Главная » Реферат » Провалы рынка и провалы государства реферат

Лекция №15. «Провалы» рынка и государственное регулирование. Провалы рынка и провалы государства реферат


«Провалы» рынка и необходимость общественного сектора. Провалы государства и методы их преодоления.

В современной экономической жизни общества есть объективная необходимость в существовании общественного сектора. Имеется определенная часть экономического пространства, где рынок проваливается и не срабатывает.

Важное значение для обоснования необходимости общественного сектора, в том числе активной экономической роли государства, имеют теоретические концепции о провалах рынка.

Общественный сектор призван решать те задачи, которые не решаются успешно на основе доброволь­ного обмена между независимыми друг от друга обладателями прав собственности. Эти задачи условно можно разделить на два типа. К первому относится достижение Парето-улучшений при наличии провалов рынка, ко второму — перераспределение доходов или имущества в соответствии с принципами социальной справедливости. При этом Парето-улучшением называется такое изменение экономических процессов, которое повышает уровень благосостояния (значение функции индивидуальной полезности) хотя бы для одного из их участников, если при этом не допускается снижение уровня благосостояния ни одного из других участников. Экономическая наука, в том числе и ЭОС, стремится прежде всего выявить пути Парето-оптимизации, т.е. достижения всех возможных Парето-улучшений. Таким образом, реализация всех имеющихся ранее Парето-улучшений приводит к состоянию Парето-эффективности.

Парето-оптимальное состояние наилучшим образом отвечает интересам каждого при условии, что исходное распределение ресурсов (имущества, доходов) между индивидами задано и не подлежит изменению иначе, как по их взаимному согласию. Что же касается перераспределения, оно, вообще говоря, предполагает улучшение положения одних индивидов за счет ухудшения положения других, а значит, связано с конфликтами интересов. Осу­ществляя принудительное перераспределение, государство берет на себя функцию арбитра в таких конфликтах и неизбежно соглашается с одной частью общества в ущерб другой.

Когда речь идет о Парето-оптимизации, экономика общественного сектора занимает однозначную позицию: всякое Парето-улучшение желательно, в ходе его достигается повышение эффективности. Перераспределение же осуществляется главным образом исходя из социальных, культурных и этических требова­ний, характер которых меняется с развитием общества и которые играют роль ограничений при принятии экономически эффек­тивных решений.

Провалами рынка называются такие экономические ситуации, в которых свободное действие рыночных сил неэффективно с точки зрения общества в целом, не обеспечивает Парето-эффективного использования ресурсов. В качестве синонимов этого термина исполь­зуются также слова: «изъяны рынка», «ошибки рынка», «неэффективности рынка». Отвлекаясь на время от проблем перераспределения, можно сделать вывод, что общественный сектор призван функционировать только в зонах провалов рынка.

К провалам рынка относят:

Представим краткую характеристику вышеперечисленных провалов рынка.

Ограниченность конкуренции

Последствия монополизации рынка изучаются в курсе экономической теории. Известно, что в зависимости от степени монопольной власти, которой располагают хозяйствующие субъекты в своей отрасли, выделяют следующие рыночные структуры: 1) совершенная конкуренция; 2) монополистическая конкуренция; 3) олигополия; 4) чистая монополия.

Сравнительный опыт функционирования различных рыночных структур свидетельствует о том, что усиление монопольной власти отдельных фирм в рыночных отраслевых структурах приводит к общественным экономическим потерям.

Эти потери проявляются, во-первых, в более высоких ценах, которые приходится платить потребителям за продукцию фирм-монополистов по сравнению с ценами на аналогичную продукцию на конкурентных рынках. Во-вторых, приобретение фирмой монопольной власти часто приводит к сознательному ограничению производства отдельных видов товаров и услуг для поддержания высоких цен. Это означает, что монополия приводит к неэффективному распределению ресурсов между различными отраслями, к их недоиспользованию в монополизированных отраслях. В-третьих, монополия часто ведет к техническому застою производства, к ухудшению условий производства и качества продукции.

Кроме того, равновесие достигается при равенстве предельного дохода с предельными издержкам, причем цена превышает величину предельно дохода и, следовательно, предельных издержек. При прочих равных условия монопольная цена превосходит цену совершенной конкуренции, а объем продаж (выпуска) монополии не достигает уровня, который имел бы место при наличии совершенной конкуренции. В результате общество в целом несет потери, поскольку их суммарный излишек потребителей и производителей в конкурентной ситуации больше, чем когда цену диктует монополия.

Эти негативные моменты монополизма в экономике заставляют современные государства разрабатывать и проводить антимонопольную политику — комплекс мер государственной власти, направленных на предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности, обеспечение всем хозяйствующим субъектам равных условий конкуренции и недопущение недобросовестной конкуренции.

Государственное антимонопольное регулирование экономики включает два связанных между собой направления:

  1. разработку и принятие антимонопольного законодательства;

  2. формирование системы органов, осуществляющих антимонопольное регулирование и контролирующих соблюдение антимонопольного законодательства.

Поскольку монополия ведет к неоптимальному использованию ресурсов, государственное вмешательство может способствовать существенным улучшениям. Во многих случаях это достигается с помощью одних лишь мер правового регулирования. Они способствуют свободному доступу конкурентов на рынок или даже предусматривают разделение фирм-монополистов. В подобных случаях роль общественного сектора сводится к деятельности законодательных и правоприме­нительных органов.

В условиях естественной монополии лежит экономия, обусловленная масштабом производства. Имея возможности ее преодолеть без потери эффективности, государству необходимо выбирать один из двух способов регулирования:

1) использовать меры регулирования для прямого воздействия на деятельность монополиста;

2) заполнять зоны естественной монополии програм­мами общественного сектора. Регулирование может выражаться, например, в установлении предельного уровня цен.

Предоставление государственными и муниципальными орга­нами различного рода услуг в ситуациях естественной монопо­лии — обычная практика в большинстве стран мира. Это касается многих видов коммунальных услуг, метрополитенов, почтовой службы и др. Естественная монополия может разрушаться за счет технологических сдвигов. Например, развитие современных транс­портных средств и средств связи сделало потребителей менее за­висимыми от традиционной почты. Поэтому в ряде стран обыч­ная почта, оставаясь в руках государства, ныне конкурирует с целым рядом других средств доставки корреспонденции, находя­щихся в руках частного сектора.

Общественные блага

Важное значение для обоснования необходимости общественного сектора занимает концепция общественного блага. Впервые она в развернутом виде была выдвинута в 1954 г. американским профессором П. Самуэльсоном и разви­та его соотечественником профессором Музграфом в концепции социально значимого блага (заслуженного блага) в конце 50-х гг.

