Курсовая работа: Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения свободы. Порядок исполнения наказания в виде ограничения свободы реферат

Курсовая работа - Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения свободы

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ

2004 г.

С О Д Е Р Ж А Н И Е:

Введение… 3

1. Общие основания назначения наказания… 4

2. Ограничение свободы как вид наказания… 5

3. Порядок исполнения (отбывания) ограничения свободы… 9

Заключение… 14

Список литературы… 15

С принятием нового Уголовного кодекса Российской Федерации в системе наказаний произошли серьезные изменения. В новом УК последовательно реализовывались две общемировые тенденции развития уголовного права: смягчение ответственности за преступления, не представляющие большой общественной опасности и совершенные впервые, с одновременным ужесточением наказания за наиболее опасные и распространенные преступления, а также в отношении рецидива преступлений.

При разработке как Уголовного кодекса РФ, так и Уголовно-исполнительного кодекса РФ законодатели исходили из того, что в Кодексах должно быть включено самое передовое и прогрессивное. Это должно было показать глубину задумываемого реформирования уголовного и уголовно-исполнительного законодательства и служить своеобразным ориентиром для практики. В конечном итоге это желание возобладало и в Кодексы были включены новеллы, некоторые из которых не работают и поныне. Именно в этот разряд попал и такой вид наказания как ограничение свободы.

Социально-правовое назначение наказания в виде ограничения свободы. Ограничение свободы представляет собой новый вид наказания, ранее не известный уголовному и уголовно-исполнительному праву России. Оно предусмотрено ст. 44, 53 УК РФ и применяется как основное наказание.

Очевидно, что расширение видов наказания, альтернативных лишению свободы, выступает одним из основных направлений гуманизации пенитенциарной политики в России.

Рассмотрим в данной работе, в чем состоит специфичность ограничения свободы, как вида наказания.

Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных УК РФ лишении и ограничении прав и свобод этого лица (часть 1 статья 43 Уголовного кодекса Российской Федерации[1] ).

При этом уголовно-исполнительное законодательство не может усиливать карательный потенциал наказания, предусмотренный уголовным законом.

Если мы обратимся к истории мировой правовой мысли, то, например, у Ч.Беккариа[2] можно найти весьма интересные рассуждения о преступлениях и наказаниях, многие из которых справедливы и сегодня. Он пишет, что законы являются условиями, на которых люди, до того независимые и жившие в одиночку, объединились в общество.

Цель наказания, полагал Ч.Беккариа, заключается не в истязании и мучении человека и не в том, чтобы сделать несуществующим уже совершенное преступление, а только в том, чтобы воспрепятствовать виновному вновь нанести вред обществу и удержать других от совершения того же.

Существуют и другие понятия эффективности наказания. Так А.М. Яковлев считал, что эффективность наказания — это степень реального обеспечения безопасности общества.[3]

Кроме того, как указывал М.Д. Шаргородский, на эффективность уголовного наказания влияют:

-соответствие уголовного запрета объективным закономерностям, существующим в обществе;

-соблюдение принципов уголовного права;

-неотвратимость наказания, что определяется степенью раскрываемости преступления, обеспечением кратчайшего срока от совершения преступления до наказания за него;

-стабильностью уголовной политики;

-законностью и обоснованностью судебных приговоров.[4]

Уголовное законодательство Российской Федерации содержит наибольшее количество наказаний по сравнению с другими развитыми странами мира. В зарубежных государствах применяются два — четыре основных наказания, в их числе лишение свободы, штраф и смертная казнь (там, где она не отменена). В Уголовном Кодексе РФ – двенадцать видов наказания. Статья 44 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает следующие виды наказаний: а) штраф; б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; г) обязательные работы; д) исправительные работы; е) ограничение по военной службе; ж) ограничение свободы; з) арест; и) содержание в дисциплинарной воинской части; к) лишение свободы на определенный срок; л) пожизненное лишение свободы; м) смертная казнь.

Ограничение свободы входит в группу наказаний, не связанных с изоляцией от общества. Рассмотрим далее этот вид наказания.

Как и все виды уголовных наказаний, ограничение свободы должно дифференцировать ответственность осужденных за совершенное преступление и

обеспечивать достижение целей наказания. Суд, назначая уголовное наказание, может выбрать из них то, которое в большей степени соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного.

Наряду с этими общими для наказаний целями, ограничение свободы имеет свое, только ему присущее, предназначение. Прежде всего, ограничение свободы представляет собой альтернативу лишению свободы и тем самым призвано содействовать снижению его применения, особенно по отношению к лицам, совершившим преступления, не представляющие большой общественной опасности (небольшой и средней тяжести).

Ограничение свободы в предусмотренных законом случаях выступает в виде уголовно-правового средства, стимулирующего позитивное поведение осужденных.

При лишении свободы совокупность лишений и ограничений прав осужденных такова, что это позволяет говорить об определенной степени изоляции осужденного от общества. При исполнении ограничения свободы изоляции в том объеме, который присущ лишению свободы, нет. Вместе с тем при ограничении свободы также затрагивается личная свобода осужденного, возможность распоряжаться собой, свобода передвижения, выбора места жительства и места пребывания. Осужденный к ограничению свободы, так же как и при лишении свободы, отрывается от своего прежнего социального окружения, семьи, коллег по работе и помещается в исправительный центр, где на него распространяется принудительный режим и где его поведение регламентируется нормами права.

Согласно Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные отбывают ограничение свободы в исправительных центрах, входящих, согласно ч. 5 ст. 16 УИК, в уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции России. Исправительный центр представляет собой самостоятельное государственное учреждение, находящееся на бюджетном финансировании, обладающее правами юридического лица и действующее на основе Положения об исправительном центре. Ограничение свободы применяется в целях замены неотбытой части лишения свободы более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ). Ограничение свободы выполняет роль своеобразного средства адаптации осужденных после отбытия длительных сроков лишения свободы, является переходом от условий изоляции от общества к свободе и к жизни в повседневных условиях.

Согласно ст. 53 УК РФ, ограничение свободы заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора.

Ограничение свободы назначается:

а) лицам, осужденным за совершение умышленных преступлений и не имеющим судимости, — на срок от одного года до трех лет;

б) лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, — на срок от одного года до пяти лет.

В случае замены обязательных работ или исправительных работ ограничением свободы оно может быть назначено на срок менее одного года.

