WinNavigator

Frigate

Norton Commander

WinNC

Dos Navigator

Servant Salamander

Turbo Browser

Winamp, Skins, Plugins

Необходимые Утилиты

Текстовые редакторы

Юмор

File managers and best utilites

Принципы финансового права — реферат. Принципы финансового права реферат

Реферат – Принципы финансового права

За представительными органами власти закреплены также вопросы налогов, кредита, эмиссии денег, таможенного законо¬дательства и т.д.2.4.Принцип плановостиЕще одним принципом финансового права является принцип плановости, хотя в условиях перехода к рынку мы в целом отка¬зались от административного планирования. Однако рассматри¬вая развитие человеческого общества, приходится сделать вывод о том, что оно является саморегулирующейся системой. Развиваясь, человеческое общество сначала осуществляло простой товарообмен, затем появилось денежное обращение, а потом с образованием государства оно стало считать свои доходы и расходы и, что очень важно, не только произведенные, но и предполагаемые на следующий год. Таким образом, общество изобрело инструмент своего общественного саморегулирования в виде финансового плана, которым, безусловно, является бюджет, а теперь и внебюджетные фонды .Государство не может развиваться, не рассчитав доходы и расходы на следующий год. Рассчитывая предполагаемый объем доходов, которые должны поступить в бюджет, государство в то же время не может не предусмотреть возможные затраты на предстоящий период. Оно должно проследить и за поступлени¬ем доходов, и за совершением расходов, а для этого необходимо иметь единый плановый акт в государстве — бюджет или целую серию бюджетов всех уровней, соответствующих бюджетной системе и отражающихся в консолидированном бюджете (ст. 16 БК РФ). Объединенные в систему плановые акты государства лежат в основе всего остального финансового планирования: смет бюджетных учреждений, балансов предприятий и органи¬заций, общего баланса доходов и расходов населения, денежного баланса — наличной и безналичной массы денег, обслуживающих обращение, и т.д. Имеется отдельный план по доходам государства и специальный план по расходам. Это рабочие планы финансовых органов, в которых уточняются и детализируются бюджетные показатели. По бюджету, финансовым балансам, сметам и другим финансовым планам финансовый контроль может осуществляться наиболее эффективно. Таким образом, принцип плановости — неотъемлемое условие всей финансовой деятельности государства .

ЗаключениеФинансовая деятельность осуществляется в соответствии с принципами, присущими всей деятельности Российского государства и закрепленными Конституцией РФ. Основными из них являются: законность, гласность, федерализм, плановость.Принцип законности выражается в том, что весь процесс создания, распределения и использования фондов денежных средств регламентируется нормами финансового права, соблюдение которых обеспечивается возможностью применения к правонарушителям мер государственного принуждения.Невыполнение предписании законодательных и иных нормативных актов о порядке формирования, распределения и использования фондов денежных средств может повлечь за собой нестабильность в финансовых отношениях, необеспеченность финансовыми ресурсами разнообразных утвержденных государственных программ в различных сферах общественной жизни и другие отрицательные последствия.В настоящий период идет обновление финансового права, приведение норм финансового законодательства в соответствие с положениями Конституции РФ и другими федеральными законами. Существенному изменению подлежит налоговое законодательство.Принцип гласности при осуществлении финансовой деятельности проявляется в процедуре доведения до сведения граждан, в том числе и с помощью средств массовой информации, содержания проектов различных финансово-плановых актов, принятых отчетов об их выполнении, результатов проверок и ревизий финансовой деятельности и т. д.Принцип федерализма в финансовом праве проявляется в установлении Конституцией РФ разграничения компетенции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области финансов. Так, в ст. 71 Конституции РФ зафиксировано, что в ведении Российской Федерации находятся: финансовое, валютное, кредитное регулирование, денежная эмиссия, федеральные банки, федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы; к совместному ведению Российской Федерации и субьектов Российской Федерации отнесено установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации (ст. 72 Конституции РФ).Процесс дальнейшего расширения прав субъектов Российской Федерации в финансовой деятельности не должен нарушать основные конституционные положения, закрепляющие правомочия Российской Федерации — центра в управлении финансами.Принцип плановости в осуществлении финансовой деятельности означает, что вся финансовая деятельность государства базируется на основе системы финансово-плановых актов, структура которых, порядок составления, утверждения и исполнения закрепляются в соответствующих нормативных актах.Основными финансово-плановыми актами являются федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджет Пенсионного фонда, финансово-плановые акты Фонда социального страхования, Федерального и региональных фондов обязательного медицинского страхования. Финансово-плановым актом бюджетной организации является смета расходов.

Список использованных источников и литературыI. Нормативные акты1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 года. // Российская газета, № 237, 25.12.1993.II. Литература1. Асадов А.М., Правовое обеспечение организации финансовой деятельности государства // Современное право, 2005, N 62. Вострикова Л.Г. Финансовое право: Учебник для вузов. - ЗАО Юстицинформ, 2007 г.3. Добрынин Н.М. Построение концептуальной модели нового российского федерализма и комплексный, системный подход в оптимизации федеративных отношений // Государство и право. 2005. N 2. С. 100.4. Захаров А.А. "Исполнительный федерализм" в современной России // Полис. 2001. N 4. С. 122 - 132; Полянский И.А. Федерализм и исполнительная власть на современном этапе развития РФ: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2002.5. Миронюк М.Г. Человеческое измерение федерализма (федералистские теории и тенденции развития федеративных отношений в России) // Полис. 2003. N 3. С. 98 - 109.6. Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах. Изд. 2-е, перераб. и доп. Отв. Ред. Проф. М.Н. Марченко. Том 2. - М: ИКД «Зерцало-М», 2002.- 528с.7. Умнова И.А. Современная конституционная модель российского федерализма: проблемы совершенствования и тенденции эволюции // Государство и право. 1999. N 11. С. 5.8. Хенкин С.М. Федерализм: опыт российский и зарубежный // Полис. 2005. N 2. С. 179 - 1879. Эриашвили Н.Д. Финансовое право: Учебник для вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2008. — 606 с.

