Реферат: Уголовно-исполнительное право в системе права, его предмет, функции и система. Реферат уголовно исполнительное право

Доклад - Уголовно-исполнительное право 2

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

« МОСКОВСКИЙ ПСИХОЛОГО-СОЦИАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ»

Филиал негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский психолого-социальный институт» в г. Муроме Владимирской области

ВОПРОСЫ

для подготовки и проведения экзамена

по курсу «Уголовно-исполнительное право»

Специальность «Юриспруденция»

1. Уголовно-исполнительная политика и ее место в политике государства.

2. Предмет и метод уголовно-исполнительного права и его связь с иными отраслями российского права.

3. Принципы уголовно-исполнительной политики, законодательства и права

4. Понятие, содержание, цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства.

5. Понятие и содержание норм уголовно-исполнительного права.

6. Виды и структура норм уголовно-исполнительного права.

7. Применение норм уголовно-исполнительного права.

8. Уголовно-исполнительные правоотношения.

9. Понятие и правовое регулирование исполнения (отбывания) наказания

10. Понятие и правовое регулирование применения к осужденным средств исправления.

11. Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания и применения к осужденным средств исправления.

12. Социально-демографическая, уголовно-правовая и уголовно-исполнительная характеристика осужденных.

13. Социально-правовое назначение и понятие правового положения лиц, отбывающих наказания.

14. Содержание правового статуса лиц, отбывающих наказания. Закрепление правового положения лиц, отбывающих наказания, в законодательстве

15. Основные обязанности и права лиц, отбывающих наказания.

16. Задачи и виды учреждений и органов государства, исполняющих наказания

17. Назначение и виды исправительных учреждений.

18. Социально-правовое назначение и понятие контроля за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказания.

19. Традиционные формы участия общественности в работе учреждений и органов, исполняющих наказания.

20. Новые формы участия общественности в работе с осужденными и лицами, заключенными под стражу в порядке меры пресечения.

21. Участие представителей религиозных организаций в работе с осужденными

22. Порядок и условия исполнения наказания в виде штрафа.

23. Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

24. Порядок и условия исполнения лишения специального, почетного, воинского звания, классного чина и государственных наград.

25. Правовое регулирование исполнения и отбывания обязательных работ.

26. Организация исполнения наказания в виде исправительных работ.

27. Воспитательная работа с осужденными. Применение мер поощрения и взыскания.

28. Социально-правовое назначение и сущность уголовного наказания в виде ограничения свободы.

29. Порядок исполнения (отбывания) ограничения свободы.

30. Арест как вид уголовного наказания. Исполнение наказания в виде ареста.

31. Наказания, применяемые к осужденным военнослужащим, в системе наказаний и их характеристика.

32. Правовое регулирование исполнения ограничения по военной службе.

33. Исполнение наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих.

34. Исполнение наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части

35. Классификация осужденных к лишению свободы.

36. Распределение осужденных к лишению свободы и порядок приема их в исправительные учреждения.

37. Понятие режима в исправительных учреждениях и его основные функции. Содержание режима в исправительных учреждениях.

38. Изменение условий содержания осужденных к лишению свободы во время отбывания наказания.

39. Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях.

40. Режим особых условий в исправительных учреждениях.

41. Основные принципы и формы организации труда осужденных.

42. Воспитательная работа, самодеятельные организации осужденных к лишению свободы.

43. Общеобразовательное и профессиональное обучение осужденных к лишению свободы.

44. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы.

45. Структура исправительных учреждений.

46. Материально-бытовое обеспечение и медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы.

47. Исполнение наказания в исправительных колониях общего режима.

48. Исполнение наказания в исправительных колониях строгого режима.

49. Исполнение наказания в исправительных колониях особого режима.

50. Исполнение наказания в колониях-поселениях.

51. Особенности исполнения наказания в воспитательных колониях общего и усиленного режимов.

52. Пожизненное лишение свободы как самостоятельный вид уголовного наказания. Исполнение наказания в виде пожизненного лишения свободы

53. Виды освобождения от отбывания наказания.

54. Порядок представления к досрочному освобождению от отбывания наказания.

55. Порядок освобождения осужденных.

56. Помощь лицам, освобождаемым от отбывания наказания. Социальная адаптация лиц, освобожденных от наказания, и меры по ее обеспечению.

57. Применение смертной казни в истории Российского государства. Смертная казнь в действующем законодательстве России и зарубежных стран.

58. Социально-правовое назначение, основания и принципы содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления.

Данный перечень вопросов утвержден на заседании кафедры юриспруденции

Протокол № 2 от «17 » августа 2007 г.

Зав. кафедрой юриспруденции

филиала НОУ ВПО «МПСИ»

в г. Муроме А.В. Ваганов

www.ronl.ru

Реферат - Уголовно-исполнительное право в системе права, его предмет, функции и система

РГПУ имени А.И.Герцена

Юридическийфакультет

Реферат на тему: УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО В СИСТЕМЕПРАВА, ЕГО ПРЕДМЕТ, ФУНКЦИИ И СИСТЕМА.

Выполнила:

студентка 4 курса 2группы

Финистов О.В.

С-Пб, 2004

Уголовно-исполнительное право – одна из важнейших отраслейправа, средство противодействия преступности, особенно в таком её крайнемпроявлении, как рецидивная преступность. Это единственная отрасль, регулирующаяисполнение всех уголовных наказаний, предусмотренных Уголовным кодексомРоссийской Федерации.

Уголовно-исполнительное право – это самостоятельная отрасльроссийского права, регулирующая общественные отношения, возникающие в процессеи по поводу исполнения и отбывания всех видов уголовных наказаний.

Уголовно-исполнительное право характеризуется собственнымипредметом и методом правового регулирования, также системой норм. Традиционносчиталось, что предмет данной отрасли права – регулирование порядка и условийисполнения (отбывания) уголовных наказаний, связанных с применением мерисправительно-трудового воздействия. Это прямо вытекало из ст. 2 ИТК. К этимвидам наказаний относились лишение свободы, ссылка, высылка, исправительныеработы. Однако в начале 90-х гг. из уголовного законодательства были исключенытакие виды наказаний и меры уголовно-правового воздействия, как ссылка,высылка, направление в воспитательно-трудовой профилакторий, условное осуждениек лишению свободы с обязательным привлечением к труду. Одновременно из ИТК былиисключены разделы и главы, регулирующие порядок их исполнения. В 1984 году былопринято Положение о порядке и условиях исполнения уголовных наказаний, несвязанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осуждённых. В результатепредмет правового регулирования исправительно-трудового права существенноизменился: оно всё менее оставалось исправительно-трудовым. С принятиемУголовно-исполнительного кодекса (УИК) завершилось формирование предметаотрасли. В его предмет согласно ч. 2 ст. 2 УИК входит установление:

ü

общих положений и принциповисполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового воздействия,предусмотренных УК;

ü

порядка и условий исполнения иотбывания наказания, применения средств исправления осуждённых;

ü

порядка деятельности учреждений иорганов, исполняющих наказания;

ü

порядка участия органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций,общественных объединений, а также граждан в исправлении осуждённых;

ü

порядка освобождения от наказания иоказание помощи освобождаемым лицам.

Общие положения и принципы исполнения наказаний закреплены вглаве 1 УКИ, они образуются из целей и задач, структуры и содержанияуголовно-исполнительного законодательства, из его места в системемеждународно-правовых актов, относящихся к обращению с осужденными. Онивключают нормы этой отрасли права определяющей действияуголовно-исполнительного законодательства в пространстве и во времени,основания исполнения наказаний, и применения иных мер уголовно-правовогохарактера, основные средства исправления осужденных.

Впервые в данной отрасли законодательства установлены егопринципы (ст. 8 УИК).

