для студентов специальностей «Менеджмент организации», «Налоги и налогообложение», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» экономического факультета
Агропромышленный комплекс и особенности его регионального развития.
Ассоциации экономического взаимодействия регионов как эффективная форма реализации их экономических интересов.
Бизнес-инкубаторы и их значение в развитии малого и среднего предпринимательства в регионах.
Внешнеэкономические связи и их влияние на развитие экономики региона.
Государственный контроль и надзор за соблюдением законности в сфере экономики и финансов регионов.
Деятельность местных органов управления по использованию возможностей территории в удовлетворении потребностей населения.
Зарубежный опыт создания СЭЗ.
Инвестиционные ресурсы региона: понятие, классификация и политика их формирования.
Критерии и показатели эффективности регионального развития.
Макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики России и ее регионов.
Малое предпринимательство и его значение в экономике региона.
Межотраслевой баланс производства и распределения продукции.
Межотраслевые комплексы и проблемы их реформирования.
Межрегиональные программы экономической интеграции.
Методология прогнозирования развития регионов.
Методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.
Методы определения отраслей рыночной специализации регионов.
Методы отраслевого экономического обоснования размещения производства.
Мониторинг социально-экономического развития региона.
Научный потенциал региона.
Обобщающие показатели, характеризующие состояние экономики региона.
Основные формы территориальной организации промышленности.
Особенности и задачи социального развития регионов.
Особые экономические зоны в РФ: опыт создания и функционирования.
Оценка экономического объединения государств в рамках крупных регионов (межрегиональная интеграция) и их групп с позиции территориального разделения труда.
Планирование социально-экономического развития региона.
Показатели и оценка уровня жизни населения региона в целом и в привязке к конкретным поселениям – городам, районам, их группам.
Порядок разработки и содержание плана социально-экономического развития региона. Виды планирования.
Природно-ресурсный потенциал территории: понятие, классификация природных ресурсов и их экономическая оценка.
Проблемы выравнивания социально-экономического развития регионов РФ и РБ.
Проблемы инвестиционной деятельности в современных условиях и направления повышения эффективности инвестиционных процессов.
Программно-целевой подход в государственном регулировании развития регионов.
Производственный потенциал важнейших отраслей материального производства региона и показатели его оценки.
Развитие народных промыслов как фактор повышения уровня жизни в регионе.
Региональная статистика: современное состояние и проблемы совершенствования.
Региональные звенья национального хозяйства России, их значение в решении задач социально-экономического развития.
Региональные исследования в России и за рубежом.
Региональные особенности развития экономических районов.
Региональные рынки и их функционирование.
Региональные рынки недвижимости.
Региональные системы государственного управления.
Региональный потребительский рынок, его роль в удовлетворении запросов потребителей региона.
Региональный рынок капитала и его развитие.
Регионы-доноры и регионы-реципиенты РФ.
Рейтинги регионов по инвестиционному риску и потенциалу.
Ресурсный потенциал региона.
Роль научного комплекса в обеспечении условий формирования современной социально-культурной сферы региона.
Роль специальных структурных подразделений (ФФПР, ФРР, ФРРФ) в формировании финансовых ресурсов регионов.
Свободные экономические зоны и их роль в экономике регионов.
Современные проблемы регионального управления.
Современные тенденции развития регионов РФ.
Состав и структура комплексных программ развития регионов.
Социальная инфраструктура и ее роль в развитии регионов.
Специфика регионального планирования в странах мира.
Структурные преобразования хозяйственного комплекса (на примере конкретного региона).
Сущность, состав и роль региональных финансов в социально-экономическом развитии территории.
Технопарковые структуры и их роль в региональных инновационных процессах.
«Точки роста» в экономике регионов.
Транспортный комплекс и проблемы его территориального развития.
Трудовые ресурсы региона: понятие, их состав и оценка.
Туристско-рекреационные зоны и их роль в развитии сферы туризма в регионе.
Факторы конкурентоспособности регионов РФ.
Федеральные и региональные целевые программы экономического и социального развития.
Формирование и развитие рынков в регионе.
Формирование регионального строительного рынка.
Формирование территориальных пропорций размещения производительных сил.
Функционирование регионального рынка труда.
Характеристика и анализ научного потенциала в регионе.
