Казахский Гуманитарно-Юридический Университет
Современная организация статистики в Республике Казахстан.
Подготовила: Есенжанова С.
Научный руководитель:Кожабаева С.А.
2011 год
Датой образования единых статистических органов Казахстана принято считать 8 ноября 1920 года.
2005 год является знаменательным в жизни статистиков Казахстана – это год 85-летнего юбилея государственной статистики страны.
На протяжении десятилетий органы статистики Казахстана вносят большой вклад в успешное решение многих важных задач развития государства. С обретением суверенитета страны, роль и значение статистики многократно возросли. За сравнительно короткий промежуток времени в Казахстане сформирована национальная статистическая система, соответствующая статусу независимого государства и отвечающая условиям рыночной экономики.
Программа совершенствования государственной статистики в Республике Казахстан на 1999-2005 годы разработана в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 февраля 1998 г. № 119 "О Плане мероприятий по реализации Программы действий Правительства Республики Казахстан на 1998-2000 годы" (пункт 7.2.4).
Реформирование общественно-политического строя в Казахстане, ориентация экономики к рыночным отношения обусловили необходимость реформирования и официальной статистики. В этих целях в республике были приняты две программы совершенствования статистики: в 1992 и 1996 годах. В ходе реализации первой программы была сформирована национальная статистическая система, соответствующая статусу независимого государства, включая создание новых разделов статистики, а именно: внешнеэкономических связей, платежного баланса, цен, домашнего хозяйства. Реализация второй программы привела к использованию международных классификаций видов экономической деятельности и классификаций продукции и услуг при разработке статистической информации, формированию статистического регистра и началу перехода к выборочным методам статистического наблюдения и статистике предприятий.
В настоящее время важность информации для управления обществом и принятия правильных решений многократно возрастает. Человеческая цивилизация переживает переход от индустриальной экономики к экономике информационной. Если индустриальная экономика существовала и развивалась за счет потребления большого количества природных, машинных и людских ресурсов, то новая развивающаяся экономика уже требует колоссальных затрат не традиционных ресурсов, а информации.
Правительство в рамках своей Программы действий на 1998-2000 годы, начиная с 1998 года, приступает к претворению в жизнь долгосрочной Стратегии Республики Казахстан - "Стратегия - 2030: процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев".
В целях реализации трехлетних стратегических планов на уровне республики и регионов предусматривается осуществить соответствующую комплексную информатизацию центральных и местных исполнительных органов, формирование единого информационного пространства государственного управления. Ядром единых информационных ресурсов должна стать государственная статистика.
Концепция совершенствования государственной статистики
Казахстана на 1999-2005 годы
Изменение общественно-политического строя Казахстана и ориентация его экономики на рыночные отношения, а также активное интегрирование экономики страны в мировое сообщество вызвали необходимость реформирования государственной статистики. Оно началось с момента принятия Государственной программы по перестройке статистики, первичного и бухгалтерского учета, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 29 декабря 1992 г. № 1098.
В рамках данной Программы в 1993-1996 годах были сделаны первые шаги по формированию национальной статистики в реальном секторе экономики, финансовой и банковской сферах, сопоставимой на международном уровне. Был осуществлен комплекс мероприятий, заложивший основы для перехода на Систему Национальных Счетов (СНС) ООН; разработки межотраслевых балансов по схеме СНС, реформирования финансовой и банковской статистики. Созданы новые для республики разделы статистики, а именно: внешнеэкономических связей, платежного баланса, цен, домашнего хозяйства. В соответствии с международными требованиями начали реформироваться другие отрасли статистики.
Перестройка статистики позволила:
внедрить расчеты валового внутреннего продукта (ВВП) и других макроэкономических показателей;
освоить методологию и составление платежного баланса республики;
создать сеть по регистрации цен и тарифов во всех основных секторах экономики и начать развивать статистику цен для углубленного анализа изменения уровня жизни населения;
освоить и расширить статистику внешнеэкономической деятельности, в том числе таможенную статистику;
начать работы по систематизации показателей финансовой, банковской и денежной статистики;
внедрить статистические наблюдения за деятельностью новых рыночных структур: малых предприятий, кооперативов, хозяйственных товариществ, фермерских и крестьянских хозяйств;
создать Государственный регистр хозяйствующих и иных субъектов Республики Казахстан как действенный инструмент для перехода статистики к выборочным методам обследования;
провести в экспериментальном порядке первое выборочное обследование по статистике сельского хозяйства;
усовершенствовать систему статистического наблюдения за семейными бюджетами как важнейшего источника информации, характеризующего уровень жизни населения;
перейти с больших ЭВМ на персональные компьютеры.
В результате реализации Программы была сформирована национальная статистическая система, соответствующая статусу независимого государства.
В целях дальнейшего совершенствования государственной статистики в реальном секторе экономики на основе внедрения признанных международной практикой методов и методологий, а также современных информационно-технологических средств обработки и публикации в 1996 году была принята вторая Программа совершенствования государственной статистики в Республике Казахстан на 1996-1998 годы. Она была утверждена в соответствии с Программой действий Правительства Республики Казахстан по углублению реформ на 1996-1998 годы постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 октября 1996 г. № 1244.
На втором этапе реформирования статистики были достигнуты следующие основные результаты:
создана система национального счетоводства и начато реформирование отраслевых статистик на методологической основе СНС ООН 1993 года;
в связи с введением новой системы бухгалтерского учета пересмотрены формы финансовой и денежно-кредитной статистики;
Государственный регистр хозяйствующих и иных субъектов был преобразован в Административный регистр, на его основе началось формирование статистического регистра;
начато использование международных классификаций видов экономической деятельности и классификаций, продукции и услуг при разработке статистической информации;
начат переход к выборочным методам статистического наблюдения на примере статистики сельского хозяйства, а также переход к статистике предприятий на примере малых предприятий;
проведена работа по техническому переоснащению органов статистики современными средствами вычислительной техники и телекоммуникаций и начата работа по автоматизации формирования информационных ресурсов
статистических органов республики.
В целом, в предшествующие годы реформирование статистики реализовалось на принципах приоритетности, максимальной концентрации ресурсов на наиболее важных фундаментальных направлениях, что позволило в значительной мере интегрироваться в мировое статистическое сообщество. Большое значение приобрела организация постоянного взаимодействия и всестороннего сотрудничества с международными организациями (Евростатом, со статистическими отделами ООН и ЕЭК, МВФ, Всемирным Банком, ОЭСР, ЮНЕСКО), со статистическими службами Германии, Нидерландов, Франции и других, главной целью которого является содействие статистикам Казахстана по переходу на международные стандарты, в обучении специалистов. Одновременно Статагентством ежегодно представляется в адрес всех международных организаций информация о социально-экономическом и демографическом положении страны по более чем 40 вопросникам. Результатом этой работы является включение статистических данных Республики Казахстан в такие международные публикации как "Демографический ежегодник", "Международная финансовая статистика", "Международный вопросник по промышленности" и т.д.
Список Литературы:
stud24.ru
Введение
1.0 Роль статистики в плановой и рыночной экономике
1.1 Реформирование казахстанской статистики
1.2 Основополагающие принципы официальной статистики
1.3 Современная организация статистики в Казахстане и за рубежом
Список литературы
Введение.