В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к ограничению свободы, оно заменяется лишением свободы на срок ограничения свободы, назначенного приговором суда. При этом время отбытия ограничения свободы засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день лишения свободы за один день ограничения свободы.

Ограничение свободы не назначается лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.

Если проанализировать ст. 53 УК РФ и ст. 47 — 60 УИК РФ и ст. 56, 58 УК РФ и ст. 128, 129 УИК РФ, то, как само наказание, заключающееся в содержании лиц, достигших 18-летнего возраста в специальном учреждении — исправительном центре (находящемся, как правило, в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены) без изоляции от общества, в условиях осуществления за ними надзора, так и условия его отбывания практически ни чем не отличаются от наказания в виде лишения свободы на определенный срок с отбыванием в колонии-поселении для осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, и условий его отбывания. Но тогда возникает вопрос. Является ли данное наказание альтернативным лишению свободы? В принципе, да. Однако условия для применения данного вида наказания в России еще не созданы.

Введение наказания в виде ограничения свободы связано со значительными материальными вложениями. Поэтому законодательством было установлено, что ограничение свободы как вид уголовного наказания будет применяться по мере создания необходимых условий для его исполнения. Первоначально установленный срок ведения в действие положений об ограничении свободы — не позднее 2001 г. — был скорректирован Федеральным законом Российской Федерации от 10 января 2002 г. № 4-ФЗ. В итоге начать применять этот вид наказания планируется не позднее 2005 года. Однако по мере создания необходимых условий, после 2005 г. может сложиться ситуация, когда один исправительный центр будет обслуживать несколько субъектов Российской Федерации. Для этого в ч. 2 ст. 47 УИК РФ предусмотрено, что осужденные могут направляться исправительные центры, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, если по месту жительства осужденного такой исправительный центр отсутствует.

Направление осужденных в места ограничения свободы осуществляется в двух формах: самостоятельно и под стражей.

Осужденным, которым неотбытая часть лишения свободы заменена наказанием в виде ограничения свободы, необходимо подготовиться к отбыванию этого наказания. Так, в условиях ограничения свободы, в отличие от лишения свободы, осужденный находится на самообеспечении, например питается, приобретает одежду и другие бытовые блага за свой счет. Для того чтобы осужденный обеспечил себя гражданской одеждой, средствами на питание, увиделся с родными и близкими, законом разрешен краткосрочный выезд на срок до пяти суток без учета времени нахождения в пути с последующим самостоятельным прибытием в исправительный центр. Такой выезд разрешается начальником исправительного учреждения, откуда освобождается осужденный, к месту проживания осужденного или его семьи и близких родственников.

Порядок исполнения (отбывания) или, иначе, режим ограничения свободы регулируется нормами УИК РФ и другими нормативными правовыми актами. В их числе — Положение об исправительном центре, а также Правила внутреннего распорядка, утверждаемые Министерством юстиции по согласованию с Генеральной прокуратурой.

Режимные правила ограничения свободы сформулированы законодателем путем закрепления в ст. 50 УИК РФ обязанностей осужденных. Так, осужденные к ограничению свободы, согласно ч. 3 ст. 50 УИК РФ, обязаны выполнять Правила внутреннего распорядка исправительных центров, а также нормы федеральных законов, определяющие порядок и условия отбывания этого наказания.

Осужденные обязаны работать там (на предприятии, в организации), куда они направлены администрацией исправительного центра. Осужденные обязаны постоянно находиться в пределах исправительного центра, не покидать его без разрешения администрации. Оно может быть выдано осужденным для постоянного использования в течение определенного срока, например для выполнения работ в иной местности либо в связи с проживанием на арендованной или собственной жилой площади. Такое разрешение может выдаваться также в разовом порядке, например для краткосрочного выезда на срок до трех суток, на основаниях и в порядке, установленном п. «в» ч. 3 ст. 50 УИК РФ. Такой выезд может предоставляться осужденным, отбывавшим лишение свободы и после замены его ограничением свободы по основаниям, установленным уголовным законодательством (см. ч. 1 ст. 80, ч. 3 ст. 82, ст. 84 и

85 УК РФ), прибывшим в исправительный центр. Он предоставляется для обеспечения гражданской одеждой, необходимыми предметами быта либо денежными средствами на их приобретение, а также на питание, хотя бы в первоначальный период. Поэтому такой выезд может предоставляться, как правило, к месту постоянного проживания осужденного либо проживания его семьи или близких родственников.

Осужденные обязаны проживать, как правило, в специально предназначенных общежитиях. Исключение сделано для осужденных, не допускающих нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных центров и имеющих семью. Они могут с разрешения начальника исправительного центра проживать с семьей на арендованной или собственной жилой площади (ч. 8 ст. 50 УИК РФ).

Осужденные, проживающие в общежитии, не могут покидать его в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра без разрешения администрации исправительного центра.

Осужденные обязаны участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра. Такие работы выполняются по утвержденному руководством исправительного центра графику в порядке очередности, как правило, в нерабочее время, продолжительностью не более двух часов в неделю.

Осужденные обязаны постоянно иметь при себе документ установленного образца, который выдается взамен паспорта и других личных документов, хранящихся в его личном деле.

Осужденные к ограничению свободы должны выполнять общегражданские обязанности, нормы федеральных законов, нормативных правовых актов, нравственные нормы поведения и требования санитарии и гигиены, а также указания администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; вежливо относиться к персоналу, другим осужденным и иным лицам; выполнять требования о явке к администрации исправительного центра для дачи объяснений по вопросам исполнения приговора (ст. 11 УИК РФ).

К ограничению свободы осуждаются лица, обладающие разной степенью общественной опасности и криминальной активности. Поэтому нормы уголовно-исполнительного законодательства устанавливают раздельное или отдельное содержание различных категорий осужденных. Так, осужденные, которым ограничение свободы назначено в порядке замены более мягким видом наказания, и осужденные к ограничению свободы по приговору суда, как правило, не могут содержаться в одном исправительном центре. Исключение из этого правила может быть обусловлено производственными причинами, в частности потребностями в тех или иных специалистах из числа осужденных либо ограниченностью числа мест в том или ином исправительном центре.

В целях предупреждения совершения преступлений и обеспечения правопорядка осужденным запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров.

