Курсовая работа: Збигнев Бжезинский: Великая шахматная доска. Великая шахматная доска бжезинский реферат

Реферат - Збигнев Бжезинский Великая шахматная доска

Збигнев Бжезинский

Великая шахматная доска

С того момента, как приблизительно 500 лет назад континенты стали взаимодействовать в политическом отношении, Евразия становится центром мирового могущества… Последнее десятилетие ХХ века было отмечено тектоническим сдвигом в мировых делах. Впервые в истории неевразийская держава стала не только главным арбитром в отношениях между евразийскими государствами, но и самой могущественной державой в мире. Поражение и развал советского Союза стали финальным аккородом в быстром вознесении на пьедестал державы Западного полушария — Соединенных Штатов — в качестве единственной и действительно первой подлинно глобальной державы.

Евразия тем не менее сохраняет свое геополитическое значение… Соответственно вопрос о том, каким образом имеющая глобальные интересы Америка должна справляться (с.11) со сложными отношениями между евразийскими деражавами и особенно сможет ли она предотвратить появление на международной арене доминирующей и антагонистической евразийской державы, остается центральным в плане способности Америки осуществлять свое мировой господство.

Евразия является «шахматной доской», на которой ведется борьба за мировое господство, и такая борьба затрагивает геостратегию — стратегическое управление геополитическими интересами. ( с.12)

Гегемония нового типа

Американское мировое превосходство отличается стремительностью своего становления, своими глобальными масштабами и способами осуществления. В течении всего лишь одного столетия Америка под влиянием внутренних изменений, а также динамичного развития международных событий из страны, относительно изолированной в Западном полушарии, трансформировалась в державу мирового масштаба по размаху интересов и влияния. (с. 13)

Этапы становления американской гегемонии

-Испано-американская война 1898 года — первая для Америки захватническая война за пределами континента. Распространение власти на Тихоокеанский регион, Гавайи, до Филиппин.

-«Доктрина Монро». Цель — военно-морское господство в двух океанах. Строительство Панамского канала.

-К началу первой мировой войны экономический потенциал Америки около 33% мирового ВВП. Великобритания лишается роли ведущей индустриальной державы.

-Первая мировая война — первая возможность для переброски американских вооруженных сил в Европу. Первые крупные дипломатические шаги по применению американских принципов в решении европейских проблем. Однако эта война скорее европейская, чем глобальная.

-Разрушительный характер первой мировой войны ознаменовал начало конца европейского политического, экономического и культурного превосходства.

-Вторая мировая война — действительно глобальная. Главные победители США и СССР становятся преемниками спора за мировое господство.

-50 лет холодной войны. Появление ядерного оружия делает войну классического типа практически невозможной. В геополитическом плане конфликт протекает на периферии Евразии.

-Развал советско-китайского блока.

-Стагнация и экономический упадок в СССР.

-Распад Советского Союза, главного соперника за мировон господство.

Америка занимает доминирующие позиции в четырех имеющих решающее значение областях мировой власти: в военной области она располагает не имеющими себе равных глобальными возможностями развертывания; в области экономики остается основной движущей силой мирового развития, даже не смотря на конкуренцию в отдельных областях со стоны Японии и Германии; в технологическом отношении она сохраняет абсолютное лидерство в передовых областях науки и техники; В области культуры, несмотря на ее некоторую примитивность, Америка пользуется не имеющей себе равных притягательностью, особенно среди молодежи всего мира, — все это обеспечивает Соединенным Штатам политическое влияние, близкого которому не имеет ни одно государство. Именно сочетание всех этих факторов делает Америку единственной мировой сверхдержавой в полном смысле этого слова. (с.36)

Американское глобальное превосходство подкрепляется сложной системой союзов и коалиций, которые буквально опутывают весь мир. (с. 41) Американское превосходство породило новый международный порядок, который не только копирует, но и воспроизводит за рубежом многие черты американской системы. Ее основные моменты включают:

* систему коллективной безопасности, в том числе объединенное командование и вооруженные силы, например НАТО, Американо-японский договор о безопасности и т.д.;

* региональное экономическое сотрудничество, например APEC, NAFTA (Североамериканское соглашение о свободной торговле), и специальные глобальные организации сотрудничества, например Всемирный банк, МВФ, Всемирная организация труда;

* процедуры, которые уделяют особое внимание совместному принятию решений, даже при доминировании Соединенных Штатов;

* предпочтение демократическому членству в ключевых союзах;

* рудиментарную глобальную конституционную и юридическую структуру (от Международного Суда до специального трибунала по рассмотрению военных преступлений в Боснии). (41)

Большая часть этой системы возникла во время холодной войны и была направлена на сдерживание глобального соперника Советского Союза. Таким образом, она уже была готова к глобальному применению, как только этот соперник дрогнул и Америка стала первой и единственной глобальной державой.

Евразийская шахматная доска

Евразия является крупнейшим континентом на земном шаре и занимает осевое положение в геополитическом отношении. Государство, которое господствует в Евразии, контролировало бы два из трех наиболее развитых и экономически продуктивных мировых регионов. Контроль над Евразией почти автоматически повлечет за собой подчинение Африки, превратив Западное полушарие и Океанию в геополитическую приферию центрального континента мира. Около 75% мирового населения живет в Евразии, и большая часть мирового физического богатства также находится там, как в ее предприятиях, так и под землей. На долю Евразии приходится около 60% мирового ВНП и около трех четвертей известных мировых энергетических запасов.

Два претендента на региональную гегемонию и глобальное влияние, имеющие самую высокую численность населения, находятся в Евразии. Все потенциальные политические и/или экономические вызовы американскому преобладанию исходят из Евразии. В совокупности, евразийское могущество значительно превышает американское. К счастью для Америки, Евразия слишком велика, чтобы быть единой в политическом отношении. Евразия, таким образом, представляет собой шахматную доску, на которой продолжается борьба за глобальное господство. (с. 44)

Масштабы американской глобальной гегемонии, по общему признанию, велики, но неглубоки, сдерживаются как внутренними, так и внешними ограничениями. Американская гегемония подразумевает оказание решающего влияния, но в отличии от империй прошлого, не осуществление непосредственного управления. Именно размеры и многообразие Евразии, а также могущество некоторых ее государств ограничивают глубину американского влияния и масштабы контроля над ходом событий. (с. 48) Фактом является также то, что Америка слишком демократична дома, чтобы быть диктатором за границей. Это ограничивает применение американское мощи, особенно ее возможность военного устрашения. Более того, большинство американцев в целом не получают никакого особого удовольствия от статуса их страны как единственной мировой сверхдержавы. (с. 49)

Ядерные вооружения существенно ослабили полезность войны как инструмента политики или даже угрозы. Растущая экономическая взаимосвязь государств делает политическое использование экономического шантажа менее успешным. Таким образом, маневрирование, дипломатия, создание коалиций, кооптация и взвешенное применение политических козырей стали основными составными частями успешного осуществления геостратегической власти на евразийской шахматной доске.

Геополитика и геостратегия

Правящие элиты все ближе подходят к признанию того, что не территориальный, а другие факторы представляются более принципиальными в определении национального статуса государства или степени международного влияния этого государства. Экономическое развитие и его воплощение в технологических инновациях также могут быть ключевым критерием силы… тем не менее все еще существует тенденция, при которой географическое положение определяет непосредственные приоритеты государства: чем больше его военная, экономическая и политическая мощь, тем больше радиус, помимо непосредственных его соседей, жизненных геополитических интересов, влияния и вовлеченности этого государства. (с.52)

Сегодня геополитический вопрос более не сводится к тому, какая часть Евразии является отправной точкой господства над континентом, или к тому, что важнее: власть на море или на суше. Геополитика продвинулась от регионального мышления к глобальному, при этом превосходство над всем Евразийским континентом служит центральной основой глобального первенства. (с.53)

Для соединенных Штатов евразийская геостратегия включает целенаправленное руководство динамичными с геостратегической точки зрения государствами-катализаторами в геополитическом плане, соблюдая два равноценных интереса Америки: в ближайшей перспективе — сохранение своей исключительной глобальной власти, а в далекой перспективе — ее трансформацию во все более институционализирующееся глобальное сотрудничество. (с. 54)

Геостратегические действующие лица и геополитические центры

Активными геостратегичиескими действующими лицами являются государства, которые обладают волей осуществить власть или оказывать влияние за пределами собственных границ, с тем чтобы изменить — до степени, когда это отражается на интересах Америки, — существующее геополитическое положение. Они имеют потенциал и/или склонность к непостоянству с геополитической точки зрения. (с.54) Они критически оценивают американскую мощь, определяют пределы, в рамках которых их интересы совпадают или за которыми вступают в противоречие с американскими, и после этого формируют свои собственные более ограниченные евразийские задачи, иногда согласующиеся, а иногда противоречащие американской политике.

Геополитические центры — это государства, чье значение вытекает не из их силы и мотивации, а скорее из их потенциальной уязвимости для действий со стороны геостратегических действующих лиц. Чаще всего геополитические центры обуславливаются своим географическим положеникем, которое в ряде случаев придает особую роль в плане контроля доступв к важным райноам, либо возможности отказа важным геостратегическим действующим лицам в получении ресурсов. В других случаях геополитический центр может действовать как щит государства или даже региона, имеющего жизненно важное значение на геополитической арене. Идентификация ключевых евразийский геополитических центров, а также их защита, являются принципиальным аспектом глобальной геостратегии Америки. (с.55)

В текущих условиях в масштабе всего мира по крайней мере пять ключевых геостратегических действующих лиц и пять геополитических центров могут идентифицироваться на новой евразийской геополитической карте. Франция, Германия, Россия, Китай и Индия являются крупными активными фигурами, в то время как Великобритания, Япония и Индонезия (тоже очень важные страны) не подпадают под эту квалификацию. Украина, Азербайджан, Южная Корея, Турция и Иран играют роль принципиально важных геополитических центров, хотя и Турция, и Иран являются в какой-то мере — в пределах своих более лимитированных возможностей — также геостратегически активными странами.

Франция не только стремится к центральной политической роли в объединяющейся Европе, но и рассматривает себя как ядро средиземноморско-североафриканской группы стран, имеющей единые интересы. Германия все более и более осознает свой особый статус как наиболее значимое государство Европы — экономический «тягач» региона и формирующийся лидер Европейского Союза. И Франция, и Германия считают, что на них возложена обязанность представлять интересы Европы при ведении дел с Россией. (с.56)

Россия остается крупным геостратегическим действующим лицом, несмотря на ослабленную государственность и, возможно, затяжное нездоровье. Само ее присутствие оказывает ощутимое влияние на обретшие независимость государства в рамках бывшего Советского Союза. Как только она восстановит свою мощь, то начнет оказывать значительное влияние на своих западных и восточных соседей.

Демократический плацдарм

Европа является естественным союзником Америки. Прокладывая путь к интеграции государств-наций в коллективный надгосударственный экономический и в конечном счете политический союз, Европа указывает также направление к образованию более крупных форм постнациональной организации, выходящей за узкие представления и деструктивные эмоции, характерные для эпохи национализма. Достижение успеха в области политического объединения этого региона может привести к созданию единой структуры, объединяющей 400 млн. человек. Такая Европа неизбежно станет мировой державой. (с74)

Европа также служит трамплином для дальнейшего продвижения демократии в глубь Евразии. Расширение Европы на восток может закрепить демократическую победу 90-х годов. (с74) В итоге такая Европа могла бы стать одной из важнейших опор поддерживаемой Америкой крупной евразийской структуры по обеспечению безопасности и сотрудничества.

Однако прежде всего Европа является важнейшим геополитическим плацдармом Америки на европейском континенте. На этой стадии американо-европейских отношений, когда союзные европейские государства все еще в значительной степени зависят от обеспечиваемой американцами безопасности, любое расширение пределов Европы автоматически становится также расширением прямого американского влияния. И наоборот, без тесных трансатлантических связей главенство Америки в Евразии сразу исчезнет. (с.76)

Три основных момента явились когда-то политическим толчком к объединению Европы, а именно: память о двух разрушительных мировых войнах, желание экономического оздоровления и отсутствие чувства безопасности, порожденное советской угрозы. К середине 90-х годов, однако, эти моменты исчезли. Дело объединения Европы все в большей мере поддерживается бюрократической энергией, порождаемой большим организационным аппаратом. Идея объединения все еще пользуется значительной народной поддержкой, но ее популярность падает; в этой идее отсутствуют энтузиазм и понимание важности цели. (с.77)

Это положение предоставляет Соединенным Штатам особую возможность для решительно вмешательства. Оно делает необходимым американское участие в деле объединения Европы, поскольку в противном случае процесс объединения может приостановиться и постепенно даже пойти вспять. (с.78

Основная цель США. Центральный для Америки вопрос — как построить Европу, основанную на франко-германском объединении, Европу жизнестойкую, по-прежнему связанную с Соединенными Штатами, которая расширяет рамки международной демократической системы сотрудничества, отчего в столь большой мере зависит осуществление американского глобального первенства. (с. 91)

Если Европа преуспеет как в процессе объединения, так и в процессе расширения и если Россия тем временм успешно справится с процессом демократической консолидации и социальной модернизации, то в определенный момент Россия может стать подходящей кандидатурой для установления более органичных взаимоотношений с Европой. Это, в свою очередь, может сделать возможным окончательное объединение трансатлантической системы безопасности с трансконтинентальной системой безопасности. (с. 106)

«Черная дыра»

Долгосрочная задача состоит в следующем: каким образом оказать поддержку демократическим преобразованиям в России и ее экономическому восстановлению и в то же время не допустить возрождения вновь евразийской империи, которая способна помешать осуществлению американской геостратегической цели формирования более крупной евроатлантической системы, с которой в будущем Россия могла бы быть прочно и надежно связана. (с. 108)

Крах Российской империи создал вакуум силы в самом центре Евразии. Слабость и замешательство были присущи не только новым, получившим независимость государствам, но и самой России: потрясение породило серьезный кризис всей системы, особенно когда политический переворот дополнился попыткой разрушит старую социально-экономическую модель советского общества. (с.110)

Потеря Украины явилась геополитически важным моментом по причине существенно ограничения геостратегического выбора России. Даже без Прибалтийских республик и Польши Россия, сохранив контроль над Украиной, могла бы все же попытаться не утратить место лидера в решительно действующей евразийской империи, внутри которой Москва смогла бы подчинить своей воле неславянские народы южного и юго-восточного регионов бывшего советского Союза. (с.114)

Дилемма единственной альтернативы. Для России единственный геостратегический выбор, в результате которого она смогла бы играть реальную роль на международной арене и получить максимальную возможность трансформироваться и модернизировать свое общество, — это Европа. (с. 142)

Для Америки Россия слишком слаба, чтобы быть ее партнером, но, как и прежде, слишком сильна, чтобы быть просто ее пациентом. Более вероятная ситуация, при которой Россия станет проблемой, если Америка не разработает позицию, с помощью которой ей удастся убедить русских, что наилучший выбор для их страны — это усиление органических связей с трансатлантической Европой. (с.143)

Как для Европы, так и для Америки национальная и демократическая Россия является желательным с геополитической точки зрения субъектом, источником стабильности в изменчивом евразийском комплексе. (с. 144)

Главный момент, которые необходимо иметь ввиду, следующий: Россия не может быть в Европе без Украины, также входящей в состав Европы, в то время как Украина может быть в Европе без России, входящей в состав Европы. Выбор Украины в пользу Европы поставит во главу угла принятие Россией решения относительно следующего этапа ее исторического развития: стать либо также частью Европы, либо евразийским изгоем, т.е. по-настоящему не принадлежать ни к Европе, ни к Азии и завязнуть в конфликтах со странами «ближнего зарубежья». (с. 147)

Присоединение России к европейским и трансатлантическим структурам и даже определенная форма членства в них открыли бы, в свою очередь, двери в них для трех закавказских стран — Грузии, Армении и Азербайджана, — так отчаянно домогающихся присоединения к Европе.

Заключение

Для США пришло время выработать и применять комплексную, всеобъемлющую и долгосрочную геостратегию по отношению ко всей Евразии. Эта необходимость вытекает их взаимодействия двух фундаментальных реальностей: Америка в настоящее время является единственной супердержавой, а Евразия — центральной ареной мира. Следовательно, изменение в соотношении сил на Евразийском континенте будет иметь решающее значение для мирового главенства Америки, а также для ее исторического наследия.

Геостратегия в отношении Евразии. В краткосрочной перспективе Америка заинтересована укрепить и сохранить существующий геополитический плюрализм на карте Евразии. Эта задача предполагает поощрение возможных действий и манипуляций, с тем чтобы предотвратить появление враждебной коалиции, которая попыталась бы бросить вызов ведущей роли Америки, не говоря уже маловероятной возможности, когда какое-либо государство попыталось бы сделать это. В среднесрочной перспективе вышеупомянутое постепенно должно уступить место вопросу, пр решении которого больший акцент делается на появлении все более важных и в стратегическом плане совместимых партнеров, которые под руководством Америки могли бы помочь в создании трансевразийской системы безопасности, объединяющей большее число стран. И наконец, в долгосрочной перспективе все вышесказанное должно постепенно привести к образованию мирового центра по-настоящему совместной политической ответственности. (с.235)

Трансевразийская система безопасности. Стабильность геополитического плюрализма Евразии, препятствующая появлению одной доминирующей державы, должна быть укреплена созданием трансевразийской системы безопасности, что, возможно, произойдет в начале следующего века. Такое трансконтинентальное соглашение в области безопасности должно включать расширившуюся организацию НАТО — что связано с подписанием хартии о сотрудничестве с Россией — и Китай, а также Японию. (с. 247)

Со временем могла бы начать формироваться более формальная структура, стимулируя появление трансевразийской системы безопасности, которая в первые охватила бы весь континент. Америка, Европа, Китай, Япония, конфедеративная Россия и Индия, а также, возможно, и другие страны могли бы сообща послужить сердцевиной такой более структурированной трансконтинентальной системы. (. 247) Окончательное возникновение трансъевразийской системы безопасности могло бы постепенно освободить Америку от некоторого бремени, даже если бы одновремнно и увековечило ее решающую роль как стабилизатора и третейского судьи Евразии. (с. 248)

После последней мировой державы. В конце концов мировой политике непременно станет все больше несвойственна концентрация власти в руках одного государства. Следовательно, США не только первая и единственная сверхдержава в поистине глобальном масштабе, но, вероятнее всего, и последняя.

Это связано не только с тем, что государства-нации постепенно становятся все более проницаемыми друг для друга, но и с тем, что знания как сила становятся все более распространенными, все более общими и все менее связанными с государственными границами. Вероятнее всего, что экономическая мощь также станет более распределенной.

www.ronl.ru

Збигнев Бжезинский Великая шахматная доска

Великая шахматная доска

С того момента, как приблизительно 500 лет назад континенты стали взаимодействовать в политическом отношении, Евразия становится центром мирового могущества... Последнее десятилетие ХХ века было отмечено тектоническим сдвигом в мировых делах. Впервые в истории неевразийская держава стала не только главным арбитром в отношениях между евразийскими государствами, но и самой могущественной державой в мире. Поражение и развал советского Союза стали финальным аккородом в быстром вознесении на пьедестал державы Западного полушария - Соединенных Штатов - в качестве единственной и действительно первой подлинно глобальной державы.

Евразия тем не менее сохраняет свое геополитическое значение... Соответственно вопрос о том, каким образом имеющая глобальные интересы Америка должна справляться (с.11) со сложными отношениями между евразийскими деражавами и особенно сможет ли она предотвратить появление на международной арене доминирующей и антагонистической евразийской державы, остается центральным в плане способности Америки осуществлять свое мировой господство.