Цель данной работы является изучение организации государственной статистики в Казахстане.
Статистика – это одна из общественных наук, имеющая целью сбор, анализ, упорядочивание и сопоставление числового представления фактов, относящихся к самым разнообразным массовым явлениям.
Статистика – это эффективное орудие, инструмент познания, используемый в естественных и общественных науках для установления тех специфических закономерностей, которые действуют в конкретных массовых явлениях, изучаемых данной наукой.
Статистика – это также одна из форм практической деятельности людей, цель которой – сбор, обработка и анализ массовых данных о тех или иных явлениях.
Задачей статистики является всестороннее освещение социально-экономического положения Республики Казахстан, происходящих изменений, связанных, с переходом к рыночным отношениям, т.е. получение полной и объективной количественной характеристики происходящих в стране преобразований.
В работе рассматриваются основные принципы организации государственной статистики в Республике Казахстан, реформирование казахстанской статистики, раскрываются основополагающие принципы официальной статистики, и современной организации статистики в Казахстане и за рубежом.
Информация как совокупность нужных сведений и данных для успешного проведения анализа, контроля, принятия и организации выполнения управленческого решения является необходимым элементом эффективного управления социально-экономическими процессами. В общей совокупности сведений в системе управления выделяется статистическая информация, которая характеризует массовые явления за длительный период, позволяет выявлять тенденции, связи между аспектами развития, сущность взаимодействия факторов. Статистическая информация призвана обслуживать весь цикл управления.
Социально-экономическая статистика обеспечивает предоставление важной цифровой информации об уровне и возможностях развития страны. Она выступает одним из решающих ориентиров политики, способствует объективному обсуждению конкретных вопросов и, удовлетворяя потребностям в информации всех лиц и учреждений, вовлеченных в общественно-политические и социально-экономические процессы, позволяет принимать более взвешенные решения.
Весьма трудоемкая работа по обеспечению необходимых для этих целей данных - очень важная государственная задача, выполнение которой вменяется в обязанность так называемой "официальной статистики".
В подавляющем большинстве стран определенные государственные органы занимают особое положение как официальные производители социально-экономических данных. Это связано с тем, что для регулярного проведения статистических обследований требуется предоставление значительных средств. Кроме того, для обеспечения надежности результатов таких обследований государство может при необходимости оказывать давление на респондентов, добиваясь безвозмездного и своевременного предоставления сведений.
Неофициальная статистика представляется организациями, которые, как правило, не имеют законодательно закрепленных специальных прав, позволяющих им добиваться получения от респондентов необходимых сведений. Она занимается, прежде всего, статистическим анализом данных официальной статистики, дополняя их, при необходимости, своими обследованиями и расчетами.
Следует отметить, что роль официальной статистки в экономике рыночного типа коренным образом отличается от ее роли в плановой экономике.
При плановой экономике официальная статистика являлась инструментом контроля выполнения плана. Она была также инструментом агитации и пропаганды. Такое положение вещей приводило к тому, что микроданные (данные об отдельном предприятии или лице) не были анонимны и могли быть использованы не только в статистических целях. В то же время, макроданные (агрегированные результаты обследований), напротив, были нередко секретными.
В странах рыночной экономики роль официальной статистики прямо противоположная. Микроданные, за исключением общедоступных, должны держаться в тайне, а макроданные, наоборот, доступны каждому. Статистика и бухгалтерский учет (для контроля деятельности предприятий), за редким исключением (как в части, например, обеспечения банковского надзора) принципиально разграничены.
История развития государственной статистики Казахстана с момента ее институционального оформления 8 ноября 1920 г. как единого органа образованной в августе того же года Казахской автономной республики в составе РСФСР показывает, что ее функционирование до момента приобретения Казахстаном независимости 16 декабря 1991 г. происходило в соответствии с планом создания централизованно управляемого хозяйства.
Как пишет исследователь истории отечественной статистики К. Байжанова, закономерностью развития государственной статистики Казахстана советского периода является то, что она "развивается не в соответствии с канонами классической статистики, основанной на законе больших чисел и методе выборочных исследований, с необходимостью, выполнявшей в этой связи аналитическую и прогностическую функции, а в качестве элемента интегрального планово-централизованного учета. Соответственно статистика претерпевает существенные качественные изменения (по форме, принципам, порядку сбора и отражения информации, отчетности и т.д.) 1".
Если в момент своего зарождения казахстанская статистика еще сохраняет черты и принципы классической статистики, то в последующем после ряда реорганизаций она превратилась по существу в простой орган регистрации данных на основе сплошной отчетности, а состав социально-экономических показателей был ориентирован в основном на контроль выполнения установленных плановых заданий и технико-экономических нормативов. Исходя из этого, статистический учет ориентировался на отражение внутрихозяйственного оборота материальных и трудовых ресурсов, их распределение и использование, в ущерб статистике социальной сферы, кредитно-финансовой системы, денежного обращения, услуг, уровня жизни населения и других важнейших аспектов развития общества. Статистика была оторвана от мировой практики, что осложняло работу в области международных сопоставлений и, тем самым, сдерживала процесс интеграции Казахстана в экономику мирового сообщества.
После провозглашения 16 декабря 1991 г. государственной независимости Казахстана стало очевидным, что основанная на методологии Баланса народного хозяйства (БНХ) система статистической информации принципиально не способна адекватно характеризовать формирующиеся в стране общественно-политические и социально-экономические отношения.
Возникла необходимость в коренном реформировании (а по существу, создании новой) казахстанской статистики, что было обусловлено трансформацией экономического и общественно-политического строя, изменениями в мировой и внутригосударственной обстановке, в частности:
приобретение Казахстаном суверенитета обусловило необходимость в создании и становлении национальной статистической системы, соответствующей статусу независимого государства;
вхождение Казахстана в мировое сообщество и осуществление независимой внешнеэкономической деятельности потребовало внедрения классификаций и систем кодирования технико-экономической и социальной информации, соответствующих стандартам мировой практики;
ориентация экономики к рыночным отношениям, развитие негосударственного сектора, появление большого числа новых институциональных единиц обусловили необходимость реформирования методов статистического наблюдения, создания современных статистических регистров, _ пересмотра системы экономических показателей.
Таким образом, реформирование статистики изначально преследует следующие три основные цели:
1) создание и становление национальной статистической системы, соответствующей статусу независимого государства;
2) внедрение статистических классификаций и стандартов, принятых на международном уровне;
3) внедрение современного инструментария и методов статистического наблюдения.
Последнее десятилетие XX в. ознаменовалось принятием Казахстаном на государственном уровне трех программ совершенствования статистики.
В первой - Государственной программе по перестройке статистики, первичного и бухгалтерского учета (утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 29 декабря 1992 г. №1098) основное внимание и ресурсы направлялись на решение наиболее фундаментальных проблем.
Были приняты меры по формированию национальной статистики в реальном секторе экономики, финансовой и банковской сферах, сопоставимой на международном уровне. Осуществлен комплекс мероприятий, заложивших основу для перехода на систему национальных счетов, для создания новых для республики разделов статистики: внешнеэкономической деятельности, платежного баланса, цен и др. В соответствии с международными требованиями начали реформироваться другие отрасли статистики.