В общих положениях УИК определены основные средстваисправления осуждённых (ст. 9):

ü

режим,

ü

воспитательная работа,

ü

общественно полезный труд,

ü

получение общего образования,

ü

профессиональное обучение иподготовка осуждённых,

ü

общественное воздействие наосуждённых.

Уголовно-исполнительный кодекс отказался от употреблениятермина «меры исправительно-трудового воздействия», содержание которых не былораскрыто в законе и, как следствие этого, вызывало разноречивое их толкованиекак в теории данной отрасли права, так и на практике.

К предмету уголовно-исполнительного права ч. 2 ст. 2 УИКотносит регламентацию деятельности учреждений и органов, исполняющих наказание.Наиболее полно уголовно-исполнительным законодательством урегулирован порядокдеятельности исправительных учреждений, на которое возложено исполнение лишениясвободы на определённый срок и пожизненного лишения свободы. Этому посвященраздел 4 УИК, а также главы 2 и 3 закона РФ «Об учреждениях и органах,исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Порядок деятельностиуголовно-исполнительных инспекций, исполняющий такие виды наказаний, какобязательные и исправительные работы, лишения права занимать определённыедолжности или заниматься определённой деятельность, урегулирован в главах 4, 6,7 раздела 2 УИК. Кодекс также подробно регламентирует деятельность другихучреждений уголовно-исправительной системы, а также органов, исполняющихнаказания в отношении военнослужащих.

Впервые в предмет регулирования уголовно-исполнительногозаконодательства включён порядок участия органов государственной власти иорганов местного самоуправления в исправление осуждённых и в контроле задеятельностью учреждений и органов,исполняющих наказание (ст. 19, 24, 56, ч. 4 ст. 96 и др.).

В предмет уголовно-исполнительного права входит регулированиедеятельности организаций, в которых работают осужденные к лишению свободы илица, в отношении которых исполняется наказание, не связанное с лишениемсвободы. Так, ст. 43 УИК подробнее регламентирует обязанности администрациипредприятий, учреждений и организаций по месту отбывания осужденнымиисправительных работ, в частности контроль за их поведением на производстве и вбыту и проведение с ними воспитательной работы. На администрацию организацийвозлагается ряд обязанностей, которые подлежат выполнению для обеспеченияисполнения конкретных видов наказаний (ч. 4 ст. 33, ст.34 УИК и др.).

К предмету этой отрасли права относится регулирование порядкадеятельности общественных объединений (ст. 23 УИК), но только в связи соказанием ими содействия учреждением и органам, исполняющим наказания, иосуществления общественного контроля за их деятельностью.

Ряд норм уголовно-исполнительного законодательства регулируетдеятельность администрации исправительных учреждений по отношению к гражданам,находящимся на территории этих учреждений, а также устанавливает правилаповедения этих лиц. Такие случаи предусмотрены для обеспечения безопасностисвященно служителей при посещении ими штрафных изоляторов и одиночных камерколоний особого режима, а также помещений камерного типа, иных граждан,работающих на производственных объектах, где используется труд осужденных.Кроме того, устанавливаются определённые правила поведения этих лиц (ст. 13, 14Закона РФ «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виделишения свободы»).

Таким образом, предметомуголовно-исполнительного права является регулирование общественныхотношений, возникающих: при исполнении (отбывании) всех видов уголовногонаказания и иных мер уголовно-правового характера, а также при применении косужденным средств исправления; в связи с участием органов государственной власти и органов местногосамоуправления по контролю за деятельностью учреждений и органов, исполняющихнаказания, и оказанию им помощи в исправлении осужденных; между администрацииорганизаций, общественными объединениями, а также гражданами в связи с ихучастием в исправлении осужденных или посещением исправительных учреждений.

Уголовно-исполнительное право – самостоятельная отрасль праваи характеризуется наличием собственного методарегулирования общественных отношений, входящих в её предмет. Хотяданный признак вспомогательный, тем не менее, он влияет на характеробщественных отношений, возникающих между субъектами, а также на соотношение ихправ и обязанностей. Метод правового регулирования обусловливает, прежде всегота мировоззренческая концепция, которая лежит в основе соответствующей политикии законодательства. В наших условиях это диалектический метод, который требуетпридания юридическим нормам такого содержания, которое обеспечиваетрегулирование определённых общественных отношений комплексно, с учётом реальносуществующих взаимосвязей:

1)

по способу правового регулирования –императивный;

2)

по способу воздействия на поведениелюдей – запрещающий;

3)

по характеру воздействия –карательный;

4)

по способу реализации – методсанкции;

5)

по характеру связей между участникамиправоотношений – метод власти-подчинения.

Поскольку наказаниепредставляет собой форму государственного принуждения, его исполнениепредопределяет характер основного метода правового регулирования –императивный, предполагающий неравенство субъектов правоотношений. Однако этоне исключает применение и иных методов правового регулирования: диспозитивного(т.е. предоставление осужденному до известных пределов право выбора вариантовсвоих действий в предусмотренных законом случаях), поощрения (например: отменаотдельных ограничений, перевод на лучшие условия, благодарность и т.д.) идругих.

В качестве признака самостоятельности отрасли права в теорииправа указывается на наличие особойсистемы правовых норм, создающихся для регулирования определённого видаобщественных отношений. В систему норм уголовно-исполнительного права входятуголовно-исполнительный кодекс, а также другие федеральные законы. В Законе овведении в действие УИК предусмотрено также принятие правительством РФположений об уголовно-исполнительных инспекциях, о дисциплинарной воинскойчасти, об арестных домах и исправительных центрах. Кроме того,предусматривается принятие федерального закона об уголовно-исполнительнойсистеме Министерства юстиции РФ и иных федеральных законов.

Уголовно-исполнительное право как самостоятельная отрасльсодержит ряд норм, заимствованных из других отраслей права (гражданского,трудового, семейного, уголовного и т.д.). Данное обстоятельство дало основаниевысказать в литературе мнение, что исправительно-трудовое право –предшественник уголовно-исполнительного права – являлось комплексной отраслью.Известно, однако, что приём рецепции (заимствования) норм широко применяется ив других отраслях права (семейном, финансовом, трудовом, административном ит.д.). Данный прием отражает, прежде всего, системность права и служатинструментом, обеспечивающим взаимосвязанное, согласованное развитие егоотраслей, прежде всего смежных институтов и норм. Кроме того, рецепиированные нормы регулируют иные по своей правовойприроде отношения и, следовательно, меняют своё содержание.

Рецепиированныенормы в уголовно-исполнительномправе в основном регулируют правовой статус осужденных к лишению свободы. Этообусловлено прежде всего тем, что уголовно-исполнительное право выступает вкачестве вторичной по отношению к базовой (фундаментальной) отрасли –конституционному праву, исключительная прерогатива которого состоит вустановлении прав и свобод человека и гражданина.

Уголовно-исполнительное право входит в общий комплексотраслей права, регулирующих борьбу с преступностью, который образуют такжеуголовное и уголовно-процессуальное право. В этой связи важное значениеприобретает место уголовно-исполнительного права в указанном правовомкомплексе, его взаимосвязь и разграничение с уголовным иуголовно-процессуальным правом.

Уголовное право – базовое по отношению ко всем правовымотраслям, регулирующим борьбу с преступностью, что предопределяет егопервичность и одновременно единство целей, принципов и методов правовогорегулирования, достаточно единообразный понятийный аппарат этих отраслей.

Уголовное и уголовно-исполнительное право регулируютобщественные отношения, возникающие при применении наказания и освобождении отнего. В данной сфере правового регулирования отчётливо можно выделить приоритетыуголовного права по отношению к уголовно-исполнительному.