refbox.org

Реферат Принципы финансового права

СодержаниеВведение....................................................................................................................3

Принципы финансового права.............................................................................5

Заключение...............................................................................................................11

Список источников и литературы.......................................................................13ВведениеСлово "принцип" в переводе с латинского (principium) означает буквально основу, первоначало, руководящую идею, исходное положение какого-либо явления (учения, организации, деятельности и т. п.). Еще древние обращали внимание на то, что «принцип есть важнейшая часть всего» (principium est porissima pars cujuque rei)[1].

Принципы образуют специальное научное основание, фиксирующее объект исследования, обеспечивают единство эмпирического и теоретического в научном познании и представляют собой такие исходные средства воспроизведения сущности объекта в этом познании, которые выражают направленность применения других средств. Финансово-правовые исходные начала отражают объективные связи, закономерности развития финансовой деятельности государства, в результате чего они становятся качественными характеристиками этой отрасли права [2] .

Финансово-правовые принципы устанавливают основополагающие, конструирующие ориентиры в развитии институтов финансового права, определяют направления развития финансового законодательства.

Принципы финансового права представляют собой один из элементов юридического режима регулирования общественных отношений в финансовой сфере. Наряду с предметом и методом правового регулирования они имеют важное значение для объяснения самостоятельной природы финансового права. Исходные основы финансовой деятельности имеют свое содержание и особенности, обусловленные историческим развитием отрасли, спецификой предмета соответствующего правового регулирования и современнными политико-правовыми реалиями.

Целью данной работы является выявление принципов, на которых базируется финансовое право. В соответствии с целью ставятся и решаются следующие задачи: дать понятие принципам финансового права, определить их роль в правовом регулировании, дать краткую характеристику основным принципам финансового права.Принципы финансового праваФинансовая деятельность государства и органов местного самоуправления основана на определенных принципах, т.е. на основополагающих правилах и требованиях, выражающих ее наиболее существенные особенности и целенаправленность. Основное содержание этих принципов определяется Конституцией РФ, вытекает как из общих положений об основах организации и функционирования российского государства, так и специально относящихся к его финансовой деятельности, и конкретизируется в нормах финансового права. В силу своего содержания (направленность на регулирование отношений в области финансовой деятельности государства и муниципальных образований) и закрепления в нормах финансового права они, в сущности, являются принципами финансового права 1.

Среди них можно выделить следующие:

· Принцип законности;

· Принцип гласности;

· Принцип федерализма;

· Принцип плановости;

· Принцип приоритета публичных интересов в правовом регулировании отношений в области финансовой деятельности государства и муниципальных образований;

· Единство финансовой политики и денежной системы.

Названные принципы определяют исходные элементы, основополагающие направления и ориентиры финансовой деятельности Российского государства.

Центральным и универсальным является, без сомнения, принцип законности. Принцип законности означает необходимость строгого соблюдения требований финансово-правовых норм всеми участниками отношений, возникающих в процессе финансовой деятельности, включая государственные органы власти, органы местного самоуправления, предприятия, организации, учреждения и граждан. Этот принцип вытекает из ст. 1 Конституции РФ, определившей Российскую Федерацию в качестве правового государства. Он закреплен и в других статьях Конституции РФ (ст. 2, 15, 57 и др.). За нарушения норм финансового права применяются соответствующие меры ответственности.

Во-вторых, необходимо выделить принцип гласности. Основы его установлены нормами Конституции РФ, требующими официального опубликования законов, что непосредственно относится и к законам, регулирующим финансовую деятельность. Любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения (ч. 3 ст. 15). Принцип гласности закрепляет принятый 31 июля 1998 г. Бюджетный кодекс РФ (ст. 36) 1 . Налоговый кодекс РФ 2 соответственно этому принципу предусматривает вступление актов законодательства о налогах в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования (ст. 5).

В-третьих, необходимо отметить принцип федерализма, согласно которому в финансовой деятельности должны сочетаться общефедеративные интересы с интересами субъектов Федерации, обеспечиваться при посредстве ее необходимыми финансовыми ресурсами для выполнения функций, имеющих общее значение для Федерации в целом, а также жизнедеятельность и самостоятельность субъектов Федерации (в рамках Конституции РФ). Федеральные государственные органы и государственные органы власти субъектов Федерации осуществляют функции финансовой деятельности в соответствии с установленным Конституцией РФ разграничением предметов ведения между Федерацией и ее субъектами. Так, в ведении Российской Федерации находятся: установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное и кредитное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки (п. «е» ст. 71), федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития (п. «з» ст. 71). К совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов отнесено установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации (п. «и» ст. 72). Вне этих пределов субъекты Российской Федерации обладают в области финансов всей полнотой государственной власти (ст. 73, ч. 4 ст. 76).

Еще одним принципом финансового права является принцип плановости, который выражается в том, что деятельность государства и муниципальных образований по формированию, распределению и использованию финансовых ресурсов осуществляется на основе финансовых планов, разрабатываемых в соответствии с государственными и местными планами и программами, а также планами предприятий, организаций и учреждений. О некоторых формах финансового планирования говорится в КонституцииРФ. К ним относятся разработка и утверждение бюджетов разных уровней, внебюджетных фондов (п. «з» ст. 71, п. «а» ч. 1 ст. 114, ст. 132).