Это позволило начать расчеты валового внутреннего продукта (ВВП) и других макроэкономических показателей, составление платежного баланса страны, создать сеть по регистрации цен и тарифов для развития статистики цен. В этот же период был сформирован государственный регистр хозяйствующих субъектов как инструмент статистики рыночной экономики. Осуществлен переход с больших ЭВМ на персональные компьютеры.
В результате реализации первой Программы реформирования статистики была сформирована национальная статистическая система, соответствующая статусу независимого государства. Следует отметить, что, по мнению К.Д. Байжановой - исследователя истории развития государственной статистики республики - Казахстан выполнил эту задачу в период с 1991 по 1994 г. С 1995 г., т.е. еще во время реализации первой Программы, республика приступила ко второму этапу реформирования статистики, начав его с отмены расчетов показателей баланса народного хозяйства.
Во второй программе - Программе совершенствования государственной статистики в Республике Казахстан на 1996-1998 гг. (утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 октября 1996 г. №1244) главными направлениями являлись: последовательный переход от отраслевого принципа сбора информации к статистике предприятий; внедрение новых экономических классификаций и систем кодирования технико-экономической информации, гармонизированных с международными классификациями; системное реформирование методов статистического наблюдения для создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей общества в статистической информации.
Реализация второй программы позволила:
продолжить создание национальных счетов и начать реформирование отраслевых статистик на методологической основе СНС ООН 1993 г.;
пересмотреть в связи с введением новой системы бухгалтерского учета формы финансовой и денежно-кредитной статистики;
начать формирование статистического регистра и использование международных классификаций видов экономической деятельности и классификаций продукции и услуг при разработке статистической информации;
начать переход к выборочным методам статистического наблюдения на примере статистики сельского хозяйства, а также переход к статистике предприятий на примере малых предприятий;
провести следующий этап технического переоснащения органов статистики современными средствами вычислительной техники и телекоммуникаций и начать работу по автоматизации формирования информационных ресурсов статистических органов республики.
В мае 1997 г. Парламент Республики Казахстан принял новый (второй) Закон "О государственной статистике в Республике Казахстан". (Первый Закон "О государственной статистике в Республике Казахстан" был принят в январе 1992 г. на VII Сессии Верховного Совета Казахстана).
student.zoomru.ru
данных. В XVII столетии статистика развивалась как наука о “государствоведении”, которое получило особое распространение в Германии. При этом учитывались любые заслуживающие внимания сведения об отдельных государствах и их экономической мощи. Форма изложения сведений все еще была преимущественно словесно-текстовое (Достоверных числовых данных было тогда еще очень мало). Первое употребление термина “статистика”(1749) приписывается немецкому профессору политических наук Г. Ахенваллю. Особо плодотворное развитие статистической науки приходится на XIX столетие. Текстовое описание постепенно вытесняется числовым, обосновывается идея статистической закономерности. Тем самым статистика приобретает важное значение в научном познании окружающего мира. Если до середины XIX в. господствовало признание статистики, как самостоятельной общественной науки, то к концу XIX в. общепризнанным становится точка зрения, что методы статистики приемлемы и в других отраслях знаний. Среди ученых, чей вклад в статистическую теорию является весьма значительным, следует в первую очередь назвать бельгийского статистика А. Кетле (1796-1874). Заметный вклад в статистическую науку сделали видные русские статистики Д.П. Журавский(1810-1856), Ю.Э. Янсон (1835-1893), А.А. Чупров (1842-1908) и др. ХХ столетие выделяется разработкой методов математической статистики и внедрением их в практику научной работы в разнообразных отраслях познания. Распространились взгляды на статистику, как на “универсальную” науку, изучающую одинаково как явления общественной жизни, так и явления природы. Здесь необходимо иметь в виду следующее. Явления природы отличаются более строгой повторяемостью и в отношении их возможны точные методы познания. Явления общественной жизни характеризуются неповторимостью от случая к случаю в одинаковом виде и поэтому к ним требуются особые и менее точные статистические методы изучения. Поэтому на специальном совещании по статистике с 1954 г. в СССР была определена статистика как самостоятельная общественная наука и указано, что некоторые ее методы полезны и при изучении явлений природы. В настоящее время статистика практически во всех странах достигла больших успехов в сборе, обработке, анализе и публикации материалов.
Статистика Казахстана своими корнями уходит в далекое прошлое. Имеются исторические подтверждения статистическим сведениям о первом Казахском государстве – Казахском Ханстве: в начале его образования (1459 год) в долинах рек Шу и Талас (на территории нынешней Жамбылской области) численность населения составляла 200 тыс. человек, а к концу XV – века достигла 1 миллиона. Однако, зарождение на территории современного Казахстана более — менее регулярной и централизованной статистической деятельности относится ко второй половине XVIII века, т. е. к периоду вхождения Казахстана в состав Российской империи. Первая всеобщая перепись населения на его территории, как и во всей царской России, была проведена по состоянию на 9 февраля (28 января) 1897 года.
Первым официальным государственным статистическим органом, образованным на территории Казахстана, является Туркестанский губернский статкомитет (дата образования 22 января 1868 года) и подведомственные ему статбюро в Сыр- Дарьинской и Семиреченской областях. В середине 70-х годов XIX века организовался Уральский областной статкомитет, в 1877 году — Семипалатинский и Акмолинский (в г. Омске) и в 1895 году – Тургайский областные статкомитеты. Однако, до 1920 года в Казахстане не было единого статистического органа, объединяющего указанные и другие местные статистические службы.
С образованием (26 августа 1920 года) Казахской Автономной Социалистической Республики в составе РСФСР, Правительство Казахской АССР своим постановлением от 8 ноября 1920 года утвердило «Положение о государственной статистике в Казахской АССР» и образовало Статистическое управление АССР. Таким образом, датой образования единых централизованных статистических органов Казахстана принято считать 8 ноября 1920 года.
Этапы развития статистики Казахстана
За последние пятнадцать лет Агентство Республики Казахстан по статистике условно прошло следующие фазы развития:
1) формирование Агентства как Национального органа, создающего основной методологический ноу-хау, внедрение стандарта системы национальных счетов (СНС 93) – 1992-1996 годы.
2) освоение методологии составления интегрированных счетов и таблиц СНС; запуск систематического использования международно-согласованных статистических классификторов; начало создания статистических регистров; введение статистических методов производства информации по малым предприятиям; введение новых технологий информации и связи — 1996-1998 годы.
3) фактическое внедрение международных классификаций во всех областях статистического производства; успешное проведение первой казахстанской переписи населения 1999 года и развитие демографической социальной статистики; внедрение прогрессивных методов массовой обработки данных, получение технической помощи в рамках международного сотрудничества 1995-2005 годы.
4) реализация Программы совершенствования государственной статистики, включая пересмотр методологий и классификаций, адаптации развивающихся международных стандартов, начало внедрения системы метаданных и интегрированных классификаций – 2006-2008 годы;
5) модернизация процессов обработки данных, пересмотр системы сбора данных, внедрение современных технологий в области обработки данных (хранилище данных, электронная статистическая отчетность и др.), активные инвестиции в развитие персонала и расширение международного сотрудничества – с 2008 года.