Перечень запрещенных предметов и веществ охватывает две группы. Первая — это предметы и вещества, изъятые из гражданского оборота либ ограниченные в гражданском обороте на основании ст. 212 ГК РФ. В их числе — радиоактивные материалы, огнестрельное оружие, наркотические и сильнодействующие вещества и т. д. Вторая — это предметы и вещества, запрет приобретения, хранения и использования которых обуславливается интересами обеспечения правопорядка в местах ограничения свободы. Они устанавливаются Правилами внутреннего распорядка исправительных центров и включают в себя, например, спиртные напитки, колюще-режущие предметы и т. п.

При поступлении осужденных в исправительный центр им предоставляется информация о порядке и условиях отбывания ограничения свободы, которая включает в себя и сведения о предметах и веществах, запрещенных к приобретению, хранению и использованию осужденными.

Нормы уголовно-исполнительного законодательства не только определяют режимные правила ограничения свободы, но и устанавливают определенные стимулы их исполнения осужденными. В их числе — меры поощрения, проводимая с осужденными воспитательная работа и др. Особое место занимают меры по изменению условий отбывания ограничения свободы. Так, в ч. 8 ст. 50 УИК РФ установлены льготные условия отбывания ограничения свободы. Осужденным, не допускающим нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных центров и имеющим семью, по постановлению начальника исправительного центра может быть разрешено проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади.

Законом не устанавливается срок, по истечении которого возможно принятие постановления о разрешении осужденному проживать с семьей. При решении этого вопроса следует исходить из степени изученности личности осужденного и оценки всех обстоятельств: тяжести совершенного преступления, поведения, отношения к семье и т. д. Следует учитывать характер и возможные последствия принятия такого решения. В результате реализации права на проживание с семьей правовой статус осужденного изменяется, ряд ограничений общегражданских прав и свобод, связанных с его проживанием в общежитии исправительного центра, утрачивает силу (например, п. «в», «г» ч. 3 ст. 50 УИК РФ). Ослабляются ограничения, призванные обеспечить надзор за поведением осужденного. Поэтому для осужденных, проживающих с семьями, вводится дополнительная обязанность регистрации у администрации исправительного центра от одного до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается начальником исправительного центра в зависимости от личности осужденного, его поведения и других фактических обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 54 УИК РФ и ч. 1 ст. 60 УИК РФ, надзор за поведением осужденных к ограничению свободы возлагается на администрацию исправительного центра. В выполнении данной задачи ей оказывает помощь администрация предприятия, где трудятся осужденные. Кроме того, она может оказывать помощь в осуществлении надзора за осужденными в нерабочее и особенно в ночное время. К надзору за поведением осужденных должны также привлекаться сотрудники органов внутренних дел (участковые инспектора, работники патрульно-постовой службы, муниципальной милиции и т. д.), на территории обслуживания которых находится исправительный центр. В числе правовых средств предупреждения нарушений установленного порядка отбывания наказания следует назвать помещение осужденного в дисциплинарный изолятор до решения вопроса о применении к нему мер взыскания, но не более чем на 24 часа.

Осужденные к ограничению свободы обязаны трудиться там, куда направлены администрацией исправительного центра. Поэтому свобода выбора рода трудовой деятельности и профессии у них ограничена фактическими возможностями подбора организаций в районе дислокации исправительного центра и наличием в них рабочих мест по тем или иным специальностям. Для устранения данного негативного последствия законодатель в максимальной степени расширил возможности привлечения осужденных к труду путем трудоустройства их на предприятиях различных форм собственности. Администрация предприятий обязана обеспечить привлечение осужденных, к труду с учетом их состояния здоровья и профессиональной подготовки. Для этого осужденные должны быть оформлены в штаты этой организации, где на них распространяются все льготы, гарантии и компенсации, установленные для постоянных работников этой организации.

Подводя итог вышеизложенному отметим, что при исполнении ограничения свободы ограничивается его личная свобода во всем многообразии ее составляющих. Но в отличие от лишения свободы степень ее ущемления не столь выражена и состоит в помещении в специально созданное учреждение, исполняющее наказание, — исправительный центр, в ограничении передвижения осужденного пределами исправительного центра, в проживании, как правило, в общежитии.

Однако, и сама система наказаний, закрепленная в законодательстве, и существующая правоприменительная практика, не создают в полной мере, реальной альтернативы лишению свободы, т.к. выполнение, например, такого вида наказания как ограничение свободы в настоящий период весьма затруднено и будет оставаться таким еще какое-то время.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации в 3-х частях.- СПб., 2004.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 1998, N 22, ст. 2332; N 26, ст. 3012; 1999, N 7, ст. 871, 873; N 11, ст. 1255; N 12, ст. 1407; N 28, ст. 3489, 3490, 3491; 2001, N 11, ст. 1002; N 13, ст. 1140; N 26, ст. 2587; N 33, ст. 3424; N 47, ст. 4404, 4405; N 53, ст. 5028; 2002, N 10, ст. 966; N 11, ст. 1021; N 19, ст. 1793, 1795; N 26, ст. 2518; N 30, ст. 3020, 3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 11, ст. 954; N 15, ст. 1304; N 27, ст. 2708, 2712; N 28, ст. 2880.

3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1997. № 2. Ст. 198.

4. Федеральный закон Российской Федерации от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Российская газета от 16 декабря 2003.

5. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях.- М., 1998.

6. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Расширенный уголовно-правовой анализ /Под общ. ред. В.В.Мозякова. – 2-е изд. – М.: «Экзамен», 2003.

7. Уголовно-исполнительное право: Учебник для юрид. вузов /А.С.Михлин и др. – М.: Юриспруденция, 2000.

8. Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность. Л. 1973.

9. Яковлев А.М. Об эффективности исполнения наказания // Советское государство и право. 1964. — № 1.

[1] Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 1998, N 22, ст. 2332; N 26, ст. 3012; 1999, N 7, ст. 871, 873; N 11, ст. 1255; N 12, ст. 1407; N 28, ст. 3489, 3490, 3491; 2001, N 11, ст. 1002; N 13, ст. 1140; N 26, ст. 2587; N 33, ст. 3424; N 47, ст. 4404, 4405; N 53, ст. 5028; 2002, N 10, ст. 966; N 11, ст. 1021; N 19, ст. 1793, 1795; N 26, ст. 2518; N 30, ст. 3020, 3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 11, ст. 954; N 15, ст. 1304; N 27, ст. 2708, 2712; N 28, ст. 2880.

