответствующим запросом. На этом же языке выносится и решение.

Стороны должны быть представлены на всех стадиях рассмотрения дела. Суд вправе запрашивать представление ими дополнительных сведений или документов, при необходимости он может приглашать свидетелей и экспертов, а равно выезжать непосредственно на место. Принятие подобных мер оформляется вынесением определения и полностью зависит от усмотрения Суда.

Любая из сторон по делу может просить Суд вынести решение о принятии мер по обеспечению иска, которые, не предрешая решения по существу, должны предупредить наступление непоправимых последствий, наносящих ущерб одной из сторон. Такого рода временные меры осуществляются на основе определения Суда. Схожим является также просьба любой из заинтересованных сторон о временном приостановлении исполнения акта, обжалуемого заинтересованными сторонами. Решение по этому вопросу также выносится Судом в форме определения.

Решение по существу рассматриваемого дела выносится Судом (пленумом или палатой) в закрытом порядке. Тайна совещательной комнаты — одно из абсолютных правил судопроизводства. Разглашение тайны совещательной комнаты составляет серьезное правонарушение, влекущее за собой возможность применения административных санкций вплоть до смещения с должности судьи. Решение Суда ЕС является окончательным и обжалованию не подлежит.

Европейская конвенция о защите прав и свобод граждан предусматривает два типа процедур контроля, за исполнением ее положений: рассмотрение докладов и рассмотрение индивидуальных сообщений. Рассмотрение индивидуальных сообщений проходит два основных этапа:

— определение приемлемости или неприемлемости жалобы, причем этот вопрос может возникнуть на любой стадии изучения спора;

— решение вопроса по существу.

Индивидуальное сообщение может быть подано в Комиссию лично или же адвокатом по поручению. Сообщение должно содержать имя петиционера, указание ответственного, а нарушение правительства, объект претензии и, по возможности указание на те положения Конвенции, которые, как предполагается, были нарушены и на которые опирается петиционер.

Суд может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения одной из Высоких Договаривающихся Сторон их прав, признанных в настоящей Конвенции или в Протоколах к ней. Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются никоим образом не препятствовать эффективному осуществлению этого права.¹⁴

Важно знать условия приемлемости рассмотрения индивидуальных жалоб в Европейском Суде, так как при несоблюдении хотя бы одного из них жалобы не подлежат рассмотрению и соответственно не подлежат международной защите.

Индивидуальное сообщение признается приемлемым при соблюдении следующих условий:

— государство, на которое подана жалоба, должно быть участником Европейской Конвенции и соответствующих протоколов;

— любое дело принимается к рассмотрению только тогда, когда исчерпаны все национальные средства и в течении шести месяцев после даты принятия последнего решения на национальном уровне;

— не принимаются анонимные жалобы, (Совет Европы гарантирует конфиденциальность рассмотрения жалобы) или жалобы, которые уже рассматривались Комиссией по правам человека и не содержат новых обстоятельств дела;

— индивидуальное сообщение будет признано неприемлемым, если Комиссия признает ее несовместимой с положениями Конвенции.

Комиссия по правам человека не однократно подчеркивала, что ее авторитет и эффективность может пострадать, если она будет тратить время на «ничтожные» жалобы, отвлекающие ее от действительно серьезных дел. Наглядной иллюстрацией этой позиции является признание петиции неприемлемой, если в ней, например, заявитель пытался доказать, что наложенный на него штраф за нарушение правил дорожного движения оскорбляет его человеческое достоинство и должен расценивать как прямое нарушение ст. 3 Европейской Конвенции.

Что касается исчерпанности национальных средств защиты, то это наиболее сложный вопрос толкования, когда решения принимаются с учетом особенностей конкретной правовой системы. В литературе начинают вырисовываться некоторые рекомендации в этой области применительно к России. Полагаем, что со временем сформируется соответствующая практика Европейского Суда с учетом российских особенностей судебной системы.

Поэтому сейчас важно отметить лишь принципиальные подходы к проблеме, а именно:

При рассмотрении вопроса о том, исчерпал ли заявитель все внутренние средства защиты, Комиссия констатировала, что заявитель не обязан ссылаться в судебных органах своей страны на Европейскую Конвенцию о защите прав человека, если он сослался на национальные законодательные положения аналогичного содержания (Кардо против Франции (1991 г.). Однако заявитель должен ссылаться на Конвенцию в том случае, если она является единственным юридическим основанием в данном случае (Девеер против Бельгии (1980 г.).

Обращение в компетентные судебные инстанции в порядке прокурорского надзора не признаются доступными средствами национальной защиты. Так, в решении относительно приемлемости петиции № 1159-61 Комиссия отказалась учесть ходатайство заявителя перед генеральным прокурором Австрии с просьбой в интересах правосудия передать проигранное им дело в кассационный суд¹⁵.

Лицо, получившее решение первой инстанции, которое, по его мнению, нарушает то или иное право, содержащееся в Европейской Конвенции, может направить петицию в Европейскую комиссию. Важно лишь при рассмотрении дела в суде первой инстанции указать на те права, которые оно считает нарушенными в соответствии с Конвенцией. Такая рекомендация обусловлена тем, что пока достаточно сложно определить начало течения шестимесячного срока после вынесения окончательного решения, особенно когда спорный вопрос носит комплексный характер и различные его аспекты разбираются одновременно в разных инстанциях.

