Реферат: Экологические права и обязанности человека. Реферат экологические права человека

Экологические права и обязанности человека

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА Р.Ф.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ФЕДЕРАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ТУЧКОВСКИЙ АВТОТРАНСПОРТНЫЙ КОЛЛЕДЖ

РЕФЕРАТ

По предмету: Экологическое право

На тему: Экологические права и обязанности человека

Выполнил студент группы Ю - 37

Коротков Алексей Владимирович

Проверил старший преподаватель юридических

дисциплин ************

ОЦЕНКА __

ТУЧКОВО 2005 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………………….стр.2

1. Экологические права и обязанности граждан……………………….стр.3

2. Понятие и виды экологических прав человека……………………..стр.7

3. Правовое регулирование экологических прав человека по российскому законодательству……………………………………………………стр.10

4. Роль общественных объединений в защите экологических

прав граждан……………………………………………………………………………….стр.15

Заключение………………………………………………………………………………….стр.17

5. Список использованной литературы…………………………………….стр.19

ВВЕДЕНИЕ:

Вопрос об экологических правах индивида является центральным в современном праве окружающей среды России. Любые права должны быть закреплены и защищены законом. Таким законом в нашей стране является Федеральный закон от 10.01.2002 г. Об охране окружающей среды. Этот нормативный акт содержит перечень экологических прав граждан и определяет порядок их регулирования в Российской Федерации.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Также человек должен соблюдать определенные экологические обязанности, согласно статье 58 Конституции, каждый обязан сохранять природу, окружающую среду и бережно относиться к природным богатствам.

Целью работы является теоретическое обобщение основных положений в области регулирования экологических прав граждан.

Данная цель достигается решением следующих задач:

систематизация понятийного аппарата и группирование экологических прав человека по видам;
раскрытие основных подходов к правовому регулированию экологических прав граждан в соответствии с российским законодательством;
оценка роли общественности в защите экологических прав граждан.

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН

Экологическое право одна из отраслей российского права. Оно регулирует общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах настоящего и будущего поколений людей.

Российская Конституция 1993 г. провозгласила экологические права и обязанности граждан - на благоприятную окружающую среду, на достоверную информацию о ее состоянии, на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42) .

В статье 42 Конституции РФ предусмотрено право гражданина РФ на благоприятную окружающую среду, основанное на принципиальном положении, что человек есть высшая ценность, что каждый имеет право на жизнь. Это право предполагает благоприятную окружающую природную среду и охрану от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного авариями, катастрофами, иной деятельностью человека, включая хозяйственную, чаще всего антропогенного характера, а также право на получение достоверной информацию о состоянии биосферы, право на возмещение ущерба причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением или стихийными катаклизмами.

Это право гарантируется государством путем планирования и нормирования качества окружающей природной среды, мерами по предупреждению и ликвидации последствий экологически вредной деятельности, социальным и государственным страхованием граждан, возмещением вреда, причиненного здоровью граждан в результате загрязнения и иных вредных воздействий на природу, привлечением к различным видам юридической ответственности лиц, виновных в нарушении действующего законодательства.

www.studsell.com

Реферат Экологические права и обязанности человека

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА Р.Ф.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ФЕДЕРАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ТУЧКОВСКИЙ АВТОТРАНСПОРТНЫЙ КОЛЛЕДЖ

РЕФЕРАТ

По предмету: «Экологическое право»

На тему: «Экологические права и обязанности человека»

Выполнил студент группы Ю - 37

Коротков Алексей Владимирович

Проверил старший преподаватель юридических

дисциплин ************

ОЦЕНКА __

ТУЧКОВО 2005 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………………….стр.2

1. Экологические права и обязанности граждан……………………….стр.3

2. Понятие и виды экологических прав человека……………………..стр.7

4. Роль общественных объединений в защитеэкологических

прав граждан……………………………………………………………………………….стр.15

Заключение………………………………………………………………………………….стр.17

5. Список использованной литературы…………………………………….стр.19

ВВЕДЕНИЕ:

Вопрос об экологических правах индивида является центральным в современном праве окружающей среды России. Любые права должны быть закреплены и защищены законом. Таким законом в нашей стране является Федеральный закон от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды». Этот нормативный акт содержит перечень экологических прав граждан и определяет порядок их регулирования в Российской Федерации.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью1.

Данная цель достигается решением следующих задач:

систематизация понятийного аппарата и группирование экологических прав человека по видам;
раскрытие основных подходов к правовому регулированию экологических прав граждан в соответствии с российским законодательством;
оценка роли общественности в защите экологических прав граждан.

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН

Экологическое право — одна из отраслей российского права. Оно регулирует общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах настоящего и будущего поколений людей.

Это право гарантируется государством путем планирования и нормирования качества окружающей природной среды, мерами по предупреждению и ликвидации последствий экологически вредной деятельности, социальным и государственным страхованием граждан, возмещением вреда, причиненного здоровью граждан в результате загрязнения и иных вредных воздействий на «природу», привлечением к различным видам юридической ответственности лиц, виновных в нарушении действующего законодательства.

К экологическим правам граждан относятся и их возможности излагать свое мнение. Обращаясь с письмами, содержащими предложения, заявления или жалобы по вопросам охраны окружающей среды, в государственные органы, требовать их рассмотрения. В области охраны окружающей среды и обеспечения, экологических прав граждан функционирует более 10 министерств и ведомств, которые можно условно разделить на межотраслевые и специальные. К межотраслевым органам государственного управления в области экологии относятся Госстандарт и Госкомгидромет. Они выполняют межведомственные функции в области координации, планирования, управления природоохранной деятельностью. Их решения в сфере их компетенции обязательны к исполнению для всех министерств ведомств. Важная роль принадлежит государственным органам специальной компетенции. Закон РФ об охране окружающей природной среды определил компетенцию специально уполномоченных на то государственных органов РФ в области охраны окружающей среды. Это комплексное управление в области охраны окружающей природной среды РФ, государственный контроль за использованием и охраной земель, недр, лесов и т. д., осуществление государственной экологической экспертизы, выдача разрешений на захоронение отходов, ограничение или приостановление деятельности предприятий в случае нарушения природоохранных требований при их эксплуатации, предъявления исков о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения природоохранного законодательства и др.

Наряду со специализированными природоохранительными органами существуют правоохранительные органы, занимающиеся предупреждением и пресечением экологических преступлений. Суд, прокурор, следователь и орган дознания обязаны в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело в каждом случае обнаружения признаков преступления.

Все экологические права граждан защищаются в судебном порядке.

Законом предусматривается право граждан на участие в митингах, собраниях, демонстрациях, шествиях по охране окружающей среды. Согласно ст. 1 Конституции, Россия – правовое государство, ст. 31 предусматривается, что граждане имеют право собираться мирно, без оружия, проводить шествие. В соответствии со ст. 20.1 Всеобщей декларации прав человека от 10 дек. 1948 , каждый человек имеет право на свободу мирных собраний и ассоциаций.