Евразия является «шахматной доской», на которой ведется борьба за мировое господство, и такая борьба затрагивает геостратегию - стратегическое управление геополитическими интересами. ( с.12)

Гегемония нового типа

Американское мировое превосходство отличается стремительностью своего становления, своими глобальными масштабами и способами осуществления. В течении всего лишь одного столетия Америка под влиянием внутренних изменений, а также динамичного развития международных событий из страны, относительно изолированной в Западном полушарии, трансформировалась в державу мирового масштаба по размаху интересов и влияния. (с. 13)

Этапы становления американской гегемонии

ü Испано-американская война 1898 года - первая для Америки захватническая война за пределами континента. Распространение власти на Тихоокеанский регион, Гавайи, до Филиппин.

ü «Доктрина Монро». Цель - военно-морское господство в двух океанах. Строительство Панамского канала.

ü К началу первой мировой войны экономический потенциал Америки около 33% мирового ВВП. Великобритания лишается роли ведущей индустриальной державы.

ü Первая мировая война - первая возможность для переброски американских вооруженных сил в Европу. Первые крупные дипломатические шаги по применению американских принципов в решении европейских проблем. Однако эта война скорее европейская, чем глобальная.

ü Разрушительный характер первой мировой войны ознаменовал начало конца европейского политического, экономического и культурного превосходства.

ü Вторая мировая война - действительно глобальная. Главные победители США и СССР становятся преемниками спора за мировое господство.

ü 50 лет холодной войны. Появление ядерного оружия делает войну классического типа практически невозможной. В геополитическом плане конфликт протекает на периферии Евразии.

ü Развал советско-китайского блока.

ü Стагнация и экономический упадок в СССР.

ü Распад Советского Союза, главного соперника за мировон господство.

Америка занимает доминирующие позиции в четырех имеющих решающее значение областях мировой власти: в военной области она располагает не имеющими себе равных глобальными возможностями развертывания; в области экономики остается основной движущей силой мирового развития, даже не смотря на конкуренцию в отдельных областях со стоны Японии и Германии; в технологическом отношении она сохраняет абсолютное лидерство в передовых областях науки и техники; В области культуры, несмотря на ее некоторую примитивность, Америка пользуется не имеющей себе равных притягательностью, особенно среди молодежи всего мира, - все это обеспечивает Соединенным Штатам политическое влияние, близкого которому не имеет ни одно государство. Именно сочетание всех этих факторов делает Америку единственной мировой сверхдержавой в полном смысле этого слова. (с.36)

Американское глобальное превосходство подкрепляется сложной системой союзов и коалиций, которые буквально опутывают весь мир. (с. 41) Американское превосходство породило новый международный порядок, который не только копирует, но и воспроизводит за рубежом многие черты американской системы. Ее основные моменты включают:

ü систему коллективной безопасности, в том числе объединенное командование и вооруженные силы, например НАТО, Американо-японский договор о безопасности и т.д.;

ü региональное экономическое сотрудничество, например  APEC, NAFTA (Североамериканское соглашение о свободной торговле), и специальные глобальные организации сотрудничества, например Всемирный банк, МВФ, Всемирная организация труда;

ü процедуры, которые уделяют особое внимание совместному принятию решений, даже при доминировании Соединенных Штатов;

ü предпочтение демократическому членству в ключевых союзах;

ü рудиментарную глобальную конституционную и юридическую структуру (от Международного Суда до специального трибунала по рассмотрению военных преступлений в Боснии). (41)

Большая часть этой системы возникла во время холодной войны и была направлена на сдерживание глобального соперника Советского Союза. Таким образом, она уже была готова к глобальному применению, как только этот соперник дрогнул и Америка стала первой и единственной глобальной державой.

Евразийская шахматная доска

Евразия является крупнейшим континентом на земном шаре и занимает осевое положение в геополитическом отношении. Государство, которое господствует в Евразии, контролировало бы два из трех наиболее развитых и экономически продуктивных мировых регионов. Контроль над Евразией почти автоматически повлечет за собой подчинение Африки, превратив Западное полушарие и Океанию в геополитическую приферию центрального континента мира. Около 75% мирового населения живет в Евразии, и большая часть мирового физического богатства также находится там, как в ее предприятиях, так и под землей. На долю Евразии приходится около 60% мирового ВНП и около трех четвертей известных мировых энергетических запасов.

Два претендента на региональную гегемонию и глобальное влияние, имеющие самую высокую численность населения,  находятся в Евразии. Все потенциальные политические и/или экономические вызовы американскому преобладанию исходят из Евразии. В совокупности, евразийское могущество значительно превышает американское. К счастью для Америки, Евразия слишком велика, чтобы быть единой в политическом отношении. Евразия, таким образом, представляет собой шахматную доску, на которой продолжается борьба за глобальное господство. (с. 44)

Масштабы американской глобальной гегемонии, по общему признанию, велики, но неглубоки, сдерживаются как внутренними, так и внешними ограничениями. Американская гегемония подразумевает оказание решающего влияния, но в отличии от империй прошлого, не осуществление непосредственного управления. Именно размеры и многообразие Евразии, а также могущество некоторых ее государств ограничивают глубину американского влияния и масштабы контроля над ходом событий. (с. 48) Фактом является также то, что Америка слишком демократична дома, чтобы быть диктатором за границей. Это ограничивает применение американское мощи, особенно ее возможность военного устрашения. Более того, большинство американцев в целом не получают никакого особого удовольствия от статуса их страны как единственной мировой сверхдержавы. (с. 49)

Ядерные вооружения существенно ослабили полезность войны как инструмента политики или даже угрозы. Растущая экономическая взаимосвязь государств делает политическое использование экономического шантажа менее успешным. Таким образом, маневрирование, дипломатия, создание коалиций, кооптация и взвешенное применение политических козырей стали основными составными частями успешного осуществления геостратегической власти на евразийской шахматной доске.

Геополитика и геостратегия

Правящие элиты все ближе подходят к признанию того, что не территориальный, а другие  факторы представляются более принципиальными в определении национального статуса государства или степени международного влияния этого государства. Экономическое развитие и его воплощение в технологических инновациях также могут быть ключевым критерием силы... тем не менее все еще существует тенденция, при которой географическое положение определяет непосредственные приоритеты государства: чем больше его военная, экономическая и политическая мощь, тем больше радиус, помимо непосредственных его соседей, жизненных геополитических интересов, влияния и вовлеченности этого государства. (с.52)

Сегодня геополитический вопрос более не сводится к тому, какая часть Евразии является отправной точкой господства над континентом, или к тому, что важнее: власть на море или на суше. Геополитика продвинулась от регионального мышления к глобальному, при этом превосходство над всем Евразийским континентом служит центральной основой глобального первенства. (с.53)

Для соединенных Штатов евразийская геостратегия включает целенаправленное руководство динамичными с геостратегической точки зрения государствами-катализаторами  в геополитическом плане, соблюдая два равноценных интереса Америки: в ближайшей перспективе - сохранение своей исключительной глобальной власти, а в далекой перспективе -  ее трансформацию во все более институционализирующееся глобальное сотрудничество. (с. 54)

Геостратегические действующие лица и геополитические центры

Активными геостратегичиескими действующими лицами являются государства, которые обладают волей осуществить власть или оказывать влияние за пределами собственных границ, с тем чтобы изменить - до степени, когда это отражается на интересах Америки, - существующее геополитическое положение. Они имеют потенциал и/или склонность к непостоянству с геополитической точки зрения. (с.54) Они критически оценивают американскую мощь, определяют пределы, в рамках которых их интересы совпадают или за которыми вступают в противоречие с американскими, и после этого формируют свои собственные более ограниченные евразийские задачи, иногда согласующиеся, а иногда противоречащие американской политике.

Геополитические центры - это государства, чье значение вытекает не из их силы и мотивации, а скорее из их потенциальной уязвимости для действий со стороны геостратегических действующих лиц. Чаще всего геополитические центры обуславливаются своим географическим положеникем, которое в ряде случаев придает особую роль в плане контроля доступв к важным райноам, либо возможности отказа важным геостратегическим действующим лицам в получении ресурсов. В других случаях геополитический центр может действовать как щит государства или даже региона, имеющего жизненно важное значение на геополитической арене. Идентификация ключевых евразийский геополитических центров, а также их защита, являются принципиальным аспектом глобальной геостратегии Америки. (с.55)

В текущих условиях в масштабе всего мира по крайней мере пять ключевых геостратегических действующих лиц  и пять геополитических центров могут идентифицироваться на новой евразийской геополитической карте. Франция, Германия, Россия, Китай и Индия являются крупными активными фигурами, в то время как Великобритания, Япония и Индонезия (тоже очень важные страны) не подпадают  под эту квалификацию. Украина, Азербайджан, Южная Корея, Турция и Иран играют роль принципиально важных геополитических центров, хотя и Турция, и Иран являются в какой-то мере - в пределах своих более лимитированных возможностей - также геостратегически активными странами.

Франция не только стремится к центральной политической роли в объединяющейся Европе, но и рассматривает себя как ядро средиземноморско-североафриканской группы стран, имеющей единые интересы. Германия все более и более осознает свой особый статус как наиболее значимое государство Европы - экономический «тягач» региона и формирующийся лидер Европейского Союза. И Франция, и Германия считают, что на них возложена обязанность представлять интересы Европы при ведении дел с Россией. (с.56)

Россия остается крупным геостратегическим действующим лицом, несмотря на ослабленную государственность и, возможно, затяжное нездоровье. Само ее присутствие оказывает ощутимое влияние на обретшие независимость государства  в рамках бывшего Советского Союза. Как только она восстановит свою мощь, то начнет оказывать значительное влияние на своих западных и восточных соседей.Демократический плацдарм

Европа является естественным союзником Америки. Прокладывая путь к интеграции государств-наций в коллективный надгосударственный экономический и в конечном счете политический союз, Европа указывает также направление  к образованию более крупных форм  постнациональной организации, выходящей за узкие представления и деструктивные эмоции, характерные для эпохи национализма. Достижение успеха в области политического объединения этого региона может привести к созданию единой структуры, объединяющей 400 млн. человек. Такая Европа неизбежно станет мировой державой. (с74)

 Европа также служит трамплином для дальнейшего продвижения демократии в глубь Евразии. Расширение Европы на восток может закрепить демократическую победу 90-х годов. (с74) В итоге такая Европа могла бы стать одной из важнейших опор поддерживаемой Америкой крупной евразийской структуры по обеспечению безопасности и сотрудничества.

 Однако прежде всего Европа является важнейшим геополитическим плацдармом Америки на европейском континенте. На этой стадии американо-европейских отношений, когда союзные европейские государства все еще в значительной степени зависят от обеспечиваемой американцами безопасности, любое расширение пределов Европы автоматически становится также расширением прямого американского влияния. И наоборот, без тесных трансатлантических связей главенство Америки в Евразии сразу исчезнет. (с.76)

Три основных момента явились когда-то политическим толчком к объединению Европы, а именно: память о двух разрушительных мировых войнах, желание экономического оздоровления и отсутствие чувства безопасности, порожденное советской угрозы. К середине 90-х годов, однако, эти моменты исчезли. Дело объединения Европы все в большей мере поддерживается бюрократической энергией, порождаемой большим организационным аппаратом. Идея объединения все еще пользуется значительной народной поддержкой, но ее популярность падает; в этой идее отсутствуют энтузиазм и понимание важности цели. (с.77)

Это положение предоставляет Соединенным Штатам особую возможность для решительно вмешательства. Оно делает необходимым американское участие в деле объединения Европы, поскольку в противном случае процесс объединения может приостановиться и постепенно даже пойти вспять. (с.78

1.Основная цель США. Центральный для Америки вопрос - как построить Европу, основанную на франко-германском объединении, Европу жизнестойкую, по-прежнему связанную с Соединенными Штатами, которая расширяет рамки международной демократической системы сотрудничества, отчего в столь большой мере зависит осуществление американского глобального первенства. (с. 91)

Если Европа преуспеет как в процессе объединения, так и в процессе расширения и если Россия тем временм успешно справится с процессом демократической консолидации и социальной модернизации, то в определенный           момент Россия может стать подходящей кандидатурой для установления более органичных взаимоотношений с Европой. Это, в свою очередь, может сделать возможным окончательное объединение трансатлантической системы безопасности с трансконтинентальной системой безопасности. (с. 106)

«Черная дыра»

Долгосрочная задача состоит в следующем: каким образом оказать поддержку демократическим преобразованиям в России и ее экономическому восстановлению и в то же время не допустить возрождения вновь евразийской империи, которая способна помешать осуществлению американской геостратегической цели формирования более крупной евроатлантической системы, с которой в будущем Россия могла бы быть прочно и надежно связана. (с. 108)

Крах Российской империи создал вакуум силы в самом центре Евразии. Слабость и замешательство были присущи не только новым, получившим независимость государствам, но и самой России: потрясение породило серьезный кризис всей системы, особенно когда политический переворот дополнился попыткой разрушит старую социально-экономическую модель советского общества. (с.110)

Потеря Украины явилась геополитически важным моментом по причине существенно ограничения геостратегического выбора России. Даже без Прибалтийских республик и Польши Россия, сохранив контроль над Украиной, могла бы все же попытаться не утратить место лидера в решительно действующей евразийской империи, внутри которой Москва смогла бы подчинить своей воле неславянские народы южного и юго-восточного регионов бывшего советского Союза. (с.114)

Дилемма единственной альтернативы. Для России единственный геостратегический выбор, в результате которого она смогла бы играть реальную роль на международной арене и получить максимальную возможность трансформироваться и модернизировать свое общество, - это Европа. (с. 142)

Для Америки Россия слишком слаба, чтобы быть ее партнером, но, как и прежде, слишком сильна, чтобы быть просто ее пациентом. Более вероятная ситуация, при которой Россия станет проблемой, если Америка не разработает позицию, с помощью которой ей удастся убедить русских, что наилучший выбор для их страны - это усиление органических связей с трансатлантической Европой.  (с.143)

Как для Европы, так и для Америки национальная и демократическая Россия является желательным с геополитической точки зрения субъектом, источником стабильности в изменчивом евразийском комплексе. (с. 144)

Главный момент, которые необходимо иметь ввиду, следующий: Россия не может быть в Европе без Украины, также входящей в состав Европы, в то время как Украина может быть в Европе без России, входящей в состав Европы. Выбор Украины в пользу Европы поставит во главу угла принятие Россией решения относительно следующего этапа ее исторического развития: стать либо также частью Европы, либо евразийским изгоем, т.е. по-настоящему не принадлежать ни к Европе, ни к Азии и завязнуть в конфликтах со странами «ближнего зарубежья». (с. 147)

Присоединение России к европейским и трансатлантическим структурам и даже определенная форма членства в них открыли бы, в свою очередь, двери в них для трех закавказских стран - Грузии, Армении и Азербайджана, - так отчаянно домогающихся присоединения к Европе.

Заключение

Для США пришло время выработать и применять комплексную, всеобъемлющую и долгосрочную геостратегию по отношению ко всей Евразии. Эта необходимость вытекает их взаимодействия двух фундаментальных реальностей: Америка в настоящее время является единственной супердержавой, а Евразия - центральной ареной мира. Следовательно, изменение в соотношении сил на Евразийском континенте будет иметь решающее значение для мирового главенства Америки, а также для ее исторического наследия.

Геостратегия в отношении Евразии. В краткосрочной перспективе Америка заинтересована укрепить и сохранить существующий геополитический плюрализм на карте Евразии. Эта задача предполагает поощрение возможных действий и манипуляций, с тем чтобы предотвратить появление враждебной коалиции, которая попыталась бы бросить вызов ведущей роли Америки, не говоря уже маловероятной возможности, когда какое-либо государство попыталось бы сделать это. В среднесрочной перспективе вышеупомянутое постепенно должно уступить место вопросу, пр решении которого больший акцент делается на появлении все более важных  и в стратегическом плане совместимых партнеров, которые под руководством Америки могли бы помочь в создании трансевразийской системы безопасности, объединяющей большее число стран. И наконец,  в долгосрочной перспективе все вышесказанное должно постепенно привести к образованию мирового центра по-настоящему совместной политической ответственности. (с.235)

Трансевразийская система безопасности. Стабильность геополитического плюрализма Евразии, препятствующая появлению одной доминирующей державы, должна быть укреплена созданием трансевразийской системы безопасности, что, возможно, произойдет в начале следующего века. Такое трансконтинентальное соглашение в области безопасности должно включать расширившуюся организацию НАТО  - что связано с подписанием хартии о сотрудничестве с Россией - и Китай, а также Японию.  (с. 247)

Со временем могла бы начать формироваться более формальная структура, стимулируя появление трансевразийской системы безопасности, которая в первые охватила бы весь континент. Америка, Европа, Китай, Япония, конфедеративная Россия и Индия, а также, возможно, и другие страны могли бы сообща послужить сердцевиной такой более структурированной трансконтинентальной системы. (. 247) Окончательное возникновение трансъевразийской  системы безопасности могло бы постепенно освободить Америку от некоторого бремени, даже если бы одновремнно и увековечило ее решающую роль как стабилизатора и третейского судьи Евразии. (с. 248)

После последней мировой державы. В конце концов мировой политике непременно станет все больше несвойственна концентрация власти в руках одного государства. Следовательно, США не только первая и единственная сверхдержава в поистине глобальном масштабе, но, вероятнее всего, и последняя.

Это связано не только с тем, что государства-нации постепенно становятся все более проницаемыми друг для друга, но и с тем, что знания как сила становятся все более распространенными, все более общими и все менее связанными с государственными границами. Вероятнее всего, что экономическая мощь также станет более распределенной.

www.coolreferat.com

Реферат - Збигнев Бжезинский: Великая шахматная доска

Збигнев Бжезинский

Великая шахматнаядоска

С того момента, какприблизительно 500 лет назад континенты стали взаимодействовать в политическомотношении, Евразия становится центром мирового могущества… Последнеедесятилетие ХХ века было отмечено тектоническим сдвигом в мировых делах.Впервые в истории неевразийская держава стала не только главным арбитром вотношениях между евразийскими государствами, но и самой могущественной державойв мире. Поражение и развал советского Союза стали финальным аккородом в быстромвознесении на пьедестал державы Западного полушария — Соединенных Штатов — вкачестве единственной и действительно первой подлинно глобальной державы.

Евразия тем не менеесохраняет свое геополитическое значение… Соответственно вопрос о том, какимобразом имеющая глобальные интересы Америка должна справляться (с.11) сосложными отношениями между евразийскими деражавами и особенно сможет ли онапредотвратить появление на международной арене доминирующей и антагонистическойевразийской державы, остается центральным в плане способности Америкиосуществлять свое мировой господство.

Евразия является «шахматнойдоской», на которой ведется борьба за мировое господство, и такая борьбазатрагивает геостратегию — стратегическое управление геополитическимиинтересами. ( с.12)

Гегемония нового типа

Американское мировоепревосходство отличается стремительностью своего становления, своимиглобальными масштабами и способами осуществления. В течении всего лишь одногостолетия Америка под влиянием внутренних изменений, а также динамичногоразвития международных событий из страны, относительно изолированной в Западномполушарии, трансформировалась в державу мирового масштаба по размаху интересови влияния. (с. 13)

Этапы становления американской гегемонии

ü Испано-американскаявойна 1898 года — первая для Америки захватническая война за пределамиконтинента. Распространение власти на Тихоокеанский регион, Гавайи, доФилиппин.

ü «ДоктринаМонро». Цель — военно-морское господство в двух океанах. СтроительствоПанамского канала.

ü Кначалу первой мировой войны экономический потенциал Америки около 33% мировогоВВП. Великобритания лишается роли ведущей индустриальной державы.