Один из членов Комиссии, выступающий в качестве докладчика, составляет доклад о приемлемости сообщения. Он может затребовать информацию от петиционера и заинтересованного правительства и сообщать информацию, поступившую от правительства, петиционеру для ответных замечаний. Окончательно приемлемость сообщения устанавливается на пленарном заседании Комиссии. В соответствии со ст. 29 Конвенции, Комиссия может принимать решение о приемлемости сообщения на любой стадии его рассмотрения по существу. Если Комиссия считает, что сообщение приемлемо, она устанавливает факты, относящиеся к делу, и пытается достичь дружественного урегулирования спорного вопроса. В случае неудачи Комиссия составляет доклад, содержащий как изложение фактов, так и ее мнение относительно того, указывают ли эти факты на нарушение соответствующим правительством положений Конвенции. Доклад передается Комитету министров Совета Европы, после чего в течение трех месяцев спор может быть передан в Европейской Суд.

На первой стадии рассмотрения спора стороны представляют секретарю Суда различные письменные документы. Затем Суд переходит к публичным слушаньям. Заинтересованные государства являются сторонами в деле. В слушаниях принимает участие и Европейская комиссия по правам человека, направляя одного или более своих членов в Суд в качестве делегатов. Однако Комиссия не является стороной в споре, она оказывает Суду содействие в плане защиты «публичных интересов». В Уставе Суда записано, что индивид может заявить, о своем желании участвовать в слушании. Его интересы в Суде может представлять адвокат, который, как правило, уже принимал участие в данном споре на стадии рассмотрения Комиссией.

Суд выносит решение большинством голосов. Решение Суда — окончательное и носит обязательный характер для заинтересованного государства. Если суд устанавливает нарушение Конвенции, то может обеспечить справедливую компенсацию потерпевшему.

Механизм рассмотрения жалоб в соответствии с Европейской Конвенцией постоянно совершенствуется и, в общем-то, неоднороден применительно к различным государствам-участникам с учетом их присоединении к тем или иным конвенционным процедурам.
Заключение.

Суд Европейского Союза и Европейский суд по правам человека являются особыми структурными подразделениями. Они представляют собой специализированные юридические органы, главной особенностью которых является то, что их деятельность носит исключительно неполитический характер.

Деятельность Суда Европейского Союза направлена, прежде всего, на единообразное толкование и применение права на всей территории, находящейся под юрисдикцией ЕС, в отношении всех субъектов права ЕС, а также на обеспечение расширения юрисдикции ЕС. Суду удалось повысить авторитет принимаемых им решений, что привело к появлению важнейшего источника европейского права – судебного прецедента. Кроме того, Суд ЕС выступает в роли стража европейского права и выполняет функции арбитра в разрешении споров между государствами – членами ЕС и институтами, а также институтов между собой по всем вопросам применения права ЕС.

Европейский суд по правам человека в своей деятельности придает максимальное значение охране прав и свобод индивидов. Этот орган гарантирует реализацию Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека, участниками которой выступают все государства – члены ЕС.

Список литературы:

1. 
   Договор о Европейском Союзе от 07.02.1992 г. с изменениями, внесенными Лиссабонским договором от 13.12.2007г., вступ. в силу 01.12.2009г;
   
2. 
   Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г. с изменениями, внесенными Протоколом № 14 от 13.05.2004г. (СДСЕ № 194), вступ. в силу 01.06.2010г.;
   
3. 
   Статут Суда ЕС
   
4. 
   Европейский суд по правам человека: избранные решения. В 2-х томах.— М.: Норма, 2000.
   
5. 
   Европейский Союз: основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с переводом и комментариями А.О. Четверикова / под ред. С.Ю. Кашкина. — М.: Инфра-М, 2010.
   
6. 
   Борко Ю.А. Свет и тени европейской интеграции // Россия в глобальной политике. – 2007. – № 1;
   
7. 
   Бущенко А.П. Практика Суда ЕС. – М., 2004;
   
8. 
   Европейское право. Учебник для ВУЗов / Под ред. Л.М.Энтина. – М.: Норма, 2008;
   
9. 
   Право Европейского Союза: Учебник для ВУЗов / Под ред. С.Ю.Кашкина. – М., 2010;
   
10. 
    Кузнецова С.Н. Взаимодействие Европейского Союза и Совета Европы в области защиты основных прав человека. Диссертация на соискание степени к.ю.н. – Казань, 2005;
    
11. 
    Раздина А.Ю. Соотношение права ЕС в области прав человека и права ЕКПЧ: проблемы настоящего и перспективы будущего // Журнал «Российское право в Интернете» – 2009 — №1;
    
12. 
    Тихоновецкий Д.С. Функции и полномочия Суда ЕС, его роль в институциональной структуре Европейских Сообществ // Московский журнал международного права. – 2003. – № 2;
    
13. 
    Туманов В.А. Европейский Суд по правам человека. Очерк организации и деятельности. – М., 2004.
    

---

Практикум. «Обращение в Европейский суд по правам человека» — Студопедия

«Обращение в Европейский суд по правам человека»

№ 1

В государстве Х зафиксированы случаи массового нарушения прав человека, что противоречит основному принципу международного права (принципу уважения и защиты прав человека), закрепленному в ст. 2 Устава ООН. В связи с этим, в 2013 году правозащитник М обратился в комитет по правам человека. Не получив ответа в течение года, в 2014 году он обратился в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ).

Будет ли рассматриваться жалоба М в ЕСПЧ?

№ 2

Гражданин М обратился в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) с жалобой на нарушение своих прав. В жалобе он указал, что не может полностью написать свою фамилию, имя и место жительства, в связи с тем, что опасается преследований со стороны государства.

Оцените возможность рассмотрения анонимной жалобой ЕСПЧ?

№ 3

Гражданин О., возмущенный нарушением своих прав, закрепленных Всеобщей декларацией прав человека 1948 г. обратился в ЕСПЧ.

Объясните почему жалоба О. не была принята?