В деле обеспечения экологической безопасности важное место занимает институт референдумов по экологически значимым проблемам. Ключевым положением экологического законодательства по этому поводу явился п. 2 ст. 41 закона РФ об охране окружающей природной среды: определение мест строительства предприятий производится при наличии положительного заключения специально на то уполномоченных государственных органов РФ. В необходимых случаях решение принимается по результатам референдума. Согласно ст. 12 Закона РФ об охране окружающей природной среды, граждане имеют право принимать участие в референдумах по охране среды, излагать свое мнение и т.д.

Право граждан и организаций на получение экологической информации: Согласно ст. Закона РФ « О государственной тайне» 1993 г., не подлежат засекречиванию сведения о чрезвычайных ситуациях и катастрофах, состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, о фактах нарушения законодательства органами государственной власти.

Названным правам соответствуют, и обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст.58 Конституции).

В принятой 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием Конституции Российской Федерации отражены основные положения экологической стратегии государства и главные направления укрепления экологического правопорядка.

Центральное место среди экологических норм Конституции РФ занимает ст.9, ч.1, где указывается, что земля и другие природные ресурсы в Российской Федерации используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В продолжение этого положения в Конституции есть две нормы. Первая из них (ст.42) закрепляет право каждого человека на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью и имуществу. Вторая провозглашает право граждан и юридических лиц на частную собственность на землю и другие природные ресурсы (ст.9, ч.2). первая касается биологических начал человека, вторая — его материальных основ существования.

2. Понятие и виды экологических

прав человека

Под экологическими правами человека понимаются признанные и закрепленные в законодательстве права индивида, обеспечивающие удовлетворение разнообразных потребностей человека при взаимодействии с природой3.

По уровню правового регулирования эти права подразделяются на основные и иные права в области окружающей среды.

Основные права часто называются конституционными и фундаментальными. В Российской Федерации они закреплены Конституцией, а также международно-правовыми документами по правам человека, которые в соответствии со ст. 15 Конституции РФ являются составной частью правовой системы России. К международным документам относятся, в частности, Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), Европейская социальная хартия (1961 г.).

Так, основными конституционными являются право частной собственности на землю (ст. 36), право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42). Прямое отношение к рассматриваемой разновидности прав имеет право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37), а также право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41) и др. Перечень прав дается в гл. 2 Конституции РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Конституции РФ основные экологические права относятся к категории неотчуждаемых, естественных прав человека. Квалифицируя их как неотчуждаемые, Конституция подчеркивает невозможность и недопустимость лишения человека таких прав. Они являются правами субъективными и естественными, поскольку природа наделяет ими человека в момент рождения.

К категории иных экологических прав человека относятся права в области природопользования и охраны окружающей среды, установленные в законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и ее субъектов. Примерами разновидности таких прав являются право граждан на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, право граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации, на радиационную безопасность, право граждан на пребывание в лесах и др.

Выделение в предлагаемой классификации категории «иные экологических прав» вовсе не означает, что они юридически менее значимы, чем основные. Эти права также подлежат государственному обеспечению и защите.

Наряду с представленной выше классификацией, экологические права могут быть подразделены также по видам регулируемых ими интересов или сторон деятельности. Как в Российской Конституции, так и в Международных пактах по правам человека выделяются гражданские (личные) права; политические права; культурные права; социальные и экономические права. Очевидно, что как самостоятельные по содержанию экологические права, так и юридически значимые экологические интересы граждан проявляются в большей или меньшей степени в каждом из названных видов прав4.

Так, гражданские (личные) права определяют защищенность человека, его здоровья и имущества от какого-либо незаконного вмешательства (к примеру, от вредного воздействия окружающей среды).

Политические права граждан выражают возможности индивида на участие в осуществлении государственной власти (посредством проведения референдума по вопросам охраны окружающей среды, участия в процессе подготовки и принятия экологически значимых решений и др.), установления контроля за властью (путем судебного обжалования решений и действий государственных органов и должностных лиц, а также их бездействия, нарушающих экологические права граждан).

Культурные права позволяют обеспечивать рост уровня экологической культуры человека.

Социальные и экономические права призваны обеспечить человеку достойный жизненный уровень с учетом экологических характеристик, право на труд в экологически безопасных условиях, защиту здоровья от вредного воздействия загрязненной окружающей среды, право на экологическое образование.

С учетом важности экологических интересов для человека, общества и государства, уровня развития экологических прав человека они должны быть выделены в качестве самостоятельной разновидности прав.

3. Правовое регулирование экологических прав человека по российскому Законодательству

Признание и регулирование экологических прав граждан – одна из наиболее существенных новаций развивающегося российского законодательства. Поэтому особенно важно то, что эта разновидность прав признана Конституцией России (ст.36, 37, 41, 42)5,

К решению вопросов в сфере взаимодействия общества и природы вполне могут быть применимы также некоторые другие конституционные права – свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ст. 29), на объединение для защиты своих интересов (ст. 30), собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31), обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33). Гарантируя государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в России, Конституция предусматривает в то же время, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45).

Конституция РФ развивает и конкретизирует экологические права граждан, закрепленные в международных документах в области охраны окружающей среды. Конституционное право каждого на благоприятную окружающую среду – одно из фундаментальных и всеобъемлющих субъективных прав человека и гражданина, затрагивающее основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни. Лишь немногие, преимущественно новые конституции зарубежных государств в разных формах закрепляют право своих граждан на благоприятную окружающую среду.

Федеральный Закон «Об охране окружающей среды» не только закрепил право граждан на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, но и предусмотрел ряд важных полномочий граждан, способствующих обеспечению его защиты. В частности, он предоставил гражданам право:

а) создавать общественные объединения и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;

б) направлять обращения в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране;

в) принимать участие в собраниях, пикетированиях, демонстрациях, шествиях и митингах, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и иных не противоречащих законодательству РФ акциях;

г) выдвигать предложения о проведении экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке;

д) оказывать содействие органам государственной власти РФ в решении вопросов охраны окружающей среды;

е) обращаться в органы государственной власти с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды;

ж) предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде;

з) осуществлять другие предусмотренные законом права6.