Уголовное право определяет понятие, цели, виды, основанияответственности и наказания и освобождения от него, т.е. формулирует ключевыеюридические категории, оставляя для уголовно-исполнительного праварегулирование общественных отношений в сфере исполнения (отбывания) наказания.Базовая роль уголовного права по отношению к уголовно-исполнительномуопределяется ещё одним принципиальным положением. Как известно, форма жизниматериального права есть процессуальный закон. Для уголовного права такойформой его реализации служит не только уголовно-процессуальное, но иуголовно-исполнительное право. Имея общие с ним институты, уголовное правоопределяет их материальное содержание, а уголовно-исполнительное право –процедурное.

Сравнительный анализ уголовного и уголовно-исполнительногозаконодательства позволяет выделить три уровня взаимосвязи этих отраслей.

На первом, высшем, уровне обеспечивается единство целей,общих положений и принципов, понятийного аппарата, а также ведущих институтовданных отраслей законодательства (содержание наказания и его исполнение,система исправительных учреждений, основания освобождения от наказания). Навтором уровне их взаимосвязь усложняется. Уголовный закон лишь предопределяетхарактер правового регулирования исполнения (отбывания) конкретных видовнаказания. Он определяет сущность и содержание конкретных видов наказания иделегирует полномочия исполнительному закону устанавливать в определённомобъёме решения или ограничения прав и законных интересов осужденных приустановлении порядка исполнения (отбывания) конкретных видов наказания, но впределах, им очерченных. В частности, в УК и УИК прослеживается чёткаявзаимосвязь между классификацией осужденных к лишению свободы и системойисправительных учреждений. На третьем уровне их взаимосвязь ещё болееопосредуется. Уголовный закон создаёт лишь нормативные предпосылки для развитияотдельных институтов и норм уголовно-исполнительного права, например оценкауголовным законом степени тяжести совершённого преступления предопределяетусловия отбывания осужденным наказания.

Такая взаимосвязь этих отраслей права предполагаетнеобходимость их разграничения, что позволяет устранять конкуренцию идублирование смежных институтов и норм. Исходное положение для решения этойпроблемы – понимание нормы уголовного права как материальной, а исполнительного– как процедурной. Иными словами, уголовно-исполнительное право как процедурноеправо по отношению к уголовному представляет собой форму реализацииматериального права, в частности исполнение наказания. Поэтому рубежом вразграничении данных отраслей права должно стать понимание наказания с точкизрения его материального и исполнительного (процедурного) содержания.

Уголовно-исполнительное право тесно взаимосвязано суголовно-процессуальным правом, прежде всего с разделом последнего, относящимсяк исполнению приговора. Исполнение наказания есть составная часть исполненияобвинительного приговора, и со вступлением его в законную силу начинаютреализовываться нормы уголовно-исполнительного права. Уголовно-процессуальноеправо призвано обеспечить осуществление правосудия; в определённой мереуголовно-исполнительное право обеспечивает реализацию результатов правосудия,поскольку регулирует исполнение приговора в части наказания. Обе отрасли праваоперируют общим понятийным аппаратом, имеют смежные институты и нормы(освобождение от отбывания наказания по болезни, условно-досрочное освобождение(УДО) от наказания и замена наказания более мягким, изменение условийсодержания осужденных и т.д.). Разграничение названных отраслей праваопределяется тем, что уголовно-исполнительное право регулирует досудебнуюпроцедуру реализации указанных смежных институтов, а уголовно-процессуальноеправо – их судебную процедуру.

Уголовно-исполнительное право тесно связанно сконституционным правом при регулировании правового статуса осужденных, садминистративным правом в сфере управления учреждениями и органами,исполняющими наказания, прохождения службы сотрудниками этих органов,применения ими физической силы, спецсредств и оружия к осужденным, а также сгражданским, семейным, финансовым и другими отраслями законодательства.

Таким образом, в единстве и взаимосвязиуголовно-исполнительного права с другими отраслями выражается в системностьправа, реализуются его функции как самостоятельной правовой отрасли.

Изложенные положения позволяют определитьуголовно-исполнительное право как самостоятельную отрасль российского права,регулирующую общественные отношения, возникающие в процессе и по поводуисполнения (отбывания) всех видов наказания, применение средств исправительноговоздействия. В этих отношениях участвуют осужденные, учреждения и органы,исполняющие приговоры к различным видам наказания, органы государственнойвласти и местного самоуправления, общественность в связи с выполнениемвозложенных на них задач, администрация организаций, на которых работаютосужденные, а также отдельные граждане.

Уголовно-исполнительное право выполняет следующие функции:

1)

исправительная функция состоит в том,что уголовно-исполнительное право служит гуманной цели – выработке уосужденного социально-полезных свойств, не нарушая его человеческих прав;

2)

предупредительная функция заключаетсяв том, что уголовно-исполнительное законодательство направлено напредупреждение преступлений, имеет целью их общее и частное предупреждение;

3)

регулятивная функция означает, чтоуголовно-исполнительное законодательство регулирует правоотношения, возникающиев связи с исполнением (отбыванием) уголовного наказания, между осужденным игосударством, т.е. между субъектами уголовно-исполнительных правоотношений;

4)

охранительная функция состоит в том,что уголовно-исполнительное право служит охране прав, свобод и законных интересов осужденных и персоналаисправительных учреждений;

5)

воспитательная функция состоит в том,что одним из основных средств исправления осужденных является воспитательнаяработа;

6)

социальная функция заключается воказании осужденным помощи в социальной адаптации.

Система права– это присущая ему внутренняяструктура, выражающая единство и разграничение его действующих норм иинститутов. Три части в уголовно-исполнительном праве:

1)

Общая часть определяет цели, задачи,принципы, систему и структуру уголовно-исполнительного законодательства,правовое положение осужденных, систему учреждений и органов, исполняющихнаказание и контроль за их деятельностью;

2)

Особенная часть изучает порядок иусловия исполнения всех видов уголовных наказаний, а также основания и порядокосвобождения от наказания, помощь осужденным и контроль за ними;

3)

Специальная часть –международно-правовое сотрудничество по пенитенциарным проблемам и исполнениенаказания в зарубежных странах.

ЛИТЕРАТУРА:

1.

Уголовно-исполнительное право России.под ред. А.И.Зубкова, 2002г.

2.

Уголовно-исполнительное право. подред. В.И.Селиверстова, 2003г.

3.

Уголовно-исполнительное право РФ. подред. М.К.Кислицына, 2002г.

4.

УгольниковаН.В. Уголовно-исполнительное правоРФ. /2002г.

www.ronl.ru

Реферат - Принципы уголовно-исполнительно права

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИЙ РОССИИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИИСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ

МИНИСТЕРСТВА РОССИИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

ИЖЕВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (филиал)

Факультет: юридический

Кафедра: Государственно-правовых дисциплин

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

На тему: «Принципы уголовно-исполнительно права»

Дисциплина: «Уголовно-исполнительное право»

Выполнил: студент гр.501 ЗС

Беспятых Е.Ю.

Проверил: Жиделев Г.В.

Ижевск, 2010

Содержание

Введение

Принципы уголовно исполнительного права.

1. Принцип законности.

2. Принцип гуманизма.

3. Принцип демократизма.

4. Принцип равенства перед законом.

5. Принцип дифференциации и индивидуализации.

6. Принцип рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения.

7. Принцип соединения наказания с исправительным воздействием

Заключение

Список используемых источников

Введение

В общей теории права принципы определяются как основные идеи права, руководящие положения правовой системы. Особую значимость они приобретают в ходе проведения правовой реформы, поскольку, обладая нормативными свойствами, становятся обязательными при формировании отрасли права, ее институтов и норм.

Принципы права существуют независимо от того, отражены они прямо в статьях закона или же не отражены. Они вытекают из всего содержания закона при его толковании. Но закрепление системы принципов той или иной отрасли права законодателем в соответствующих статьях закона устраняет разнобой, разноголосицу в определении круга руководящих правовых идей, которые можно было бы рассматривать в качестве принципов той или иной отрасли права, и приводят к единому пониманию системы принципов, а значит, и единому применению норм данного законодательного акта.