№ 4

Два гражданина РФ обратились в ЕСПЧ с жалобой на нарушение своих прав, в пределах компетенции ЕСПЧ. Гражданин А. обратился на нарушение прав, возникшее в июне 1995г., а гражданин Ш. на нарушение, возникшее в апреле 1994г.

Чья жалоба не подлежит рассмотрению в ЕСПЧ?

№ 5

Гражданка П. решила обратиться в ЕСПЧ. В юридической консультации ей помогли составить жалобу. Однако, у нее нет денег на адвоката, чтобы вести дело в ЕСПЧ.

Проконсультируйте гражданку П.

№ 6

Гражданка Ж. решила обратиться в ЕСПЧ. Она узнала, что официальными языками, на которых может вестись слушание являются английский и французский, однако, она не владеет этими языками и у нее нет денег на переводчика.

Проконсультируйте гражданку Ж. На каком языке составляется жалоба в ЕСПЧ?

№ 7

Гражданин К. прошел все судебные инстанции в своей стране, однако, по его мнению, его права так и не были восстановлены. Шесть месяцев спустя, его друг предложил ему «поискать правды» в ЕСПЧ.

Может ли К. воспользоваться советом друга?

Раздел 6. Учебно-методическое обеспечение
самостоятельной работы обучающихся по дисциплине

Наряду с чтением лекций и проведением семинарских занятий неотъемлемым элементом учебного процесса является самостоятельная работа. При самостоя­тельной работе достигается конкретное усвоение учебного материала, развиваются теоретические способности, столь важные для успешной подготовки и защиты выпускной работы студента. Формы самостоятельной работы студентов могут быть разнообразными. Самостоятельная работа студентов включает: изучение специаль­ной литературы, международных договоров, оценку, обсуждение и рецензирование публикуемых статей; ответы на контрольные вопросы; самотестирование.

