ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА Ярославский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет путей сообщения»
Реферат по ОБЖ
На тему «Общие права и обязанности военнослужащих.
Виды ответственности, установленные для военнослужащих (дисциплинарная,административная,воинско-правовая,материальная,уголовная).
Соблюдение норм международного гуманитарного права.»
Выполнила
студентка 1 курса
группы 9-ДОУ-9 (ЯРДО-111)
Баранова Наталья
Содержание
Введение………………………………………………………………………………...3
1. Социально-экономические права…………………………………………………...4
2. Политические права и свободы……………………………………………………..4
3. Личные права и свободы…………………………………………………………….4
1. Общие обязанности………………………………………………………………….4
2. Должностные и специальные обязанности………………………………………..5
Заключение………………………………………………………………………...…...7
Введение
В настоящее время, как и ранее, вопрос о правовом статусе военнослужащих его реализации является одним из важнейших теоретических и практических вопросов, стоящих перед военными юристами. Связано это в первую очередь с тем, что в Российской Федерации произошли значительные политические, социальные, экономические изменения, коренным образом обновилось законодательство, сложилась определенная практика его применения, в том числе и судебная.
Демократические процессы, происходящие ныне в Российской Федерации, затронули все слои общества, включая Вооруженные Силы. В условиях резкого обострения общественных противоречий, когда развитие российского общества подчас приобретает непредсказуемый характер, роль правового регулирования строительства и использования Вооруженных Сил резко возрастает.
На сегодняшний день, в условиях рыночной экономики, спада производства и нехватки бюджетных средств, военнослужащие представляют одну из категорий населения нашей страны, которой весьма необходимы поддержка государства и правовая защита.
Военная мощь государства во многом зависит от разработанности, содержания и качества правовых норм, регулирующих статус военнослужащих и способствует обеспечению сплоченности и единства действий военнослужащих, мобилизации их на совершенствование боевого мастерства, на безупречное несение военной службы, а также реализации их прав и законных интересов.
Сложные связи, возникающие между государством и военнослужащими, их взаимоотношения друг с другом фиксируются государством в юридической форме в форме прав, свобод, обязанностей, ответственности, гарантий и образуют правовой статус военнослужащих. Правовой статус военнослужащих в настоящее время законодательно закрепляется государством в конституционном праве того или иного государства (конституциях и текущем законодательстве). Для части военнослужащих, находящихся на территории других государств, последнее конкретизируется нормами международного права и законодательством государства пребывания. Причем в случае противоречия норм внутригосударственных законодательств (собственно и страны пребывания) с нормами международного права, применяются последние.
1. Социально-экономические права.
Социально-экономические права- это те права, которыми военнослужащие пользуются как граждане Российской Федерации. Они обеспечивают воинам возможность удовлетворять свои материальные и духовные потребности. Вот лишь некоторые из этих прав. Время нахождения граждан на военной службе засчитывается в их общий трудовой стаж и стаж работы по специальности. Если служба по контракту засчитывается из расчета один месяц военной службы за один месяц работы, то на военной службе по призыву - за два месяца работы. Воины обеспечиваются бесплатным питанием и вещевым имуществом. Военнослужащим, проходящим службу по призыву, предоставляется ежедневно не менее восьми часов для сна и двух часов личного времени. За время службы солдатам предоставляется основной отпуск продолжительностью 15 суток (сержантам 20 суток). Все военнослужащие бесплатно пользуются услугами библиотек и читальных залов, просматривают кино- и видеофильмы и т.п.
2. Политические права и свободы.
Политические права и свободы обеспечивают участие военнослужащих в управлении делами общества и государства. Они имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Военнослужащие обладают свободой слова, правом выражать мнения и убеждения, получать и распространять информацию, не допуская при этом разглашения государственной и военной тайны.
3. Личные права и свободы.
Личные права и свободыпозволяют каждому военнослужащему проявить себя в социальной и культурной сфере. Они дают возможность защищать свои честь и достоинство, законные интересы. Речь идет, например, о праве возмещения причиненного в ходе службы ущерба, обжалования неправомерных действий, о свободе совести и вероисповедания и т. д.
studfiles.net
Вопросы правового регулирования военно-служебных отношений с участием военнослужащих — женщин всегда были актуальны, поскольку служба женщин регулируется не только военным законодательством, но и другими отраслями права.
В настоящее время действующее законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты и руководящие документы министерств и ведомств, и в первую очередь Министра обороны РФ, относительно широко раскрывают сущность и содержание военной службы женщин. Однако практическая реализация действующих нормативных актов выявляет несовершенство многих правовых норм, что вызывает различные злоупотребления и нарушения при приёме и увольнении женщин на военную службу, а также во время её прохождения.
Существует проблема недостаточной информированности женщин -военнослужащих о тех правах и льготах, которые предусмотрены для них законодательством РФ. Правовой статус женщин — военнослужащих определяется законами Российской Федерации: «О воинской обязанности и военной службе» и и 0 статусе военнослужащих", а также соответствующими приказами Министра обороны и Директивами Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации.
В соответствии со ст.30 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе » женщины поступают на военную службу добровольно. Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане женского пола в возрасте от 20 до 40 лет, признанные пои медицинском освидетельствовании годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями. Они должны так-we соответствовать установленным требованиям по общеобразовательному цензу, профессиональной подготовке, морально-психологическим качествам. Основанием для отказа в заключении контракта о прохождении военной службы может служить наличие у женщины ребёнка в возрасте до 8 лет. Предельный возраст пребывания на военной службе женщин — военнослужащих установлен не более 50 лет.
Контракт о прохождении военной службы заключается на срок 3, 5, или 10 лет, а также на меньший срок до наступления предельного возраста пребывания на военной службе. Однако, если женщина впервые поступает на военную службу, то с ней заключается контракт на следующий срок:
— с поступающей на воинские должности, замещаемые солдатами (матросами) или сержантами (старшинами) — на 3 года;
— с поступающей на воинские должности, замещаемые офицерами или прапорщиками (мичманами) — на 5 лет;
— с военнослужащей — курсантом военного образовательного учреждения профессионального образования — на время обучения и 5 лет военной службы после его окончания (п.2 ст.34 Закона «О^воинской обязанности и военной службе»).
Военную службу военнослужащие — женщины проходят на воинских
должностях, предусмотренных штатами воинских частей, которые могут
« замещаться военнослужащими — женщнами.
Впервые поступающие на военную службу принимают Военную присягу. Для женщин установлены необходимые виды формы одежды, ношение которой обязательно при исполнении обязанностей по военной службе (ст.ст. 38,39 Закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Перемещение военнослужащих — женщин из одной воинской части в другую производятся по ходатайству военнослужащей: по истечении срока военной службы или по состоянию здоровья, если военнослужащей по заключению ВВК противопоказано выполнять служебные обязанности по занимаемой должности. Перемещение возможно по семейным обстоятельствам, членам семьи противопоказано проживание по месту службы военнослужащей. Также перемещение возможно в связи с переводом мужа к новому месту службы (работы), если по новому месту имеется вакантная должность для военнослужащей. Оно возможно также в связи с расформированием, развёртыванием воинских частей и в др. случаях, вызванных служебной необходимостью.
Общая продолжительность еженедельного служебного времени для женщин — военнослужащих не должна превышать нормальной продолжительности еженедельного рабочего времени, установленной Кодексом Законов о Труде РФ. Кроме того, женщины по роду своих служебных обязанностей привлекаются к несению боевого дежурства,, на учения и полевые занятия исходя из конкретных условий деятельности воинской части, в которой они проходят службу. К несению гарнизонной, караульной и внутренней служб они не привлекаются.
Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж и стаж работы по специальности из расчёта один месяц военной службы за один месяц работы. Проходящим военную службу в районах Крайнего Севера и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями устанавливаются дополнительные льготы.
Военнослужащим — женщинам предоставляется ежегодно основной отпуск. Может быть предоставлен отпуск для сдачи вступительных экзаменов при поступлении на учёбу и период обучения, по болезни, по личным обстоятельствам, а также отпуск по беременности и родам и по уходу за ребёнком.