Отличительной особенностью принципов уголовно-исполнительного права является недопустимость каких-либо исключений из них. Если какое-либо фундаментальное положение предполагает исключение из него, то оно перестает быть принципом и сводится на роль простого правила, из которого можно и должно делать исключение.

Система принципов уголовно-исполнительного права отражает принципы обращения с осужденными, которые зафиксированы в соответствующих международных актах. Прежде всего это относится к Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными, принятым на 1 Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в 1956 году, Своду принципов защиты всех лиц от пыток и других жестоких или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятой ООН в 1984 году. Закрепленные в них принципы затрагивают приоритетные права человека, лишенного свободы, которые должны безусловно закрепляться в национальном законодательстве и соблюдаться в правоприменительной деятельности. Даже исключительные обстоятельства не могут служить основанием для применения, а тем более для оправдывания пыток или других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания[1] .

Система принципов уголовно-исполнительного права базируется на Конституции Российской Федерации, поскольку принципы и общие положения, закрепленные в ней, в первую очередь — определяющие права и свободы человека, согласно ст. 15, имеют прямое действие.[2]

В отличие от Уголовного кодекса УИК РФ не раскрывает содержания указанных принципов, поэтому сущность каждого из них и всей системы вместе следует выводить из научного анализа используемых в законе терминов, характера и направленности отдельных норм Кодекса, а также многолетней практики их применения.

Целью данной контрольной работы является изучение содержания принципов уголовно-исполнительного права. Главной задачей моего исследования это раскрытие принципов уголовно-исполнительного права.

ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА

В принципах уголовно-исполнительного законодательства выражаются общие принципы права, принципы отраслей права, регулирующих борьбу с преступностью, а также принципы, присущие данной отрасли права. В совокупности они предопределяют стратегию и направления развития, а также содержание как уголовно-исполнительного законодательства в целом, так и отдельных его институтов, обеспечивают системность правового регулирования общественных отношений, возникающих при исполнении наказаний. Наконец, они отражают общие требования обращения с осужденными, которые закреплены в соответствующих международных актах… В общей теории права принципы рассматриваются в качестве основных идей права, руководящих положений правовой системы. Особую значимость они приобретают при проведении правовой реформы, поскольку, обладая нормативными свойствами, становятся обязательными при формировании отрасли законодательства, ее институтов и норм.

Принципы уголовно-исполнительного законодательства не являются, как нередко представляют, застывшими декларативными, лишенными нормативной силы положениями. Принципы, закрепленные в ст.8 УИК РФ, во-первых, определяют построение и содержание Особенной части Кодекса, где регулируется исполнение конкретных видов уголовных наказаний.

Во-вторых, они влияют на содержание институтов и норм УИК РФ, а также создают ориентиры для иных законодательных и подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение различных видов наказания.

В-третьих, принципы уголовно-исполнительного законодательства через систему норм и путем непосредственного действия влияют на практику исполнения уголовных наказаний, корректируя ее в пользу реализации прогрессивных идей законности, гуманизма, равенства граждан перед законом и др.

К числу общеправовых принципов уголовно-исполнительного законодательства относятся законность, гуманизм, демократизм, равенство осужденных перед законом. Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания представляет собой отражение межотраслевых принципов отраслей законодательства, регулирующих борьбу с преступностью. К числу отраслевых принципов относятся: рациональное применение мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирование их правопослушного поведения[3] .

1. Принцип законности

Принцип законности — конституционный, он закреплен в ряде статей Конституции РФ (ст. 4, 13,15,17-19 и др.), а также в ряде международных документов. В уголовно-исполнительном праве он выражен в верховенстве закона, регулирующего исполнение наказания, и его приоритете перед другими нормативными правовыми актами, регулирующими общественные отношения в указанной сфере. Принцип законности — конституционный, он закреплен в ряде статей Конституции РФ (ст. 4, 13,15,17-19 и др.), а также в ряде международных документов. В уголовно-исполнительном праве он выражен в верховенстве закона, регулирующего исполнение наказания, и его приоритете перед другими нормативными правовыми актами, регулирующими общественные отношения в указанной сфере. Принцип законности реализуется в точном и строгом соблюдении уголовно-исполнительного законодательства учреждениями и органами, исполняющими наказание, органами государственной власти и управления, всеми организациями, хозяйствующими субъектами, должностными лицами, работниками организаций, взаимодействующих с учреждениями и органами, исполняющими наказания, лицами, осуществляющими охрану и конвоирование осужденных, общественными объединениями, принимающими участие в исправлении осужденных, отдельными гражданами, посещающими места отбывания наказания, и самими осужденными. Принцип законности нашел отражение в гл.2 ст. 10-15 УИК, определяющих правовой статус осужденных, в гл.3 ст. 19-23 УИК, устанавливающих систему и формы контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказание.

2. Принцип гуманизма

В уголовно-исполнительном законодательстве (праве) принцип гуманизма проявляется в различных направлениях и формах. Данный принцип в УИК РФ по сравнению с ранее действовавшим ИТК РСФСР воплощен намного полнее, что явилось следствием приведения нормативной базы России в области исполнения уголовных наказаний к мировым стандартам обращения с осужденными. Так, изнорм. регулирующих порядок иусловия исполнения и отбывания наказания (особенно лишения свободы), убрана излишняя тюремная атрибутика, отражавшая прежде всего суровость, жесткость наказания, в результате чего были отменены многие ограничения в отношении осужденных. В Кодексе закреплено требование строгого соблюдения гарантий защиты от пыток, насилия или другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными. Существенно расширены возможности поддержания и развития социально полезных связей осужденных с родственниками и трудовыми коллективами, а также развития их полезной инициативы. Реализация принципа гуманизма поставлена в прямую зависимость от поведения осужденных, от их желания и настроения вести себя определенным образом, а следовательно, получать или нет предусмотренную законом широкую систему льгот. Особенно полно принцип гуманизма нашел свое воплощение в Федеральном законе от 21 февраля 2001 г., который в Государственной Думе в третьем чтении проходил под рубрикой «в части облегчения условий содержания задержанных и осужденных». Линия на дальнейшую гуманизацию нашла свое отражение и в Законе от 21 ноября 2003 г. № 161-ФЗ, которым осужденным предоставлены дополнительные льготы, изменен порядок представления к условно-досрочному освобождению и др.

Принцип гуманизма имеет и обратную сторону: он должен проявляться не только по отношению к осужденным, но и ко всему обществу в целом, обеспечивая должный порядок и спокойствие граждан, охрану их законных интересов. Поэтому в Кодексе предусматриваются меры по надежной изоляции осужденных и их охране, по пресечению различных попыток проникновения как со стороны осужденных, так и иных граждан на охраняемые территории, нападений на охрану, проносов запрещенных предметов и ряда аналогичных действий.[4]

Принцип гуманизма уголовно-исполнительного права закреплен во многих институтах и нормах УИК, международных актах о правах человека и об обращении с осужденными. Так, в ст. 10 Международного пакта о гражданских и политических правах он сформулирован следующим образом: “Все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности”. Он отражен и в ряде статей УИК, в частности в ст. 10 подчеркивается, что “Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных...”. В ч. 2 ст.12 УИК указывается, что “они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона”.

Принцип гуманизма выражается также в тех целях, которые ставит государство при исполнении наказания: исправление осужденных, возвращение в общество полноправными его членами. Он реализуется также в средствах исправительного воздействия: общественно полезном труде, интенсивном психолого-педагогическом воздействии, профессиональной подготовке и общеобразовательном обучении, наряду с режимными требованиями обеспечивающими дисциплину и порядок в местах отбывания наказания и одновременно создающими условия для реализации прав и льгот осужденным вплоть до условно-досрочного освобождения. Цели гуманного отношения к осужденным отражены в условиях отбывания наказания в виде лишения свободы инвалидами, женщинами, несовершеннолетними, в таких институтах этой отрасли права, как выезды осужденных за пределы мест лишения свободы (ст. 87 УИК), свидания (ст. 91УИК), телефонные переговоры ( ст. 92 УИК ) и др.

