Главная » Реферат » Правовой режим использования и охраны животного мира реферат

Тема № 14. Правовой режим использования и охраны животного мира. Правовой режим использования и охраны животного мира реферат


Глава 11.Правовой режим использования и охраны животного мира Правовое регулирование отношений в области охраны и использования животного мира

Животный мир - один из компонентов при­родной среды, естественных экологических сис­тем, активно влияющий на состояние и качество их отдельных элементов: земель, лесов, вод и т. д., а также окружающей среды в целом.

С древних времен животный мир является предметом хозяйственного интереса людей, объ­ектом охотничьего и рыбного промысла, источ­ником промышленного, технического, лекарст­венного сырья. Однако разрушение среды обитания животных в результате расширения масштабов экономической деятельности, освое­ния земель, вырубки лесов, загрязнения окружа­ющей природной среды, а также хищническая эксплуатация животного мира приводят к сокра­щению численности многих видов животных, уменьшению разнообразия живых организмов.

Поэтому охрана и рациональное использова­ние животного мира, составляющего достояние народов РФ, представляют собой важную госу­дарственную задачу, выполнение которой на­правлено на удовлетворение экономических, эко­логических и духовных потребностей общества (ст. 1 Федерального Закона «О животном мире»).

Указанная задача реализуется через целый комплекс специальных мер по сохранению жи­вотного мира, важное место среди которых зани­мает его правовое регулирование.

Предметом этого регулирования являются общественные отношения в области охраны и рационального использования животного мира, а также связанные с ними отношения в сфере сохранения и восстановления среды его обитания в целях обеспечения биологического разнообразия, устойчиво­го существования и использования животного мира, сохранения генетичес­кого фонда диких животных как неотъемлемого элемента природной среды.

Базовый нормативный акт в системе законодательства о животном ми­ре - кодифицированный Федеральный Закон «О животном мире» 1995 г. Его положения развиваются и конкретизируются в нормах подзаконных ак­тов, основную массу которых составляют Постановления Правительства РФ, регулирующие отдельные вопросы правового режима животного мира: «О порядке ведения государственного учета, государственного кадастра и го­сударственного мониторинга объектов животного мира» от 10 ноября 1996 № 1342, «О специально уполномоченных государственных органах по охра­не, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания» от 19 января 1998 № 67, «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных ма­гистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» от 13 августа 1996 № 997, «О Красной книге РФ» от 19 февраля 1996 № 158, «О плате за пользование объектами животного мира и ее предельных размерах» от 29 сентября 1997 № 1251 (с изменениями от 15 ноября 1997) и др.

Значительную часть рассматриваемых актов образуют акты охотничьего и рыболовного законодательства: Положение об охоте и охотничьем хозяй­стве РСФСР, утвержденное Постановлением Совета Министров РСФСР от 10 октября 1960 (с изменениями от 23 июня 1993), Постановление Прави­тельства РФ «О любительской и спортивной охоте в РФ» от 26 июля 1993, Положение об охране рыбных запасов и регулировании рыболовства в водо­емах СССР, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 15 сентября 1958 (с последующими изменениями и дополнениями), Поста­новление Правительства РФ «О правилах, сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов добывания объектов животного мира» от 18 июля 1996 и др.

Нормы, регулирующие отношения по поводу охраны и использования жи­вотного мира и среды его обитания, содержатся в Законе РСФСР «Об охране окружающей природной среды», Федеральных законах «Об исключительной экономической зоне РФ», «О континентальном шельфе РФ», в земельном, лесном, водном, а также уголовном, административном и гражданском зако­нодательстве.

studfiles.net

Правовое регулирование использования и охраны животного мира

Северо-Западная академия государственной службы

Филиал в г. Калуге

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

 

 

 

 

По дисциплине: Экологическое право

 

Тема: “Правовое регулирование использования и охраны животного мира”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент 1 курса группы Бух.учет Зайков Д.А.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КАЛУГА 2002СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ3