Общественное благо остается доступным для использования всеми в неуменьшающемся количестве и качестве, т.е. оно обладает неконкурентностью в потреблении. Типичным примером неконкурентности потребления может служить наци­ональная оборона. Потребление услуг национальной обороны как общественного блага не уменьшает и не ухудшает положение с безопасностью населения в связи с появлением на свет новых граждан страны. В качестве примера неконкурентности потребления можно привести национальную спутниковую службу погоды и др.

Функцию по предоставлению и распределению ресурсов для производства общественных благ в экономике берет на себя государство, ибо выгоды, получаемы от потребления данных благ, достаются каждому члену общества и не зависят ни от размера уплаченных ими налогов в бюджет государства, ни от численности населения страны, ни от каких-либо других факторов. Свойства общественных благ таковы, что их производство является коммерчески неэффективным, и рынок не может самостоятельно его обеспечить.

Внешние эффекты (экстерналии)

В условиях эффективно функционирующего рынка произво­дитель не может использовать ресурсы, не неся издержек в раз­мере их альтернативной стоимости, а потребитель вынужден пол­ностью оплачивать альтернативную стоимость каждого товара. Только в этом случае обеспечивается оптимальная аллокация ре­сурсов, цены соответствуют предельным полезностям, а доход адекватно выражает вклад производителя в развитие экономики.

Если субъект использует ограниченные ресурсы, не возме­щая их полной стоимости, издержки ложатся на остальных участ­ников хозяйственной жизни. В этом случае имеет место негатив­ный внешний эффект. Так происходит, например, когда пред­приятие бесплатно пользуется речной водой, загрязняя ее, а те, кто живут ниже по течению, вынуждены вкладывать средства в строительство очистных сооружений.

Однако возможны ситуации возникновения полезного эффекта от деятельности хозяйствующего субъекта. Если, например, фермер построил за свой счет дорогу, соединяющую его хозяйство с шоссе, и по этой дороге бесплатно ездят жители соседнего села, воз­никает положительный внешний эффект.

Примеры позволяют понять, что предприятие, деятельность которого порождает негативные внешние эффекты, перекладывает часть издержек на других, а те, кто создают положительные внешние эффекты, берут на себя часть издержек по реализации чужих ин­тересов.

В то же время, очевидно, что в основе переливов всегда лежит явное или скрытое использование (присвоение) какого-либо ресурса без принятия на себя издержек в размере его альтернатив­ной стоимости.

Там, где имеют место негативные внешние эффекты, возни­кает тенденция к относительному перепроизводству при существенном расходовании ресурсов. Позитивные внешние эффекты порождают недопроизводство, поскольку, результаты оказываются неадекватными понесенным затратам.

Проблемы, связанные с внешними эффектами, могут решаться на основе адекватного установления прав и ответственности участников экономической деятельности. На практике это обычно достигается с помощью законотворческой и контролирующей активности государства. Однако во многих случаях целесообразнее затрачивать ресурсы государства не на создание громоздких механизмов контроля, а на непосредственное выполнение функций, порождающих позитивные экстерналии, или на формирование налоговых регуляторов деятельности, сопровождающейся негативными внешними эффектами.

Информационная ассиметрия

Функционирование рынка решающим образом зависит от того, насколько участники сделок владеют информацией о потреби­тельских свойствах товаров и услуг, альтернативных возможнос­тях их производства и приобретения, а также о тенденциях изменения конъюнктуры.

Информационные проблемы лежат в основе такого феноме­на, как неполнота рынков.

На идеальном рынке совершенной конкуренции и продавцы, и покупатели пользуются неограниченным и бесплатным досту­пом ко всей необходимой им информации.

На реальных рынках никто не обладает полной информацией, но при этом доступ­ность наиболее существенной ее части для продавцов и покупа­телей может быть примерно одинаковой, что предотвращает чрез­мерные искажения и диктат одной из сторон. Например, продавец обуви знаком с техническими деталями ее производства, как правило, лучше потребителя, но последний может осмотреть и примерить приобретаемый товар. Кроме того, его интересы за­щищают стандарты и гарантии ответственности производителя, при нарушении которых можно апеллировать к государству. Та­ким образом, покупатель обуви способен в достаточной мере оце­нить потребительские качества товара, прежде чем оплатить по­купку, а если какая-то критически важная информация была скры­та от потребителя, государство в состоянии добиться полной ком­пенсации ущерба с помощью одних только мер правового регу­лирования.

Однако рынки некоторых товаров и особенно услуг характе­ризуются существенной информационной асимметрией, то есть неравномерным распределением информации, необходимой для принятия решений о покупках и продажах. В условиях информаци­онной асимметрии информация, существенная для заключения сдел­ки, находится в преимущественном распоряжении одного из ее участ­ников.

Классические примеры информационной асимметрии дает сфера здравоохранения. Пациент в большинстве случаев не в состо­янии самостоятельно поставить диагноз, выбрать методы лече­ния и даже оценить, насколько рационально оно ведется. Потребитель не может решить, какая конкретная услуга нужна для удовлетворения его потребности и каково качество фактически предоставленных услуг. Он вынужден, по сути, во всем полагаться на производителя (врача), который благодаря профессиональной подготовке владеет необходимой информацией. Аналогией могла бы быть ситуация, когда покупатель знает толь­ко, что нуждается в обуви, и полностью доверяет продавцу вы­брать фасон, размер и цену.

Если бы медицинская помощь предоставлялась исключитель­но на коммерческой основе, а врачи ориентировались бы на максимизацию дохода (прибыли), они были бы склонны постоянно навязывать пациентам наиболее дорогие, при этом не всегда высококаче­ственные услуги. Элементы такой практики действительно встречаются в странах, где регулирующая роль государства в предо­ставлении медицинской помощи представлена относительно слабо. Пациенты способны защитить свои интересы, нанимая независимых консультантов и оплачивая экспертизу оказываемых ме­дицинских услуг, но это влечет за собой рост издержек.

Информационная асимметрия больше характерна для отдельных отраслей сферы услуг, чем для производства товаров, по­скольку купля-продажа услуги, как правило, предшествует ее оказанию. Покупатель вынужден принимать решение о приобрете­нии услуги до того, как проявятся ее конкретные полезные свойства.

В условиях, когда информационная асимметрия угрожает диктатом производителя, поставку данного вида услуг должен обеспечивать общественный сектор. Ибо общественный сектор через механизмы обще­ственного выбора подвержен внерыночному контролю со стороны заинтересованных граждан.

Провалы имеет не только рынок, но и государство. Концепция провалов государства менее развита, чем теория провалов рынка.