Ряд существенных прав граждан в области охраны окружающей среды установлен иными законодательными актами России. Так, по Федеральному Закону РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право:

на благоприятную среду обитания (включая окружающую природную среду, условия труда, проживания, быта, отдыха, воспитания и обучения, питание, потребляемую или используемую продукцию народного хозяйства), факторы которой не должны оказывать опасного и вредного влияния на организм человека настоящего и будущих поколений;
на своевременное возмещение в полном объеме ущерба от вреда, причиненного их здоровью в результате нарушений санитарных правил, повлекших за собой возникновение массовых инфекционных и (или) неинфекционных заболеваний и отравлений людей, а также профессиональных заболеваний;
при обращении на предприятия и в организации – на получение от них в пределах их компетенции полных и достоверных сведений:

а) о состоянии среды обитания и здоровья населения, эпидемиологической обстановке, действующих санитарных правилах;

б) о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и их результатах;

в) о качестве выпускаемых товаров народного потребления, в том числе пищевых продуктов, а также питьевой воды;

непосредственно или через своего представителя, или через общественные объединения участвовать в разработке, обсуждении и принятии органами государственной власти и управления решений, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

С учетом высокой социальной и экологической опасности радиационного загрязнения окружающей среды Федеральным законом «О радиационной безопасности населения» также установлен ряд прав граждан. Согласно ст. 22 этого Закона, граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на радиационную безопасность. Граждане и общественные объединения имеют также право на получение объективной информации от организации, осуществляющей деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, в пределах выполняемых ею функций о радиационной обстановке и принимаемых мерах по обеспечению радиационной безопасности (ст. 23). Представителям общественных объединений предоставлено право доступа в организацию, осуществляющую деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации (ст. 24). Согласно ст. 26, граждане имеют право на возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью, и (или) на возмещение причиненных им убытков, обусловленных облучением ионизирующим излучением сверх установленных данным Федеральным законом основных пределов доз, в соответствии с законодательством Российской Федерации. А в случае радиационной аварии граждане имеют право на возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью, и (или) на возмещение причиненных им убытков в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законом «О защите прав потребителей» (в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г.) установлено право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей (ст. 3). Это право обеспечивается посредством включения соответствующих требований в государственные образовательные стандарты и общеобразовательные и профессиональные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав. Под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли. Закон устанавливает другое важное экологически значимое право потребителя – на безопасность товара (работы, услуги) (ст. 7). Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работ, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред его имуществу.

В системе экологических прав граждан можно выделить права на природопользование, т.е. на использование природных ресурсов для удовлетворения разнообразных потребностей человека – экономических, оздоровительных, рекреационных, эстетических, научных, культурных. Права граждан на природопользование регулируются природоресурсными актами законодательства – Земельным, Водным, Лесным кодексами, законами «О недрах», «О животном мире» и др.

4. Роль общественных объединений в защите

экологических прав граждан

Возможности граждан обеспечивать соблюдение и защищать свои экологические права возрастают при объединении усилий путем создания экологических организаций, наделенных более широкими полномочиями, чем отдельные граждане.

Полномочия общественных экологических объединений в области охраны окружающей природной среды предусмотрены рядом законодательных актов. Наиболее концентрированно они выражены в Законе «Об охране окружающей природной среды».

Экологические и иные общественные объединения, выполняющие экологические функции, имеют право:

а) разрабатывать, пропагандировать и реализовывать в установленном порядке программы в области охраны окружающей среды, защищать права и законные интересы граждан в области охраны окружающей среды, привлекать на добровольной основе граждан к осуществлению деятельности в области охраны окружающей среды;

б) за счет собственных и привлеченных средств осуществлять и пропагандировать в области охраны окружающей среды, воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности;

в) оказывать содействие органам государственной власти РФ в решении вопросов охраны окружающей среды;

г) организовывать собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования, сбор подписей под петициями и принимать участие в указанных мероприятиях в соответствии с законодательством РФ, вносить предложения о проведении референдумов по вопросам охраны окружающей среды и об осуждении проектов, касающихся охраны окружающей среды;

д) обращаться в органы государственной власти и к должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, о мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан;

е) участвовать в установленном порядке в принятии хозяйственных и иных решений, реализация которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье и имущество граждан;

ж) обращаться в органы государственной власти с жалобами, заявлениями, исками и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды;

з) организовывать и проводить слушания по вопросам размещения объектов, деятельность которых может нанести вред окружающей среде;

и) организовывать и проводить экологическую экспертизу;

к) рекомендовать своих представителей для участия в проведении экологической экспертизе;

л) подавать в органы государственной власти, в суд обращения об отмене решений, способных оказать негативное воздействие на окружающую среду;

м) предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде;

н) осуществлять другие предусмотренные законодательством права.

В России создано более 1000 общественных экологических формирований, осуществляющих полезную многообразную деятельность.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Глубокое преобразующее воздействие на природу сказывается на российском обществе в целом и на каждом человеке конкретно. И порой – негативно. Экологическую ситуацию в России многие ученые и специалисты считают кризисной. В настоящее время в пределах страны выделено 13 регионов, в которых экологическая ситуация считается очень острой.

ЮНЕСКО произвела оценку экологической ситуации и уровня жизни населения всех стран мира по 5-бальной шкале. Вывод был поразителен: «Выживаемость русских достигла критической отметки». Полученный коэффициент (1,4 балла), по существу рассматривается как смертный приговор нации.

За последние 5 лет Россия сделала скачок в области законодательного закрепления экологических прав человека. В то же время в связи с крайне неблагоприятным экологическим наследием России и антиэкологической политикой федеральной исполнительной власти ситуация с реализацией этих прав становится все более тревожной.

Неудовлетворительное положение с реализацией экологических прав человека определяется:

1. Экологической неграмотностью, экологическим невежеством и/или экологическим авантюризмом лиц, принимающих решения.

2. Недостаточной активностью граждан в области реализации механизма судебной защиты своих законных экологических прав.

3. Недостаточной готовностью судебной власти к активному осуществлению своих функций в области защиты экологических прав.

4. Противоречиями периода быстрого перехода от парадигмы примата интересов государства (характерной для тоталитарного общества) к парадигме примата интересов личности (характерной для демократического общества).

Защита нации от экологической катастрофы задача многогранная. Но с какой бы стороны к ней ни приступало общество, исходной будет правовая посылка. Выбранная государством стратегия перехода России к «устойчивому развитию» требует внедрения эффективной правовой базы защиты экологических интересов всех и каждого.

5. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

Конституция Российской Федерации 1993 г.
Боголюбов С.А. «Экологическое право»- учебник для вузов, Москва, 1997 г.
Экологическое право России. Учебник – 1997.
Комментарий к Конституции Российской Федерации
Федеральные законы Р.Ф.

Контрольная: Экологическое право Украина (Контрольная) В наше время защита окружающей среды выдвигается на первый план. Последствия недостаточного внимания к проблеме могут быть катастрофическими. Речь идет не только о благополучии человечества, а о его выживании. Особенно тревожно то, что деградация природной среды может оказаться необратимой. Загрязнение вод наносит ущерб здоровью человека и рыбным запасам.

Реферат Экологическое право Экологическое право – одна из отраслей российского права. Оно регулирует общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах настоящего и будущего поколений. Значение слова «экология» определяется как учение о взаимодействии живых организмов с окружающей их природной средой обитания.

Лабораторная: Контрольная работа по экологическому праву Право окружающей среды являет комплексной отраслью в системе российского права. Иногда ее называют супер отраслью. При оценки данной отрасли важно иметь в виду, что она включает в себя ряд самостоятельных отраслей права, признанных в таком качестве, - земельное, водное, горное, воздухоохранительное, лесное и фаунистическое.

