|
|
|
|
 Far |
| WinNavigator |
| Frigate |
| Norton
Commander |
| WinNC |
| Dos
Navigator |
| Servant
Salamander |
| Turbo
Browser |
|
|
| Winamp,
Skins, Plugins |
| Необходимые
Утилиты |
| Текстовые
редакторы |
| Юмор |
|
|
|
File managers and best utilites |
11. Бюджетное планирование и прогнозирование. Реферат бюджетное планирование и прогнозирование в россии
Курсовая: "Бюджетное планирование и прогнозирование"
Выдержка из работы
После начала реформ и до сегодняшнего дня бюджетная система страны продолжает изменяться. И роль планирования прогнозирования бюджета очень важна.
Проблема составления и регулирования бюджета актуальна как никогда. Актуальность решения проблемы планирования и прогнозирования бюджетов определяется не только формирующимися новыми подходами к управлению доходами и расходами, но и невозможностью выработки для этих целей в современных условиях универсальной модели действия для любого государства. Необходимость экономического развития и недостаток денежных средств в бюджете порождают немало проблем, решение которых необходимо для нормального развития экономики страны и устойчивого экономического роста.
Цель курсовой работы раскрыть сущность понятий бюжетного планирования и прогнозирования и рассмотреть особенности бюджетного планирования и прогнозирования в РФ. Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
1) Раскрыть сущность понятий «бюджет», «бюджетная система», «бюджетный процесс» согласно российскому законодательству.
2) Рассмотреть понятия бюджетного планирования и прогнозирования
3) Изучить необходимость и роль бюджетного планирования и прогнозирования
4) Проанализировать особенности бджетного планирования и прогнозирования в России и описать пути совершенствования этих процессов.
Объектом исследования является область бюджетных отношений в РФ. Предметом исследования выступают процессы бюджетного планирования и прогнозирования. Методологическую основу работы составляют общенаучный, логический, исторический, сравнительный и другие методы.
В курсовой работе использована различная литература. Для раскрытия теоретических вопросов работы базовая информация была собрана из различных учебников и учебных пособий. Более глубокая теоретическая информация была получена из научных работ. Кроме того, использованы законы, кодексы и др. законодательство РФ, в которых также приводятся определения ключевых понятий.
В периодических изданиях была получена информация о текущем состоянии изучения проблемы государственного долга. Периодические публикации позволили осветить практическое состояние дел в области бюджетного планирования и прогнозирования в научных кругах.
В соответствии с целью и задачами работа разделена на три главы. В первой главе рассматриваются теоретические понятия государственного бюджета, бюджетной системы, бюджетного процесса и его роли для целей бюджетного планирования.
Во второй главе изучены понятия бюджетного планирования и прогнозирования, их роль и значение для бюджетной системы государства.
В третьей главе проанализированы особенности процесса бюджетного планирования и прогнозирования в РФ и выявлены возможные пути их совершенствования.
Для иллюстрации анализируемого материала использованы таблицы, приложения.
1. Теоретические основы бюджета
1.1 Бюджет, бюджетная система
Для успешной реализации государственной финансовой политики необходимо сосредоточение определенной доли национального дохода необходимо в некотором централизованном фонде финансовых ресурсов таким фондом и является бюджет.
Государственный бюджет это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения деятельности государства и местного самоуправления.
Бюджет, являясь для государства средством аккумулирования финансовых ресурсов, дает государственной власти возможность содержания государствнного аппарата, армии, реализации социальных мероприятий, решения приоритетных экономических задач и выполнения других функций, присущих государству.
Сущность государственного бюджета как экономической категории реализуется в трех функциях, выполняемых бюджетом: распределительной, контрольной, фискальной.
Бюджетная система в унитарных государствах включает два звена: государственный бюджет и многочисленные местные бюджеты, в федеративных государствах бюджетная система состоит из трех звеньев:
государственный бюджет (федеральный бюджет или бюджет центрального правительства),
бюджеты членов федерации (в США штатов, в Германии земель, в Канаде провинций, в Швейцарии кантонов, в России субъектов Федерации),
местные бюджеты.
Бюджетная система РФ состоит из бюджетов четырех уровней:
федеральный бюджет и бюджеты федеральных государственных внебюджетных фондов,
бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов,
местные бюджеты,
бюджеты муниципальных образований поселенческого типа.
