Правовое регулирование международных автомобильных перевозок. Реферат правовое регулирование международных автомобильных перевозок


Правовое регулирование международных автомобильных перевозок, Международное право

Курсовая работа по предмету: Международное право (Пример)

Содержание

Введение 3

Международные автомобильные перевозки 4

Международные железнодорожные перевозки 7

Международные морские перевозки 9

Международные воздушные перевозки 13

Международные договоры Российской Федерации 13

Воздушный кодекс Российской Федерации и вопросы международных воздушных перевозок 16

Заключение 19

Список литературы 20

Выдержка из текста

Ко дню вступления в силу части второй Гражданского кодекса Российской Федерации продолжали действовать Устав автомобильного транспорта РСФСР, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 8 января 1969 г., а также союзные акты — Устав внутреннего водного транспорта Союза ССР, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от

1. октября 1955 г., Устав железных дорог Союза ССР, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 6 апреля 1964 г., Кодекс торгового мореплавания Союза ССР, утвержденный Указом Президиума Верховного Совета СССР от 17 сентября 1968 г., Воздушный кодекс Союза ССР, утвержденный Указом Президиума Верховного Совета СССР от

1. мая 1983 г. (с изменениями и дополнениями).

С 1 апреля 1997 г. введен в действие Воздушный кодекс РФ. В указанных уставах и кодексах предусмотрены нормы, относящиеся к международным перевозкам пассажиров, багажа и грузов.

В январе 1998 г. вступил в силу Транспортный устав железных дорог Российской Федерации.

В соответствии со ст.

78. ГК РФ транспортные уставы и кодексы должны быть приняты в форме федеральных законов. В силу вводных законов к частям первой и второй Гражданского кодекса РФ впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории России, в соответствие с этим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории России в пределах и в порядке, предусмотренных российским законодательством, применяются постольку, поскольку они не противоречат этим частям кодекса. Изданные до введения в действие частей первой и второй Гражданского кодекса РФ нормативные акты Правительства РФ и применяемые на территории России постановления Правительства СССР по вопросам, которые согласно этим частям Кодекса могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения соответствующих законов.

Российская Федерация участвует в многосторонних и двусторонних международных договорах, регулирующих международные перевозки пассажиров, багажа и грузов, а также в международных транспортных организациях. Это отвечает задаче повышения эффективности перевозок в международном сообщении, осуществляемом российскими перевозчиками, является необходимым условием международного общения, способствует становлению и развитию международных связей.

Международные автомобильные перевозки

Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» определяет международную автомобильную перевозку как перевозку транспортным средством грузов или пассажиров за пределы территории Российской Федерации или на территорию Российской Федерации, а также перевозку транспортным средством грузов или пассажиров транзитом через территорию Российской Федерации. К такой перевозке Закон относит:

1. проезд груженого или негруженого транспортного средства, принадлежащего российскому перевозчику, с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства и обратно, либо на территорию Российской Федерации транзитом через территорию иностранного государства, либо с территории одного иностранного государства на территорию • другого иностранного государства транзитом через территорию Российской Федерации;

2. проезд груженого или негруженого транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, на территорию Российской Федерации и обратно либо транзитом через территорию Российской Федерации.

Международные автомобильные перевозки иностранными перевозчиками по территории Российской Федерации осуществляются в соответствии с российскими и многосторонними разрешениями. Российские перевозчики осуществляют международные автомобильные перевозки в соответствии с иностранными и многосторонними разрешениями. Международными договорами РФ на условиях взаимности может предусматриваться осуществление международных автомобильных перевозок без разрешений.

Российские перевозчики допускаются к международным автомобильным перевозкам при наличии лицензий на этот вид деятельности.

Законом запрещаются перевозки грузов и пассажиров транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам, в том числе временно ввезенными ими на территорию Российской Федерации, между пунктами, расположенными на этой территории.

Установление разрешительной системы международных автомобильных перевозок пассажиров, багажа и грузов, является общим для двусторонних международных (межправительственных и межведомственных) договоров Российской Федерации о международном автомобильном сообщении. Разрешения выдаются компетентными органами сотрудничающих стран, по территориям которых или через территории которых следуют автотранспортные средства. С Российской Стороны таким компетентным органом выступает Министерство транспорта РФ.

В ходе переговоров между Министерством транспорта РФ и соответствующими органами сотрудничающих стран ежегодно определяется количество получаемых иностранных разрешений на выполнение международных перевозок. Координация вопросов, связанных с получением и выдачей российским перевозчикам иностранных разрешений, осуществляется соответствующим подразделением указанного министерства, обеспечивающим также общий контроль за распределением иностранных разрешений. Непосредственное распределение иностранных разрешений между перевозчиками производится в установленном порядке Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков Российской Федерации (АСМАП).

Эта Ассоциация, созданная в 1974 г., является некоммерческой организацией, объединяющей на добровольной основе российские предприятия и организации, осуществляющие международные перевозки грузов и пассажиров автомобильным транспортом, членом Международного союза автомобильного транспорта.

Передавая иностранные разрешения перевозчикам, АСМАП предупреждает их об условиях,; осуществления международных перевозок, предусмотренных соответствующими международными договорами.

Двусторонние договоры Российской Федерации о международном автомобильном сообщении регулируют также вопросы перевозок в третьи страны и из третьих стран. В договорах запрещается перевозчикам одной страны осуществлять внутренние перевозки (каботаж) на территории другой страны. Страны — участницы договоров обеспечивают страхование гражданской ответственности перевозчиков перед третьими лицами в связи с использованием автотранспортных средств. Условия договоров включают освобождение от налогов и сборов с автотранспортных средств, пограничные, таможенные и иные правила. На осуществление перевозок в международном сообщении органы Российской транспортной инспекции Министерства транспорта РФ, уполномоченные лицензировать такие перевозки, выдают «стандартную международную лицензию». К лицензии прилагаются лицензионные карточки на каждое автотранспортное средство, цвет карточек соответствует виду деятельности (зеленый цвет используется, например, при перевозках пассажиров и грузов в международном сообщении).

В ряду многосторонних международных договоров, регулирующих международные автомобильные перевозки, — договоры, в которых участвует Российская Федерация. К ним относятся Конвенция о дорожном движении 1968 г., Европейское соглашение, дополняющее Конвенцию о дорожном движении, 1971 г., Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 г., Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) 1975 г., Соглашение о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, 1970 г., Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) 1957 г.

Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 г., разработанная под эгидой Европейской Экономической Комиссии ООН, объединяет многие европейские страны, включая Российскую Федерацию, а также Казахстан, Марокко, Таджикистан, Тунис, Туркменистан. СССР стал участником Конвенции с 1 августа 1983 г. Конвенция направлена на унификацию условий международной дорожной перевозки грузов, включая документы, применяемые для такой перевозки, и ответственность перевозчика. В сферу действия Конвенции входит любой договор дорожной перевозки грузов транспортными средствами за вознаграждение, если место принятия груза и место, предназначенное для сдачи груза, указанные в договоре, находятся в двух разных странах, из которых, по крайней мере, одна является участницей Конвенции, независимо от места жительства и национальности сторон договора. Перевозчик несет ответственность за полную или частичную утрату груза или за его повреждение, происшедшие с момента принятия груза к перевозке и до момента его сдачи, а также за просрочку в доставке. Размер суммы, подлежащей уплате в возмещение ущерба, вызванного полной или частичной утратой груза, определяется на основании стоимости груза в месте и во время принятия его для перевозки и не может превышать установленного Конвенцией предела.

В Конвенцию включена коллизионная норма, отсылающая к закону суда, рассматривающего дело, для решения вопросов о продлении или о перерыве течения срока исковой давности.

По спорам, возникающим из перевозки, подпадающей под действие Конвенции, истец, кроме судов стран — участниц Конвенции, согласованных сторонами, может обратиться в суд страны, на территории которой: а) ответчик имеет обычное место жительства, или б) находится основное коммерческое предприятие ответчика или отделение, либо агентство, через. посредство которых был заключен договор перевозки, или в) находится место принятия груза к перевозке либо место, предназначенное для сдачи груза. Обращение в другие суды не допускается.

Конвенция МДП 1975 r., определяя процедуру международной дорожной перевозки грузов, предусматривает в качестве ее основного атрибута книжку МДП, являющуюся единым таможенным документом при следовании груза от таможни места отправления до таможни места назначения в регионе МДП.

Конвенцией введен институт гарантийного объединения, под которым понимается объединение, признанное таможенными органами государства — участника Конвенции в качестве гаранта для лиц, использующих процедуру международной дорожной перевозки грузов. В Российской Федерации функции гарантийного объединения выполняет АСМАП, которая обеспечивает российских перевозчиков книжками МДП, ведет работу по урегулированию претензий в связи с использованием процедуры МДП. Грузы, перевозимые с соблюдением этой процедуры, освобождаются от уплаты ввозных или вывозных пошлин и сборов в промежуточных таможнях. Процедура МДП «избавляет» соответствующее транспортное средство от остановок и задержек таможнями стран, участвующих в Конвенции. Грузы, перевозимые с соблюдением процедуры МДП в запломбированных дорожных транспортных средствах, составах транспортных средств или в запломбированных контейнерах, как правило, освобождаются от таможенного досмотра в промежуточных таможнях. На дорожном транспортном средстве или составе транспортных средств, осуществляющих операцию МДП, должны быть прикреплены таблички с надписью «TIR». Знак TIR дает преимущество первоочередного таможенного оформления. Конвенцией определяются требования к транспортным средствам и контейнерам, подпадающим под действие ее норм, порядок оформления книжки МДП, реквизиты книжки, правила пользования ею.

Постановлением Правительства РФ от

1. декабря 1997 г. № 1567 «Об обеспечении исполнения Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП)» на Государственный таможенный комитет РФ возложено принятие решений о временном или окончательном лишении лиц, виновных в серьезных нарушениях таможенного законодательства, применяемого при международной перевозке грузов, права использовать процедуру МДП.

Международные железнодорожные перевозки

В 1890 г. была заключена Бернская конвенция о железнодорожных перевозках грузов, а в 1923 г. — Бернская конвенция о железнодорожных перевозках пассажиров и багажа. Обе конвенции не раз подвергались изменениям. Состав стран — участниц конвенций, поначалу представлявших европейский континент, пополнился затем некоторыми азиатскими и африканскими странами (Иран, Алжир, Марокко и др.).

В 1966 г. в дополнение к Бернской конвенции 1923 г. было заключено соглашение, регулировавшее ответственность железных дорог при перевозках пассажиров.

Конференция по пересмотру Бернских конвенций, состоявшаяся в 1980 г., приняла объединившее эти конвенции (в обновленной редакции) Соглашение о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ).

СССР не принадлежал к числу участников КОТИФ, но положения этого соглашения, связанные с ним инструкции и другие нормативные акты применяются при перевозках российских внешнеторговых грузов в страны Европы и из этих стран в Россию.

Список использованной литературы

1.Грязное В. Международно-правовое регулирование воздушных перевозок // Закон.1997. № 8.

2.Гуреев С. А. Коллизионные проблемы морского права. М.:

4.Иванов Г. Г., Маковский А. Л. Международное частное морское право. Ленинград: Судостроение, 1984.

5.Лунц Л. А. Курс международного частного права. В 3-х т. Особенная часть. Гл. IX (написана О. Н. Садиковъип и А. Л. Маковским).

М.: Юридическая литература, 1975.

6.Маковский А. Л. Международные договоры об унификации морского права. ТПП СССР. Секция торгового мореплавания и морского права. М., 1983.

7.Маковский А. Л. Унификация морского права и понятие международного частного права. Советский ежегодник международного права. 1979. М.: Наука, 1980.

8.Малеев Ю. Н. Международное воздушное право: вопросы теории и практики. М., 1986.

9.Садиков О. Н. Правовое регулирование международных перевозок. М., 1981.

10.Юденков В. Международные автомобильные перевозки // Закон. 1997. № 5.

referatbooks.ru

"Правовое регулирование международных автомобильных перевозок"

Выдержка из работы

Ко дню вступления в силу части второй Гражданского кодекса Российской Федерации продолжали действовать Устав автомобильного транспорта РСФСР, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 8 января 1969 г., а также союзные акты — Устав внутреннего водного транспорта Союза ССР, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 15 октября 1955 г., Устав железных дорог Союза ССР, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 6 апреля 1964 г., Кодекс торгового мореплавания Союза ССР, утвержденный Указом Президиума Верховного Совета СССР от 17 сентября 1968 г., Воздушный кодекс Союза ССР, утвержденный Указом Президиума Верховного Совета СССР от 11 мая 1983 г. (с изменениями и дополнениями).

С 1 апреля 1997 г. введен в действие Воздушный кодекс РФ. В указанных уставах и кодексах предусмотрены нормы, относящиеся к международным перевозкам пассажиров, багажа и грузов.

В январе 1998 г. вступил в силу Транспортный устав железных дорог Российской Федерации.

В соответствии со ст. 784 ГК РФ транспортные уставы и кодексы должны быть приняты в форме федеральных законов. В силу вводных законов к частям первой и второй Гражданского кодекса РФ впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории России, в соответствие с этим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории России в пределах и в порядке, предусмотренных российским законодательством, применяются постольку, поскольку они не противоречат этим частям кодекса. Изданные до введения в действие частей первой и второй Гражданского кодекса РФ нормативные акты Правительства Р Ф и применяемые на территории России постановления Правительства СССР по вопросам, которые согласно этим частям Кодекса могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения соответствующих законов.