Теория провалов государства была озвучена в рамках теории общественного выбора, где с помо­щью методологии неоклассической экономиче­ской теории изучаются политические процессы. Созданная в 1960-х гг. как часть экономической науки, которая занималась проблемами налого­обложения и государственных расходов, теория общественного выбора в дальнейшем значитель­но расширила область своего анализа и в дан­ный момент может рассматриваться как эконо­мическая теория политики.

Для реальной экономики характерны ситуации, когда одновре­менно имеют место, как провалы рынка, так и провалы государства, причем ослабить влияние одних зачастую удается лишь за счет усиления влияния других факторов. Принимая политическое ре­шение, следует сопоставлять различные варианты экономических последствий. Это позволит определить оптимальную форму и меру общественного (государственного) вмешательства.

Провалы государства — это неспособность обеспечить эффек­тивное распределение ресурсов и доходов в соответствии с приня­тыми в данном обществе представлениями о справедливости.

В экономической литературе выделяют четыре группы факторов, которые могут привести к неэффективному, с общественной точки зрения, принятию экономического решения со стороны государства.

К первой группе факторов относится проблема информационной ассиметрии. Неравенство в получении информации связано и с феноменом рационального игнорирования, который означает уклонение индивидов от участия в процессах голосования и выборов в том случае, если выгоды, кото­рые они получат в случае благоприятного для них исхода, ниже издержек, связанных с участием в процессе голосования. Допустим, что необходимо оценить правительственное решение, которое прине­сет выгоду обществу в целом, хотя отдельные группы населения могут про­играть (например, отмена субсидий какому-либо сектору экономики). Каждый отдельный избиратель получит малую выгоду от этого, поэтому избиратели ведут себя апатично - большому, но разрозненному количеству людей нет смысла собирать и оценивать информацию о данном проекте, организовываться в лоббистские группы ради неощутимой выгоды. А вот ущемленное меньшинство, которое пострадает от отмены субсидий, будет формировать группы давления (лобби).

Ко второй группе факторов можно отнести недобросовестность государственных чиновников (государственной бюрократии), которые, преследуя свой частный интерес, стремятся получить наибольшее количество голосов на следующих выборах и принимают такие решения, которые помогут им достичь этого, хотя они не соответствуют критерию экономической эффективности. Кроме того, политические деятели преследуют свои личные интересы, как и все обычные люди, и эти личные интересы могут в определенный момент превысить их чувство долга как государственных лиц.

Действие третьей группы факторов обусловлено несоразмерностью временных горизонтов принятия тех или иных решений государства. Например, перед выборами политик обещает увеличить социальные расходы, снизить налоги и провести многие другие аналогичные мероприятия, которые помогут ему получить поддержку избира­телей. Однако популистские обещания провозглашаются сегодня, а их реа­лизация после выборов нередко откладывается или принимаются прямо противоположные решения, ведущие к снижению материального благопо­лучия населения.

Четвертая группа факторов обусловлена законом непредвиденных последствий. В результате осуществления каких-либо мероприятий, желаемый результат не достигается или достигается с большими издержками. Стремление улучшить работу рынка приводит нередко к противоположному результату. Например, государство устанавливает фиксированные цены на продовольственные товары с целью борьбы со спекуляцией. Однако результатом этих мер оказывается товарный дефицит, разрастание теневой экономики, очереди и т. п.

Решение всех этих проблем сторонники общественного выбора видят в свободном развитии рыночных процессов, хотя они не отрицают и положи­тельной роли государства, которое способно исправлять несовершенства рыночного механизма в определенных пределах. Принимая политическое ре­шение, следует сопоставлять различные варианты экономических последствий. Это позволит определить оптимальную форму и меру общественного (государственного) вмешательства.

Так, для повышения эффективности общественного сектора, по мнению специалистов, возможно применение контрактно-договорных отношений между государством и частными НКО и развития квазирынков как результат искусственного введения рыночных отношений в сфере, в которой естественное развитие рынка по тем или иным причинам невозможно, с целью повышения общей эффективности производства и распределения товаров или услуг за счет конкуренции между участниками рыночных отношений. Квазирынки в общественном секторе вводятся в следующих сферах: здравоохранение, образование. Это объясняется тем, что виды благ, которые традиционно было принято определять как общественные, обладают свойствами и чертами частных благ и, следовательно, могут предоставляться целиком или частично (сверх определенного обществом минимального социального стандарта) на платной основе.

studfiles.net

"Провалы" рынка и "провалы" государства — реферат

С начала 90-х гг. XX в. Россия переживает глубокие перемены. Они связаны с  переходом на рыночную модель хозяйствования. Процесс экономической трансформации  в нашей стране идет неоднозначно и, по всейвидимости, займет длительный период времени.

На первых этапах реформирования экономики  достаточно жестко соблюдался принцип  экономического либерализма - дать неограниченный простор рыночному саморегулированию  и резко ограничить государственное  вмешательство в экономические  процессы. С точки зрения высших интересов России такой путь себя мало оправдал. Это обстоятельство добрый десяток лет проходило  мимо сознания правящей элиты. И только сравнительно недавно стало приходить  понимание, что без помощи государства  невозможно ни сформировать эффективно действующую рыночную систему хозяйствования, ни успешно регулировать ее функционирование.

Поэтому на сегодняшний день в России выделилось ряд областей, где правительством весьма эффективно осуществляется государственное  регулирование.

Конкретными областями государственного регулирования является:

а) уровень жизни населения, состояние  социальной сферы, трудовых отношений, занятости;

б) структура национального хозяйства  — воспроизводственная, инновационно-технологическая, секторальная, отраслевая, региональная;

 в) экономический цикл и  макроэкономическое равновесие, поддержка  темпов экономического роста;

г) денежное обращение, финансы страны, бюджет и межбюджетные отношения;

 д) окружающая среда и экологическое  равновесие;

е) научно-инновационный потенциал  страны;

 ж) система образования и  подготовки кадров;

з) сбалансированность внешнеэкономических  связей и др.

Конкретные области и используемые методы государственного воздействия  на экономику на том или ином историческом этапе определяются как общими принципами, характерными для практики большинства  государств мира, так и особенными чертами экономики соответствующих  стран. В этом плане российская экономика  как объект регулирования обладает целым рядом специфических особенностей:

 уникальные пространственные  масштабы российской экономики;

особые требования, предъявляемые  со стороны экономики в целом  к инфраструктурным объектам (к транспорту, всем видам связи и др.), при  недостаточной развитости этих объектов и, соответственно, большой потребности  в капитальных ресурсах;

незавершенность процессов формирования многих компонентов специфически рыночной инфраструктуры, особенно в части  инфраструктурного оснащения рыночных отношений на периферии;

огромная дистанция по уровню экономического и социального развития между  несколькими регионами (меньшинством), получившими название доноров, и  остальной частью (большинством) регионов.