Контрольная: Экологическое право. Экологические преступления и правонарушения Термин «Экология» ( от греческого «ойкос» - дом, жилище, родина и «логос» - наука) дословно означает «наука о местообитании». Он был введен немецким биологом Э. Геккелем в 1866 г. для обозначения специальной биологической науки о взаимоотношениях живых организмов (включая человека) между собой и средой обитания. Постепенно смысл этого термина расширился.

Реферат Проблемы человека и окружающей среды Современная молодёжь вступает в жизнь в эпоху не только бурного развития науки и техники, а и негативных последствий научно-техничной революции и демографического взрыва.

nreferat.ru

Реферат - Экологические права и обязанности человека

МИНИСТЕРСТВОТРАНСПОРТА Р.Ф.

ГОСУДАРСТВЕННОЕФЕДЕРАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ТУЧКОВСКИЙАВТОТРАНСПОРТНЫЙ КОЛЛЕДЖ

РЕФЕРАТ

По предмету:

«Экологическое право»

На тему:

«Экологическиеправа и обязанности человека»

Выполнил

студент группы Ю — 37

КоротковАлексей Владимирович

Проверил

старший преподаватель юридических

дисциплин************

ОЦЕНКА

ТУЧКОВО2005 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………………….стр.2

1.

Экологические права и обязанностиграждан……………………….стр.3

2.

Понятие и виды экологических правчеловека……………………… стр.7

3.

Правовое регулированиеэкологических прав человека по российскому законодательству……………………………………………………стр.10

4.

Роль общественных объединений в защитеэкологических

прав граждан……………………………………………………………………………….стр.15

Заключение………………………………………………………………………………….стр.17

5.

Список использованнойлитературы…………………………………….стр.19

ВВЕДЕНИЕ:

Вопрос об экологических правах индивида являетсяцентральным в современном праве окружающей среды России. Любые права должныбыть закреплены и защищены законом. Таким законом в нашей стране являетсяФедеральный закон от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды». Этотнормативный акт содержит перечень экологических прав граждан и определяетпорядок их регулирования в Российской Федерации.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью[1]

Также человек должен соблюдать определенныеэкологические обязанности, согласно статье 58 Конституции, каждый обязансохранять природу, окружающую среду и бережно относиться к природнымбогатствам.

Целью

работы являетсятеоретическое обобщение основных положений в области регулированияэкологических прав граждан.

Данная цель достигается решением следующих задач:

Ø

систематизацияпонятийного аппарата и группированиеэкологических прав человека по видам;

Ø

раскрытиеосновных подходов к правовому регулированию экологических прав граждан всоответствии с российским законодательством;

Ø

оценка ролиобщественности в защите экологических прав граждан.

1.

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИГРАЖДАН

Экологическое право —одна из отраслей российского права. Оно регулирует общественные (экологические)отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах настоящего ибудущего поколений людей.

Российская Конституция1993 г. провозгласила экологические права и обязанности граждан — наблагоприятную окружающую среду, на достоверную информацию о ее состоянии, навозмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическимправонарушением (ст. 42)[2]

В статье 42 КонституцииРФ предусмотрено право гражданина РФ на благоприятную окружающую среду,основанное на принципиальном положении, что человек есть высшая ценность, чтокаждый имеет право на жизнь. Это право предполагает благоприятную окружающуюприродную среду и охрану от неблагоприятного воздействия окружающей природнойсреды, вызванного авариями, катастрофами, иной деятельностью человека, включаяхозяйственную, чаще всего антропогенного характера, а также право на получениедостоверной информацию о состоянии биосферы, право на возмещение ущербапричиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением илистихийными катаклизмами.

Это право гарантируетсягосударством путем планирования и нормирования качества окружающей природнойсреды, мерами по предупреждению и ликвидации последствий экологически вреднойдеятельности, социальным и государственным страхованием граждан, возмещениемвреда, причиненного здоровью граждан в результате загрязнения и иных вредныхвоздействий на «природу», привлечением к различным видам юридическойответственности лиц, виновных в нарушении действующего законодательства.

К экологическим правамграждан относятся и их возможности излагать свое мнение. Обращаясь с письмами,содержащими предложения, заявления или жалобы по вопросам охраны окружающейсреды, в государственные органы, требовать их рассмотрения. В области охраныокружающей среды и обеспечения, экологических прав граждан функционирует более10 министерств и ведомств, которые можно условно разделить на межотраслевые испециальные. К межотраслевым органам государственного управления в областиэкологии относятся Госстандарт и Госкомгидромет. Они выполняют межведомственныефункции в области координации, планирования, управления природоохранной деятельностью.Их решения в сфере их компетенции обязательны к исполнению для всех министерствведомств. Важная роль принадлежит государственным органам специальнойкомпетенции. Закон РФ об охране окружающей природной среды определилкомпетенцию специально уполномоченных на то государственных органов РФ вобласти охраны окружающей среды. Это комплексное управление в области охраныокружающей природной среды РФ, государственный контроль за использованием иохраной земель, недр, лесов и т. д., осуществление государственнойэкологической экспертизы, выдача разрешений на захоронение отходов, ограничениеили приостановление деятельности предприятий в случае нарушения природоохранныхтребований при их эксплуатации, предъявления исков о возмещении вреда, причиненногов результате нарушения природоохранного законодательства и др.

Наряду соспециализированными природоохранительными органами существуютправоохранительные органы, занимающиеся предупреждением и пресечениемэкологических преступлений. Суд, прокурор, следователь и орган дознания обязаныв пределах своей компетенции возбудить уголовное дело в каждом случаеобнаружения признаков преступления.

Все экологические праваграждан защищаются в судебном порядке.

Закономпредусматривается право граждан на участие в митингах, собраниях,демонстрациях, шествиях по охране окружающей среды. Согласно ст. 1 Конституции,Россия – правовое государство, ст. 31 предусматривается, что граждане имеютправо собираться мирно, без оружия, проводить шествие. В соответствии со ст. 20.1Всеобщей декларации прав человека от 10 дек. 1948, каждый человек имеет правона свободу мирных собраний и ассоциаций.

В деле обеспеченияэкологической безопасности важное место занимает институт референдумов поэкологически значимым проблемам. Ключевым положением экологическогозаконодательства по этому поводу явился п. 2 ст. 41 закона РФ об охранеокружающей природной среды: определение мест строительства предприятийпроизводится при наличии положительного заключения специально на тоуполномоченных государственных органов РФ. В необходимых случаях решениепринимается по результатам референдума. Согласно ст. 12 Закона РФ об охранеокружающей природной среды, граждане имеют право принимать участие вреферендумах по охране среды, излагать свое мнение и т.д.

Право граждан иорганизаций на получение экологической информации: Согласно ст. Закона РФ « Огосударственной тайне» 1993 г., не подлежат засекречиванию сведения очрезвычайных ситуациях и катастрофах, состоянии экологии, здравоохранения,санитарии, о фактах нарушения законодательства органами государственной власти.