Таблица 6.1

Наименование разделов, тем	Вопросы, выносимые на самостоятельное изучение	Формы отчетности о результатах СИ
Права и основные свободы личности как предмет международно-правового регулирования	Соотношение и особенности эволюции внутригосударственных и международных источников права, касающихся регулирования прав и основ­ных свобод. Тенденции развития международного и национально-правового регулирования защиты прав личности.	Семинарское занятие – круглый стол Опрос на семинарском занятии зачет
Модели регулирования прав человека в истории международного права	Зарождение идей о правах человека в первобытном обществе и раннеклассовых обществах разных регионов древ­него мира. Первые акты по защите прав индивида, соединяющие основные принципы религии, морали и права. Акты по защите прав человека в феодальном обществе (Великая Хартия воль­ностей 1215 г., Билль и декларация прав 1689 г.). Особенности Восточной и Западной моделей правового статуса человека. Влияние школы естественного права на становление идеи о защите прав человека в ХVII–ХVIII вв. (Декларация независимости 1776 г. и Билль о правах 1791 г. США, как отражение ряда естественно-правовых идей о статусе личности). Основные направления развития идеи о правах человека во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г. Закрепление положений, касающихся гуманитарных аспектов защиты прав человека, в международных актах XIX в. Роль России в становлении международного гуманитарного права. Закрепление положений об уважении прав человека в Уставе Организаций Объединенных Наций, во Всеобщей деклараций прав человека 1948 г., в Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Международных пактах о правах человека 1966 г. и в других международных ак­тах. Значение для защиты прав человека закрепле­ния международно-правового принципа уважения прав и основных свобод. Развитие требований о защите прав человека в документах СБСЕ – ОБСЕ. Отражение принципа уважения прав и основных свобод че­ловека в документах Содружества Независимых Государств (СНГ).	Семинарское занятие – составление и презентация собственных схем Обсуждение презентаций. Опрос на семинарском занятии зачет
Международные акты о сотрудничестве государств в области прав и основных свобод человека	Универсальные международные документы по защите прав человека. Устав ООН; особенности Всеобщей декларации прав человека 1948 г.; Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. Международные договоры, регулирующие сотрудничество го­сударств в борьбе с мас­совыми нарушениями прав человека Конвен­ция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г.; Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 21 декабря 1965 г. Международные договоры, касающиеся сотрудничества госу­дарств в сфере защиты прав отдельных категорий индивидов. Конвенции Между­народной Организации Труда (МОТ) в этой сфере; Конвенция о политических пра­вах женщин, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 декабря 1952 г.; Конвенция о правах ребенка 1990 г.; Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств 1995 г.; Конвенция МОТ о корен­ных и ведущих племенной образ жизни народах в независимых стра­нах, открытая для подписания в 1989 г.; другие международно-пра­вовые акты. Региональные международные документы по защите прав человека. Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Американская конвенция о правах человека 1969 г., Африканская Хартия прав человека и народов 1981 г., Арабская Хартия прав человека 1994 г. Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека 1995 г.	Практикум Семинарское занятие – разбор текущих мировых ситуаций, основанных актуальных событиях (берутся из СМИ на момент изучения темы) Опрос на семинарском занятии зачет
Коллективные права народов и их международно-правовое обеспечение	Понятие коллективных прав народов и соотношение указанных прав с индивидуальными правами и основными свободами человека. Право наций и народов на самоопределение как основной принцип современного международного права. Его значение в вопросах международной защиты человека. Содержание права наций и народов на самоопределение (право народа на существование; право народа на развитие; право народа распоряжаться своими естественными бо­гатствами и природными ресурсами; право на благоприятную окружающую среду; право на равноправие с другими народами в области религии и культуры). Отличительные особенности прав национальных меньшинств; корен­ных (аборигенных) и ведущих племенной образ жизни народов. Международные механизмы защиты прав народов, его составные части. Взаимодействие с внутригосударственными средствами защиты прав человека.	Семинарское занятие – деловая игра «Право народа на самоопределение». Опрос на семинарском занятии зачет
Международно-правовые аспекты гражданства и его связи с обеспечением прав человека	Понятие гражданства, его виды. Принципы гражданства. Основания приобретения и утраты гражданства. Особенности оснований приобретения и утраты гражданства, связанных с международным правом. Отличие правового статуса граждан от правового статуса других категорий населения. Механизмы защиты права человека на гражданство, его гарантии. Международно-правовая и государственно-правовая защита прав ребенка при решении вопросов его гражданства. Права человека и двойное гражданство. Права человека и безгражданство. Его международно-правовые гарантии.	Опрос на семинарском занятии зачет
Права человека и режим иностранных граждан	Правовой режим иностранных граждан: понятие и виды. Права человека и принципы правового регулирования статуса иностранных граждан. Въезд, выезд, транзитный проезд, оформление пребывания иностранных граждан. Права и свободы для разных категорий иностранных граждан на территории Российской Федерации. Правовой статус лиц без гражданства, проживающих в Российской Федерации.	Семинарское занятие – круглый стол – мини-конференция (доклады) Опрос на семинарском занятии зачет
Права человека и право убежища по международному праву	Понятие права убежища и его историческое развитие. Нераз­рывная связь права убежища с вопросами защиты прав человека. Принципы правового регулирования права убежища. Правовое регулирование права убежища (Дек­ларация о территориальном убежище, принятая Генеральной Ассамбле­ей ООН 14 декабря 1967 г.; Конвенция о праве политического убежи­ща, подписанная в Монтевидео 26 декабря 1933 г.). Взаимодействие норм международного права и внутригосудар­ственного права, касающихся права убежища. Конституция Российской Федерации и другие нормативные ак­ты РФ, касающиеся убежища, в свете общепризнанных норм междуна­родного права. Положение о порядке предоставления Российской Фе­дерацией политического убежища.	Мониторинг текущей ситуации Семинарское занятие – моделирование ситуаций учащимися Опрос на семинарском занятии зачет
Вопросы правового статуса беженцев в международном праве прав человека	Понятие и категории беженцев. Характерные черты, международные аспекты их правового статуса. Конвенция о статусе беженцев 1951 г. и Протокол 1966 г.; Конвенция Организации африканского единства о беженцах 1969 г.; Соглашение о помощи беженцам, и вынужденным переселенцам 1993 г. Вынужденные переселенцы. Понятие и объем предоставляемых прав и свобод. Двусторонние международные соглашения и нормативные акты Российской Федерации, касающиеся защиты прав беженцев и вынужден­ных переселенцев. Защита соотечественников, проживающих за рубежом.	Сбор и анализ практики Семинарское занятие – разбор ситуаций Опрос на семинарском занятии зачет
Международно-правовые меры обеспечения обязательств по правам человека	Международные процедуры по защите прав человека. Понятие, их предназначение и виды: рассмотрение докладов государств о выполнении ими своих обязательств; рассмотрение компетентны­ми международными органами жалоб, петиций, обращений отдельных лиц, групп на нарушение их прав; изучение, расследование ситуа­ций, касающихся нарушения прав человека. Международные организационные институты защиты прав человека. Процедуры рассмотрения индивидуальных жалоб в Европейском Суде по правам человека. Защита прав человека международными должностными лицами. Верховный комиссар ООН по правам человека. Верховный комиссар ООН по делам беженцев. Иные должностные лица. Их полномочия. Международная защита прав человека в период вооруженных конфликтов: защита военнопленных, лиц на оккупированных территориях и др. категорий лиц. Возможность применения международных санкций за нарушение прав человека.	Практикум Семинарское занятие – опрос, тесты Опрос на семинарском занятии зачет
Внутригосударственные меры по обеспечению международных обязательств в области прав человека в Российской Федерации	Применение норм Конституции РФ в целях реализации между­народных обязательств Российской Федерации. Прямое действие конституционных норм, касающихся прав человека. Согласование внутригосударственных норм РФ с нормами международного права в сфере прав человека. Значение законодательных актов РФ в осуществлении ее международных договоров, затрагива­ющих права человека. Деятельность должностных лиц и специальных органов по защите прав человека в свете выполнения взятых Российской Федерацией международных обязательств. Уполномоченный по правам человека РФ, Федеральная миграционная служба РФ, Комиссия по правам человека при Президен­те РФ, другие органы. Деятельность Конституционного Суда РФ в сфере целевой защиты прав человека. Применение Конституционным Су­дом РФ норм международных договоров, касающихся прав человека. Особенности решений Конституционного Суда РФ в связи с жалобами граждан на нарушение их конституционных прав и свобод. Порядок выполнения данных решений. Внутригосударственные целевые программы, связанные с ре­ализацией международных договоров РФ в области прав человека.	Семинарское занятие – ситуативные задания Опрос на семинарском занятии зачет

6.1. Темы докладов, эссе[2]

1. Влияние международного права на развитие регулирования защиты прав человека в Российской Федерации.

2. Особенности международно-правового регулирования защиты прав человека на региональном уровне.

3. Международные и внутригосударственные механизмы защиты прав народов.

4. Международно-правовая защита коренных малочисленных народов и национальных меньшинств.

5. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации.

6. Организационно-правовое обеспечение защиты соотечественников за рубежом.

7. Особенности защиты прав человека в различные исторические эпохи.

8. Статус беженца в международном праве.

9. Идеи «гуманитарной интервенции» и права человека в международном праве.

10. Становление и развитие международного принципа права народов и наций на самоопределение.