Основные причины сокращения численности животных4

Организация охраны животных6

Животный мир как объект эколого-правового режима8

Правовая охрана животных9

ЗАКЛЮЧЕНИЕ12

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ13

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Все взаимосвязано со всем - гласит первый экологический закон, а значит, и шага нельзя ступить, не задев чего-либо. Каждый шаг человека по обычной лужайке - это десятки погубленных микроорганизмов, спугнутых насекомых, изменяющих миграционные пути, а может быть и снижающих свою естественную продуктивность. Поэтому необдуманное поведение человеческого общества в природных экосистемах напоминает поведение слона в посудной лавке лишь с той разницей, что разбитую слоном посуду можно заменить вновь изготовленной, а погубленные природные объекты и экологические взаимосвязи между ними нарушаются необратимо.

Животный мир, являясь составной частью природной среды, выступает как неотъемлемое звено в цепи экологических систем, необходимый компонент в процессе круговорота веществ и энергии природы, активно влияющий на функционирование естественных сообществ, структуру и естественное плодородие почв, формирование растительного покрова, биологические свойства воды и качество окружающей природной среды в целом. Вместе с тем животный мир имеет большое экономическое значение: как источник получения пищевых продуктов, промышленного, технического, лекарственного сырья и других материальных ценностей и поэтому выступает как природный ресурс для зверобойного, китобойного, рыболовного и других видов промысла. Отдельные виды животных имеют большое культурное, научное, эстетическое, воспитательное, лечебное значение.

Каждый вид животных является незаменимым носителем генетического фонда.

С каждым годом возрастает использование животного мира для рекреационных целей. Прежде главным направлением такого использования служили спортивная охота и рыболовство. Ныне все больше возрастает значение животных в качестве объектов фото охоты, экскурсионных наблюдений. Миллионы людей со всех концов света посещают национальные парки, для того чтобы полюбоваться зверями и птицами в их естественной обстановке.

Основные причины сокращения численности животных

Животных мир нашей планеты насчитывает около 2 млн. видов животных. В результате воздействия человека численность многих видов значительно сократилась, а некоторые из них полностью исчезли.

Современный человек существует на Земле около 40 тыс. лет. Скотоводством и земледелием он начал заниматься лишь 10 тыс. лет назад. Поэтому в течение 30 тыс. лет охота была почти исключительным источником пищи и одежды. Совершенствование орудий и способов охоты сопровождалось гибелью ряда видов животных.

Развитие оружия и транспортных средств позволяло человеку проникать в самые отдаленные уголки земного шара. И всюду освоение новых земель сопровождалось беспощадным истреблением животных, гибелью ряда видов. Охотой был полностью уничтожен тарпан европейская степная лошадь. Жертвами охоты стали туры, очковый баклан, лабрадорская гага, бенгальский удод и многие другие животные. Вследствие нерегулируемой охоты на грани исчезновения оказались десятки видов зверей и птиц.

В начале нашего столетия интенсификация китобойного промысла (создание гарпунной пушки и плавучих баз по переработке китов) привела к исчезновению отдельных популяций китов, резкому падению их общей численности.

Численность животных уменьшается не только в результате прямого истребления, а также вследствие ухудшения экологических условий на территориях и ареалов. Антропогенные изменения ландшафтов неблагоприятно сказываются на условиях существования большинства видов животных. Сведение лесов, распашка степей и прерий, осушение болот, регулирование стока, загрязнение вод рек, озер и морей все это, вместе взятое, мешает нормальной жизни диких животных, приводит к снижению их численности даже при запрете охоты.

Интенсивные заготовки древесины во многих странах привели к изменению лесов. Хвойные леса все шире сменяются мелколиственными. При этом изменяется и состав их фауны. Далеко не все звери и птицы, обитающие в хвойных лесах, могут находить достаточно корма и мест для убежищ во вторичных березовых и осиновых лесах. Например, в них не могут жить белки и куницы, многие виды птиц.

Распашка степей и прерий, уменьшение островных лесов в лесостепи сопровождаются почти полным исчезновением многих степных зверей и птиц. В степных агроценозах исчезли почти полностью сайгаки, дрофы, стрепеты, серые куропатки, перепела и т.д.