Федеральный бюджет разрабатывается в форме федерального закона и утверждается высшим законодательным органом государственной власти Федеральным Собранием Р Ф. Федеральный бюджет представляет собой финансовый план страны в целом, в нем осуществляется перераспределение национального дохода в рамках всего государства. Доходы федерального бюджета собираются по всей территории РФ по единым нормативам, а расходы осуществляются в интересах и на благо всех граждан страны.
Бюджеты субъектов РФ (региональные бюджеты) представляют собой часть бюджетной системы РФ. Они принимаются в форме законов субъектов РФ и являются символом и гарантом региональной обособленности, независимости, самостоятельности и ответственности субъектов Федерации.
Местные бюджеты разрабатываются и утверждаются правовыми актами представительных органов местного самоуправления либо в ином порядке, установленном уставами муниципальных образований.
Бюджетное устройство это основанная на законодательных нормах организация системы взаимосвязей как между звеньями бюджетной системы, так и между участниками бюджетного процесса. Бюджетное устройство состоит из следующих элементов:
принципы построения бюджетной системы,
принципы и методы разграничения бюджетных полномочий,
правила формирования и исполнения бюджетов,
принципы организации межбюджетных отношений,
система ответственности за нарушение бюджетного и налогового законодательства.
Организация взаимосвязей между звеньями бюджетной системы осуществляется с помощью следующих механизмов:
бюджетное законодательство (Бюджетный кодекс РФ),
налоговое законодательство (Налоговый кодекс РФ),
бюджетное регулирование,
государственный финансовый контроль,
муниципальный финансовый контроль.
Обособленным понятием в структуре бюджетного устройства России является понятие консолидированного бюджета, который представляет собой свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ на соответствующей территории (см. рис. 1 в приложении).
Федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Федерации составляют консолидированный бюджет РФ. Бюджет субъекта Федерации и консолидированные бюджеты муниципальных образований, находящихся на его территории, составляют консолидированный бюджет субъекта Федерации. Бюджет муниципального образования и бюджеты муниципальных образований, находящихся на его территории, составляют консолидированный бюджет муниципального образования.
Консолидированный бюджет не подлежит утверждению в законодательном порядке, а представляет собой лишь информационную базу для корректировки бюджетной политики соответствующего региона. Консолидированный бюджет не может служить предметом сравнительного анализа регионов, поскольку не отражает экономического состояния этих регионов, а определяет изъятую государством часть национального дохода ведь не за счет роста налогов увеличивается богатство территории!
Кроме федерального, региональных и местных бюджетов, в бюджетную систему РФ входят государственные внебюджетные фонды централизованные фонды денежных средств, образуемые вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации и предназначенные для реализации прав граждан на пенсионное обеспечение, соц. страхование, социальное обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь.
Показать СвернутьСписок литературы
Законодательство
1. Конституция РФ
2. Гражданский кодекс РФ (часть 2) от 26. 01. 1996 № 14-ФЗ (ред. От 26. 01. 2007)
3. О бюджетной классификации РФ. Федеральный закон от 15. 08. 1996 № 115-ФЗ (ред. от 18. 12. 2006)
4. Бюджетный кодекс РФ от 31. 07. 98 N 145-ФЗ (с послед. изм. от 30. 12. 2006 г.)
5. О федеральном бюджете на 2007 год ФЗ от 19. 12. 2006 № 238-ФЗ
Учебная и научная литература
6. Балдина С. В. Бюджетный учет в Российской Федерации. М.: МЦФЭР, 2005. 815с. (Прил. к журн. «Налоговые споры»; 13−2005).