Продолжительность основного отпуска устанавливается военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет: менее 10 лет — 30 суток; 10 лет и более -35 суток; 15 лет и более — 40 суток; ДО лет и более — 45 суток. При этом, воемя на путь следования к месту отдыха и обратно в продолжительность основного отпуска не засчитывается.
Военнослужащим — женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребёнка — инвалида в возрасте до 16 лет, или одиноким, воспитывающим детей в возрасте до 14 лет, основной отпуск предоставляется по желанию в удобное для них время.
Отпуска по беременности и родам предоставляется военнослужащим — женщинам на основании заключения ВВК и имеют продолжительность 140 календарных дней (70 дней до родов и 70 после).
Денежное довольствие военнослужащих — женщин состоит из оклада месячного денежного содержания, месячных или иных надбавок и других дополнительных денежных выплат. Оклады по первичным воинским должностям солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее 5 минимальных размеров оплаты труда, а оклады по воинским званиям не могут быть менее половины воинских должностных окладов (ст.12 Закона «О статусе военнослужащих»).
По итогам календарного года по решению командира части может быть выплачено единовременное денежное вознаграждение в размере не менее трёх окладов денежного содержания.
При переезде на новое место жительства в связи с переездом к новому месту службы или в связи с передислокацией войсковой части производятся выплаты в размере двух окладов денежного содержания на военнослужащую и половина оклада на каждого члена её семьи, следующего с ней. Направляемым в командировку производятся выплаты на командировочные расходы в размерах и порядке, устанавливаемых Правительством РФ.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членами семей на первые 5 лет военной службы предоставляется служебное жилое помещение или общежитие.
В течение этого срока за ними сохраняется право на занимаемое ими жильё до поступления на военную службу.
При продолжении военной службы свыше 5 лет им предоставляются жилые помещения на общих основаниях. При невозможности предоставить жилое помещение выплачивается денежная компенсация за поднаём жилья.
Военнослужащие — женщины имеют право на бесплатную медицинскую помощь в военно-медицинских учреждениях, при отсутствии таковых, а также в неотложных случаях — в учреждениях здравоохранения, независимо от их ведомственной принадлежности.
Во время отпуска они и члены их семей обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом за плату.
Военнослужащие — женщины, имеющие более трёх лет выслуги, могут обучаться на заочных и вечерних отделениях высших и средних учебных заведений.
Военнослужащие — женщины имеют право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом в командировки, в связи с переводом к новому месту службы, к местам использования основного отпуска, на лечение и обратно, к постоянному месту жительства при увольнении с военной службы; на всех видах общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси).
Кроме того, они имеют право на бесплатную перевозку всеми видами транспорта, кроме воздушного, до 20 тонн личного имущества с прежнего места жительства на новое место в связи с переводом и при увольнении с военной службы.
Военнослужащая — женщина может быть досрочно уволена, до истечении контракта, в следующих случаях:
— в связи с организационно-штатными мероприятиями;
— — за невыполнение условий контракта;
— если она перестала отвечать установленным к ней Законом РФ «Овоинской обязанности и военной службе» требованиям;
— в связи с переводом.мужа к новому месту службы (работы) со сменой места жительства, если по новому месту жительства отсутствует вакантная должность для неё.
Военнослужащая сама имеет право на досрочное увольнение в следующих случаях:
— признания её ограниченно годной к военной службе по заключению ВВК;
— невозможности проживания членов её семьи по медицинским показаниям, в которой эта военнослужащая проходит военную службу;
— наличия у неё члена семьи нуждающегося в посторонней помощи и ненаходящегося на полном государственном содержании, при отсутствии других лиц, обязанных по закону обеспечивать этому члену семьи содержание и заботиться о нём;
— если мать военнослужащей кроме неё иммет двух и более детей в возрасте до 8 лет и воспитывает их без мужа;
— по семейным обстоятельствам, в связи с рождением ребёнка, если вследствии этого женщина не может исполнять обязанности по занимаемой штатной должности(ст. 49 Закона «О ^ воинской обязанности и военной службе»).
Военнослужащим при увольнении -<с военной службы по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья или в связи с органик эационно-штатными мероприятиями, выплачивается единовременное пособие при общей продолжительности военной службы: менее 10 лет -в размере 5 окладов денежного содержания; от 10 до 15 лет — размере 10 окладов денежного'.содержания; от 15 до 20 лет — 15 окладов денежного содержания % свыше 20 лет — 20 окладов денежного содержания.
При увольнении военнослужащей — женщины с военной службы с зачислением в запас, пребывание в запасе имеющей офицерское звание -до достижения 50-летнего возраста, не имеющей такого звания — 45-летнего возраста. При нахождении в запасе военнослужащие — женщины освобождаются от прохождения военных сборов (ст.ст. 51,53 Закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Таково правовое положение военнослужащих — женщин, предусмотренное законодательством Российской Федерации. Но в реальности эти законы знают не все женщины- военнослужащие порой даже командиры не имеют представления об этих правилах и льготах. Нередко это приводит и к определенным недоразумениям, к конфликтам.
www.ronl.ru
Введение. 2
Глава 1. Правовой статус военнослужащих в России. Исторический аспект. 8
§1. Правовой статус военнослужащих в русской армии конца XIX – начала XX века. 8
§2. Правовой статус военнослужащих в СССР. 18
Глава 2. Федеральный закон РФ «О статусе военнослужащих». 23
Возможно вы искали - Реферат: Права дитини
§1. Необходимость принятия и общая характеристика ФЗ «О статусе военнослужащих». 23
§2. Права и свободы военнослужащих. 29
§3. Обязанности военнослужащих. 46
§4 Ответственность военнослужащих. 50
Глава 3. Проблемы реализации статуса и судебная защита военнослужащих. 52
Похожий материал - Реферат: Права заключенных в РБ
§1 Реализация статуса военнослужащих. 52
§2 Обзор судебной практики рассмотрения дел по жалобам военнослужащих на действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц. 59
Заключение. 64
Библиография: 68
Введение.
Очень интересно - Реферат: Права и обязанности Президента РФ по Конституции 1993 года
В настоящее время, как и ранее, вопрос о правовом статусе военнослужащих его реализации является одним из важнейших теоретических и практических вопросов, стоящих перед военными юристами. Связано это в первую очередь с тем, что в Российской Федерации произошли значительные политические, социальные, экономические изменения, коренным образом обновилось законодательство, сложилась определенная практика его применения, в том числе и судебная.
Демократические процессы, происходящие ныне в Российской Федерации, затронули все слои общества, включая Вооруженные Силы. В условиях резкого обострения общественных противоречий, когда развитие российского общества подчас приобретает непредсказуемый характер, роль правового регулирования строительства и использования Вооруженных Сил резко возрастает.
На сегодняшний день, в условиях рыночной экономики, спада производства и нехватки бюджетных средств, военнослужащие представляют одну из категорий населения нашей страны, которой весьма необходимы поддержка государства и правовая защита.
Выбор темы, её актуальность связаны с тем, что военная мощь государства во многом зависит от разработанности, содержания и качества правовых норм, регулирующих статус военнослужащих и способствует обеспечению сплоченности и единства действий военнослужащих, мобилизации их на совершенствование боевого мастерства, на безупречное несение военной службы, а также реализации их прав и законных интересов.
Сложные связи, возникающие между государством и военнослужащими, их взаимоотношения друг с другом фиксируются государством в юридической форме в форме прав, свобод, обязанностей, ответственности, гарантий и образуют правовой статус военнослужащих. Правовой статус военнослужащих в настоящее время законодательно закрепляется государством в конституционном праве того или иного государства (конституциях и текущем законодательстве). Для части военнослужащих, находящихся на территории других государств, последнее конкретизируется нормами международного права и законодательством государства пребывания. Причем в случае противоречия норм внутригосударственных законодательств (собственно и страны пребывания) с нормами международного права, применяются последние.
Вам будет интересно - Реферат: Права и обязанности гражданина РФ
В семидесятых-восьмидесятых годах двадцатого века был принят ряд законов, определяющих права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей.