6.2. Примерные задания для самостоятельной работы

Тема 1. Права и основные свободы личности как предмет международно-правового регулирования	Подготовка к круглому столу Изучить проблематику.
Тема 2. Модели регулирования прав человека в истории международного права	Составление и презентация собственных схем.
Тема 3. Международные акты о сотрудничестве государств в области прав и основных свобод человека	Разбор текущих мировых ситуаций, основанных актуальных событиях (берутся из СМИ на момент изучения темы)
Тема 4. Коллективные права народов и их международно-правовое обеспечение	Подготовка к деловой игре «Право народа на самоопределение». Самостоятельное изучение международной практики.
Тема 5. Международно-правовые аспекты гражданства и его связи с обеспечением прав человека	Самостоятельно изучить российские нормативно-правовые акты и международные договоры.
Тема 6. Права человека и режим иностранных граждан	Подготовка к круглому столу – мини-конференции (доклады)
Тема 7. Права человека и право убежища по международному праву	Моделирование ситуаций учащимися. Сбор практики.
Тема 8. Вопросы правового статуса беженцев в международном праве прав человека	Мониторинг ситуации с беженцами в различных точках мира
Тема 9. Международно-правовые меры обеспечения обязательств по правам человека	Знакомство с аналитическими записками на сайтах организаций, занимаю-щихся защитой прав человека
Тема 10. Внутригосударственные меры по обеспечению международных обязательств в области прав человека в Российской Федерации	Составление схемы «Система органов по защите прав человека» с указанием на их компетенцию, телефоны, электронные адреса.

6.3. Методические рекомендации по выполнению
контрольной работы

Контрольная работа выполняется студентами по итогам курса «Международное право прав человека», помогая им закрепить и углубить полученные на лекциях и семинарских занятиях знания и развить навыки самостоятельного принятия управленческих решений, концептуального управленческого мышления.

Выбор темы контрольной работы является наиболее важным и ответственным моментом, предопределяющим успех ее выполнения. Тема работы определяется студентом самостоятельно в соответствии с тематикой, разработанной кафедрой и индивидуальными интересами.

Во введении отражается актуальность, цель исследования, задачи исследования, дается характеристика объекту исследования.

Основная часть контрольной работы должна выполняться на основе всестороннего изучения и анализа фактического материала по исследуемой теме с использованием международных документов, специальной литературы, примеров из международной практики. Обязательным для контрольной работы является анализ международно-правовых актов и их отдельных статей, применительно к рассматриваемым аспектам проблемы.

Вместе с тем, единые требования к работе не исключают, а предполагают широкую инициативу и творческий подход к разработке каждой темы. Оригинальность постановки и решения конкретных вопросов в соответствии с особенностями исследования являются одним из основных критериев оценки качества работы.

Контрольная Правовой статус Суда Европейского Союза и Европейского Суда по правам человека (сравнительный анализ)

План

1. Дата создания и общая характеристика Суда Европейского союза и Европейского уда по правам человека
2. Состав и структура Суда Европейского союза и Европейского уда по правам человека
3. Компетенция Суда Европейского союза и Европейского суда по правам человека
4. Порядок рассмотрения дел в Суде Европейского союза и в Европейском суде по правам человека 

 

1. Дата создания и общая характеристика Суда Европейского союза и Европейского уда по правам человека

Суд Европейского союза

Дата создания: 1952 год

Суд Европейского союза — институт судебной власти Европейского союза, который ранее назывался Суд Европейского объединения угля и стали (с 1958-го — Суд Европейских сообществ). С вступлением в силу Лиссабонского договора суд в 2009 году поменял название на текущее. Заседания Суда проводятся в Люксембурге.

Европейский суд по правам человека

Дата создания: 1959 год

Европейский суд по правам человека (известный также как Европейский суд, Страсбургский суд, ЕСПЧ) — это международный судебный орган по рассмотрению жалоб на нарушение прав человека, расположенный во французском городе Страсбург. Европейский Суд по правам человека является компетентным в вынесении постановлений в отношении жалоб, поданных индивидуальными заявителями или государствами о нарушении Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года.

 

Нужен файл с работой полностью? Вышли нам несколько своих готовых рефератов или курсовых работ, не выложенных в Интернете (на [email protected]) и получи файл с этой работой себе на электронную почту бесплатно!

Европейский суд по правам человека — Ресурсный центр международного правосудия

Место: Страсбург, Франция Инструмент: Европейская конвенция о правах человека Действует с: 1959

Часть: Европейская система прав человека

История

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) — региональный судебный орган по правам человека, расположенный в Страсбурге, Франция, созданный под эгидой Совета Европы.Суд начал свою деятельность в 1959 году и вынес более 10 000 постановлений по предполагаемым нарушениям Европейской конвенции о правах человека.

В 1998 году европейская правозащитная система была реформирована, чтобы упразднить Европейскую комиссию по правам человека, которая ранее решала вопрос о приемлемости жалоб, наблюдала за мирными соглашениями и передавала некоторые дела в Суд — аналогично нынешней Межамериканской Система. Теперь отдельные жертвы могут подавать жалобы напрямую в Европейский суд по правам человека.

Европейский суд, или, как его часто называют, «Страсбургский суд», выполняет дополнительную роль по отношению к Европейскому комитету по социальным правам, который наблюдает за соблюдением европейских государств социальных и экономических прав.

Юрисдикция

Суд обладает юрисдикцией рассматривать жалобы («заявления»), поданные отдельными лицами и государствами, относительно нарушений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (обычно именуемой «Европейской конвенцией о правах человека»), которые в основном касаются гражданские и политические права.Он не может заниматься делом по собственной инициативе. Примечательно, что лицо, группа или неправительственная организация, подающие жалобу («заявитель»), не обязательно должны быть гражданином государства-участника.