Названным правам соответствуют,и обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относитьсяк природным богатствам (ст.58 Конституции).

В принятой 12 декабря1993 г. всенародным голосованием Конституции Российской Федерации отраженыосновные положения экологической стратегии государства и главные направленияукрепления экологического правопорядка.

Центральное место средиэкологических норм Конституции РФ занимает ст.9, ч.1, где указывается, чтоземля и другие природные ресурсы в Российской Федерации используются иохраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих насоответствующей территории.

В продолжение этогоположения в Конституции есть две нормы. Первая из них (ст.42) закрепляет правокаждого человека на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба,причиненного его здоровью и имуществу. Вторая провозглашает право граждан июридических лиц на частную собственность на землю и другие природные ресурсы(ст.9, ч.2). первая касается биологических начал человека, вторая — егоматериальных основ существования.

2. Понятие и виды экологических

прав человека

Под экологическими правами человека понимаются признанныеи закрепленные в законодательстве права индивида, обеспечивающиеудовлетворение разнообразных потребностей человека при взаимодействии сприродой

[3].

По уровню правового регулирования эти праваподразделяются на основные и иные права в области окружающей среды.

Основные права

часто называются конституционными и фундаментальными.В Российской Федерации они закреплены Конституцией, а такжемеждународно-правовыми документами по правам человека, которые в соответствиисо ст. 15 Конституции РФ являются составной частью правовой системы России. Кмеждународным документам относятся, в частности, Всеобщая декларация правчеловека (1948 г.), Европейская конвенция о защите прав человека и основныхсвобод (1950 г.), Европейская социальная хартия (1961 г.).

Так, основными конституционными являются правочастной собственности на землю (ст. 36), право каждого на благоприятнуюокружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и навозмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическимправонарушением (ст. 42). Прямое отношение к рассматриваемой разновидности правимеет право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасностии гигиены (ст. 37), а также право каждого на охрану здоровья имедицинскую помощь (ст. 41) и др. Перечень прав дается в гл. 2 КонституцииРФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Конституции РФ основныеэкологические права относятся к категории неотчуждаемых, естественных правчеловека. Квалифицируя их как неотчуждаемые, Конституция подчеркиваетневозможность и недопустимость лишения человека таких прав. Они являютсяправами субъективными и естественными, поскольку природа наделяет ими человекав момент рождения.

К категории иных экологических прав человекаотносятся права в области природопользования и охраны окружающей среды,установленные в законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерациии ее субъектов. Примерами разновидности таких прав являются право гражданна охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды,право граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающихна территории Российской Федерации, на радиационную безопасность, правограждан на пребывание в лесах и др.

Выделение впредлагаемой классификации категории «иные экологических прав» вовсе неозначает, что они юридически менее значимы, чем основные. Эти права такжеподлежат государственному обеспечению и защите.

Наряду спредставленной выше классификацией, экологические права могут бытьподразделены также по видам регулируемых ими интересов или сторон деятельности.Как в Российской Конституции, так и в Международных пактах по правам человекавыделяются гражданские (личные) права; политические права; культурные права;социальные и экономические права. Очевидно, что как самостоятельные посодержанию экологические права, так и юридически значимые экологическиеинтересы граждан проявляются в большей или меньшей степени в каждом изназванных видов прав

[4].

Так, гражданские (личные) права определяютзащищенность человека, его здоровья и имущества от какого-либо незаконноговмешательства (к примеру, от вредного воздействия окружающей среды).

Политические права

гражданвыражают возможности индивида на участие в осуществлении государственнойвласти (посредством проведения референдума по вопросам охраны окружающей среды,участия в процессе подготовки и принятия экологически значимых решений и др.),установления контроля за властью (путем судебного обжалования решений идействий государственных органов и должностных лиц, а также их бездействия,нарушающих экологические права граждан).

Культурные права

позволяют обеспечивать ростуровня экологической культуры человека.

Социальные и экономические права

призваныобеспечить человеку достойный жизненный уровень с учетом экологических характеристик,право на труд в экологически безопасных условиях, защиту здоровья от вредноговоздействия загрязненной окружающей среды, право на экологическое образование.

С учетом важности экологических интересов для человека,общества и государства, уровня развития экологических прав человека онидолжны быть выделены в качестве самостоятельной разновидности прав.

3. Правовое регулирование экологических прав человекапо российскому Законодательству

Признание и регулирование экологических прав граждан –одна из наиболее существенных новаций развивающегося российскогозаконодательства. Поэтому особенно важно то, что эта разновидность правпризнана Конституцией России (ст.36, 37, 41, 42)[5]

К решению вопросовв сфере взаимодействия общества и природы вполне могут быть применимы такженекоторые другие конституционные права – свободно искать, получать,передавать, производить и распространять информацию любым законным способом(ст. 29), на объединение для защиты своих интересов (ст. 30), собиратьсямирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия ипикетирование (ст. 31), обращаться лично, а также направлять индивидуальные иколлективные обращения в государственные органы и органы местногосамоуправления (ст. 33). Гарантируя государственную защиту прав и свобод человекаи гражданина в России, Конституция предусматривает в то же время, что каждыйвправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом(ст. 45).

Конституция РФразвивает и конкретизирует экологические права граждан, закрепленные вмеждународных документах в области охраны окружающей среды. Конституционноеправо каждого на благоприятную окружающую среду – одно из фундаментальных и всеобъемлющихсубъективных прав человека и гражданина, затрагивающее основы егожизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических,экономических и эстетических условий его жизни. Лишь немногие, преимущественноновые конституции зарубежных государств в разных формах закрепляют право своихграждан на благоприятную окружающую среду.

Федеральный Закон «Об охране окружающей среды»

не толькозакрепил право граждан на охрану здоровья от неблагоприятного воздействияокружающей природной среды, но и предусмотрел ряд важных полномочий граждан,способствующих обеспечению его защиты. В частности, он предоставил гражданам право:

а) создавать общественные объединения и иные некоммерческиеорганизации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;

б) направлять обращения в органыгосударственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органыместного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получениисвоевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды вместах своего проживания, мерах по ее охране;

в) принимать участие в собраниях,пикетированиях, демонстрациях, шествиях и митингах, сборе подписей подпетициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и иных непротиворечащих законодательству РФ акциях;

г) выдвигать предложения о проведенииэкологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке;

д) оказывать содействие органам государственной власти РФ врешении вопросов охраны окружающей среды;

е) обращаться в органы государственной власти с жалобами,заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды;

ж) предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде;

з) осуществлять другие предусмотренные законом права

[6].