3. Принцип демократизма

Принцип демократизма определяет содержание многих институтов и норм уголовно-исполнительного права. Прежде всего, он реализуется в признании осужденного субъектом этой отрасли права. В Международном пакте о гражданских и политических правах (ст. 16) подчеркивается, что “каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности”[5]. Социальная значимость данного положения определяется тем, что осужденный, прежде всего к лишению свободы, существенно ограничивается в правах и поэтому особенно нуждается в соответствующей социальной защищенности. Принцип демократизма выражается в сущности организации процесса исправления осужденных, прежде всего в привлечении общественности к воспитательной работе с осужденными, а также открытости деятельности учреждении и органов, исполняющих наказание, и осуществлении контроля общества за их деятельностью.

Данный принцип закреплен, в частности, в ч. 2 ст. 9 УИК, в которой к числу основных средств исправления осужденных отнесено общественное воздействие на них. В ст. 23 УИК закреплено содействие общественных объединений работе учреждении и органов, исполняющих наказание, участие в исправлении осужденных, а также право на осуществление контроля за деятельностью указанных учреждении и органов.

Этой задаче отвечают и нормы УИК РФ, направленные на обеспечение личной безопасности осужденных (ст.13), свободы совести и свободы вероисповедания (ст.14), права на подачу обращений: предложений, заявлений, жалоб и ходатайств (ст.15) и т.д.[6]

Принцип демократизма проявляется и в других направлениях: в порядке подачи и разрешении жалоб и заявлений осужденных; языке обращений и переписке; контроле органов государственной власти и органов местного самоуправления; судебном и ведомственном контроле; прокурорском надзоре за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания; контроле общественных объединений.[7]

4. Принцип равенства перед законом

Истоком данною принципа является конституционный принцип равенства всех перед законом, т.е. равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, принадлежности к общественным объединениям (ст. 19 Конституции), а также Всеобщая декларация прав и свобод гражданина (ст.7). В Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными ООН принцип равенства перед законом рассматривается в качестве основного принципа, согласно которому “дискриминация по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религиозных, политических и других убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, семейного происхождения или социального положения недопустима” (ст. 6).

В соответствии с конституционными положениями и международными правилами нормы УИК не устанавливают каких-либо преимуществ для осужденных в зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного, должностного положения и т.д. Вместе с тем равенство осужденных перед законом не означает равенства условий отбывания наказания. Они дифференцируются в зависимости от возраста, состояния здоровья, пола. Например, в соответствии с Пекинскими правилами ООН, для несовершеннолетних устанавливаются более льготные условия содержания. Предоставляются определенные льготы для инвалидов I и II групп, престарелых, женщин. Кроме того, условия отбывания наказания дифференцируются в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенных преступлений и поведения осужденных. В данных случаях принцип равенства перед законом корректируется реализацией принципа дифференциации исполнения наказания и принципа гуманизма.

5. Принцип дифференциации и индивидуализации

Принцип дифференциации и индивидуализацииисполнения наказаний включает рациональное применение мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения как следствие дифференциации и индивидуализации самих осужденных. Дифференциация осужденных осуществляется по разным основаниям на всем протяжении отбывания наказания. Они классифицируются на определенные группы в зависимости от: возраста; состояния здоровья; наличия семьи и родственников; отбытого срока наказания и поведения; досрочного (в любой форме) освобождения; уровня образования и наличия профессии и по многим другим основаниям. В науке подобных оснований дифференциации насчитывают несколько десятков (и даже сотен).

Внутри классификационных групп осужденных выделяется индивидуально личность каждого из них, определяются ее основные характеристики, как положительные, так и отрицательные качества. Задача воспитателей состоит в выявлении всех этих качеств и составлении портрета, картины личности осужденного, которая не может быть представлена лишь в одних темных тонах. Отдельные качества личности осужденного могут быть поражены полностью, другие — частично, а третьи — вообще находиться в удовлетворительном состоянии. Задача педагогов и всего персонала УМС — составить подробный психолого-педагогический портрет личности каждого осужденного и на этой основе разработать программу воспитательных воздействий в отношении конкретного осужденного, опираясь на положительные личностные качества и разрушая, блокируя отрицательные свойства. Во многих исправительных учреждениях вырабатываются и устанавливаются единые режимно-педагогические требования, которые весь персонал, независимо от принадлежности к конкретной службе, предъявляет к осужденным, имея в том числе и их индивидуальные воспитательные программы.

В зависимости от принадлежности осужденных к той или иной классификационной группе к ним индивидуально применяется комплекс мер принуждения, стимулирования их правопослушного поведения. Эффективность его применения зависит от многих обстоятельств, в частности, от слаженности работы персонала и его педагогического мастерства. В законодательстве указанные аспекты дифференциации и индивидуализации прописаны достаточно подробно; система стимулирования правопослушного поведения осужденных сейчас намного богаче и обширнее, чем раньше.[8]

6. Принцип рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения

В Уголовно-исполнительном кодексе этот принцип впервые был сформулирован и получил свою реализацию в конкретных нормах закона, хотя в ранее действовавшем исправительно-трудовом законодательстве он находил свою реализацию, особенно после внесения изменений и дополнений в ИТК в 1992 году, в котором было существенно ограничено применение к осужденным мер принуждения при отбывании лишения свободы, а также расширены стимулы правопослушного поведения этих лиц. Рациональное применение мер принуждения закреплено в нормах, устанавливающих ответственность осужденных (ст. 29, 32, 46 и др.), основания, порядок — и условия применения к ним мер взыскания (ст. 59, 117, 119, 138, 169). При применении этих мер закон требует учитывать обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения (ч. 1 ст. 117 УИК).

Принцип стимулирования правопослушного поведения отражен во многих нормах УИК. Это, прежде всего, поощрительные нормы (ст. 45, 57, 71, 113, 134, 153, 167). Применительно к лишению свободы важную роль играют стимулирующие нормы, регулирующие изменение условий содержания осужденных в лучшую сторону, в частности перевод на облегченные условия содержания. К поощрительным нормам можно также отнести положения кодекса, предоставляющие возможность определенным категориям осужденных проводить отпуск или проживать за пределами исправительного учреждения (ст. 97, 121 УИК).[9]

Рациональное применение средств исправления предполагает целенаправленное воспитательное воздействие на осужденных, организацию их труда, профессионального и общеобразовательного обучения с учетом их типологических и индивидуальных особенностей. В данном случае реализуется метод дифференцированного и индивидуализированного психолого-педагогического воздействия на осужденных.

7. Принцип соединения наказания с исправительным воздействием

Этот принципбыл закреплен и в ранее действовавшем законодательстве, но тогда он определял собственно предмет правового регулирования, а именно лишь те наказания, которые соединялись с мерами исправительно-трудового воздействия (лишение свободы, исправительные работы и отмененные позднее ссылка и высылка). Теперь же этот принцип относится ко всем видам наказаний (за исключением смертной казни) и иным мерам уголовно-правового характера, хотя в действительности к отдельным видам наказаний данный принцип не применяется. Но учитывая, что большинство наказаний на стадии их исполнения соединяется с мерами исправительного воздействия, этот принцип является определяющим для всего уголовно-исполнительного права. Под исправительным воздействием понимается широкий комплекс воспитательных мероприятий и воздействий: труд, обучение, профессиональная подготовка, развитие самодеятельности и многое другое, что призвано формировать позитивные свойства личности, которые в конечном итоге и говорят о степени исправления осужденных.[10]

Статья 9 УИК РФ определяет исправление осужденных и его основные средства. Исправление осужденных — это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Таким образом, речь идет о нравственном исправлении осужденных, а не о просто юридическом исправлении (впредь не совершать преступлений). Основными средствами исправления осужденных закон называет: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательную работу, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональную подготовку иобщественное воздействие. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения, т. е. с учетом рассмотренного выше принципа дифференциации и индивидуализации. Применительно к отдельным видам наказаний УИК РФ детально регламентирует использование тех или иных средств исправления осужденных, акцентируя особое внимание на тех из них, которые соединены с исправительным воздействием.[11]

Заключение

Уголовно-исполнительная система России сейчас функционирует в более благоприятных условиях, имея поддержку, по существу, всех государственных структур, гражданского общества, включая общественные формирования, а также мирового сообщества. Это обеспечивает стабильное и устойчивое функционирование уголовно-исполнительной системы, несмотря на колоссальные материальные затруднения1.

