Реферат: «Документоведение и документационное обеспечение управления». Реферат по документоведению


Реферат по документоведению

Реферат по документоведению.

Текст документа.Оглавление:

1.Текст документа

Понятие «текст документа» при различных способах документирования.

Текст — главный реквизит, ради которого составляется и оформляется весь документ. Пункт 3.19 ГОСТ Р 6.30-97, посвяще-нный тексту документа, начинается с указания на язык тек-ста. «Документ может быть составлен как на русском, так и на-циональном языке в соответствии с законодательством о государствен-ных языках Российской Федерации и субъектов Россий-ской Федерации». ГОСТ определяет также случаи, когда текст -документов пишутся только на русском языке. При составлении документа руководствуются следующими правилами. Сначала уточняются целесообразность, цель документа и вопросов, подлежащих разрешению. Это позволяет пра-вильно выбрать для фиксации управленческого решения вид документа, его форму, во многом определяющие стиль и характер изложения текста. Затем необходимо изучить законодательные акты, ведомственные нормативные акты, регулирую-щие порядок решения вопросов такого рода. -

Это самый главный этап-, показывающий профессиональные знания готовящего документ, особенно, если подобный вопрос решается составител-ем впервые. Знание законодательно-нормативных актов обеспечит -соответствие содержания документа компетенции данного учреждения, правильный выбор адресата для решения данного вопроса, грамотную его постановку. Далее изучаются ранее изданные документы как вышестоящей, так и своей организации, чтобы избежать противоречий и дублирования.

Затем приступают к сбору информации по существу поставлкнного- в документе конкретного вопроса. -

Зная на основании законодательно-нормативных документов, как

решаются подобные вопросы, и собрав всю необходимую ин-формацию, составляют проект документа.

В практике документирования сложились общие требования, предъявляемые к текстам документов.

Прежде всего следует помнить, что чаще всего служебный документ призван побудить к какому-либо действию, убедить, Это достигается аргументированностью и логичностью приво-димых фактов и доводов. Формулировки служебного документа должны быть безупречны в юридическом отношении.

Важнейшими являются требования достоверности и объек-тивности информации, фиксируемой в документе, максималь-ной краткости документа при полноте информации, точности, исключающей возможность двоякого понимания текста.1

Содержание простых и сложных документов.

Документы делятся в зависимости от количества затронутых в вопросов на простые и сложные. Простые, т.е. содержащие вопрос, документы значительно легче в обработке (регистрация, постановка на контроль, формирование в дела), направлении на исполнение.

Сложные документы чаше всего касаются йес1азль-самостоятсльиых вопросов и исполнителей или дюкс разных структурных подразделений. С них приходится снимать копии или устанавливать очередность исполнения. Их обработка вызывает некоторые трудности (при регистрации вносится несколько вопросов, при постановке на контроль выделяется каждый вопрос и т. д.). Сложно решить вопрос о помещении такого документа в дело. -Поэтому при составлении наиболее многочисленных видов информационно-справочных документов (письма, докладные записки-, справки) рекомендуется включать в них по одному вопросу.

2. Порядок изложения текста документа.

Логическая структура текста. Взаимосвязь содержания и формы документа. Формализация текстов документов.

При чтении документа большое значение имеет последовательность представления информации, четкое выделение ее основных частей, или логической структуры текста. Под структурой текста понимается совокупность текстовых компонентов, расположенных в определенной последовательности.

Как правило, текст состоит из двух частей. В первой части указыва-ются причины, основания, цели составления документа, во второй -выводы, просьбы, предложения, распоряжения, рекомендации. 1

Если содержание документа не нуждается в пояснении и обосновании, текст содержит одну заключительную часть.

В документах, состоящих из одной фразы, первая часть, как прави-ло, содержит основание или причину сознания документа, а вторая - просьбу, решение, распоряжение.

Постоянная информация в документе мажет быть оформлена в виде трафаретного текста, например, текста справки о зарплате работника.

В тексте документа, подготовленного на основании и в развитие до-кументов других организаций или ранее изданных документов, указы-ваются их реквизиты в следующей последовательности: название вида документа, автор (органиэация), дата, регистрационный номер, заголо-вок к тексту.

В распорядительных документах организаций, действующих на принципе единоначалия, форма изложения текста должна быть от пер-вого лица единственного числа.

Если автором документа является коллегиальный орган, в распоря-дительных документах следует использовать форму изложения текста от третьего лица единственного числа, в совместных распорядительных документах - от первого лица множественного числа.

Текст протокола излагают от третьего лица множественного числа.

Содержание выступлений - от третьего лица единственного числа.

В документах, устанавливающих права и обязанности (положение, должностная инструкция), а также содержащих описание или оценку фактов (акт, справка), текст излагают от третьего лица единственного или множительного числа.

В текстах документов все сокращения слов и наименований должны быть общепринятыми и понятными.

Анкета, таблица. Особенности структуры текста организационно-распорядительных документов.

Тексты документов оформляют в виде анкеты, таблицы, связного текста или в виде соединения этих структур.

При составлении текста в виде анкеты наименования признаков характеризуемого объекта должны быть выражены именем существительным в именительном падеже или словосочетанием с глаголов второго лица множественного числа настоящего или прошедшем времени ("имеете", "владеете" или "были", "находились" и т. д.).

Графы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные именем существительным в именительном падеже. Подзаголовки граф и строк должны быть согласованы с заголовками. Если таблица печатается более чем на одной странице, графы таблицы должны быть пронумерованы и на следующих страницах печатаются только номе-ра этих граф.

Связный текст, как правило, состоит из двух частей. В первой части обычно указывают причины, основания, цели составления документов, во второй – решения, выводы, просьбы, предложения, рекомендации.-

В распорядительных документах (приказ, распоряжение и т. д.) организаций, действующих на принципах единоначалия, а также документах, адресованных руководству организации, изложение текста должно идти от первого лица единственного числа. («приказываю», «прошу»).

В совместных распорядительных документах текст излагают от первого лица множественного числа («приказываем», «просим»).1

В распорядительных документах коллегиальных органов текст излагают от третьего лица единственного числа («постановляет», «решил»).

В документах, устанавливающих права и обязанности организаций, их структурных подразделений, а также содержащих описание, оценку фактов или выводы, используют форму изложения от третьего лица единственного или множественного числа.

3. Элементы текста.

Заголовок документа, его назначение место в формуляре документа

Заголовок к тексту является обязательным для всех управленческих документов. В нем отражается краткое содержание документа. Заголовок может отсутствовать только на кратких документах, выполненных на бумаге формата А5 (сопроводительные письма). Заголовок должен быть максимально точным и лаконичным. Он необходим для эффективного поиска, регистрации документов без затрат времени на предварительное прочтение всего текста техническими сотрудниками. Заголовок должен грамматически согласовываться с названием вида документа. В одной строке должнот быть не более 28 знаков, количество строк – 5. Если заголовок содержит более 150 знаков, то то как исключение строки могут быть продолжены за установленные границы до конца страницы. Точка в конце заголовка по российской практике не ставиться.1

Приложения к тексту и порядок их оформления.