Основные исторические вехи казахстанской статистики
Дата
События
1897г.
Первая всеобщая перепись населения.
8 ноября 1920г.
Советом Народных Комиссаров Киргизской (Казахской) АССР утверждено «Положение о государственной статистике в Киргизской (Казахской) АССР». Образовано статистическое управление Казахской АССР.
1948г.
Образовано Статистическое управление при Совете Министров Казахской ССР.
1960г.
Статистическое управление при Совете Министров Казахской ССР преобразовано в Центральное Статистическое управление при Совете Министров Казахской ССР (ЦСУ Казахской ССР).
19 августа 1987г.
ЦСУ Казахской ССР преобразовано в Государственный Комитет по статистике Казахской ССР (Госкомстат Казахской ССР).
1 марта 1991г.
Госкомстат Казахской ССР преобразован в Государственный Комитет по статистике и анализу Республики Казахстан.
1991г.
Создана специальная государственная служба регистрации цен, осуществляющая регулярное наблюдение за уровнем и динамикой цен (тарифов) во всех секторах экономики.
Январь 1992г.
На VII Сессии Верховного Совета Республики Казахстан принят Закон Республики Казахстан «О государственной статистике в Республике Казахстан».
Декабрь 1992г.
Принята Государственная программа по перестройке статистики, первичного и бухгалтерского учета в 1992–1995 гг., послужившая основной для внедрения системы национальных счетов (СНС).
1993г.
Составлен первый Платежный баланс Республики Казахстан.
Октябрь 1996г.
Принята Программа совершенствования государственной статистики в Республике Казахстан на 1996 – 1998 годы.
7 мая 1997г.
Принят новый Закон Республики Казахстан «О государственной статистике».
Ноябрь 1998г.
Принята Программа совершенствования государственной статистики в Республике Казахстан на 1999 – 2005 годы.
22 января 1999г.
В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан «О структуре Правительства Республики Казахстан» Национальное статистическое агентство Республики Казахстан преобразован в Агентство Республики Казахстан по статистике.
25 февраля – 4 марта 1999г.
Проведена Первая национальная перепись населения Республики Казахстан.
25 февраля — 6 марта 2009 г.
Национальная перепись населения
www.ronl.ru
данных.В XVII столетии статистика развивалась как наука о “государствоведении”, которое получило особое распространение в Германии.При этом учитывались любые заслуживающие внимания сведения об отдельных государствах и их экономической мощи. Форма изложения сведений все еще была преимущественно словесно-текстовое (Достоверных числовых данных было тогда еще очень мало). Первое употребление термина “статистика”(1749) приписывается немецкому профессору политических наук Г. Ахенваллю.Особо плодотворное развитие статистической науки приходится на XIX столетие.Текстовое описание постепенно вытесняется числовым, обосновывается идея статистической закономерности. Тем самым статистика приобретает важное значение в научном познании окружающего мира. Если до середины XIX в. господствовало признание статистики, как самостоятельной общественной науки, то к концу XIX в. общепризнанным становится точка зрения, что методы статистики приемлемы и в других отраслях знаний.Среди ученых, чей вклад в статистическую теорию является весьма значительным,следует в первую очередь назвать бельгийского статистика А. Кетле (1796-1874).Заметный вклад в статистическую науку сделали видные русские статистики Д.П. Журавский(1810-1856), Ю.Э. Янсон (1835-1893), А.А. Чупров (1842-1908) и др.ХХ столетие выделяется разработкой методов математической статистики и внедрением их в практику научной работы в разнообразных отраслях познания. Распространились взгляды на статистику, как на “универсальную” науку, изучающую одинаково как явления общественной жизни, так и явления природы.Здесь необходимо иметь в виду следующее. Явления природы отличаются более строгой повторяемостью и в отношении их возможны точные методы познания. Явления общественной жизни характеризуются неповторимостью от случая к случаю в одинаковом виде и поэтому к ним требуются особые и менее точные статистические методы изучения.Поэтому на специальном совещании по статистике с 1954 г. в СССР была определена статистика как самостоятельная общественная наука и указано, что некоторые ее методы полезны и при изучении явлений природы.В настоящее время статистика практически во всех странах достигла больших успехов в сборе, обработке, анализе и публикации материалов.
Статистика Казахстана своими корнями уходит в далекое прошлое. Имеются исторические подтверждения статистическим сведениям о первом Казахском государстве – Казахском Ханстве: в начале его образования (1459 год) в долинах рек Шу и Талас (на территории нынешней Жамбылской области) численность населения составляла 200 тыс. человек, а к концу XV – века достигла 1 миллиона. Однако, зарождение на территории современного Казахстана более - менее регулярной и централизованной статистической деятельности относится ко второй половине XVIII века, т. е. к периоду вхождения Казахстана в состав Российской империи. Первая всеобщая перепись населения на его территории, как и во всей царской России, была проведена по состоянию на 9 февраля (28 января) 1897 года.
Первым официальным государственным статистическим органом, образованным на территории Казахстана, является Туркестанский губернский статкомитет (дата образования 22 января 1868 года) и подведомственные ему статбюро в Сыр- Дарьинской и Семиреченской областях. В середине 70-х годов XIX века организовался Уральский областной статкомитет, в 1877 году - Семипалатинский и Акмолинский (в г. Омске) и в 1895 году – Тургайский областные статкомитеты. Однако, до 1920 года в Казахстане не было единого статистического органа, объединяющего указанные и другие местные статистические службы.
С образованием (26 августа 1920 года) Казахской Автономной Социалистической Республики в составе РСФСР, Правительство Казахской АССР своим постановлением от 8 ноября 1920 года утвердило «Положение о государственной статистике в Казахской АССР» и образовало Статистическое управление АССР. Таким образом, датой образования единых централизованных статистических органов Казахстана принято считать 8 ноября 1920 года.
Этапы развития статистики Казахстана
За последние пятнадцать лет Агентство Республики Казахстан по статистике условно прошло следующие фазы развития:
1) формирование Агентства как Национального органа, создающего основной методологический ноу-хау, внедрение стандарта системы национальных счетов (СНС 93) – 1992-1996 годы.
2) освоение методологии составления интегрированных счетов и таблиц СНС; запуск систематического использования международно-согласованных статистических классификторов; начало создания статистических регистров; введение статистических методов производства информации по малым предприятиям; введение новых технологий информации и связи - 1996-1998 годы.
3) фактическое внедрение международных классификаций во всех областях статистического производства; успешное проведение первой казахстанской переписи населения 1999 года и развитие демографической социальной статистики; внедрение прогрессивных методов массовой обработки данных, получение технической помощи в рамках международного сотрудничества 1995-2005 годы.
4) реализация Программы совершенствования государственной статистики, включая пересмотр методологий и классификаций, адаптации развивающихся международных стандартов, начало внедрения системы метаданных и интегрированных классификаций – 2006-2008 годы;
5) модернизация процессов обработки данных, пересмотр системы сбора данных, внедрение современных технологий в области обработки данных (хранилище данных, электронная статистическая отчетность и др.), активные инвестиции в развитие персонала и расширение международного сотрудничества – с 2008 года.