В соответствии с этими законами военнослужащие подразделялись на ряд категорий: военнослужащие срочной службы, военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики и мичманы, офицерский состав, военнослужащие женщины. Для каждой из этих категорий был разработан отдельный закон (“Положение о прохождении военной службы офицерским составом ВС СССР”, “Положение о прохождении действительной сверхсрочной службы в ВС СССР” и т. д.), кроме того, существовало Положение о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с военной службы в отставку, и их семей, утвержденное постановлением СМ СССР от 17 февраля 1981 года № 193 и ряд других законов, касающихся различных прав, свобод и обязанностей военнослужащих[1] .
В названных законах достаточно полно регламентировались порядок приема на военную службу и увольнения, права и обязанности данной категории военнослужащих, правовые гарантии социальной защиты. Помимо этого обязанности военнослужащих и действия их в определенных ситуациях прописывались в “Уставах Вооруженных Сил СССР”.
На тот период времени правовая база по этому вопросу была достаточно полной и охватывала практически все аспекты жизни военнослужащих. Но с принятием 12 декабря 1993 года Конституции Российской Федерации и в связи с переменами, произошедшими в нашем обществе, возникла необходимость принятия нового закона о статусе военнослужащих.
Новая конституция нашей страны потребовала коренного изменения многих ранее принятых законов и подзаконных актов. Следует подчеркнуть, что в условиях развития демократии и строительства правового государства на первое место выдвигается не принцип государственного принуждения, а гарантия прав, свобод и интересов человека, обеспечение справедливости и гуманизма.
Похожий материал - Реферат: Права и свободы человека в России
Исследовательность темы : статусом военнослужащих длительное время занимаются военные юристы. Специальному исследованию статуса военнослужащих посвящены работы Артамонова Н.В. «Правовой статус военнослужащих в СССР», «Правовой статус советских военнослужащих и его обеспечение», работа Мигачёва Ю.И. «Правовой статус военнослужащих, гарантии его реализации и защиты в РФ», в которых раскрыты понятия, структура и особенности статуса военнослужащих; исследовались эти вопросы и зарубежными юристами. Немецкий учёный К. Хессе в работе «Основы конституционного права ФРГ» делает вывод, что в вопросе о границах прав специального статуса военнослужащих все имеющиеся ограничения должны базироваться на законе настолько, насколько это закреплено или, по крайней мере, предусмотрено в нормах конституции[2] . Французский учёный Ж.К. Рокепло в своей работе «Статус военнослужащих» рассматривает внутренние аспекты статуса военнослужащих, сравнивая его с положением государственного служащего[3] .
Статус военнослужащих - одна из важнейших политико-юридических категорий, которая неразрывно связана с социальной структурой общества, уровнем демократии, состоянием законности.
Регулирование сложных, комплексных правоотношений, характерных для Вооруженных Сил, требует применения норм многих отраслей права. Следовательно, военное право – это не самостоятельная, обособленная отрасль, а одна из органических частей всей правовой системы государства.
В военно-правовой литературе наряду с термином “военное право” часто встречается термин “военное законодательство”. Под ними в принципе понимается одно и тоже. Но строго юридически это не так. Право – это нормы, общие правила, которые содержатся в различных нормативно-правовых актах. Законодательство – это законы, то есть официальные документы, имеющие высшую юридическую силу.
cwetochki.ru
МОСКОВСКАЯ ОТКРЫТАЯ СОЦИАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ
ПСКОВСКИЙ ФИЛИАЛ
Курсовая работа
по предмету: «Гражданское право»
тема: «Гражданско-правовой статус военнослужащих»
Выполнил студент 4 курса
юридического факультета ОЗО
на безе среднего образования
Башев Павел Владимирович
зачетная книжка 149-ЮР-З-ПС
Преподаватель:
Игошин Вячеслав Евгеньевич
ПСКОВ 2008 год
Содержание
Введение
Правоспособность военнослужащих
Дееспособность военнослужащих
Гражданско-правовая ответственность военнослужащих
Заключение
Используемая литература
ВВЕДЕНИЕ
Демократизация нашего общества последнего десятилетия изменила многое в нашей жизни. Можно по-разному относиться к происшедшим временам, но одно ясно – мы вступили в новую эру общественных отношений. Такой резкий переход требует определенного периода адаптации.
До последнего момента армия оставалась в определенной изоляции от происходящих в нашей стране изменений, что привело к определенным противоречиям с другими общественными институтами. Такое положение вещей грозит России новыми потрясениями в социальной и иных сферах, принимая во внимание тот факт, что военнослужащие вместе с работниками военно-промышленного комплекса составляет огромный процент населения нашего государства. Возникла острая необходимость приведения армии в соответствии с реалиями сегодняшнего исторического момента.
Необходимо рассмотреть вопросы гражданско-правового статуса военнослужащих, ответственность по своим обязательствам, принимая во внимание ограничения их в некоторых правах.
ПРАВОСПОСОБНОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
Законодатель определил содержание статуса военнослужащего посредством совокупности трех базовых элементов: прав, обязанности и юридической ответственности. Вместе с тем юридическая конструкция подобного рода фактически в полной мере определяет правовой статус личности независимо от ее социальной функции и роли, играемой ею в обществе. Существующие на данный счет исследования предлагают проводить разграничения относительно общего и специального правового статуса гражданина, за основу которого принимается фактический объем прав и обязанностей, предоставленных последнему в зависимости от выполняемой им трудовой, политической или иной социальной деятельности. При этом во внимание, как правило, не принимаются достигнутые результаты, их качественная составляющая и социальная значимость. Вывод такого рода подкрепляется конституционным положением, гарантирующим равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств 1. Таким образом, правовой статус военнослужащего можно определить как совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», иными федеральными законами, федеральными конституционными законами, и иными нормативными правовыми актами РФ, обусловленных зачислением (поступлением) на военную службу и ее последующим прохождением.
Принимая во внимание, что, проходя военную службу, гражданин одновременно является участником нескольких правоотношений, обусловленных, с одной стороны, его государственно-правовой принадлежностью (гражданство, подданство), а с другой — исполнением обязательства по защите конституционного строя, обеспечения безопасности РФ, сохранения ее целостности и неприкосновенности суверенитета, его социально-правовой статус представляет собой довольно сложный конгломерат прав, обязанностей и ответственности. Из существа названных правоотношений следует, что военнослужащий, будучи гражданином своего государства, в соответствии с общими требованиями норм отечественного законодательства, актами международного права о гражданских и политических правах и свободах должен наделяться общегражданскими правами и свободами, нести общегражданские обязанности и ответственность.
Общегражданский статус человека и гражданина распространяется на военнослужащих с учетом возможностей его реализации в условиях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, что влечет за собой некоторые ограничения в конституционных правах и свободах. Законодатель, учитывая особый характер исполнения обязанностей военной службы, предусматривает возможность ограничения некоторых прав в отношении военнослужащих.
Военнослужащим, как и всем субъектам гражданского права для того, чтобы быть участниками гражданских правоотношений необходимо обладать правоспособностью и дееспособностью.
Под правоспособностью понимается способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) и признается в равной мере за всеми гражданами.
Способность иметь права и нести обязанности является необходимым условием возникновения конкретных субъективных прав. Круг прав и обязанностей, которые могут иметь граждане Российской Федерации, весьма широк. Права и свободы граждан составляют основу конституционного строя Российской Федерации, делают человека самостоятельным субъектом, обладающим способностью требовать от органов государственной власти и управления реализации и защиты своих прав. Правоспособность — это общая, абстрактная возможность быть субъектом права или обязанности, необходимая предпосылка их возникновения и реализации, а конкретные права и обязанности возникают, как правило, на основе юридических фактов.2
Военнослужащий — это, прежде всего гражданин РФ.
Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Она сопутствует гражданину на протяжении всей жизни и не зависит от возраста, состояния здоровья, возможности осуществления прав и обязанностей, жизнеспособности. При этом продолжительность его жизни не имеет значения. Поэтому правовые последствия, например возникновение наследственных правоотношений, закон связывает даже с непродолжительной жизнеспособностью ребенка, признавая его субъектом права. Смерть гражданина определяется в соответствии с Инструкцией по констатации смерти человека на основании диагноза смерти мозга.3Хотя правоспособность возникает в момент рождения, она представляет собой не биологическое, а социально-правовое свойство, т.е. возникает не в силу природы, а приобретается в силу закона и означает юридическую возможность иметь права и обязанности. Смертью гражданина признается не только прекращение его физиологического существования, но и объявление его умершим по основаниям и в порядке, предусмотренных законом. Так военнослужащий, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
Правоспособность является общей предпосылкой участия в гражданских правоотношениях.Это возможность иметь права и нести обязанности, которую субъекты реализуют по своемуусмотрению. В отличие от других правоотношений, для участия лица в гражданскомправоотношении в ряде случаев достаточно наделения его правоспособностью (приобретения права собственности в порядке наследования). Правоспособность характеризуется следующими признаками. Во-первых, возможности,составляющие содержание правоспособности, носят абстрактный характер. Конкретным лицомони могут и не реализоваться (например, не каждый осуществляет возможность иметь праваавторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных результатовинтеллектуальной деятельности, охраняемых законом). Во-вторых, правоспособностью лицонаделяется государством, но она возникает в силу рождения ребенка. Правоспособность не зависитот воли ее носителя и других лиц. Граждане наделяются равной правоспособностью. В-третьих,правоспособность неотчуждаема, может быть ограничена государством в случаях и в порядке,предусмотренных законом.
Содержание правоспособности военнослужащих составляют те имущественные и личные неимущественные права и обязанности, которыми он может обладать и которые определены и гарантированы Конституцией РФ. Так, например, могут иметь в собственности любое имущество, но могут ли заниматься любой законной деятельностью? В силу закона не могут. В соответствии с п. 7 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим запрещается заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельностью, если она не препятствует исполнения обязанностей военной службы; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенное лицо, оказывать содействие физическим и юридическим лицам используя свое служебное положение; получать гонорары за публикации и выступления, связанные с военной службой и совершать иные действия, указанные в законе.
Содержание правоспособности конкретизируется в ст. 18 ГК РФ, согласно которой граждане могут: иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; избирать место жительства. Следует подчеркнуть, что этот перечень не носит исчерпывающего характера. В содержание правоспособности военнослужащих входит и способность нести обязанности, вытекающие из существа обязательств. Так они вправе защищать себя всеми не запрещенными средствами, быть истцом и ответчиком с суде, заключать не запрещенные законом сделки, как от своего имени, так и через доверенного представителя. О том, как государство регулирует объем правоспособности граждан, можно судить хотя бы по следующему: в ст. 10 ГК 1964 года, как и в ст. 18 действующего ГК, среди прав, которыми могут обладать граждане, названо право иметь имущество в собственности. Действующее законодательство устанавливает общее правило, согласно которому в собственности граждан может находиться любое имущество, количество и стоимость которого не ограничивается. Исключения из правила могут быть предусмотрены только законом и при определенных условиях. Речь идет о вещах ограниченных в гражданском обороте.
--PAGE_BREAK--В состав гражданской правоспособности входит право на имя и право избирать место жительства.
Право на имя отличается определенными особенностями и в первую очередь обязательностью его реализации. Кроме того это право является не только частноправовой, но и публично правовой категорией.
Право на имя как неотъемлемое личное нематериальное право провозглашено в Международном пакте гражданских и политических правах от 16.12.1966 г. В нем установлено, что каждый ребенок должен быть зарегистрирован немедленно и иметь имя.
Для определения правового статуса гражданина как участника гражданско-правовых отношений важное значение имеет имя (фамилия, собственно имя и отчество) как средство индивидуализации личности. Первым толчком к гражданско-правовому регулированию и защите права на имя послужили имущественные интересы, связанные с именем. ГК устанавливает, что гражданин становится участником гражданского оборота, т.е. приобретает права и обязанности под своим именем, и военнослужащие не являются исключением из этого правила.
Не менее важно для статуса военнослужащего как участника гражданского оборота осуществление такого права как выбор им места жительства. В соответствии со ст. 27 Конституции РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Определение места жительства имеет значение как для осуществления прав, так и для их защиты. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.Основным подтверждением постоянного мест жительства является регистрация по месту жительства, что ни в коей мере не огранивает граждан в праве на свободу передвижения и выбор места жительства.Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона. Закон «О статусе …» не устанавливает формальных ограничений права военнослужащих на свободу передвижения и выбор места жительства. В основном ограничения данного права содержатся в подзаконных актах. Необходимость поддержания боевой готовности воинских частей и обеспечения своевременности прибытия к месту военной службы требует постоянного пребывания военнослужащих в пределах территории военного гарнизона. Своевременность прибытия к месту службы определяется из расчета отведенного времени на явку военнослужащего к месту прохождения им военной службы в случае объявления учебной (боевой) тревоги. Таким образом, для военнослужащих поддержанием боевой готовности является основанием для ограничения права на выбор места жительства. Немного иначе дело обстоит с правом свободного передвижения. В этом случае военнослужащие контрактной службы вправе покидать пределы гарнизона с разрешения командира воинской части. Военнослужащим по призыву выезд за пределы гарнизона запрещен.4
ДЕЕСПОСОБНОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
Закон определяет дееспособность как «способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их» (ст. 21 ГК). Наиболее существенными элементами содержания дееспособности граждан является возможность самостоятельного заключения сделок (сделкоспособность)и возможность нести самостоятельную имущественную ответственность (деликтоспособность).5
Участие в гражданских правоотношениях предполагает реализацию правоспособности в целя приобретения субъективного права. Для возникновения субъективных прав и обязанностей необходимы определенные основания –юридические факты. Среди них наиболее распространенные договоры и иные сделки (правомерные действия), а также причинение вреда, неосновательное обогащение.
Поскольку правоспособностью гражданин наделяется в силу самого своего существования, полное ограничение правоспособности невозможно. Допускается лишь ограничения отдельного права и на определённый срок. Так, например, в соответствии с УК РФ в качестве наказания за совершенное преступление гражданин может быть на определённый срок ограничен в праве избирать место жительства, заниматься определенной деятельностью. Так же на основании ФЗ «О статусе …»военнослужащим запрещается заниматься предпринимательской деятельностью. Но ведь и это ограничение носит временный характер – служба закончилась и вот возможность осуществить свои права в полном объеме!!! Что касается дееспособности, то в силу закона или по решению суда допускается как полное ее лишение, так и частичное ограничение. При этом несовершеннолетние, малолетние ограничиваются и лишаются в соответствии с законом, а совершеннолетние – по решению суда, по основаниям, предусмотренным законом.
Под дееспособностью понимается способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п.1 ст. 21 ГК РФ). В отличие от правоспособности, которая представляет собой возможность иметь права и нести обязанности, дееспособность представляет собой возможность осуществлять правоспособность, права и обязанности своими собственными действиями. Это отражено в самом названии: дееспособность — способность действовать. Указанная возможность также реализуется по усмотрению субъекта: по общему правилу он может участвовать в правоотношениях как лично, так и через представителей. Однако в таких случаях представительство основывается на уполномочии — волевом действии представляемого лица. В содержании дееспособности выделяют два основных элемента: сделкоспособность (способность самостоятельного совершения сделок) и деликтоспособность (способность нести самостоятельную гражданско-правовую ответственность). Полностью дееспособный гражданин несет самостоятельную имущественную ответственность: отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, в том числе долей в имуществе, находящемся в общей собственности (ст. 24 ГК РФ). Перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по долгам гражданина, устанавливается гражданско-правовым законодательством.