Если документ имеет приложение, не названное в тексте, то указывают его наименование, количество листов и количество экземпляров; при наличии нескольких приложений их нумеруют. Если приложения сброшюрованы, то количество листов не указывают. В приложении к распорядительному документу на первом его листе в правом верхнем углу пишут «Приложение» с указанием наименования распорядительного документа, его даты и регистрационного номера.2

4. Литература:

  1. Чуковенков А.Ю., Янковая В.Ф. Оформление документов. М., 1999
  2. Пшенко А.В. Документационное обеспечение управления (Делопроизводство. –М.,2002
  3. Стенюков М.В. Документы. Делопроизводство. –М., 2000 С. 15
  4. Делопроизводство./под ред. Т.В. Кузнецовой. С. 94
  5. Басаков М.И. Делопроизводство и корреспонденция. Учебное пособие.- Ростов-на-Дону, 2001

referat.znate.ru

Реферат - «Документоведение и документационное обеспечение управления»

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области

Автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Ленинградский государственный университет им. А. С. Пушкина

Указания к выполнению курсовых работ по дисциплине

«ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ»

Санкт-Петербург

2009

Содержание. 2

Введение. 3

1. Выбор темы курсовой работы… 5

2. Общие требования к оформлению… 6

3. Структура и содержание курсовой работы… 7

4. Порядок защиты курсовой работы… 12

Приложение А. Примерная тематика курсовых работ. 13

Приложение Б. Образец оформления титульного листа. 15

Приложение В. Образец оформления аннотации. 16

Методические указания подготовлены для студентов, обучающихся по специальности 032001.65 – «Документоведение и документационное обеспечение управления» и выполняющих курсовую работу по дисциплине «Информационное обеспечение управления». Подготовка курсовой работы является завершающим этапом изучения дисциплины. В процессе написания курсовой работы студенты приобретают навыки сбора и обобщения научных данных, анализа правовых актов, нормативно-методических документов, специальной литературы по теме.

Курсовая работа должна продемонстрировать умение студента:

— обосновать актуальность выбранной темы в научном и практическом планах;

— показать степень изученности и разработанности проблемы в научной литературе;

— формулировать цель и задачи работы;

— обосновать структуру работы;

— анализировать собранный материал, сопоставлять различные подходы, решения отдельных проблем;

— изложить содержание разделов и подразделов работы литературным (научным, профессиональным) языком с использованием стандартизированной терминологии;

— формулировать выводы;

— оформлять работы в соответствии с требованиями, предъявляемыми к научно-исследовательским работам.

Цель и задачи написания курсовой работы

Целью написания курсовой работы является систематизация и расширение теоретических знаний в области информационного обеспечения управления и формирование умений применять их для решения конкретных практических задач.

В соответствии с данной целью в процессе выполнения курсовой работы студенту необходимо решить следующие задачи:

— обосновать актуальность выбранной темы и ее значение для информационного обеспечения управления;

— изучить теоретические основы, информационную и справочную литературу по выбранной теме;

— собрать необходимый материал для проведения практического анализа на конкретном объекте исследования;

— провести анализ собранных данных, используя необходимые методы обработки информации;

— сделать выводы и на основе проведенного анализа разработать рекомендации по повышению эффективности работы объекта изучения;

— оформить курсовую работу в соответствии с нормативными требованиями.

Консультации по написанию курсовой работы проводятся в сроки, определенные расписанием. В случае необходимости, те студенты, которые осуществляют подготовку курсовых работ под руководством Ю.О. Валитовой, могут связаться с ней по e-mail [email protected] или по ICQ номер 373965251.

Окончательный вариант курсовой работы должен быть сдан преподавателю на проверку не позднее 22 декабря.

Выбор темы курсовой работы осуществляется студентом на основе изучения теоретического курса. При выборе темы студент может исходить из примерной тематики курсовых работ, представленной в Приложении А.

По согласованию с преподавателем, осуществляющим научное руководство подготовкой курсовых работ, студент может предложить тему, не включенную в представленную тематику, с учетом интересов и специфики деятельности конкретной организации.

Тема курсовой работы должна отвечать тематике проблем, рассматриваемых в теоретическом курсе и включенных в программу курса. Выбор темы осуществляется студентом и с учетом доступности основных источников и литературы. Выбор темы определяется интересами и склонностями студента к изучению той или иной проблемы, выделенной и рассмотренной в течение изучения курса «Информационное обеспечение управления» и других смежных дисциплин.

При выборе темы следует руководствоваться актуальностью проблемы, возможностью получения конкретных статистических данных, наличием специальной научной литературы, практической значимостью для конкретного объекта исследования.

Курсовая работа, как правило, является теоретическим исследованием выбранной темы. Допускается подготовка курсовой работы на основе практических разработок, проведенных с участием студента или выполненных им самостоятельно.

Выбранная тема курсовой работы должна быть утверждена руководителем работы. Студент, желающий выполнить курсовую работу на тему, не предусмотренную примерной тематикой, должен обосновать свой выбор и получить утверждение у руководителя.

Утвердить тему необходимо не позднее 15 ноября.

Курсовая работа выполняется в компьютерном варианте на листах формата А4, пронумерованных в правом верхнем углу, с полями: верхнее, нижнее – по 2 см., левое – 2 см., правое – 1 см. Текст печатается шрифтом Times New Roman, кегль – 12, через 1,5 интервала, форматирование – по ширине, отступ первой строки – 1,27 (1,25) см. Цвет шрифта должен быть черным. Объем курсовой работы должен составлять 30-50 страниц.

Разрешается использовать компьютерные возможности акцентирования внимания на определенных терминах, формулах, теоремах, применяя шрифты разной гарнитуры.

Таблицы, рисунки, схемы оформляются в соответствии с ГОСТами, приведенными ниже:

ГОСТ 7.1-2003. Библиографическая запись. Библиографическое описание.

ГОСТ Р7.0.5-2008. Библиографическая ссылка. Общие требования и правила составления.

ГОСТ 7.82-2001. Библиографическая запись. Библиографическое описание электронных ресурсов. Общие требования и правила составления.

ГОСТ 7.32-2001 Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления.

Курсовая работа представляется в специальной папке-скоросшивателе с прозрачной обложкой. Вкладывать текст работы в прозрачные конверты-файлы не следует.

Курсовая работа состоит из текстовой части и графического материала, содержащих решение задач, определенных студентом в процессе выполнения курсовой работы и согласованных с руководителем.