Ценовая политика и необходимость государственного, регионального и муниципального регулирования цен.
Эффективность государственного и муниципального управления: основные показатели и критерии оценок.
studfiles.net
Содержание
Введение 2
1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, их функции и компетенция 3
1.1. Функции и компетенция органов государственной власти субъектов Российской Федерации 3
1.2. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти 6
2. Основные направления государственной региональной политики на современном этапе 8
Заключение 13
Список использованной литературы 14
Выдержка из текстаВ настоящее время Россия переживает сложный период формирования правовых, экономических, социальных основ демократического общества, в том числе и в региональной политике, актуальность которой особенно возросла в годы реформ. В данной работе будут рассмотрены некоторые вопросы территориального управления, а именно: функции органов государственной власти субъектов федерации, из взаимоотношения с федеральным центром и с полномочными представителями Президента Российской Федерации, а также некоторые основные направления региональной политики на современном этапе.
Под регионом понимается часть территории Российской Федерации, характеризующаяся общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий. Региональное деление может не совпадать с административно-территориальным и национально-территориальным. Регион может находиться в границах субъекта РФ либо объединять территории нескольких субъектов РФ.
Несовпадение зон ответственности органов административного управления с подведомственностью территорий финансовым, судебным, силовым структурам обеспечивает независимость представительств центральных органов от местных властей.
Регионализация государственного управления имеет объективные политические (демократия) и экономические (рынок) основы. Федеративное устройство государства, природные, хозяйственные различия между регионами предопределяют актуальность повышения эффективности регионального управления, поиска оптимального варианта разграничения прав и ответственности между федеральным центром и регионами. Успешное проведение реформ возможно л ишь при активной государственной политике, учитывающей специфику каждого региона. Неприемлемы ни чрезмерный централизм, не способный учесть многообразие местных условий, традиций, ни местничество, игнорирующее общенациональные интересы. Приоритет той или другой стороны может быть лишь временной мерой, обусловленной сложившимися конкретными обстоятельствами. Федеральный центр обеспечивает общность экономического и политического пространства единством системы управления, денежной, бюджетной, налоговой политики. Регион вправе применять свою тактику реформ в рамках единого правового поля с соблюдением общегосударственных интересов и без нанесения прямого или косвенного ущерба другим регионам.
На региональном уровне успешнее решаются многие вопросы использования природных ресурсов, охраны окружающей среды, поддержки малого предпринимательства.
1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, их функции и компетенция
1.1. Функции и компетенция органов государственной власти субъектов Российской Федерации
В соответствии с Конституцией Российской Федерации деятельность органов государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии со следующими принципами:
а) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;
б) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;
в) верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;
Список использованной литературыА.В.Пикулькин «Система государственного управления» — Москва, 2001 г.
А.А. Стрельнов «Восстановление властной вертикали — фактор экономического роста» — Журнал «проблемы теории и практики управления» № 4, 2001
М.Делягин «Государственное управление: проблемы и перспективы» — Журнал «проблемы теории и практики управления» № 6, 1999
П.Минакир «Трансформация региональной экономической политики» — Журнал «проблемы теории и практики управления» № 2, 2001
Л.В. Стрельникова «Региональные различия обеспечения программ занятости в России» — Институт проблем управления РАН.
В.Д. Королев «Экономическая политики регионов» — Институт проблем управления РАН.
Т.А. Семина «Проблемы дезинтеграции экономического пространства страны и дифференциации социально-экономического положения регионов» — Институт проблем управления РАН.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.1993 №
49. «О порядке создания и деятельности территориальных органов министерств и ведомств Российской Федерации»
Федеральный закон Российской Федерации от 24.06.1999 № 119-ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
referatbooks.ru
Содержание
Введение 3
1. Цель, задачи и методы региональной политики 4
2. Региональная диагностика: сущность и методы 14
Список литературы 23
Введение
Под региональной политикой в Российской Федерации понимается система целей и задач органов государственной власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием регионов страны, а также механизм их реализации. Под регионом понимается часть территории Российской Федерации, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий. Регион может совпадать с границами территории субъекта Российской Федерации либо объединять территории нескольких субъектов Российской Федерации.