Общегражданский статус человека и гражданина распространяется на военнослужащих с учетом возможностей его реализации в условиях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, что влечет за собой некоторые ограничения в конституционных правах и свободах. Законодатель, учитывая особый характер исполнения обязанностей военной службы, предусматривает возможность ограничения некоторых прав в отношении военнослужащих. В частности, военнослужащие не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности, если она не препятствует исполнению обязанностей военной службы; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении коммерческими организациями, за исключением случаев, когда непосредственное участие в управлении указанными организациями входит в должностные обязанности военнослужащего, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя свое служебное положение. Кроме прямых запретов, законодательными и иными нормативными правовыми актами предусмотрены ограничения военнослужащих в некоторых правах и свободах личности. С учетом необходимости поддержания боевой готовности воинских частей и обеспечения своевременности прибытия военнослужащих к месту прохождения службы введено ограничение свободы передвижения и права выбора места жительства. С учетом интересов военной службы допускается и ограничение других прав и свобод военнослужащих. Вместе с тем подобная возможность должна быть реализована при условии, что такого рода ограничения прямо указаны в законе. Ограничения военнослужащих в отдельных правах и свободах обусловлены непосредственным возложением на органы и организации, в которых предусмотрена военная служба, в том числе и в условиях мирного времени, основного объема мероприятий по реализации конституционной обязанности по подготовке к вооруженной защите и защите Отечества, что, в свою очередь, обусловливает специфику исполнения военной службы. Военнослужащие исполняют военную службу в интересах всего общества, в том числе в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обороны страны и безопасности государства.
Установление отдельных ограничений на возможность осуществления прав военнослужащих, по мнению законодателя, должно:
обеспечить эффективную служебную деятельность военнослужащих;
установить препятствия возможному злоупотреблению со стороны военнослужащих;
создать условия для независимости служебной деятельности от какого-либо влияния, не связанного со службой.
Несоблюдение военнослужащим указанных ограничений может служить основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности, а при наличии состава преступления – к уголовной.
Государство допускает ограничение дееспособности в случаях, предусмотренных законом.
Ограничению подлежит лишь такой элемент, как сделкоспособность гражданина.
В соответствии с п. 1 ст. 30 ГК РФ для ограничения полной дееспособности необходимо два взаимосвязанных условия: 1) гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами; 2) вследствие этого он ставит свою семью в тяжелое материальное положение. А согласно ФЗ «О государственной гражданской службе» государственные служащие не могут быть ими в виду ограниченной дееспособности. Связь между военной и гражданской службой очевидна – обе они государственные.
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, за убытки и моральный вред, причиненные военнослужащими, не находящимися при исполнении обязанностей военной службы государству, физическим и юридическим лицам, и в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, военнослужащие несут гражданско-правовую ответственность.
Военнослужащие хотя и ограничены в правоспособности, но ответственность они несут в полном объеме исходя из существа принятых на себя обязательств. В неслужебное время ответственность по принятым на себя обязательствам возникает на общих основаниях. возникает на общих основаниях.
Гражданско-правовая ответственность — один из видов юридической. ответственности, которому свойственны все признаки, характеризующие юридическую ответственность.
В зависимости от конкретных обстоятельств ответственность по гражданскому праву может быть различной. Это зависит от характера правонарушения, субъектного состава гражданского правоотношения и ряда других обстоятельств.
Гражданско-правовую ответственность военнослужащие несут за неисполнение или ненадлежащее исполнение предусмотренных гражданским законодательством обязательств, за ущерб, причиненный государству, юридическим лицам, гражданам, и в других случаях, предусмотренных законодательством. (ст.28 ФЗ «О статусе военнослужащих» ) с изм., внесенными Федеральным законом от 23.12.2003 N 186-ФЗ (ред. 10.11.2004), Постановлением Конституционного Суда РФ от 05.04.2007 N 5-П)
Существуют понятия «вред», «ущерб», «убыток». Вред и ущерб рассматриваются в качестве синонимов. Убыток является денежным выражением вреда или ущерба.
В соответствии с различным правовым положением субъектов на момент возникновения вреда и соответственно различным правовым основаниям возникновения обязательства по возмещению вреда гражданское законодательство и судебная практика различают вред «договорный» и «внедоговорный».
«Договорный» вред может быть причинен в результате неисполнения обязательства, возникшего из договора, закона или административного акта. Поскольку до возникновения вреда стороны уже состояли в определенных гражданского-правовых отношениях, ответственность за вред, причиненный нарушением этих отношений, определяется в соответствии с условиями договора или по правилам того закона, который регулирует данное правоотношение.
Под «внедоговорным» вредом понимается вред, причиненный в результате нарушения блага, по поводу которого стороны не состояли ранее в обязательственных отношениях.
продолжение --PAGE_BREAK--«Внедоговорный» вред возникает непосредственно из правонарушений (деликта). Сам факт причинения вреда (в совокупности с другими указанными в законе условиями) порождает между сторонами (потерпевшим и причинителем вреда) правоотношение ( обязательство по возмещению вреда), регулируемое специальными нормами права.Так при при причинении вреда физическим или юридическим лица несет ответственность если не докажет, что вред причинен вследствие исполнения приказа командира.
Таким образом, если «договорный» вред является следствием неисполнения ранее существовавшего обязательства, то «внедоговорный» — причиной возникновения ранее несуществовавшего обязательства, называемого обязательством, возникающим вследствие причинения вреда и неосновательного обогащения" (глава 19 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик).
Вред может носить имущественный или неимущественный характер.
Материальные (экономические) последствия правонарушения (умаление имущества), имеющие стоимостную форму, мы называет имущественным гражданско-правовым вредом. Он может быть определен как разность между материальным положением потерпевшего до и после правонарушения.
Неимущественный вред выражается в причиненных нравственных переживаниях (собственно моральный вред) и физических страданиях. Моральный вред может заключаться в страхе, унижении, беспомощности, стыде, переживании иного дискомфортного состояния в связи с утратой родных, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением сведений, не соответствующих действительности, временным ограничением или лишением каких-либо прав и др. Физический вред выражается в причинении физической боли. Такое разграничение неимущественного вреда на моральный и физический соответствует уголовному законодательству, согласно которой потерпевшим признается лицо, которому преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред.6
Гражданско-правовая ответственность, как уже отмечалось, наступает за нарушения в области договорных и внедоговорных имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений. Такого рода противоправные деяния выражаются, в частности, в невыполнении или ненадлежащем выполнении обязательств, причинении имущественного вреда и т.п.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие (передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п.) либо воздерживаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.
Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 15 ГК РФ. Так, например, заключение военнослужащим договора найма жилого помещения у собственника предоставляет права и обязанности сторонам договора. По договору найма наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.
Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.
Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было — в день предъявления иска. Исходя из обстоятельств, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены, существующие в день вынесения решения.
При определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления.
Если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой.
Законом или договором могут быть предусмотрены случаи: когда допускается взыскание только неустойки, но не убытков; когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки; когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки.
В случаях, когда за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена ограниченная ответственность (ст. 400 ГК РФ), убытки, подлежащие возмещению в части, не покрытой неустойкой, либо сверх ее, либо вместо нее, могут быть взысканы до пределов, установленных таким ограничением.
За пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо — в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.
При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
Уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором.
Возмещение убытков в случае неисполнения обязательства и уплата неустойки за его неисполнение освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором.
Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за нарушение обязательства ничтожно.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. Именно так указано в ст. 1 ФЗ «О статусе военнослужащих»
В данной работе я постарался раскрыть сущность гражданско-правового статуса военнослужащих. Согласно ГК РФ она признается равной мере за всеми гражданами. Но тут же делается оговорка, за исключением случаев прямо предусмотренных законом. В моем случае имеется ввиду вышеупомянутый ФЗ, где прямо говорится о запрещении военнослужащим заниматься предпринимательской или любой другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной и т.п., а в отношении дееспособности и говорить не приходится. Дееспособностью они обладают в полном размере, но в пределах правоспособности. Но в замен таких ограничений военнослужащим предоставляется ряд гарантий и компенсаций.
Ответственность они несут в полном объеме, если не докажут, что надлежащее исполнения приказа командира повлекло причинение вреда.
Таким образом, действующим законодательством определено ограничения правового статуса военнослужащих, взаимосвязь ограниченной правоспособности и дееспособности и предоставленные за такое ущемление прав компенсацию. В основном такое ограничение связано с возложением на военнослужащих обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются специальные гарантии и компенсации. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
СПИСОК ЛИТЕРАТУТЫ
Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12.12.1993г.
ГК РФ часть первая с изм., внесенными Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ.