Ряд существенных прав граждан в области охраны окружающейсреды установлен иными законодательными актами России. Так, поФедеральному Закону РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»граждане имеют право:

Ø

наблагоприятную среду обитания (включая окружающую природную среду, условиятруда, проживания, быта, отдыха, воспитания и обучения, питание, потребляемуюили используемую продукцию народного хозяйства), факторы которой не должныоказывать опасного и вредного влияния на организм человека настоящего и будущихпоколений;

Ø

насвоевременное возмещение в полном объеме ущерба от вреда, причиненного ихздоровью в результате нарушений санитарных правил, повлекших за собойвозникновение массовых инфекционных и (или) неинфекционных заболеваний иотравлений людей, а также профессиональных заболеваний;

Ø

при обращениина предприятия и в организации – на получение от них в пределах их компетенцииполных и достоверных сведений:

а) о состоянии среды обитания и здоровья населения,эпидемиологической обстановке, действующих санитарных правилах;

б) о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологическогоблагополучия и их результатах;

в) о качестве выпускаемых товаров народного потребления,в том числе пищевых продуктов, а также питьевой воды;

Ø

непосредственноили через своего представителя, или через общественные объединения участвоватьв разработке, обсуждении и принятии органами государственной власти и управлениярешений, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения.

С учетом высокой социальной и экологической опасности радиационногозагрязнения окружающей среды Федеральным законом «Орадиационной безопасности населения»также установлен ряд прав граждан. Согласно ст.22 этого Закона, граждане России, иностранные граждане и лица безгражданства, проживающие на территории Российской Федерации, имеют право нарадиационную безопасность. Граждане и общественные объединения имеют такжеправо на получение объективной информации от организации, осуществляющей деятельностьс использованием источников ионизирующего излучения, в пределах выполняемых еюфункций о радиационной обстановке и принимаемых мерах по обеспечению радиационнойбезопасности (ст. 23). Представителям общественныхобъединений предоставлено право доступа в организацию, осуществляющуюдеятельность с использованием источников ионизирующего излучения, в порядке ина условиях, установленных законодательством Российской Федерации (ст. 24). Согласно ст. 26,граждане имеют право на возмещение вреда, причиненного их жизни издоровью, и (или) на возмещение причиненных им убытков, обусловленныхоблучением ионизирующим излучением сверх установленных данным Федеральнымзаконом основных пределов доз, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. А в случае радиационной аварии граждане имеют право на возмещениевреда, причиненного их жизни и здоровью, и (или) на возмещение причиненных имубытков в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законом «О защите правпотребителей» (в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г.)установлено право потребителей на просвещение в области защиты правпотребителей (ст. 3). Это право обеспечивается посредством включениясоответствующих требований в государственные образовательные стандарты иобщеобразовательные и профессиональные программы, а также посредствоморганизации системы информации потребителей об их правах и о необходимыхдействиях по защите этих прав. Под потребителем понимается гражданин, имеющийнамерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий илииспользующий товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд,не связанных с извлечением прибыли. Закон устанавливает другое важноеэкологически значимое право потребителя – на безопасность товара (работы,услуги) (ст. 7). Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работ, услуга) приобычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации былбезопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также непричинял вред его имуществу.

В системе экологических прав граждан можно выделить правана природопользование, т.е. на использование природных ресурсов дляудовлетворения разнообразных потребностей человека – экономических,оздоровительных, рекреационных, эстетических, научных, культурных. Праваграждан на природопользование регулируются природоресурсными актамизаконодательства – Земельным, Водным, Лесным кодексами, законами «Онедрах», «О животном мире» и др.

4. Роль общественных объединений в защите

экологических прав граждан

Возможности граждан обеспечивать соблюдение и защищатьсвои экологические права возрастают при объединении усилий путем создания экологическихорганизаций, наделенных более широкими полномочиями, чем отдельныеграждане.

Полномочия общественных экологических объединений в областиохраны окружающей природной среды предусмотрены рядом законодательных актов.Наиболее концентрированно они выражены в Законе «Об охране окружающей природной среды».

Экологическиеи иные общественные объединения, выполняющие экологические функции, имеютправо:

а) разрабатывать, пропагандировать иреализовывать в установленном порядке программы в области охраны окружающейсреды, защищать права и законные интересы граждан в области охраны окружающейсреды, привлекать на добровольной основе граждан к осуществлению деятельности вобласти охраны окружающей среды;

б) за счет собственных и привлеченныхсредств осуществлять и пропагандировать в области охраны окружающей среды, воспроизводстваприродных ресурсов, обеспечения экологической безопасности;

в) оказывать содействие органам государственной власти РФ в решении вопросов охраны окружающей среды;

г) организовывать собрания, митинги,демонстрации, шествия, пикетирования, сбор подписей под петициями и приниматьучастие в указанных мероприятиях в соответствии с законодательством РФ, вноситьпредложения о проведении референдумов по вопросам охраны окружающей среды и обосуждении проектов, касающихся охраны окружающей среды;

д) обращатьсяв органы государственной власти и к должностным лицам о получениисвоевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, омерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и инойдеятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществуграждан;

е) участвовать в установленном порядке впринятии хозяйственных и иных решений, реализация которых может оказатьнегативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье и имуществограждан;

ж) обращатьсяв органы государственной власти с жалобами, заявлениями, исками и предложениямипо вопросам, касающимся охраны окружающей среды;

з)организовывать и проводить слушания по вопросам размещения объектов,деятельность которых может нанести вред окружающей среде;

и)организовывать и проводить экологическую экспертизу;

к)рекомендовать своих представителей для участия в проведении экологическойэкспертизе;

л)подавать в органы государственной власти, в суд обращения об отмене решений,способных оказать негативное воздействие на окружающую среду;

м)предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде;

н)осуществлять другие предусмотренные законодательством права.

В России создано более 1000 общественных экологическихформирований, осуществляющих полезную многообразную деятельность.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Глубокое преобразующее воздействие на природусказывается на российском обществе в целом и на каждом человеке конкретно. Ипорой – негативно. Экологическую ситуацию в России многие ученые и специалистысчитают кризисной. В настоящее время в пределах страны выделено 13 регионов, вкоторых экологическая ситуация считается очень острой.

ЮНЕСКОпроизвела оценку экологической ситуации и уровня жизни населения всех стран мира по 5-бальной шкале. Вывод былпоразителен:«Выживаемость русских достиглакритической отметки». Полученный коэффициент (1,4 балла), по существурассматривается как смертный приговор нации.

Запоследние 5 лет Россия сделала скачок в области законодательного закрепленияэкологических прав человека. В то же время в связи с крайне неблагоприятнымэкологическим наследием России и антиэкологической политикой федеральнойисполнительной власти ситуация с реализацией этих прав становится все болеетревожной.

Неудовлетворительноеположение с реализацией экологических прав человека определяется:

1. Экологическойнеграмотностью, экологическим невежеством и/или экологическим авантюризмом лиц,принимающих решения.

2. Недостаточнойактивностью граждан в области реализации механизма судебной защиты своихзаконных экологических прав.