Российская Федерация участвует в многосторонних и двусторонних международных договорах, регулирующих международные перевозки пассажиров, багажа и грузов, а также в международных транспортных организациях. Это отвечает задаче повышения эффективности перевозок в международном сообщении, осуществляемом российскими перевозчиками, является необходимым условием международного общения, способствует становлению и развитию международных связей.

Международные автомобильные перевозки

Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» определяет международную автомобильную перевозку как перевозку транспортным средством грузов или пассажиров за пределы территории Российской Федерации или на территорию Российской Федерации, а также перевозку транспортным средством грузов или пассажиров транзитом через территорию Российской Федерации. К такой перевозке Закон относит: 1) проезд груженого или негруженого транспортного средства, принадлежащего российскому перевозчику, с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства и обратно, либо на территорию Российской Федерации транзитом через территорию иностранного государства, либо с территории одного иностранного государства на территорию • другого иностранного государства транзитом через территорию Российской Федерации; 2) проезд груженого или негруженого транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, на территорию Российской Федерации и обратно либо транзитом через территорию Российской Федерации.

Международные автомобильные перевозки иностранными перевозчиками по территории Российской Федерации осуществляются в соответствии с российскими и многосторонними разрешениями. Российские перевозчики осуществляют международные автомобильные перевозки в соответствии с иностранными и многосторонними разрешениями. Международными договорами РФ на условиях взаимности может предусматриваться осуществление международных автомобильных перевозок без разрешений.

Российские перевозчики допускаются к международным автомобильным перевозкам при наличии лицензий на этот вид деятельности.

Законом запрещаются перевозки грузов и пассажиров транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам, в том числе временно ввезенными ими на территорию Российской Федерации, между пунктами, расположенными на этой территории.

Установление разрешительной системы международных автомобильных перевозок пассажиров, багажа и грузов, является общим для двусторонних международных (межправительственных и межведомственных) договоров Российской Федерации о международном автомобильном сообщении. Разрешения выдаются компетентными органами сотрудничающих стран, по территориям которых или через территории которых следуют автотранспортные средства. С Российской Стороны таким компетентным органом выступает Министерство транспорта РФ.

В ходе переговоров между Министерством транспорта РФ и соответствующими органами сотрудничающих стран ежегодно определяется количество получаемых иностранных разрешений на выполнение международных перевозок. Координация вопросов, связанных с получением и выдачей российским перевозчикам иностранных разрешений, осуществляется соответствующим подразделением указанного министерства, обеспечивающим также общий контроль за распределением иностранных разрешений. Непосредственное распределение иностранных разрешений между перевозчиками производится в установленном порядке Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков Российской Федерации (АСМАП). Эта Ассоциация, созданная в 1974 г., является некоммерческой организацией, объединяющей на добровольной основе российские предприятия и организации, осуществляющие международные перевозки грузов и пассажиров автомобильным транспортом, членом Международного союза автомобильного транспорта.

Передавая иностранные разрешения перевозчикам, АСМАП предупреждает их об условиях,; осуществления международных перевозок, предусмотренных соответствующими международными договорами.

Двусторонние договоры Российской Федерации о международном автомобильном сообщении регулируют также вопросы перевозок в третьи страны и из третьих стран. В договорах запрещается перевозчикам одной страны осуществлять внутренние перевозки (каботаж) на территории другой страны. Страны — участницы договоров обеспечивают страхование гражданской ответственности перевозчиков перед третьими лицами в связи с использованием автотранспортных средств. Условия договоров включают освобождение от налогов и сборов с автотранспортных средств, пограничные, таможенные и иные правила. На осуществление перевозок в международном сообщении органы Российской транспортной инспекции Министерства транспорта РФ, уполномоченные лицензировать такие перевозки, выдают «стандартную международную лицензию». К лицензии прилагаются лицензионные карточки на каждое автотранспортное средство, цвет карточек соответствует виду деятельности (зеленый цвет используется, например, при перевозках пассажиров и грузов в международном сообщении).

В ряду многосторонних международных договоров, регулирующих международные автомобильные перевозки, — договоры, в которых участвует Российская Федерация. К ним относятся Конвенция о дорожном движении 1968 г., Европейское соглашение, дополняющее Конвенцию о дорожном движении, 1971 г., Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 г., Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) 1975 г., Соглашение о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, 1970 г., Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) 1957 г.

Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 г., разработанная под эгидой Европейской Экономической Комиссии ООН, объединяет многие европейские страны, включая Российскую Федерацию, а также Казахстан, Марокко, Таджикистан, Тунис, Туркменистан. СССР стал участником Конвенции с 1 августа 1983 г. Конвенция направлена на унификацию условий международной дорожной перевозки грузов, включая документы, применяемые для такой перевозки, и ответственность перевозчика. В сферу действия Конвенции входит любой договор дорожной перевозки грузов транспортными средствами за вознаграждение, если место принятия груза и место, предназначенное для сдачи груза, указанные в договоре, находятся в двух разных странах, из которых, по крайней мере, одна является участницей Конвенции, независимо от места жительства и национальности сторон договора. Перевозчик несет ответственность за полную или частичную утрату груза или за его повреждение, происшедшие с момента принятия груза к перевозке и до момента его сдачи, а также за просрочку в доставке. Размер суммы, подлежащей уплате в возмещение ущерба, вызванного полной или частичной утратой груза, определяется на основании стоимости груза в месте и во время принятия его для перевозки и не может превышать установленного Конвенцией предела.

В Конвенцию включена коллизионная норма, отсылающая к закону суда, рассматривающего дело, для решения вопросов о продлении или о перерыве течения срока исковой давности.

По спорам, возникающим из перевозки, подпадающей под действие Конвенции, истец, кроме судов стран — участниц Конвенции, согласованных сторонами, может обратиться в суд страны, на территории которой: а) ответчик имеет обычное место жительства, или б) находится основное коммерческое предприятие ответчика или отделение, либо агентство, через. посредство которых был заключен договор перевозки, или в) находится место принятия груза к перевозке либо место, предназначенное для сдачи груза. Обращение в другие суды не допускается.

Конвенция МДП 1975 r., определяя процедуру международной дорожной перевозки грузов, предусматривает в качестве ее основного атрибута книжку МДП, являющуюся единым таможенным документом при следовании груза от таможни места отправления до таможни места назначения в регионе МДП.