Реализация принципа плановости позволяет субъектам учитывать результаты предыдущих периодов финансовой деятельности, прогнозировать свое финансовое развитие и таким обра зом осуществлять аккумулирование, распределение и использование денежных средств более эффективными методами.

Также необходимо выделить принцип приоритета публичных интересов в правовом регулировании отношений в области финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Финансовое право традиционно относится к публичным правовым образованиям. Идея преобладания государственного интереса в регулировании финансовых отношений во многом определяет финансово-правовую науку и законодательную практику. Без финансового обеспечения функционирования государства невозможно удовлетворение общезначимых, публичных интересов всего общества. Особо важное значение его действие приобретает в кризисных экономических условиях. Принцип единства финансовой политики и денежной системы вытекает из положений Конституции РФ. Конституция РФ гарантирует свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств (ч. 1 ст. 8) и относит к ведению Российской Федерации установление основ федеральной политики, федеральные программы в области экономического развития, а также финансовое регулирование и денежную эмиссию (п. «е», «ж» ст. 71) Единство финансовой политики требует единой денежной системы в стране. Согласно Конституции РФ денежной единицей в РФ является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются (ч. 1 ст. 75). Совокупность перечисленных принципов финансового права представляет собой проекцию наиболее значимых аспектов аккумуляции, использования и распределения государственных и муниципальных фондов денежных средств, придает финансовой деятельности государства и местного самоуправления целе-направленность, наполняет ее конкретно определенным смыслом. Общеотраслевые принципы финансовой деятельности находят свое отражение во всех подотраслях и институтах финансового права, отражая закономерности финансово-правового регулирования1. ЗаключениеФинансовая деятельность осуществляется в соответствии с принципами, присущим всей деятельности Российского государства и закрепленными в Конституции РФ. Основные принципы следующие: - Принцип законности выражается в том, что весь процесс создания, распределения и использования фондов денежных средств регламентируется нормами финансового права, соблюдение которых обеспечивается возможностью применения к правонарушителям мер государственного принуждения. В настоящее время идет обновление финансового права, приведение норм финансового законодательства в соответствие с положениями Конституции РФ и другими федеральными законами, существенному изменению подлежит налоговое законодательство; - принцип гласности при осуществлении финансовой деятельности проявляется в процедуре доведения до сведения граждан, в том числе и с помощью средств массовой информации, содержания проектов различных финансово-плановых актов, принятых отчетов об их выполнении, результатов проверок и ревизий финансовой деятельности и т. д.; - принцип федерализма в финансовом праве проявляется в установлении Конституцией РФ разграничения компетенции Российской Федерации и субъектов РФ в области финансов. В соответствии с Конституцией РФ в ведении РФ находятся финансовое, валютное, кредитное регулирование, денежная эмиссия, федеральные банки, федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы; - к совместному ведению РФ и субъектов РФ отнесено установление общих принципов налогообложения в РФ; - процесс дальнейшего расширения прав субъектов РФ в финансовой деятельности не должен нарушать основные конституционные положения, закрепляющие правомочия РФ - центра в управлении финансами; - принцип плановости в осуществлении финансовой деятельности означает, что вся финансовая деятельность государства базируется на основе системы финансово-плановых актов, структура которых, порядок составления, утверждения и исполнения закрепляются в соответствующих нормативных актах.

Рассмотренные принципы находят отражение и закрепление в законодательных и иных правовых актах, регулирующих разные стороны финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления, свое применение в подотраслях и институтах финансового права. Помимо этого, названным подотраслям и институтам свойственны и особые принципы, в которых проявляется их специфика.Список источников и литературы

I. Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета, №7, 21.01.2009

2. Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 31.07.1998 №146-ФЗ // Российская газета, №148-149, 06.08.1998

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ //Российская газета, №153-154, 12.08.1998.II. Литература

1. Бельский К.С. Финансовое право: Наука, история, библиография. – М.: Юрист, 1995. – 208 с.

2. Запольский С.В. Дискуссионные вопросы теории финансового права. – М.: Эксмо, 2008. – 160 с.

3. Крохина Ю.А. Финансовое право России: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2004. – 704 с.

4. Теория государства и права: Учеб. Для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Отв. ред.: В.М. Корельский, В.Д. Перевалов. – 2-е изд., изм. и доп. - М. : Изд-во НОРМА (Изд. группа НОРМА-ИНФРА-М), 2002. – 595 с.

Финансовое право: Учебник – 4-е изд., перераб. и доп. (ГРИФ) / Химичева Н.И. – М.: Норма, 2009. – 768 с.