[2] Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях.- М., 1998.

[3] Яковлев А.М. Об эффективности исполнения наказания // Советское государство и право. 1964. — № 1. С.101.

[4] Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность. Л. 1973. С.70.

www.ronl.ru

6. Понятие, порядок исполнения и условия отбывания наказания в виде ограничения свободы

Ограничение свободы является новым видом уголовного наказания, так как данный вид не содержался в ранее действующем российском уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве. Данный вид наказания является более мягким наказанием в сравнении с арестом и лишением свободы, что позволяет более дифференцировано подходить к назначению уголовного наказания с учетом степени и характера совершенного преступления, личности осужденного и иных обстоятельств. Ст. 53 УК РФ содержит понятие ограничения свободы, которое заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора.

Наказание данного вида предполагает психологическое воздействие на осужденного, создает возможности для надзора за его поведением и ограничения личных свобод осужденного, а также возложения на осужденного тягот, связанных с вынужденной необходимостью соблюдения режима, который так или иначе должен существовать в любом специальном учреждении, и подчинения личности ограничивающим ее потребности условиям данного учреждения. Несомненно, что здесь возможен высокий уровень собственно карательного воздействия на личность, ее физическую и психическую структуру. Этот уровень будет в самой сильной степени зависеть не только, а иногда и не столько от суда, сколько от состояния дел в учреждении, исполняющем ограничение свободы.57

Осужденные в данном случае не изолируются от общества, как при отбывании лишения свободы, они лишь ограничены в свободе передвижения и в выборе места жительства. Это выражается в том, что они не вправе покидать территорию исправительного центра и определенную местность без разрешения администрации, а также обязаны проживать, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях. По своим основным характеристикам эти центры схожи со спецкомендатурами, существовавшими в органах внутренних дел до недавнего времени.58

Ограничение свободы относится к основным видам наказания и назначается:

1. лицам, осужденным за совершение умышленных преступлений и не имеющим судимости, - на срок от одного года до трех лет;

2. лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, - на срок от одного года до пяти лет.

Предусмотрено, что при замене обязательных работ или исправительных работ ограничением свободы, оно может быть назначено на срок менее одного года.

Установлен перечень категорий лиц, которым ограничение свободы не назначается: признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.

Законодатель определил места отбывания ограничения свободы. Так осужденные отбывают наказание в специальных учреждениях – исправительных центрах, как правило, в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены.

Осужденные, которым ограничение свободы назначено в порядке замены иного вида наказания, могут быть направлены для отбывания наказания в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта РФ. В этом же порядке направляются для отбывания наказания осужденные, по месту постоянного жительства которых отсутствуют исправительные центры.

Орган местного самоуправления по представлению территориального органа уголовно-исполнительной системы, согласованному с органом внутренних дел, определяет границы территории исправительного центра и устанавливает правила поведения населения на этой территории. При этом органы местного самоуправления обязаны содействовать органам, исполняющим наказание в виде ограничения свободы, в трудовом и бытовом устройстве осужденных, направленных для отбывания наказания.

В исправительных центрах действуют Правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые Министерством юстиции РФ по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ.

Регламентирован порядок направления осужденных к ограничению свободы к месту отбывания наказания. Уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного к ограничению свободы не позднее 10 суток со дня получения соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления) вручает осужденному предписание о направлении к месту отбывания наказания. В предписании, с учетом необходимого для проезда времени, указывается срок, в течение которого осужденный должен прибыть к месту отбывания наказания. Осужденные к ограничению свободы или осужденные, которым это наказание назначено в порядке замены иного вида наказания, следуют к месту отбывания наказания за счет государства самостоятельно.

С учетом личности осужденного, места расположения исправительного учреждения и исправительного центра осужденный, по определению суда, может быть направлен в исправительный центр в порядке, установленном для осужденных к лишению свободы.

Осужденные, которым неотбытая часть лишения свободы заменена ограничением свободы, освобождаются из-под стражи и следуют в исправительный центр за счет государства самостоятельно. Администрацией исправительного учреждения осужденному может быть также разрешен краткосрочный выезд на срок до пяти суток, без учета времени нахождения в пути с последующим самостоятельным прибытием в исправительный центр. В этом случае администрация исправительного учреждения вручает осужденному предписание о выезде к месту отбывания наказания с указанием маршрута следования и времени прибытия в исправительный центр с учетом срока разрешенного выезда.

В случае уклонения осужденного от получения предписания о прибытии в исправительный центр или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок, осужденный объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

После задержания осужденный направляется к месту отбывания наказания в порядке, установленном для осужденных к лишению свободы, либо в суд направляется представление о замене ограничения свободы лишением свободы.

Как было уже указано, исполняют данный вид наказания исправительные центры, в связи с чем, администрация исправительного центра ведет учет осужденных к ограничению свободы; разъясняет порядок и условия отбывания наказания; организует трудовое и бытовое устройство осужденных; обеспечивает соблюдение порядка и условий отбывания наказания; осуществляет надзор за осужденными и принимает меры по предупреждению нарушений установленного порядка отбывания наказания; проводит с осужденными воспитательную работу; применяет установленные законом меры поощрения и взыскания; ведет работу по подготовке осужденных к освобождению.

К исполнению ограничения свободы привлекаются не только органы местного самоуправления, но и администрации организаций, в которых работают осужденные. Так, администрация организаций обеспечивает их привлечение к труду с учетом состояния здоровья и профессиональной подготовки; обеспечивает получение ими начального профессионального образования или профессиональную подготовку и участвует в создании необходимых жилищно-бытовых условий.

Администрации организаций, в которых работают осужденные, запрещается увольнять их с работы, кроме следующих случаев:

1. освобождение от отбывания наказания по основаниям, установленным уголовным законодательством Российской Федерации;

2. перевод осужденного на работу в другую организацию или в другой исправительный центр;

3. замена ограничения свободы лишением свободы;

4. вступление в законную силу приговора суда, которым лицо, отбывающее ограничение свободы, осуждено к лишению свободы;

5. невозможность выполнения данной работы вследствие состояния здоровья осужденного либо сокращения объема работ.