Курсовая работа должна содержать следующие структурные элементы:

— титульный лист;

— оглавление;

— нормативные ссылки;

— определения;

— обозначения и сокращения;

— аннотация;

— введение;

— содержательная часть;

— заключение;

— список использованных источников;

— приложения.

Разделы, выделенные курсивом, не являются обязательными.

Независимо от выбранной темы и объекта исследования необходимо придерживаться следующих требований к написанию курсовой работы.

Титульный лист.

Титульный лист является первым листом курсовой работы. Титульный лист содержит полное наименование ВУЗа, факультета, кафедры, название темы курсовой работы, указание курса, группы, фамилию, имя, отчество студента и преподавателя, его ученую степень, звание. Пример оформления титульного листа приведен в Приложении Б.

Аннотация

Аннотация – это краткая характеристика курсовой работы с точки зрения содержания, назначения и новизны результатов работы. Аннотация является вторым листом курсовой работы. Объем аннотации – 1 страница машинописного текста. Пример оформления аннотации указан в Приложении В.

Содержание

В структурный элемент «Содержание» следует вносить введение, наименование всех разделов, подразделов, пунктов (если они имеют наименование), заключение, список использованных источников и наименование приложений с указанием номеров страниц, с которых начинаются эти элементы. Правила составления содержания описаны в ГОСТ 7.32-2001 Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления.

Нормативные ссылки

Структурный элемент «Нормативные ссылки» содержит перечень стандартов используемых при написании курсовой работы. Перечень ссылочных стандартов начинают со слов: «В настоящей курсовой работе использованы ссылки на следующие стандарты». Стандарты располагаются в порядке возрастания регистрационных номеров.

Определения

Этот элемент должен содержать определения, необходимые для уточнения или установления терминов, используемых в курсовой работе. Перечень определений начинают со слов: «В настоящей курсовой работе применяют следующие термины с соответствующими определениями».

Обозначения и сокращения

Структурный элемент «Обозначения и сокращения» содержит перечень обозначений и сокращений, применяемых в курсовой работе. Запись обозначений и сокращений проводят в порядке приведения их в тексте курсовой работы с необходимой расшифровкой и пояснениями.

Введение

Введение представляет собой вводную вступительную часть к курсовой работе. Здесь необходимо обосновать теоретическую и практическую актуальность темы, ее изученность в современной литературе. Также во введении формируются цель и задачи написания курсовой работы, объект и предмет исследования, обзор источников и литературы с изложением альтернативных подходов. Не допускаются к защите курсовые работы, в которых обзор подменяется перечислением названий работ или источников. Объем введения не должен превышать 4% от общего объема курсовой работы (2-3 страницы).

Введение не включают в общую нумерацию разделов и размещают на отдельных листах.

Содержательные разделы

Разделы курсовой работы могут содержать характеристику объекта исследования; описание проблемы; анализ организационных или технологических особенностей документирования; историю вопроса или проблемы. Количество разделов определяется исходя из задач курсовой работы и собранного материала. Вне зависимости от выделения разделов в основном содержании курсовой работы должны быть представлены:

1. Теоретические и методические основы изучения проблемы.

2. Анализ состояния вопроса на объекте изучения.

3. Разработка рекомендаций и мероприятий по решению изучаемой проблемы.

Рассмотрим их содержание более подробно.

1. Теоретические и методические основы изучения проблемы.

Написание этого раздела основывается на всестороннем изучении теоретических аспектов исследуемой проблемы. Описывается объект и предмет исследования, оценивается степень изученности проблемы. В процессе изучения имеющихся литературных источников очень важно найти сходство и различия точек зрения разных авторов, обосновать свою позицию по данному вопросу.

При изучении источников информации студентом должно быть выявлено следующее:

— Основная идея автора (авторов), его (их) позиция по исследуемой проблеме.

— Что особенно удалось автору (авторам) в изучении обсуждаемой проблемы.

— Чем отличается позиция автора (авторов) от традиционной, что нового внесено в изучение обсуждаемой проблемы.

— В чем автор (авторов) полемизирует с другими исследователями.

— В чем конкретно состоит опыт автора (авторов) по решению обсуждаемой проблемы.

— Какие вопросы проблемы не нашли отражения и решения в анализируемом опыте.

— Какие в связи с этим встают задачи дальнейшего изучения данной проблемы и совершенствования опыта.

К рассмотрению проблемы надо подходить с точки зрения системного подхода, рассмотреть принципы, классификации, методы изучения проблемы, ее составные элементы и связи между ними.

В первом разделе следует осветить изменения изучаемой проблемы с целью выявления тенденций и особенностей ее развития. Также необходимо рассмотреть зарубежный опыт в изучении выбранной темы. Объем теоретической главы составляет 30-35 % от общего объема работы.

2. Анализ состояния вопроса на объекте изучения.

В этом разделе на основе методики анализа исследуется состояние проблемы на объекте. Необходимо дать полную характеристику объекта, описать его организационную структуру, проанализировать его деятельность.

Также на основании документов, определяющих правила документационного и информационного обеспечения управления, необходимо выделить особенности организации работы с документами и информацией на исследуемом объекте.

Материалами для анализа могут быть годовые отчеты, статистическая информация и другая документация, полученная на изучаемом объекте.

Для установления зависимостей, тенденций и закономерностей, информацию рекомендуется представлять в наглядной форме в виде таблиц, графиков, схем и т.д. Объем практической части составляет 25-30% от общего объема работы.

3. Разработка рекомендаций и мероприятий по решению изучаемой проблемы.

Опираясь на изученную теорию и на выводы по результатам анализа, обосновываются рекомендации и мероприятия по решению поставленной проблемы. Разработка рекомендаций предполагает, что на основании анализа, выявления недостатков и возможностей разрешения проблемы, студент приводит полные и аргументированные предложения и рекомендации.

При внедрении новых информационных технологий в качестве рекомендации необходимо рассчитать экономическую эффективность от внедрения. Если точные экономические расчеты затруднены, то необходимо указать проблемы и перспективы предложенных рекомендаций.

В данном разделе рассматриваются организационная, информационная и экономическая сторона работы. Характеризуется также степень внедрения данных предложений на исследуемом объекте и перспективы дальнейшего развития в данной области. Объем данной главы составляет около 30% от выполненной работы.

В конце каждого раздела студент должен представить выводы по содержанию выполненной работы.

Заключение

В заключении следует сформулировать основные выводы и рекомендации, вытекающие из результатов проведенного исследования.

Выводы делаются по теоретической, практической и рекомендательной частям работы. Заключение не включается в общую нумерацию. Объем заключения составляет 3-5% от общего объема исследования.

Список использованных источников

В конце текстового документа приводится «Список использованных источников», которыми пользовался студент при написании курсовой работы.