 уникальная сложность природно-климатических  условий для хозяйственной деятельности  и проживания людей на значительной части территории страны;

 наличие устойчиво сильных  исторических традиций, поддерживающих  склонность к централизованному  управлению процессами в стране.

 С учетом незавершенности  в России процессов трансформирования  экономической системы в современную  систему рыночного типа механизм  и методы государственного регулировании  в значительной мере сориентированы  на осуществление целого ряда  институциональных преобразований.

 Институты — весьма важное  понятие при изучении управленческих  отношений. Согласно определениям  классиков институционализма (Д.Норта и др.) институты — это «правила игры» в обществе, это созданные человеком ограничительные рамки, на базе которых организуются взаимоотношения между людьми. Различают институты формальные, существующие в устойчивых формах, такие как органы и организации, законы, иные установленные правила, а также — неформальные, выступающие как неписаные правила, обычаи, традиции, принципы. Совершенствование или преобразование институтов с учетом тенденций в мировой экономике остается серьезнейшим компонентом дальнейших реформ, организуемых Российским государством. Речь идет о совершенствовании институтов собственности, дальнейшем развертывании административных реформ, развитии правовых норм, формировании более действенной системы судопроизводства и др.

 Вместе с тем институциональные  мероприятия не являются какой-то  отдельной самоцелью, достигаемой  в ходе трансформационных процессов.  Они должны осуществляться не  ради формы (подражания каким-то  «совершенным» институтам в мире), а для достижения содержательных  целей, связанных с подъемом  производительных сил страны, выводом  экономики на более высокие  параметры конечной эффективности,  повышением уровня благосостояния  народа.

Возникновение, функционирование, изменение  и взаимодействия институтов представляют самостоятельную и сложную научную  проблему, которой занимаются институционализм, эволюционная теория и другие направления экономической науки.

 Итак, значение институтов состоит  в том, что они определяют  характер и направления экономической  деятельности. Иными словами, институты  задают «правила игры» для  экономических субъектов. Институты  могут благоприятствовать экономическому  росту, и тогда страна будет  быстро развиваться. 

 Таким образом, в России  в последние годы стали уделять  все большее внимание государственному  регулированию отдельных областей  посредством реализации различных  национальных проектов, призванных  обеспечить нормальное эффективное  функционирование экономики в целом.

Заключение.

     В течение последних десятилетий вопрос о роли государства в экономике занимает одно из центральных мест в экономической теории. В течение времени менялось отношение к государству в развитых странах — от полного отрицания вмешательства государства в повседневную экономическую жизнь и сведения его роли до положения «Ночного сторожа» до односторонней ориентации на государственное регулирование как способ решения социально-экономических проблем. Мы также показали, что государству, как и рынку, присущи заутренние недостатки — «провалы».

Решение вопроса о необходимой  мере участия государства в экономике  должно опираться на простое суждение: государству следует знатъ то, что не может делать рынок. Следовательно, государство должно сосредоточивать усилия, прежде всего там, где рынок обнаруживает свои «провалы».

 Если оставить в стороне  административно-правовые задачи, стоящие  перед государством (формирование  рамочных условий экономической  деятельности), и сосредоточиться  на чисто экономических функциях, то они состоят в следующем.

 Производство - общественных благ. Наряду с обороной и охраной  общественного порядка важное  место среди «общественных благ»  занимает транспортный сектор: автомобильные  и железные дороги, мосты, каналы  и т. д.

Регулирование - естественных монополий - в сфере энергетики, транспорта, связи, коммунального хозяйства  и т. д. Напомним, что естественными  монополиями называются такие сферы  экономической деятельности, где  удельные издержки производства неуклонно  понижаются по мере расширения объема предложения товаров и услуг. Иными словами, чем больше производится товаров или услуг тем ниже издержки каждой единицы и соответственно ее цена. Поэтому для общества выгоднее, чтобы в некоторых сферах, например в транспорте или в системе почтовой связи, существовала одна компания-производитель, а не несколько конкурирующих компаний.

Устранение чрезмерного социального  неравенства с помощью инструментов социальной политики (установление гарантированного минимума оплаты труда, индексация доходов, налоговое выравнивание доходов, дотации  нуждающимся и т. д.).

Поддержание макроэкономической стабильности (борьба с инфляцией, поддержание  валютного курса, ограничение внутреннего  и внешнего долга и т. д.).

Сглаживание экономического цикла  и поддержание экономического роста.

Зачастую государству приходится активнее вмешиваться в экономику, в том числе в производственную сферу, если частный капитал не в  состоянии решить те или иные задачи. Но важно, государственное вмешательство не превысило некий «критический порог», за которым наступает ослабление рыночного механизма падает эффективность всей экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

 Астапов К. Социально-  экономическое развитие: итоги и  перспективы //Экономист.- 2004.- №9.- С. 16-24.

Астапов К. Переход к модели ускоренного развития экономики. //Экономист.- 2003- №8.-С.3.

 Брич А. Путь России к процветанию в постиндустриальном мире //Вопросы Экономики.-2005.-№5.-С.19.

Государственное регулирование  рыночной экономики: Учебник. Изд. 3-е, доп. и перераб./ Под общ. ред. В.И. Кушлина. – М.: Изд-во РАГС, 2006. – 616с.

Клепач А. Экономический рост в России: амбиции и реальные перспективы//Вопросы экономики.-2004.-№8.-С.4-21.

Матеров И.С. Перспективы и направления социально-экономических преобразований при модернизации России// Общество и экономик. – 2001. - № 11-12. – с. 20 – 28

Матеров И.С. Факторы развития «новой экономики» в России// Экономист. – 2003. - №2. – с.4

Перспективы российской экономики// Общество и экономика. – 2004. - №2. –  с 31 – 74

Путь модернизации России// Общество и экономика. – 2004. - №5. –с. 37 – 51

Экономика. Учебник. Издание  второе, переработанное и дополненное/ Под ред. А.И. Архипова, А.Н. Нестеренко, А.К. Большакова. – М.: ПБОЮЛ М.А. Захаров, 2001. – 784с.

Экономика: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. д-ра экон. Наук проф. А.С. Булатова. – М.:Юристь, 2002. – 896с.

myunivercity.ru

2.3 «Провалы» государства. Рынок и государство

Похожие главы из других работ:

Государственное регулирование рыночной экономики

1. Роль государства в экономике страны. Функции государства

...