ü Перваямировая война — первая возможность для переброски американских вооруженных силв Европу. Первые крупные дипломатические шаги по применению американскихпринципов в решении европейских проблем. Однако эта война скорее европейская,чем глобальная.

ü Разрушительныйхарактер первой мировой войны ознаменовал начало конца европейскогополитического, экономического и культурного превосходства.

ü Втораямировая война — действительно глобальная. Главные победители США и СССРстановятся преемниками спора за мировое господство.

ü 50лет холодной войны. Появление ядерного оружия делает войну классического типапрактически невозможной. В геополитическом плане конфликт протекает на периферииЕвразии.

ü Развалсоветско-китайского блока.

ü Стагнацияи экономический упадок в СССР.

ü РаспадСоветского Союза, главного соперника за мировон господство.

Америка занимаетдоминирующие позиции в четырех имеющих решающее значение областях мировойвласти: в военной области она располагает не имеющими себе равных глобальнымивозможностями развертывания; в области экономики остается основной движущейсилой мирового развития, даже не смотря на конкуренцию в отдельных областях состоны Японии и Германии; в технологическом отношении она сохраняет абсолютноелидерство в передовых областях науки и техники; В области культуры, несмотря наее некоторую примитивность, Америка пользуется не имеющей себе равныхпритягательностью, особенно среди молодежи всего мира, — все это обеспечиваетСоединенным Штатам политическое влияние, близкого которому не имеет ни одногосударство. Именно сочетание всех этих факторов делает Америку единственноймировой сверхдержавой в полном смысле этого слова. (с.36)

Американское глобальноепревосходство подкрепляется сложной системой союзов и коалиций, которыебуквально опутывают весь мир. (с. 41) Американское превосходство породило новыймеждународный порядок, который не только копирует, но и воспроизводит зарубежом многие черты американской системы. Ее основные моменты включают:

ü систему коллективной безопасности, в том числеобъединенное командование и вооруженные силы, например НАТО, Американо-японскийдоговор о безопасности и т.д.;

ü региональное экономическое сотрудничество, например  APEC, NAFTA (Североамериканскоесоглашение о свободной торговле), и специальные глобальные организациисотрудничества, например Всемирный банк, МВФ, Всемирная организация труда;

ü процедуры, которые уделяют особое внимание совместномупринятию решений, даже при доминировании Соединенных Штатов;

ü предпочтение демократическому членству в ключевыхсоюзах;

ü рудиментарную глобальную конституционную и юридическуюструктуру (от Международного Суда до специального трибунала по рассмотрениювоенных преступлений в Боснии). (41)

Большая часть этойсистемы возникла во время холодной войны и была направлена на сдерживаниеглобального соперника Советского Союза. Таким образом, она уже была готова кглобальному применению, как только этот соперник дрогнул и Америка стала первойи единственной глобальной державой.

Евразийская шахматная доска

Евразия являетсякрупнейшим континентом на земном шаре и занимает осевое положение вгеополитическом отношении. Государство, которое господствует в Евразии,контролировало бы два из трех наиболее развитых и экономически продуктивныхмировых регионов. Контроль над Евразией почти автоматически повлечет за собойподчинение Африки, превратив Западное полушарие и Океанию в геополитическуюприферию центрального континента мира. Около 75% мирового населения живет вЕвразии, и большая часть мирового физического богатства также находится там,как в ее предприятиях, так и под землей. На долю Евразии приходится около 60%мирового ВНП и около трех четвертей известных мировых энергетических запасов.

Два претендента нарегиональную гегемонию и глобальное влияние, имеющие самую высокую численностьнаселения,  находятся в Евразии. Все потенциальные политические и/илиэкономические вызовы американскому преобладанию исходят из Евразии. В совокупности,евразийское могущество значительно превышает американское. К счастью дляАмерики, Евразия слишком велика, чтобы быть единой в политическом отношении.Евразия, таким образом, представляет собой шахматную доску, на которойпродолжается борьба за глобальное господство. (с. 44)

Масштабы американской глобальнойгегемонии, по общему признанию, велики, но неглубоки, сдерживаются каквнутренними, так и внешними ограничениями. Американская гегемония подразумеваетоказание решающего влияния, но в отличии от империй прошлого, не осуществлениенепосредственного управления. Именно размеры и многообразие Евразии, а такжемогущество некоторых ее государств ограничивают глубину американского влияния имасштабы контроля над ходом событий. (с. 48) Фактом является также то, чтоАмерика слишком демократична дома, чтобы быть диктатором за границей. Этоограничивает применение американское мощи, особенно ее возможность военного устрашения.Более того, большинство американцев в целом не получают никакого особогоудовольствия от статуса их страны как единственной мировой сверхдержавы. (с.49)

Ядерные вооружениясущественно ослабили полезность войны как инструмента политики или даже угрозы.Растущая экономическая взаимосвязь государств делает политическое использованиеэкономического шантажа менее успешным. Таким образом, маневрирование,дипломатия, создание коалиций, кооптация и взвешенное применение политическихкозырей стали основными составными частями успешного осуществлениягеостратегической власти на евразийской шахматной доске.

Геополитика и геостратегия

Правящие элиты все ближеподходят к признанию того, что не территориальный, а другие  факторыпредставляются более принципиальными в определении национального статусагосударства или степени международного влияния этого государства. Экономическоеразвитие и его воплощение в технологических инновациях также могут бытьключевым критерием силы… тем не менее все еще существует тенденция, прикоторой географическое положение определяет непосредственные приоритетыгосударства: чем больше его военная, экономическая и политическая мощь, тембольше радиус, помимо непосредственных его соседей, жизненных геополитическихинтересов, влияния и вовлеченности этого государства. (с.52)

Сегодня геополитическийвопрос более не сводится к тому, какая часть Евразии является отправной точкойгосподства над континентом, или к тому, что важнее: власть на море или на суше.Геополитика продвинулась от регионального мышления к глобальному, при этомпревосходство над всем Евразийским континентом служит центральной основойглобального первенства. (с.53)

Для соединенных Штатовевразийская геостратегия включает целенаправленное руководство динамичными сгеостратегической точки зрения государствами-катализаторами  в геополитическомплане, соблюдая два равноценных интереса Америки: в ближайшей перспективе — сохранение своей исключительной глобальной власти, а в далекой перспективе - ее трансформацию во все более институционализирующееся глобальноесотрудничество. (с. 54)

Геостратегические действующие лица и геополитические центры

Активными геостратегичиескимидействующими лицами являются государства, которые обладают волей осуществитьвласть или оказывать влияние за пределами собственных границ, с тем чтобыизменить — до степени, когда это отражается на интересах Америки, — существующее геополитическое положение. Они имеют потенциал и/или склонность кнепостоянству с геополитической точки зрения. (с.54) Они критически оцениваютамериканскую мощь, определяют пределы, в рамках которых их интересы совпадаютили за которыми вступают в противоречие с американскими, и после этогоформируют свои собственные более ограниченные евразийские задачи, иногдасогласующиеся, а иногда противоречащие американской политике.

Геополитические центры — это государства, чье значение вытекает не из их силы и мотивации, а скорее изих потенциальной уязвимости для действий со стороны геостратегическихдействующих лиц. Чаще всего геополитические центры обуславливаются своимгеографическим положеникем, которое в ряде случаев придает особую роль в планеконтроля доступв к важным райноам, либо возможности отказа важнымгеостратегическим действующим лицам в получении ресурсов. В других случаях геополитическийцентр может действовать как щит государства или даже региона, имеющего жизненноважное значение на геополитической арене. Идентификация ключевых евразийскийгеополитических центров, а также их защита, являются принципиальным аспектомглобальной геостратегии Америки. (с.55)

В текущих условиях вмасштабе всего мира по крайней мере пять ключевых геостратегических действующихлиц  и пять геополитических центров могут идентифицироваться на новойевразийской геополитической карте. Франция, Германия, Россия, Китай и Индияявляются крупными активными фигурами, в то время как Великобритания, Япония и Индонезия(тоже очень важные страны) не подпадают  под эту квалификацию. Украина,Азербайджан, Южная Корея, Турция и Иран играют роль принципиально важныхгеополитических центров, хотя и Турция, и Иран являются в какой-то мере — впределах своих более лимитированных возможностей — также геостратегическиактивными странами.

Франция не толькостремится к центральной политической роли в объединяющейся Европе, но ирассматривает себя как ядро средиземноморско-североафриканской группы стран,имеющей единые интересы. Германия все более и более осознает свой особый статускак наиболее значимое государство Европы — экономический «тягач» региона иформирующийся лидер Европейского Союза. И Франция, и Германия считают, что наних возложена обязанность представлять интересы Европы при ведении дел сРоссией. (с.56)

Россия остается крупнымгеостратегическим действующим лицом, несмотря на ослабленную государственность и,возможно, затяжное нездоровье. Само ее присутствие оказывает ощутимое влияниена обретшие независимость государства  в рамках бывшего Советского Союза. Кактолько она восстановит свою мощь, то начнет оказывать значительное влияние насвоих западных и восточных соседей.

Демократический плацдарм

Европа являетсяестественным союзником Америки. Прокладывая путь к интеграции государств-нацийв коллективный надгосударственный экономический и в конечном счете политическийсоюз, Европа указывает также направление  к образованию более крупных форм  постнациональнойорганизации, выходящей за узкие представления и деструктивные эмоции,характерные для эпохи национализма. Достижение успеха в области политическогообъединения этого региона может привести к созданию единой структуры,объединяющей 400 млн. человек. Такая Европа неизбежно станет мировой державой.(с74)

 Европа также служиттрамплином для дальнейшего продвижения демократии в глубь Евразии. РасширениеЕвропы на восток может закрепить демократическую победу 90-х годов. (с74) В итогетакая Европа могла бы стать одной из важнейших опор поддерживаемой Америкойкрупной евразийской структуры по обеспечению безопасности и сотрудничества.

 Однако прежде всегоЕвропа является важнейшим геополитическим плацдармом Америки на европейскомконтиненте. На этой стадии американо-европейских отношений, когда союзныеевропейские государства все еще в значительной степени зависят отобеспечиваемой американцами безопасности, любое расширение пределов Европыавтоматически становится также расширением прямого американского влияния. Инаоборот, без тесных трансатлантических связей главенство Америки в Евразиисразу исчезнет. (с.76)

Три основных моментаявились когда-то политическим толчком к объединению Европы, а именно: память одвух разрушительных мировых войнах, желание экономического оздоровления и отсутствиечувства безопасности, порожденное советской угрозы. К середине 90-х годов,однако, эти моменты исчезли. Дело объединения Европы все в большей мереподдерживается бюрократической энергией, порождаемой большим организационнымаппаратом. Идея объединения все еще пользуется значительной народнойподдержкой, но ее популярность падает; в этой идее отсутствуют энтузиазм ипонимание важности цели. (с.77)

Это положение предоставляетСоединенным Штатам особую возможность для решительно вмешательства. Оно делаетнеобходимым американское участие в деле объединения Европы, поскольку впротивном случае процесс объединения может приостановиться и постепенно дажепойти вспять. (с.78

1.Основная цель США.Центральный для Америки вопрос — как построить Европу, основанную нафранко-германском объединении, Европу жизнестойкую, по-прежнему связанную сСоединенными Штатами, которая расширяет рамки международной демократическойсистемы сотрудничества, отчего в столь большой мере зависит осуществление американскогоглобального первенства. (с. 91)

Если Европа преуспеет какв процессе объединения, так и в процессе расширения и если Россия тем временмуспешно справится с процессом демократической консолидации и социальноймодернизации, то в определенный           момент Россия может стать подходящейкандидатурой для установления более органичных взаимоотношений с Европой. Это,в свою очередь, может сделать возможным окончательное объединениетрансатлантической системы безопасности с трансконтинентальной системойбезопасности. (с. 106)

«Черная дыра»

Долгосрочная задачасостоит в следующем: каким образом оказать поддержку демократическимпреобразованиям в России и ее экономическому восстановлению и в то же время недопустить возрождения вновь евразийской империи, которая способна помешатьосуществлению американской геостратегической цели формирования более крупнойевроатлантической системы, с которой в будущем Россия могла бы быть прочно инадежно связана. (с. 108)

Крах Российской империисоздал вакуум силы в самом центре Евразии. Слабость и замешательство былиприсущи не только новым, получившим независимость государствам, но и самойРоссии: потрясение породило серьезный кризис всей системы, особенно когдаполитический переворот дополнился попыткой разрушит старуюсоциально-экономическую модель советского общества. (с.110)

Потеря Украины явилась геополитическиважным моментом по причине существенно ограничения геостратегического выбора России.Даже без Прибалтийских республик и Польши Россия, сохранив контроль надУкраиной, могла бы все же попытаться не утратить место лидера в решительнодействующей евразийской империи, внутри которой Москва смогла бы подчинитьсвоей воле неславянские народы южного и юго-восточного регионов бывшегосоветского Союза. (с.114)

Дилемма единственнойальтернативы. Для России единственный геостратегический выбор, в результатекоторого она смогла бы играть реальную роль на международной арене и получитьмаксимальную возможность трансформироваться и модернизировать свое общество, — это Европа. (с. 142)

Для Америки Россияслишком слаба, чтобы быть ее партнером, но, как и прежде, слишком сильна, чтобыбыть просто ее пациентом. Более вероятная ситуация, при которой Россия станетпроблемой, если Америка не разработает позицию, с помощью которой ей удастся убедитьрусских, что наилучший выбор для их страны — это усиление органических связей странсатлантической Европой.  (с.143)

Как для Европы, так и дляАмерики национальная и демократическая Россия является желательным сгеополитической точки зрения субъектом, источником стабильности в изменчивомевразийском комплексе. (с. 144)

Главный момент, которыенеобходимо иметь ввиду, следующий: Россия не может быть в Европе без Украины,также входящей в состав Европы, в то время как Украина может быть в Европе безРоссии, входящей в состав Европы. Выбор Украины в пользу Европы поставит воглаву угла принятие Россией решения относительно следующего этапа ееисторического развития: стать либо также частью Европы, либо евразийскимизгоем, т.е. по-настоящему не принадлежать ни к Европе, ни к Азии и завязнуть вконфликтах со странами «ближнего зарубежья». (с. 147)

Присоединение России кевропейским и трансатлантическим структурам и даже определенная форма членствав них открыли бы, в свою очередь, двери в них для трех закавказских стран — Грузии, Армении и Азербайджана, — так отчаянно домогающихся присоединения кЕвропе.

Заключение

Для США пришло времявыработать и применять комплексную, всеобъемлющую и долгосрочную геостратегиюпо отношению ко всей Евразии. Эта необходимость вытекает их взаимодействия двухфундаментальных реальностей: Америка в настоящее время является единственнойсупердержавой, а Евразия — центральной ареной мира. Следовательно, изменение всоотношении сил на Евразийском континенте будет иметь решающее значение длямирового главенства Америки, а также для ее исторического наследия.

Геостратегия вотношении Евразии. В краткосрочной перспективе Америка заинтересованаукрепить и сохранить существующий геополитический плюрализм на карте Евразии.Эта задача предполагает поощрение возможных действий и манипуляций, с тем чтобыпредотвратить появление враждебной коалиции, которая попыталась бы броситьвызов ведущей роли Америки, не говоря уже маловероятной возможности, когдакакое-либо государство попыталось бы сделать это. В среднесрочной перспективевышеупомянутое постепенно должно уступить место вопросу, пр решении которогобольший акцент делается на появлении все более важных  и в стратегическом планесовместимых партнеров, которые под руководством Америки могли бы помочь всоздании трансевразийской системы безопасности, объединяющей большее числостран. И наконец,  в долгосрочной перспективе все вышесказанное должнопостепенно привести к образованию мирового центра по-настоящему совместной политическойответственности. (с.235)

Трансевразийскаясистема безопасности. Стабильность геополитического плюрализма Евразии,препятствующая появлению одной доминирующей державы, должна быть укрепленасозданием трансевразийской системы безопасности, что, возможно, произойдет вначале следующего века. Такое трансконтинентальное соглашение в областибезопасности должно включать расширившуюся организацию НАТО  — что связано сподписанием хартии о сотрудничестве с Россией — и Китай, а также Японию.  (с.247)

Со временем могла быначать формироваться более формальная структура, стимулируя появлениетрансевразийской системы безопасности, которая в первые охватила бы веськонтинент. Америка, Европа, Китай, Япония, конфедеративная Россия и Индия, атакже, возможно, и другие страны могли бы сообща послужить сердцевиной такойболее структурированной трансконтинентальной системы. (. 247) Окончательноевозникновение трансъевразийской  системы безопасности могло бы постепенноосвободить Америку от некоторого бремени, даже если бы одновремнно иувековечило ее решающую роль как стабилизатора и третейского судьи Евразии. (с.248)

После последнеймировой державы. В конце концов мировой политике непременно станет всебольше несвойственна концентрация власти в руках одного государства.Следовательно, США не только первая и единственная сверхдержава в поистинеглобальном масштабе, но, вероятнее всего, и последняя.

Это связано не только стем, что государства-нации постепенно становятся все более проницаемыми другдля друга, но и с тем, что знания как сила становятся все более распространенными,все более общими и все менее связанными с государственными границами. Вероятнеевсего, что экономическая мощь также станет более распределенной.

www.ronl.ru

Збигнев Бжезинский Великая шахматная доска

Збигнев Бжезинский

Великая шахматная доска

С того момента, как приблизительно 500 лет назад континенты стали взаимодействовать в политическом отношении, Евразия становится центром мирового могущества... Последнее десятилетие ХХ века было отмечено тектоническим сдвигом в мировых делах. Впервые в истории неевразийская держава стала не только главным арбитром в отношениях между евразийскими государствами, но и самой могущественной державой в мире. Поражение и развал советского Союза стали финальным аккородом в быстром вознесении на пьедестал державы Западного полушария - Соединенных Штатов - в качестве единственной и действительно первой подлинно глобальной державы.

Евразия тем не менее сохраняет свое геополитическое значение... Соответственно вопрос о том, каким образом имеющая глобальные интересы Америка должна справляться (с.11) со сложными отношениями между евразийскими деражавами и особенно сможет ли она предотвратить появление на международной арене доминирующей и антагонистической евразийской державы, остается центральным в плане способности Америки осуществлять свое мировой господство.

Евразия является «шахматной доской», на которой ведется борьба за мировое господство, и такая борьба затрагивает геостратегию - стратегическое управление геополитическими интересами. ( с.12)

Гегемония нового типа

Американское мировое превосходство отличается стремительностью своего становления, своими глобальными масштабами и способами осуществления. В течении всего лишь одного столетия Америка под влиянием внутренних изменений, а также динамичного развития международных событий из страны, относительно изолированной в Западном полушарии, трансформировалась в державу мирового масштаба по размаху интересов и влияния. (с. 13)

Этапы становления американской гегемонии

ü Испано-американская война 1898 года - первая для Америки захватническая война за пределами континента. Распространение власти на Тихоокеанский регион, Гавайи, до Филиппин.

ü «Доктрина Монро». Цель - военно-морское господство в двух океанах. Строительство Панамского канала.

ü К началу первой мировой войны экономический потенциал Америки около 33% мирового ВВП. Великобритания лишается роли ведущей индустриальной державы.

ü Первая мировая война - первая возможность для переброски американских вооруженных сил в Европу. Первые крупные дипломатические шаги по применению американских принципов в решении европейских проблем. Однако эта война скорее европейская, чем глобальная.

ü Разрушительный характер первой мировой войны ознаменовал начало конца европейского политического, экономического и культурного превосходства.

ü Вторая мировая война - действительно глобальная. Главные победители США и СССР становятся преемниками спора за мировое господство.

ü 50 лет холодной войны. Появление ядерного оружия делает войну классического типа практически невозможной. В геополитическом плане конфликт протекает на периферии Евразии.