В свою очередь, в УИК РФ установлены обязанности осужденных к ограничению свободы, в частности, осужденные обязаны:

1. выполнять Правила внутреннего распорядка исправительных центров;

2. работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра;

3. постоянно находиться в пределах исправительного центра, не покидать его без разрешения администрации. Осужденным, которым ограничение свободы назначено в порядке замены более мягким видом наказания, в необходимых случаях администрация исправительного центра может разрешить выезд на срок до пяти суток за его пределы непосредственно после постановки осужденного на учет, если такой выезд не был разрешен администрацией исправительного учреждения после освобождения;

4. проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях и не покидать их в ночное время без разрешения администрации исправительного центра;

5. участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности, как правило, в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю;

6. постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного.

Осужденные, которым ограничение свободы назначено в порядке замены более мягким видом наказания, и осужденные к ограничению свободы по приговору суда, как правило, не могут содержаться в одном исправительном центре.

Осужденные, ранее отбывавшие лишение свободы и имеющие судимость, содержатся отдельно от иных осужденных; осужденные за преступление, совершенное в соучастии, отбывают наказание раздельно.

Осужденным запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров. В случае обнаружения таких предметов у осужденных они, по постановлению начальника исправительного центра, подлежат изъятию и передаются на хранение, либо уничтожаются, либо реализуются. Средства от реализации изъятых предметов зачисляются в соответствующий бюджет. В том же порядке передаются на хранение или уничтожаются изъятые вещества.

Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных – досмотру.

Осужденным, не допускающим нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных центров и имеющим семью, по постановлению начальника исправительного центра, может быть разрешено проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади. Эти осужденные обязаны являться для регистрации до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника исправительного центра.

Осужденным к ограничению свободы разрешается заочно обучаться в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, расположенных в пределах территории субъекта РФ по месту отбывания наказания.

Предусмотрено уголовно-исполнительным законодательством РФ материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных к ограничению свободы. Осужденным к ограничению свободы в исправительных центрах обеспечиваются необходимые жилищно-бытовые условия.

Осужденные размещаются в общежитиях исправительных центров, где им предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Норма жилой площади, в расчете на одного осужденного, в исправительном центре не может быть менее четырех квадратных метров.

Одежда, белье и обувь приобретаются осужденными самостоятельно за счет собственных средств. При отсутствии у осужденных собственных средств по не зависящим от них причинам, администрацией исправительных центров в индивидуальном порядке может быть оказана помощь.

Питание осужденных организуется администрацией исправительных центров и оплачивается осужденными за счет собственных средств. При отсутствии у осужденных собственных средств по не зависящим от них причинам, питание обеспечивается за счет средств государства.

Осужденные, находящиеся в исправительных центрах, вправе иметь при себе денежные средства и распоряжаться ими, а также приобретать, хранить и использовать все предметы, изделия и вещества, за исключением предметов, изделий и веществ, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров.

Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к ограничению свободы оказывается в соответствии с законодательством РФ об охране здоровья и установленным УИК РФ порядком отбывания наказания.

Для амбулаторного медицинского обслуживания осужденных по решению Минюста РФ и Минздравсоцразвития РФ могут создаваться медицинские учреждения.

Стационарное медицинское обслуживание осужденных осуществляется учреждениями органов здравоохранения по месту нахождения исправительных центров в порядке, установленном нормативными правовыми актами Минздравсоцразвития РФ по согласованию с Минюстом РФ.

Администрация исправительных центров несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований.

В связи с тем, что предусмотрена обязанность осужденных к ограничению свободы трудиться, важное значение имеют условия труда осужденных.

Осужденные к ограничению свободы привлекаются к труду в организациях различных форм собственности.

Труд осужденных регулируется законодательством РФ о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу.

Перевод осужденных на другую работу, в том числе в другую местность, может осуществляться администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с администрацией исправительного центра и по возможности с учетом мнения осужденного.

Осужденным, не имеющим необходимой специальности, обеспечиваются получение начального профессионального образования или профессиональная подготовка.

Каким образом исчисляется срок ограничения свободы? Срок ограничения свободы исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр.

В срок ограничения свободы засчитывается время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения и время следования под конвоем из исправительного учреждения в исправительный центр при замене неотбытой части лишения свободы ограничением свободы из расчета один день пребывания под стражей за два дня ограничения свободы, а также время краткосрочного выезда после освобождения из исправительного учреждения до прибытия в исправительный центр.

В срок ограничения свободы не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или по месту жительства свыше одних суток.

Для достижения стоящих перед наказанием целей необходима воспитательная работа с осужденными. Соответственно, с осужденными к ограничению свободы администрацией исправительного центра, а также администрацией организации, в которой работают осужденные, проводится воспитательная работа.

Активное участие осужденных в проводимых мероприятиях воспитательного характера поощряется и учитывается при определении степени их исправления.

Закрепляющим моментом положительных результатов воспитательной работы является возможность применения мер поощрения. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду администрацией исправительного центра к осужденным к ограничению свободы могут применяться следующие меры поощрения:

1. благодарность;

2. разрешение на проведение за пределами исправительного центра выходных и праздничных дней;

3. разрешение на проведение отпуска с выездом за пределы исправительного центра;

4. денежная премия;

5. досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

Осужденные в установленном законом порядке могут быть представлены к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания.

Необходимо и поддержание должной дисциплины в исправительных центрах, поэтому предусмотрена ответственность за нарушение порядка и условий отбывания ограничения свободы и за злостное уклонение от отбывания ограничения свободы.

Нарушением порядка и условий отбывания ограничения свободы являются: нарушение трудовой дисциплины, общественного порядка или установленных для осужденного правил проживания; самовольное, без уважительных причин оставление территории исправительного центра; невозвращение или несвоевременное возвращение к месту отбывания наказания; оставление места работы или места жительства на срок не более 24 часов, за что на него налагались взыскания в письменной форме.

К осужденным, нарушающим трудовую дисциплину, общественный порядок или установленные правила проживания, а также самовольно, без уважительных причин, оставившим территорию исправительного центра, не возвратившимся или несвоевременно возвратившимся к месту отбывания наказания, оставившим место работы или место жительства на срок не более 24 часов, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания:

1. выговор;

2. запрещение покидать общежитие в определенное время суток на срок до одного месяца;

3. водворение в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных центров в дисциплинарный изолятор на срок до 15 суток.