Доктрины Дж. Милля о бессилии рынка

3.1. Провалы рынка

Более глубокий анализ социальных проблем связан с признанием «провалов» рынка, т.е. выделением широкого круга областей жизнедеятельности общества, в которых рыночные механизмы работали либо недостаточно эффективно...

Научное обоснование необходимости государственного регулирования экономики. "Фиаско рынка" и "фиаско государства"

"Фиаско" Государства

Государственному воздействию на экономику, так же, как и рынку, свойственны определенные объективные недостатки. Положение...

Особенности государственного регулирования рыночной экономики

1.1 Роль и место государства в рыночной экономике. Экономические функции государства

Государственное регулирование экономики - система мер законодательного, исполнительного и контрольного характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями...

Понятие, функции и условия сущестования рынка

1. Сущность, условия возникновения, структура и функции рынка. Провалы рынка. Государство в рыночной экономике

Рынок - это совокупность отношений товарного обмена. В условиях рыночной системы хозяйства все продукты труда принимают экономическую форму товаров. По поводу природы товара и его свойств предлагались разные объяснения...

Проблемы построения инновационной экономики в России в условиях экономического кризиса

§1 Поддержка государства

Для создания благоприятной деловой среды правительство намерено принять ряд законодательных изменений. Дело в том, что действующее российское экономическое законодательство создавалось для индустриальной экономики...

Проблемы развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге

3.1 Помощь МП от государства

Малый бизнес является одной из основных составляющих экономики большинства развитых стран. Во многих странах Западной Европы на долю малого бизнеса приходится более половины ВВП, а в некоторых - 70-80%...

Провалы рынка: теории провалов рынка и роль государства в рыночной экономике

Глава 2. Провалы рынка

...

Роль профсоюзов на рынке труда

1.5 Роль государства

Современный рынок труда испытывает на себе ощутимое воздействие государства. Законодательная деятельность государства охватывает всю гамму трудовых отношений...

Рынок природных ресурсов

II. Способность рынка самостоятельно преодолевать провалы

Рынок необязательно всегда находит социально оптимальное решение. Экологическая деградация может иметь место в случае наличия экстерналий, или когда эксплуатируются ресурсы общего пользования. Но не бывает случаев без исключений...

Рыночная экономика: общие черты и национальные особенности (на примере Республики Беларусь)

1.2 “Провалы рынка”. Необходимость государственного регулирования рыночной экономики

рыночный экономика государственный регулирование В конце 1929 года в США разразился кризис, охвативший ведущие страны мира, длившийся до 1933 года и получивший название Великого краха или Великой депрессии...

Структура и функции рынка

1. Сущность, условия возникновения, структура и функции рынка. Провалы рынка. Государство в рыночной экономике

Рынок - это совокупность отношений товарного обмена. В условиях рыночной системы хозяйства все продукты труда принимают экономическую форму товаров. По поводу природы товара и его свойств предлагались разные объяснения...

Трансакционные издержки

IV. Роль государства

...

Угольная промышленность в период кризиса

1.4 Роль государства

Для поддержки развития угольной отрасли России необходимо усиление роли государства. По мнению специалистов, поддержку государства можно разделить на следующие блоки мер: 1. Финансовая поддержка отрасли...

Функции государства в рыночной экономике

1.1 Понятие государства

Государство - это территория, на которой распространяются свои законы, правила, все те аспекты, которые необходимы для управления страной данного государства. Государство -- особая организация политической власти общества...

econ.bobrodobro.ru

Провалы рынка и провалы государства

ПРОВАЛЫ РЫНКА

Ситуации, когда рыночный механизм не приводит к оптимальному распределению ресурсов общества, называются провалами, или фиаско рынка. Основные причины провалов рынка: внешние эффекты, общественные блага, недостаточная конкуренция и асимметрия информации. 

Внешние эффекты:

Для эффективного функционирования рынка цены должны отражать альтернативную стоимость производства тех или иных товаров и услуг. Производители товара и услуги в нормальной ситуации должны получить цену, по крайней мере равную альтернативной стоимости товара. Но возникают ситуации, когда происходит воздействие одного экономического агента на результат деятельности другого, либо на третье лицо, непосредственно не включенное в рынок данного блага. Эти воздействия называются внешними эффектами, или экстерналиями. Отрицательные внешние эффекты ведут к провалу рынка. К примеру, в процессе производства Челябинский цинковый завод загрязняет окружающую среду, и с точки зрения экономики, внешние затраты на восстановление деревьев и лечение людей, пострадавших от выбросов, также являются частью альтернативной стоимости производимой продукции. Если цена устанавливается на основе спроса и предложения, то ее равновесное значение будет на уровне покрытия внутренних затрат, что приведет к увеличению использования продукции и, следовательно, к дальнейшему загрязнению окружающей среды. В этом случае рынок не справляется с достижением эффективного размещения ресурсов, потому что цены посылают потребителям ложную информацию.

Общественные  блага:

Общественные  блага людям необходимы, но, считая, что эти блага можно получить бесплатно или вовсе обойтись без них, никто не хочет за них платить, вследствие чего отсутствует рыночный  спрос на данные блага. К ним относятся национальная оборона, услуги милиции, уход за улицами и т.д. В данном вопросе на помощь приходит государство  и  организовывает  производство данного блага на средства, полученные путём налогообложения граждан. 

Недостаточная конкуренция:

К изъянам рынка относится также естественная монополия. Конкуренция — основное и неотъемлемое условие существования рыночной экономики. В  результате конкуренции сильные фирмы побеждают слабые, неэффективные вынуждены покидать рынок, а наиболее сильные остаются и расширяют своё производство и поле действия в целом. С течением времени может остаться  одна сильная фирма и занять положение монополиста. Это грозит потребителям завышением цен, а обществу в целом — потерями. Конкуренция при олигополии может также привести к ценам, превосходящим альтернативные стоимости, особенно в тех случаях, когда фирмы ограничивают конкуренцию.

Асимметрия информации:

Асимметрия информации - это неравномерное распределение информации о товаре между сторонами сделки. Обычно продавец знает о товаре больше, чем покупатель, хотя бывает и обратная ситуация. Например, в случае с ипотечными ценными бумагами проблема асимметрии информации проявляется в том, что их эмитент имеет больше информации, чем инвестор, относительно предлагаемых ценных бумаг и стоящих за ними ипотечных кредитов. Отсутствие у инвесторов достаточного объема информации может привести к тому, что они не решатся покупать ценные бумаги или потребуют повышения доходности по таким бумагам в качестве компенсации за риск. Рынок в условиях асимметрии информации оказывается неэффективным. 