ü Развал советско-китайского блока.

ü Стагнация и экономический упадок в СССР.

ü Распад Советского Союза, главного соперника за мировон господство.

Америка занимает доминирующие позиции в четырех имеющих решающее значение областях мировой власти: в военной области она располагает не имеющими себе равных глобальными возможностями развертывания; в области экономики остается основной движущей силой мирового развития, даже не смотря на конкуренцию в отдельных областях со стоны Японии и Германии; в технологическом отношении она сохраняет абсолютное лидерство в передовых областях науки и техники; В области культуры, несмотря на ее некоторую примитивность, Америка пользуется не имеющей себе равных притягательностью, особенно среди молодежи всего мира, - все это обеспечивает Соединенным Штатам политическое влияние, близкого которому не имеет ни одно государство. Именно сочетание всех этих факторов делает Америку единственной мировой сверхдержавой в полном смысле этого слова. (с.36)

Американское глобальное превосходство подкрепляется сложной системой союзов и коалиций, которые буквально опутывают весь мир. (с. 41) Американское превосходство породило новый международный порядок, который не только копирует, но и воспроизводит за рубежом многие черты американской системы. Ее основные моменты включают:

*                     систему коллективной безопасности, в том числе объединенное командование и вооруженные силы, например НАТО, Американо-японский договор о безопасности и т.д.;

*                     региональное экономическое сотрудничество, например  APEC, NAFTA (Североамериканское соглашение о свободной торговле), и специальные глобальные организации сотрудничества, например Всемирный банк, МВФ, Всемирная организация труда;

*                     процедуры, которые уделяют особое внимание совместному принятию решений, даже при доминировании Соединенных Штатов;

*                     предпочтение демократическому членству в ключевых союзах;

*                     рудиментарную глобальную конституционную и юридическую структуру (от Международного Суда до специального трибунала по рассмотрению военных преступлений в Боснии). (41)

Большая часть этой системы возникла во время холодной войны и была направлена на сдерживание глобального соперника Советского Союза. Таким образом, она уже была готова к глобальному применению, как только этот соперник дрогнул и Америка стала первой и единственной глобальной державой.

Евразийская шахматная доска

Евразия является крупнейшим континентом на земном шаре и занимает осевое положение в геополитическом отношении. Государство, которое господствует в Евразии, контролировало бы два из трех наиболее развитых и экономически продуктивных мировых регионов. Контроль над Евразией почти автоматически повлечет за собой подчинение Африки, превратив Западное полушарие и Океанию в геополитическую приферию центрального континента мира. Около 75% мирового населения живет в Евразии, и большая часть мирового физического богатства также находится там, как в ее предприятиях, так и под землей. На долю Евразии приходится около 60% мирового ВНП и около трех четвертей известных мировых энергетических запасов.

Два претендента на региональную гегемонию и глобальное влияние, имеющие самую высокую численность населения,  находятся в Евразии. Все потенциальные политические и/или экономические вызовы американскому преобладанию исходят из Евразии. В совокупности, евразийское могущество значительно превышает американское. К счастью для Америки, Евразия слишком велика, чтобы быть единой в политическом отношении. Евразия, таким образом, представляет собой шахматную доску, на которой продолжается борьба за глобальное господство. (с. 44)

Масштабы американской глобальной гегемонии, по общему признанию, велики, но неглубоки, сдерживаются как внутренними, так и внешними ограничениями. Американская гегемония подразумевает оказание решающего влияния, но в отличии от империй прошлого, не осуществление непосредственного управления. Именно размеры и многообразие Евразии, а также могущество некоторых ее государств ограничивают глубину американского влияния и масштабы контроля над ходом событий. (с. 48) Фактом является также то, что Америка слишком демократична дома, чтобы быть диктатором за границей. Это ограничивает применение американское мощи, особенно ее возможность военного устрашения. Более того, большинство американцев в целом не получают никакого особого удовольствия от статуса их страны как единственной мировой сверхдержавы. (с. 49)

Ядерные вооружения существенно ослабили полезность войны как инструмента политики или даже угрозы. Растущая экономическая взаимосвязь государств делает политическое использование экономического шантажа менее успешным. Таким образом, маневрирование, дипломатия, создание коалиций, кооптация и взвешенное применение политических козырей стали основными составными частями успешного осуществления геостратегической власти на евразийской шахматной доске.

Геополитика и геостратегия

Правящие элиты все ближе подходят к признанию того, что не территориальный, а другие  факторы представляются более принципиальными в определении национального статуса государства или степени международного влияния этого государства. Экономическое развитие и его воплощение в технологических инновациях также могут быть ключевым критерием силы... тем не менее все еще существует тенденция, при которой географическое положение определяет непосредственные приоритеты государства: чем больше его военная, экономическая и политическая мощь, тем больше радиус, помимо непосредственных его соседей, жизненных геополитических интересов, влияния и вовлеченности этого государства. (с.52)

Сегодня геополитический вопрос более не сводится к тому, какая часть Евразии является отправной точкой господства над континентом, или к тому, что важнее: власть на море или на суше. Геополитика продвинулась от регионального мышления к глобальному, при этом превосходство над всем Евразийским континентом служит центральной основой глобального первенства. (с.53)

Для соединенных Штатов евразийская геостратегия включает целенаправленное руководство динамичными с геостратегической точки зрения государствами-катализаторами  в геополитическом плане, соблюдая два равноценных интереса Америки: в ближайшей перспективе - сохранение своей исключительной глобальной власти, а в далекой перспективе -  ее трансформацию во все более институционализирующееся глобальное сотрудничество. (с. 54)

Геостратегические действующие лица и геополитические центры

Активными геостратегичиескими действующими лицами являются государства, которые обладают волей осуществить власть или оказывать влияние за пределами собственных границ, с тем чтобы изменить - до степени, когда это отражается на интересах Америки, - существующее геополитическое положение. Они имеют потенциал и/или склонность к непостоянству с геополитической точки зрения. (с.54) Они критически оценивают американскую мощь, определяют пределы, в рамках которых их интересы совпадают или за которыми вступают в противоречие с американскими, и после этого формируют свои собственные более ограниченные евразийские задачи, иногда согласующиеся, а иногда противоречащие американской политике.

Геополитические центры - это государства, чье значение вытекает не из их силы и мотивации, а скорее из их потенциальной уязвимости для действий со стороны геостратегических действующих лиц. Чаще всего геополитические центры обуславливаются своим географическим положеникем, которое в ряде случаев придает особую роль в плане контроля доступв к важным райноам, либо возможности отказа важным геостратегическим действующим лицам в получении ресурсов. В других случаях геополитический центр может действовать как щит государства или даже региона, имеющего жизненно важное значение на геополитической арене. Идентификация ключевых евразийский геополитических центров, а также их защита, являются принципиальным аспектом глобальной геостратегии Америки. (с.55)

В текущих условиях в масштабе всего мира по крайней мере пять ключевых геостратегических действующих лиц  и пять геополитических центров могут идентифицироваться на новой евразийской геополитической карте. Франция, Германия, Россия, Китай и Индия являются крупными активными фигурами, в то время как Великобритания, Япония и Индонезия (тоже очень важные страны) не подпадают  под эту квалификацию. Украина, Азербайджан, Южная Корея, Турция и Иран играют роль принципиально важных геополитических центров, хотя и Турция, и Иран являются в какой-то мере - в пределах своих более лимитированных возможностей - также геостратегически активными странами.

Франция не только стремится к центральной политической роли в объединяющейся Европе, но и рассматривает себя как ядро средиземноморско-североафриканской группы стран, имеющей единые интересы. Германия все более и более осознает свой особый статус как наиболее значимое государство Европы - экономический «тягач» региона и формирующийся лидер Европейского Союза. И Франция, и Германия считают, что на них возложена обязанность представлять интересы Европы при ведении дел с Россией. (с.56)

Россия остается крупным геостратегическим действующим лицом, несмотря на ослабленную государственность и, возможно, затяжное нездоровье. Само ее присутствие оказывает ощутимое влияние на обретшие независимость государства  в рамках бывшего Советского Союза. Как только она восстановит свою мощь, то начнет оказывать значительное влияние на своих западных и восточных соседей.

Демократический плацдарм

Европа является естественным союзником Америки. Прокладывая путь к интеграции государств-наций в коллективный надгосударственный экономический и в конечном счете политический союз, Европа указывает также направление  к образованию более крупных форм  постнациональной организации, выходящей за узкие представления и деструктивные эмоции, характерные для эпохи национализма. Достижение успеха в области политического объединения этого региона может привести к созданию единой структуры, объединяющей 400 млн. человек. Такая Европа неизбежно станет мировой державой. (с74)

 Европа также служит трамплином для дальнейшего продвижения демократии в глубь Евразии. Расширение Европы на восток может закрепить демократическую победу 90-х годов. (с74) В итоге такая Европа могла бы стать одной из важнейших опор поддерживаемой Америкой крупной евразийской структуры по обеспечению безопасности и сотрудничества.

 Однако прежде всего Европа является важнейшим геополитическим плацдармом Америки на европейском континенте. На этой стадии американо-европейских отношений, когда союзные европейские государства все еще в значительной степени зависят от обеспечиваемой американцами безопасности, любое расширение пределов Европы автоматически становится также расширением прямого американского влияния. И наоборот, без тесных трансатлантических связей главенство Америки в Евразии сразу исчезнет. (с.76)

Три основных момента явились когда-то политическим толчком к объединению Европы, а именно: память о двух разрушительных мировых войнах, желание экономического оздоровления и отсутствие чувства безопасности, порожденное советской угрозы. К середине 90-х годов, однако, эти моменты исчезли. Дело объединения Европы все в большей мере поддерживается бюрократической энергией, порождаемой большим организационным аппаратом. Идея объединения все еще пользуется значительной народной поддержкой, но ее популярность падает; в этой идее отсутствуют энтузиазм и понимание важности цели. (с.77)

Это положение предоставляет Соединенным Штатам особую возможность для решительно вмешательства. Оно делает необходимым американское участие в деле объединения Европы, поскольку в противном случае процесс объединения может приостановиться и постепенно даже пойти вспять. (с.78

                        Основная цель США. Центральный для Америки вопрос - как построить Европу, основанную на франко-германском объединении, Европу жизнестойкую, по-прежнему связанную с Соединенными Штатами, которая расширяет рамки международной демократической системы сотрудничества, отчего в столь большой мере зависит осуществление американского глобального первенства. (с. 91)

Если Европа преуспеет как в процессе объединения, так и в процессе расширения и если Россия тем временм успешно справится с процессом демократической консолидации и социальной модернизации, то в определенный           момент Россия может стать подходящей кандидатурой для установления более органичных взаимоотношений с Европой. Это, в свою очередь, может сделать возможным окончательное объединение трансатлантической системы безопасности с трансконтинентальной системой безопасности. (с. 106)

«Черная дыра»

Долгосрочная задача состоит в следующем: каким образом оказать поддержку демократическим преобразованиям в России и ее экономическому восстановлению и в то же время не допустить возрождения вновь евразийской империи, которая способна помешать осуществлению американской геостратегической цели формирования более крупной евроатлантической системы, с которой в будущем Россия могла бы быть прочно и надежно связана. (с. 108)

Крах Российской империи создал вакуум силы в самом центре Евразии. Слабость и замешательство были присущи не только новым, получившим независимость государствам, но и самой России: потрясение породило серьезный кризис всей системы, особенно когда политический переворот дополнился попыткой разрушит старую социально-экономическую модель советского общества. (с.110)

Потеря Украины явилась геополитически важным моментом по причине существенно ограничения геостратегического выбора России. Даже без Прибалтийских республик и Польши Россия, сохранив контроль над Украиной, могла бы все же попытаться не утратить место лидера в решительно действующей евразийской империи, внутри которой Москва смогла бы подчинить своей воле неславянские народы южного и юго-восточного регионов бывшего советского Союза. (с.114)

Дилемма единственной альтернативы. Для России единственный геостратегический выбор, в результате которого она смогла бы играть реальную роль на международной арене и получить максимальную возможность трансформироваться и модернизировать свое общество, - это Европа. (с. 142)

Для Америки Россия слишком слаба, чтобы быть ее партнером, но, как и прежде, слишком сильна, чтобы быть просто ее пациентом. Более вероятная ситуация, при которой Россия станет проблемой, если Америка не разработает позицию, с помощью которой ей удастся убедить русских, что наилучший выбор для их страны - это усиление органических связей с трансатлантической Европой.  (с.143)

Как для Европы, так и для Америки национальная и демократическая Россия является желательным с геополитической точки зрения субъектом, источником стабильности в изменчивом евразийском комплексе. (с. 144)

Главный момент, которые необходимо иметь ввиду, следующий: Россия не может быть в Европе без Украины, также входящей в состав Европы, в то время как Украина может быть в Европе без России, входящей в состав Европы. Выбор Украины в пользу Европы поставит во главу угла принятие Россией решения относительно следующего этапа ее исторического развития: стать либо также частью Европы, либо евразийским изгоем, т.е. по-настоящему не принадлежать ни к Европе, ни к Азии и завязнуть в конфликтах со странами «ближнего зарубежья». (с. 147)

Присоединение России к европейским и трансатлантическим структурам и даже определенная форма членства в них открыли бы, в свою очередь, двери в них для трех закавказских стран - Грузии, Армении и Азербайджана, - так отчаянно домогающихся присоединения к Европе.

Заключение

Для США пришло время выработать и применять комплексную, всеобъемлющую и долгосрочную геостратегию по отношению ко всей Евразии. Эта необходимость вытекает их взаимодействия двух фундаментальных реальностей: Америка в настоящее время является единственной супердержавой, а Евразия - центральной ареной мира. Следовательно, изменение в соотношении сил на Евразийском континенте будет иметь решающее значение для мирового главенства Америки, а также для ее исторического наследия.

Геостратегия в отношении Евразии. В краткосрочной перспективе Америка заинтересована укрепить и сохранить существующий геополитический плюрализм на карте Евразии. Эта задача предполагает поощрение возможных действий и манипуляций, с тем чтобы предотвратить появление враждебной коалиции, которая попыталась бы бросить вызов ведущей роли Америки, не говоря уже маловероятной возможности, когда какое-либо государство попыталось бы сделать это. В среднесрочной перспективе вышеупомянутое постепенно должно уступить место вопросу, пр решении которого больший акцент делается на появлении все более важных  и в стратегическом плане совместимых партнеров, которые под руководством Америки могли бы помочь в создании трансевразийской системы безопасности, объединяющей большее число стран. И наконец,  в долгосрочной перспективе все вышесказанное должно постепенно привести к образованию мирового центра по-настоящему совместной политической ответственности. (с.235)

Трансевразийская система безопасности. Стабильность геополитического плюрализма Евразии, препятствующая появлению одной доминирующей державы, должна быть укреплена созданием трансевразийской системы безопасности, что, возможно, произойдет в начале следующего века. Такое трансконтинентальное соглашение в области безопасности должно включать расширившуюся организацию НАТО  - что связано с подписанием хартии о сотрудничестве с Россией - и Китай, а также Японию.  (с. 247)

Со временем могла бы начать формироваться более формальная структура, стимулируя появление трансевразийской системы безопасности, которая в первые охватила бы весь континент. Америка, Европа, Китай, Япония, конфедеративная Россия и Индия, а также, возможно, и другие страны могли бы сообща послужить сердцевиной такой более структурированной трансконтинентальной системы. (. 247) Окончательное возникновение трансъевразийской  системы безопасности могло бы постепенно освободить Америку от некоторого бремени, даже если бы одновремнно и увековечило ее решающую роль как стабилизатора и третейского судьи Евразии. (с. 248)

После последней мировой державы. В конце концов мировой политике непременно станет все больше несвойственна концентрация власти в руках одного государства. Следовательно, США не только первая и единственная сверхдержава в поистине глобальном масштабе, но, вероятнее всего, и последняя.

Это связано не только с тем, что государства-нации постепенно становятся все более проницаемыми друг для друга, но и с тем, что знания как сила становятся все более распространенными, все более общими и все менее связанными с государственными границами. Вероятнее всего, что экономическая мощь также станет более распределенной.

www.referatmix.ru

Курсовая работа - Збигнев Бжезинский: Великая шахматная доска

Збигнев Бжезинский

Великая шахматнаядоска

С того момента, какприблизительно 500 лет назад континенты стали взаимодействовать в политическомотношении, Евразия становится центром мирового могущества… Последнеедесятилетие ХХ века было отмечено тектоническим сдвигом в мировых делах.Впервые в истории неевразийская держава стала не только главным арбитром вотношениях между евразийскими государствами, но и самой могущественной державойв мире. Поражение и развал советского Союза стали финальным аккородом в быстромвознесении на пьедестал державы Западного полушария — Соединенных Штатов — вкачестве единственной и действительно первой подлинно глобальной державы.

Евразия тем не менеесохраняет свое геополитическое значение… Соответственно вопрос о том, какимобразом имеющая глобальные интересы Америка должна справляться (с.11) сосложными отношениями между евразийскими деражавами и особенно сможет ли онапредотвратить появление на международной арене доминирующей и антагонистическойевразийской державы, остается центральным в плане способности Америкиосуществлять свое мировой господство.

Евразия является «шахматнойдоской», на которой ведется борьба за мировое господство, и такая борьбазатрагивает геостратегию — стратегическое управление геополитическимиинтересами. ( с.12)

Гегемония нового типа

Американское мировоепревосходство отличается стремительностью своего становления, своимиглобальными масштабами и способами осуществления. В течении всего лишь одногостолетия Америка под влиянием внутренних изменений, а также динамичногоразвития международных событий из страны, относительно изолированной в Западномполушарии, трансформировалась в державу мирового масштаба по размаху интересови влияния. (с. 13)

Этапы становления американской гегемонии

ü Испано-американскаявойна 1898 года — первая для Америки захватническая война за пределамиконтинента. Распространение власти на Тихоокеанский регион, Гавайи, доФилиппин.

ü «ДоктринаМонро». Цель — военно-морское господство в двух океанах. СтроительствоПанамского канала.

ü Кначалу первой мировой войны экономический потенциал Америки около 33% мировогоВВП. Великобритания лишается роли ведущей индустриальной державы.

ü Перваямировая война — первая возможность для переброски американских вооруженных силв Европу. Первые крупные дипломатические шаги по применению американскихпринципов в решении европейских проблем. Однако эта война скорее европейская,чем глобальная.

ü Разрушительныйхарактер первой мировой войны ознаменовал начало конца европейскогополитического, экономического и культурного превосходства.

ü Втораямировая война — действительно глобальная. Главные победители США и СССРстановятся преемниками спора за мировое господство.

ü 50лет холодной войны. Появление ядерного оружия делает войну классического типапрактически невозможной. В геополитическом плане конфликт протекает на периферииЕвразии.

ü Развалсоветско-китайского блока.

ü Стагнацияи экономический упадок в СССР.

ü РаспадСоветского Союза, главного соперника за мировон господство.