Основные исторические вехи казахстанской статистики
Дата
События
1897г.
Первая всеобщая перепись населения.
8 ноября 1920г.
Советом Народных Комиссаров Киргизской (Казахской) АССР утверждено «Положение о государственной статистике в Киргизской (Казахской) АССР». Образовано статистическое управление Казахской АССР.
1948г.
Образовано Статистическое управление при Совете Министров Казахской ССР.
1960г.
Статистическое управление при Совете Министров Казахской ССР преобразовано в Центральное Статистическое управление при Совете Министров Казахской ССР (ЦСУ Казахской ССР).
19 августа 1987г.
ЦСУ Казахской ССР преобразовано в Государственный Комитет по статистике Казахской ССР (Госкомстат Казахской ССР).
1 марта 1991г.
Госкомстат Казахской ССР преобразован в Государственный Комитет по статистике и анализу Республики Казахстан.
1991г.
Создана специальная государственная служба регистрации цен, осуществляющая регулярное наблюдение за уровнем и динамикой цен (тарифов) во всех секторах экономики.
Январь 1992г.
На VII Сессии Верховного Совета Республики Казахстан принят Закон Республики Казахстан «О государственной статистике в Республике Казахстан».
Декабрь 1992г.
Принята Государственная программа по перестройке статистики, первичного и бухгалтерского учета в 1992–1995 гг., послужившая основной для внедрения системы национальных счетов (СНС).
1993г.
Составлен первый Платежный баланс Республики Казахстан.
Октябрь 1996г.
Принята Программа совершенствования государственной статистики в Республике Казахстан на 1996 – 1998 годы.
7 мая 1997г.
Принят новый Закон Республики Казахстан «О государственной статистике».
Ноябрь 1998г.
Принята Программа совершенствования государственной статистики в Республике Казахстан на 1999 – 2005 годы.
22 января 1999г.
В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан «О структуре Правительства Республики Казахстан» Национальное статистическое агентство Республики Казахстан преобразован в Агентство Республики Казахстан по статистике.
25 февраля – 4 марта 1999г.
Проведена Первая национальная перепись населения Республики Казахстан.
25 февраля - 6 марта 2009 г.
Национальная перепись населения
bukvasha.ru
Министерство образования и науки Республики Казахстан
КАЗАХСТАНСКИЙ ИННОВАЦИОННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
КАФЕДРА «УЧЕТ, ФИНАНСЫ И ТУРИЗМ»
СРС №1
Доклад на тему: История развития статистики в Казахстане
Дисциплина: Статистика
Выполнила: Бримжанова Мирада
Курс 2 группа У-22
Проверила: Турсынханова А. М.
Подпись___________________ __
Критерии оценки | Баллы соответствия | Балл | |
1 | Выполненное СРС | 0-50 | |
2 | Работа выполнена в срок | 0-5 | |
3 | Использованы дополнительные источники | 0-5 |
|
4 | Соответствие требованиям МУ по СРС | 0-10 | |
5 | Самостоятельность работы | 0-15 | |
6 | Научно исследовательский характер работы | 0-15 | |
7 | Итого | 0-100 |
Семей 2013
Статистика Казахстана своими корнями уходит в далекое прошлое. Имеются исторические подтверждения статистическим сведениям о первом Казахском государстве – Казахском Ханстве: в начале его образования (1459 год) в долинах рек Шу и Талас (на территории нынешней Жамбылской области) численность населения составляла 200 тыс. человек, а к концу XV – века достигла 1 миллиона.
Однако, зарождение на территории современного Казахстана более - менее регулярной и централизованной статистической деятельности относится ко второй половине XVIII века, т. е. к периоду вхождения Казахстана в состав Российской империи. Первая всеобщая перепись населения на его территории, как и во всей царской России, была проведена по состоянию на 9 февраля (28 января) 1897 года.
Первым официальным государственным статистическим органом, образованным на территории Казахстана, является Туркестанский губернский статкомитет (дата образования 22 января 1868 года) и подведомственные ему статбюро в Сыр- Дарьинской и Семиреченской областях. В середине 70-х годов XIX века организовался Уральский областной статкомитет, в 1877 году - Семипалатинский и Акмолинский (в г. Омске) и в 1895 году – Тургайский областные статкомитеты. Однако, до 1920 года в Казахстане не было единого статистического органа, объединяющего указанные и другие местные статистические службы.
С образованием (26 августа 1920 года) Казахской Автономной Социалистической Республики в составе РСФСР, Правительство Казахской АССР своим постановлением от 8 ноября 1920 года утвердило «Положение о государственной статистике в Казахской АССР» и образовало Статистическое управление АССР. Таким образом, датой образования единых централизованных статистических органов Казахстана принято считать 8 ноября 1920 года.
Этапы развития статистики Казахстана
За последние пятнадцать лет Агентство Республики Казахстан по статистике условно прошло следующие фазы развития:
1) формирование Агентства как Национального органа, создающего основной методологический ноу-хау, внедрение стандарта системы национальных счетов (СНС 93) – 1992-1996 годы.
2) освоение методологии составления интегрированных счетов и таблиц СНС; запуск систематического использования международно-согласованных статистических классификторов; начало создания статистических регистров; введение статистических методов производства информации по малым предприятиям; введение новых технологий информации и связи - 1996-1998 годы.
3) фактическое внедрение международных классификаций во всех областях статистического производства; успешное проведение первой казахстанской переписи населения 1999 года и развитие демографической социальной статистики; внедрение прогрессивных методов массовой обработки данных, получение технической помощи в рамках международного сотрудничества1995-2005 годы.
4) реализация Программы совершенствования государственной статистики, включая пересмотр методологий и классификаций, адаптации развивающихся международных стандартов, начало внедрения системы метаданных и интегрированных классификаций – 2006-2008 годы;
5) модернизация процессов обработки данных, пересмотр системы сбора данных, внедрение современных технологий в области обработки данных (хранилище данных, электронная статистическая отчетность и др.), активные инвестиции в развитие персонала и расширение международного сотрудничества – с 2008 года.