Редакция многих норм УИК РФ изменена в направлении гуманизации порядка и условий отбывания наказания, причем это относится не только к лишению свободы, но и ко многим другим видам наказаний, что следует признать несомненным достоинством.[12]

Рассмотренные выше принципы уголовно-исполнительного права тесно взаимосвязаны между собою и дополняют друг друга, поэтому и реализация их при исполнении наказания должна быть комплексной.

Таким образом, принципы уголовно-исполнительного права – это находящие в нем свое выражение руководящие основополагающие идеи, отражающие основные положения уголовно-исполнительной политики и характер всего права.

Подводя итог данной контрольной работе, я хочу высказать твердую уверенность, что Россия, совершенствуя свое законодательство, обеспечивает все более достойное местно в международном сообществе ХХI века.

В работе раскрыто понятие принципа уголовно-исполнительного права, рассмотрены принципы законности, гуманизма, демократизма, равенства перед законом, дифференциации и индивидуализации, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения и принцип соединения наказания с исправительным воздействием. Цель исследования выяснена.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты:

1. «Всеобщая декларация прав и свобод гражданина», принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1948 года

2. «Декларации о защите всех лиц от пыток и других жестоких или унижающих достоинство видов обращения и наказания», принятая 9 декабря 1975 года Генеральной Ассамблеи ООН

3. Международная конвенция прав и свобод человека. Сборник документов. М., С.40.

4. «Минимальные стандартные правила обращения с заключенными», приняты на первом Конгрессе Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшемся в Женеве 30 августа 1955 году, и одобрены Экономическим и Социальным Советом в его резолюции 663 С (XXIV) от 31 июля 1957 года, 2076 (XII) от 13 мая 1977 года и 1984/47 от 25 мая 1984 года.

5. «Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (»Пекинские правила")" Утверждено Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 года.

6. Конституции Российской Федерации, принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года.

7. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. N 1-ФЗ (УИК РФ) (с изм. и доп. Январь 2010г)

Юридическая литература:

8. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / под ред.В.И.Селиверстова — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.[Текст].

9. Комментарий к Уголовно-Исполнительному Кодексу Российской Федерации, 4-е издание, переработанное, Под редакцией д.ю.н., проф. А.И. Зубкова 2008-496с. [Текст].

10. Уголовно исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века Учебник для вузов Под редакцией д.ю.н., проф. А. И. Зубкова 4-е издание, переработанное и дополненное Издательство НОРМА Москва, 2008. [Текст].

Иные источники :

11. slovari.yandex.ru

[1] ст.3 «Декларации о защите всех лиц от пыток и других жестоких или унижающих достоинство видов обращения и наказания», принятая 9 декабря 1975 года Генеральной Ассамблеи ООН

[2] Конституции Российской Федерации, принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года.

[3] Коментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / под ред.В.И.Селиверстова — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008

[4] Уголовно исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века Учебник для вузов Под редакцией д.ю.н., проф. А. И. Зубкова 4-е издание, переработанное и дополненное Издательство НОРМА Москва, 2008

[5] Международная конвенция прав и свобод человека. Сборник документов. М., С.40.

[6] Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / под ред.В.И.Селиверстова — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008

[7] Уголовно исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века Учебник для вузов Под редакцией д.ю.н., проф. А. И. Зубкова 4-е издание, переработанное и дополненное Издательство НОРМА Москва, 2008

[8] Комментарий к Уголовно-Исполнительному Кодексу Российской Федерации, 4-е издание, переработанное, Под редакцией д.ю.н., проф. А.И. Зубкова 2008-496с.

[9] Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / под ред.В.И.Селиверстова — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008

[10] Уголовно исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века Учебник для вузов Под редакцией д.ю.н., проф. А. И. Зубкова 4-е издание, переработанное и дополненное Издательство НОРМА Москва, 2008

[11] Комментарий к Уголовно-Исполнительному Кодексу Российской Федерации, 4-е издание, переработанное, Под редакцией д.ю.н., проф. А.И. Зубкова 2008-496с.

[12] Уголовно исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века Учебник для вузов Под редакцией д.ю.н., проф. А. И. Зубкова 4-е издание, переработанное и дополненное Издательство НОРМА Москва, 2008.

www.ronl.ru

Реферат - Уголовно-исполнительное право в системе права, его предмет, функции и система

РГПУ имени А.И.Герцена

Юридический факультет

Реферат на тему: УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО В СИСТЕМЕ ПРАВА, ЕГО ПРЕДМЕТ, ФУНКЦИИ И СИСТЕМА.

Выполнила:

студентка 4 курса 2группы

Финистов О.В.

С-Пб, 2004

Уголовно-исполнительное право – одна из важнейших отраслей права, средство противодействия преступности, особенно в таком её крайнем проявлении, как рецидивная преступность. Это единственная отрасль, регулирующая исполнение всех уголовных наказаний, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации.

Уголовно-исполнительное право – это самостоятельная отрасль российского права, регулирующая общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения и отбывания всех видов уголовных наказаний.

Уголовно-исполнительное право характеризуется собственными предметом и методом правового регулирования, также системой норм. Традиционно считалось, что предмет данной отрасли права – регулирование порядка и условий исполнения (отбывания) уголовных наказаний, связанных с применением мер исправительно-трудового воздействия. Это прямо вытекало из ст. 2 ИТК. К этим видам наказаний относились лишение свободы, ссылка, высылка, исправительные работы. Однако в начале 90-х гг. из уголовного законодательства были исключены такие виды наказаний и меры уголовно-правового воздействия, как ссылка, высылка, направление в воспитательно-трудовой профилакторий, условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением к труду. Одновременно из ИТК были исключены разделы и главы, регулирующие порядок их исполнения. В 1984 году было принято Положение о порядке и условиях исполнения уголовных наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осуждённых. В результате предмет правового регулирования исправительно-трудового права существенно изменился: оно всё менее оставалось исправительно-трудовым. С принятием Уголовно-исполнительного кодекса (УИК) завершилось формирование предмета отрасли. В его предмет согласно ч. 2 ст. 2 УИК входит установление:

-общих положений и принципов исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового воздействия, предусмотренных УК;

-порядка и условий исполнения и отбывания наказания, применения средств исправления осуждённых;

-порядка деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания;

-порядка участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении осуждённых;

-порядка освобождения от наказания и оказание помощи освобождаемым лицам.

Общие положения и принципы исполнения наказаний закреплены в главе 1 УКИ, они образуются из целей и задач, структуры и содержания уголовно-исполнительного законодательства, из его места в системе международно-правовых актов, относящихся к обращению с осужденными. Они включают нормы этой отрасли права определяющей действия уголовно-исполнительного законодательства в пространстве и во времени, основания исполнения наказаний, и применения иных мер уголовно-правового характера, основные средства исправления осужденных.

Впервые в данной отрасли законодательства установлены его принципы (ст. 8 УИК).