ФЗ «О статусе военнослужащих» с изм., внесенными Федеральными законами от 27.12.2000 N 150-ФЗ, от 30.12.2001 N 194-ФЗ (ред. 10.11.2004), от 24.12.2002 N 176-ФЗ (ред. 10.11.2004), от 23.12.2003 N 186-ФЗ (ред. 10.11.2004), Постановлением Конституционного Суда РФ от 05.04.2007 N 5-П).
ФЗ «Об обороне» (в ред. Федерального закона от 14.07.2008 N 118-ФЗ)
ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. Федерального закона от 03.12.2008 N 248-ФЗ)
ФЗ «Об обжаловании в суд действий и решений должностных лиц и органов, нарушающие права и свободы граждан» (в ред. Федерального закона от 12.12 2005 № 112-ФЗ)
Положение «О порядке прохождения военной службы» (в ред. Указа Президента РФ от 21.10.2008 N 1510)
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 20 декабря 2001 г. N 460 (регистрационный N 3170).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. N 4 «О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами».
Устава внутренней службы. Москва военное издательство 2008.
Гражданское право: Учеб. / Под ред. С.П.Гришаева.– М.: Юристъ, 1999.– С. 96..
Гражданское право. Учебник. Часть I. Издание второе переработанное и дополненное./Под ред. Ф.П. Толстого. – М.: «Проспект»1997. – 600 с.
Малеина М.Н. Компенсация за неимущественный вред. — Вестник Верховного суда СССР. — 1991. — N 5. — Ст.27 — 29
Зенин И.А. Гражданское право: учебник для вузов. – М.: высшее образование 2008. – 567с. – (основы наук)
www.ronl.ru
Вопросы правового регулирования военно-служебных отношений с участием военнослужащих — женщин всегда были актуальны, поскольку служба женщин регулируется не только военным законодательством, но и другими отраслями права.
В настоящее время действующее законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты и руководящие документы министерств и ведомств, и в первую очередь Министра обороны РФ, относительно широко раскрывают сущность и содержание военной службы женщин. Однако практическая реализация действующих нормативных актов выявляет несовершенство многих правовых норм, что вызывает различные злоупотребления и нарушения при приёме и увольнении женщин на военную службу, а также во время её прохождения.
Существует проблема недостаточной информированности женщин -военнослужащих о тех правах и льготах, которые предусмотрены для них законодательством РФ. Правовой статус женщин — военнослужащих определяется законами Российской Федерации: «О воинской обязанности и военной службе» и и 0 статусе военнослужащих", а также соответствующими приказами Министра обороны и Директивами Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации.
В соответствии со ст.30 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе » женщины поступают на военную службу добровольно. Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане женского пола в возрасте от 20 до 40 лет, признанные пои медицинском освидетельствовании годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями. Они должны так-we соответствовать установленным требованиям по общеобразовательному цензу, профессиональной подготовке, морально-психологическим качествам. Основанием для отказа в заключении контракта о прохождении военной службы может служить наличие у женщины ребёнка в возрасте до 8 лет. Предельный возраст пребывания на военной службе женщин — военнослужащих установлен не более 50 лет.
Контракт о прохождении военной службы заключается на срок 3, 5, или 10 лет, а также на меньший срок до наступления предельного возраста пребывания на военной службе. Однако, если женщина впервые поступает на военную службу, то с ней заключается контракт на следующий срок:
— с поступающей на воинские должности, замещаемые солдатами (матросами) или сержантами (старшинами) — на 3 года;
— с поступающей на воинские должности, замещаемые офицерами или прапорщиками (мичманами) — на 5 лет;
— с военнослужащей — курсантом военного образовательного учреждения профессионального образования — на время обучения и 5 лет военной службы после его окончания (п.2 ст.34 Закона «О^воинской обязанности и военной службе»).
Военную службу военнослужащие — женщины проходят на воинских
должностях, предусмотренных штатами воинских частей, которые могут
« замещаться военнослужащими — женщнами.
Впервые поступающие на военную службу принимают Военную присягу. Для женщин установлены необходимые виды формы одежды, ношение которой обязательно при исполнении обязанностей по военной службе (ст.ст. 38,39 Закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Перемещение военнослужащих — женщин из одной воинской части в другую производятся по ходатайству военнослужащей: по истечении срока военной службы или по состоянию здоровья, если военнослужащей по заключению ВВК противопоказано выполнять служебные обязанности по занимаемой должности. Перемещение возможно по семейным обстоятельствам, членам семьи противопоказано проживание по месту службы военнослужащей. Также перемещение возможно в связи с переводом мужа к новому месту службы (работы), если по новому месту имеется вакантная должность для военнослужащей. Оно возможно также в связи с расформированием, развёртыванием воинских частей и в др. случаях, вызванных служебной необходимостью.
Общая продолжительность еженедельного служебного времени для женщин — военнослужащих не должна превышать нормальной продолжительности еженедельного рабочего времени, установленной Кодексом Законов о Труде РФ. Кроме того, женщины по роду своих служебных обязанностей привлекаются к несению боевого дежурства,, на учения и полевые занятия исходя из конкретных условий деятельности воинской части, в которой они проходят службу. К несению гарнизонной, караульной и внутренней служб они не привлекаются.
Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж и стаж работы по специальности из расчёта один месяц военной службы за один месяц работы. Проходящим военную службу в районах Крайнего Севера и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями устанавливаются дополнительные льготы.
Военнослужащим — женщинам предоставляется ежегодно основной отпуск. Может быть предоставлен отпуск для сдачи вступительных экзаменов при поступлении на учёбу и период обучения, по болезни, по личным обстоятельствам, а также отпуск по беременности и родам и по уходу за ребёнком.
Продолжительность основного отпуска устанавливается военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет: менее 10 лет — 30 суток; 10 лет и более -35 суток; 15 лет и более — 40 суток; ДО лет и более — 45 суток. При этом, воемя на путь следования к месту отдыха и обратно в продолжительность основного отпуска не засчитывается.
Военнослужащим — женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребёнка — инвалида в возрасте до 16 лет, или одиноким, воспитывающим детей в возрасте до 14 лет, основной отпуск предоставляется по желанию в удобное для них время.
Отпуска по беременности и родам предоставляется военнослужащим — женщинам на основании заключения ВВК и имеют продолжительность 140 календарных дней (70 дней до родов и 70 после).
Денежное довольствие военнослужащих — женщин состоит из оклада месячного денежного содержания, месячных или иных надбавок и других дополнительных денежных выплат. Оклады по первичным воинским должностям солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее 5 минимальных размеров оплаты труда, а оклады по воинским званиям не могут быть менее половины воинских должностных окладов (ст.12 Закона «О статусе военнослужащих»).
По итогам календарного года по решению командира части может быть выплачено единовременное денежное вознаграждение в размере не менее трёх окладов денежного содержания.
При переезде на новое место жительства в связи с переездом к новому месту службы или в связи с передислокацией войсковой части производятся выплаты в размере двух окладов денежного содержания на военнослужащую и половина оклада на каждого члена её семьи, следующего с ней. Направляемым в командировку производятся выплаты на командировочные расходы в размерах и порядке, устанавливаемых Правительством РФ.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членами семей на первые 5 лет военной службы предоставляется служебное жилое помещение или общежитие.
В течение этого срока за ними сохраняется право на занимаемое ими жильё до поступления на военную службу.
При продолжении военной службы свыше 5 лет им предоставляются жилые помещения на общих основаниях. При невозможности предоставить жилое помещение выплачивается денежная компенсация за поднаём жилья.
Военнослужащие — женщины имеют право на бесплатную медицинскую помощь в военно-медицинских учреждениях, при отсутствии таковых, а также в неотложных случаях — в учреждениях здравоохранения, независимо от их ведомственной принадлежности.
Во время отпуска они и члены их семей обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом за плату.
Военнослужащие — женщины, имеющие более трёх лет выслуги, могут обучаться на заочных и вечерних отделениях высших и средних учебных заведений.
Военнослужащие — женщины имеют право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом в командировки, в связи с переводом к новому месту службы, к местам использования основного отпуска, на лечение и обратно, к постоянному месту жительства при увольнении с военной службы; на всех видах общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси).