ПРОВАЛЫ ГОСУДАРСТВА

Провалы государства  – ситуации, когда государство не в состоянии обеспечить эффективное распределение и использование общественных ресурсов. Основные причины провалов государства: проблема агентских отношений, бюрократическая монополия, погоня за рентой. Также к причинам относятся проблема выявления общественных предпочтений и, как и в провалах рынка, асимметричная информация. 

Проблема агентских  отношений и асимметричная информация:

Они существуют тогда, когда организация  или  индивидуум  (агент)  действуют от лица другой организации или индивидуума (принципал). Из-за асимметричности информации между ними, подчас дорогостоящего контроля принципала за действиями агента и разности их целей агентские отношения неэффективны. Примером может служить ситуация, когда поручения президента о какой-либо реформе, пройдя через множество министров, чиновников и их подчиненных, оказываются реализованными не в той степени, как это предполагалось изначально.

Государственными ресурсами располагает небольшая группа людей, действующих от имени государства, именуемая бюрократией. Бюрократия касается сразу двух провалов государства. Бюрократы  обладают  большим  количеством  информации  благодаря  своему  положению  (ещё  один провал государства — асимметричная информация в общественном секторе). Бюрократы могут  использовать  эту  информацию  в  своих личных интересах, а общество может понести потери из-за нехватки, неполноты, а порой и отсутствия информации. Проблема бюрократии в том, что они имеют привилегированное место в обществе, но, как и все индивиды, бюрократы ставят своё благополучие намного выше, чем общественное, и часто забывают, что обязаны служить для обеспечения общества необходимым общественным продуктом и создания его благополучного существования.

Бюрократическая монополия:

Бюрократия зачастую искажает реальное распределение ресурсов и информации и заставляет общество нести огромные потери из-за завышения  количества продукта, производимого их ведомством. Общество и политики могут не обладать знаниями в этой сфере и не знать, какой объём общественного продукта требуется. Это даёт возможность завышения, что ведёт к  уменьшению эффективности, перепроизводству и потерям общества. Бюрократическая монополия - это  свойство бюрократии, означающее, что бюрократ является единственным экономическим субъектом, способным определить масштабы производства тех или иных благ. Бюрократическая монополия схожа с естественной. Для снижения монопольной власти бюро государство создаёт  дублирующие органы, но тогда общество несёт потери на содержание дублирующего аппарата, а также за счёт принятия неверных решений этими ведомствами. 

Погоня за рентой:

Смысл поиска ренты состоит в том, чтобы с помощью государства искусственно обеспечить благоприятные условия для определенной группы. Для того чтобы преуспеть в поиске ренты, требуются политическое влияние и средства, в том числе денежные, для проведения пропагандистских кампаний, поддержки тех или иных кандидатов на выборах, а иногда и для подкупа чиновников.

Например, государство намерено предоставить исключительное право экспорта отдельного товара только одному предприятию, т.е. создать искусственную монополию. Скорее всего, целый ряд фирм попытался бы занять монопольное положение. Стимулом для них выступала бы рента. В подобном случае развернулась бы острая борьба вокруг готовящегося решения государственных органов. В зависимости от характера государства борьба способна принимать различные формы: от создания положительного имиджа фирмы в СМИ до прямого подкупа чиновников. В любом случае наряду с потерями, обусловленными созданием монополии как таковой, имел бы место значительный расход ресурсов в самом процессе конкуренции за расположение государства. Подобного рода конкуренция и есть поиск ренты. 

Проблема  выявления общественных предпочтений заключается в трудности оценивания государством значения того или иного  блага и принятия решения об объемах  его производства. Зачастую полученная информация является неточной, что ведет к убыточности и снижению эффективности государства. 

Таким образом, выбор между рынком и государством не есть выбор между несовершенством и совершенством, скорее, это выбор между несовершенными альтернативами. Поэтому рынок и государство должны взаимодействовать, повышая свою эффективность и снижая потери общества.

stud24.ru

"Провалы" рынка и "провалы" государства, Экономика

Реферат по предмету: Экономика (Пример)

Введение

1 «Несостоятельность рынка»: внешние экономические эффекты

2 «Провалы» государства в процессе перераспределения ресурсов. Поиск ренты

Заключение

Список литературы

Содержание

Выдержка из текста

Под рентой понимается превышение оплаты услуг фактора над удерживающим доходом (минимальной суммой, необходимой для обеспечения этим фактором данного объема услуг).

Высокие положительные значения рентной части дохода привлекают ресурсы и фирмы в отрасль; существенные ее падения, наоборот, вызывают отток ресурсов и фирм из отрасли. Очевидно, что владелец ресурсов стремится к максимизации рентной составляющей выручки (3).

Однако достижение этой цели может быть обеспечено различными способами, причем в зависимости от характера воздействия выбранных способов на благосостояние общества экономисты делят активность предпринимателей на «поиск прибыли» и «поиск ренты». По Таллоку, поиск прибыли имеет место тогда, когда размещение ресурсов ради получения ренты генерирует общественное благосостояние, а поиск ренты — когда размещение ресурсов ради той же цели генерирует потери общества. Р. Толлисон дает краткое и одновременно весьма емкое определение поиска ренты: «Поиск ренты — это расход редких ресурсов ради захвата искусственно созданного трансферта» (3).

Дж. Бьюкенен так характеризует это явление: «Термин „поиск ренты“ создан для описания поведения в институциональной среде, где индивидуальные усилия максимизировать ценность порождают общественные потери, а не выгоду для общества» (4, с.

4).

Стоит заметить, что во всех определениях, так или иначе присутствует указание на потери, которые понесло общество, вместо выгод, которые оно могло бы иметь в случае, если ресурсы, использованные на получение ренты, были бы применены производительно. ЗаключениеДля преодоления провалов государстваэкономической сфере, скорее всего, следует признать тот факт, что наиболее эффективным хозяйственным регулятором, заставляющим производителя снижать издержки и увеличивать производительность, является конкуренция. Поэтому лучшей рекомендацией в данном случае было бы постепенное включение государственных агентств и предприятий в систему конкурентных отношений посредством использования процедур конкурсного отбора и предоставления общественных благ на альтернативной основе частными предприятиями. Первостепенное значение для повышения эффективности не только государственных институтов, но и частных агентов имеет создание каналов обмена информацией и развитой информационной инфраструктуры рынка, позволяющей его участникам и государственным органам обмениваться информацией с минимальными издержками и искажениями.