7. Врубленская О. В. «Бюджетная система РФ»: учебник, 3-е издание исправленное и переработанное — М.: Юрайт-Издат, 2003
8. Годин А. М. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / Годин А. М., Максимова Н. С., Подпорина И. В. — 2-е изд., испр. и доп. М.: Дашков и Ко. 2005
9. Дюбин В. В. Бюджетная система РФ: учебное пособие для ВУЗов. Петрозаводск. 2003
10. Литовченко В. П. Финансы: Учебник / В. П. Литовченко, А. М. Годин, И. В. Ишина, И. В. Подпо-рина и др.; Под ред. В. П. Литовченко. М.: Дашков и Ко, 2006
11. Общая теория финансов: Учебник/ Л. А. Дробозина, Ю. Н. Константинова, Л. П. Окунева и др.; Под ред. Л. А. Дробозиной. -М.: Банки и биржи. ЮНИТИ, 2003
12. Препанова Т. С., Балтахинова О. Р. Основы бюджетной системы и бюджетного учета: Учеб. пособие. Улан-Удэ. 2004
13. Романовский М. В. Финансы и кредит: Учебник / М. В. Романовский, Н. Н. Назаров, М. И. Попова и др.; Под ред. М. В. Романовского, Г. Н. Белоглазовой. М.: Юрайт-издат, 2006
14. Теория финансов: Учеб. пособие/ Н. Е. Заяц, М. К. Фисенко, Т. Е. Бондарь и др. 2-е изд., стереотип. Мн.: Выш. шк., 2003
15. Улюкаев А. В. Проблемы государственной бюджетной политики. М.: Дело, 2004
Периодические издания и ресурсы интернет
16. Анисимов С. А. К вопросу о реализации бюджетных принципов // Финансы. 2002. № 12. С. 31−33
17. Бушмин Е. Особенности федерального бюджета 2007 года: основные характеристики. Трехлетнее планирование // Экон. политика. 2006. № 4. С. 43−51
18. Бюджетное послание Президента Р Ф ФедеральномуСобранию Р Ф о бюджетной политике в 2006 году // Финансы. 2005. № 6. С. 3−7
19. Бюджетное послание президента Российской Федерации Федеральному собранию «О бюджетной политике в 2007 году» // Финансы. 2006. № 6. С. 3−8
20. Глазьев С. Бюджет 2007: все тот же социально-экономический смысл // Рос. экон. журнал. 2006. № 9−10. С. 3−27
21. Кудрин А. Л. Федеральный бюджет важнейший инструмент реализации государственной политики // Финансы. 2005. № 1. С. 3−11
22. Лавров А. М. Бюджетная реформа 2001−2008 гг.: от управления затратами к управлению результатами // Финансы. 2005. № 9. С. 3−12
23. http: //www. economy. gov. ru Министерство экономического развития и торговли
24. http: //finance. tden. ru Есть бюджет-2007
25. http: //lib. ixbt. by Цифровая библиотека
26. http: //www. council. gov. ru Совет Федерации
27. http: //www. regnum. ru Информационное агентство Регнум
28. http: //www. torgobzor. ru Информационный портал
29. http: //www. utrade. ru брокерская компания Ютрэйд. ру
westud.ru
Бюджетное планирование и прогнозирование в РФ — курсовая работа
Главные распорядители бюджетных средств (министерства, государственные комитеты, федеральные службы и др.) – первые прямые получатели бюджетных средств, обладающие правом распределять средства между распорядителями и получателями. Главный распорядитель бюджетных средств готовит бюджетную роспись распределения денег по распорядителям и получателям бюджетных ассигнований.
Контрольно-счетные органы - представлены Счетной палатой РФ, аналогичными контрольными органами в субъектах РФ, образуются представительными органами для осуществления контроля за расходованием средств в соответствии с законом о бюджете.
Все перечисленные органы являются участниками бюджетного процесса.
2.2 Финансовое планирование и бюджетное прогнозирование
Оборот валового внутреннего продукта осуществляется в материально-вещественной форме (продукция, товары, услуги) и в стоимостной форме. Финансовые отношения возникают при создании, распределении, перераспределении и потреблении финансовых ресурсов. Управление этими процессами происходит с помощью финансового планирования.
Бюджетным кодексом РФ предусмотрено составление перспективного финансового плана. Данный план представляет собой финансовый документ, формируемый одновременно с проектом бюджета на очередной год для каждого уровня бюджетной системы и содержащий данные о прогнозных возможностях соответствующего бюджета по мобилизации доходов, привлечению государственных или муниципальных заимствований и финансированию основных расходов.
Перспективный финансовый план законодательно не утверждается и разрабатывается в целях информирования законодательных (представительных) органов о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы, комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, законов, отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.
Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, из которых первый год – это год, на который составляется бюджет. Следующие два года – плановый период, на протяжении которого отслеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.
Исходной базой для формирования плана является бюджет на текущий год. Перспективный план ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социально-экономического развития России, субъекта РФ, муниципального образования, при этом плановый период сдвигается на один год вперед.
Перспективный план составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации.
Для определения объемов финансовых ресурсов, которыми располагает соответствующий уровень бюджетной системы, в целях определения основных показателей разрабатываемого проекта бюджета, составляется баланс финансовых ресурсов.
Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс всех доходов и расходов Российской Федерации, субъекта РФ, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов на определенной территории.