Тем не менее, жалобы, поданные в Суд, должны касаться нарушений Конвенции, предположительно совершенных государством-участником Конвенции и непосредственно и существенно затронувших заявителя. По состоянию на ноябрь 2018 года участниками Конвенции являются 47 государств; в их число входят государства-члены Совета Европы и Европейского Союза.Некоторые из этих государств также ратифицировали один или несколько дополнительных протоколов к Конвенции, которые защищают дополнительные права.

С 1 августа 2018 года Суд также обладает консультативной юрисдикцией. Согласно Протоколу 16 к Европейской конвенции, который вступил в силу 1 августа, высшие национальные суды государств, являющихся участниками Протокола, могут запрашивать консультативные заключения Европейского суда по вопросам толкования Европейской конвенции и протоколов к ней. Вопросы должны возникать в связи с делами, находящимися на рассмотрении национального суда.[IJRC]

Строение

Для одновременного решения многих дел ЕСПЧ разделен на пять секций или административных единиц, в каждой из которых есть судебная палата. В каждой секции есть президент, вице-президент и несколько судей. 47 судей Суда выбираются Парламентской ассамблеей Совета Европы из списка кандидатов, предложенных государствами-членами. Чтобы узнать больше о судьях и их избирательном процессе, см. Наше руководство ЕСПЧ по составу и выборам.

В Суде судьи работают в четырех различных группах, или «судебных образованиях». Поступившие в суд заявления будут отнесены к одному из следующих формирований:

1. Единоличный судья : только правила о приемлемости заявлений, которые являются явно неприемлемыми на основании материалов, представленных заявителем.

2. Комитет : состоит из 3 судей, комитеты принимают решение о приемлемости дел, а также по существу, когда дело касается вопроса, охватываемого хорошо развитой судебной практикой (решение должно быть единодушным).

3. Палата : состоит из 7 судей. Палаты в первую очередь выносят решения по вопросам приемлемости и существа дел, которые поднимают вопросы, по которым неоднократно не выносились решения (решение может быть принято большинством). В каждую палату входят председатель секции и «национальный судья» (судья, имеющий гражданство государства, против которого подано заявление).

4. Большая Палата : состоящая из 17 судей, Большая Палата заслушивает небольшое количество дел, которые были переданы ей (по апелляции на решение Палаты) или отклонены Палатой, обычно когда дело касается важный или новый вопрос.Заявления никогда не поступают напрямую в Большую Палату. В Большую палату всегда входят председатель и вице-президент Суда, пять председателей секций и национальный судья.

Подача заявки

Жалобы в Европейский суд по правам человека должны соответствовать требованиям, изложенным в статье 47 Регламента Суда. Заявители должны знать, что Суд периодически изменяет свои правила и процедуры; в 2014 году он начал применять более строгие требования к отдельным приложениям.

Чтобы подать заявку, заявители должны использовать форму заявки, которая доступна в Интернете и должна быть заполнена полностью. Копии всех соответствующих документов должны быть приложены к заявлению, которое должно быть отправлено по почте.

Значительное большинство жалоб, поданных в Суд, исключаются из списка или объявляются неприемлемыми, поскольку они не отвечают одному или нескольким критериям приемлемости. Пожалуйста, прочтите примечания для заполнения анкеты и вашего заявления в ЕСПЧ перед тем, как подавать заявление.Суд может принять решение не рассматривать заявление, которое не соответствует всем требованиям.

Кроме того, ЕСПЧ опубликовал короткое видео-руководство «Как правильно подать заявление в суд».

Производство в суде

Производство в Суде ведется преимущественно в письменной форме; публичные слушания редки.

Подача заявления бесплатна, и заявитель может обратиться за юридической помощью для покрытия расходов, которые возникают позже в ходе судебного разбирательства.

Хотя для подачи жалобы нет необходимости в адвокате, заявители должны иметь представительство после того, как дело будет объявлено приемлемым, и должны быть представлены адвокатом на любом слушании в Суде.

Подача заявления в ЕСПЧ проходит в два этапа: приемлемость, и удовлетворяет . Конкретный характер дела будет определять скорость и ход разбирательства. Однако могут пройти месяцы или годы, прежде чем заявитель получит решение или постановление.

Допустимость

Когда Суд получает заявление, Суд должен определить, отвечает ли оно всем требованиям приемлемости. Решение о приемлемости может быть принято единоличным судьей, комитетом из трех судей или палатой из семи судей. Чтобы быть объявленным приемлемым, заявка должна соответствовать следующим критериям:

1. Исчерпание внутренних средств правовой защиты
2. Шестимесячный срок подачи заявления (с момента окончательного решения национального суда)
3. Жалоба на государство-участник Европейской конвенции о правах человека
4. Заявитель столкнулся с серьезным недостатком

Если заявка не соответствует ни одному из этих требований, она будет объявлена ​​неприемлемой и не может быть продолжена.Решение о неприемлемости не подлежит апелляции.

Кандидаты

могут использовать Онлайн-контрольный список приемлемости ЕКПЧ, чтобы определить, удовлетворяет ли их жалоба требованиям. Кроме того, суд снял небольшой видеоролик об условиях приемлемости.

Достоинства

Если заявление не исключено из списка или не объявлено неприемлемым на более раннем этапе, оно будет передано в один из пяти разделов ЕСПЧ, и государство будет уведомлено о жалобе.В это время обе стороны будут иметь возможность представить свои замечания в Суд. Эти замечания могут содержать конкретную информацию, запрошенную Палатой или Президентом Секции, или любой другой материал, который стороны сочтут относящимся к делу. Палата может рассматривать вопрос о приемлемости и по существу отдельно или одновременно, но она должна уведомить стороны, если она планирует рассматривать вопрос о приемлемости и по существу вместе.