bukvasha.ru

Реферат – Принципы финансового права

1. Понятие и роль принципов права1.1. Понятие принципа праваСлово "принцип" в переводе с латинского (principium) означает буквально основу, первоначало, руководящую идею, исходное положение какого-либо явления (учения, организации, деятельности и т. п.). Еще древние обращали внимание на то, что "принцип есть важнейшая часть всего" (principium est porissima pars cujuque rei) .Во-первых, в правоведении выделяются принципы, сформулированные учеными-юристами, такие принципы выступают в виде фундаментальных идей и идеалов, отражающих достижения правовой мысли, практического опыта, объективные закономерности развития общества. Указанные принципы составляют важнейшую часть научного и профессионального правосознания, юридической политики и не являются обязательными для субъектов права.Во-вторых, в виде относительно самостоятельных элементов в системе права обособляются принципы права, под которыми следует понимать исходные нормативно-руководящие начала (императивные требования), определяющие общую направленность правового регулирования общественных отношений . По своей сути, истокам принципы права тоже представляют собой определенные фундаментальные идеи и идеалы, которые сформулированы на основе научного и практического опыта. В этом плане они вместе с принципами правосознания являются важнейшими компонентами господствующей юридической идеологии. Однако разнообразные юридические идеи и идеалы только тогда становятся принципами права, когда они непосредственно (легально) выражены в нормативно-правовых актах или иных формах права.На уровне национальных правовых систем принципы права чаще всего закрепляются в конституциях, конституционных или иных фундаментальных законах. "Все равны перед законом и судом", — записано, например, в ч. 1 ст. 19 Конституции Российской Федерации. Принципы деятельности Конституционного Суда России (независимость, коллегиальность, гласность, состязательность, равноправие сторон и др.) нашли отражение в ст. 5, 7, 13, 14, 15, 29, 35 и других Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации". Содержание принципов справедливости и гуманизма в уголовном праве раскрывается соответственно в ст. 6 и 7 УК РФ.В отличие от юридических идей (идеалов), составляющих части научного и профессионального правосознания, принципы права всегда выступают в виде общеобязательных требований и являются важнейшими элементами системы права.Каждый из принципов права имеет довольно сложное строение. Он состоит из разнообразных юридических императивов, которые тесно взаимосвязаны и взаимодействуют между собой. Так, принцип законности (строгого и неукоснительного соблюдения законов) в российской правовой системе образуют следующие императивы: а) Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу; б) законы и иные правовые акты не должны противоречить Конституции России; в) Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы имеют прямое действие на всей территории Федерации; г) федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам; д) субъекты правотворчества и реализации права, все граждане и должностные лица обязаны соблюдать Конституцию России, законы и основанные на законах правовые акты; и т. д .Как и нормы права, исходные фундаментальные положения — важнейший элемент содержания права. Поэтому принципам права присущи многие черты, характерные для права в целом. От норм права они отличаются тем, что не содержат санкций, а нередко и других элементов структуры нормы (гипотезу или диспозицию). Они имеют весьма высокий уровень обобщения и абстрагирования нормативных предписаний и, как правило, требуют конкретизации и детализации в процессе воздействия на поведение людей. Следует, однако, заметить, что некоторые нормы права в силу своей социально-правовой значимости и фундаментальности могут выступать одновременно и в качестве принципов права. В этом случае необходимо говорить о нормах-принципах. Таким образом сформулирован, например, принцип независимости судей арбитражных судов. В п. 1 ст. 5 АПК РФ говорится: "При осуществлении правосудия судьи арбитражного суда независимы, подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону ". Однако по своей природе, логическим, грамматическим и юридическим способам и средствам выражения принципы чаще всего представляют собой относительно самостоятельный элемент содержания права. Трудно, например, отнести к норме права следующее положение, содержащееся в ст. 23 Конституции Литовской Республики: "Собственность неприкосновенна".В отличие от норм принципы права обладают значительно большей устойчивостью и стабильностью, носят фундаментальный характер. Они выражаются, как правило, в максимально общих и универсальных нормативных предписаниях. На их основе формируются те или иные системы, отрасли или институты права. Так, презумпция невиновности, принципы осуществления правосудия только судом, на началах равенства граждан перед законом и судом, всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела (объективной истины), гласности судебного разбирательства и другие являются исходной базой для отрасли уголовно-процессуального права. Вместе с предметом и методом правового регулирования они играют, таким образом, важную системообразующую роль в системе права и правовой системе общества .Исходные нормативно-руководящие начала обеспечивают существенную, устойчивую, регулярную связь между разнообразными нормами права и иными нормативно-правовыми предписаниями, выступают в качестве важных ориентиров в правотворчестве и систематизации, толковании и реализации права. Например, при издании, изменении или отмене нормативных актов законодатель обязан учитывать действующие принципы национального и международного права. В случае обнаружения несоответствия тех или иных норм принципам права он должен отменить указанные нормы либо изменить их содержание, привести в соответствие с действующими нормативно-руководящими положениями.