Основными целями региональной политики в Российской Федерации являются:
Обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ федерализма в Российской Федерации, создание единого экономического пространства;
Обеспечение единых минимальных социальных стандартов и равной социальной защиты, гарантирование социальных прав граждан, установленных Конституцией Российской Федерации, независимо от экономических возможностей регионов;
Выравнивание условий социально-экономического развития регионов;
Предотвращение загрязнения окружающей среды, а также ликвидация последствий ее загрязнения, комплексная экологическая защита регионов;
Приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое значение;
Максимальное использование природно-климатических особенностей регионов;
Становление и обеспечение гарантий местного самоуправления.
В рамках данной работы мы рассмотрим цель, задачи и методы региональной политики в Российской Федерации.
1. Цель, задачи и методы региональной политики
Сохранение и укрепление единства и правового пространства Российского государства во многом зависит от успешного формирования федеративных отношений, организации взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Одними из важнейших положений региональной политики в Российской Федерации являются:
Децентрализация власти путем закрепления за субъектами Российской Федерации возможно большего числа полномочий в сферах совместного ведения, а также усиление влияния населения на принятие решений федеральными органами государственной власти. Эти меры будут способствовать повышению эффективности взаимодействия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, обеспечению стабильности развития и укреплению единства Российского государства;
Обеспечение действия принципа равноправия субъектов Российской Федерации между собой и в их отношениях с федеральными органами государственной власти с учетом специфики каждого из них путем достижения реального конституционно-правового равенства субъектов Российской Федерации, соблюдения прав и интересов субъектов Российской Федерации в ходе подготовки и принятия правовых актов федеральных органов государственной власти.
Следует совершенствовать законодательный процесс таким образом, чтобы мнение субъектов Российской Федерации учитывалось на этапе разработки концепций законопроектов.
Чрезвычайно важно обеспечить соответствие норм конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации Конституции Российской Федерации и федеральным законам. В этих целях необходимо определить порядок приведения действующих и вновь принимаемых актов в соответствие с Конституцией Российской Федерации.
Механизмом такого приведения должна стать функционирующая независимая судебная власть, способная оперативно и непредвзято рассматривать споры между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Особая роль здесь принадлежит Конституционному Суду Российской Федерации, для повышения эффективности работы которого следует законодательно определить порядок реализации его решений.
Важную роль в региональной политике призвано играть местное самоуправление. Дополняя комплекс отношений между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, реформа местного самоуправления завершает построение целостной системы власти в государстве на принципах, закрепленных Конституцией Российской Федерации.
Основной задачей органов местного самоуправления является обеспечение комплексного решения вопросов обслуживания населения и достижение тем самым политической и социальной стабильности в регионе посредством взаимосогласованных действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Определение компетенции местного самоуправления должно исходить из принципа дополнительности, предусматривающего возложение субъектом Российской Федерации и Российской Федерацией на органы местного самоуправления такого количества полномочий, которое они в состоянии выполнить. При этом только действительно самостоятельные, независимые в организационном, финансовом, правовом отношении органы местного самоуправления способны успешно осуществлять региональную политику, учитывающую потребности населения.
Провозглашенное Конституцией Российской Федерации многообразие форм собственности, новое геополитическое положение России радикально изменили критерии рациональности территориальной организации производства, специализации регионов, размещения отдельных предприятий. Повышение уровня самостоятельности регионов требует совершенствования экономических, и прежде всего бюджетных, взаимоотношений с федеральным центром.
Это обусловливает необходимость корректировки целей и задач региональной политики на обозримый период. В связи с этим усилия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации должны быть сконцентрированы на решении следующих задач:
Укрепление экономических основ территориальной целостности и стабильности государства;
Содействие развитию и углублению экономической реформы, формированию во всех регионах многоукладной экономики, становлению региональных и общероссийских рынков товаров, труда и капитала, институциональной и рыночной инфраструктуры;
Сокращение чрезмерно глубоких различий в уровне социально-экономического развития регионов, поэтапное создание условий для укрепления в них собственной экономической базы повышения благосостояния населения, рационализация систем расселения;
Достижение экономически и социально оправданного уровня комплексности и рационализации структуры хозяйства регионов, повышение ее жизнеспособности в рыночных условиях;
referatbox.com