В общих положениях УИК определены основные средства исправления осуждённых (ст. 9):

-режим,

-воспитательная работа,

-общественно полезный труд,

-получение общего образования,

-профессиональное обучение и подготовка осуждённых,

-общественное воздействие на осуждённых.

Уголовно-исполнительный кодекс отказался от употребления термина «меры исправительно-трудового воздействия», содержание которых не было раскрыто в законе и, как следствие этого, вызывало разноречивое их толкование как в теории данной отрасли права, так и на практике.

К предмету уголовно-исполнительного права ч. 2 ст. 2 УИК относит регламентацию деятельности учреждений и органов, исполняющих наказание. Наиболее полно уголовно-исполнительным законодательством урегулирован порядок деятельности исправительных учреждений, на которое возложено исполнение лишения свободы на определённый срок и пожизненного лишения свободы. Этому посвящен раздел 4 УИК, а также главы 2 и 3 закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Порядок деятельности уголовно-исполнительных инспекций, исполняющий такие виды наказаний, как обязательные и исправительные работы, лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельность, урегулирован в главах 4, 6, 7 раздела 2 УИК. Кодекс также подробно регламентирует деятельность других учреждений уголовно-исправительной системы, а также органов, исполняющих наказания в отношении военнослужащих.

Впервые в предмет регулирования уголовно-исполнительного законодательства включён порядок участия органов государственной власти и органов местного самоуправления в исправление осуждённых и в контроле за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказание (ст. 19, 24, 56, ч. 4 ст. 96 и др.).

В предмет уголовно-исполнительного права входит регулирование деятельности организаций, в которых работают осужденные к лишению свободы и лица, в отношении которых исполняется наказание, не связанное с лишением свободы. Так, ст. 43 УИК подробнее регламентирует обязанности администрации предприятий, учреждений и организаций по месту отбывания осужденными исправительных работ, в частности контроль за их поведением на производстве и в быту и проведение с ними воспитательной работы. На администрацию организаций возлагается ряд обязанностей, которые подлежат выполнению для обеспечения исполнения конкретных видов наказаний (ч. 4 ст. 33, ст.34 УИК и др.).

К предмету этой отрасли права относится регулирование порядка деятельности общественных объединений (ст. 23 УИК), но только в связи с оказанием ими содействия учреждением и органам, исполняющим наказания, и осуществления общественного контроля за их деятельностью.

Ряд норм уголовно-исполнительного законодательства регулирует деятельность администрации исправительных учреждений по отношению к гражданам, находящимся на территории этих учреждений, а также устанавливает правила поведения этих лиц. Такие случаи предусмотрены для обеспечения безопасности священно служителей при посещении ими штрафных изоляторов и одиночных камер колоний особого режима, а также помещений камерного типа, иных граждан, работающих на производственных объектах, где используется труд осужденных. Кроме того, устанавливаются определённые правила поведения этих лиц (ст. 13, 14 Закона РФ «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

Таким образом, предметом уголовно-исполнительного права является регулирование общественных отношений, возникающих: при исполнении (отбывании) всех видов уголовного наказания и иных мер уголовно-правового характера, а также при применении к осужденным средств исправления; в связи с участием органов государственной власти и органов местного самоуправления по контролю за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, и оказанию им помощи в исправлении осужденных; между администрации организаций, общественными объединениями, а также гражданами в связи с их участием в исправлении осужденных или посещением исправительных учреждений.

Уголовно-исполнительное право – самостоятельная отрасль права и характеризуется наличием собственного метода регулирования общественных отношений , входящих в её предмет. Хотя данный признак вспомогательный, тем не менее, он влияет на характер общественных отношений, возникающих между субъектами, а также на соотношение их прав и обязанностей. Метод правового регулирования обусловливает, прежде всего та мировоззренческая концепция, которая лежит в основе соответствующей политики и законодательства. В наших условиях это диалектический метод, который требует придания юридическим нормам такого содержания, которое обеспечивает регулирование определённых общественных отношений комплексно, с учётом реально существующих взаимосвязей:

1) по способу правового регулирования – императивный;

2) по способу воздействия на поведение людей – запрещающий;

3) по характеру воздействия – карательный;

4) по способу реализации – метод санкции;

5) по характеру связей между участниками правоотношений – метод власти-подчинения.

Поскольку наказание представляет собой форму государственного принуждения, его исполнение предопределяет характер основного метода правового регулирования – императивный, предполагающий неравенство субъектов правоотношений. Однако это не исключает применение и иных методов правового регулирования: диспозитивного (т.е. предоставление осужденному до известных пределов право выбора вариантов своих действий в предусмотренных законом случаях), поощрения (например: отмена отдельных ограничений, перевод на лучшие условия, благодарность и т.д.) и других.

В качестве признака самостоятельности отрасли права в теории права указывается на наличие особой системы правовых норм, создающихся для регулирования определённого вида общественных отношений. В систему норм уголовно-исполнительного права входят уголовно-исполнительный кодекс, а также другие федеральные законы. В Законе о введении в действие УИК предусмотрено также принятие правительством РФ положений об уголовно-исполнительных инспекциях, о дисциплинарной воинской части, об арестных домах и исправительных центрах. Кроме того, предусматривается принятие федерального закона об уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции РФ и иных федеральных законов.

Уголовно-исполнительное право как самостоятельная отрасль содержит ряд норм, заимствованных из других отраслей права (гражданского, трудового, семейного, уголовного и т.д.). Данное обстоятельство дало основание высказать в литературе мнение, что исправительно-трудовое право – предшественник уголовно-исполнительного права – являлось комплексной отраслью. Известно, однако, что приём рецепции (заимствования) норм широко применяется и в других отраслях права (семейном, финансовом, трудовом, административном и т.д.). Данный прием отражает, прежде всего, системность права и служат инструментом, обеспечивающим взаимосвязанное, согласованное развитие его отраслей, прежде всего смежных институтов и норм. Кроме того, рецепиированные нормы регулируют иные по своей правовой природе отношения и, следовательно, меняют своё содержание.

Рецепиированные нормы в уголовно-исполнительном праве в основном регулируют правовой статус осужденных к лишению свободы. Это обусловлено прежде всего тем, что уголовно-исполнительное право выступает в качестве вторичной по отношению к базовой (фундаментальной) отрасли – конституционному праву, исключительная прерогатива которого состоит в установлении прав и свобод человека и гражданина.

Уголовно-исполнительное право входит в общий комплекс отраслей права, регулирующих борьбу с преступностью, который образуют также уголовное и уголовно-процессуальное право. В этой связи важное значение приобретает место уголовно-исполнительного права в указанном правовом комплексе, его взаимосвязь и разграничение с уголовным и уголовно-процессуальным правом.

Уголовное право – базовое по отношению ко всем правовым отраслям, регулирующим борьбу с преступностью, что предопределяет его первичность и одновременно единство целей, принципов и методов правового регулирования, достаточно единообразный понятийный аппарат этих отраслей.

Уголовное и уголовно-исполнительное право регулируют общественные отношения, возникающие при применении наказания и освобождении от него. В данной сфере правового регулирования отчётливо можно выделить приоритеты уголовного права по отношению к уголовно-исполнительному.

Уголовное право определяет понятие, цели, виды, основания ответственности и наказания и освобождения от него, т.е. формулирует ключевые юридические категории, оставляя для уголовно-исполнительного права регулирование общественных отношений в сфере исполнения (отбывания) наказания. Базовая роль уголовного права по отношению к уголовно-исполнительному определяется ещё одним принципиальным положением. Как известно, форма жизни материального права есть процессуальный закон. Для уголовного права такой формой его реализации служит не только уголовно-процессуальное, но и уголовно-исполнительное право. Имея общие с ним институты, уголовное право определяет их материальное содержание, а уголовно-исполнительное право – процедурное.

Сравнительный анализ уголовного и уголовно-исполнительного законодательства позволяет выделить три уровня взаимосвязи этих отраслей.