Выполнение списка и ссылки на него по тексту обязательны и оформляются в соответствии с:

ГОСТ 7.1-2003. Библиографическая запись. Библиографическое описание.

ГОСТ Р7.0.5–2008. Библиографическая ссылка. Общие требования и правила составления.

ГОСТ 7.82—2001. Библиографическая запись. Библиографическое описание электронных ресурсов. Общие требования и правила составления.

Ссылки на литературные источники приводятся в тексте в квадратных скобках в порядке перечисления по списку источников. Например [24],[3, с.15]

Приложение

Приложения служат иллюстративным материалом к курсовой работе. Это могут быть образцы документов, примеры их оформления, графики и схемы, диаграммы, таблицы и т.п. Размещают приложения в порядке упоминания о них в тексте. Каждое приложение следует начинать с нового листа.

Защита курсовых работ проводится в соответствии с расписанием. Во время доклада, который должен занимать 5-7 минут, студент может пользоваться кратким написанным (напечатанным) планом. Чтение доклада недопустимо. В случае необходимости доклад может сопровождаться иллюстративным материалом, демонстрирующим утверждения автора. Затем преподаватель задает вопросы, которые должны выявить отдельные неясности или спорные места в работе, а также определить общий теоретический уровень подготовки студента в области темы курсовой работы. Внимательно выслушав все вопросы, студент отвечает на них. Ответы должны быть продуманными, точными и лаконичными, содержать ссылки на изученную литературу и нормативные материалы.

  1. Новые информационные технологии в информационном обеспечении управления.
  2. Информационное обеспечение автоматизированных систем обработки данных.
  3. Унификация и стандартизация документов на предприятии.
  4. Классификация информации и ее роль в информационном обеспечении управления.
  5. Терминологические проблемы информационного обеспечения управления и пути их решения.
  6. Кодирование информации в системах обработки данных на примере конкретной организации.
  7. Нормативное регулирование информационных процессов.
  8. Проблемы проектирования информационного обеспечения управления.
  9. Внутримашинное информационное обеспечение управления.
  10. Комплекс проектных документов по информационному обеспечению управления.
  11. Проблемы обеспечения юридической силы документов в условиях новых информационных технологий.
  12. Задачи и организация применения УСД и ОК ТЭСИ в информационном обеспечении управления.
  13. Задачи и организация системы ведения УСД и ОК ТЭСИ.
  14. Состав информационного обеспечения управления.
  15. Информационное обеспечение руководителей.
  16. Информационное обеспечение автоматизированных рабочих мест.
  17. Выбор программных средств для информационного обеспечения различных категорий работников.
  18. Анализ АРМ для различных категорий работников.
  19. Использование приложений Windows специалистами по ИОУ.
  20. Автоматизированный офис на примере конкретного предприятия.
  21. Анализ задач ИОУ, подлежащих автоматизации.
  22. Зарубежный опыт информационного обеспечения управления и возможности его использования в российских организациях.
  23. Обеспечение достоверности и сохранности информации в системах обработки данных.
  24. Информационные сети в информационном обеспечении управления.
  25. Гармонизация информационного обеспечения России и международных информационных систем.
  26. Международная стандартизация информационных процессов и ее роль в информационном обеспечении управления.
  27. Организация информационного обеспечения управления на примере конкретного предприятия.
  28. Автоматизация информационного обеспечения управления на примере конкретного предприятия.

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области Автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Ленинградский государственный университет имени А.С.Пушкина» факультет математики, физики и информатики

кафедра информатики и вычислительной математики

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине

«Информационное обеспечение управления»

на тему: «Организация документационного обеспечения управления на примере строительной фирмы

ООО «Строй-Центр»»

Специальность: 032001.65 – Документоведение и документационное обеспечение управления

Выполнил студент гр. Д-51 _____________ _____________

подписьФИО

Руководитель, ______________ Валитова Ю.О.

к.п.н., доцент каф. информатики подписьФИО

и вычислительной математики

Санкт-Петербург

2009

Аннотация

В данной работе рассмотрена тема «Организация текущего хранения документов на примере Отдела ЗАГС администрации г. Оренбурга».

Изучение темы направлено на рассмотрение проблем составления номенклатуры и формирования дел и рекомендаций по их решению.

В рамках решения проблемы изучены работы…. Основными результатами работы являются …

Курсовая работа состоит из 46 страниц, в том числе 5 рисунков, 3 таблицы, 2 приложения.

www.ronl.ru

Реферат - по дисциплине «Документоведение и документационное обеспечение управления» на тему «Проблемы, с которыми сталкиваются студенты при изучении документоведения и смежных дисциплин»

Томский государственный университет

Исторический факультет

Кафедра истории и документоведения

РЕФЕРАТ

по дисциплине

«Документоведение и документационное обеспечение управления»

на тему

«Проблемы, с которыми сталкиваются студенты при изучении документоведения и смежных дисциплин»

Выполнила студентка

дневной формы обучения

специальности «Документоведение»

4 курса, 335 группы И.Г. Плинча

Руководитель проекта

кандидат исторических наук,

доцент кафедры истории и

документоведения Ж.А. Рожнева

Томск

2007

АННОТАЦИЯ

Работа посвящена проблемам высшего образования по специальности «Документоведение и документационное обеспечение управления» и представляет их общий анализ с точки зрения студента. Среди них проблема выбора между фундаментальным и узко специализированным образованием, недостаточность материальной базы, проблема «неприменения знаний» студентов на практике и другие.

Характеристика общих особенностей специальности и обусловленных ими трудностей обучения дополнена анализом образовательной программы отдельного вуза, ведущего подготовку документоведов – Томского государственного университета.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 5

1. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕГО ДОКУМЕНТОВЕДЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ… 6

2. ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТОВЕДОВ В ТОМСКОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УНИВЕРСИТЕТЕ. 12

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 17

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ… 18

ВВЕДЕНИЕ

Специальность «Документоведение и документационное обеспечение управления» начала активно распространяться в российских вузах относительно недавно.

В условиях развития специальности предложенная для обсуждения тема особенно актуальна, так как в любом процессе развития неизбежно возникают определенные трудности и проблемы. Сталкиваться с ними приходится всем участникам образовательного процесса: разработчикам программ на федеральном уровне, преподавателям и студентам на уровне вузов. Анализ существующих в современном документоведческом образовании проблем с точки зрения студента служит той обратной связью, без которой невозможна разработка эффективных программ, а значит, и качественная подготовка будущих специалистов.

Данная работа основана на личном опыте обучения по специальности «Документоведение и ДОУ» в Томском государственном университете и отражает сферу исследовательских интересов автора [1]. Этим обусловлена структура работы. В первой ее части обозначен круг проблем, характеризующих наиболее общую ситуацию, сложившуюся сегодня в сфере высшего документоведческого образования. Эта часть основана на материалах дополнительной литературы и выводах автора, сделанных в ходе исследовательской работы об особенностях подготовки специалистов документоведов в российских вузах. Вторая часть посвящена анализу проблем подготовки специалистов на примере отдельного вуза ­– Томского государственного университета.

1. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕГО ДОКУМЕНТОВЕДЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Потребность в документоведах с высшим образованием на современном рынке труда обусловлена возросшей необходимостью профессиональной обработки различного рода информации, массивы которой постоянно увеличиваются.

В общем случае набор требований к выпускникам вузов варьируется в зависимости от сферы применения их знаний. В 2000 году Приказом Министерства образования Российской Федерации был утвержден Образовательный стандарт специальности «Документоведение и документационное обеспечение управления»[2], закрепивший основные требования к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы, требования к уровню подготовки выпускника и профессиональные характеристики документоведов. Согласно этому документу, «высшее учебное заведение самостоятельно разрабатывает и утверждает основную образовательную программу вуза для подготовки документоведа на основе настоящего Государственного образовательного стандарта». Это дает вузам определенную свободу выбора и эксперимента.

Сегодня в Российской Федерации документоведов выпускают более 70 вузов (без учета их филиалов) [3]. В их число входят так называемые «классические университеты» (Уральский государственный университет, Томский государственный университет, Оренбургский государственный университет, Самарский государственный университет и др.) и высшие образовательные учреждения определенного профиля, зачастую отраженного в их названии (Российский государственный гуманитарный университет, Северо-Кавказский социальный институт, Столичный институт переводчиков, Бирская государственная социально-педагогическая академия, Ростовский государственный университет путей сообщения и др.). Профиль деятельности учебного заведения определяет качественный и количественный состав его образовательных программ. В «классических вузах» ведется фундаментальная подготовка специалистов, поэтому преобладающим является цикл базовых дисциплин, а профильные учебные заведения ориентированы на узкую профессиональную подготовку и большее значение придают специальным дисциплинам. Таким образом, выпускники разных вузов получают только формально одинаковое образование, а в реальности образование каждого из них имеет какой-либо уклон (экономический, юридический, лингвистический и другие).

Дискуссии по поводу того, какое же образование – обширное фундаментальное или узко специализированное – необходимо документоведам, не прекращаются. С одной стороны, выгодность фундаментального университетского образования очевидна: специалист с такой подготовкой обладает обширными теоретическими знаниями и поэтому имеет возможность реализовать себя в самых различных сферах деятельности. Но нельзя забывать о том, что каждая из этих сфер имеет свою специфику, для адаптации к которой необходимо время и практический опыт. Специалисты с узко профильным образованием изначально ориентированы на работу в определенной сфере, что исключает широкий выбор, но вместе с ним уменьшает необходимость адаптации. Какие специалисты более востребованы российскими работодателями, однозначно сказать нельзя, иначе был бы исчерпан вопрос дискуссии.

Итак, вопрос о том, какое же образование для документоведов лучше, остается открытым.

Определившись с учебным заведением, студенты сталкиваются с рядом проблем, связанным со спецификой специальности в целом. Несмотря на разницу в подготовке они являются общими для всех учебных заведений. Попытаемся их обозначить и выяснить, чем они могут быть обусловлены.

Необходимо отметить, что «документоведение» можно рассматривать, прежде всего, как сферу деятельности, включающую в себя теорию и практику, и как учебную дисциплину, направленную на подготовку соответствующих специалистов. Поэтому проблемы, с которыми сталкиваются студенты, обучающиеся по специальности «Документоведение и документационное обеспечение управления», условно можно разделить на 2 группы. Первую группу составляют проблемы, обусловленные процессом развития теории документоведения, вторую – проблемы, связанные с особенностями обучения по специальности. Рассмотрим каждую из них подробнее.

Поступая в высшее учебное заведение на специальность «Документоведение», большинство студентов пусть примерно, но представляют суть своей будущей профессии. Само слово «документовед» говорит о том, что это «специалист по работе с документами». Однако оказывается, что не все так просто. Первая проблема, с которой сталкивается студент, связана с неоднозначностью большинства понятий и терминов, которыми приходится оперировать. Многие из них настолько многоаспектны, что являются предметами отдельных научных исследований. Существующие нормативные документы не «успевают» за развитием научной сферы. Так, например, сами понятия «документоведение» и «документ» имеют различные определения, ни одно из которых не стало общепринятым [4]. Подобное явление естественно для документоведения как науки развивающейся: «В процессе становления и развития теории документоведения необходимо преодолеть немалые трудности, в числе которых и не вполне разработанный методологический инструментарий, и не установленный еще понятийный аппарат, и дискуссионность многих проблем...» [5].

К тому же динамизм окружающего мира, развитие технологий влекут за собой существенные изменения, которые порождают новые вопросы. Относительно документоведения, это, прежде всего, изменения в сфере информационных технологий: разработка и внедрение электронного документооборота, автоматизированная обработка данных, развитие возможностей сети Интернет и многое другое. Все это необходимо не только учесть, но и попытаться объяснить, классифицировать, ввести в научный оборот. Это стимулирует активность деятелей науки и преподавателей для проведения дискуссий, конференций, новых исследований и разработок. С другой стороны – ведет к относительно быстрому устареванию знаний, получаемых студентами.

Наряду с этим, круг специализированной учебной литературы, описывающей проблемы теории и практики документоведения, довольно ограничен, что создает определенные трудности в процессе обучения. Студентам приходится искать необходимую информацию в периодических изданиях, экономической, юридической и другой литературе смежных с документоведением областей. С одной стороны, это способствует развитию у студентов навыков самостоятельного поиска и работы с новым материалом, выработке критериев его анализа и обработки. С другой стороны, в такой ситуации может возникнуть проблема адекватного восприятия полученной информации, так как работать приходится с литературой, в которой представлен недокументоведческий подход к интересующим проблемам. Периодические же издания (например, журналы «Управление персоналом», «Секретарское дело», «Делопроизводство») ориентированы, прежде всего, на работников делопроизводственной сферы, уже имеющим определенную базу профессиональных знаний и опыт практической деятельности.

Несмотря на дискуссионность многих проблем и определений, при изучении документоведения приходится сталкиваться с огромным массивом формализованной информации, содержащейся в ГОСТах и других нормативно-правовых актах. Особенно это характерно для архивоведения и правовых дисциплин, которые приходится осваивать в относительно сжатые сроки. В данном случае важно разобраться, какой информацией необходимо владеть и оперировать ей постоянно, а какая необходима лишь для того, чтобы успешно ориентироваться в информационном пространстве. К первой можно отнести знание правил оформления документов, основы информационного, трудового, административного и гражданского законодательства, ко второй – сведения о существовании унифицированных систем документации и принципах их формирования, способы поиска, обработки и представления информации. Ведь настоящий профессионал отличается, прежде всего, способностью анализировать ситуацию и быстро принимать правильные решения. Для этого важен не столько объем знаний, сколько их качество и умелое применение в практической деятельности.