Америка занимаетдоминирующие позиции в четырех имеющих решающее значение областях мировойвласти: в военной области она располагает не имеющими себе равных глобальнымивозможностями развертывания; в области экономики остается основной движущейсилой мирового развития, даже не смотря на конкуренцию в отдельных областях состоны Японии и Германии; в технологическом отношении она сохраняет абсолютноелидерство в передовых областях науки и техники; В области культуры, несмотря наее некоторую примитивность, Америка пользуется не имеющей себе равныхпритягательностью, особенно среди молодежи всего мира, — все это обеспечиваетСоединенным Штатам политическое влияние, близкого которому не имеет ни одногосударство. Именно сочетание всех этих факторов делает Америку единственноймировой сверхдержавой в полном смысле этого слова. (с.36)

Американское глобальноепревосходство подкрепляется сложной системой союзов и коалиций, которыебуквально опутывают весь мир. (с. 41) Американское превосходство породило новыймеждународный порядок, который не только копирует, но и воспроизводит зарубежом многие черты американской системы. Ее основные моменты включают:

ü систему коллективной безопасности, в том числеобъединенное командование и вооруженные силы, например НАТО, Американо-японскийдоговор о безопасности и т.д.;

ü региональное экономическое сотрудничество, например  APEC, NAFTA (Североамериканскоесоглашение о свободной торговле), и специальные глобальные организациисотрудничества, например Всемирный банк, МВФ, Всемирная организация труда;

ü процедуры, которые уделяют особое внимание совместномупринятию решений, даже при доминировании Соединенных Штатов;

ü предпочтение демократическому членству в ключевыхсоюзах;

ü рудиментарную глобальную конституционную и юридическуюструктуру (от Международного Суда до специального трибунала по рассмотрениювоенных преступлений в Боснии). (41)

Большая часть этойсистемы возникла во время холодной войны и была направлена на сдерживаниеглобального соперника Советского Союза. Таким образом, она уже была готова кглобальному применению, как только этот соперник дрогнул и Америка стала первойи единственной глобальной державой.

Евразийская шахматная доска

Евразия являетсякрупнейшим континентом на земном шаре и занимает осевое положение вгеополитическом отношении. Государство, которое господствует в Евразии,контролировало бы два из трех наиболее развитых и экономически продуктивныхмировых регионов. Контроль над Евразией почти автоматически повлечет за собойподчинение Африки, превратив Западное полушарие и Океанию в геополитическуюприферию центрального континента мира. Около 75% мирового населения живет вЕвразии, и большая часть мирового физического богатства также находится там,как в ее предприятиях, так и под землей. На долю Евразии приходится около 60%мирового ВНП и около трех четвертей известных мировых энергетических запасов.

Два претендента нарегиональную гегемонию и глобальное влияние, имеющие самую высокую численностьнаселения,  находятся в Евразии. Все потенциальные политические и/илиэкономические вызовы американскому преобладанию исходят из Евразии. В совокупности,евразийское могущество значительно превышает американское. К счастью дляАмерики, Евразия слишком велика, чтобы быть единой в политическом отношении.Евразия, таким образом, представляет собой шахматную доску, на которойпродолжается борьба за глобальное господство. (с. 44)

Масштабы американской глобальнойгегемонии, по общему признанию, велики, но неглубоки, сдерживаются каквнутренними, так и внешними ограничениями. Американская гегемония подразумеваетоказание решающего влияния, но в отличии от империй прошлого, не осуществлениенепосредственного управления. Именно размеры и многообразие Евразии, а такжемогущество некоторых ее государств ограничивают глубину американского влияния имасштабы контроля над ходом событий. (с. 48) Фактом является также то, чтоАмерика слишком демократична дома, чтобы быть диктатором за границей. Этоограничивает применение американское мощи, особенно ее возможность военного устрашения.Более того, большинство американцев в целом не получают никакого особогоудовольствия от статуса их страны как единственной мировой сверхдержавы. (с.49)

Ядерные вооружениясущественно ослабили полезность войны как инструмента политики или даже угрозы.Растущая экономическая взаимосвязь государств делает политическое использованиеэкономического шантажа менее успешным. Таким образом, маневрирование,дипломатия, создание коалиций, кооптация и взвешенное применение политическихкозырей стали основными составными частями успешного осуществлениягеостратегической власти на евразийской шахматной доске.

Геополитика и геостратегия

Правящие элиты все ближеподходят к признанию того, что не территориальный, а другие  факторыпредставляются более принципиальными в определении национального статусагосударства или степени международного влияния этого государства. Экономическоеразвитие и его воплощение в технологических инновациях также могут бытьключевым критерием силы… тем не менее все еще существует тенденция, прикоторой географическое положение определяет непосредственные приоритетыгосударства: чем больше его военная, экономическая и политическая мощь, тембольше радиус, помимо непосредственных его соседей, жизненных геополитическихинтересов, влияния и вовлеченности этого государства. (с.52)

Сегодня геополитическийвопрос более не сводится к тому, какая часть Евразии является отправной точкойгосподства над континентом, или к тому, что важнее: власть на море или на суше.Геополитика продвинулась от регионального мышления к глобальному, при этомпревосходство над всем Евразийским континентом служит центральной основойглобального первенства. (с.53)

Для соединенных Штатовевразийская геостратегия включает целенаправленное руководство динамичными сгеостратегической точки зрения государствами-катализаторами  в геополитическомплане, соблюдая два равноценных интереса Америки: в ближайшей перспективе — сохранение своей исключительной глобальной власти, а в далекой перспективе - ее трансформацию во все более институционализирующееся глобальноесотрудничество. (с. 54)

Геостратегические действующие лица и геополитические центры

Активными геостратегичиескимидействующими лицами являются государства, которые обладают волей осуществитьвласть или оказывать влияние за пределами собственных границ, с тем чтобыизменить — до степени, когда это отражается на интересах Америки, — существующее геополитическое положение. Они имеют потенциал и/или склонность кнепостоянству с геополитической точки зрения. (с.54) Они критически оцениваютамериканскую мощь, определяют пределы, в рамках которых их интересы совпадаютили за которыми вступают в противоречие с американскими, и после этогоформируют свои собственные более ограниченные евразийские задачи, иногдасогласующиеся, а иногда противоречащие американской политике.

Геополитические центры — это государства, чье значение вытекает не из их силы и мотивации, а скорее изих потенциальной уязвимости для действий со стороны геостратегическихдействующих лиц. Чаще всего геополитические центры обуславливаются своимгеографическим положеникем, которое в ряде случаев придает особую роль в планеконтроля доступв к важным райноам, либо возможности отказа важнымгеостратегическим действующим лицам в получении ресурсов. В других случаях геополитическийцентр может действовать как щит государства или даже региона, имеющего жизненноважное значение на геополитической арене. Идентификация ключевых евразийскийгеополитических центров, а также их защита, являются принципиальным аспектомглобальной геостратегии Америки. (с.55)

В текущих условиях вмасштабе всего мира по крайней мере пять ключевых геостратегических действующихлиц  и пять геополитических центров могут идентифицироваться на новойевразийской геополитической карте. Франция, Германия, Россия, Китай и Индияявляются крупными активными фигурами, в то время как Великобритания, Япония и Индонезия(тоже очень важные страны) не подпадают  под эту квалификацию. Украина,Азербайджан, Южная Корея, Турция и Иран играют роль принципиально важныхгеополитических центров, хотя и Турция, и Иран являются в какой-то мере — впределах своих более лимитированных возможностей — также геостратегическиактивными странами.

Франция не толькостремится к центральной политической роли в объединяющейся Европе, но ирассматривает себя как ядро средиземноморско-североафриканской группы стран,имеющей единые интересы. Германия все более и более осознает свой особый статускак наиболее значимое государство Европы — экономический «тягач» региона иформирующийся лидер Европейского Союза. И Франция, и Германия считают, что наних возложена обязанность представлять интересы Европы при ведении дел сРоссией. (с.56)

Россия остается крупнымгеостратегическим действующим лицом, несмотря на ослабленную государственность и,возможно, затяжное нездоровье. Само ее присутствие оказывает ощутимое влияниена обретшие независимость государства  в рамках бывшего Советского Союза. Кактолько она восстановит свою мощь, то начнет оказывать значительное влияние насвоих западных и восточных соседей.

Демократический плацдарм

Европа являетсяестественным союзником Америки. Прокладывая путь к интеграции государств-нацийв коллективный надгосударственный экономический и в конечном счете политическийсоюз, Европа указывает также направление  к образованию более крупных форм  постнациональнойорганизации, выходящей за узкие представления и деструктивные эмоции,характерные для эпохи национализма. Достижение успеха в области политическогообъединения этого региона может привести к созданию единой структуры,объединяющей 400 млн. человек. Такая Европа неизбежно станет мировой державой.(с74)

 Европа также служиттрамплином для дальнейшего продвижения демократии в глубь Евразии. РасширениеЕвропы на восток может закрепить демократическую победу 90-х годов. (с74) В итогетакая Европа могла бы стать одной из важнейших опор поддерживаемой Америкойкрупной евразийской структуры по обеспечению безопасности и сотрудничества.

 Однако прежде всегоЕвропа является важнейшим геополитическим плацдармом Америки на европейскомконтиненте. На этой стадии американо-европейских отношений, когда союзныеевропейские государства все еще в значительной степени зависят отобеспечиваемой американцами безопасности, любое расширение пределов Европыавтоматически становится также расширением прямого американского влияния. Инаоборот, без тесных трансатлантических связей главенство Америки в Евразиисразу исчезнет. (с.76)

Три основных моментаявились когда-то политическим толчком к объединению Европы, а именно: память одвух разрушительных мировых войнах, желание экономического оздоровления и отсутствиечувства безопасности, порожденное советской угрозы. К середине 90-х годов,однако, эти моменты исчезли. Дело объединения Европы все в большей мереподдерживается бюрократической энергией, порождаемой большим организационнымаппаратом. Идея объединения все еще пользуется значительной народнойподдержкой, но ее популярность падает; в этой идее отсутствуют энтузиазм ипонимание важности цели. (с.77)

Это положение предоставляетСоединенным Штатам особую возможность для решительно вмешательства. Оно делаетнеобходимым американское участие в деле объединения Европы, поскольку впротивном случае процесс объединения может приостановиться и постепенно дажепойти вспять. (с.78

1.Основная цель США.Центральный для Америки вопрос — как построить Европу, основанную нафранко-германском объединении, Европу жизнестойкую, по-прежнему связанную сСоединенными Штатами, которая расширяет рамки международной демократическойсистемы сотрудничества, отчего в столь большой мере зависит осуществление американскогоглобального первенства. (с. 91)

Если Европа преуспеет какв процессе объединения, так и в процессе расширения и если Россия тем временмуспешно справится с процессом демократической консолидации и социальноймодернизации, то в определенный           момент Россия может стать подходящейкандидатурой для установления более органичных взаимоотношений с Европой. Это,в свою очередь, может сделать возможным окончательное объединениетрансатлантической системы безопасности с трансконтинентальной системойбезопасности. (с. 106)

«Черная дыра»

Долгосрочная задачасостоит в следующем: каким образом оказать поддержку демократическимпреобразованиям в России и ее экономическому восстановлению и в то же время недопустить возрождения вновь евразийской империи, которая способна помешатьосуществлению американской геостратегической цели формирования более крупнойевроатлантической системы, с которой в будущем Россия могла бы быть прочно инадежно связана. (с. 108)

Крах Российской империисоздал вакуум силы в самом центре Евразии. Слабость и замешательство былиприсущи не только новым, получившим независимость государствам, но и самойРоссии: потрясение породило серьезный кризис всей системы, особенно когдаполитический переворот дополнился попыткой разрушит старуюсоциально-экономическую модель советского общества. (с.110)

Потеря Украины явилась геополитическиважным моментом по причине существенно ограничения геостратегического выбора России.Даже без Прибалтийских республик и Польши Россия, сохранив контроль надУкраиной, могла бы все же попытаться не утратить место лидера в решительнодействующей евразийской империи, внутри которой Москва смогла бы подчинитьсвоей воле неславянские народы южного и юго-восточного регионов бывшегосоветского Союза. (с.114)

Дилемма единственнойальтернативы. Для России единственный геостратегический выбор, в результатекоторого она смогла бы играть реальную роль на международной арене и получитьмаксимальную возможность трансформироваться и модернизировать свое общество, — это Европа. (с. 142)

Для Америки Россияслишком слаба, чтобы быть ее партнером, но, как и прежде, слишком сильна, чтобыбыть просто ее пациентом. Более вероятная ситуация, при которой Россия станетпроблемой, если Америка не разработает позицию, с помощью которой ей удастся убедитьрусских, что наилучший выбор для их страны — это усиление органических связей странсатлантической Европой.  (с.143)

Как для Европы, так и дляАмерики национальная и демократическая Россия является желательным сгеополитической точки зрения субъектом, источником стабильности в изменчивомевразийском комплексе. (с. 144)

Главный момент, которыенеобходимо иметь ввиду, следующий: Россия не может быть в Европе без Украины,также входящей в состав Европы, в то время как Украина может быть в Европе безРоссии, входящей в состав Европы. Выбор Украины в пользу Европы поставит воглаву угла принятие Россией решения относительно следующего этапа ееисторического развития: стать либо также частью Европы, либо евразийскимизгоем, т.е. по-настоящему не принадлежать ни к Европе, ни к Азии и завязнуть вконфликтах со странами «ближнего зарубежья». (с. 147)

Присоединение России кевропейским и трансатлантическим структурам и даже определенная форма членствав них открыли бы, в свою очередь, двери в них для трех закавказских стран — Грузии, Армении и Азербайджана, — так отчаянно домогающихся присоединения кЕвропе.

Заключение

Для США пришло времявыработать и применять комплексную, всеобъемлющую и долгосрочную геостратегиюпо отношению ко всей Евразии. Эта необходимость вытекает их взаимодействия двухфундаментальных реальностей: Америка в настоящее время является единственнойсупердержавой, а Евразия — центральной ареной мира. Следовательно, изменение всоотношении сил на Евразийском континенте будет иметь решающее значение длямирового главенства Америки, а также для ее исторического наследия.

Геостратегия вотношении Евразии. В краткосрочной перспективе Америка заинтересованаукрепить и сохранить существующий геополитический плюрализм на карте Евразии.Эта задача предполагает поощрение возможных действий и манипуляций, с тем чтобыпредотвратить появление враждебной коалиции, которая попыталась бы броситьвызов ведущей роли Америки, не говоря уже маловероятной возможности, когдакакое-либо государство попыталось бы сделать это. В среднесрочной перспективевышеупомянутое постепенно должно уступить место вопросу, пр решении которогобольший акцент делается на появлении все более важных  и в стратегическом планесовместимых партнеров, которые под руководством Америки могли бы помочь всоздании трансевразийской системы безопасности, объединяющей большее числостран. И наконец,  в долгосрочной перспективе все вышесказанное должнопостепенно привести к образованию мирового центра по-настоящему совместной политическойответственности. (с.235)

Трансевразийскаясистема безопасности. Стабильность геополитического плюрализма Евразии,препятствующая появлению одной доминирующей державы, должна быть укрепленасозданием трансевразийской системы безопасности, что, возможно, произойдет вначале следующего века. Такое трансконтинентальное соглашение в областибезопасности должно включать расширившуюся организацию НАТО  — что связано сподписанием хартии о сотрудничестве с Россией — и Китай, а также Японию.  (с.247)

Со временем могла быначать формироваться более формальная структура, стимулируя появлениетрансевразийской системы безопасности, которая в первые охватила бы веськонтинент. Америка, Европа, Китай, Япония, конфедеративная Россия и Индия, атакже, возможно, и другие страны могли бы сообща послужить сердцевиной такойболее структурированной трансконтинентальной системы. (. 247) Окончательноевозникновение трансъевразийской  системы безопасности могло бы постепенноосвободить Америку от некоторого бремени, даже если бы одновремнно иувековечило ее решающую роль как стабилизатора и третейского судьи Евразии. (с.248)

После последнеймировой державы. В конце концов мировой политике непременно станет всебольше несвойственна концентрация власти в руках одного государства.Следовательно, США не только первая и единственная сверхдержава в поистинеглобальном масштабе, но, вероятнее всего, и последняя.

Это связано не только стем, что государства-нации постепенно становятся все более проницаемыми другдля друга, но и с тем, что знания как сила становятся все более распространенными,все более общими и все менее связанными с государственными границами. Вероятнеевсего, что экономическая мощь также станет более распределенной.

www.ronl.ru

Дипломная работа - Збигнев Бжезинский Великая шахматная доска

Збигнев Бжезинский

Великая шахматная доска

С того момента, как приблизительно 500 лет назад континенты стали взаимодействовать в политическом отношении, Евразия становится центром мирового могущества… Последнее десятилетие ХХ века было отмечено тектоническим сдвигом в мировых делах. Впервые в истории неевразийская держава стала не только главным арбитром в отношениях между евразийскими государствами, но и самой могущественной державой в мире. Поражение и развал советского Союза стали финальным аккородом в быстром вознесении на пьедестал державы Западного полушария — Соединенных Штатов — в качестве единственной и действительно первой подлинно глобальной державы.

Евразия тем не менее сохраняет свое геополитическое значение… Соответственно вопрос о том, каким образом имеющая глобальные интересы Америка должна справляться (с.11) со сложными отношениями между евразийскими деражавами и особенно сможет ли она предотвратить появление на международной арене доминирующей и антагонистической евразийской державы, остается центральным в плане способности Америки осуществлять свое мировой господство.

Евразия является «шахматной доской», на которой ведется борьба за мировое господство, и такая борьба затрагивает геостратегию — стратегическое управление геополитическими интересами. ( с.12)

Гегемония нового типа

Американское мировое превосходство отличается стремительностью своего становления, своими глобальными масштабами и способами осуществления. В течении всего лишь одного столетия Америка под влиянием внутренних изменений, а также динамичного развития международных событий из страны, относительно изолированной в Западном полушарии, трансформировалась в державу мирового масштаба по размаху интересов и влияния. (с. 13)

Этапы становления американской гегемонии

-Испано-американская война 1898 года — первая для Америки захватническая война за пределами континента. Распространение власти на Тихоокеанский регион, Гавайи, до Филиппин.

-«Доктрина Монро». Цель — военно-морское господство в двух океанах. Строительство Панамского канала.

-К началу первой мировой войны экономический потенциал Америки около 33% мирового ВВП. Великобритания лишается роли ведущей индустриальной державы.

-Первая мировая война — первая возможность для переброски американских вооруженных сил в Европу. Первые крупные дипломатические шаги по применению американских принципов в решении европейских проблем. Однако эта война скорее европейская, чем глобальная.

-Разрушительный характер первой мировой войны ознаменовал начало конца европейского политического, экономического и культурного превосходства.

-Вторая мировая война — действительно глобальная. Главные победители США и СССР становятся преемниками спора за мировое господство.

-50 лет холодной войны. Появление ядерного оружия делает войну классического типа практически невозможной. В геополитическом плане конфликт протекает на периферии Евразии.

-Развал советско-китайского блока.

-Стагнация и экономический упадок в СССР.

-Распад Советского Союза, главного соперника за мировон господство.

Америка занимает доминирующие позиции в четырех имеющих решающее значение областях мировой власти: в военной области она располагает не имеющими себе равных глобальными возможностями развертывания; в области экономики остается основной движущей силой мирового развития, даже не смотря на конкуренцию в отдельных областях со стоны Японии и Германии; в технологическом отношении она сохраняет абсолютное лидерство в передовых областях науки и техники; В области культуры, несмотря на ее некоторую примитивность, Америка пользуется не имеющей себе равных притягательностью, особенно среди молодежи всего мира, — все это обеспечивает Соединенным Штатам политическое влияние, близкого которому не имеет ни одно государство. Именно сочетание всех этих факторов делает Америку единственной мировой сверхдержавой в полном смысле этого слова. (с.36)

Американское глобальное превосходство подкрепляется сложной системой союзов и коалиций, которые буквально опутывают весь мир. (с. 41) Американское превосходство породило новый международный порядок, который не только копирует, но и воспроизводит за рубежом многие черты американской системы. Ее основные моменты включают:

* систему коллективной безопасности, в том числе объединенное командование и вооруженные силы, например НАТО, Американо-японский договор о безопасности и т.д.;

* региональное экономическое сотрудничество, например APEC, NAFTA (Североамериканское соглашение о свободной торговле), и специальные глобальные организации сотрудничества, например Всемирный банк, МВФ, Всемирная организация труда;

* процедуры, которые уделяют особое внимание совместному принятию решений, даже при доминировании Соединенных Штатов;

* предпочтение демократическому членству в ключевых союзах;

* рудиментарную глобальную конституционную и юридическую структуру (от Международного Суда до специального трибунала по рассмотрению военных преступлений в Боснии). (41)

Большая часть этой системы возникла во время холодной войны и была направлена на сдерживание глобального соперника Советского Союза. Таким образом, она уже была готова к глобальному применению, как только этот соперник дрогнул и Америка стала первой и единственной глобальной державой.