refbox.org

Реферат – Принципы финансового права

В самом общем плане под принципом законности следует понимать требование строгого соблюдения (применения и т. п.) законов и основанных на законах правовых актов. Важным императивом здесь является верховенство закона над другими правовыми актами.В каждой отрасли права, сфере общественной жизни и в юридической практике законность имеет определенный, специфический Для данной области "набор" императивов. Например, в правоприменительной практике данный принцип предполагает, что все субъекты должны, во-первых, действовать в пределах своей компетенции; во-вторых, строго и неукоснительно руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, соответствующими законами и подзаконными актами; в-третьих, требовать соблюдения (исполнения и т. п.) права от других участников правоприменения, граждан и должностных лиц во всех сферах общественной жизни. Являясь стержневым, общим принципом правоприменительной практики, законность имеет определенную специфику в уголовном и гражданском судопроизводстве.Законность нельзя отождествлять с принципом господства права, получившим широкое распространение в международном праве и зарубежном законодательстве. Кроме указанных выше требований (императивов) законности принцип господства права включает качественную характеристику закона, его доступность, определенную предсказуемость (предвидение последствий от его реализации), эффективность юридических способов осуществления и защиты интересов субъектов права и т. д. Причем под термином "закон" иногда может пониматься не только нормативный акт, обладающий высшей юридической силой, но и другой правовой акт.Таким образом, одним из главных принципов финансовой деятельности государства и финансового права является и принцип законности. В основе деятельности по аккумуляции, перераспределению и использованию денежных средств в государстве лежат нормы права, закрепленные в Конституции РФ. Нормы Конституции, определяющие основные принципы, правила и направления финансовой деятельности, являются базовыми для финансового законодательства .Так, в ст. 71, 72, 57 и т.д. Конституции РФ закреплены основы специальной и общей компетенции Российской Федерации и ее субъектов, бюджетного, налогового, кредитного, таможенного регулирования в целом. А это в свою очередь является основой для целого ряда блоков финансового законодательства по каждой области, в том числе бюджетного, налогового, кре¬дитного, расчетов, денежного обращения и т.д. Кроме того, часть вопросов в области финансовой деятельности государства полностью урегулирована в статьях Конституции прямого действия. Например, ст. 106 Конституции регулирует правила рассмотрения и утверждения федерального бюджета.2.2.Принцип федерализмаОдним из важнейших принципов формирования и функционирования органов исполнительной власти является федерализм, основывающийся на равноправных взаимоотношениях субъектов между собой и с федеральными органами государственной власти.По своему содержанию данный принцип - это средство урегулирования отношений и объединения людей в сообщество на различных уровнях территориальной организации власти , которое является предметом глубокого всестороннего изучения в отечественной и зарубежной учебной и научной литературе . В качестве целей федерализма некоторые ученые выделяют оптимизацию федеративных отношений и повышение эффективности государственного устройства России . Другие авторы рассматривают федерализм через призму человеческого измерения, изучая взаимосвязи правового статуса человека и гражданина и системы федеративных отношений .Правовую основу федерализма в России составляют Конституция Российской Федерации, федеративный договор, иные договоры, разграничившие предметы ведения и полномочия между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов.На определенном этапе становления Российской Федерации (1993 - 2000 годы) статус ее субъектов регулировался договорной системой разграничения полномочий.Конституция предусмотрела возможность взаимной передачи (на основе соглашений) органами исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации части своих полномочий в тех пределах, в каких это не противоречит Конституции и федеральным законам (ст. 78), то есть заложила основы так называемого исполнительного федерализма . Соглашения между федеральной исполнительной властью и исполнительной властью субъектов о сотрудничестве в разных сферах (экономической, военной, охраны окружающей среды и др.) оформлялись с 1992 года, и ряд из них, заключенных до вступления в силу Конституции, действует и сейчас в части, ей не противоречащей.При этом до принятия федеральных законов, регламентирующих порядок и условия разграничения и передачи полномочий, в ряде российских регионов существовала практика урегулирования данных вопросов законами субъектов, которые, как правило, противоречили и Конституции (так как в них делалась попытка отнесения к предметам ведения региональных органов власти полномочий, составляющих компетенцию самой Российской Федерации), и региональным конституциям и уставам.2.3. Принцип приоритета государстваОдним из основных принципов финансового права является принцип приоритета в области финансовой деятельности государства представительных органов власти перед исполнительными. Так, в соответствии с Конституцией РФ и Бюджетным кодексом РФ составляют проект бюджета и вносят его на утверждение законодательного (представительного) органа органы исполнительной власти, которые также затем ис¬полняют бюджет и представляют представительному органу отчет о его исполнении (ст. 154 БК РФ).Законодательные (представительные) органы, представи¬тельные органы местного самоуправления рассматривают и утверждают бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением бюджетов (ст. 153 БК РФ) .Очень важно, что в работе над этим основным финансовым актом должны обязательно участвовать обе ветви власти как, например, это было при обсуждении федерального бюджета на 2000 г., когда с докладом по бюджету выступал глава Правительства, а затем бюджет многократно обсуждался в Думе. Но право принять закон о федеральном бюджете имеют только обе пала¬ты представительного органа, что закреплено в ст. 106 Конституции РФ. Это касается и бюджетов всех других уровней .

refbox.org

Реферат – Принципы финансового права

1.2. Роль принципов права в правовом регулировании

Принципы, как и право в целом, обладают объективно-субъективными качествами. Они объективны в силу обусловленности их реально существующими экономическими и социальными, национальными и прочими общественными отношениями. Но поскольку принципы права и закрепляющие их формально-юридические источники (законы и т. п.) являются результатом сознательной, волевой деятельности, правотворчества, то в этом плане они субъективны Для того, чтобы быть реально действующими нормативно-правовыми предписаниями, а не благими пожеланиями и лозунгами, принципы права должны достаточно полно, правильно и всесторонне отражать существующую действительность и основные закономерности развития общества.Вместе с правовыми нормами принципы права оказывают значительное информационное, ориентационное и регулятивное воздействие на сознание и поведение людей. Так, принцип вины в уголовном праве ориентирует органы дознания, следствия, прокуратуры и суда на то, что лицо подлежит уголовной ответственности только за такие общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина в форме прямого или косвенного умысла, преступного легкомыслия или небрежности (ст. 5, 24—28 УК РФ).От грамотного использования принципов права в большой степени зависят качество и эффективность правотворческой и правоприменительной, судебной и других разновидностей юридической практики. Они в данном случае служат не только определенным ориентиром для законодателей и правоприменителей, других субъектов права, но и критерием оценки их деятельности. Нарушение, например, принципов состязательности, равноправия сторон, гласности при разбирательстве гражданских дел может служить основанием к отмене решения суда.Нередко принципы являются важным средством установления пробелов, противоречий и других недостатков в праве. Например, Конституционный Суд Российской Федерации со ссылкой на ст. 19 Конституции Российской Федерации (устанавливает юридическое равенство людей) признал дискриминацией те положения трудового и административного законодательства, согласно которым можно было по инициативе администрации предприятия (организации) увольнять с работы граждан, достигших пенсионного возраста и имеющих право на получение соответствующей пенсии, без их согласия и желания, а также защитил право на сохранение жилой площади и право на получение пенсии гражданами, отбывающими наказание в виде лишения свободы.Существенную роль играют принципы в процессе восполнения пробелов в праве. Необходимость их использования в случае применения аналогии права закреплена как в материальном праве (ст. 6 ГК РФ, ст. 5 СК РФ), так и в процессуальных отраслях права (ст. 11 АПК РФ). В ст. 5 СК РФ, например, говорится: "В случае, если отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон, и при отсутствии норм гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). При отсутствии таких норм права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости".Исключение из того или иного общеобязательного требования либо ограничение действия принципа права в той или иной сфере общественной жизни возможно только на основе соответствующего закона. Например, АПК РФ закрепил принцип гласности разбирательства дел в арбитражных судах. Вместе с тем законодатель установил и определенные исключения из указанного права, а именно: "Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом о государственной тайне, а также при удовлетворении судом ходатайства участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой и иной тайны, и в других случаях, установленных федеральным законом" (ст. 9).Грамотное использование (соблюдение, применение и т. п.) гражданами и должностными лицами принципов права в своей практической деятельности свидетельствует о высоком уровне их правосознания и правовой культуры. Поэтому не только нормы, но и принципы права должны быть достаточно четко и ясно сформулированы в законодательстве.