Вообще, необходимо отметить, что все теоретические знания, получаемые в процессе обучения, нуждаются в применении на практике. Это позволяет не только их закрепить, но и выделить те, которые и в теории и на практике остаются неизменными, и другие, допускающие на практике некоторые отклонения от теории и не влекущие при этом ошибок в работе. Именно недостаток практики влечет за собой проблему, которую можно обозначить как «неприменение знаний». Если эта проблема возникает, она может способствовать уменьшению интереса к дальнейшему обучению и простому накоплению (с последующим забыванием) теоретических знаний без умения применять их. Недостаток практики является для студентов серьезной проблемой, решать которую необходимо на уровне разработки образовательных программ.

Еще одна важная проблема, которая возникает во многих учебных заведениях – это недостаточность материальной базы. Для качественной подготовки документоведов необходимо широкое и современное техническое оснащение: от средств оргтехники до программного обеспечения. Под словом «качественная» подготовка здесь подразумевается прежде всего, возможность каждого студента поработать с тем или иным техническим средством, а не просто увидеть «как оно работает». Это предполагает наличие техники, пропорциональное количеству студентов и соответствующую организацию практических занятий.

Конкурентоспособность на современном рынке труда напрямую зависит от качества образования. Сегодня у молодого специалиста документоведа нет возможности дополнительно обучаться на рабочем месте, чтобы заинтересовать потенциального работодателя, он должен сразу проявлять свои знания и способности. Здесь возникает еще одна общая проблема, связанная с консерватизмом российского высшего образования и недостаточной мобильностью. В большинстве вузов, к сожалению, отсутствует система мониторинга рынка труда, что позволяло бы своевременно вносить коррективы в образовательные программы и повышать конкурентоспособность выпускников.

Таким образом, общие проблемы высшего документоведческого образования обусловлены процессом развития документоведения как науки, включающей теорию и практику, так и специальности, обучение по которой имеет свою специфику и тесно связано с результатами научных исследований и потребностями рынка труда.

Обозначенные проблемы – это лишь общие рассуждения и предположения, общая ситуация, которую можно проиллюстрировать на конкретном примере.

2. ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТОВЕДОВ В ТОМСКОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УНИВЕРСИТЕТЕ

В Томском государственном университете с 1996 года документоведов выпускает кафедра Истории и документоведения исторического факультета. ТГУ является одним из первых вузов, начавших подготовку специалистов данного профиля.

Программа подготовки состоит из 3 блоков: базовые, общепрофессиональные и специальные дисциплины. Базовый курс составляют основные предметы, преподаваемые и историкам и документоведам: отечественная история, философия, иностранный язык, источниковедение, логика, социология, педагогика и т.д. К общепрофессиональным и специальным дисциплинам относятся: блок правовых дисциплин, документоведение, организация и технология ДОУ, Госслужба РФ, архивоведение, оргпроектирование, психология делового общения, информационный менеджмент, документная лингвистика и другие, соответствующие Образовательному стандарту специальности.

До 2005 года будущие документоведы поступали на исторический факультет на общих основаниях и на 1 – 2 курсах осваивали базовую программу. На 3 курсе формировалась отдельная группа документоведов (плановый прием на бюджетной основе на очное отделение – 15 человек), получающих специальное образование. Обучение по такому принципу давало студентам время и возможность сориентироваться, проявить себя и сделать осознанный выбор специальности.

С 2006 года набор в группу документоведов осуществляется сразу при поступлении, и студенты уже с 1 курса осваивают специальную учебную программу. При этом количество часов базовых дисциплин сократилось, а специальных – увеличилось. Подобные изменения связаны со стремлением готовить специалистов более узкого профиля, изначально ориентированных на определенный сегмент рынка труда.

На мой взгляд, фундаментальная подготовка больше направлена на разностороннее развитие личности студента и дает именно образование, а не просто обучение определенным навыкам. В настоящее время знания устаревают очень быстро. Поэтому относительно широкая подготовка и умение пополнять и обновлять свои знания и навыки по мере необходимости, помогают выпускнику лучше ориентироваться в окружающем мире и дают возможность выбирать. А проблему выбора уже каждый решает самостоятельно.

Кроме того, реализация программы узкого профильного обучения может быть успешной только в условиях хорошего финансирования. Недостаточность материальной базы может привести к тому, что все самые новые и, казалось бы, необходимые сегодня специальные дисциплины выльются в итоге в новые строки в дипломе без реального воплощения в навыках выпускников. А это неизбежно повлечет за собой снижение уровня конкурентоспособности будущих специалистов.

Помимо этой общей проблемы выбора пути дальнейшего развития специальности «Документоведение» в Томском университете, существуют более частные трудности, с которыми сталкивается в процессе обучения практически каждый будущий документовед.

Ежегодно, начиная с первого курса, студенты защищают курсовые работы, темы которых выбирают самостоятельно в рамках специализаций, предлагаемых кафедрой: информационный менеджмент; документирование деятельности кадровых служб; делопроизводство и ведомственные архивы; история и архивное дело. На самом деле, несмотря на доброжелательность преподавателей и готовность помочь, определиться с темой курсовой на первом курсе достаточно сложно, не говоря уже о том, чтобы качественно ее написать. Для многих студентов эта проблема становится основной и зачастую продолжает оставаться такой из года в год. Это нельзя объяснять исключительно нежеланием студентов делать что-либо самостоятельно, ведь каждый проявляет себя в процессе обучения по-разному. Кому-то нравится исследовательская работа, и он ориентирован на науку, кто-то предпочитает работы в жанре публицистических статей, а кто-то – дискуссии и обсуждения. Поэтому курсовая работа как обязательная традиционная форма ежегодной аттестации для многих превращается в формальность. Избежать этого можно, развивая личностный подход к образованию, давая студентам возможность выбирать и самостоятельно определять формы работы. Такими формами могут быть дискуссии, конференции, круглые столы, проектная деятельность. При этом курсовая работа не исключается, она остается формой научной деятельности, результативность которой зависит от осознания ее выбора. Возможность подобных изменений связана, прежде всего, с активностью и желанием самореализации в процессе обучения самих студентов, а также готовностью к этому преподавательского состава. Несомненно, традиции можно просто хранить, но гораздо интереснее их развивать и предлагать новые.