Евразийская шахматная доска

Евразия является крупнейшим континентом на земном шаре и занимает осевое положение в геополитическом отношении. Государство, которое господствует в Евразии, контролировало бы два из трех наиболее развитых и экономически продуктивных мировых регионов. Контроль над Евразией почти автоматически повлечет за собой подчинение Африки, превратив Западное полушарие и Океанию в геополитическую приферию центрального континента мира. Около 75% мирового населения живет в Евразии, и большая часть мирового физического богатства также находится там, как в ее предприятиях, так и под землей. На долю Евразии приходится около 60% мирового ВНП и около трех четвертей известных мировых энергетических запасов.

Два претендента на региональную гегемонию и глобальное влияние, имеющие самую высокую численность населения, находятся в Евразии. Все потенциальные политические и/или экономические вызовы американскому преобладанию исходят из Евразии. В совокупности, евразийское могущество значительно превышает американское. К счастью для Америки, Евразия слишком велика, чтобы быть единой в политическом отношении. Евразия, таким образом, представляет собой шахматную доску, на которой продолжается борьба за глобальное господство. (с. 44)

Масштабы американской глобальной гегемонии, по общему признанию, велики, но неглубоки, сдерживаются как внутренними, так и внешними ограничениями. Американская гегемония подразумевает оказание решающего влияния, но в отличии от империй прошлого, не осуществление непосредственного управления. Именно размеры и многообразие Евразии, а также могущество некоторых ее государств ограничивают глубину американского влияния и масштабы контроля над ходом событий. (с. 48) Фактом является также то, что Америка слишком демократична дома, чтобы быть диктатором за границей. Это ограничивает применение американское мощи, особенно ее возможность военного устрашения. Более того, большинство американцев в целом не получают никакого особого удовольствия от статуса их страны как единственной мировой сверхдержавы. (с. 49)

Ядерные вооружения существенно ослабили полезность войны как инструмента политики или даже угрозы. Растущая экономическая взаимосвязь государств делает политическое использование экономического шантажа менее успешным. Таким образом, маневрирование, дипломатия, создание коалиций, кооптация и взвешенное применение политических козырей стали основными составными частями успешного осуществления геостратегической власти на евразийской шахматной доске.

Геополитика и геостратегия

Правящие элиты все ближе подходят к признанию того, что не территориальный, а другие факторы представляются более принципиальными в определении национального статуса государства или степени международного влияния этого государства. Экономическое развитие и его воплощение в технологических инновациях также могут быть ключевым критерием силы… тем не менее все еще существует тенденция, при которой географическое положение определяет непосредственные приоритеты государства: чем больше его военная, экономическая и политическая мощь, тем больше радиус, помимо непосредственных его соседей, жизненных геополитических интересов, влияния и вовлеченности этого государства. (с.52)

Сегодня геополитический вопрос более не сводится к тому, какая часть Евразии является отправной точкой господства над континентом, или к тому, что важнее: власть на море или на суше. Геополитика продвинулась от регионального мышления к глобальному, при этом превосходство над всем Евразийским континентом служит центральной основой глобального первенства. (с.53)

Для соединенных Штатов евразийская геостратегия включает целенаправленное руководство динамичными с геостратегической точки зрения государствами-катализаторами в геополитическом плане, соблюдая два равноценных интереса Америки: в ближайшей перспективе — сохранение своей исключительной глобальной власти, а в далекой перспективе — ее трансформацию во все более институционализирующееся глобальное сотрудничество. (с. 54)

Геостратегические действующие лица и геополитические центры

Активными геостратегичиескими действующими лицами являются государства, которые обладают волей осуществить власть или оказывать влияние за пределами собственных границ, с тем чтобы изменить — до степени, когда это отражается на интересах Америки, — существующее геополитическое положение. Они имеют потенциал и/или склонность к непостоянству с геополитической точки зрения. (с.54) Они критически оценивают американскую мощь, определяют пределы, в рамках которых их интересы совпадают или за которыми вступают в противоречие с американскими, и после этого формируют свои собственные более ограниченные евразийские задачи, иногда согласующиеся, а иногда противоречащие американской политике.

Геополитические центры — это государства, чье значение вытекает не из их силы и мотивации, а скорее из их потенциальной уязвимости для действий со стороны геостратегических действующих лиц. Чаще всего геополитические центры обуславливаются своим географическим положеникем, которое в ряде случаев придает особую роль в плане контроля доступв к важным райноам, либо возможности отказа важным геостратегическим действующим лицам в получении ресурсов. В других случаях геополитический центр может действовать как щит государства или даже региона, имеющего жизненно важное значение на геополитической арене. Идентификация ключевых евразийский геополитических центров, а также их защита, являются принципиальным аспектом глобальной геостратегии Америки. (с.55)

В текущих условиях в масштабе всего мира по крайней мере пять ключевых геостратегических действующих лиц и пять геополитических центров могут идентифицироваться на новой евразийской геополитической карте. Франция, Германия, Россия, Китай и Индия являются крупными активными фигурами, в то время как Великобритания, Япония и Индонезия (тоже очень важные страны) не подпадают под эту квалификацию. Украина, Азербайджан, Южная Корея, Турция и Иран играют роль принципиально важных геополитических центров, хотя и Турция, и Иран являются в какой-то мере — в пределах своих более лимитированных возможностей — также геостратегически активными странами.

Франция не только стремится к центральной политической роли в объединяющейся Европе, но и рассматривает себя как ядро средиземноморско-североафриканской группы стран, имеющей единые интересы. Германия все более и более осознает свой особый статус как наиболее значимое государство Европы — экономический «тягач» региона и формирующийся лидер Европейского Союза. И Франция, и Германия считают, что на них возложена обязанность представлять интересы Европы при ведении дел с Россией. (с.56)

Россия остается крупным геостратегическим действующим лицом, несмотря на ослабленную государственность и, возможно, затяжное нездоровье. Само ее присутствие оказывает ощутимое влияние на обретшие независимость государства в рамках бывшего Советского Союза. Как только она восстановит свою мощь, то начнет оказывать значительное влияние на своих западных и восточных соседей.

Демократический плацдарм

Европа является естественным союзником Америки. Прокладывая путь к интеграции государств-наций в коллективный надгосударственный экономический и в конечном счете политический союз, Европа указывает также направление к образованию более крупных форм постнациональной организации, выходящей за узкие представления и деструктивные эмоции, характерные для эпохи национализма. Достижение успеха в области политического объединения этого региона может привести к созданию единой структуры, объединяющей 400 млн. человек. Такая Европа неизбежно станет мировой державой. (с74)

Европа также служит трамплином для дальнейшего продвижения демократии в глубь Евразии. Расширение Европы на восток может закрепить демократическую победу 90-х годов. (с74) В итоге такая Европа могла бы стать одной из важнейших опор поддерживаемой Америкой крупной евразийской структуры по обеспечению безопасности и сотрудничества.

Однако прежде всего Европа является важнейшим геополитическим плацдармом Америки на европейском континенте. На этой стадии американо-европейских отношений, когда союзные европейские государства все еще в значительной степени зависят от обеспечиваемой американцами безопасности, любое расширение пределов Европы автоматически становится также расширением прямого американского влияния. И наоборот, без тесных трансатлантических связей главенство Америки в Евразии сразу исчезнет. (с.76)

Три основных момента явились когда-то политическим толчком к объединению Европы, а именно: память о двух разрушительных мировых войнах, желание экономического оздоровления и отсутствие чувства безопасности, порожденное советской угрозы. К середине 90-х годов, однако, эти моменты исчезли. Дело объединения Европы все в большей мере поддерживается бюрократической энергией, порождаемой большим организационным аппаратом. Идея объединения все еще пользуется значительной народной поддержкой, но ее популярность падает; в этой идее отсутствуют энтузиазм и понимание важности цели. (с.77)

Это положение предоставляет Соединенным Штатам особую возможность для решительно вмешательства. Оно делает необходимым американское участие в деле объединения Европы, поскольку в противном случае процесс объединения может приостановиться и постепенно даже пойти вспять. (с.78

Основная цель США. Центральный для Америки вопрос — как построить Европу, основанную на франко-германском объединении, Европу жизнестойкую, по-прежнему связанную с Соединенными Штатами, которая расширяет рамки международной демократической системы сотрудничества, отчего в столь большой мере зависит осуществление американского глобального первенства. (с. 91)

Если Европа преуспеет как в процессе объединения, так и в процессе расширения и если Россия тем временм успешно справится с процессом демократической консолидации и социальной модернизации, то в определенный момент Россия может стать подходящей кандидатурой для установления более органичных взаимоотношений с Европой. Это, в свою очередь, может сделать возможным окончательное объединение трансатлантической системы безопасности с трансконтинентальной системой безопасности. (с. 106)

«Черная дыра»

Долгосрочная задача состоит в следующем: каким образом оказать поддержку демократическим преобразованиям в России и ее экономическому восстановлению и в то же время не допустить возрождения вновь евразийской империи, которая способна помешать осуществлению американской геостратегической цели формирования более крупной евроатлантической системы, с которой в будущем Россия могла бы быть прочно и надежно связана. (с. 108)

Крах Российской империи создал вакуум силы в самом центре Евразии. Слабость и замешательство были присущи не только новым, получившим независимость государствам, но и самой России: потрясение породило серьезный кризис всей системы, особенно когда политический переворот дополнился попыткой разрушит старую социально-экономическую модель советского общества. (с.110)

Потеря Украины явилась геополитически важным моментом по причине существенно ограничения геостратегического выбора России. Даже без Прибалтийских республик и Польши Россия, сохранив контроль над Украиной, могла бы все же попытаться не утратить место лидера в решительно действующей евразийской империи, внутри которой Москва смогла бы подчинить своей воле неславянские народы южного и юго-восточного регионов бывшего советского Союза. (с.114)

Дилемма единственной альтернативы. Для России единственный геостратегический выбор, в результате которого она смогла бы играть реальную роль на международной арене и получить максимальную возможность трансформироваться и модернизировать свое общество, — это Европа. (с. 142)

Для Америки Россия слишком слаба, чтобы быть ее партнером, но, как и прежде, слишком сильна, чтобы быть просто ее пациентом. Более вероятная ситуация, при которой Россия станет проблемой, если Америка не разработает позицию, с помощью которой ей удастся убедить русских, что наилучший выбор для их страны — это усиление органических связей с трансатлантической Европой. (с.143)

Как для Европы, так и для Америки национальная и демократическая Россия является желательным с геополитической точки зрения субъектом, источником стабильности в изменчивом евразийском комплексе. (с. 144)

Главный момент, которые необходимо иметь ввиду, следующий: Россия не может быть в Европе без Украины, также входящей в состав Европы, в то время как Украина может быть в Европе без России, входящей в состав Европы. Выбор Украины в пользу Европы поставит во главу угла принятие Россией решения относительно следующего этапа ее исторического развития: стать либо также частью Европы, либо евразийским изгоем, т.е. по-настоящему не принадлежать ни к Европе, ни к Азии и завязнуть в конфликтах со странами «ближнего зарубежья». (с. 147)

Присоединение России к европейским и трансатлантическим структурам и даже определенная форма членства в них открыли бы, в свою очередь, двери в них для трех закавказских стран — Грузии, Армении и Азербайджана, — так отчаянно домогающихся присоединения к Европе.

Заключение

Для США пришло время выработать и применять комплексную, всеобъемлющую и долгосрочную геостратегию по отношению ко всей Евразии. Эта необходимость вытекает их взаимодействия двух фундаментальных реальностей: Америка в настоящее время является единственной супердержавой, а Евразия — центральной ареной мира. Следовательно, изменение в соотношении сил на Евразийском континенте будет иметь решающее значение для мирового главенства Америки, а также для ее исторического наследия.

Геостратегия в отношении Евразии. В краткосрочной перспективе Америка заинтересована укрепить и сохранить существующий геополитический плюрализм на карте Евразии. Эта задача предполагает поощрение возможных действий и манипуляций, с тем чтобы предотвратить появление враждебной коалиции, которая попыталась бы бросить вызов ведущей роли Америки, не говоря уже маловероятной возможности, когда какое-либо государство попыталось бы сделать это. В среднесрочной перспективе вышеупомянутое постепенно должно уступить место вопросу, пр решении которого больший акцент делается на появлении все более важных и в стратегическом плане совместимых партнеров, которые под руководством Америки могли бы помочь в создании трансевразийской системы безопасности, объединяющей большее число стран. И наконец, в долгосрочной перспективе все вышесказанное должно постепенно привести к образованию мирового центра по-настоящему совместной политической ответственности. (с.235)

Трансевразийская система безопасности. Стабильность геополитического плюрализма Евразии, препятствующая появлению одной доминирующей державы, должна быть укреплена созданием трансевразийской системы безопасности, что, возможно, произойдет в начале следующего века. Такое трансконтинентальное соглашение в области безопасности должно включать расширившуюся организацию НАТО — что связано с подписанием хартии о сотрудничестве с Россией — и Китай, а также Японию. (с. 247)

Со временем могла бы начать формироваться более формальная структура, стимулируя появление трансевразийской системы безопасности, которая в первые охватила бы весь континент. Америка, Европа, Китай, Япония, конфедеративная Россия и Индия, а также, возможно, и другие страны могли бы сообща послужить сердцевиной такой более структурированной трансконтинентальной системы. (. 247) Окончательное возникновение трансъевразийской системы безопасности могло бы постепенно освободить Америку от некоторого бремени, даже если бы одновремнно и увековечило ее решающую роль как стабилизатора и третейского судьи Евразии. (с. 248)

После последней мировой державы. В конце концов мировой политике непременно станет все больше несвойственна концентрация власти в руках одного государства. Следовательно, США не только первая и единственная сверхдержава в поистине глобальном масштабе, но, вероятнее всего, и последняя.

Это связано не только с тем, что государства-нации постепенно становятся все более проницаемыми друг для друга, но и с тем, что знания как сила становятся все более распространенными, все более общими и все менее связанными с государственными границами. Вероятнее всего, что экономическая мощь также станет более распределенной.

www.ronl.ru

ПОЛИТИКА СВЕРХДЕРЖАВЫ - Реферат - Зб. Бжезинский. Великая шахматная доска

n1.docx

С того момента, как приблизительно 500 лет назад континенты стали взаимодействовать в политическом отношении, Евразия становится центром мирового могущества

Евразия, следовательно, является "шахматной доской", на которой продолжается борьба за мировое господство, и такая борьба затрагивает геостратегию - стратегическое управление геополитическими интересами. Окончательная цель американской политики должна быть доброй и высокой: создать действительно готовое к сотрудничеству мировое сообщество в соответствии с долговременными тенденциями и фундаментальными интересами человечества.

ГЛАВА 1

КОРОТКИЙ ПУТЬ К МИРОВОМУ ГОСПОДСТВУ

Фундамент растущих геополитических амбиций Америки обеспечивался быстрой индустриализацией страны.

Первая мировая война явилась первой возможностью для массированной переброски американских вооруженных сил в Европу. Страна, находившаяся в относительной изоляции, быстро переправила войска численностью в несколько сотен тысяч человек через Атлантический океан: это была трансокеаническая военная экспедиция, беспрецедентная по своим размерам и масштабу, первое свидетельство появления на международной арене нового крупного действующего лица.

Тем не менее, этот краткий всплеск американского мирового лидерства не привел к постоянному участию Америки в мировых делах. Наоборот, Америка быстро отступила на позиции лестной для себя комбинации изоляционизма и идеализма.

Европейская эра в мировой политике пришла к окончательному завершению в

ходе второй мировой войны, соперничество между Соединенными Штатами и Советским Союзом представляло собой осуществление излюбленных теорий геополитиков: оно противопоставляло

ведущую в мире военно-морскую державу, имевшую господство как над

Атлантическим океаном, так и над Тихим, крупнейшей в мире сухопутной державе, занимавшей большую часть евразийских земель (причем китайско-советский блок охватывал пространство, отчетливо напоминавшее масштабы Монгольской империи).

Победитель добивался бы подлинного господства на земном шаре. Как только победа была бы окончательно достигнута, никто не смог бы помешать этому.

Каждый из соперников явно господствовал внутри своего собственного пространства, в отличие от имперских европейских претендентов на мировую гегемонию, ни одному из которых так и не удалось когда-либо установить решающее господство на территории самой Европы.

В геополитическом плане конфликт протекал главным образом на периферии самой Евразии. Китайско-советский блок господствовал в большей части Евразии, однако он не контролировал ее периферию. Северной Америке удалось закрепиться как на крайнем западном, так и на крайнем восточном побережье великого Евразийского континента. Оборона этих континентальных плацдармов (выражавшаяся на Западном "фронте" в блокаде Берлина, а на Восточном – в Корейской войне) явилась, таким образом, первым стратегическим испытанием того, что потом стало известно как холодная война.

Первый блок имел общие ценности, но без формальной доктрины. Второй же делал упор на догматичный ортодоксальный подход, имея только один веский центр для интерпретации своей

позиции. Главные союзники Америки были значительно слабее, чем сама Америка, в то время как Советский Союз определенно не мог обращаться с Китаем как с подчиненным себе государством. Исход событий стал таковым также благодаря тому факту, что американская сторона оказалась гораздо более динамичной в экономическом и технологическом отношении, в то время как Советский Союз постепенно вступал в стадию стагнации и не мог эффективно вести соперничество как в плане экономического роста, так и в сфере военных технологий. Экономический упадок, в свою очередь, усиливал идеологическую деморализацию.

На конечный результат существенное влияние оказали также явления культурного порядка.

ПЕРВАЯ МИРОВАЯ ДЕРЖАВА

применение Америкой "имперской" власти в значительной мере является результатом превосходящей организации, способности быстро мобилизовать огромные экономические и технологические ресурсы в военных целях, неявной, но значительной культурной притягательности американского образа жизни, динамизма и прирожденного духа соперничества американской социальной и политической элиты.

масштабы и влияние Соединенных Штатов Америки как мировой державы сегодня уникальны. Они не только контролируют все мировые океаны и моря, но и создали убедительные военные возможности для берегового контроля силами морского десанта, что позволяет им осуществлять свою власть на суше с большими политическими последствиями.

Что более важно, Америка сохранила и даже расширила свое лидерство в использовании новейших научных открытий в военных целях, создав таким образом несравнимые в техническом отношении вооруженные силы с действительно глобальным охватом, единственные в мире.

Америка занимает доминирующие позиции в четырех имеющих решающее значение областях мировой власти: в военной области она располагает не имеющими себе равных глобальными возможностями развертывания; в области экономики остается основной движущей силой мирового развития, в технологическом отношении она сохраняет абсолютное лидерство

в передовых областях науки и техники; в области культуры, несмотря на ее некоторую примитивность, Америка пользуется не имеющей себе равных притягательностью, особенно среди молодежи всего мира АМЕРИКАНСКАЯ ГЛОБАЛЬНАЯ СИСТЕМА

Американская мощь проявляется через глобальную систему явно американского покроя, отражающую внутренний американский опыт. Центральное место в этом внутреннем опыте занимает плюралистический характер как американского общества, так и его политической системы.