Злостным уклонением от отбывания наказания является: самовольное без уважительных причин оставление осужденным территории исправительного центра; невозвращение или несвоевременное возвращение к месту отбывания наказания; оставление места работы или места жительства на срок свыше 24 часов.

В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от отбывания наказания, начальник исправительного центра или лицо его заменяющее направляет в суд представление о замене неотбытого срока ограничения свободы лишением свободы. При этом время отбытия ограничения свободы засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день лишения свободы за один день ограничения свободы.

Со дня направления соответствующего представления и до решения суда осужденный с санкции прокурора может быть водворен в дисциплинарный изолятор на срок до 30 суток.

Осужденный, оставивший территорию исправительного центра на срок свыше 24 часов, объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

Порядок применения мер поощрения и взыскания к осужденным к ограничению свободы. Решение о применении к осужденным к ограничению свободы мер поощрения и взыскания выносится в письменной форме.

При применении мер взыскания учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и предыдущее поведение осужденного. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется, как правило, немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 суток со дня его наложения.

Правом применения предусмотренных УИК РФ мер поощрения и взыскания пользуется в полном объеме начальник исправительного центра или лицо, его заменяющее. Начальник отряда имеет право объявлять осужденному благодарность.

Как уже отмечалось, рассмотренный вид наказания является новым видом и поэтому, безусловно, потребует со временем внесения изменений и дополнений в уголовно-исполнительное законодательства в данной части.

studfiles.net

Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения свободы - Реферат

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ

2004 г.

С О Д Е Р Ж А Н И Е:

Введение.. 3

1. Общие основания назначения наказания.. 4

2. Ограничение свободы как вид наказания.. 5

3. Порядок исполнения (отбывания) ограничения свободы... 9

Заключение.. 14

Список литературы... 15

С принятием нового Уголовного кодекса Российской Федерации в системе наказаний произошли серьезные изменения. В новом УК последовательно реализовывались две общемировые тенденции развития уголовного права: смягчение ответственности за преступления, не представляющие большой общественной опасности и совершенные впервые, с одновременным ужесточением наказания за наиболее опасные и распространенные преступления, а также в отношении рецидива преступлений.

При разработке как Уголовного кодекса РФ, так и Уголовно-исполнительного кодекса РФ законодатели исходили из того, что в Кодексах должно быть включено самое передовое и прогрессивное. Это должно было показать глубину задумываемого реформирования уголовного и уголовно-исполнительного законодательства и служить своеобразным ориентиром для практики. В конечном итоге это желание возобладало и в Кодексы были включены новеллы, некоторые из которых не работают и поныне. Именно в этот разряд попал и такой вид наказания как ограничение свободы.

Социально-правовое назначение наказания в виде ограничения свободы. Ограничение свободы представляет собой новый вид наказания, ранее не известный уголовному и уголовно-исполнительному праву России. Оно предусмотрено ст. 44, 53 УК РФ и применяется как основное наказание.

Очевидно, что расширение видов наказания, альтернативных лишению свободы, выступает одним из основных направлений гуманизации пенитенциарной политики в России.

Рассмотрим в данной работе, в чем состоит специфичность ограничения свободы, как вида наказания.

Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных УК РФ лишении и ограничении прав и свобод этого лица (часть 1 статья 43 Уголовного кодекса Российской Федерации[1] ).

При этом уголовно-исполнительное законодательство не может усиливать карательный потенциал наказания, предусмотренный уголовным законом.

Если мы обратимся к истории мировой правовой мысли, то, например, у Ч.Беккариа[2] можно найти весьма интересные рассуждения о преступлениях и наказаниях, многие из которых справедливы и сегодня. Он пишет, что законы являются условиями, на которых люди, до того независимые и жившие в одиночку, объединились в общество.

Цель наказания, полагал Ч.Беккариа, заключается не в истязании и мучении человека и не в том, чтобы сделать несуществующим уже совершенное преступление, а только в том, чтобы воспрепятствовать виновному вновь нанести вред обществу и удержать других от совершения того же.

Существуют и другие понятия эффективности наказания. Так А.М. Яковлев считал, что эффективность наказания - это степень реального обеспечения безопасности общества.[3]

Кроме того, как указывал М.Д. Шаргородский, на эффективность уголовного наказания влияют:

-соответствие уголовного запрета объективным закономерностям, существующим в обществе;

-соблюдение принципов уголовного права;

-неотвратимость наказания, что определяется степенью раскрываемости преступления, обеспечением кратчайшего срока от совершения преступления до наказания за него;

-стабильностью уголовной политики;

-законностью и обоснованностью судебных приговоров.[4]

Уголовное законодательство Российской Федерации содержит наибольшее количество наказаний по сравнению с другими развитыми странами мира. В зарубежных государствах применяются два - четыре основных наказания, в их числе лишение свободы, штраф и смертная казнь (там, где она не отменена). В Уголовном Кодексе РФ – двенадцать видов наказания. Статья 44 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает следующие виды наказаний:а) штраф; б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; г) обязательные работы; д) исправительные работы; е) ограничение по военной службе; ж) ограничение свободы; з) арест; и) содержание в дисциплинарной воинской части; к) лишение свободы на определенный срок; л) пожизненное лишение свободы; м) смертная казнь.

Ограничение свободы входит в группу наказаний, не связанных с изоляцией от общества. Рассмотрим далее этот вид наказания.

Как и все виды уголовных наказаний, ограничение свободы должно дифференцировать ответственность осужденных за совершенное преступление и

обеспечивать достижение целей наказания. Суд, назначая уголовное наказание, может выбрать из них то, которое в большей степени соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного.

Наряду с этими общими для наказаний целями, ограничение свободы имеет свое, только ему присущее, предназначение. Прежде всего, ограничение свободы представляет собой альтернативу лишению свободы и тем самым призвано содействовать снижению его применения, особенно по отношению к лицам, совершившим преступления, не представляющие большой общественной опасности (небольшой и средней тяжести).

Ограничение свободы в предусмотренных законом случаях выступает в виде уголовно-правового средства, стимулирующего позитивное поведение осужденных.