Баланс составляется на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития соответствующей территории.
Со сводным финансовым планированием тесно связано бюджетное прогнозирование.
В отличие от сводного финансового планирования осуществляемого, как правило, на более длительный период, бюджетное прогнозирование является адресным и рассчитано на бюджетный период, т. е. не более чем на год. Но так как основная подавляющая часть показателей сводного финансового баланса включает ряд бюджетных показателей, то при составлении перспективного сводного финансового баланса необходимо проводить прогнозные расчеты основных бюджетных показателей.
Под прогнозом развития бюджета подразумевается комплекс вероятностных оценок возможных путей развития его доходной и расходной частей.1
Цель бюджетного прогнозирования — на основе сложившихся тенденций, конкретных социально-экономических условий и перспективных оценок разработать и обосновать оптимальные пути развития бюджета и на этой основе дать предложения по его укреплению.2 Своевременный учет результатов такого прогнозирования является важным условием для принятия наиболее эффективных мер в финансовой политике государства, региона.
Расчет прогнозируемых бюджетных показателей основан на иных методологических подходах, нежели расчеты показателей годового бюджета. Если показатели годовых и квартальных бюджетов определяются на базе прямых расчетов экономических и финансовых параметров, то при определении прогнозных бюджетных показателей, как правило, такой возможности нет из-за отсутствия необходимых статистических и отчетных данных.
2.3 Организация планирования доходов
Существующая практика бюджетного прогнозирования в увязке со сводным финансовым балансом не охватывает полный круг связей в экономике. При этом не учитываются внутренние взаимодействия всех секторов экономики и финансовые взаимоотношения с внешним миром. Результатом становится одностороннее отображение экономического процесса, снижается возможность регулирования и управления текущей экономической ситуацией и прежде всего движением государственных финансовых потоков, эффективность бюджетного планирования. Учитывая изложенное, актуальной является разработка комплексного подхода к движению финансовых средств в экономике.
Целью прогнозирования государственных финансовых потоков является выявление условий формирования и оптимального движения финансовых потоков и на этой основе разработка и осуществление системы мероприятий, обеспечивающих достижение стабильного экономического роста.
Работа по планированию доходов включает три важнейших направления:
1) Расчет прогнозируемых сумм мобилизации контингентов всех видов доходов.
2) Распределение регулирующих доходов по уровням бюджетной системы.
3) Определение взаимоотношений между бюджетами различных уровней в части предоставления дотаций, субвенций, субсидий.
Планирование федерального бюджета осуществляется Министерством финансов совместно с Министерством по налогам и сборам (МНС). МНС прогнозирует поступление налоговых доходов, кроме таможенных платежей.
Планирование таможенных поступлений осуществляет Государственный таможенный комитет совместно с Министерством экономического развития.
Расчет контингентов доходов осуществляется в следующей последовательности: МНС доводит до Минфина обобщенные сведения о текущих поступлениях налогов и других доходов за отчетный период, т.е. за предшествующий год и первое полугодие текущего года.
Минфин получает от Минэкономразвития прогнозируемые на очередной год и среднесрочную перспективу макроэкономические показатели, определяющие расходы: объем валового внутреннего продукта, объем денежной массы, объем прибыли, размер фонда оплаты труда, индекс инфляции и дефляторы по отраслям народного хозяйства, объем розничного товарооборота, уровень цен на нефть. Центральный банк России представляет курсовое соотношение рубля к доллару США и к Евро.
На основании прогноза развития экономики Минфином совместно с МНС составляются прогнозы поступления по отдельным налогам. При этом учитываются объем налоговых льгот и изменения налоговых ставок, а также снижение от реструктуризации задолженности предприятий и списания недоимки при реструктуризации и недоимки, признанной безнадежной.
Составление реального прогноза и плана поступлений по доходам связано с рядом проблем, основными из них являются:
1. Недостаточность данных о налогооблагаемой базе.
2. Легальные схемы снижения налогов по ходу исполнения бюджетов.
3. Недостаточно проработанные нормативные акты, позволяющие снижать налоги.
4. Проблемы полноты статистической отчетности.
5. Налоговая культура.