После окончания холодной войны статус Соединенных Штатов как единственной глобальной силы не вызвал широкого торжества общественности, а скорее выявил тенденцию к более ограниченному толкованию американских задач за рубежом.

Культурное превосходство является недооцененным аспектом американской глобальной мощи. Что бы ни думали некоторые о своих эстетических ценностях, американская массовая культура излучает магнитное притяжение Демократические идеалы, связанные с американскими политическими традициями, еще больше укрепляют то, что некоторые воспринимают как

американский "культурный империализм".

Американское глобальное превосходство, таким образом, подкрепляется сложной системой союзов и коалиций, которая буквально опутывает весь мир. ГЛАВА 2

ВРАЗИЙСКАЯ ШАХМАТНАЯ ДОСКА

Главный геополитический приз для Америки - Евразия. Евразия является крупнейшим континентом на земном шаре и занимает осевое положение в геополитическом отношении. Государство, которое господствует в Евразии, контролировало бы два из трех наиболее развитых и

экономически продуктивных мировых регионов. Один взгляд на карту позволяет предположить, что контроль над Евразией почти автоматически повлечет за собой подчинение Африки, превратив Западное полушарие и Океанию в геополитическую периферию центрального континента мира

Евразия, таким образом, представляет собой шахматную доску, на которой

продолжается борьба за глобальное господство. Масштабы американской глобальной гегемонии, по общему признанию, велики, но неглубоки, сдерживаются как внутренними, так и внешними

ограничениями. Американская гегемония подразумевает оказание решающего влияния, но, в отличие от империй прошлого, не осуществление непосредственного управления. Именно размеры и многообразие Евразии, а также могущество некоторых из ее государств ограничивают глубину американского влияния и масштабы контроля над ходом событий.

Фактом является также то, что Америка слишком демократична дома, чтобы быть диктатором за границей. Это ограничивает применение американской мощи, особенно ее возможность военного устрашения.

Более того, большинство американцев в целом не получают никакого особого удовлетворения от нового статуса их страны как единственной мировой сверхдержавы

ГЕОПОЛИТИКА И ГЕОСТРАТЕГИЯ

Для большей части истории международных отношений фокусом политических

конфликтов являлся территориальный контроль. Причиной большинства кровопролитных войн с момента возникновения национализма было либо удовлетворение своих национальных устремлений, направленных на получение больших территорий, либо чувство национальной утраты в связи с потерей "священной" земли.

Государства-нации продолжают оставаться основными звеньями мировой

системы.

Однако для большинства государств-наций вопрос территориальных владений позднее стал терять свою значимость. В той мере, в какой территориальные споры остаются важным моментом в формировании внешней политики некоторых государств, они скорее являются не стремлением к укреплению национального статуса путем увеличения территории

Сегодня геополитический вопрос более не сводится к тому, какая географическая часть Евразии является отправной точкой для господства над континентом, или к тому, что важнее: власть на суше или на море.

Для Соединенных Штатов евразийская геостратегия включает целенаправленное руководство динамичными с геостратегической точки зрения государствами и осторожное обращение с государствами-катализаторами в геополитическом плане, соблюдая два равноценных интереса Америки: в ближайшей перспективе - сохранение своей исключительной глобальной власти, а в далекой перспективе - ее трансформацию во все более институционализирующееся глобальное сотрудничество

ГЕОСТРАТЕГИЧЕСКИЕ ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА И ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ЦЕНТРЫ

Активными геостратегическими действующими лицами являются государства,

которые обладают способностью и национальной волей осуществлять власть или оказывать влияние за пределами собственных границ, с тем чтобы изменить – до степени, когда это отражается на интересах Америки, - существующее геополитическое положение. Они имеют потенциал и/или склонность к непостоянству с геополитической точки зрения

они тщательнейшим образом критически оценивают американскую мощь, определяют пределы, в рамках которых их интересы совпадают или за которыми вступают в противоречие с американскими, и после этого формируют свои собственные более ограниченные евразийские задачи, иногда согласующиеся, а иногда и противоречащие американской политике. Соединенные Штаты должны уделять особое внимание евразийским государствам, движимым такими мотивами.

Геополитические центры - это государства, чье значение вытекает не из их силы и мотивации, а скорее из их важного местоположения и последствий их потенциальной уязвимости для действий со стороны геостратегических действующих лиц. Чаще всего геополитические центры обусловливаются своим географическим положением, которое в ряде случаев придает им особую роль в плане либо контроля доступа к важным районам, либо возможности отказа важным

геополитическим действующим лицам в получении ресурсов.

В текущих условиях в масштабе всего мира по крайней мере пять ключевых геостратегических действующих лиц и пять геополитических центров (при этом два последних, возможно, также частично квалифицируются как действующие лица) могут идентифицироваться на новой евразийской политической карте. Франция, Германия, Россия, Китай и Индия являются крупными и активными фигурами, в то время как Великобритания, Япония и Индонезия (по общему признанию, очень важные страны) не подпадают под эту квалификацию. Украина, Азербайджан, Южная Корея, Турция и Иран играют роль принципиально важных геополитических центров, хотя и Турция, и Иран являются в какой-то мере - в пределах своих более лимитированных возможностей - также геостратегически активными странами. О каждой из них будет сказано подробнее в последующих главах. ВАЖНЫЙ ВЫБОР И ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

Выявление центральных действующих лиц и ключевых центров помогает определить дилеммы общей американской политики и предвосхитить возникновение крупных проблем на Евразийском суперконтиненте. США всегда заявляли о своей приверженности делу создания единой Европы.

Появление по-настоящему единой Европы - особенно, если это должно произойти с конструктивной американской помощью, - потребует значительных изменений в структуре и процессах блока НАТО, основного связующего звена между Америкой и Европой. НАТО не только обеспечивает основной механизм осуществления американского влияния в европейских делах, но и является основой для критически важного с точки зрения политики американского военного присутствия в Западной Европе.

Извлекая выгоду из арабо-израильского конфликта, исламский фундаментализм может подорвать позиции нескольких прозападных ближневосточных правительств и в итоге поставить под угрозу американские региональные интересы, особенно в районе Персидского залива. Однако без политической сплоченности и при отсутствии единого по-настоящему мощного исламского государства вызову со стороны исламского фундаментализма будет не хватать геополитического ядра и, следовательно, он будет выражаться скорее всего через насилие.

Появление Китая как крупной державы ставит геостратегический вопрос крайней важности. Наиболее привлекательным результатом было бы кооптирование идущего по пути демократии и развивающего свободный рынок Китая в более крупную азиатскую региональную структуру сотрудничества.

Существует также возможность - серьезной перегруппировки сил в Европе, заключающейся или в тайном германо-российском сговоре, или в образовании франко-российского союза. ГЛАВА 3

ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ПЛАЦДАРМ

Европа является естественным союзником Америки. Она разделяет те же самые ценности; разделяет главным образом те же самые религиозные взгляды; проводит ту же самую демократическую политику и является исторической родиной большинства американцев. Прокладывая путь к интеграции государств-наций в коллективный надгосударственный экономический и в конечном счете политический союз, Европа указывает также направление к

образованию более крупных форм постнациональной организации, выходящей за узкие представления и деструктивные эмоции, характерные для эпохи национализма. Это уже самый многосторонне организованный регион мира. Европа также служит трамплином для дальнейшего продвижения демократии вглубь Евразии.

Однако, прежде всего Европа является важнейшим геополитическим плацдармом Америки на Европейском континенте. Геостратегическая заинтересованность Америки в Европе огромна.

На этой стадии американо-европейских отношений, когда союзные европейские государства все еще в значительной степени зависят от обеспечиваемой американцами безопасности, любое расширение пределов Европы автоматически становится также расширением границ прямого американского влияния.

Три основных момента явились когда-то политическим толчком к объединению Европы, а именно: память о двух разрушительных мировых войнах, желание экономического оздоровления и отсутствие чувства безопасности, порожденное советской угрозой. К середине 90-х годов, однако, эти моменты исчезли.

Политические элиты двух ведущих европейских стран - Франции и Германии - остаются в основном преданными делу создания и определения такой Европы, которая может стать действительно Европой. Таким образом, именно они являются главными архитекторами Европы. Работая вместе, они смогут создать Европу, достойную ее прошлого и ее потенциала

ВЕЛИЧИЕ И ИСКУПЛЕНИЕ

Франция стремится вновь олицетворять собой Европу; Германия надеется на искупление с помощью Европы. Эти различные мотивировки играют важную роль в объяснении и определении сущности альтернативных проектов Франции и Германии для Европы.

Для Франции Европа является способом вернуть былое величие. Для Германии приверженность Европе является основой национального искупления, в то время как тесная связь с Америкой необходима для ее безопасности. Германия придерживается формулы: "искупление +

безопасность = Европа + Америка". Этой формулой определяются позиция и политика Германии; при этом Германия одновременно становится истинно добропорядочным гражданином Европы и основным европейским сторонником Америки.

С точки зрения Франции, главная задача по созданию единой и независимой Европы может быть решена путем объединения Европы под руководством Франции одновременно с постепенным сокращением главенства Америки на Европейском континенте.

Германия продолжает настаивать на том, что центральную роль в европейской безопасности должна играть Америка. Париж был вполне готов тактически использовать свои

традиционные связи с Россией, чтобы сдерживать европейскую политику Америки и возродить, когда это будет целесообразно, давнее согласие между Францией и Великобританией, чтобы компенсировать возрастание роли Германии в Европе.

ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ США

Центральный для Америки вопрос - как построить Европу, основанную на франко-германском объединении, Европу жизнестойкую, по-прежнему связанную с Соединенными Штатами, которая расширяет рамки международной демократической системы сотрудничества, отчего в столь большой мере зависит осуществление американского глобального первенства. Следовательно, дело не в том, чтобы выбрать между Францией и Германией. Европа невозможна как без Франции, так и без Германии.

Возможно, в определенный момент действительно единый и мощный Европейский Союз мог бы стать глобальным политическим соперником для Соединенных Штатов. Он, несомненно, мог бы оказаться экономико-технологическим конкурентом, интересы которого на Ближнем Востоке и где-либо еще расходятся с американскими. Но на самом деле такая мощная и политически единодушная Европа невозможна в обозримом будущем. В отличие от условий, господствовавших в Америке во время образования Соединенных Штатов, существуют глубокие

исторические корни жизнеспособности европейских государств-наций, а энтузиазм по поводу многонациональной Европы, несомненно, идет на убыль.

Реальными альтернативами на ближайшие одно-два десятилетия являются либо расширяющаяся и объединяющаяся Европа, которая преследует - хотя и нерешительно, рывками - цель континентального единства, либо Европа в состоянии пата, которая не пойдет много дальше своего нынешнего состояния интеграции и пределов географического пространства, и, как вероятное продолжение пата, постепенно дробящаяся Европа, где возобновится старое

соперничество держав.

Соединенным Штатам придется тесно сотрудничать и с Францией, и с Германией, с тем чтобы помочь возникновению более единой и обширной Европы. ИСТОРИЧЕСКОЕ РАСПИСАНИЕ ЕВРОПЫ

Хотя на данном этапе окончательные восточные границы Европы не могут быть ни твердо определены, ни окончательно установлены, в широком смысле слова Европа представляет собой цивилизацию, ведущую свое происхождение от единых христианских традиций.

Эта Европа в рамках своих официально установленных территориальных границ в настоящее время в значительной степени меньше своего фактического потенциала.

Если Европа преуспеет как в процессе объединения, так и в процессе расширения и если Россия тем временем успешно справится с процессом демократической консолидации и социальной модернизации, то в определенный момент Россия также может стать подходящей кандидатурой для установления более органичных взаимоотношений с Европой. Это, в свою очередь, может сделать возможным окончательное объединение трансатлантической системы

безопасности с трансконтинентальной евразийской системой безопасности.

Однако вопрос об официальном членстве России как о практической реальности до определенного времени не будет подниматься, и это, помимо прочего, еще одна причина для того, чтобы бессмысленно не захлопывать перед ней двери.

С концом Европы ялтинского образца чрезвычайно важно, чтобы не было возврата к Европе образца Версаля. Конец раздела Европы не должен стать шагом назад, к Европе ссорящихся между собой государств-наций. Наоборот, этот процесс должен стать отправным моментом для формирования более обширной и все в большей мере объединяющейся Европы, усиленной благодаря расширенному блоку НАТО и представляющейся еще более защищенной за счет конструктивного сотрудничества с Россией в области безопасности. Следовательно, главная геостратегическая цель Америки в Европе может быть сформулирована весьма просто: путем более искреннего трансатлантического партнерства укреплять американский плацдарм на Евразийском континенте, с тем чтобы растущая Европа могла стать еще более реальным трамплином для продвижения в Евразию международного демократического порядка и сотрудничества.

ГЛАВА 4

ЧЕРНАЯ ДЫРА

Распад в конце 1991 года самого крупного по территории государства в мире способствовал образованию "черной дыры" в самом центре Евразии. Это было похоже на то, как если бы центральную и важную в геополитическом смысле часть суши стерли с карты земли.

Для Америки эта новая и ставящая в тупик геополитическая ситуация представляет серьезный вызов.

НОВОЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РОССИИ

Крах Советского Союза стал заключительным этапом постепенного распада мощного китайско-советского коммунистического блока, который за короткий промежуток времени сравнялся, а в некоторых зонах даже превзошел границы владений Чингисхана. Однако более современный трансконтинентальный евроазиатский блок просуществовал недолго;

Однако в геополитическом плане еще более значительным событием явился развал многовековой, с центром правления в Москве, великой Российской державы. Распад этой империи был ускорен общим социально-экономическим и политическим крахом советской системы, хотя большая часть ее болезней оставалась затушеванной почти до самого конца благодаря системе секретности и самоизоляции. Поэтому мир был ошеломлен кажущейся быстротой саморазрушения Советского Союза.

Крах Советского Союза вызвал колоссальное геополитическое замешательство. В течение 14 дней россияне, которые вообще-то даже меньше были осведомлены, чем внешний мир, о приближающемся распаде Советского Союза, неожиданно для себя обнаружили, что они более не являются хозяевами трансконтинентальной империи

Крах Российской империи создал вакуум силы в самом центре Евразии. Слабость и замешательство были присущи не только новым, получившим независимость государствам, но и самой России: потрясение породило серьезный кризис всей системы, особенно когда политический переворот дополнился попыткой разрушить старую социально-экономическую модель советского общества.

Образовавшийся геополитический вакуум увеличивался в связи с размахом социального кризиса в России. вследствие процесса распада Советского Союза границы России существенно

изменились в неблагоприятную для нее сторону, а сфера ее геополитического влияния серьезно сократилась .

Потеря Украины явилась геополитически важным моментом по причине существенного ограничения геостратегического выбора России. Без Украины с ее 52-миллионным славянским

населением любая попытка Москвы воссоздать евразийскую империю способствовала бы, по всей видимости, тому, что в гордом одиночестве Россия оказывалась запутавшейся в затяжных конфликтах с поднявшимися на защиту своих национальных и религиозных интересов неславянскими народами. Потеря Украины явилась не только центральным геополитическим событием, она также стала геополитическим катализатором.

ГЕОСТРАТЕГИЧЕСКАЯ ФАНТАСМАГОРИЯ

Таким образом, период исторического и стратегического замешательства в постимперской России был неизбежен. Потрясающий развал Советского Союза и особенно ошеломляющий и, в общем-то, неожиданный распад великой Российской империи положили начало в России процессу широкого поиска души, широким дебатам по вопросу о том, как в настоящее время должна Россия определять самое себя в историческом смысле.

По мнению Вашингтона, Германия, Япония и Китай по меньшей мере так же важны и

влиятельны. Более того, по некоторым центральным геостратегическим вопросам, представляющим национальный интерес Америки, - в Европе, на Ближнем Востоке и на Дальнем Востоке - устремления Америки и России весьма далеки от совпадения. Как только неизбежно начали возникать разногласия - из-за диспропорций в сфере политической мощи, финансовых затрат, технологических новшеств и культурной притягательности - идея "зрелого стратегического

партнерства" стала казаться дутой, и все больше русских считают ее выдвинутой специально для обмана России.

Пропасть между Вашингтоном и Москвой углубилась еще больше из-за нежелания Кремля отказаться от всех завоеванных Сталиным территорий.

Обстановка была еще больше омрачена подчеркнутым нежеланием Кремля денонсировать секретное германо-советское соглашение 1939 года, которое проложило дорогу насильственному включению этих республик в состав Советского Союза.

Приоритет в отношении "ближнего зарубежья" стал основным элементом критики прозападного варианта, а также ранней внешнеполитической альтернативой. Она базировалась на том доводе, что концепция "партнерства" пренебрегает тем, что должно быть наиболее важным для России: а именно ее отношениями с бывшими советскими республиками.

Евразийство как доктрина появилось не после распада Советского Союза. Впервые оно возникло в XIX веке, но стало более распространенным в XX столетии в качестве четко сформулированной альтернативы советскому коммунизму и в качестве реакции на якобы упадок Запада. Русские эмигранты особенно активно распространяли эту доктрину как альтернативу советскому пути, понимая, что национальное пробуждение нерусских народов в Советском Союзе требует всеобъемлющей наднациональной доктрины, чтобы окончательный крах коммунизма не привел также к распаду Великой Российской империи.

Более умеренный и прагматичный вариант евразийства был выдвинут и руководителем Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. Назарбаев выдвинул концепцию "Евразийского союза" в качестве альтернативы безликому и неэффективному СНГ.

Геополитическая несостоятельность приоритета ориентации на "ближнее зарубежье" заключалась в том, что Россия была недостаточно сильной политически, чтобы навязывать свою волю, и недостаточно привлекательной экономически, чтобы соблазнить новые государства. Давление со стороны России просто заставило их искать больше связей за рубежом, в первую очередь с Западом, в некоторых случаях также с Китаем и исламскими государствами на юге.

Решение новойгеополитической дилеммы России не может быть найдено ни в контральянсе, ни в иллюзии равноправного стратегического партнерства с США, ни в попытках создать какое-либо новое политически или экономически "интегрированное" образование на пространствах бывшего Советского Союза. Во всех них не учитывается единственный выход, который на самом деле имеется у России. ДИЛЕММА ЕДИНСТВЕННОЙ АЛЬТЕРНАТИВЫ

Для России единственный геостратегический выбор, в результате которого она смогла бы играть реальную роль на международной арене и получить максимальную возможность трансформироваться и модернизировать свое общество, - это Европа. И это не просто какая-нибудь Европа, а трансатлантическая Европа с расширяющимися ЕС и НАТО.

Для Америки Россия слишком слаба, чтобы быть ее партнером, но, как и прежде, слишком сильна, чтобы быть просто ее пациентом. Более вероятна ситуация, при которой Россия станет проблемой, если Америка не разработает позицию, с помощью которой ей удастся убедить русских, что наилучший выбор для их страны - это усиление органических связей с трансатлантической Европой.

Никакой другой выбор не может открыть перед Россией таких преимуществ, как современная, богатая и демократическая Европа, связанная с Америкой. Европа и Америка не представляют никакой угрозы для России, являющейся неэкспансионистским национальным и демократическим государством. Россия стоит перед дилеммой: выбор в пользу Европы и Америки в целях получения ощутимых преимуществ требует в первую очередь четкого отречения от имперского прошлого и во вторую – никакой двусмысленности в отношении расширяющихся связей Европы в области политики и безопасности с Америкой.

Главный момент, который необходимо иметь в виду, следующий: Россия не может быть в Европе без Украины, также входящей в состав Европы, в то время как Украина может быть в Европе без России, входящей в состав Европы.

Отношения сотрудничества между расширяющейся Европой и Россией могут перерасти из официальных двусторонних связей в более органичные и обязывающие связи в области экономики, политики и безопасности.