Кроме того, они имеют право на бесплатную перевозку всеми видами транспорта, кроме воздушного, до 20 тонн личного имущества с прежнего места жительства на новое место в связи с переводом и при увольнении с военной службы.
Военнослужащая — женщина может быть досрочно уволена, до истечении контракта, в следующих случаях:
— в связи с организационно-штатными мероприятиями;
— — за невыполнение условий контракта;
— если она перестала отвечать установленным к ней Законом РФ «Овоинской обязанности и военной службе» требованиям;
— в связи с переводом.мужа к новому месту службы (работы) со сменой места жительства, если по новому месту жительства отсутствует вакантная должность для неё.
Военнослужащая сама имеет право на досрочное увольнение в следующих случаях:
— признания её ограниченно годной к военной службе по заключению ВВК;
— невозможности проживания членов её семьи по медицинским показаниям, в которой эта военнослужащая проходит военную службу;
— наличия у неё члена семьи нуждающегося в посторонней помощи и ненаходящегося на полном государственном содержании, при отсутствии других лиц, обязанных по закону обеспечивать этому члену семьи содержание и заботиться о нём;
— если мать военнослужащей кроме неё иммет двух и более детей в возрасте до 8 лет и воспитывает их без мужа;
— по семейным обстоятельствам, в связи с рождением ребёнка, если вследствии этого женщина не может исполнять обязанности по занимаемой штатной должности(ст. 49 Закона «О ^ воинской обязанности и военной службе»).
Военнослужащим при увольнении -<с военной службы по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья или в связи с органик эационно-штатными мероприятиями, выплачивается единовременное пособие при общей продолжительности военной службы: менее 10 лет -в размере 5 окладов денежного содержания; от 10 до 15 лет — размере 10 окладов денежного'.содержания; от 15 до 20 лет — 15 окладов денежного содержания % свыше 20 лет — 20 окладов денежного содержания.
При увольнении военнослужащей — женщины с военной службы с зачислением в запас, пребывание в запасе имеющей офицерское звание -до достижения 50-летнего возраста, не имеющей такого звания — 45-летнего возраста. При нахождении в запасе военнослужащие — женщины освобождаются от прохождения военных сборов (ст.ст. 51,53 Закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Таково правовое положение военнослужащих — женщин, предусмотренное законодательством Российской Федерации. Но в реальности эти законы знают не все женщины- военнослужащие порой даже командиры не имеют представления об этих правилах и льготах. Нередко это приводит и к определенным недоразумениям, к конфликтам.
www.ronl.ru
Киевский международный университет гражданской авиации.
Военная кафедра.
Реферат по дисциплине
«Военная психология и педагогика»
Тема: Охрана и гарантия прав личности военнослужащих, как оди из основных заданий военного законодательства.
На правах вступления:
КИЕВ. «Мы отказываемся служить государству и защищать его до тех пор, пока оно не удовлетворит наши требования», — заявили 19 июня выпускники киевского военного училища связи. Они отказались выходить из казарм и отбыть по месту распределения в воинские части Украины, потребовав от Министерства обороны республики погасить им задолженность по стипендиям. По словам выпускников, Министерство задолжало каждому из них сумму, эквивалентную примерно 400 долларам США.
Хотелось бы отметить, что здоровая во всех отношениях армия – признак здорового государства. Соответственно, в государстве, которое представляет собой, к сожалению, сплошной кризис во всех отраслях, в армии, казалось бы самой мощной ветви государства, происходят необратимые процессы, которые влекут за собой как материальный упадок. Приступая к этой работе я поставил перед собой цель: не говорить о том, что хорошо (в этом случае реферат был бы очень коротким).
ОФИЦЕРОВ И ПРАПОРЩИКОВ ПРОКАТИМ БЕСПЛАТНО?
В ближайшее время Комитет Верховной Рады по национальной обороне намерен предложить для обсуждения в парламенте изменения и дополнения в Закон Украины «О социальном и правовом статусе военнослужащих и членов их семей». В статье 14 этого документа говорится: "Военнослужащие пользуются правом бесплатного проезда всеми видами городского пассажирского транспорта и автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности, а также железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения". В случае его принятия более чем триста тысяч офицеров, прапорщиков и сверхсрочников из тех силовых структур, которые раньше не пользовались этой льготой, теперь смогут ездить бесплатно. Солдаты, сержанты и курсанты первого-второго курсов, как известно, и так ездят бесплатно. Но за счет каких средств может обеспечиваться эта льгота? Ведь необходимо покрыть расходы транспортников. «Когда принимаются такие законы, с нами, к сожалению, никто не советуется. Механизм погашения затрат, связанных с бесплатным проездом сотрудников силовых структур, до сих пор так и не отработан. Если они хотят пользоваться нашим транспортом, пускай покупают проездные документы для своих работников. Иначе мы всегда будем работать лишь в долг и не сможем погасить многомиллионные расходы за электроэнергию»,-- считает первый заместитель директора «Киевэлектротранса» Виталий Дмитренко.
Подумать только! Вместо того, чтобы глобальные проблемы, органы государственной власти готовы передраться уже даже по такой, казалось бы небольшой проблемы. Во всех европейских странах помимо льгот на проез в местном транспорте, военнослужащие имеют льготы на международные перевозки. Но все таки я не думаю, что реформацию армии следует начинать с транспортных проблем, если
Существует такая проблема как:
ПОЧЕМУ АРМЕЙСКАЯ ФЕМИДА ЛИШЬ КАРАЕТ, А НЕ ЗАЩИЩАЕТ?
«Чтобы военнослужащие смогли реализовать свои конституционные права, в Вооруженных силах необходимо ввести институт военной адвокатуры»,-- с таким письмом-предложением Организация солдатских матерей Украины (ОСМУ) обратилась к Верховному Главнокомандующему и министру обороны.
Как известно, сегодня правовыми гарантами граждан являются Президент, парламент, правительство, уполномоченный Верховной Рады по правам человека, органы местного управления и т.д. Однако ни на кого из них не возложены обязанности выступать в роли защитников прав и свобод военнослужащих. По мнению главы ОСМУ Валентины Артамоновой, отстаивать права солдат, которые страдают от «дедовщины» или от своеволия больших начальников, просто некому. Военные суды и прокуратуры, претендующие на роль Фемиды в погонах, в первую очередь, являются карательными, а не защитными органами.
Конечно же, в случае ущемления прав всегда можно прибегнуть к помощи квалифицированного юриста, который за определенное вознаграждение способен решить спор в вашу пользу. Но почему юноша, которого в принудительном порядке призывают в армию, должен еще тратить деньги на отстаивание своих интересов? Второй вариант — самостоятельно изучить необходимые законы — тоже не так-то просто реализовать в условиях казарменной жизни. Стало быть, у защитников Родины остается лишь только одно: уповать на Бога. Но давайте повнимательней разберемся, есть ли у них другие пути решения этой проблемы.
По мнению многих юристов, проблемы с защитой своих прав у будущих воинов начинаются сразу же после того, как они переступают порог военных комиссариатов. «Как правило, и сотрудники военкоматов, и армейские офицеры воспринимают новобранцев лишь как субъектов, которые всегда что-то должны и чем-то обязаны. Ведь в Законе „О всеобщей воинской обязанности и военной службе“ ничего не сказано о том, кто должен заниматься проблемами призывников, а тем более, предоставлять им правовую помощь»,-- говорит военный юрист подполковник Александр Федоренко.
Кроме того, когда несовершеннолетних парней начинают вызывать в военкоматы, с мнением близких родственников никто не считается. А ведь это противоречит требованиям Кодекса о семье и браке, согласно которому до наступления совершеннолетия законными представителями интересов детей должны выступать их родители. Вот и получается, что о роли пап и мам вспоминают лишь после того, как с их сыном произошло какое-нибудь ЧП. По мнению юристов, для обеспечения юридических прав юношей в состав призывных комиссий нужно ввести одного-двух адвокатов. К сожалению, военкоматовские работники отмахиваются от этой идеи: мол, в Положении о подготовке и проведении призыва, утвержденном министром обороны, имеется целый раздел: «Изучение личности призывника». Согласно этому документу, на каждого юношу заводят личное дело, в котором отражены морально-психологические, деловые и личные качества, состав семьи, образование и т.д. Но при этом ни на кого не возлагается обязанность по оказанию помощи и изучению проблем будущих воинов.