3. Недостаточнойготовностью судебной власти к активному осуществлению своих функций в областизащиты экологических прав.

4. Противоречиямипериода быстрого перехода от парадигмы примата интересов государства (характернойдля тоталитарного общества) к парадигме примата интересов личности (характернойдля демократического общества).

Защитанации от экологической катастрофы задача многогранная. Но с какой бы стороны кней ни приступало общество, исходной будет правовая посылка. Выбраннаягосударством стратегия перехода России к «устойчивому развитию» требуетвнедрения эффективной правовой базы защиты экологических интересов всех икаждого.

www.ronl.ru

Курсовая работа - Экологические права и обязанности граждан России

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

План:

Введение……………………………………………………………………….3

1.Понятие и общая характеристика экологических прав граждан……….4-8

2.Административный и судебный порядок защиты экологических прав граждан……………………………………………………………………….9

3.Роль Конституционного Суда РФ в обеспечении экологических прав граждан………………………………………………………………………..10

Заключение…………………………………………………………………….11

Список источников…………………………………………………………….12

ВВЕДЕНИЕ

Для выживания человечества нет большей опасности, чем уничтожение природы, загрязнение воздуха, земли и водоемов. Сохранение окружающей среды осознано мировым сообществом и является одной из глобальных проблем современности. Конституция РФ гласит: « Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам». ( ст. 58)

Конституционная обязанность конкретизирована в ряде законодательных актов. Так, в Законе об охране окружающей природной среды[1] закреплена обязанность граждан соблюдать требования природоохранного законодательства и установленные нормативы качества окружающей среды. Обязанность по охране лесов зафиксирована в Лесном кодексе Российской Федерации от 29 января 1997г.

24 апреля 1995г. вступил в силу Федеральный закон «О животном мире»[2]. Действуют и иные природоохранные акты.

За нарушение природоохранного законодательства установлена имущественная, административная и уголовная ответственность.

Данная работа предполагает рассмотрение экологических прав и обязанностей граждан Российской Федерации.

1. ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВ ГРАЖДАН

Основным правом каждого человека является право на жизнь. Это положение закреплено в Конституции Российской Федерации в ч.1 ст. 20.[3] Право это основано на положениях Хартии о правах человека Всемирной декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948г., Декларацией прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991г. Это право закреплено в Стокгольмской декларации, принятой на конференции ООН по охране окружающей среды (1972) и в последующих документах.

Статья 42 Конституции РФ закрепляет три, по существу, самостоятельных, но тесно связанных между собой экологических права человека:

1) право на благоприятную окружающую среду;

2) право на достоверную информацию о ее состоянии;

3) право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Содержание экологических прав граждан состоит из трех частей:

1) возможность действовать определенным образом в своих интересах;

2) право требовать от субъектов исполнения их юридических обязанностей (совершать те или иные действия или воздерживаться от их совершения;

3) обращаться за защитой нарушенного права к государственным органам.

Конституция впервые наделила понятие права на благоприятную окружающую среду высшей конституционной легитимностью. Право на благоприятную окружающую среду конкретизировано в ст.11 Закона РФ от 10 января 2002г. « Об охране окружающей среды».[4]

Окружающая среда является благоприятной, если ее состояние соответствует нормативам, касающимся ее чистоты, ресурсоемкости, неистощимости, экологической устойчивости, видового разнообразия и эстетического богатства.[5]

Конституцией РФ также предусмотрено право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Достоверной является заведомо неискаженная информация об окружающей среде, которой располагают специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей среды. Уровень достоверности информации зависит от уровня развития экологической науки и техники в сфере мониторинга и контроля. Данное право конкретизируется в ч.1 ст. 11 Закона, а также в Федеральном законе от 20 февраля 1995г. « Об информации, информатизации и защите информации»[6], который гарантирует и устанавливает судебную защиту данному праву.

Третье экологическое право, закрепленное в ст.42 Конституции РФ,- право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В Законе « Об охране окружающей среды», который занимает центральное место в системе экологического законодательства РФ, приняты основные положения следующего содержания:

Статья 11 Закона провозглашает права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды:

1. Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

2. Граждане имеют право:

— создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;

— направлять обращения в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах проживания, мерах по ее охране;

— принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иные непротиворечащие законодательству РФ акциях;

— выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке;

— оказывать содействие органам государственной власти РФ, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;

— обращаться в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;

— предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде;

— осуществлять другие предусмотренные законодательством права.

3. Граждане обязаны:

-сохранять природу и окружающую среду;

-бережно относиться к природе и природным богатствам;

-соблюдать иные требования законодательства.

Статья 12 Права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды

1. Общественные и иные некоммерческие объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, имеют право:

— разрабатывать, пропагандировать и реализовать в установленном порядке программы в области охраны окружающей среды, защищать права и законные интересы граждан в области охраны окружающей среды, привлекать на добровольной основе граждан к осуществлению деятельности в области охраны окружающей среды;

— за счет общественных и привлеченных средств осуществлять и пропагандировать деятельность в области охраны окружающей среды, воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности;

-оказывать содействие органам государственной власти РФ, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;

— организовывать собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование, сбор подписей под петициями и принимать участие в указанных мероприятиях, в соответствии с законодательством РФ, вносить предложения о проведении референдумов по вопросам охраны окружающей среды и об обслуживании проектов, касающихся охраны окружающей среды;

— обращаться в органы государственной власти РФ и местного самоуправления по вопросам о получении своевременной полной информации о состоянии окружающей среды, а также с жалобами и заявлении по вопросам негативного воздействия на окружающую среду;

— организовывать и проводить в установленном порядке слушания и экологическую экспертизу по вопросам проектирования, размещения объектов, хозяйственная деятельность которых может нанести вред окружающей среде;

Подавать в органы государственной власти РФ, суд и иные органы обращения об отмене решений о проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, об эксплуатации объектов, хозяйственная деятельность которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду;

предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде.

Статья 13 п.3 указывает на то, что должностные лица, препятствующие гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды, привлекаются к ответственности в установленном порядке.

Статьи 11 и 12 Закона затрагивают важный элемент правового статуса гражданина России- его экологические права и обязанности. Часть из них закреплена именно в этих статьях Закона. Но некоторые экологические права и обязанности составляют содержание других законов РФ: Земельного кодекса РФ[7], Лесного кодекса РФ[8], Закона « О недрах» и других, посвященных отдельным природным ресурсам.

2. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ И СУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК ЗАЩИТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВ ГРАЖДАН

Различают административный и судебный порядок защиты прав граждан, в том числе экологических. Административный порядок регламентирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968г. « О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» в редакции от 4 марта 1980г.[9] Согласно ему:

— жалобы подаются в те государственные органы, к непосредственному ведению которых относится разрешение вопроса и которые являются вышестоящими по отношению к тем, чьи действия или решения обжалуются;

— если жалоба подается в тот орган, к ведению которого рассмотрение жалоб не относится, в течение 5 дней жалоба направляется в соответствующий орган с уведомлением об этом заявителя;

— все государственные органы должны систематически проверять состояние дел по рассмотрению жалоб в подчиненных им предприятиях, учреждениях, организациях и принимать меры для устранения причин, выявления нарушений прав граждан.