Когда Палата выносит решение по существу, есть трехмесячный период, прежде чем решение станет окончательным.В течение этого периода одна или обе стороны могут потребовать передать жалобу в Большую Палату. Однако Большая палата рассматривает лишь ограниченное количество исключительных дел.

Если Суд в конечном итоге решит дело в пользу заявителя, он может присудить справедливую компенсацию (денежная компенсация за понесенный ущерб) и потребовать от государства покрыть расходы по возбуждению дела. Если Суд установит, что нарушения не было, то заявитель не несет ответственности за судебные издержки государства.

Комитет министров Совета Европы отвечает за исполнение постановлений Суда. Государства связаны решениями Суда и должны соответствующим образом их выполнять. Часто это означает внесение поправок в законодательство, чтобы нарушение больше не повторялось. Однако Суд не имеет полномочий отменять национальное решение или отменять национальные законы.

Дружеский поселок

До вынесения решения по существу Суд постарается содействовать достижению мирового соглашения .Если мировое соглашение не может быть достигнуто, Суд выносит решение по существу. В случаях, когда Палата, рассматривающая дело, решает вынести решение о приемлемости вместе с решением по существу, стороны могут включить информацию о мировом соглашении в свое наблюдение, которое они представляют Суду.

Временные меры

В исключительных случаях Суд может предоставить заявителям «обеспечительные меры», которые призваны защитить заявителя от дальнейшего вреда, пока дело рассматривается в Суде.Запросы о временных мерах удовлетворяются только в том случае, если существует неминуемая опасность причинения непоправимого вреда, такого как смерть или пытки. Чаще всего они предоставляются при экстрадиции и депортации.

.

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ)

В целях продвижения и защиты своих основных ценностей — прав человека, демократии и верховенства закона — Совета Европы государств-членов подписали международный договор : Европейская конвенция по правам человека (ЕСПЧ) .

Затем они убедились, что любое нарушение требований, указанных в Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ) , может быть передано в суд, создав уникальный инструмент: Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ).

Суд был основан в 1959 году. Он рассматривает жалобы относительно нарушений прав человека , поданные отдельными лицами или группами лиц против государства-члена, а также жалобы, поданные одним государством-членом против другого государства-члена.

Цель суда

Вопреки распространенному мнению, Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) — это не общеевропейский верховный суд, а специализированный правовой институт: на основании Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ) Суд определяет, является ли государство нарушило прав человека заявителя — будь то при исполнении государственной власти в целом, в рамках судебного разбирательства или по решению суда.

Каждый человек, находящийся под юрисдикцией государства-члена Совета Европы — даже граждане неевропейских стран — который считает свои права человека нарушенными государством, может подать жалобу после исчерпав все национальные средства правовой защиты. Более того, совершенно неважно, является ли лицо, подавшее жалобу, уважаемым гражданином или законно осужденным преступником, поскольку права и свободы, указанные в Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ) , гарантированы всем. люди похожи.

Судьи

Каждое государство-член имеет право направить в Суд одного судью. Каждый судья избирается Парламентской ассамблеей из Совета Европы из списка из трех кандидатов на неповторяющийся девятилетний срок полномочий. Судьи представляют интересы не своих стран происхождения, а интересы Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ).

Судебные слушания проходят в рамках Малой палаты с 7 судьями или Большой палаты с 17 судьями.

Постановления суда

Если Суд признал государство-член виновным в нарушении прав человека, как это определено в Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ) , государство-нарушитель должно:

• выплатить заявителю материальный ущерб в соответствии с постановлениями Суда
• устранить последствия нарушения
• предпринять необходимые шаги, чтобы гарантировать, что подобное нарушение не может повториться в будущем.
• опубликовать приговор в соответствующих национальных юридических журналах.

Постановления Суда обнародуются.Они окончательны и имеют обязательную юридическую силу.

Исполнение постановлений суда

Комитет министров Совета Европы контролирует исполнение постановлений Суда . Он помогает соответствующему государству в поиске подходящих мер для выполнения требований, выдвинутых Судом. Обязательство устранить последствия нарушения прав человека, а также предотвратить повторение нарушения в будущем, может привести к изменениям в национальном законодательстве соответствующего государства.

Обеспечительные меры

Иногда только немедленные действия могут предотвратить серьезный и необратимый вред людям. Таким образом, каждый человек в государстве-члене Совета Европы имеет право обратиться в Европейский суд по правам человека с просьбой о принятии обеспечительной меры. Чаще всего эти запросы касаются приостановки ожидаемой высылки или экстрадиции, поскольку по конкретным причинам соответствующее лицо опасается смерти, тюрьмы или пыток по прибытии в страну назначения.

Суд рассматривает каждую просьбу в индивидуальном порядке и в приоритетном порядке, принимая во внимание всю доступную информацию. Статистические данные показывают, однако, что удовлетворено лишь очень небольшое количество запросов — 145 из 1570 (9,2%) в 2019 году — поскольку обеспечительная мера принимается только в том случае, если Суд приходит к выводу, что заявителю угрожает реальный риск, если эта мера не применяется.

Краткий обзор

Имеется много информации о Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ), а также о Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ).Вот краткий обзор наиболее распространенных фактов и вымыслов .

Суд объяснил в 50 вопросах (PDF):
http://www.echr.coe.int/Documents/50Questions_ENG.pdf

Официальная информация в суде :

_
Фото © European Human Rights Watchdog; логотип, зал суда и фильм: © CoE

.