Конвенцией введен институт гарантийного объединения, под которым понимается объединение, признанное таможенными органами государства — участника Конвенции в качестве гаранта для лиц, использующих процедуру международной дорожной перевозки грузов. В Российской Федерации функции гарантийного объединения выполняет АСМАП, которая обеспечивает российских перевозчиков книжками МДП, ведет работу по урегулированию претензий в связи с использованием процедуры МДП. Грузы, перевозимые с соблюдением этой процедуры, освобождаются от уплаты ввозных или вывозных пошлин и сборов в промежуточных таможнях. Процедура МДП «избавляет» соответствующее транспортное средство от остановок и задержек таможнями стран, участвующих в Конвенции. Грузы, перевозимые с соблюдением процедуры МДП в запломбированных дорожных транспортных средствах, составах транспортных средств или в запломбированных контейнерах, как правило, освобождаются от таможенного досмотра в промежуточных таможнях. На дорожном транспортном средстве или составе транспортных средств, осуществляющих операцию МДП, должны быть прикреплены таблички с надписью «TIR». Знак TIR дает преимущество первоочередного таможенного оформления. Конвенцией определяются требования к транспортным средствам и контейнерам, подпадающим под действие ее норм, порядок оформления книжки МДП, реквизиты книжки, правила пользования ею.

Постановлением Правительства Р Ф от 18 декабря 1997 г. № 1567 «Об обеспечении исполнения Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП)» на Государственный таможенный комитет РФ возложено принятие решений о временном или окончательном лишении лиц, виновных в серьезных нарушениях таможенного законодательства, применяемого при международной перевозке грузов, права использовать процедуру МДП.

Международные железнодорожные перевозки

В 1890 г. была заключена Бернская конвенция о железнодорожных перевозках грузов, а в 1923 г. — Бернская конвенция о железнодорожных перевозках пассажиров и багажа. Обе конвенции не раз подвергались изменениям. Состав стран — участниц конвенций, поначалу представлявших европейский континент, пополнился затем некоторыми азиатскими и африканскими странами (Иран, Алжир, Марокко и др.). В 1966 г. в дополнение к Бернской конвенции 1923 г. было заключено соглашение, регулировавшее ответственность железных дорог при перевозках пассажиров.

Конференция по пересмотру Бернских конвенций, состоявшаяся в 1980 г., приняла объединившее эти конвенции (в обновленной редакции) Соглашение о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ). СССР не принадлежал к числу участников КОТИФ, но положения этого соглашения, связанные с ним инструкции и другие нормативные акты применяются при перевозках российских внешнеторговых грузов в страны Европы и из этих стран в Россию.

Показать Свернуть

westud.ru

Правовое регулирование международных перевозок автомобильным транспортом, Гражданское право

Курсовая работа по предмету: Гражданское право (Пример)

Содержание

Введение

Глава

1. Понятие и общие вопросы правового регулирования международной автомобильной перевозки

1.1. Понятие и значение международных автомобильных перевозок

1.2. Источники правового регулирования международных автомобильных перевозок

Глава

2. Характеристика требований, предъявляемых к международным перевозчикам

2.1. Порядок получения статуса перевозчика

2.2. Доступ к международным перевозкам

Глава

3. Правовое регулирование международных автомобильных перевозок пассажиров, грузов и багажа

3.1. Правовое регулирование международной перевозки грузов автомобильным транспортом

3.2. Правовое регулирование международной перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом

Заключение

Список использованной литературы

Содержание

Выдержка из текста

Ее нормы носят императивный характер, и любое условие договора, в котором прямо или косвенно допускается отступление от положений Конвенции, признается недействительным. Конвенция применяется ко всему договору автомобильной перевозки пассажиров и — в соответствующих случаях — их багажа автотранспортными средствами, когда в договоре указано, что перевозка осуществляется по территории по крайней мере двух государств и что пункт отправления или пункт назначения либо тот и другой находятся на территории одного из государств — участников Конвенции.

Применение Конвенции не зависит от местожительства и гражданства заключающих договор сторон.

При перевозке пассажиров перевозчик должен выдать индивидуальный или коллективный билет. Отсутствие, неправильность оформления или потеря билета не затрагивают существования или действительности договора перевозки. В билете должны быть указаны название и адрес перевозчика, а кроме того, содержится указание на то, что договор подпадает под действие положений настоящей Конвенции. Перевозчик несет ответственность за вред, который может быть причинен пассажиру в результате нарушения перевозчиком его обязательства.

Перевозчик может выдать багажную квитанцию, указывающую количество и характер багажа, который ему сдается; при наличии просьбы пассажира выдача этой багажной квитанции является обязательной. За выдачу багажной квитанции или за саму квитанцию не взимается никакого вознаграждения, кроме фискальных сборов, которыми она может облагаться. В багажной квитанции, если она не совмещена с билетом, должны содержаться название и адрес перевозчика и указание на то, что договор подпадает под действие положений настоящей Конвенции.

Перевозчик несет ответственность за ущерб, связанный со смертью, телесными повреждениями или нанесением любого другого вреда физическому или психическому здоровью пассажира в результате происшествия, связанного с перевозкой и имевшего место либо во время нахождения пассажира в транспортном средстве, либо во время его посадки или высадки, либо в связи с погрузкой или выгрузкой багажа. Перевозчик освобождается от этой ответственности, если причиной происшествия послужили обстоятельства, которых перевозчик, несмотря на принятие мер, необходимых в данном конкретном случае, не мог избежать и последствий которых он не мог предотвратить. Общая сумма возмещения, выплачиваемая перевозчиком в связи с одним и тем же событием, не может превышать 250 тыс. золотых франков на одного пострадавшего. Однако любое государство — участник Конвенции может установить более высокий предел ответственности или не устанавливать никакого предела. Ограничения размера возмещения применяются ко всем требованиям, связанным со смертью, телесными повреждениями или нанесением любого другого вреда физическому или психическому здоровью пассажира. Если имеется несколько истцов и если общая сумма их требований превышает установленный максимум, то выплаты пропорционально сокращаются.

Перевозчик несет ответственность за ущерб, связанный с полной или частичной утратой багажа и с его повреждением. Перевозчик освобождается от этой ответственности, если утрата или повреждение связаны с дефектом самого багажа, с особым риском, вызванным тем, что багаж содержит скоропортящиеся или опасные для перевозки вещества либо предметы, или если они произошли в результате обстоятельств, которых перевозчик, несмотря на принятие мер, необходимых в данном конкретном случае, не мог избежать и последствий которых он не мог предотвратить. Когда возмещение ущерба за полную или частичную утерю багажа или за его повреждение возлагается на перевозчика, может быть предъявлено требование о выплате суммы, равной размеру ущерба, но эта сумма не может превышать

50. золотых франков на единицу багажа и 2 тыс. золотых франков на пассажира. Кроме того, может быть предъявлено требование о выплате суммы, равной размеру ущерба за полную либо частичную утерю или за повреждение личных вещей и предметов, которые пассажир имеет на себе или с собой, но эта сумма не может превышать 1 тыс. золотых франков на пассажира.