2.Краткая характеристика принципов финансового права2.1.Принцип законностиЦентральным и универсальным является, без сомнения, принцип законности. Право для того и создается в любом обществе, чтобы его предписания неукоснительно исполнялись. "Законность — основа государства" (legalitas regnorum fundamentum), "мы можем делать (только) то, что можем делать законно" (id (tantum) possumus guod dee jure possumus), — говорили древние.

refbox.org

Принципы финансового права - реферат

Описание.

Выдержка из работы.

Содержание

Введение....................................................................................................................3

Принципы финансового права.............................................................................5

Заключение...............................................................................................................11

Список источников и литературы.......................................................................13

Слово "принцип" в переводе с латинского (principium) означает буквально основу, первоначало, руководящую идею, исходное положение какого-либо явления (учения, организации, деятельности и т. п.). Еще древние обращали внимание на то, что «принцип есть важнейшая часть всего» (principium est porissima pars cujuque rei)1.

Финансовая деятельность государства и органов местного самоуправления основана на определенных принципах, т.е. на основополагающих правилах и требованиях, выражающих ее наиболее существенные особенности и целенаправленность. Основное содержание этих принципов определяется Конституцией РФ, вытекает как из общих положений об основах организации и функционирования российского государства, так и специально относящихся к его финансовой деятельности, и конкретизируется в нормах финансового права. В силу своего содержания (направленность на регулирование отношений в области финансовой деятельности государства и муниципальных образований) и закрепления в нормах финансового права они, в сущности, являются принципами финансового права 1.

Среди них можно выделить следующие:

Принцип законности;
Принцип гласности;
Принцип федерализма;
Принцип плановости;
Принцип приоритета публичных интересов в правовом регулировании отношений в области финансовой деятельности государства и муниципальных образований;
Единство финансовой политики и денежной системы.

Еще одним принципом финансового права является принцип плановости, который выражается в том, что деятельность государства и муниципальных образований по формированию, распределению и использованию финансовых ресурсов осуществляется на основе финансовых планов, разрабатываемых в соответствии с государственными и местными планами и программами, а также планами предприятий, организаций и учреждений. О некоторых формах финансового планирования говорится в Конституции РФ. К ним относятся разработка и утверждение бюджетов разных уровней, внебюджетных фондов (п. «з» ст. 71, п. «а» ч. 1 ст. 114, ст. 132).

Финансовая деятельность осуществляется в соответствии с принципами, присущим всей деятельности Российского государства и закрепленными в Конституции РФ. Основные принципы следующие: - Принцип законности выражается в том, что весь процесс создания, распределения и использования фондов денежных средств регламентируется нормами финансового права, соблюдение которых обеспечивается возможностью применения к правонарушителям мер государственного принуждения. В настоящее время идет обновление финансового права, приведение норм финансового законодательства в соответствие с положениями Конституции РФ и другими федеральными законами, существенному изменению подлежит налоговое законодательство; - принцип гласности при осуществлении финансовой деятельности проявляется в процедуре доведения до сведения граждан, в том числе и с помощью средств массовой информации, содержания проектов различных финансово-плановых актов, принятых отчетов об их выполнении, результатов проверок и ревизий финансовой деятельности и т. д.; - принцип федерализма в финансовом праве проявляется в установлении Конституцией РФ разграничения компетенции Российской Федерации и субъектов РФ в области финансов. В соответствии с Конституцией РФ в ведении РФ находятся финансовое, валютное, кредитное регулирование, денежная эмиссия, федеральные банки, федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы; - к совместному ведению РФ и субъектов РФ отнесено установление общих принципов налогообложения в РФ; - процесс дальнейшего расширения прав субъектов РФ в финансовой деятельности не должен нарушать основные конституционные положения, закрепляющие правомочия РФ - центра в управлении финансами; - принцип плановости в осуществлении финансовой деятельности означает, что вся финансовая деятельность государства базируется на основе системы финансово-плановых актов, структура которых, порядок составления, утверждения и исполнения закрепляются в соответствующих нормативных актах.

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета, №7, 21.01.2009

2. Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 31.07.1998 №146-ФЗ // Российская газета, №148-149, 06.08.1998

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ //Российская газета, №153-154, 12.08.1998.