При лишении свободы совокупность лишений и ограничений прав осужденных такова, что это позволяет говорить об определенной степени изоляции осужденного от общества. При исполнении ограничения свободы изоляции в том объеме, который присущ лишению свободы, нет. Вместе с тем при ограничении свободы также затрагивается личная свобода осужденного, возможность распоряжаться собой, свобода передвижения, выбора места жительства и места пребывания. Осужденный к ограничению свободы, так же как и при лишении свободы, отрывается от своего прежнего социального окружения, семьи, коллег по работе и помещается в исправительный центр, где на него распространяется принудительный режим и где его поведение регламентируется нормами права.

Согласно Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные отбывают ограничение свободы в исправительных центрах, входящих, согласно ч. 5 ст. 16 УИК, в уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции России. Исправительный центр представляет собой самостоятельное государственное учреждение, находящееся на бюджетном финансировании, обладающее правами юридического лица и действующее на основе Положения об исправительном центре. Ограничение свободы применяется в целях замены неотбытой части лишения свободы более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ). Ограничение свободы выполняет роль своеобразного средства адаптации осужденных после отбытия длительных сроков лишения свободы, является переходом от условий изоляции от общества к свободе и к жизни в повседневных условиях.

Согласно ст. 53 УК РФ, ограничение свободы заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора.

Ограничение свободы назначается:

а) лицам, осужденным за совершение умышленных преступлений и не имеющим судимости, - на срок от одного года до трех лет;

б) лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, - на срок от одного года до пяти лет.

В случае замены обязательных работ или исправительных работ ограничением свободы оно может быть назначено на срок менее одного года.

В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к ограничению свободы, оно заменяется лишением свободы на срок ограничения свободы, назначенного приговором суда. При этом время отбытия ограничения свободы засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день лишения свободы за один день ограничения свободы.

Ограничение свободы не назначается лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.

Если проанализировать ст. 53 УК РФ и ст. 47 - 60 УИК РФ и ст. 56, 58 УК РФ и ст. 128, 129 УИК РФ, то, как само наказание, заключающееся в содержании лиц, достигших 18-летнего возраста в специальном учреждении - исправительном центре (находящемся, как правило, в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены) без изоляции от общества, в условиях осуществления за ними надзора, так и условия его отбывания практически ни чем не отличаются от наказания в виде лишения свободы на определенный срок с отбыванием в колонии-поселении для осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, и условий его отбывания. Но тогда возникает вопрос. Является ли данное наказание альтернативным лишению свободы? В принципе, да. Однако условия для применения данного вида наказания в России еще не созданы.

Введение наказания в виде ограничения свободы связано со значительными материальными вложениями. Поэтому законодательством было установлено, что ограничение свободы как вид уголовного наказания будет применяться по мере создания необходимых условий для его исполнения. Первоначально установленный срок ведения в действие положений об ограничении свободы - не позднее 2001 г. - был скорректирован Федеральным законом Российской Федерации от 10 января 2002 г. № 4-ФЗ. В итоге начать применять этот вид наказания планируется не позднее 2005 года. Однако по мере создания необходимых условий, после 2005 г. может сложиться ситуация, когда один исправительный центр будет обслуживать несколько субъектов Российской Федерации. Для этого в ч. 2 ст. 47 УИК РФ предусмотрено, что осужденные могут направляться исправительные центры, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, если по месту жительства осужденного такой исправительный центр отсутствует.

Направление осужденных в места ограничения свободы осуществляется в двух формах: самостоятельно и под стражей.

Осужденным, которым неотбытая часть лишения свободы заменена наказанием в виде ограничения свободы, необходимо подготовиться к отбыванию этого наказания. Так, в условиях ограничения свободы, в отличие от лишения свободы, осужденный находится на самообеспечении, например питается, приобретает одежду и другие бытовые блага за свой счет. Для того чтобы осужденный обеспечил себя гражданской одеждой, средствами на питание, увиделся с родными и близкими, законом разрешен краткосрочный выезд на срок до пяти суток без учета времени нахождения в пути с последующим самостоятельным прибытием в исправительный центр. Такой выезд разрешается начальником исправительного учреждения, откуда освобождается осужденный, к месту проживания осужденного или его семьи и близких родственников.

Порядок исполнения (отбывания) или, иначе, режим ограничения свободы регулируется нормами УИК РФ и другими нормативными

Режимные правила ограничения свободы сформулированы законодателем путем закрепления в ст. 50 УИК РФ обязанностей осужденных. Так, осужденные к ограничению свободы, согласно ч. 3 ст. 50 УИК РФ, обязаны выполнять Правила внутреннего распорядка исправительных центров, а также нормы федеральных законов, определяющие порядок и условия отбывания этого наказания.

Осужденные обязаны работать там (на предприятии, в организации), куда они направлены администрацией исправительного центра. Осужденные обязаны постоянно находиться в пределах исправительного центра, не покидать его без разрешения администрации. Оно может быть выдано осужденным для постоянного использования в течение определенного срока, например для выполнения работ в иной местности либо в связи с проживанием на арендованной или собственной жилой площади. Такое разрешение может выдаваться также в разовом порядке, например для краткосрочного выезда на срок до трех суток, на основаниях и в порядке, установленном п. «в» ч. 3 ст. 50 УИК РФ. Такой выезд может предоставляться осужденным, отбывавшим лишение свободы и после замены его ограничением свободы по основаниям, установленным уголовным законодательством (см. ч. 1 ст. 80, ч. 3 ст. 82, ст. 84 и

85 УК РФ), прибывшим в исправительный центр. Он предоставляется для обеспечения гражданской одеждой, необходимыми предметами быта либо денежными средствами на их приобретение, а также на питание, хотя бы в первоначальный период. Поэтому такой выезд может предоставляться, как правило, к месту постоянного проживания осужденного либо проживания его семьи или близких родственников.

Осужденные обязаны проживать, как правило, в специально предназначенных общежитиях. Исключение сделано для осужденных, не допускающих нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных центров и имеющих семью. Они могут с разрешения начальника исправительного центра проживать с семьей на арендованной или собственной жилой площади (ч. 8 ст. 50 УИК РФ).

Осужденные, проживающие в общежитии, не могут покидать его в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра без разрешения администрации исправительного центра.

Осужденные обязаны участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра. Такие работы выполняются по утвержденному руководством исправительного центра графику в порядке очередности, как правило, в нерабочее время, продолжительностью не более двух часов в неделю.