Европейский суд по правам человека

Как работает суд

Реестр

Статья 25 Европейской конвенции о правах человека гласит: «Суд должен иметь реестр, функции и организация которого определяются Регламентом Суда».

Задача Секретариата — оказывать Суду правовую и административную поддержку при выполнении его судебных функций. Поэтому в его состав входят юристы, административный и технический персонал и переводчики.В настоящее время в Секретариате работает около 640 сотрудников, 270 юристов и 370 других вспомогательных сотрудников (см. Организационную схему ниже). Сотрудники Секретариата являются сотрудниками Совета Европы, головной организации Суда, и подпадают под действие Положений о персонале Совета Европы. Примерно половина сотрудников Секретариата работают по контрактам на неограниченный срок, и от них можно ожидать, что они продолжат карьеру в Секретариате или в других частях Совета Европы. Их набирают на основе открытых конкурсов.Все члены Секретариата должны соблюдать строгие условия в отношении своей независимости и беспристрастности. Глава Секретариата (под руководством Председателя Суда) является Секретарем, который избирается Пленарным судом (статья 25 ( д) Конвенции). Ему / ей помогает один или несколько заместителей Секретаря, также избираемых Пленарным судом. Каждой из пяти судебных секций Суда помогают Секретарь секции и заместитель Секретаря секции.

Основной функцией Секретариата является обработка и подготовка к рассмотрению заявлений, поданных отдельными лицами в Суд.Юристы Секретариата разделены на 31 отдел обработки дел, каждому из которых помогает административная группа. Юристы готовят для судей досье и аналитические записки. Они также переписываются со сторонами по процедурным вопросам. Они сами не решают дела. Дела распределяются по различным отделам на основании знания соответствующего языка и правовой системы. Все документы, подготовленные Секретариатом Суда, составлены на одном из двух его официальных языков (английском и французском).

Помимо отделов обработки дел, в Реестре есть отделы, занимающиеся следующими сферами деятельности: информационные технологии; информация и публикации о прецедентном праве; исследования и библиотека; просто удовлетворение; пресса и связи с общественностью; языковой отдел и внутреннее управление. Он также имеет центральный офис, который обрабатывает почту, файлы и архивы.

См. Структурную схему

.

Европейский суд по правам человека

Европейский суд по правам человека: пожизненное заключение Узнайте о конфликте между британскими судами и Европейским судом по правам человека по вопросу «всей жизни» (аналогично «жизни без возможности условно-досрочного освобождения» в США) вынесение уголовного приговора. © Открытый университет (издательский партнер Britannica) См. Все видеоролики к этой статье

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) , судебный орган, созданный в 1959 году и отвечающий за надзор за исполнением Конвенции о защите прав человека и «Основные свободы» (1950; широко известная как Европейская конвенция о правах человека), разработанная Советом Европы.Конвенция обязывает подписавших гарантировать различные гражданские и политические свободы, включая свободу выражения мнений и религии, а также право на справедливое судебное разбирательство. Штаб-квартира находится в Страсбурге, Франция.

Британская викторина

Путешествие вокруг света

В какой из этих бывших английских колоний нет парламента?

• Европейский суд по правам человека: шум в аэропорту Узнайте о деле Hatton v. Соединенное Королевство (2003 г.), в котором Европейский суд по правам человека постановил, что шумные ночные взлеты и посадки в аэропорту Хитроу в Лондоне не нарушают Европейскую конвенцию о правах человека. © Открытый университет (партнер Britannica Publishing) См. Все видео к этой статье
• Европейский суд по правам человека: самоубийство с помощью Узнайте о деле Дайан Претти, британской женщины, страдающей боковым амиотрофическим склерозом (заболевание двигательных нейронов) , который безуспешно подал прошение в Европейский суд по правам человека в 2002 году о праве на помощь в самоубийстве. © Открытый университет (партнер Britannica Publishing) См. Все видео к этой статье
• Европейский суд по правам человека: свобода религии Узнайте о Надии Эвейде, сотруднице British Airways в Великобритании, которая успешно подала апелляцию в Европейский суд Права человека за право носить религиозный символ с ее униформой. © Открытый университет (издательский партнер Britannica) См. Все видеоролики к этой статье

Лица, которые считают, что их права человека были нарушены, и которые не могут удовлетворить свои иски через национальную правовую систему, могут подать прошение в ЕСПЧ о слушании дела. и вынести приговор.Суд, который также может рассматривать дела, возбужденные государствами, может присудить финансовую компенсацию, и его решения часто требуют изменений в национальном законодательстве. ЕСПЧ, состоящий из более чем 40 судей, избираемых на девятилетний срок без права возобновления, обычно работает в составе палат из семи судей. Судьи не представляют свои страны, и нет ограничений на количество судей, которые может представлять одна страна. Суд также разделен на четыре секции, судьи которых представляют баланс пола и географии и принимают во внимание различные правовые системы.Большая палата из 17 судей иногда используется в случаях, когда коллегия из семи судей определяет, что речь идет о серьезном вопросе толкования или что решение коллегии может противоречить существующему прецедентному праву.

Для более эффективного рассмотрения растущего числа дел Европейский суд по правам человека и Европейская комиссия по правам человека, учрежденные в 1954 году, были объединены в 1998 году в воссозданный суд и позволили рассматривать отдельные дела без предварительное согласие правительства страны.Несмотря на эти изменения, отставание ЕСПЧ продолжало расти, что привело к принятию в 2010 году дополнительных мер по оптимизации, в том числе запрета суду рассматривать отдельные дела, в которых заявитель не пострадал «в значительном ущербе». Решения суда обязательны для всех подписавших.

.

No related posts.