39. Экологический мониторинг: понятие, виды, правовое регулирование. Реферат мониторинг окружающей среды правовое регулирование и содержание

Правовые основы экологического мониторинга - Дипломная работа

Курсовая работа

по дисциплине Экологическое право

на тему: Правовые основы экологического мониторинга

Содержание

Введение

. Понятие и значение экологического мониторинга

.1 Понятие, метод и значение экологического мониторинга

.2 Задачи экологического мониторинга

. Правовое регулирование экологического мониторинга в РФ

.1 Правовое регулирование экологического мониторинга на федеральном уровне

.2 Правовое регулирование экологического мониторинга на региональном уровне и уровне местного самоуправления

. Ответственность за ведение экологического мониторинга

.1 Административная ответственность за ведение экологического мониторинга

.2 Уголовная ответственность за ведение экологического мониторинга

Заключение

Список используемой литературы

Введение

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Проблема экологии в России, сегодня является одной из значительных экономических и социальных проблем, поскольку касается практически каждого человека.

Любой вид техногенной активности человечества вносит дестабилизирующий резонанс в природное равновесие. Уровень индустриализации, который мы наблюдаем в последние десятилетия (особенно в крупных мегаполисах), приводит к большему числу экологических катастроф, природных катаклизмов, кризисных явлений, негативно воздействующих на состояние здоровья населения, продолжительность жизни, растет число генетических отклонений.

Последнее время участились дискуссии об организации и осуществлении государственного экологического мониторинга окружающей среды, т.е. комплексной системы наблюдений за состоянием среды, оценки ее изменений под воздействием природных и производственных факторов. Это обусловлено активизацией разграничения государственных функций между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, перманентной реорганизацией экологического управления, недостатками в прогнозировании ближайших и перспективных погодных изменений, отражающихся на развитии экономики и рекреации.

Важно определить современное состояние соответствующей нормативной правовой базы в этой области, степень ее реализации для того, чтобы представлять, кто несет ответственность в настоящее время за своевременную и достоверную информацию, выдаваемую и необходимую участникам предпринимательской деятельности, иным юридическим и физическим лицам для предотвращения и уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды. Кроме того, экологический мониторинг служит необходимым условием осуществления эффективного государственного, производственного, общественного, муниципального экологического контроля, значение которого в условиях обострения экологической обстановки. Все вышеизложенное обуславливает актуальность выбранной темы.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в области экологического мониторинга. Предмет исследования составили теоретические и практические аспекты применения действующего законодательства в экологическом мониторинге.

Основной целью работы является изучение правового регулирования экологического мониторинга в РФ, а также выявление направлений совершенствования законодательства в данной области.

Цель обусловила постановку и решение следующих задач:

изучить понятие и значение экологического мониторинга в РФ;

-изучить действующее федеральное законодательство, в области экологического мониторинга;

изучить региональное законодательство в области экологического мониторинга;

рассмотреть порядок правового регулирования экологического мониторинга на уровне местного самоуправления;

выработать предложения по совершенствованию законодательства в указанной области;

систематизировать теоретические и практические исследования по данной проблематике.

1. Понятие и значение экологического мониторинга

.1 Понятие, метод и значение экологического мониторинга

Современное состояние окружающей среды в Российской Федерации характеризуется крупномасштабным загрязнением атмосферного воздуха, почв, поверхностных и подземных вод. Загрязнение и деградация окружающей среды с каждым годом все больше влияет на здоровье людей. Отмечается устойчивая корреляция комплексного загрязнения окружающей среды и общей смертности с такими причинами, как болезни крови и кроветворных органов, психические расстройства, онкологические заболевания, болезни органов пищеварения и дыхания. В настоящее время, фактически, любой вид технологической активности человечества дестабилизирует природное равновесие. Ускоренное развитие индустриализации, которое мы наблюдаем в последние десятилетия, приводит к большему числу экологических катастроф, природных катаклизмов, кризисных явлений, что неблагоприятно отражается на состоянии здоровья населения.

В настоящее время накопл

www.studsell.com

46. Государственный мониторинг окружающей среды

Мониторинг окружающей среды - система долгосрочных наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов. В соответствии с законодательством проводится мониторинг как окружающей среды в целом, так и ее отдельных компонентов - земли, вод, атмосферного воздуха и других природных объектов.

Порядок организации и осуществления государственного мониторинга окружающей среды устанавливается Правительством РФ.

С целью повышения эффективности работ по сохранению и улучшению состояния окружающей среды создана Единая гос.система экологического мониторинга. В ней участвуют все специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.

Данные мониторинга природной среды служат основой для ведения государственных кадастров природных ресурсов, а также для принятия экологически значимых хозяйственных и иных решений.

47. Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль): понятие, виды и задачи

Экологический контроль - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.

Объектом экологического контроля является, с одной стороны, окружающая среда (ее компоненты), с другой — деятельность органов государственной власти, предприятий, организаций, должностных лиц и граждан по соблюдению экологических правил и нормативов.

Виды: государственный; ведомственный; муниципальный; производственный; общественный.

Задачи:

1) контроль выполнения правовых требований, планов и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;

2) контроль соблюдения нормативов предельно допустимых воздействий на природу;

3) контроль выполнения иных требований законодательства об окружающей среде и др.

48. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды: понятие, методы

Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды - это государственное регулирование, осуществляемое посредством правовых форм, цель которого решение вопросов охраны окружающей среды с учетом и посредством объективных экономических законов.

Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды регламентируется главой 4 ФЗ "Об охране окружающей среды".

Методы:

- разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов;

- разработка федеральных программ в области экологического развития РФ и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов РФ;

- разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде и т.д.