Получение багажа пассажиром без претензий с его стороны предполагает, если не доказано обратное, что багаж был получен полностью и в хорошем состоянии. Претензия должна заявляться перевозчику либо устно, либо в письменном виде в течение 7 дней с момента фактического принятия багажа заявителем. Что касается багажа, не сданного перевозчику, указанный срок исчисляется с момента обнаружения утери или повреждения и самое позднее — с момента прибытия транспортного средства в пункт назначения пассажира.

По всем спорам, возникающим по поводу перевозок, регулируемых нормами Женевской конвенции 1973 г., истец может по своему выбору обратиться помимо компетентных судов государств-участников, указанных сторонами в пророгационном соглашении, к судам страны, на территории которой находится:

Право на предъявление иска в связи со смертью, телесными повреждениями или любым другим ущербом физическому либо психическому здоровью пассажира погашается по истечении трех лет. Срок исковой давности исчисляется со дня, когда лицо, которому был причинен ущерб, узнало или должно было узнать об этом. Однако этот срок не может превышать пяти лет, считая со дня дорожно-транспортного происшествия. Право на предъявление иска в отношении перевозки, подпадающей под действие настоящей Конвенции, погашается во всех случаях по истечении одного года. Срок давности исчисляется со дня прибытия транспортного средства в пункт назначения пассажира или, в случае неприбытия, со дня, когда оно должно было прибыть туда.

Конвенция признает недействительными любые арбитражные оговорки в договоре автомобильной перевозки пассажиров и багажа, регулируемом настоящей Конвенцией, однако предусматривает возможность заключения арбитражного соглашения в форме арбитражного компромисса.

Заключение

Регулирование международных автомобильных перевозок осуществляется в соответствии с правилами международных соглашений. К их числу относятся такие соглашения, в которых участвует Россия, как Конвенция о дорожном движении 1968 г., Европейское соглашение 1971 г., дополняющее Конвенцию о дорожном движении, Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 г., Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) 1959 г., Соглашение о международных перевозках скоропортящихся продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, 1970 г., Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДПОГ) 1957 г.

Условия договора международной автомобильной перевозки грузов между европейскими странами определяются Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от

1. мая 1956 г. В Конвенции участвует большинство европейских государств. СССР присоединился к ней в 1983 г., и с 1 августа 1986 г. перевозки грузов советским автомобильным транспортом стали регулироваться этой Конвенцией. В настоящее время в ней участвуют Россия, Казахстан, Таджикистан, Туркмения, а также наряду с европейскими государствами Марокко и Тунис. Конвенция определяет основные права и обязанности грузовладельца и перевозчика при автомобильной перевозке, порядок приема груза к перевозке и выдачи его в пункте назначения.

При автомобильных перевозках существенное значение имеет создание гарантий при причинении вреда третьим лицам автотранспортными средствами — источником повышенной опасности. Это достигается посредством введения обязательного страхования гражданской ответственности, что предусматривается как внутренним законодательством, так и рядом международных соглашений. Так, в заключенных с рядом стран двусторонних соглашениях об организации автомобильного сообщения предусматривается обязательное страхование гражданской ответственности при международных автомобильных перевозках.

Конвенция призвана унифицировать условия международной дорожной перевозки грузов, включая документы, применяемые для такой перевозки, и ответственность перевозчика. В Конвенцию включена коллизионная норма, отсылающая по вопросу о продлении или о перерыве течения срока исковой давности к закону суда, рассматривающего дело.

Конвенция МДП 1975 г., определяя процедуру международной дорожной перевозки грузов, предусматривает в качестве ее основного атрибута книжку МДП — единый таможенный документ при следовании груза от таможни места отправления до таможни места назначения в регионе МДП.

В области международных автомобильных перевозок действует разрешительная система.

Иностранные перевозчики осуществляют международные автомобильные перевозки по территории России в соответствии с российскими и многосторонними разрешениями. Российские — в соответствии с иностранными и многосторонними разрешениями. Международные договоры РФ на условиях взаимности могут допускать международные автомобильные перевозки без таких разрешений.

Российские перевозчики должны иметь лицензии на международные автомобильные перевозки. Законом запрещаются перевозки грузов и пассажиров транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам, в том числе временно ввезенными ими на территорию России, между пунктами, расположенными на этой территории.

Установление разрешительной системы международных автомобильных перевозок пассажиров, багажа и грузов является общим для двусторонних международных (межправительственных и межведомственных) договоров Российской Федерации в этой области. Разрешения выдаются компетентными органами сотрудничающих стран, по территории которых или через территории которых следуют автотранспортные средства.

Двусторонние договоры России о международном автомобильном сообщении регулируют также перевозки в третьи страны и из третьих стран. В договорах перевозчикам одной страны запрещается осуществлять внутренние перевозки (каботаж) на территории другой страны. Страны — участницы договоров обеспечивают страхование гражданской ответственности перевозчиков перед третьими лицами в связи с использованием автотранспортных средств. Условия договоров включают освобождение от налогов и сборов с автотранспортных средств, пограничные, таможенные и иные правила.

Список использованной литературы

Конвенция о договоре международной перевозки грузов (КДПГ) (Женева,

1. мая 1956 г.) // СПС «Гарант»

Таможенная Конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) (Женева,

1. ноября 1975 г.) // СПС «Гарант»

Женевская конвенция УНИДРУА-ЕЭК ООН 1973 г. о договоре международной автомобильной перевозки пассажиров и багажа (КАПП), вступившая в силу

1. апреля 1994 г. // СПС «Гарант»

Европейское соглашение о международных автомагистралях (СМА) (Женева,

1. ноября 1975 г.) // СПС «Гарант»

Таможенная Конвенция о временном ввозе частных дорожных перевозочных средств (Нью-Йорк, 4 июня 1954 г.) // СПС «Гарант»

Европейское соглашение, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР) (Женева, 1 июля 1970 г.) // СПС «Гарант»

Конвенция о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа (Бишкек, 9 октября 1997 г.) // СПС «Гарант»

Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» от

1. декабря 1995 г. № 196-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от

1. декабря 1995 г. №

50. Ст. 4873.

Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» от

2. июля 1998 г. № 127-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. №

31. Ст. 3805.

Постановление Правительства РФ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок» от

3. октября 1998 г. № 1272 // Собрание законодательства Российской Федерации от 9 ноября 1998 г. №

45. Ст. 5521.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок» от

1. октября 2001 г. № 730 // Собрание законодательства Российской Федерации от

2. октября 2001 г. №

43. Ст. 4109.

Приказ Минтранса РФ «О порядке выдачи лицензий на перевозки автомобильным транспортом пассажиров и грузов в международном сообщении» от 30 сентября 1999 г. № 73 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 1 ноября 1999 г. № 44.