Бельский К.С. Финансовое право: Наука, история, библиография. – М.: Юрист, 1995. – 208 с.
Запольский С.В. Дискуссионные вопросы теории финансового права. – М.: Эксмо, 2008. – 160 с.
Крохина Ю.А. Финансовое право России: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2004. – 704 с.
Теория государства и права: Учеб. Для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Отв. ред.: В.М. Корельский, В.Д. Перевалов. – 2-е изд., изм. и доп. - М. : Изд-во НОРМА (Изд. группа НОРМА-ИНФРА-М), 2002. – 595 с.
Финансовое право: Учебник – 4-е изд., перераб. и доп. (ГРИФ) / Химичева Н.И. – М.: Норма, 2009. – 768 с.

dipland.ru

Принципы финансового права 3, Финансовое право

Курсовая работа по предмету: Финансовое право (Пример)

Содержание

Введение 3

1. Понятие и система принципов финансового права 4

1.1. Понятие и значение принципов финансового права 4

1.2. Система принципов финансового права 5

2. Принципы финансового права 8

2.1. Принцип законности 8

2.2. Принцип приоритета публичных интересов 9

2.3. Принцип федерализма 11

2.4. Принцип единства финансовой политики и денежной системы 15

2.5. Принцип равноправия субъектов в области финансовой деятельности 16

2.6. Принцип самостоятельности финансовой деятельности 18

2.7. Принцип гласности 19

2.8. Принцип плановости 20

2.9. Принцип участия граждан РФ в финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления 21

Заключение 23

Список использованных источников 25

Содержание

Выдержка из текста

Распределение функций в сфере финансовых операций осуществляется на основе разделения законодательных (представительных) и исполнительных органов власти. Конституции Российской Федерации, начиная с этим принципом, отдельно определяет полномочия законодательных (представительных) и исполнительных органов власти. Полномочия Правительства Российской Федерации включают в себя разработку проекта федерального бюджета и обеспечения его выполнения, обеспечение Единого экономического и денежно-кредитной политики и другие. (статья 114).

Также фиксированное распределение функций органов законодательной (представительной) и исполнительной власти на разных уровнях.

Судебная система гарантирует защиту прав и законных интересов участников финансовых отношений, таких как государственных, муниципальных образований, граждан и юридических лиц, принимает также решение о привлечении к ответственности за нарушения в этой области.2.7. Принцип гласностиНа основе принципов открытости, установленных нормами Российской Конституции, требуют официального опубликования законов, которые непосредственно касается источников, нормативных и финансовых обязанностей. Нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения (ст. 15).

В области финансов это включает в себя, например, принятие законов о бюджетах на федеральном и региональном уровнях, об отчетах по их исполнению, и другие. Принцип публичности получил особую привязанность и финансового законодательства. Таким образом, в ВС РФ прямо говорит о гласность как принцип бюджетной системы (ст. 28), о неотъемлемой публикация утвержденных бюджетов и отчетов об их выполнении (статья 36).

Налоговый кодекс Российской Федерации в соответствии с этим принципом учитывает вступления нормативных актов в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня их официального опубликования (статья 5).

Принципомгласности в финансовой деятельности государства, отображается индикатор демократического сообщества. В области финансового права гласности, Поддерживаемые открытым обсуждением финансовых законопроектов, проектов бюджетов всех уровней на очередной финансовый год, важным публикацию в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их выполнении, доступность иных сведений, за исключением секретных статей) по решению представительных органов власти или органов местного самоуправления. Принцип прозрачности финансового права имеет законодательных гарантий. Например, пункт 5 PC Российской Федерации должны принимать во внимание вступление акты налогового законодательства в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня их официального опубликования.2.8. Принцип плановостиПринцип плановости выражается в том, что деятельность государства и муниципальных образований по формированию, распределению и применению финансовых ресурсов исполняется на базе финансовых планов, разрабатываемых согласно с государственными и местными планами и программами, также планами компаний, организаций и учреждений. Формами финансовых планов считаются, например, бюджеты различных уровней, бюджеты внебюджетных фондов (ст. 71,114,

13. Конституции РФ).

Планирование финансов не только не противоречит основам рыночных взаимоотношений, но и нужно им, так как выступает существенным составляющим регулирования экономического и общественного становления и управления финансами, хоть и имеет собственные отличительные черты. В критериях рыночной экономики финансовое планирование опирается не на директивные предписания распределительного нрава, а на рыночный механизм обмена товарами и услугами, признание затрат на их создание общественно нужными на базе закона спроса и предложения. И тут нужно прогнозирование для определения направлений применения финансовых ресурсов. В области финансового планирования в РФ применяются программы по разным сферам и отраслям социально-экономического становления на перспективу, на базе которых выполняется прогнозирование процессов мобилизации и применения финансовых ресурсов на длительный период, также годовое финансовое планирование.

В целях улучшения конечного, кроме составления годового федерального бюджета в соответствии с бюджетным посланием Президента Российской Федерации была разработана перспективная среднесрочного финансового плана на 2006−2008 годы, планируется переход к утверждению трехлетнего федерального бюджета, чтобы изменить содержание финансового плана признаков и их нацеленность на конечный результат, который затем нашел консолидации в БК РФ. Финансовое планирование охватывает все части финансовой системы. Она работает на всех территориальных уровнях, в различных отраслях и сферах экономики, в рамках предприятий, организаций и учреждений. Для страны в целом подготовлен сводный финансовый баланс, который предоставляет финансовые ресурсы страны. Эти финансовые балансы составляются и в субъектах Федерации и муниципальных образований.2.9. Принцип участия граждан РФ в финансовой деятельности государства и органов местного самоуправленияУчастие граждан Российской Федерации в финансовой деятельности государства и местного самоуправления в процессе осуществления его контроля вытекает из положений Конституции Российской Федерации (ст.

32. на право российских граждан на участие во владении государственных дел как непосредственно, так и через своих представителей. Это конституционное положение напрямую связано с финансовой деятельности в рамках управления государственными делами. Эта часть имеет возможность быть выполнены лично собственных инициатив в рамках различных общественных организаций. Последние несколько лет, появились новые социальные организации широкого профиля, а также определенной финансовой деятельности. Первым относится, например, Общественная палата Российской Федерации, установленный на основании Федерального закона от 4 апреля 2005 года № 32-ФЭ для взаимодействия между гражданами и органами государственной власти и местного самоуправления. Деятельность в сфере налогообложения занимает Российский союз налогоплательщиков", созданный в 2004 году в целях поддержки усилий, направленных на повышение уровня правового сознания налогоплательщиков, осуществление общественного контроля за использованием средств государственного бюджета и др.