Основные исторические вехи казахстанской статистики
Дата | События |
1897г. | Первая всеобщая перепись населения. |
8 ноября 1920г. | Советом Народных Комиссаров Киргизской (Казахской) АССР утверждено «Положение о государственной статистике в Киргизской (Казахской) АССР». Образовано статистическое управление Казахской АССР. |
1948г. | Образовано Статистическое управление при Совете Министров Казахской ССР. |
1960г. | Статистическое управление при Совете Министров Казахской ССР преобразовано в Центральное Статистическое управление при Совете Министров Казахской ССР (ЦСУ Казахской ССР). |
19 августа 1987г. | ЦСУ Казахской ССР преобразовано в Государственный Комитет по статистике Казахской ССР (Госкомстат Казахской ССР). |
1 марта 1991г. | Госкомстат Казахской ССР преобразован в Государственный Комитет по статистике и анализу Республики Казахстан. |
1991г. | Создана специальная государственная служба регистрации цен, осуществляющая регулярное наблюдение за уровнем и динамикой цен (тарифов) во всех секторах экономики. |
Январь 1992г. | На VII Сессии Верховного Совета Республики Казахстан принят Закон Республики Казахстан «О государственной статистике в Республике Казахстан». |
Декабрь 1992г. | Принята Государственная программа по перестройке статистики, первичного и бухгалтерского учета в 1992–1995 гг., послужившая основной для внедрения системы национальных счетов (СНС). |
1993г. | Составлен первый Платежный баланс Республики Казахстан. |
Октябрь 1996г. | Принята Программа совершенствования государственной статистики в Республике Казахстан на 1996 – 1998 годы. |
7 мая 1997г. | Принят новый Закон Республики Казахстан «О государственной статистике». |
Ноябрь 1998г. | Принята Программа совершенствования государственной статистики в Республике Казахстан на 1999 – 2005 годы. |
22 января 1999г. | В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан «О структуре Правительства Республики Казахстан» Национальное статистическое агентство Республики Казахстан преобразован в Агентство Республики Казахстан по статистике. |
25 февраля – 4 марта 1999г. | Проведена Первая национальная перепись населения Республики Казахстан. |
25 февраля - 6 марта 2009 г. | Национальная перепись населения |
19 марта 2010г. | Принятие Закона Республики Казахстан "О государственной статистике" |
myunivercity.ru
В целом, в 1996-1998 гг. реформирование статистики реализовалось на принципах приоритетности, максимальной концентрации ресурсов на наиболее важных фундаментальных направлениях, что позволило в значительной мере интегрироваться в мировое статистическое сообщество.
Третий этап реформирования осуществлялся в соответствии с Программой совершенствования государственной статистики в Республике Казахстан на 1999-2005 гг. (утвержденной постановлением Правительства от 19 ноября 1998 г. №1180). Главной целью данной Программы являлось системное реформирование государственной статистики Казахстана в целях наиболее полного удовлетворения потребностей органов управления страны, деловых кругов и общественности в объективной статистической информации о социально-экономическом развитии страны, регионов, отраслей и секторов экономики, сопоставимой на международном уровне с аналогичной информацией других стран.
Программой были предусмотрены следующие приоритетные направления совершенствования государственной статистики Республики Казахстан на 1999-2005 гг.:
внедрение системы национальных статистических классификаций, гармонизированных с классификациями, принятыми на международном уровне;
развитие регистров как основного инструмента организации статистической деятельности;
совершенствование методов статистического наблюдения и переход на статистики предприятий;
совершенствование системы показателей и методологии макроэкономической и отраслевой статистики в реальном, внешнем, государственном, финансовом и социальном секторах;
совершенствование комплексного анализа социально-экономического развития Казахстана и его регионов;
внедрение новых информационных технологий и формирование единых информационных статистических ресурсов, включающих в себя автоматизированный банк классификаций, регистры, интегрированные распределенные базы данных;
совершенствование системы публикаций и распространения статистических данных;
совершенствование системы непрерывного профессионального образования кадров в области статистики и информационных технологий;
международное сотрудничество в области статистики.
В 2002 г. специальная миссия МВФ произвела оценку качества данных казахстанской статистики с целью возможности присоединения республики к Специальному стандарту распространения данных (ССРД). Ранее в соответствии с постановлением Правительства от 11 сентября 1998 г. №871 Агентство РК по статистике совместно с Национальным банком и Министерством финансов республики в апреле 1999 г. обеспечило присоединение Казахстана первым из стран СНГ к Общей системе распространения данных (ОСРД).
По итогам миссии МВФ были подготовлены отчеты, в которых даны рекомендации по улучшению качества данных и проведению ряда подготовительных работ с тем, чтобы к июлю 2003 г. Казахстан присоединился к ССРД. После проведения всех работ 24 марта 2003 г., т.е. на три месяца ранее назначенного срока, Казахстан присоединился к указанным стандартам. Согласно требованиям ССРД, на сайте Агентства размещены метаданные, Календарь выпуска данных и Национальная страница с экономическими данными, которая регулярно обновляется в соответствии с Календарем выпуска данных.
Несмотря на высокую оценку качества статистических данных, Агентство РК по статистике определило три проблемы и сформулировало три задачи, решение которых создало бы условия для дальнейшего повышения качества казахстанской статистики:
1) совершенствование организационной структуры Агентства: 2) усиление научно-аналитического характера статистической деятельности;
3) использование административных источников данных.
В части совершенствования организационной структуры системы Агентства уже выполнена оптимизация региональной структуры статистических организаций Агентства путем присоединения подведомственных Агентству региональных информационно-статистических центров (ИСЦ) (с передачей функции по сбору статистических данных) к областям (территориальные подразделения Агентства). Функции ИСЦ по обработке данных при этом были переданы в дочерние государственные предприятия РГП "ИВЦ Агентства по статистике".
По вопросу усиления научно-аналитического характера статистической деятельности предлагается воссоздать Институт статистических исследований и прогнозирования, который существовал в качестве подведомственной организации Госкомстата (Агентства по статистике) в период с 1991 по 1997 г., что позволило бы более интенсивно проводить реформы в сфере методологии статистики и анализа социально-экономической ситуации в стране.
Использование административных источников предполагает внести соответствующие изменения в законодательные акты республики, затрагивающие вопросы предоставления данных из административных источников государственным органам статистики, а также разработки общегосударственных и ведомственных баз данных с учетом интересов государственной статистики.
Общая (глобальная) оценка статистической системы Казахстана была также проведена в 2003 г. экспертами Евростата в рамках проекта ТАСИС. В конце апреля 2004 г. Агентством была получена окончательная редакция отчета экспертов1. В отчете отмечается, что статистика Казахстана достигла большого прогресса, значительно возросло качество статистического учета. Тем не менее, эксперты формулируют рекомендации организационного и тематического характера по дальнейшему совершенствованию статистики республики, в целях реализации которых Агентством РК по статистике в начале 2004 г. разработан План мероприятий. Рекомендации также учтены в очередной (четвертой) Программе совершенствования государственной статистики на 2006-2008 гг.
Качественное информационное обеспечение статистическими данными государственных органов в целях осуществления мониторинга действующих государственных, отраслевых и региональных программ и разработки новых программ в соответствии со Стратегией "Казахстан-2030" предполагает дальнейшее развитие государственной статистики Казахстана, что вызывает необходимость в разработке новых многолетних программ совершенствования государственной статистики.
В рамках этих программ в целях обеспечения международной сопоставимости данных и обеспечения мониторинга обязательств, принятых на международном уровне, в частности Декларации тысячелетия ООН, принятой мировыми лидерами на Саммите тысячелетия1 ООН в 2000 г.2, должен быть обеспечен переход на международные стандарты в области статистики. Примером свода требований по переходу к международным стандартам в области статистики является Резюме (краткое описание) статистических требований Евростата''.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 сентября 2003 г. №903 "О Плане мероприятий по реализации Программы Правительства РК на 2003-2006 годы", в конце 2005 г. Агентством внесена на утверждение Правительства очередная (четвертая) Программа совершенствования государственной статистики на 2006-2008 годы.
Целью Программы является повышение качества статистической информации в республике путем внедрения в практику статистической деятельности международных стандартов в области статистики, принятых в Европейском союзе.