Еще более актуальным является вопрос о защите прав военнослужащих срочной службы. Сегодня войска руководствуются не законами, а наставлением (!) по правовой работе, утвержденном еще министром обороны СССР и приказом министра обороны Украины «О юридической службе в МО». Причем, ни в одном из них не говорится об обязанностях должностных лиц по оказанию юридической помощи солдатам и матросам. Кто-то может возразить: дескать, об интересах рядовых у нас пекутся отцы-командиры и военные органы правосудия. А если спор возникает между начальником и подчиненным, на чьей стороне будут юристы в погонах, привыкшие соблюдать субординацию и не пачкать честь мундира?
Острая необходимость в получении юридической консультации возникает и у военнослужащих, обвиняемых в совершении того или иного преступления. Согласно требованиям Европейской конвенции по правам человека и Конституции Украины, во время следствия такие люди должны обращаться за помощью к правозащитнику. Однако очень часто из-за отсутствия денег они вынуждены от этого отказываться. А существующий порядок оплаты адвокатских услуг слишком далек от совершенства и не вызывает заинтересованности со стороны профессиональных юристов, привыкших работать за солидные «гонорары». Не значит ли это, что настало время вводить институт военных адвокатов, которые предоставляли бы бесплатные консультации и подчинялись не министру обороны, а Генеральной военной инспекции при Президенте или Кабинету министров?
Однако к таким новшествам «большие звезды» относятся с недоверием и опасением. «Действующее законодательство в военной сфере действительно нуждается в приведении к нормам Конституции, в отработке новых юридических актов, касающихся реализации прав призывников и военнослужащих срочной службы. Но создавать какие-то новые правовые структуры мы не будем»,-- утверждает заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных сил Николай Матюх. С ним солидарен и замначальника правового управления Минобороны Николай Карпенко: «Введение военных правозащитников сегодня не является актуальным. Тем более что возможности существующей системы адвокатуры достаточны для выполнения требований статьи 59 Конституции о праве граждан на получение юридической помощи».
В свою очередь, народные депутаты, от которых будет зависеть принятие подобных законов, соглашаются с военным истеблишментом лишь наполовину. «Одеть правозащитника в погоны, значит поставить его в зависимость от вышестоящих чиновников, а не от клиента. В таком случае ему придется лавировать между честью мундира и требованием законов. Сегодня нужны не военные адвокаты, а адвокаты для военных, т.е. гражданские лица, входящие в адвокатские объединения», — считает экс-министр юстиции Василий Онопенко. Примерно такого же мнения придерживается и бывший генпрокурор Виктор Шишкин: «В Вооруженных силах нужно создать управление по надзору за контролем и законностью, в которое должны ввойти гражданские юристы, в том числе и адвокаты».
Идея о введении в войска офицеров-правозащитников далеко не новая. Например, в армии США существует служба бесплатной юридической помощи, созданная по вертикали — от министерства обороны до военной базы. Украине же для этого необходимо, в первую очередь, внести соответствующие поправки в законы об адвокатуре, о военной службе, а заодно решить кадровые и финансовые проблемы, связанные с подготовкой нового института юристов.
ЗДОРОВАЯ АРМИЯ – СИЛЬНАЯ АРМИЯ. А НЕЗДОРОВАЯ ?
«Не пускай меня в армию. Сержант, который нас забирал, такое рассказывал… Я просто боюсь», — писал Алексей в своем первом армейском письме. Если бы мать не расценила слова сына как каприз, а распознала симптомы зарождающейся болезни, печального исхода можно было бы избежать. Парень сошел с ума до присяги…
— По недосмотру родителей и врачей зачастую в в армию приходят умственно отсталые подростки, — говорит председатель Киевской организации солдатских матерей Любовь Луцкова. — Случаи, когда психически больные парни, выдавая себя за здоровых, изъявляют желание служить, не единичны. А военкоматы, в условиях массового уклонения от воинской обязанности, только приветствуют такое желание, не желая видеть его истинные причины и возможные последствия. Недавно к нам обратилась мать, сын которой попал в армию, будучи психически неполноценным. Она спохватилась, только получив от него два письма с настойчивой просьбой забрать домой. А отозвать из армии по состоянию здоровья практически невозможно: ведь по заключению медкомиссии — годен к строевой.
— Какова участь этого парня?
— Сейчас он проходит тщательное медицинское обследование в киевском госпитале. Отклонения в развитии отмечены в раннем возрасте, но проигнорированы, в первую очередь — родителями. А когда грянет гром, обвиняют военкомат, комиссию — кого угодно, только не самих себя. За десять лет своего существования наша организация добилась, чтобы родители имели право вместе с сыном присутствовать на медкомиссии и говорить о том, что их тревожит, требовать тщательного обследования. Лет десять назад в психиатрические отделения устремлялись желающие увильнуть от службы, сейчас же больницы такого профиля переполнены действительно больными ребятами.
Солдатам, ставшим во время службы инвалидами, назначают пенсию. Все военнослужащие застрахованы от несчастных случаев, в том числе со смертельным исходом. Семьи, чьи сыновья погибли в армии, получают пожизненную пенсию.
— Вам приходится разбираться с каждым конкретным случаем. Что вам помогает, а что — мешает?
— Люди стали инертны и пассивны. Позвонил парень: «У меня рак, остался без ноги, помогите оформить военную пенсию». Мы встретились. Оказывается Сергей во время службы попал на сбор урожая. Ушиб на ноге палец, обращался в санчасть, никто всерьез не воспринял. Закончилось гангреной и ампутацией. Я объяснила, что надо подать заявление в суд, чтобы найти виновного. Это, конечно, волокита. Мы не можем представлять пострадавшую сторону в судах от имени организации. Самое сложное — внедрить в сознание и родителей, и их сыновей, что легче предотвратить трагедию, чем ликвидировать ее последствия. Готовить парней к службе надо с детства — заботой об их здоровье, нравственном и физическом.
(Газета «Сегодня». Выпуск 14 Сентября 1999 года)
И все таки немного хорошего в заключении.
На сегодняшний день одной из основных проблем профессиональных военнослужащих является жилищная проблема. Для большинства регионов Украины она, по всей вероятности останется проблемой по крайней мере на некоторое время, однако:
В свое время громогласно объявленную программу с претенциозным названием «Каждой семье к 2000 году — отдельное жилье» многие восприняли с сарказмом. И сравнивали с шапкозакидательским обещанием, что «нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме». Однако...
В день празднования седьмой годовщины Внутренних войск МВД Украины глава столичной администрации Александр Омельченко торжественно вручил долгожданные ключи от квартир нескольким семьям военнослужащих. Нужно было видеть лица офицеров и прапорщиков, чтобы понять их радость.
Незадолго до этого, во время посещения полка ВВ, известного своими боевыми традициями, Александр Александрович передал личному составу ключи и номерные знаки от десяти автомобилей, которые уже несут службу по охране общественного порядка и патрулированию столичных улиц и отдаленных микрорайонов Киева. Мэр заявил, что и впредь городская администрация будет всемерно заботиться об улучшении условий службы и быта воинов ВВ, оказывать им посильную помощь, справедливо рассудив, что отдача не замедлит сказаться.
… Казалось бы, заурядный факт, так и должно быть. Но ведь бывает-то не всегда и не везде. Вспомнилось, как летом минувшего года тот же Александр Омельченко передавал ключи от десяти новых специальных автомобилей пожарным города… Как нашел время поздравить с юбилеем ректора Национальной академии внутренних дел генерала Ярослава Кондратьева, а перед тем — и командующего Внутренними войсками генерала Владимира Поважнюка.
Конечно, сделано мало. Но все таки не умирает надежда, что Украина станет демократическим правовым государством с сильной, профессиональной армией, защищенной как материально, так и морально на государственном уровне. Ведь еще Суворов говорил: «Сытый солдат – хороший солдат!»
· Конституция Украины.
· Подшивка прессы за 1999 год
www.ronl.ru