Приказ Минтранса РФ «Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению российских юридических и физических лиц (перевозчиков), осуществляющих перевозки грузов и пассажиров в международном автомобильном сообщении, иностранными разрешениями на эти перевозки» от

1. мая 1997 г. № 46 // Бюллетень «Таможенные ведомости» ноябрь 1997 г. № 11.

Постановление Правительства РФ «О правилах дорожного движения» от 23.10.1993 № 1090 // Российские вести. 23.11.1993. № 227.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» от

3. октября 2006 г. № 637 // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 ноября 2006 г. №

45. Ст. 4711.

Постановление Совета Министров РСФСР «Об утверждении Устава автомобильного транспорта РСФСР» от 8 января 1969 г. N 12 // Cобрание постановлений Правительства РСФСР. 1969 г. № 2−3. Ст. 8.

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 8 мая 2007 г. № А 78−7503/2006-С 2−17/39 504АП-217/2007-Ф 02−2588/2007 // СПС «Гарант»

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от

2. декабря 2007 г. № Ф 09−10 599/07-С 5 // СПС «Гарант»

Алиев Э.А. Международно-правовые правила автомобильных сообщений и перевозок // Транспортное право. 2005. № 4. С. 23−24.

Ануфриева Л.П. Международное частное право. Особенная часть. Т. 2. — М.: 2000. — 740 с.

Богуславский М.М. Международное частное право: учебник. — М.: Юристъ, 2005. — 560 с.

Гаврилов В.В. Международное частное право: учебник. — М.: Международные отношения, 2002. — 620 с.

Ерпылева Н.Ю. Актуальные проблемы теории и практики международного транспортного права // Адвокат. 2003. № 3. С. 25−28.

Скаридов А.С. Международное частное право: Учебное пособие. 3-е изд. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2000. — 589 с .

Этибар Али оглы Алиев Международно-правовая регламентация автомобильных сообщений и перевозок // Международное публичное и частное право. 2005. № 4. С. 5−8.

Яманушкина И. Международные автомобильные перевозки: особенности оформления // Финансовая газета. 2004. № 43. С. 15−18.

Ерпылева Н.Ю. Актуальные проблемы теории и практики международного транспортного права // Адвокат. 2003. № 3. С. 25−28.

Постановление Совета Министров РСФСР «Об утверждении Устава автомобильного транспорта РСФСР» от 8 января 1969 г. N 12 // Cобрание постановлений Правительства РСФСР. 1969 г. № 2−3. Ст. 8.

Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» от

2. июля 1998 г. № 127-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. №

31. Ст. 3805.

Постановление Правительства РФ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок» от

3. октября 1998 г. № 1272 // Собрание законодательства Российской Федерации от 9 ноября 1998 г. №

45. Ст. 5521.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок» от

1. октября 2001 г. № 730 // Собрание законодательства Российской Федерации от

2. октября 2001 г. №

43. Ст. 4109.

Приказ Минтранса РФ «О порядке выдачи лицензий на перевозки автомобильным транспортом пассажиров и грузов в международном сообщении» от 30 сентября 1999 г. № 73 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 1 ноября 1999 г. № 44.

Приказ Минтранса РФ «Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению российских юридических и физических лиц (перевозчиков), осуществляющих перевозки грузов и пассажиров в международном автомобильном сообщении, иностранными разрешениями на эти перевозки» от

1. мая 1997 г. № 46 // Бюллетень «Таможенные ведомости» ноябрь 1997 г. № 11.

Конвенция о договоре международной перевозки грузов (КДПГ) (Женева,

1. мая 1956 г.) // СПС «Гарант»

Таможенная Конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) (Женева,

1. ноября 1975 г.) // СПС «Гарант»

Женевская конвенция УНИДРУА-ЕЭК ООН 1973 г. о договоре международной автомобильной перевозки пассажиров и багажа (КАПП), вступившая в силу

1. апреля 1994 г. // СПС «Гарант»

Европейское соглашение о международных автомагистралях (СМА) (Женева,

1. ноября 1975 г.) // СПС «Гарант»

Таможенная Конвенция о временном ввозе частных дорожных перевозочных средств (Нью-Йорк, 4 июня 1954 г.) // СПС «Гарант»

Европейское соглашение, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР) (Женева, 1 июля 1970 г.) // СПС «Гарант»

Конвенция о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа (Бишкек, 9 октября 1997 г.) // СПС «Гарант»

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» от

3. октября 2006 г. № 637 // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 ноября 2006 г. №

45. Ст. 4711.

Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» от

1. декабря 1995 г. № 196-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от

1. декабря 1995 г. №

50. Ст. 4873.

Постановление Правительства РФ «О правилах дорожного движения» от 23.10.1993 № 1090 // Российские вести. 23.11.1993. № 227.

Яманушкина И. Международные автомобильные перевозки: особенности оформления // Финансовая газета. 2004. № 43. С. 15−18.

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 8 мая 2007 г. № А 78−7503/2006-С 2−17/39 504АП-217/2007-Ф 02−2588/2007 // СПС «Гарант»

Скаридов А.С. Международное частное право: Учебное пособие. 3-е изд. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2000. — С. 421.

Этибар Али оглы Алиев Международно-правовая регламентация автомобильных сообщений и перевозок // Международное публичное и частное право. 2005. № 4. С. 5−8.

Ануфриева Л.П. Международное частное право. Особенная часть. Т. 2. — М.: 2000. — С. 471.

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от

2. декабря 2007 г. № Ф 09−10 599/07-С 5 // СПС «Гарант»

Гаврилов В.В. Международное частное право: учебник. — М.: Международные отношения, 2002. — С. 301.

Алиев Э.А. Международно-правовые правила автомобильных сообщений и перевозок // Транспортное право. 2005. № 4. С. 23−24.

Богуславский М.М. Международное частное право: учебник. — М.: Юристъ, 2005. — С. 401.

2

Список использованной литературы

1.Конвенция о договоре международной перевозки грузов (КДПГ) (Женева,

1. мая 1956 г.) // СПС «Гарант»

2.Таможенная Конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) (Женева,

1. ноября 1975 г.) // СПС «Гарант»

3.Женевская конвенция УНИДРУА-ЕЭК ООН 1973 г. о договоре международной автомобильной перевозки пассажиров и багажа (КАПП), вступившая в силу

1. апреля 1994 г. // СПС «Гарант»

4.Европейское соглашение о международных автомагистралях (СМА) (Женева,

1. ноября 1975 г.) // СПС «Гарант»

5.Таможенная Конвенция о временном ввозе частных дорожных перевозочных средств (Нью-Йорк, 4 июня 1954 г.) // СПС «Гарант»

6.Европейское соглашение, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР) (Женева, 1 июля 1970 г.) // СПС «Гарант»

7.Конвенция о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа (Бишкек, 9 октября 1997 г.) // СПС «Гарант»

8.Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» от

1. декабря 1995 г. № 196-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от

1. декабря 1995 г. №

50. Ст. 4873.