Достижение поставленной цели предполагается обеспечить путем решения следующих задач:
1) переход к современному уровню координации статистической системы на основе поэтапного внедрения систем управления качеством по всем аспектам статистической деятельности и создания адекватной организационной и правовой основы;
2) разработка и внедрение методологий и методик статистики с целью адаптации международных рекомендаций и стандартов на национальном уровне;
3) внедрение системного подхода к организации и проведению анализа статистической информации для улучшения информационного обеспечения разработки и реализации государственных и отраслевых программ;
4) создание единой статистической информационной системы "Государственная статистика", отвечающей требованиям международных стандартов по сбору, обработке, хранению и распространению данных;
5) переход от получения технической помощи к активному международному сотрудничеству в соответствии с Основополагающими принципами официальной статистики ООН.
Основным результатом реализации Программы будет формирование современной национальной статистической системы статистики, обеспечивающей производство статистических данных в соответствии со всеми основополагающими международными стандартами и рекомендациями.
Важную роль в деле создания и развития надежных национальных статистических систем, которые были бы неподвластны негативному политическому воздействию, играют Основополагающие принципы официальной статистики, единогласно принятые Статистической комиссией ООН на специальной сессии в Нью-Йорке 11-14 апреля 1994 г.1 (приложение 1).
Вкратце их содержание сводится к следующему.
1. Официальность. Официальные статистические данные, имеющие практическую ценность, подготавливаются и распространяются на объективной основе государственными статистическими ведомствами для обеспечения уважения права граждан на общественную информацию. Это связано с тем, что официальная статистика является необходимым элементом информационной системы демократического общества, обеспечивая государственные органы, деловые круги и общественность данными об экономическом, демографическом, социальном и экологическом положении.
2. Профессионализм. В целях сохранения доверия к официальной статистике статистические ведомства должны принимать решения в отношении методов и процедур сбора, обработки, хранения и представления данных в соответствии со строго профессиональными соображениями, включая научные принципы и профессиональную этику.
3. Научность. Для обеспечения правильной интерпретации данных статистические ведомства должны предоставлять информацию в соответствии с научными стандартами в отношении источников, методов и процедур в области статистики.
4. Комментарий данных. Статистические ведомства гшеют право комментировать неверную интерпретацию или неправильное использование статистических данных.
5. Оптимизация схем сбора данных. Данные для статистических целей могут собираться из всех типов источников, будь то статистические обследования или административная отчетность. Статистические ведомства должны выбирать источник с учетом качества, своевременности, затрат и нагрузки, которая ложится на респондентов.
6. Конфиденциальность первичных данных. Личные данные, собираемые статистическими ведомствами для подготовки статистической информации, независимо от того, относятся ли они к физическим или юридическим лицам, должны носить строго конфиденциальный характер и использоваться исключительно для статистических целей.
7. Гласность статистики. Законы, нормы и меры, в рамках которых функционируют статистические системы, должны предаваться гласности.
8. Координация статистической деятельности. Для обеспечения согласованности и эффективности в статистической системе необходимо осуществлять координацию деятельности статистических ведомств на уровне стран.
Этот принцип играет важную роль в совершенствовании государственной статистики, поскольку затрагивает все государственные органы, ведущие статистическую деятельность. К ним относятся Агентство РК по статистике, Нацбанк РК, Министерство финансов РК, Министерство труда и социальной защиты РК, Министерство сельского хозяйства РК, Министерство науки и образования РК, Министерство здравоохранения РК, Генеральная прокуратура и др.
9. Использование статистическими ведомствами в каждой стране международных концепций и методов. Этот принцип способствует согласованности и эффективности статистических систем на всех официальных уровнях.
student.zoomru.ru
Содержание:
Введение
Агентство - центральный исполнительный орган РК, не входящий в состав Правительства. Образуется, реорганизуется и упраздняется Президентом Республики по предложению Премьер-Министра Республики. Агентство осуществляет руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления, а также в пределах, предусмотренных законодательством, - межотраслевую координацию и иные специальные исполнительные и разрешительные функции (например, Агентство РК по чрезвычайным ситуациям, Агентство РК по регулированию естественных монополий и защите конкуренции, Агентство РК по статистике и т.д.). Структура агентства утверждается его руководителем - председателем, и состоит, как правило, из департаментов и управлений. Актами агентства являются приказы председателя агентства.
Статистика – это одна из общественных наук, имеющая целью сбор, анализ, упорядочивание и сопоставление числового представления фактов, относящихся к самым разнообразным массовым явлениям.
Агентство Республики Казахстан по статистике является центральным исполнительным органом, не входящим в состав Правительства. Агентство Республики Казахстан по статистике формирует и реализует государственную политику в области статистики; разрабатывает и осуществляет программы по совершенствованию статистики в Республике Казахстан. Нормативные правовые акты уполномоченного органа по организации статистики обязательны для всех физических лиц в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, а также для юридических лиц.
В данной работе рассматривались история, задачи, общие положения и структура Агентства по статистике РК.
Глава I.
1.1 История статистики Республики Казахстан
Статистика Казахстана своими корнями уходит в далекое прошлое. Имеются исторические подтверждения статистическим сведениям о первом Казахском государстве – Казахском Ханстве: в начале его образования (1459 год) в долинах рек Шу и Талас (на территории нынешней Жамбылской области) численность населения составляла 200 тыс. человек, а к концу XV – века достигла 1 миллиона.
Однако, зарождение на территории современного Казахстана более - менее регулярной и централизованной статистической деятельности относится ко второй половине XVIII века, т. е. к периоду вхождения Казахстана в состав Российской империи. Первая всеобщая перепись населения на его территории, как и во всей царской России, была проведена по состоянию на 9 февраля (28 января) 1897 года.
Первым официальным государственным статистическим органом, образованным на территории Казахстана, является Туркестанский губернский статкомитет (дата образования 22 января 1868 года) и подведомственные ему статбюро в Сыр-Дарьинской и Семиреченской областях. В середине 70-х годов XIX века организовался Уральский областной статкомитет, в 1877 году - Семипалатинский и Акмолинский (в г. Омске) и в 1895 году – Тургайский областные статкомитеты. Однако, до 1920 года в Казахстане не было единого статистического органа, объединяющего указанные и другие местные статистические службы.
С образованием (26 августа 1920 года) Казахской Автономной Социалистической Республики в составе РСФСР, Правительство Казахской АССР своим постановлением от 8 ноября 1920 года утвердило «Положение о государственной статистике в Казахской АССР» и образовало Статистическое управление АССР. Таким образом, датой образования единых централизованных статистических органов Казахстана принято считать 8 ноября 1920 года.
Этапы развития статистики Казахстана
За последние двадцать лет Агентство Республики Казахстан по статистике условно прошло следующие фазы развития:
1) формирование Агентства как Национального органа, создающего основной методологический ноу-хау, внедрение стандарта системы национальных счетов (СНС 93) – 1992-1996 годы.
2) освоение методологии составления интегрированных счетов и таблиц СНС; запуск систематического использования международно-согласованных статистических классификторов; начало создания статистических регистров; введение статистических методов производства информации по малым предприятиям; введение новых технологий информации и связи - 1996-1998 годы.