3. Реформирование бюджетного процесса в Российской Федерации
3.1 Концепция реформирования бюджетного процесса в РФ
Работа по составлению и уточнению прогнозов должна проводиться постоянно. С одной стороны, это необходимо для совершенствования самих прогнозных оценок. С другой стороны, при таком подходе обеспечивается связь между прогнозированием и планированием, что позволяет определять, как влияет на тенденции развития практическая реализация тех или иных плановых решений. При этом определяющим должен быть прогноз на долгосрочную перспективу, охватывающий основные закономерности и тенденции развития. В рамках этих тенденций должны составляться и корректироваться текущие и среднесрочные прогнозы на менее длительную перспективу.
Применительно к бюджетным показателям этот принцип в общем-то соблюдается. Например, утвержденный объем доходов в течение финансового года уточняется, исходя из фактического поступления средств в бюджет. Одновременно проводится корректировка и объемов доходов, прогнозируемых на следующий бюджетный год. Указанные изменения соответственно влекут и изменение расходной части бюджета.
Самой серьезной проблемой непрерывности прогнозов и сочетания перспективного и текущего прогнозирования по-прежнему остается нестабильность законодательства, регламентирующего состав и структуру бюджетных показателей - в первую очередь доходной части бюджета.
Прогноз социально-экономического развития - это главное, поскольку только на основе прогнозируемых тенденций развития реального сектора экономики могут быть определены реальные возможности бюджета по формированию доходного потенциала. В свою очередь реальность доходов служит основой для принятия решений в области бюджетной политики - в первую очередь в части обеспечения непроизводительных сфер городского хозяйства.
Можно выбрать наиболее оптимальный и достоверный прогноз путем сравнения различных вариантов. Это позволяет адекватно оценить возможности, повысить точность прогнозов, а следовательно и планов. При составлении бюджета необходимо формировать минимум два варианта - образно говоря, минимальный (пессимистический) и максимальный (оптимистический). Разницу в доходах направлять на формирование стабилизационного фонда либо определять в качестве источника обеспечения отложенных расходов.
Одним из основных элементов бюджетных реформ, проведенных в последние десятилетия в большинстве развитых стран, является переход к среднесрочному (многолетнему) бюджетному планированию, в рамках которого бюджетный цикл начинается с рассмотрения ранее одобренных в предыдущем бюджетном цикле основных параметров среднесрочного финансового плана на соответствующий год, анализа изменения внешних факторов и условий, обоснования изменений, вносимых в основные бюджетные показатели планируемого года, а также корректировки или разработки бюджетных проектировок на последующие годы прогнозного периода. При этом среднесрочный финансовый план может являться прогнозно-аналитическим документом органов исполнительной власти либо утверждается законодательно, получая статус многолетнего бюджета.
Многолетнее бюджетное планирование было введено в мировую практику в 1970-х гг. и к настоящему времени оно в той или иной форме используется практически во всех развитых странах, на основе чего строится ежегодный бюджет. Внедрение многолетнего бюджетного планирования, как показывает мировая практика, - постепенный процесс.
Общими требованиями, предъявляемыми к бюджетным целевым программам, являются: четкая формулировка цели программы, соответствующей полномочиям и сфере ответственности администратора программы; описание поддающихся количественным оценкам ожидаемых результатов реализации программ, включая как непосредственные результаты, т.е. предоставление услуг определенного качества и объема, так и конечные результаты, т.е. эффект от предоставленных услуг для их получателей; наличие системы показателей для измерения результатов реализации программ и целевых значений каждого из таких показателей, необходимых и достаточных для предварительной, текущей и завершающей оценки программы; обоснование потребностей в ресурсах для реализации достижения цели и результатов программы, рисков и устойчивости программы к внешним условиям; описание системы управления программой, разграничения полномочий и ответственности различных единиц управления, их отчетности.
Руководство обязано знать, какие задания в области экономической деятельности оно может запланировать на следующий период. К тому же при планировании некоторых видов деятельности необходимо знать, какие экономические ресурсы требуются для выполнения поставленных задач. Это относится, например, к планированию в области привлечения капитала и определения объема инвестиций.
По мере реализации заложенных в бюджете планов необходимо регистрировать фактические результаты деятельности. Сравнивая фактические показатели с запланированными, можно осуществлять бюджетный контроль. В этом смысле основное внимание уделяется показателям, которые отклоняются от плановых, и анализируются причины этих отклонений. Бюджетный контроль позволяет выяснить в каких областях деятельности намеченные планы выполняются неудовлетворительно.
Разрабатывая бюджет на следующий период, необходимо принимать решения заблаговременно, до начала деятельности в этот период. В таком случае существует большая вероятность того, что разработчикам плана хватит времен для выдвижения и анализа альтернативных предложений, чем в той ситуации, когда решение принимается в самый последний момент.