9.Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» от

2. июля 1998 г. № 127-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. №

31. Ст. 3805.

10.Постановление Правительства РФ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок» от

3. октября 1998 г. № 1272 // Собрание законодательства Российской Федерации от 9 ноября 1998 г. №

45. Ст. 5521.

11.Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок» от

1. октября 2001 г. № 730 // Собрание законодательства Российской Федерации от

2. октября 2001 г. №

43. Ст. 4109.

12.Приказ Минтранса РФ «О порядке выдачи лицензий на перевозки автомобильным транспортом пассажиров и грузов в международном сообщении» от 30 сентября 1999 г. № 73 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 1 ноября 1999 г. № 44.

13.Приказ Минтранса РФ «Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению российских юридических и физических лиц (перевозчиков), осуществляющих перевозки грузов и пассажиров в международном автомобильном сообщении, иностранными разрешениями на эти перевозки» от

1. мая 1997 г. № 46 // Бюллетень «Таможенные ведомости» ноябрь 1997 г. № 11.

14.Постановление Правительства РФ «О правилах дорожного движения» от 23.10.1993 № 1090 // Российские вести. 23.11.1993. № 227.

15.Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» от

3. октября 2006 г. № 637 // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 ноября 2006 г. №

45. Ст. 4711.

16.Постановление Совета Министров РСФСР «Об утверждении Устава автомобильного транспорта РСФСР» от 8 января 1969 г. N 12 // Cобрание постановлений Правительства РСФСР. 1969 г. № 2−3. Ст. 8.

17.Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 8 мая 2007 г. № А 78−7503/2006-С 2−17/39 504АП-217/2007-Ф 02−2588/2007 // СПС «Гарант»

18.Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от

2. декабря 2007 г. № Ф 09−10 599/07-С 5 // СПС «Гарант»

19.Алиев Э.А. Международно-правовые правила автомобильных сообщений и перевозок // Транспортное право. 2005. № 4. С. 23−24.

20.Ануфриева Л.П. Международное частное право. Особенная часть. Т. 2. — М.: 2000. — 740 с.

21.Богуславский М.М. Международное частное право: учебник. — М.: Юристъ, 2005. — 560 с.

22.Гаврилов В.В. Международное частное право: учебник. — М.: Международные отношения, 2002. — 620 с.

23.Ерпылева Н.Ю. Актуальные проблемы теории и практики международного транспортного права // Адвокат. 2003. № 3. С. 25−28.

24.Скаридов А.С. Международное частное право: Учебное пособие. 3-е изд. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2000. — 589 с .

25.Этибар Али оглы Алиев Международно-правовая регламентация автомобильных сообщений и перевозок // Международное публичное и частное право. 2005. № 4. С. 5−8.

26.Яманушкина И. Международные автомобильные перевозки: особенности оформления // Финансовая газета. 2004. № 43. С. 15−18.

список литературы

referatbooks.ru

"Правовое регулирование международных автомобильных перевозок"

Выдержка из работы

Ко дню вступления в силу части второй Гражданского кодекса Российской Федерации продолжали действовать Устав автомобильного транспорта РСФСР, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 8 января 1969 г., а также союзные акты — Устав внутреннего водного транспорта Союза ССР, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 15 октября 1955 г., Устав железных дорог Союза ССР, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 6 апреля 1964 г., Кодекс торгового мореплавания Союза ССР, утвержденный Указом Президиума Верховного Совета СССР от 17 сентября 1968 г., Воздушный кодекс Союза ССР, утвержденный Указом Президиума Верховного Совета СССР от 11 мая 1983 г. (с изменениями и дополнениями).

С 1 апреля 1997 г. введен в действие Воздушный кодекс РФ. В указанных уставах и кодексах предусмотрены нормы, относящиеся к международным перевозкам пассажиров, багажа и грузов.

В январе 1998 г. вступил в силу Транспортный устав железных дорог Российской Федерации.

В соответствии со ст. 784 ГК РФ транспортные уставы и кодексы должны быть приняты в форме федеральных законов. В силу вводных законов к частям первой и второй Гражданского кодекса РФ впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории России, в соответствие с этим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории России в пределах и в порядке, предусмотренных российским законодательством, применяются постольку, поскольку они не противоречат этим частям кодекса. Изданные до введения в действие частей первой и второй Гражданского кодекса РФ нормативные акты Правительства Р Ф и применяемые на территории России постановления Правительства СССР по вопросам, которые согласно этим частям Кодекса могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения соответствующих законов.

Российская Федерация участвует в многосторонних и двусторонних международных договорах, регулирующих международные перевозки пассажиров, багажа и грузов, а также в международных транспортных организациях. Это отвечает задаче повышения эффективности перевозок в международном сообщении, осуществляемом российскими перевозчиками, является необходимым условием международного общения, способствует становлению и развитию международных связей.

Международные автомобильные перевозки

Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» определяет международную автомобильную перевозку как перевозку транспортным средством грузов или пассажиров за пределы территории Российской Федерации или на территорию Российской Федерации, а также перевозку транспортным средством грузов или пассажиров транзитом через территорию Российской Федерации. К такой перевозке Закон относит: 1) проезд груженого или негруженого транспортного средства, принадлежащего российскому перевозчику, с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства и обратно, либо на территорию Российской Федерации транзитом через территорию иностранного государства, либо с территории одного иностранного государства на территорию • другого иностранного государства транзитом через территорию Российской Федерации; 2) проезд груженого или негруженого транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, на территорию Российской Федерации и обратно либо транзитом через территорию Российской Федерации.

Международные автомобильные перевозки иностранными перевозчиками по территории Российской Федерации осуществляются в соответствии с российскими и многосторонними разрешениями. Российские перевозчики осуществляют международные автомобильные перевозки в соответствии с иностранными и многосторонними разрешениями. Международными договорами РФ на условиях взаимности может предусматриваться осуществление международных автомобильных перевозок без разрешений.

Российские перевозчики допускаются к международным автомобильным перевозкам при наличии лицензий на этот вид деятельности.

Законом запрещаются перевозки грузов и пассажиров транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам, в том числе временно ввезенными ими на территорию Российской Федерации, между пунктами, расположенными на этой территории.

Установление разрешительной системы международных автомобильных перевозок пассажиров, багажа и грузов, является общим для двусторонних международных (межправительственных и межведомственных) договоров Российской Федерации о международном автомобильном сообщении. Разрешения выдаются компетентными органами сотрудничающих стран, по территориям которых или через территории которых следуют автотранспортные средства. С Российской Стороны таким компетентным органом выступает Министерство транспорта РФ.