3) фактическое внедрение международных классификаций во всех областях статистического производства; успешное проведение первой казахстанской переписи населения 1999 года и развитие демографической социальной статистики; внедрение прогрессивных методов массовой обработки данных, получение технической помощи в рамках международного сотрудничества 1995-2005 годы.
4) реализация Программы совершенствования государственной статистики, включая пересмотр методологий и классификаций, адаптации развивающихся международных стандартов, начало внедрения системы метаданных и интегрированных классификаций – 2006-2008 годы;
5) модернизация процессов обработки данных, пересмотр системы сбора данных, внедрение современных технологий в области обработки данных (хранилище данных, электронная статистическая отчетность и др.), активные инвестиции в развитие персонала и расширение международного сотрудничества – с 2008 года.
Основные исторические вехи казахстанской статистики
Дата | События |
1897г. | Первая всеобщая перепись населения. |
8 ноября 1920г. | Советом Народных Комиссаров Киргизской (Казахской) АССР утверждено «Положение о государственной статистике в Киргизской (Казахской) АССР». Образовано статистическое управление Казахской АССР. |
1948г. | Образовано Статистическое управление при Совете Министров Казахской ССР. |
1960г. | Статистическое управление при Совете Министров Казахской ССР преобразовано в Центральное Статистическое управление при Совете Министров Казахской ССР (ЦСУ Казахской ССР). |
19 августа 1987г. | ЦСУ Казахской ССР преобразовано в Государственный Комитет по статистике Казахской ССР (Госкомстат Казахской ССР). |
1 марта 1991г. | Госкомстат Казахской ССР преобразован в Государственный Комитет по статистике и анализу Республики Казахстан. |
1991г. | Создана специальная государственная служба регистрации цен, осуществляющая регулярное наблюдение за уровнем и динамикой цен (тарифов) во всех секторах экономики. |
Январь 1992г. | На VII Сессии Верховного Совета Республики Казахстан принят Закон Республики Казахстан «О государственной статистике в Республике Казахстан». |
Декабрь 1992г. | Принята Государственная программа по перестройке статистики, первичного и бухгалтерского учета в 1992–1995 гг., послужившая основной для внедрения системы национальных счетов (СНС). |
1993г. | Составлен первый Платежный баланс Республики Казахстан. |
Октябрь 1996г. | Принята Программа совершенствования государственной статистики в Республике Казахстан на 1996 – 1998 годы. |
7 мая 1997г. | Принят новый Закон Республики Казахстан «О государственной статистике». |
Ноябрь 1998г | Принята Программа совершенствования государственной статистики в Республике Казахстан на 1999 – 2005 годы |
22 января 1999г. | В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан «О структуре Правительства Республики Казахстан» Национальное статистическое агентство Республики Казахстан преобразован в Агентство Республики Казахстан по статистике. |
25 февраля – 4 марта 1999г. | Проведена Первая национальная перепись населения Республики Казахстан. |
25 февраля - 6 марта 2009 г. | Национальная перепись населения |
19 марта 2010г. | Принятие Закона Республики Казахстан "О государственной статистике" |
1.2 Руководство Агентства по статистике РК
Руководство Агентства
Председатель Агентства - Смаилов Алихан Асханович ( С октября 2009 года назначен Председателем Агентства Республики Казахстан по статистике.)
Ответственный секретарь - Айдапкелов Нурболат Сергалиевич (С декабря 2009 года - заместитель председателя Агентства РК по статистике. С мая 2011 года - Ответственный секретарь Агентства РК по статистике)
Заместитель Председателя - Джаркинбаев Жасер Азимханович ( С 5 ноября 2008 года - Заместитель Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий. С 25 декабря 2009 года – Заместитель Председателя Агентства Республики Казахстан по статистике)
Заместитель Председателя - Ашуев Айдын Жумабекович (С 15 июля 2011 года – Заместитель Председателя Агентства Республики Казахстан по статистике)
Председатель Агентства Республики Казахстан по статистике Смаилов А.А.:
1) формирует единую политику в области государственной статистики;
2) определяет полномочия своих заместителей;
3) в пределах компетенции Агентства принимает нормативные правовые акты;
4) представляет Агентство в отношениях с Президентом и Премьер-Министром Республики Казахстан, в Правительстве, Парламенте, Конституционном Совете, иных государственных органах и организациях Республики Казахстан;
5) определяет основное содержание стратегических и программных документов Агентства и вносит их на утверждение в Правительство Республики Казахстан и Администрацию Президента Республики Казахстан;
6) определяет стратегические направления, цели и задачи в Стратегическом плане Агентства;
7) вносит Стратегический план на его утверждение Правительству Республики Казахстан;
8) после утверждения Стратегического плана подписывает меморандум и вносит его на утверждение Премьер-Министру Республики Казахстан;
9) согласовывает Операционный план Агентства;
10) организует формирование Плана статистических работ на очередной год и вносит его на утверждение в Правительство Республики Казахстан;
11) утверждает График представления первичной статистической информации и График распространения статистической информации, формируемые на основе Плана статистических работ на очередной год;
12) определяет направления совершенствования статистических публикаций и деятельности Агентства по распространению статистической информации;
13) определяет основные направления развития информационных систем, информационных технологий и информационной безопасности системы Агентства;
14) утверждает Регламент Агентства, а также регламенты и стандарты оказания государственных услуг;
15) руководит деятельностью Методологического совета по совершенствованию государственной статистики;
16) координирует деятельность отраслевых департаментов статистики в части статистической методологии;
17) утверждает статистическую методологию, статистические формы и инструкции к ним;
18) решает вопросы взаимодействия с международными организациями и национальными статистическими органами других стран по вопросам статистики;
19) осуществляет общее руководство деятельностью центрального аппарата Агентства, координирует работу территориальных органов и подведомственных организаций;
20) руководит работой Коллегии Агентства;
21) утверждает результаты ежеквартальной рейтинговой оценки работы территориальных органов;
22) согласовывает структуру и штатную численность Агентства, а также территориальных органов Агентства в пределах лимита штатной численности Агентства, утвержденного Правительством Республики Казахстан;
23) согласовывает положения о структурных подразделениях Агентства и его территориальных органов;
24) согласовывает назначение на должности и освобождение от должностей руководителей департаментов и управлений Агентства, руководителей и заместителей руководителей территориальных подразделений Агентства;
25) согласовывает командирование, предоставление отпусков, оказание материальной помощи, подготовку (переподготовку), повышение квалификации, поощрение, выплату надбавок и премирование работников Агентства;
26) согласовывает дисциплинарную ответственность работников Агентства, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;
27) вносит на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии бюджетную заявку Агентства;
28) согласовывает план финансирования Агентства и финансовую отчетность Агентства, внесение в них уточнений;
29) назначает на должность и освобождает от должности директора РГП «Информационно – вычислительный центр Агентства Республики Казахстан по статистике», его заместителей, главного бухгалтера, директоров филиалов и представительств по представлению Директора предприятия;
30) утверждает план финансово-хозяйственной деятельности РГП «Информационно – вычислительный центр Агентства Республики Казахстан по статистике»;
31) принимает меры, направленные на противодействие коррупционным правонарушениям в Агентстве и несет персональную ответственность за принятие антикоррупционных мер;
33) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.
Глава II Задачи Агентства
yaneuch.ru