На первом, высшем, уровне обеспечивается единство целей, общих положений и принципов, понятийного аппарата, а также ведущих институтов данных отраслей законодательства (содержание наказания и его исполнение, система исправительных учреждений, основания освобождения от наказания). На втором уровне их взаимосвязь усложняется. Уголовный закон лишь предопределяет характер правового регулирования исполнения (отбывания) конкретных видов наказания. Он определяет сущность и содержание конкретных видов наказания и делегирует полномочия исполнительному закону устанавливать в определённом объёме решения или ограничения прав и законных интересов осужденных при установлении порядка исполнения (отбывания) конкретных видов наказания, но в пределах, им очерченных. В частности, в УК и УИК прослеживается чёткая взаимосвязь между классификацией осужденных к лишению свободы и системой исправительных учреждений. На третьем уровне их взаимосвязь ещё более опосредуется. Уголовный закон создаёт лишь нормативные предпосылки для развития отдельных институтов и норм уголовно-исполнительного права, например оценка уголовным законом степени тяжести совершённого преступления предопределяет условия отбывания осужденным наказания.

Такая взаимосвязь этих отраслей права предполагает необходимость их разграничения, что позволяет устранять конкуренцию и дублирование смежных институтов и норм. Исходное положение для решения этой проблемы – понимание нормы уголовного права как материальной, а исполнительного – как процедурной. Иными словами, уголовно-исполнительное право как процедурное право по отношению к уголовному представляет собой форму реализации материального права, в частности исполнение наказания. Поэтому рубежом в разграничении данных отраслей права должно стать понимание наказания с точки зрения его материального и исполнительного (процедурного) содержания.

Уголовно-исполнительное право тесно взаимосвязано с уголовно-процессуальным правом, прежде всего с разделом последнего, относящимся к исполнению приговора. Исполнение наказания есть составная часть исполнения обвинительного приговора, и со вступлением его в законную силу начинают реализовываться нормы уголовно-исполнительного права. Уголовно-процессуальное право призвано обеспечить осуществление правосудия; в определённой мере уголовно-исполнительное право обеспечивает реализацию результатов правосудия, поскольку регулирует исполнение приговора в части наказания. Обе отрасли права оперируют общим понятийным аппаратом, имеют смежные институты и нормы (освобождение от отбывания наказания по болезни, условно-досрочное освобождение (УДО) от наказания и замена наказания более мягким, изменение условий содержания осужденных и т.д.). Разграничение названных отраслей права определяется тем, что уголовно-исполнительное право регулирует досудебную процедуру реализации указанных смежных институтов, а уголовно-процессуальное право – их судебную процедуру.

Уголовно-исполнительное право тесно связанно с конституционным правом при регулировании правового статуса осужденных, с административным правом в сфере управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, прохождения службы сотрудниками этих органов, применения ими физической силы, спецсредств и оружия к осужденным, а также с гражданским, семейным, финансовым и другими отраслями законодательства.

Таким образом, в единстве и взаимосвязи уголовно-исполнительного права с другими отраслями выражается в системность права, реализуются его функции как самостоятельной правовой отрасли.

Изложенные положения позволяют определить уголовно-исполнительное право как самостоятельную отрасль российского права, регулирующую общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения (отбывания) всех видов наказания, применение средств исправительного воздействия. В этих отношениях участвуют осужденные, учреждения и органы, исполняющие приговоры к различным видам наказания, органы государственной власти и местного самоуправления, общественность в связи с выполнением возложенных на них задач, администрация организаций, на которых работают осужденные, а также отдельные граждане.

Уголовно-исполнительное право выполняет следующие функции :

1) исправительная функция состоит в том, что уголовно-исполнительное право служит гуманной цели – выработке у осужденного социально-полезных свойств, не нарушая его человеческих прав;

2) предупредительная функция заключается в том, что уголовно-исполнительное законодательство направлено на предупреждение преступлений, имеет целью их общее и частное предупреждение;

3) регулятивная функция означает, что уголовно-исполнительное законодательство регулирует правоотношения, возникающие в связи с исполнением (отбыванием) уголовного наказания, между осужденным и государством, т.е. между субъектами уголовно-исполнительных правоотношений;

4) охранительная функция состоит в том, что уголовно-исполнительное право служит охране прав, свобод и законных интересов осужденных и персонала исправительных учреждений;

5) воспитательная функция состоит в том, что одним из основных средств исправления осужденных является воспитательная работа;

6) социальная функция заключается в оказании осужденным помощи в социальной адаптации.

Система права – это присущая ему внутренняя структура, выражающая единство и разграничение его действующих норм и институтов. Три части в уголовно-исполнительном праве:

1) Общая часть определяет цели, задачи, принципы, систему и структуру уголовно-исполнительного законодательства, правовое положение осужденных, систему учреждений и органов, исполняющих наказание и контроль за их деятельностью;

2) Особенная часть изучает порядок и условия исполнения всех видов уголовных наказаний, а также основания и порядок освобождения от наказания, помощь осужденным и контроль за ними;

3) Специальная часть – международно-правовое сотрудничество по пенитенциарным проблемам и исполнение наказания в зарубежных странах.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Уголовно-исполнительное право России. под ред. А.И.Зубкова, 2002г.

2. Уголовно-исполнительное право. под ред. В.И.Селиверстова, 2003г.

3. Уголовно-исполнительное право РФ. под ред. М.К.Кислицына, 2002г.

4. Угольникова Н.В. Уголовно-исполнительное право РФ. /2002г.

www.ronl.ru

Доклад - Уголовно-исполнительное право в системе права, его предмет, функции и система

РГПУ имени А.И.Герцена

Юридическийфакультет

Реферат на тему: УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО В СИСТЕМЕПРАВА, ЕГО ПРЕДМЕТ, ФУНКЦИИ И СИСТЕМА.

Выполнила:

студентка 4 курса 2группы

Финистов О.В.

С-Пб, 2004

ü

порядка и условий исполнения иотбывания наказания, применения средств исправления осуждённых;

ü

порядка деятельности учреждений иорганов, исполняющих наказания;

ü

порядка освобождения от наказания иоказание помощи освобождаемым лицам.

Впервые в данной отрасли законодательства установлены егопринципы (ст. 8 УИК).

В общих положениях УИК определены основные средстваисправления осуждённых (ст. 9):

ü

режим,

ü

воспитательная работа,

ü

общественно полезный труд,

ü

получение общего образования,

ü

профессиональное обучение иподготовка осуждённых,

ü

общественное воздействие наосуждённых.

1)

по способу правового регулирования –императивный;

2)

по способу воздействия на поведениелюдей – запрещающий;

3)

по характеру воздействия –карательный;

4)

по способу реализации – методсанкции;

5)

по характеру связей между участникамиправоотношений – метод власти-подчинения.

Уголовно-исполнительное право выполняет следующие функции:

1)

2)

3)

4)

5)

6)

социальная функция заключается воказании осужденным помощи в социальной адаптации.

1)

2)

3)

ЛИТЕРАТУРА:

1.

Уголовно-исполнительное право России.под ред. А.И.Зубкова, 2002г.

2.

Уголовно-исполнительное право. подред. В.И.Селиверстова, 2003г.

3.

Уголовно-исполнительное право РФ. подред. М.К.Кислицына, 2002г.

4.

УгольниковаН.В. Уголовно-исполнительное правоРФ. /2002г.

www.ronl.ru

Реферат: Уголовно-исполнительное право в системе права, его предмет, функции и система. Реферат уголовно исполнительное право

Доклад - Уголовно-исполнительное право 2

Реферат - Уголовно-исполнительное право в системе права, его предмет, функции и система

Реферат - Принципы уголовно-исполнительно права

Реферат - Уголовно-исполнительное право в системе права, его предмет, функции и система

Доклад - Уголовно-исполнительное право в системе права, его предмет, функции и система

Смотрите также