ГЛАВА 5

“ЕВРАЗИЙСКИЕ БАЛКАНЫ”

"Евразийские Балканы" составляют внутреннее ядро огромной территории, имеющей удлиненную форму и имеют весьма серьезное отличие от внешней окружающей зоны: они представляют собой силовой вакуум. Хотя в большинстве государств, расположенных в районе Персидского залива и Ближнего Востока, отсутствует стабильность, последним арбитром в этом регионе является американская сила. Нестабильный регион внешней зоны является, таким образом, районом гегемонии единственной силы и сдерживается этой гегемонией. Традиционные Балканы представляли собой потенциальный геополитический объект притязаний в борьбе за европейское господство. "Евразийские Балканы", расположенные по обе стороны неизбежно возникающей транспортной сети, которая должна соединить по более правильной прямой самые богатые районы

Евразии и самые промышленно развитые районы Запада с крайними точками на Востоке, также имеют важное значение с геополитической точки зрения.

КОТЕЛ ЭТНИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

"Евразийские Балканы" включают девять стран, которые в той или иной мере соответствуют вышеприведенному описанию, причем еще две страны являются потенциальными кандидатами. К числу этих девяти стран принадлежат Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан, Азербайджан, Армения и Грузия (прежде все они входили в состав бывшего Советского Союза), а также Афганистан. Потенциальными кандидатами для включения в этот список являются Турция и Иран.

"Евразийские Балканы" являются с этнической точки зрения мозаикой. Границы этих государств были произвольно обозначены советскими картографами в 20-х и 30-х годах, когда

официально создавались соответствующие советские республики.

Из пяти новых независимых государств Средней Азии Казахстан и Узбекистан играют самую важную роль. Казахстан является в регионе щитом, а Узбекистан - душой пробуждающихся разнообразных национальных чувств.

Благодаря своим географическим масштабам и местоположению Казахстан защищает

другие страны от прямого физического давления со стороны России, поскольку Причиной значительного усиления нестабильности на "Евразийских Балканах" и того, что ситуация становится потенциально гораздо более взрывоопасной, является тот факт, что два крупных соседних государства, каждое из которых имеет с исторической точки зрения имперский, культурный, религиозный и экономический интерес к региону, - а именно Турция и Иран -

сами проявляют непостоянство в своей геополитической ориентации и потенциально уязвимы во внутреннем плане. Если обстановка в этих двух государствах дестабилизируется, вполне вероятно, что весь регион будет охвачен массовыми беспорядками, причем имеющие место этнические и

территориальные конфликты выйдут из-под контроля и с трудом достигнутый баланс сил в регионе будет нарушен. Следовательно, Турция и Иран являются не только важными геостратегическими действующими лицами, но также и геополитическими центрами: их внутренняя ситуация крайне важна для судьбы региона. Обе страны являются средними по своим масштабам державами с сильными региональными устремлениями и чувством своей исторической

значимости. Тем не менее по-прежнему неясно, какой будет их геополитическая ориентация и как будут обстоять дела даже с национальной сплоченностью обеих стран.

МНОГОСТОРОННЕЕ СОПЕРНИЧЕСТВО

То, что традиционно считалось "Европейскими Балканами", было связано с

прямым противоборством трех империй: Оттоманской, Австро-Венгерской и Российской.

Нынешнее соперничество за "Евразийские Балканы" также прямо увязывает три соседних государства: Россию, Турцию и Иран, хотя одним из основных действующих лиц может в конечном счете стать и Китай.

На нынешнем этапе роль Китая более ограниченна, а ее цели менее очевидны. Само собой разумеется, что Китай предпочитает иметь перед собой на западе несколько относительно независимых государств, а не Российскую империю. Новые государства служат, как минимум, буфером

Распад Советского Союза породил поразительный исторический обратный ход вещей. Всего за несколько недель азиатская составляющая территории России неожиданно сократилась примерно на 20%, а численность населения азиатской части, подвластной России, упала с 75 млн. до примерно 30 млн. человек.

Такой поворот событий означал еще более болезненное осознание политической элитой России того, что экономический потенциал этих районов становится объектом интересов иностранных государств с их финансовыми возможностями для инвестиций, разработок и использования ресурсов, которые до совсем недавнего времени были доступны только России.

И все же Россия стоит перед дилеммой: она слишком слаба политически, чтобы полностью закрыть регион для внешних сил, и слишком бедна, чтобы разрабатывать данные области исключительно собственными силами. Отсюда следует, что Россия должна каким-то образом приспособиться к постимперской реальности, если она стремится сдержать турецкое и иранское присутствие, воспрепятствовать тяготению новых государств к своим основным

соперникам, не допустить возникновения какого бы то ни было действительно независимого сотрудничества в Средней Азии и ограничить геополитическое влияние Америки на столицы новых суверенных государств. Стратегия России противоречит устремлениям почти всех

государств, расположенных на "Евразийских Балканах". Их новая политическая элита добровольно не откажется от власти и привилегий, которые они получили благодаря независимости.

НИ ДОМИНИОН, НИ АУТСАЙДЕР

Геостратегические последствия для Америки очевидны: Америка слишком далеко расположена, чтобы доминировать в этой части Евразии, но слишком сильна, чтобы не быть вовлеченной в события на этом театре. Все государства данного региона рассматривают американское участие как необходимое для своего выживания. Россия чересчур слаба, чтобы восстановить имперское доминирование над регионом или исключить других действующих лиц из его судьбы, но она слишком близко расположена и слишком сильна, чтобы ею пренебрегать. Турция и Иран достаточно сильны, чтобы оказывать влияние, но их собственная уязвимость могла бы помешать региону справиться одновременно и с угрозой с Севера, и с внутрирегиональными конфликтами. Китай слишком силен, и его не могут не опасаться Россия и государства Средней Азии, тем не менее само его присутствие и экономический динамизм облегчают реализацию

стремления Средней Азии к выходу на более широкую мировую арену.

Отсюда следует вывод, что первостепенный интерес Америки состоит в том, чтобы помочь обеспечить такую ситуацию, при которой ни одна держава не контролировала бы данное геополитическое пространство, а мировое сообщество имело бы к нему беспрепятственный финансово-экономический доступ.

Геополитический плюрализм станет устойчивой реальностью только тогда, когда сеть нефтепроводов и транспортных путей соединит регион непосредственно с крупными центрами мировой экономической деятельности через Средиземное и Аравийское моря так же, как и по суше. Следовательно, усилия России по монополизации доступа требуют отпора, как вредные для стабильности в регионе.

ГЛАВА 6

ОПОРНЫЙ ПУНКТ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ

Эффективная политика Америки в отношении Евразии заключается в том, чтобы иметь опорный пункт на Дальнем Востоке.

Для Китая расположенная через Тихий океан Америка должна стать естественным союзником, так как Америка не имеет планов в отношении Азиатского материка и исторически противодействовала и японским, и российским посягательствам на более слабый Китай.

Америка больше не является заокеанским противником Японии. Напротив, она поддерживает с Японией тесные союзнические отношения. У Америки также установились прочные связи с Тайванем и с рядом стран Юго-Восточной Азии. Кроме того, китайцы болезненно относятся к содержащимся в доктрине Америки оговоркам в отношении внутреннего характера нынешнего

режима Китая.

Для Японии Америка служила "зонтиком", под которым страна могла спокойно прийти в себя после опустошительного поражения, набрать темпы экономического развития и на этой основе постепенно занять позиции одной из ведущих держав мира.

Однако Америка также является основной причиной того, что Япония по-прежнему не имеет национальной самостоятельности в области безопасности.

Для геополитической обстановки в Восточной Азии в настоящее время характерны метастабильные отношения между странами. Метастабильность предусматривает состояние внешней устойчивости при относительно небольшой гибкости и в этом отношении больше характерна для железа, чем для стали. Она уязвима при разрушительной цепной реакции, вызванной мощным резким ударом.

Китай, какими бы ни были его перспективы, представляет собой приобретающую влияние и потенциально господствующую державу.

Роль Америки в обеспечении безопасности во все большей степени зависит от сотрудничества с Японией.

Япония ищет возможности обеспечить себе более четкую и независимую политическую роль.

Роль России значительно уменьшилась, в то время как когда-то находившаяся под влиянием России. Средняя Азия стала объектом международного соперничества.

КИТАЙ: НЕ МИРОВАЯ, НО РЕГИОНАЛЬНАЯ ДЕРЖАВА

В военном отношении Китай частично мог бы быть назван мировой державой,

так как сами масштабы его экономики и ее высокие темпы роста должны позволить его руководству направить значительную часть ВВП страны на существенное расширение и модернизацию вооруженных сил, включая дальнейшее наращивание стратегического ядерного арсенала.

Напряженность внутри Китая также может возрасти в результате неизбежно неравномерного характера ускоренного экономического роста, который в значительной степени обеспечивается неограниченным использованием преимуществ прибрежного государства.

Сфера влияния Китая как мировой державы, вероятнее всего, будет в значительной мере вытянута на юг, причем и Индонезия, и Филиппины вынуждены будут смириться с тем, что китайский флот господствует в Южно-Китайском море. Такой Китай может испытать большое искушение решить вопрос с Тайванем силой, игнорируя позицию США.

Став настоящим политическим и экономическим гигантом, Китай сможет также

оказывать более откровенное политическое влияние на российский Дальний Восток, в то же время поддерживая объединение Кореи под своим покровительством.

Однако такое разрастание Китая может встретить и сильную внешнюю

оппозицию

ЯПОНИЯ: НЕ РЕГИОНАЛЬНАЯ, А МИРОВАЯ ДЕРЖАВА

Для геополитического будущего Китая имеет решающее значение то, как развиваются американо-японские отношения. Нынешняя американская боязнь господства Китая напоминает относительно недавнюю американскую паранойю в отношении Японии. Японофобия превратилась теперь в синофобию.

Вряд ли нынешнее положение Японии - с одной стороны, как всемирно уважаемого центра власти, а с другой - как геополитической пролонгации американской мощи - останется приемлемым для новых поколений японцев, которых больше не травмирует опыт второй мировой войны и которые больше не стыдятся ее. Как по причинам историческим, так и по причинам самоуважения

Япония - страна, которая не полностью удовлетворена глобальным статус-кво, хотя и в более приглушенной степени, чем Китай. Она чувствует, с некоторым оправданием, что имеет право на официальное признание как мировая держава, но также осознает, что регионально полезная (и для ее азиатских соседей обнадеживающая) зависимость от Америки в области безопасности сдерживает это признание.

Японцы следуют желанию американцев укрепить американо-японское военное сотрудничество, включая, по-видимому, все более расширяющиеся границы: от более узкой "дальневосточной" до более широкой "азиатско-тихоокеанской формулы

Для Японии эта фундаментальная дилемма также содержит исторический императив: поскольку превращение в доминирующую региональную державу не является практически осуществимой целью и поскольку без региональной базы приобретение истинно всеобъемлющей глобальной силы нереально, следует, что Япония может, по крайней мере, приобрести статус глобального лидера посредством активного участия в миротворческих операциях на земном тшаре и экономического развития. Воспользовавшись преимуществом американо-японского военного союза, чтобы обеспечить стабильность на Дальнем Востоке, но не позволяя втянуть себя в антикитайскую коалицию, Япония может без риска добиться для себя особой и влиятельной роли в мире как держава, которая способствует возникновению подлинно интернационального и более

эффективно организованного сотрудничества.

ГЕОСТРАТЕГИЧЕСКАЯ АДАПТАЦИЯ АМЕРИКИ

Задача американской политики должна была бы состоять в том, чтобы быть уверенными, что Япония следует такому выбору и что степень подъема Китая до получения превосходства в регионе не мешает стабильному трехстороннему балансу сил Восточной Азии. Усилие управлять как Японией, так и Китаем и поддерживать стабильное трехстороннее взаимодействие, которое включает и Америку, потребует от нее серьезного напряжения дипломатического умения и

политического воображения.

Большой Китай возникает как регионально доминирующая держава. Будучи таковым, он может попытаться навязать себя соседям в манере, которая носит дестабилизирующий характер в регионе, или может удовлетвориться оказанием влияния более косвенным образом, следуя прошлой китайской имперской истории.

В любом случае в некоторых областях Евразии Большой Китай может оказывать геополитическое влияние, которое совместимо с большими геостратегическими интересами Америки в стабильной, но политически плюралистической Евразии.

Корея, геополитически центральное государство в Северо-Восточной Азии, снова могла бы стать источником раздора между Америкой и Китаем, и ее будущее также напрямую скажется на связях между Америкой и Японией. Пока Корея остается разделенной и потенциально уязвимой для войны между нестабильным Севером и все богатеющим Югом, американским силам придется оставаться на полуострове. Любой уход американцев в одностороннем порядке не

только, вероятно, ускорил бы новую войну, но и, по всей вероятности, сигнализировал бы об окончании американского военного присутствия в Японии.

Для Америки Япония будет жизненно важным и главным партнером в создании все более объединенной и всепроникающей системы мирового сотрудничества, а не только в первую очередь ее военным союзником в региональных урегулированиях, направленных на противодействие региональному превосходству Китая. В действительности Японии следовало бы быть мировым партнером Америки в энергичной работе над новой повесткой дня мировых отношений. Китай, имеющий преобладание в регионе, должен стать опорой Америки на Дальнем Востоке в более традиционной области силовой политики, помогая таким образом формированию евразийского баланса сил, при этом роль Большого Китая на Востоке Евразии в этом смысле будет равняться роли расширяющейся Европы на Западе Евразии.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Для США пришло время выработать и применять комплексную, всеобъемлющую и долгосрочную геостратегию по отношению ко всей Евразии. Эта необходимость вытекает из взаимодействия двух фундаментальных реальностей: Америка в настоящее время является единственной супердержавой, а Евразия – центральной ареной мира. Следовательно, изменение в соотношении сил на Евразийском континенте будет иметь решающее значение для мирового главенства Америки, а также для ее исторического наследия.

Американская геостратегия в отношении Евразии, таким образом, вынуждена будет конкурировать с силами турбулентности. Есть признаки того, что в Европе стремление к интеграции и расширению ослабевает и что вскоре могут вновь возродиться европейские националисты традиционного толка. Крупномасштабная безработица сохранится даже в самых благополучных европейских странах, порождая чувство ненависти к иностранцам, что может

привести к сдвигу во французской и германской политике в сторону существенного политического экстремизма и ориентированного вовнутрь шовинизма. Фактически может даже сложиться настоящая предреволюционная ситуация.

Возможность окончательного серьезного урегулирования отношений с Китаем также может остаться нереализованной в случае будущего кризиса, связанного с Тайванем, или из-за внутреннего политического развития Китая, которое может привести к установлению агрессивного и враждебного режима, или из-за того, что американо-китайские отношения просто испортятся. Китай в таком случае может стать крайне дестабилизирующей силой в мире, внося огромную напряженность в американо-японские отношения и, возможно, вызывая разрушительную геополитическую дезориентацию в самой Японии.

ГЕОСТРАТЕГИЯ В ОТНОШЕНИИ ЕВРАЗИИ

Отправным пунктом для проведения необходимой политики должно быть трезвое осознание трех беспрецедентных условий, которые в настоящее время определяют геополитическое состояние мировых дел: 1) впервые в истории одно государство является действительно мировой державой; 2) государством, превосходящим все другие в мировом масштабе, является неевразийское государство и 3) центральная арена мира - Евразия - находится под превалирующим влиянием неевразийской державы.

В краткосрочной перспективе Америка заинтересована укрепить и сохранить существующий геополитический плюрализм на карте Евразии. Ближайшая задача заключается в том, чтобы удостовериться, что ни одно государство или группа государств не обладают потенциалом, необходимым для того, чтобы изгнать Соединенные Штаты из Евразии или даже в значительной степени снизить их решающую роль в качестве мирового арбитра.

Среднесрочная цель представляет собой содействие установлению настоящих партнерских отношений, главенствующее положение среди которых должны занимать отношения с более объединенной и в политическом плане более оформленной Европой и с Китаем, превосходящим другие страны на региональном уровне, а также (можно надеяться) с постимперской и ориентированной на Европу Россией, а на южной окраине Евразии - с демократической Индией, играющей стабилизирующую роль в регионе.

Поскольку Китай все активнее интегрируется в мировую систему и, следовательно, в меньшей степени способен и склонен использовать свое главенство в регионе в тупой политической манере, из этого следует, что фактическое возникновение китайской сферы влияния в районах, представляющих для Китая исторический интерес, вероятно, станет частью нарождающейся евразийской структуры геополитического примирения.

Будет ли объединенная Корея двигаться в направлении подобной сферы, во многом зависит от степени примирения между Японией и Кореей (Америке следует более активно поощрять этот процесс), однако воссоединение Кореи без примирения с Китаем маловероятно.

В любом случае как по историческим, так и по геополитическим причинам Китаю следует рассматривать Америку как своего естественного союзника. В отличие от Японии или России, у Америки никогда не было территориальных замыслов в отношении Китая, и, в отличие от Великобритании, она никогда не унижала Китай.

Япония не может стать главенствующей державой в Азиатском регионе, учитывая сильную антипатию, которую она вызывает у стран региона, она может стать ведущей державой на международном уровне.

ТРАНСЪЕВРАЗИЙСКАЯ СИСТЕМА БЕЗОПАСНОСТИ

Стабильность геополитического плюрализма Евразии, препятствующая появлению одной доминирующей державы, должна быть укреплена созданием трансъевразийской системы безопасности, что, возможно, произойдет в начале следующего века. Такое трансконтинентальное соглашение в области безопасности должно включать расширившуюся организацию НАТО - что связано с подписанием хартии о сотрудничестве с Россией - и Китай, а также Японию (которая будет по-прежнему связана с Соединенными Штатами двусторонним договором о

безопасности)..

Со временем могла бы начать формироваться более формальная структура, стимулируя появление трансъевразийской системы безопасности, которая впервые в жизни охватила бы весь континент. Формирование такой системы – определение ее сути, а затем наделение законным статусом - могло бы стать главной архитектурной инициативой следующего десятилетия, поскольку намеченный ранее политический курс создал необходимые предпосылки.

ПОСЛЕ ПОСЛЕДНЕЙ МИРОВОЙ СВЕРХДЕРЖАВЫ

В конце концов мировой политике непременно станет все больше несвойственна концентрация власти в руках одного государства. Следовательно, США не только первая и единственная сверхдержава в поистине глобальном масштабе, но, вероятнее всего, и последняя.

Это связано не только с тем, что государства-нации постепенно становятся все более проницаемыми друг для друга, но и с тем, что знания как сила становятся все более распространенными, все более общими и все менее связанными государственными границами. Вероятнее всего, что экономическая мощь также станет более распределенной.

Короче говоря, перед Америкой как ведущей державой мира открыта лишь узкая историческая возможность. Нынешний момент относительного международного мира может оказаться краткосрочным. В течение нескольких ближайших десятилетий может быть создана реально функционирующая система глобального сотрудничества, построенная с учетом

геополитической реальности, которая постепенно возьмет на себя роль международного "регента", способного нести груз ответственности за стабильность и мир во всем мире. Геостратегический успех, достигнутый в этом деле, надлежащим образом узаконит роль Америки как первой, единственной и последней истинно мировой сверхдержавы.

nashaucheba.ru

Смотрите также

• 
  Реферат история воззрения на общество
• 
  Реферат профессиональный и любительский спорт
• 
  Реферат по информатике жесткий диск
• 
  Реферат народные приметы о погоде
• 
  Реферат аварии на очистных сооружениях
• 
  Профессиональный и любительский спорт реферат
• 
  Народные приметы о погоде реферат
• 
  Мой папа самый лучший реферат
• 
  Реферат на тему красный луч
• 
  Реферат ленинград в дни блокады
• 
  Функции современного российского государства реферат