В процессе обучения в ТГУ студенты-документоведы закрепляют полученные знания в цикле практик: архивно-документоведческой (в Государственном архиве Томской области, в Центре документации новейшей истории Томской области, в ведомственных архивах), делопроизводственной и преддипломной (в Администрации Томской области, в Мэрии г.Томска, в ведущих организациях, учреждениях и на предприятиях г.Томска). Преддипломная практика предполагает сбор информации о предприятии и создание собственного организационного проекта с последующей его презентацией. Все это дает возможность практического применения знаний, а также позволяет увидеть свою будущую профессию «изнутри», понять ее специфику и в дальнейшем определиться со сферой профессиональной деятельности.

В то же время, выбор организаций, предлагаемый студентам, достаточно однообразен, и не в каждой из них обеспечивается действительно интересная работа. В основном, такая работа возможна в организациях, заинтересованных в дальнейшем сотрудничестве с будущими специалистами. Они дают студентам возможность проявить себя, получить практику сотрудничества в коллективе. Зачастую же практикантов воспринимают как исполнителей рутинных функций, которыми просто некому больше заняться.

Актуальной остается проблема недостаточности материальной базы, не позволяющая реализовывать индивидуальный подход при проведении практических занятий. В данной ситуации единственным способом наиболее качественной их организации является разделение учащихся на подгруппы. Принцип формирования подгрупп может быть самым разным, но наиболее оправдан тот, который учитывает разницу способностей и уровень подготовки студентов. Это позволяет уделить большее внимание слабым моментам и не останавливаться подробно на уже освоенном, благодаря чему процесс обучения остается динамичным и интересным для всех студентов. Однако в реальном учебном процессе это не всегда происходит.

Отдельно хотелось бы сказать о работе с программным обеспечением. Очевидно, что документоведы не могут, да и не должны быть программистами. Поэтому включение в перечень учебных дисциплин отдельного курса по программированию кажется не совсем оправданным. Гораздо практичнее было бы ввести дополнительные курсы, вырабатывающие навыки работы с уже готовыми программами. В частности, явно не хватает практических занятий по системам автоматизации ДОУ, созданию баз данных и методам работы с ними.

В целом, методика обучения по специальности достаточно традиционна и включает в себя в основном лекции и семинарские (лабораторные) занятия. На мой взгляд, помимо указанных методов было бы полезно использовать дополнительные, требующие от студентов и дающие им больше самостоятельности. Речь идет о недостаточности проектной деятельности: студенты не умеют работать в режиме проекта, когда деятельность подразумевает самостоятельное решение предлагаемых практических задач и направлена на конкретный результат. Проекты могут реализовываться как индивидуально, так и в группе. При этом группы создаются как на основе свободного выбора, так и преподавателем. Это поможет формировать навыки совместной деятельности и выстраивания эффективной коммуникации. Кроме того, необходимо активно развивать практику применения интерактивных методик (деловые игры, дебаты, дискуссии, мозговые штурмы и др.). Подобные методики дают студентам возможность не просто высказать свою точку зрения, но и помогают сформулировать ее адекватно той или иной ситуации; развивают умение выслушать оппонента; оперативно принимать правильные решения. Традиционные семинарские и лабораторные занятия реализовать этого, к сожалению, не могут, так как подразумевают работу с заранее определенным материалом и готовыми выводами.

Таким образом, обучение по специальности «Документоведение и ДОУ» в Томском государственном университете включает лучшие традиции фундаментального образования. В то же время предпринимаются попытки всевозможных преобразований программы обучения, реализация которых не всегда успешна. К тому же, преобразования зачастую касаются не методики обучения, что необходимо прежде всего, а направлены, в основном, на расширение лекционных курсов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проблемы, с которыми сталкиваются студенты в процессе обучения, действительно существуют и заслуживают определенного внимания. В моей работе затронуты, конечно, не все, а лишь основные и наиболее распространенные. Некоторые из них можно решить на уровне учебного заведения, другие – на уровне государства. Кроме того, сами студенты, даже не имея больших возможностей изменить что-либо самостоятельно, вполне могут участвовать в своем образовании. Необходимо пытаться выстраивать совместную деятельность преподавателей и студентов, что поможет сделать процесс обучения гораздо более эффективным и прогрессивным.

Сегодня российские вузы, выпускающие документоведов, уже накопили определенный опыт. Этот опыт требует описания и активного обсуждения для того, чтобы осмыслить сложившуюся ситуацию и выделить тенденции, наметившиеся в современном высшем образовании. Только осмыслив все достигнутые результаты и оценив реально существующую обстановку, можно принять адекватные решения относительно проведения каких-либо реформ.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРы

Источники

Специальность 350800 – Документоведение и документационное обеспечение управления: Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]: Справочная правовая система. – Версия Проф, сетевая. – Электрон. дан. (487 Кб). – Режим доступа: Компьютер. сеть Научн. библ. Том. гос. ун-та, свободный.

Литература

1. Кушнаренко Н.Н. Документоведение: Учебник. – 3-е изд., стер. – Киев: О-во «Знання», КОО, 2001 – С. 148.

2. Ларьков Н.С. Актуальные проблемы документоведения на современном этапе // Документ в меняющемся мире: Материалы первой Всероссийской научно-практической конференции/Под. Ред. Н.С. Ларькова. – Томск, 2004. – 318 с.

Ресурсы Интернет

Справочник вузов, готовящих студентов по специальностям «032001 (350800) – Документоведение и документационное обеспечение управления» и «030402 (020800) – Историко-архивоведение» [Электронный ресурс]. – Консалтинговая группа «Термика». – М., 2006. – Режим доступа: http//www.termika.ru/dou/vuz.html, свободный.

[1] В сферу исследовательских интересов автора входят тесно взаимосвязанные области: современное высшее документоведческое образование в России (проблемы и особенности) и рынок труда, определяющий востребованность специалистов сферы документационного обеспечения управления.

[2] Приказ от 02.03.2000 N 686.

[3] Справочник вузов, готовящих студентов по специальностям «032001 (350800) – Документоведение и документационное обеспечение управления» и «030402 (020800) – Историко-архивоведение» [Электронный ресурс]. – М., 2006. – Режим доступа: http//www.termika.ru/dou/vuz.html, свободный.

[4] Кушнаренко Н.Н. Документоведение: Учебник. – С. 148.

[5] Ларьков Н.С. Актуальные проблемы документоведения на современном этапе//Документ в меняющемся мире: Материалы первой Всероссийской научно-практической конференции. – С. 7.

www.ronl.ru

Читать реферат по делопроизводству: "Документоведение"

назад (Назад)скачать (Cкачать работу)

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

http://monax.ru/order/ - рефераты на заказ (более 2300 авторов в 450 городах СНГ).Содержание Введение 2 1.Становление и развитие документоведения 4 2.Место документоведения в системе наук 10 3.История в документоведении 17 Литература 22

Введение

Последняя треть 20-го столетия ознаменовалась переходом целого ряда стран к постиндустриальному, информационному обществу, в условиях которого основная масса работающих занята в сфере информационной деятельности, а главным продуктом производства и товаром является информация. В настоящее время информация стала важнейшим ресурсом общества и приобрела стратегическое значение.