Наконец, качество государственного управления существенно зависит от того, насколько последовательно претворяются в жизнь базовые принципы и механизмы построения системы государственного администрирования: рациональная бюрократия, функциональный анализ, механизм подготовки, рекрутирования и аттестации управленческих кадров и применение современной техники государственного администрирования. Таким образом, исследование провалов государства позволяет сделать вывод, что оно не является совершенным механизмом регулирования, как, впрочем, и рынок. В определенных ситуациях государство — это не только неадекватный, но и даже нежелательный инструмент, порождающий негативные последствия в функционировании рыночного механизма и жизни общества.

Список литературыВечканов Г. С., Вечканова Г. Р. Микроэкономика. 7-е изд. — СПб.: Питер, 2008. — 288 с.: ил. — (Серия «Завтра экзамен»).

Микроэкономика. Теория и российская практика: учебник / кол. авторов; под ред. А.Г. Грязновой и А.Ю. Юданова. — 8-е изд., стер. — М.: КНОРУС, 2008.— 624 с. Тарасевич Л.С., Гребенников П.И., Леусский А.И. Микроэкономика: Учебник. — 4-е изд., испр. и доп. — М.: Юрайт-Издат, 2006. — 374 с. Buchanan J. rent seeking and profit seeking // Toward a theory of the rent seeking society / Eds. by J. Buchanan, R. Tollison, G. Tullock. Texas A&M Univ. 1980. P. 4.

Список источников информации

1.Вечканов Г. С., Вечканова Г. Р. Микроэкономика. 7-е изд. — СПб.: Питер, 2008. — 288 с.: ил. — (Серия «Завтра экзамен»).

2.Микроэкономика. Теория и российская практика: учебник / кол. авторов; под ред. А.Г. Грязновой и А.Ю. Юданова. — 8-е изд., стер. — М.: КНОРУС, 2008.— 624 с.

3.Тарасевич Л.С., Гребенников П.И., Леусский А.И. Микроэкономика: Учебник. — 4-е изд., испр. и доп. — М.: Юрайт-Издат, 2006. — 374 с.

4.Buchanan J. Rent seeking and profit seeking // Toward a theory of the rent seeking society / Eds. by J. Buchanan, R. Tollison, G. Tullock. Texas A&M Univ. 1980. P. 4.

список литературы

referatbooks.ru

Лекция №15. «Провалы» рынка и государственное регулирование.

Поиск Лекций

Краткое содержание лекции

 

В экономической теории эти неудачи чаще всего обозначают термином «провалы» (иногда – «несостоятельность, дефекты»). Провалами рынка называют такие проявления рыночных механизмов, которые побуждают субъектов рынка принимать неоптимальные или нежелательные для общества экономические решения. В экономической теории обычно выделяют следующие провалы рынка:

1.Тенденция к установлению отдельными экономическими субъектами монопольного контроля над рынком. В стремлении максимизировать прибыль каждый субъект рынка стремится подавить конкурентов.

2.Неравномерность распространения информации в экономической среде.

3.Неспособность производить общественные блага.

4.Неспособность соблюдать социально приемлемые границы неравенства в распределении доходов.

5.Особое место среди провалов занимает неспособность рынка устранить «внешние эффекты». Эти нежелательные для общества решения, вытекающие из самой природы рынка, устраняются с помощью государственного регулирования. Так, монопольным тенденциям должна быть противопоставлена антимонопольная политика государства. Именно к этому пришли США и страны Западной Европы в конце XIX-начале XX в., когда свободный и конкурентный капитализм привел к образованию мощных монополий, грозивших подорвать основы рынка.

Такие провалы рынка, как превышение социально допустимых границ неравенства и неспособность производить общественные блага, компенсируется государственной социальной политикой и работой государственного сектора экономики.

Особым фактором объективного усиления роли государства выступает чрезвычайно возросшая социально-организационная сложность современной экономики, которая нарушает обычные функциональные связи внутри рыночной системы. Современная рыночная экономика в значительной мере утратила гибкость, которая была присуща раннему капитализму.

Как известно, существуют экономические проблемы, которые принято называть провалы рынка. Это такие ситуации, когда рыночный (ценовой) механизм не может эффективно распределить ресурсы. При этом не обеспечивается равенство МС = MR, или МС = Р. В таких ситуациях возможно и необходимо использование механизма государственного регулирования. В связи с этим основными сферами деятельности государства являются следующие: производство общественных благ, минимизация отрицательных и поощрение положительных экстерналий, пресечение асимметричной информации, защита конкуренции, сглаживание макроэкономических колебаний, политика поддержания доходов.

Особую роль играет государство в правовом обеспечении функционирования рыночного механизма. Во всех указанных случаях государство способствует минимизации трансакционных издержек, с которыми связано действие рыночного механизма. Это положение не совсем ново для нас, поскольку, институты способствуют экономии трансакционных издержек, облегчая координацию действий экономических агентов.

Важнейшим из институтов и является государство.Государство в переходный период должно быть инициатором и субъектом проводимых экономических рыночных реформ, направленных на реформирование своей роли в экономике.

В связи с тем, что рынок терпит «поражение» рассмотрим границы необходимого вмешательства государства в рыночную экономику.

Прежде всего, это области, где перестает эффективно действовать механизм рыночной саморегуляции и требуется срочное вмешательство государства:

1. Это правильная организация денежного обращения.

2. Предоставление государством общественных товаров. Механизм свободного рынка позволяет удовлетворять потребности, которые выражаются в денежной форме, через спрос. Однако существуют такие потребности, которые невозможно измерить в деньгах и превратить в спрос. Речь идет об услугах коллективного пользования: национальная оборона, государственное управление, единая энергетическая система, национальные сети коммуникаций, охрана общественного порядка, вакцинация, хлорирование питьевой воды и т.д. Здесь не обойтись без вмешательства государства в экономику.

3. Устранение государством последствий внешних эффектов. В процессах рыночного производства и потребления могут возникать своеобразные дефекты, не имеющие денежного выражения и не фиксируемые рынком. Эти внешние эффекты нарушают рыночное равновесие и обусловливают неоптимальное распределение ресурсов, что делает необходимым вмешательство государства в экономику. Функции, выполняемые государством по организации денежного обращения, предоставлению общественных товаров и устранению последствий внешних эффектов, составляют максимальные границы его вмешательства в экономику свободного рынка. Вместе с тем эти функции образуют минимально необходимые границы регулирования реального рынка. Как видно, нерегулируемого рынка вообще не бывает, ибо в определенном воздействии со стороны государства нуждается даже идеальный свободный рынок.

Если обратиться к реальному конкурентному рынку, то обнаружатся новые области экономической жизни, где проявляется ограниченность механизма рынка, что делает необходимым более широкое участие государства в хозяйственных процессах. Совокупность таких областей определяет максимально допустимые границы вмешательства в экономику. Кратко обозначим эти сферы.