Затрагивает сферу финансов и общественное движение «Против коррупции».ЗаключениеВ прогрессивной юридической науке под принципами принято понимать закрепленные в действующем законодательстве основополагающие управляющие начала и мысли, выражающие суть норм некоторой отрасли права и основные направления государственной политики в сфере правового регулирования сообразных общественных взаимоотношений. При всем при этом принципы права — это общеобязательные начальные нормативно-юридические положения, отличающиеся высочайшей императивностью, характеризующие содержание такого правового регулирования и выступающие во многих вариантах высшим критерием правомерности поведения участников регулируемых правоотношений. Нужно отметить, что принципы финансовой деятельности нигде прямо не поименованы, их значение нормативно не раскрывается. При всем при этом в доктрине учеными, находящимися на позиции о существовании единого финансового права как самостоятельной не комплексной (а основной) отрасли отечественного права, отмеченный факт никак не комментируется.

Наоборот, в финансово-правовой литературе ключевыми (основными) принципами финансового права для начала именуют: законность, гласность, финансовый федерализм и плановость. При всем при этом отмечается, что принцип гласности проявляется в открытом (гласном) нраве финансовой деятельности. В ходе функционирования финансовой системы до сведения народонаселения случается содержание большинства проектов финансово-правовых актов, отчетов о выполнении бюджетов, итогов проверок финансовой работы и т. п.Впрочем такой подход к разрешению вопроса о принципах финансового права в том числе и в самом первом приближении не имеет возможности не вызывать серьезные отрицания. Бесспорно, что отмеченные ключевые начала (законность, гласность, федерализм) считаются, скорее, социально-правовыми, едиными для всех отечественных отраслей права. Так же, принцип плановости реализуется в масштабах финансового права, но было бы излишней вольностью относить его к принципам всего финансового права. Потому надлежит учесть, что любая из структурных составляющих особенной части финансового права (бюджетное, налоговое, валютное право), которые при преобладающем сегодня подходе рассматриваются как его подотрасли, имеют собственные, самостоятельные принципы отраслевого характера. Список использованных источниковНормативно-правовые актыКонституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 07.02.2011)).

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 23.12.2010).

Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (с изм. на 23.12.2010 г.).

УчебникиГольдфарб А.А. Финансовое право. Конспект лекций — М.: Проспект, 2014. — 128 с. Карташов А.В. Налоговое право. Краткий курс — М.: Юрайт, 2014 — 240 с. Комарова Г. В. Финансовая система РФ как объект судебной защиты. — М.: Просвещение, 2014 — 162 с. Крохина Ю.А. Бюджетное право России. Учебник. — М.: Юрайт, 2013 — 496 с. Финансовое право в вопросах и ответах / под. ред. Е.Ю. Грачевой. — М.: Проспект, 2014. — 200 с. Финансовое право. Схемы с комментариями / под. ред. Е.Ю. Грачевой. — М.: Проспект, 2014. — 112 с. Финансовое право. Учебник / под ред. С.В. Запольского. — М.: Юрайт, 2014 — 576 с. Финансовое право. Учебник /под ред. Е.М. Ашмариной — М.: Юрайт, 2014 — 432 с. Финансовое право. Учебник для бакалавров / под. ред. Е.Ю. Грачевой. — М.: Проспект, 2014. — 576 с. Финансовое право. Учебное пособие / под ред. М.В. Кустовой, Н.А. Шевелевой. — СПб: Питер, 2014 — 320 с.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 07.02.2011)).

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 23.12.2010).

4. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (с изм. на 23.12.2010 г.).

Учебники

1. Гольдфарб А.А. Финансовое право. Конспект лекций — М.: Проспект, 2014. — 128 с.

2. Карташов А.В. Налоговое право. Краткий курс — М.: Юрайт, 2014 — 240 с.

3. Комарова Г. В. Финансовая система РФ как объект судебной защиты. — М.: Просвещение, 2014 — 162 с.

4. Крохина Ю.А. Бюджетное право России. Учебник. — М.: Юрайт, 2013 — 496 с.

5. Финансовое право в вопросах и ответах / под. ред. Е.Ю. Грачевой. — М.: Проспект, 2014. — 200 с.

6. Финансовое право. Схемы с комментариями / под. ред. Е.Ю. Грачевой. — М.: Проспект, 2014. — 112 с.

7. Финансовое право. Учебник / под ред. С.В. Запольского. — М.: Юрайт, 2014 — 576 с.

8. Финансовое право. Учебник /под ред. Е.М. Ашмариной — М.: Юрайт, 2014 — 432 с.

9. Финансовое право. Учебник для бакалавров / под. ред. Е.Ю. Грачевой. — М.: Проспект, 2014. — 576 с.

10. Финансовое право. Учебное пособие / под ред. М.В. Кустовой, Н.А. Шевелевой. — СПб: Питер, 2014 — 320 с.

список литературы

referatbooks.ru

Смотрите также

..:::Новинки:::..

Windows Commander 5.11 Свежая версия.

Новая версия
IrfanView 3.75 (рус)

Обновление текстового редактора TextEd, уже 1.75a

System mechanic 3.7f
Новая версия

Обновление плагинов для WC, смотрим :-)

Весь Winamp
Посетите новый сайт.

WinRaR 3.00
Релиз уже здесь

PowerDesk 4.0 free
Просто - напросто сильный upgrade проводника.

..:::Счетчики:::..