В ходе переговоров между Министерством транспорта РФ и соответствующими органами сотрудничающих стран ежегодно определяется количество получаемых иностранных разрешений на выполнение международных перевозок. Координация вопросов, связанных с получением и выдачей российским перевозчикам иностранных разрешений, осуществляется соответствующим подразделением указанного министерства, обеспечивающим также общий контроль за распределением иностранных разрешений. Непосредственное распределение иностранных разрешений между перевозчиками производится в установленном порядке Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков Российской Федерации (АСМАП). Эта Ассоциация, созданная в 1974 г., является некоммерческой организацией, объединяющей на добровольной основе российские предприятия и организации, осуществляющие международные перевозки грузов и пассажиров автомобильным транспортом, членом Международного союза автомобильного транспорта.

Передавая иностранные разрешения перевозчикам, АСМАП предупреждает их об условиях,; осуществления международных перевозок, предусмотренных соответствующими международными договорами.

Двусторонние договоры Российской Федерации о международном автомобильном сообщении регулируют также вопросы перевозок в третьи страны и из третьих стран. В договорах запрещается перевозчикам одной страны осуществлять внутренние перевозки (каботаж) на территории другой страны. Страны — участницы договоров обеспечивают страхование гражданской ответственности перевозчиков перед третьими лицами в связи с использованием автотранспортных средств. Условия договоров включают освобождение от налогов и сборов с автотранспортных средств, пограничные, таможенные и иные правила. На осуществление перевозок в международном сообщении органы Российской транспортной инспекции Министерства транспорта РФ, уполномоченные лицензировать такие перевозки, выдают «стандартную международную лицензию». К лицензии прилагаются лицензионные карточки на каждое автотранспортное средство, цвет карточек соответствует виду деятельности (зеленый цвет используется, например, при перевозках пассажиров и грузов в международном сообщении).

В ряду многосторонних международных договоров, регулирующих международные автомобильные перевозки, — договоры, в которых участвует Российская Федерация. К ним относятся Конвенция о дорожном движении 1968 г., Европейское соглашение, дополняющее Конвенцию о дорожном движении, 1971 г., Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 г., Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) 1975 г., Соглашение о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, 1970 г., Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) 1957 г.

Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 г., разработанная под эгидой Европейской Экономической Комиссии ООН, объединяет многие европейские страны, включая Российскую Федерацию, а также Казахстан, Марокко, Таджикистан, Тунис, Туркменистан. СССР стал участником Конвенции с 1 августа 1983 г. Конвенция направлена на унификацию условий международной дорожной перевозки грузов, включая документы, применяемые для такой перевозки, и ответственность перевозчика. В сферу действия Конвенции входит любой договор дорожной перевозки грузов транспортными средствами за вознаграждение, если место принятия груза и место, предназначенное для сдачи груза, указанные в договоре, находятся в двух разных странах, из которых, по крайней мере, одна является участницей Конвенции, независимо от места жительства и национальности сторон договора. Перевозчик несет ответственность за полную или частичную утрату груза или за его повреждение, происшедшие с момента принятия груза к перевозке и до момента его сдачи, а также за просрочку в доставке. Размер суммы, подлежащей уплате в возмещение ущерба, вызванного полной или частичной утратой груза, определяется на основании стоимости груза в месте и во время принятия его для перевозки и не может превышать установленного Конвенцией предела.

В Конвенцию включена коллизионная норма, отсылающая к закону суда, рассматривающего дело, для решения вопросов о продлении или о перерыве течения срока исковой давности.

По спорам, возникающим из перевозки, подпадающей под действие Конвенции, истец, кроме судов стран — участниц Конвенции, согласованных сторонами, может обратиться в суд страны, на территории которой: а) ответчик имеет обычное место жительства, или б) находится основное коммерческое предприятие ответчика или отделение, либо агентство, через. посредство которых был заключен договор перевозки, или в) находится место принятия груза к перевозке либо место, предназначенное для сдачи груза. Обращение в другие суды не допускается.

Конвенция МДП 1975 r., определяя процедуру международной дорожной перевозки грузов, предусматривает в качестве ее основного атрибута книжку МДП, являющуюся единым таможенным документом при следовании груза от таможни места отправления до таможни места назначения в регионе МДП.

Конвенцией введен институт гарантийного объединения, под которым понимается объединение, признанное таможенными органами государства — участника Конвенции в качестве гаранта для лиц, использующих процедуру международной дорожной перевозки грузов. В Российской Федерации функции гарантийного объединения выполняет АСМАП, которая обеспечивает российских перевозчиков книжками МДП, ведет работу по урегулированию претензий в связи с использованием процедуры МДП. Грузы, перевозимые с соблюдением этой процедуры, освобождаются от уплаты ввозных или вывозных пошлин и сборов в промежуточных таможнях. Процедура МДП «избавляет» соответствующее транспортное средство от остановок и задержек таможнями стран, участвующих в Конвенции. Грузы, перевозимые с соблюдением процедуры МДП в запломбированных дорожных транспортных средствах, составах транспортных средств или в запломбированных контейнерах, как правило, освобождаются от таможенного досмотра в промежуточных таможнях. На дорожном транспортном средстве или составе транспортных средств, осуществляющих операцию МДП, должны быть прикреплены таблички с надписью «TIR». Знак TIR дает преимущество первоочередного таможенного оформления. Конвенцией определяются требования к транспортным средствам и контейнерам, подпадающим под действие ее норм, порядок оформления книжки МДП, реквизиты книжки, правила пользования ею.

Постановлением Правительства Р Ф от 18 декабря 1997 г. № 1567 «Об обеспечении исполнения Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП)» на Государственный таможенный комитет РФ возложено принятие решений о временном или окончательном лишении лиц, виновных в серьезных нарушениях таможенного законодательства, применяемого при международной перевозке грузов, права использовать процедуру МДП.

Международные железнодорожные перевозки

В 1890 г. была заключена Бернская конвенция о железнодорожных перевозках грузов, а в 1923 г. — Бернская конвенция о железнодорожных перевозках пассажиров и багажа. Обе конвенции не раз подвергались изменениям. Состав стран — участниц конвенций, поначалу представлявших европейский континент, пополнился затем некоторыми азиатскими и африканскими странами (Иран, Алжир, Марокко и др.). В 1966 г. в дополнение к Бернской конвенции 1923 г. было заключено соглашение, регулировавшее ответственность железных дорог при перевозках пассажиров.

Конференция по пересмотру Бернских конвенций, состоявшаяся в 1980 г., приняла объединившее эти конвенции (в обновленной редакции) Соглашение о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ). СССР не принадлежал к числу участников КОТИФ, но положения этого соглашения, связанные с ним инструкции и другие нормативные акты применяются при перевозках российских внешнеторговых грузов в страны Европы и из этих стран в Россию.

Показать Свернуть

saratov-ouk.ru


Смотрите также