1. Производство общественных благ: является одной из важнейших функций государства. Рыночный механизм не может предоставить общественные блага. К общественным относят такие блага, которые обладают двумя характерными свойствами: не соперничество и не исключаемость из потребления. Оба свойства тесно связаны между собой:

Не исключаемость из потребления означает, что на практике сложно или невозможно обеспечить потребление данного блага отдельными лицами, не предоставляя их всем другим. У частного сектора нет стимулов производить такие блага, поскольку положительным внешним эффектом от их создания и потребления могут воспользоваться любые лица, независимо от того, платили они за эти блага или нет. К общественным благам относятся: национальная оборона, дорожная разметка и знаки, маяки, и целый ряд аналогичных благ, где невозможно дозировать их потребление при помощи механизма цен. Общественным благом является и законотворческая деятельность государства, общественный порядок и т.[

Принято различать чистые общественные блага и смешанные общественные блага. Чистые общественные блага обладают двумя указанными свойствами в ярко выраженной степени.

Классический пример: национальная оборона. У смешанных общественных благ одно или оба свойства могут быть выражены слабее.

Пример смешанного блага: автодороги. В некоторых случаях (при перегрузках движения) вводится плата при въезде на отдельные участки.

Блага, которые не обладают вообще указанными свойствами, называются «частными» и производятся на рыночной основе. Для приобретения частного блага требуется заплатить за него. Кроме того, есть блага, которые, по определению, не относятся к общественным, но из-за неспособности рынка обеспечить их производство, государство берет на себя их финансирование. Это связано с таким явлением, как неполнота рынков - ситуацией, когда рынки не в состоянии обеспечить предоставление какого-либо товара или услуги даже тогда, когда издержки, связанные с такой деятельностью, ниже цены, которую платят индивиды. Частные компании могут отказаться страховать отдельные виды рисков, и тогда этим занимается государство. Очень часто на государственной основе базируется страхование вкладчиков от потерь в случае банкротств банков, страхование от наводнений, пожаров и т. д.

Существуют два основных способа минимизации отрицательных экстерналий.

Первый способ - принятие административных мер по отношению к тем, чья деятельность вызывает отрицательные экстерналии. На государство возлагается осуществление контроля за деятельностью, порождающей отрицательные внешние эффекты с применением административно-командных мер, штрафных санкций, рыночных лицензий на выброс отходов до определенного уровня загрязнения окружающей среды и т. д.

Последний из перечисленных способов ограничения государством отрицательных экстерналии стал основой образования рынка прав на причинение внешних издержек. Другими словами, государство административными мерами способствует созданию рыночных механизмов борьбы с отрицательными внешними эффектами.

Государство поощряет деятельность, порождающую положительные экстерналии. В этих целях проводится субсидирование производителей или потребителей положительных экстерналии. Предоставляется ли субсидия потребителю (он сможет платить более высокую цену за пользование положительными экстерналиями) или производителю (снижаются его издержки), в любом случае это ведет к увеличению потребления блага. Как правило, государство стремится предоставить субсидию тому, у кого большая эластичность спроса по доходам, так как чувствительность спроса на блага после субсидии будет выше. Государство субсидирует здравоохранение, образование, различные благотворительные программы, поскольку от реализации мероприятий в этих сферах выигрывают не только непосредственные получатели блага, но и общество в целом: ведь чем больше здоровых, образованных и культурных людей будет в обществе, тем меньше трансакционные издержки координации деятельности между людьми. Следовательно, при прочих равных условиях, тем больше предпосылок для экономического роста имеет такое общество.

2. Пресечение асимметричной информации: те, кто пытается застраховать, например, свое здоровье, обладают большей информацией, чем те, кто предоставляет услуги страхования. В связи с этим из-за асимметричной информации частные страховые компании могут отказаться страховать отдельные виды рисков, и тогда этим занимается государство.

Государство может сглаживать асимметричность информации путем контроля за качеством товаров и услуг, распространения нужных потребителям сведений, препятствуя распространению вводящей в заблуждение рекламы и т. д. Большое значение имеет законодательство в сфере защиты прав потребителей. Принимаются серьезные санкции против продажи некачественных товаров, предоставления ложной информации о деятельности фирм и т. д. Государство, предоставляя потребителям информацию о качестве товаров, о степени риска в сферах инвестирования и страхования и т. п., создает тем самым общественное благо (информацию), которой бесплатно пользуются все экономические субъекты.

3. Защита конкуренции: монополизация экономики имеет ряд негативных последствий: возникает дефицит (недопроизводство) благ, завышений цен, средние издержки не достигают минимума, появляется «мертвый убыток». С помощью исключительно рыночных методов невозможно решить проблему монополизации. Борьба с монополизацией, защита конкуренции - задача государства. В экономически развитых странах разработано антимонопольное законодательство, ограничивающее элемент недобросовестного соперничества.

4. Сглаживание макроэкономических колебаний: явление цикличности, свойственное рынку, порождает массу экономических проблем. Преодолеть эти проблемы чисто рыночными способами не представляется возможным. Поэтому антициклическая политика является прерогативой государства.

5. Политика поддержания доходов: это - особый пункт. Неравенство в распределении доходов, строго говоря, нельзя назвать фиаско рынка, и оно вполне сочетается с Парето - эффективностью, но с нормативной точки зрения слишком большое неравенство считается несправедливым и ведет к социальной нестабильности.

Поэтому государство перераспределяет национальный доход и осуществляет социальную политику поддержания наименее обеспеченных членов общества.

7. Правовое обеспечение функционирования рыночного механизма: рынок представляет собой систему добровольного обмена. Нужно обеспечить эту добровольность, т. е. создать правовые рамки, ограждающие экономических субъектов от насилия (обман, кражи).

Таким образом, государство приходит на помощь рынку в тех сферах, где рынок терпит провалы.

Контрольные вопросы:

21. Провалами рынка называют?

22. Как государство приходит на помощь рынку в тех сферах, где рынок терпит провалы?

23. В экономической теории обычно выделяют следующие провалы рынка?

 

Задания на самостоятельную работу студента (СРС): Коробка Эджуорта (конспект).

Office-hours (СРСП):«Провалы» рынка и государственное регулирование в РК (реферат, 6-8 стр.).

GLOSSARY

№ На русском языке На казахском языке На английском языке
равновесная цена - equilibrium price
«ящик Эджуорта» - Edgeworth box diagram
потребительский выбор тұтыну талғам consumer choice

 

 

 

poisk-ru.ru

Смотрите также