49. Плата за пользование природными ресурсами

Отношения по плате за отдельные природные ресурсы регулируются преимущественно соответствующими природоресурсными законодательными актами: Земельным кодексом РФ, Законом РФ "О недрах", Водным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, Федеральным законом "О животном мире" и др.

Общие требования платности использования земли установлены Земельным кодексом РФ. Согласно ст.65 Земельного кодекса РФ плата за использование земли взимается в форме земельного налога (до введения в действие налога на недвижимость) и арендной платы.

Платежи при пользовании недрами регулируются в разделе 5 Закона РФ "О недрах".

Общие требования о плате за водопользование устанавливаются Водным кодексом РФ (ст.20). Такая плата предусматривается договором на водопользование.

Платежи за пользование лесным фондом в виде арендной платы или платы по договору купли-продажи лесных насаждений регулируются Лесным кодексом РФ.

Общие требования к платежам за пользование животным миром установлены Федеральным законом "О животном мире".

studfiles.net

39. Экологический мониторинг: понятие, виды, правовое регулирование.

Мониторинг окружающей среды можно рассматривать в трех качествах: как одну из мер охраны окружающей среды, как функцию государственного управления и как правовой институт общей части экологического права. В литературе по экологическому праву под экологическим мониторингом понимается система долгосрочных наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений ее состояния под воздействием природных и антропогенных факторов18. Основные положения о мониторинге окружающей среды содержатся в Федеральном законе «Об охране окружающей среды», согласно ст. 63 которого государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг) осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в целях наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду, а также в целях обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды. Информация о состоянии окружающей среды, ее изменении, полученная при осуществлении государственного экологического мониторинга, используется органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления для разработки прогнозов социально-экономического развития и принятия соответствующих решений, разработки федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации, целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации и мероприятий по охране окружающей среды. Кроме того, положения об экологическом мониторинге содержатся в ряде иных нормативных документов, в частности, в законе «Об охране атмосферного воздуха» (ст. 23), Водном кодексе РФ (ст. 78), Лесном кодексе РФ (ст. 69), в законе «О недрах» (ст. 36.1). Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает проведение социально-гигиенического мониторинга (ст. 45), включающего элементы экологического мониторинга. Порядок организации и осуществления государственного мониторинга окружающей среды установлен Постановлением Правительства РФ от 31.03.2002 г. № 177, которое утвердило положение об организации и осуществлении государственного экологического мониторинга. В соответствии с Постановлением, под государственным экологическим мониторингом понимается комплексная система наблюдения за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов. Экологический мониторинг включает в себя мониторинг атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, объектов животного мира, уникальной экологической системы озера Байкал, континентального шельфа Российской Федерации, состояния недр, исключительной экономической зоны Российской Федерации, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации. Экологический мониторинг осуществляется в целях: - наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду; - оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов; - обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации о состоянии окружающей среды и ее изменениях, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий таких изменений. Информация, полученная при осуществлении экологического мониторинга, используется при: - разработке прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и принятии соответствующих решений; - разработке федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации, целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации, инвестиционных программ, а также мероприятий по охране окружающей среды; - осуществлении контроля в области охраны окружающей среды и проведении экологической экспертизы; - прогнозировании чрезвычайных ситуаций и проведении мероприятий по их предупреждению; - подготовке данных для ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды. При проведении экологического мониторинга решаются следующие задачи: - организация и проведение наблюдения за количественными и качественными показателями (их совокупностью), характеризующими состояние окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду; - оценка состояния окружающей среды, своевременное выявление и прогноз развития негативных процессов, влияющих на состояние окружающей среды, выработка рекомендаций по предотвращению вредных воздействий на нее; - информационное обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц по вопросам состояния окружающей среды; - формирование государственных информационных ресурсов о состоянии окружающей среды; - обеспечение участия Российской Федерации в международных системах экологического мониторинга. Функция организации и осуществления государственного экологического мониторинга возложена на Министерство природных ресурсов РФ.

studfiles.net

39. Экологический мониторинг: понятие, виды, правовое регулирование. Реферат мониторинг окружающей среды правовое регулирование и содержание

Правовые основы экологического мониторинга - Дипломная работа

46. Государственный мониторинг окружающей среды

47. Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль): понятие, виды и задачи

48. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды: понятие, методы

49. Плата за пользование природными ресурсами

39. Экологический мониторинг: понятие, виды, правовое регулирование.

2.1 Правовое регулирование экологического мониторинга на федеральном уровне. Правовые основы экологического мониторинга

Похожие главы из других работ:

1. Правовое регулирование программ адресной социальной помощи на федеральном уровне

§ 1.2 Служба обвинения на федеральном уровне

2.1 Конституционно-правовое регулирование основ экономической системы на федеральном и региональном уровне

2.1 Регулирование отдела опеки и попечительства в Кунашакском муниципальном районе на федеральном уровне

Глава 2. Правовое регулирование отношений по обеспечению пособиями на федеральном уровне

1. Правовое регулирование деятельности библиотек на федеральном уровне

2. Правовое регулирование библиотечной деятельности на региональном уровне

2. Правовое регулирование проведения экологического контроля

1.2 Задачи экологического мониторинга

2. Правовое регулирование экологического мониторинга в РФ

2.2 Правовое регулирование экологического мониторинга на региональном уровне и уровне местного самоуправления

3. Ответственность за ведение экологического мониторинга

1.2 Особенности правового регулирования социальной политики государства на федеральном уровне и уровне субъекта Федерации-республики Башкортостан

Правовое положение Уполномоченного по правам человека на федеральном уровне.

1.3 Правовое регулирование муниципально-служебных отношений на федеральном и региональном уровне в России

Смотрите также