Глобализация мировых процессов, с одной стороны, и глубокие социально-политические и экономические преобразования, развернувшиеся в 1990-е годы, - с другой, создали предпосылки для быстрого вхождения России в мировое информационное пространство. В наступившем столетии будущее нашей страны во многом будет зависеть от того, насколько энергично и эффективно она станет двигаться в этом направлении.

Информационные процессы активно воздействуют на все стороны человеческой жизни. Использование новейших информационных технологий многократно усиливает это влияние. Чтобы реализовать свои потенциальные возможности, достичь профессиональных успехов, стать гармонично развитой личностью, современный человек должен обладать достаточно высоким уровнем информационной культуры. Между тем большая часть информации фиксируется на материальных носителях, содержится в разнообразных документах. Таким образом, знание информационно-документационных процессов, основ работы с документами является неотъемлемой частью информационной культуры человека.

Особенно велика роль информации в процессе управления – на всех его уровнях и во всех сферах: политической, экономической, научной, культурной и т.д. Собственно, без информации невозможно и само управление, зародившееся около 7 тысячелетий назад. Документирование информации, её поиск, обработка, хранение, передача требуют значительных финансовых, материальных, трудовых ресурсов и времени. Поэтому организация эффективной работы с документами, совершенствование всех информационно-документационных процессов как в масштабе общества в целом, так и на уровне отдельных предприятий, организаций, учреждений является важнейшим направлением управленческой деятельности. В свою очередь, для квалифицированной работы с документированной информацией требуется значительное число профессионально подготовленных специалистов. Совершенно не случайно к 2000 году более чем в 30 вузах Российской Федерации развернулась подготовка кадров высшей квалификации – документоведов.

    Становление и развитие документоведения

Зарождение документоведения в России было связано с так называемым “практическим” документоведением, т.е. с созданием правил работы с документами и требований к самим документам на практике, в делопроизводственном процессе, в прикладной сфере. Практическое документоведение возникло с появлением палеографии (науки о развитии письменности, о древних рукописях) и дипломатики (науки, изучающей форму и содержание правовых актов), т.е. ещё в 16-17 столетиях. Уже тогда в России появились унифицированные документные формы, складывавшиеся из отдельных частных случаев, которые обобщались в канцеляриях и затем официально закреплялись. Делопроизводственная практика и в дальнейшем оказывала постоянное и существенное влияние на процесс становления науки о документах.

Однако уже с начала 18 века стали закладываться правовые основы документирования, прежде всего в сфере государственного управления. Многие формы документов были закреплены законодательными актами. В 19 веке эта работа была продолжена. Причём в середине столетия появились первые попытки теоретического осмысления документационных процессов в российском обществе. Они были предприняты в работах Н.Варадинова и В.Вельдбрехта, которые систематизировали документацию, распределили её по группам и на основании законодательных актов предложили правила составления документов. В этих работах, помимо образцов документов, содержалась и теоретическая часть.

Н.В.Варадинов, в частности, разделял делопроизводство на 1) теоретическое и 2) практическое. Он впервые ввёл в оборот и сам термин “теоретическое делопроизводство”. В теоретическом значении, по его мнению, делопроизводство представляет собой “науку, излагающую правила составления деловых бумаг, актов и самих дел”, а также изучающую “наружные” и “внутренние свойства” деловых бумаг. Практическое же делопроизводство – это “общий порядок производства дел в присутственных местах по данным законами формам и по установившимся образцам деловых бумаг”.

Однако в последующие десятилетия, вплоть до революции 1917 г., документоведческие исследования не получили сколько-нибудь серьёзного продолжения, за исключением, пожалуй, работ инженера-путейца И.И.Рихтера, увидевших свет в начале 20-го столетия. В них содержались отдельные теоретические обобщения и определения ряда понятий. Кроме того, автор предпринял небезуспешную попытку классификации “делопроизводства и делохранения казённых железных дорог”.

Приход к власти большевиков сопровождался дальнейшим развитием практического документоведения в направлении унификации документов, начиная от отдельных документных форм и заканчивая созданием унифицированных систем документации. Однако с самого начала в литературе по делопроизводству поднимались и некоторые теоретические вопросы (в частности, в книгах П.В.Верховского, С.Н.Голубова, Н.В.Русинова).

Определённое отражение документоведческие проблемы нашли в 1920-е годы и в исследованиях в области управления. Тогда в Советском Союзе была создана целая система научно-исследовательских, хозрасчётных, ведомственных и общественных организаций, занимавшихся вопросами научной организации управления. Сложилось несколько самостоятельных школ управленческой мысли: школа А.К.Гастева (Центральный институт труда), направление П.М.Керженцева, школа Е.Ф.Розмирович (Институт техники управления при Наркомате Рабоче-Крестьянской инспекции СССР). Вопросами научной организации труда и совершенствованием делопроизводства занимался также ряд других организаций.

Пожалуй, наиболее плодотворно эта работа велась в Институте техники управления. Его сотрудники “решали крупные теоретические проблемы делопроизводства: терминологические, организационно-технологические, унификации и стандартизации документов, классификации документов, связи делопроизводства и архивного дела”. Здесь был подготовлен и в 1931 г. издан проект “Общих правил документации и документооборота”, в котором обобщались теоретические исследования и практический опыт отечественных и зарубежных учёных.

К этому времени на Западе также достаточно отчётливо была осознана необходимость серьёзного изучения круга проблем, связанных с функционированием документов. Так, бельгийский учёный Поль Отле писал тогда в одной из своих работ: “Хаос книг и документов требует в наши дни науку, которая смогла бы предупредить возможное зло в вопросах документации, которая не упорядочена, дублируется и весьма противоречива”.

Однако крутой поворот, произошедший в СССР на рубеже 1920-х – 1930-х годов, привёл к существенным изменениям во всех сферах жизни советского общества. Он сопровождался массовыми политическими репрессиями, которые тяжёлым катком прошлись по научным и управленческим кадрам. Исследования в области документоведения были свёрнуты. Исключениями стали отдельные направления, которые были ориентированы либо на выполнение социального заказа тоталитарной власти (совершенствование системы учёта советских граждан, введение паспортной системы), либо проводились в рамках некоторых крупных ведомств (рационализация бухгалтерской, кадровой документации и т.п.).

Вместе с тем в период сталинизма создавались определённые предпосылки для развития документоведения в будущем. Дело в том, что в начале 1930-х гг. в Москве был открыт государственный историко-архивный институт (МГИАИ), призванный готовить специалистов высшей квалификации для работы в

referat.co


Смотрите также