В настоящее время действует новая редакция Закона РФ « О прокуратуре», утвержденная Федеральным законом РФ от 17 ноября 1995г. с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с этим Законом одна из основных функций прокуратуры РФ- это надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и ведомствами, представительными и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Помимо административного порядка, Закон предусматривает и судебный порядок защиты.

3. РОЛЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВ ГРАЖДАН

Особая роль в защите экологических прав граждан отводится Конституционному Суду РФ- судебному органу конституционного контроля, в компетенцию которого входит разрешение дел по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и проверка по запросам конституционности закона, применяемого или подлежащего применению в конкретном деле (п.»з» ч.1 ст. 3 Федерального конституционного закона РФ от 21 июля 1994г. « О Конституционном Суде РФ»).[10]

В соответствии со ст. 97 Закона жалоба допустима в том случае, если закон затрагивает конституционные права и свободы граждан.

По итогам рассмотрения жалобы может быть принято одно из следующих решений: признать закон либо отдельные его положения соответствующими Конституции РФ; признать закон либо отдельные его положения не соответствующими Конституции РФ.

Тогда дело, во всяком случае, подлежит пересмотру компетентным органом в обычном порядке, а судебные расходы граждан и их объединений возмещаются ( ст. 100)

Решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения.

Юридическая сила постановления Конституционного Суда РФ о признании акта неконституционном не может быть преодолена повторным принятием этого же акта. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу, а решения, на них основанные, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены (ст.79)

Таким образом, решение Конституционного Суда РФ позволяет предотвратить массовые нарушения прав граждан, в том числе и экологических.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение данной работы можно сделать краткие выводы:

1.Статья 42 Конституции РФ закрепляет три самостоятельных, но тесно связанных между собой экологических права человека:

1) право на благоприятную окружающую среду;

2) право на достоверную информацию о ее состоянии;

3) право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

2. Содержание экологических прав граждан состоит из трех частей:

1) возможность действовать определенным образом в своих интересах;

2) право требовать от субъектов исполнения их юридических обязанностей;

3) обращаться за защитой нарушенного права к государственным органам.

3. Окружающая среда считается благоприятной, если ее состояние соответствует нормативам, касающимся ее чистоты, ресурсоемкости, неистощимости, экологической устойчивости, видового разнообразия и эстетического богатства.

4. Различают административный и судебный порядок защиты прав граждан, в том числе экологических.

5. Особая роль к защите экологических прав граждан отводится Конституционному Суду РФ- судебному органу конституционного контроля, в компетенцию которого входит разрешение дел по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и проверка по запросам судов конституционного закона, применяемого или подлежащего применению в конкретном деле.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г.

2. «Земельный кодекс РФ» от 25.10.2001 №136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001 ред. от 07.03.2005г.)

3. «Лесной кодекс РФ» от 29.01.1997г. №22-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.01.1997г. ред. от 09.05.2005.)

4. Закон РФ « Об охране окружающей природной среды» от 2 июня 1993г.

5. Закон РФ от 10 января 2002г. « Об охране окружающей среды» №7-ФЗ (с изм. от 09.05.2005г.)

6. Закон РФ « О прокуратуре Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации.1995 №47 Ст. 4472; 1999 №7 Ст. 878; №47 Ст. 5620

7. Федеральный конституционный закон РФ от 21 июля 1994г. « О Конституционном Суде РФ» // СЗ РФ.1994. №13 Ст. 1447

8. ФЗ « О животном мире» от 24. 04.1995г. №52-ФЗ (ред. от 29.12.2004г. принят ГД ФС 22.03.1995г.)

9. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968г. « О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» в ред. от 4 марта 1980г.// Ведомости Верховного Совета ССР. 1980г. №11 Ст. 192

10. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов.- 3-е изд.-М.: Из-во НОРМА-ИНФРА, 2001.

11. Ерофеев Б.В. Экологическое право: Учебное пособие для студентов .-М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2003

[1] Закон РФ « Об охране окружающей природной среды» от 2 июня 1993г.

[2] ФЗ « О животном мире» от 24.04.1995г. №52-ФЗ ( ред. от 29.12.2004) принят ГД ФС 22.03.1995

[3] Конституция РФ от 12 декабря 1993г.

[4] Российская газета. 2002. 12 января

[5] Ерофеев Б.В. Экологическое право: Учебное пособие для студентов учреждений среднего профессионального образования.-М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2003г. С.9

[6] СЗ РФ. 1995. №8 С.609

[7] «Земельный кодекс РФ» от 25.10.2001 №136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001 ред. от 07.03.2005г.)

[8] «Лесной кодекс РФ» от 29.01.1997г. №22-ФЗ (ред. от 09.05.2005)

[9] Ведомости Верховного Совета ССР. 1980г. №11 Ст. 192

[10] СЗ РФ. 1994. №13.Ст. 1447

www.ronl.ru

Экологические права и обязанности человека

ружающей среды. Это комплексное управление в области охраны окружающей природной среды РФ, государственный контроль за использованием и охраной земель, недр, лесов и т. д., осуществление государственной экологической экспертизы, выдача разрешений на захоронение отходов, ограничение или приостановление деятельности предприятий в случае нарушения природоохранных требований при их эксплуатации, предъявления исков о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения природоохранного законодательства и др.

Все экологические права граждан защищаются в судебном порядке.

Законом предусматривается право граждан на участие в митингах, собраниях, демонстрациях, шествиях по охране окружающей среды. Согласно ст. 1 Конституции, Россия правовое государство, ст. 31 предусматривается, что граждане имеют право собираться мирно, без оружия, проводить шествие. В соответствии со ст. 20.1 Всеобщей декларации прав человека от 10 дек. 1948 , каждый человек имеет право на свободу мирных собраний и ассоциаций.

Право граждан и организаций на получение экологической информации: Согласно ст. Закона РФ О государственной тайне 1993 г., не подлежат засекречиванию сведения о чрезвычайных ситуациях и катастрофах, состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, о фактах нарушения законодательства органами государственной власти.

В продолжение этого положения в Конституции есть две нормы. Первая из них (ст.42) закрепляет право каждого человека на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью и имуществу. Вторая провозглашает право граждан и юридических лиц на частную собственность на землю и другие природные ресурсы (ст.9, ч.2). первая касается биологических начал человека, вторая его материальных основ существования.

2. Понятие и виды экологических

прав человека

www.studsell.com

Реферат: Экологические права и обязанности человека. Реферат экологические права человека

Экологические права и обязанности человека

Реферат Экологические права и обязанности человека

Реферат - Экологические права и обязанности человека

Курсовая работа - Экологические права и обязанности граждан России

Экологические права и обязанности человека

Смотрите также