3.2 Схема правового регулирования бюджетного процесса в свете бюджетной реформы
В рамках обшей стратегии развития России на среднесрочную перспективу необходимо перейти на качественно новый этап реформирования системы межбюджетных отношений.
turboreferat.ru
11. Бюджетное планирование и прогнозирование.
Необходимо отметить принципы бюджетного планирования, в качестве которых выделяют, в частности, единство правового регулирования, непрерывность планирования годового бюджета и балансовый метод.
Планирование – это процесс разработки и последующего контроля за ходом реализации плана и его корректировки в соответствие с изменяющимися условиями. В общем случае – это процесс обработки информации по обоснованию предстоящих действий, определение наилучших способов достижения целей.
Бюджетное планирование – это составная часть финансового планирования, подчиненная требованиям финансовой политики государства, целенаправленная деятельность государственных и муниципальных учреждений по определению параметров бюджета государства на основе прогнозов социально-экономического развития страны в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.
Бюджетное планирование представляет собой распределение и перераспределение стоимости валового национального продукта и национального дохода между звеньями бюджетной системы страны на основе социально - экономической программы развития территорий в процессе составления и исполнения бюджетов. Основной задачей бюджетного планирования является обеспечение полного выявления доходов бюджета и рационально обоснованное определение расходов бюджета. Объектами бюджетного планирования является составление проекта бюджета на основе производственных показателей и прочей информационной базы; расчет его доходов и расходов, а также те отношения, которые возникают по поводу его составления. Субъектами бюджетного планирования являются государственные и муниципальные учреждения, органы исполнительной и законодательной власти.
Классификация планов: стратегические; перспективные; текущие; оперативные.
Следует отметить, что главной задачей стратегического планирования является обеспечение высокой эффективности в будущем на основе реализации долгосрочных программ.
Перспективные планы включают технико-экономические расчеты возможностей, направления развития с учетом внедрения новых технологий, рационального использования ресурсов.
Текущее планирование предусматривает определение и обоснование конкретных направлений, источников финансирования, ожидаемых результатов на период до 1 года.
Под бюджетным прогнозом понимается система научно обоснованных представлений о возможном состоянии социально-экономической системы государства в будущем, об альтернативных путях её развития. Бюджетное прогнозирование – это научно-аналитическая часть процесса бюджетного планирования. Цель бюджетного прогнозирования - на основе сложившихся тенденций, конкретных социально-экономических условий и перспективных оценок разработать и обосновать оптимальные пути развития бюджета и на этой основе дать предложения по его укреплению. Субъектами бюджетного прогнозирования являются: Федеральная служба государственной статистики , отраслевые Министерства и Ведомства, Минэкономразвития РФ и регионов, Правительство РФ и регионов, Центр макроэкономического анализа и прогнозов Института экономики Российской Академии наук.
Методы прогнозирования и планирования выражаются в способах и приемах прогнозных и плановых документов и показателей применительно к различным их видам и назначениям.
Классификация методов сложный процесс, поэтому следует отметить, что условно различают две классификации. Согласно первой классификации методы делятся на: общие; частные; специальные методы.
Следует выделить, что к общим методам (методологии) относятся совокупность методов познания, системный метод, теория общественного воспроизводства и др.
Частные методы включают статистические методы, экономико-математические и др.
К специальным методам относят: метод экстраполяции; метод экономических группировок; индексный метод; бюджетный метод. Важно отметить, что метод экстраполяции применим главным образом при разработке первоначальных прогнозов, проектировок основных направлений, программ. Точность этого метода тем больше, чем меньше период, в отношении которого метод применяется. Метод экономических группировок широко используется в государственном регулировании. Группировки позволяют, сложные по своему составу, совокупности распределить на группы, однородные по какому-либо существенному признаку. Анализ чаще всего осуществляется с помощью структурных, динамичных и структурно-динамичных группировок, сформированных по одному признаку или сочетанию нескольких. Бюджетный метод (метод выборочного обследования бюджетов) представляет собой метод государственного статистического наблюдения за уровнем жизни населения и проводится органами Федеральной службы государственной статистики в соответствии с федеральной программой статистических работ, ежегодно утверждаемой Федеральной службой государственной статистики по согласованию с Правительством.
Также относят: балансовый; программно-целевой; нормативный.
studfiles.net
|
|
..:::Счетчики:::.. |
|
|
|
|
|
|
|
|