Пре

www.studsell.com

Тема № 14. Правовой режим использования и охраны животного мира — Мегаобучалка

1.Современное состояние животного мира.

2. Понятие и общая характеристика правового режима использования и охраны животного мира.

3. Государственный механизм обеспечения рационального использования и охраны животного мира.

4. Закон РК «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» и иное законодательство в этой области.

Юридическое понятие животного мира определяется как совокупность всех видов постоянно и временно населяющих территорию страны и находящиеся в состоянии естественной свободы, а также относятся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительно экономической зоны.

Таким образом, в юридическом отношений животные признаются дикими:

Ø является компонентом окружающей среды;

Ø находятся в состоянии естественной свободы, под охраной Закона РК «б охране, воспроизводстве животного мира» от 7.12.1993г.;

Ø берутся не только животные, относятся к объектам охоты и рыболовства, но и все другие животные, находящиеся в состоянии естественной свободы;

Ø законодательством о животном мире не предусмотрено частная собственность на объекты животного мира.

Животный мир в пределах Казахстана является государственной собственностью. Одной из характерных особенностей животного мира является миграция его объектов через границу РК.

Основными организационными, правовыми элементами регулирования является охрана животного мира в соответствии с законом являются :

· государственный учет;

· государственный кадастр;

· государственный мониторинг объектов животного мира;

· нормирование животного мира, среды из обитания;

· экологическая экспертиза;

· государственный контроль в данной отрасли.

Основные требования по охране и использованию животного мира направлены на сохранение мирового разнообразия, охраны среды обитания, условия размножения, миграции животных, сохранение целостности и естественности сообщества, научно-обоснованное использование и воспроизводство животного мира, регулирование численности животных, в целях предупреждения нанесения вреда окружающей среде и народному хозяйству.

Наиболее распространенной является пользование – это охота и рыболовство.

Охота – определяется как разрешенная законодательством вид деятельности, заключается в преследовании цели добычи диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы лицом, имеющим право на охоту.

Право на охоту с ружьем, собаками и ловчими птицами пользуются все граждане РК, уплатившие государственную пошлину в установленном размере, они являются членами общества охотников. Они имеют право осуществлять: любительскую, спортивную охоту с соблюдением установленных правил:

а) в угодьях, в которых охотничье хозяйство ведется учреждением или органами этих обществ;

б) угодья, в которых охотничье хозяйство ведется другими предприятиями и учреждениями с разрешения их администрации, а также в других охотничьих угодьях с разрешения государственных органов, управления охотничьим хозяйством.

Удостоверением охотника служат охотничьи членский билет с отметками о сдаче испытании по охотничьему минимуму и сдачи государственной пошлины.

Путевка, выданная обществом в установленном порядке - лицензия соответствующего вида и количества животных с указанием срока их отстрела или отлова и места охоты.

Нормативно-правовые акты:

1.Положение «Об охране рыбных запасов и регулирования ведомств РК», устанавливается нормы рыбы и других водных животных для нужд рыболовства. В п.12 положения предусмотрено в целях рационального использования запасов некоторых видав водных животных могут установить лимиты и квоты, которые утверждены Правительством, в установленном законодательном порядке.

Лицензионно-договорные основы права пользования объектами животного мира.

Субъектамина основании лицензии пользования объектами животного мира являются как юридические лица, так и граждане в том числе. Пользование животным миром на основании лицензии осуществляется юридическими лицами в течение срока указанного в ней по согласованию сторон и зависящего от видов пользования животного мира в границах определенной территории и акватории.

А, граждане осуществляют пользование животным миром на основании именных разовых лицензий на добычу определенного количества, в определенном месте.

Лицензии выдает департамент по рыболовству, а также департамент по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов.

Долгосрочная лицензия на пользование животным миром должна содержать:

1.сведения о пользователе;

2.разрешенные виды;

3.перечень объектов животного мира, предаваемых пользователям;

4.границы территориальных акваторий, необходимые для пользования животным миром;

5.срок действия лицензии;

6.условия пользования животным миром, территориальной акваторией, необходимых для осуществления охраны и пользования животного мира.

 

megaobuchalka.ru

Смотрите также