Осужденные обязаны постоянно иметь при себе документ установленного образца, который выдается взамен паспорта и других личных документов, хранящихся в его личном деле.

Осужденные к ограничению свободы должны выполнять общегражданские обязанности, нормы федеральных законов, нормативных правовых актов, нравственные нормы поведения и требования санитарии и гигиены, а также указания администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; вежливо относиться к персоналу, другим осужденным и иным лицам; выполнять требования о явке к администрации исправительного центра для дачи объяснений по вопросам исполнения приговора (ст. 11 УИК РФ).

К ограничению свободы осуждаются лица, обладающие разной степенью общественной опасности и криминальной активности. Поэтому нормы уголовно-исполнительного законодательства устанавливают раздельное или отдельное содержание различных категорий осужденных. Так, осужденные, которым ограничение свободы назначено в порядке замены более мягким видом наказания, и осужденные к ограничению свободы по приговору суда, как правило, не могут содержаться в одном исправительном центре. Исключение из этого правила может быть обусловлено производственными причинами, в частности потребностями в тех или иных специалистах из числа осужденных либо ограниченностью числа мест в том или ином исправительном центре.

В целях предупреждения совершения преступлений и обеспечения правопорядка осужденным запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров.

Перечень запрещенных предметов и веществ охватывает две группы. Первая - это предметы и вещества, изъятые из гражданского оборота либ ограниченные в гражданском обороте на основании ст. 212 ГК РФ. В их числе - радиоактивные материалы, огнестрельное оружие, наркотические и сильнодействующие вещества и т. д. Вторая - это предметы и вещества, запрет приобретения, хранения и использования которых обуславливается интересами обеспечения правопорядка в местах ограничения свободы. Они устанавливаются Правилами внутреннего распорядка исправительных центров и включают в себя, например, спиртные напитки, колюще-режущие предметы и т. п.

При поступлении осужденных в исправительный центр им предоставляется информация о порядке и условиях отбывания ограничения свободы, которая включает в себя и сведения о предметах и веществах, запрещенных к приобретению, хранению и использованию осужденными.

Нормы уголовно-исполнительного законодательства не только определяют режимные правила ограничения свободы, но и устанавливают определенные стимулы их исполнения осужденными. В их числе - меры поощрения, проводимая с осужденными воспитательная работа и др. Особое место занимают меры по изменению условий отбывания ограничения свободы. Так, в ч. 8 ст. 50 УИК РФ установлены льготные условия отбывания ограничения свободы. Осужденным, не допускающим нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных центров и имеющим семью, по постановлению начальника исправительного центра может быть разрешено проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади.

Законом не устанавливается срок, по истечении которого возможно принятие постановления о разрешении осужденному проживать с семьей. При решении этого вопроса следует исходить из степени изученности личности осужденного и оценки всех обстоятельств: тяжести совершенного преступления, поведения, отношения к семье и т. д. Следует учитывать характер и возможные последствия принятия такого решения. В результате реализации права на проживание с семьей правовой статус осужденного изменяется, ряд ограничений общегражданских прав и свобод, связанных с его проживанием в общежитии исправительного центра, утрачивает силу (например, п. «в», «г» ч. 3 ст. 50 УИК РФ). Ослабляются ограничения, призванные обеспечить надзор за поведением осужденного. Поэтому для осужденных, проживающих с семьями, вводится дополнительная обязанность регистрации у администрации исправительного центра от одного до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается начальником исправительного центра в зависимости от личности осужденного, его поведения и других фактических обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 54 УИК РФ и ч. 1 ст. 60 УИК РФ, надзор за поведением осужденных к ограничению свободы возлагается на администрацию исправительного центра. В выполнении данной задачи ей оказывает помощь администрация предприятия, где трудятся осужденные. Кроме того, она может оказывать помощь в осуществлении надзора за осужденными в нерабочее и особенно в ночное время. К надзору за поведением осужденных должны также привлекаться сотрудники органов внутренних дел (участковые инспектора, работники патрульно-постовой службы, муниципальной милиции и т. д.), на территории обслуживания которых находится исправительный центр. В числе правовых средств предупреждения нарушений установленного порядка отбывания наказания следует назвать помещение осужденного в дисциплинарный изолятор до решения вопроса о применении к нему мер взыскания, но не более чем на 24 часа.

Осужденные к ограничению свободы обязаны трудиться там, куда направлены администрацией исправительного центра. Поэтому свобода выбора рода трудовой деятельности и профессии у них ограничена фактическими возможностями подбора организаций в районе дислокации исправительного центра и наличием в них рабочих мест по тем или иным специальностям. Для устранения данного негативного последствия законодатель в максимальной степени расширил возможности привлечения осужденных к труду путем трудоустройства их на предприятиях различных форм собственности. Администрация предприятий обязана обеспечить привлечение осужденных, к труду с учетом их состояния здоровья и профессиональной подготовки. Для этого осужденные должны быть оформлены в штаты этой организации, где на них распространяются все льготы, гарантии и компенсации, установленные для постоянных работников этой организации.

Подводя итог вышеизложенному отметим, что при исполнении ограничения свободы ограничивается его личная свобода во всем многообразии ее составляющих. Но в отличие от лишения свободы степень ее ущемления не столь выражена и состоит в помещении в специально созданное учреждение, исполняющее наказание, - исправительный центр, в ограничении передвижения осужденного пределами исправительного центра, в проживании, как правило, в общежитии.

Однако, и сама система наказаний, закрепленная в законодательстве, и существующая правоприменительная практика, не создают в полной мере, реальной альтернативы лишению свободы, т.к. выполнение, например, такого вида наказания как ограничение свободы в настоящий период весьма затруднено и будет оставаться таким еще какое-то время.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации в 3-х частях.- СПб., 2004.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 1998, N 22, ст. 2332; N 26, ст. 3012; 1999, N 7, ст. 871, 873; N 11, ст. 1255; N 12, ст. 1407; N 28, ст. 3489, 3490, 3491; 2001, N 11, ст. 1002; N 13, ст. 1140; N 26, ст. 2587; N 33, ст. 3424; N 47, ст. 4404, 4405; N 53, ст. 5028; 2002, N 10, ст. 966; N 11, ст. 1021; N 19, ст. 1793, 1795; N 26, ст. 2518; N 30, ст. 3020, 3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 11, ст. 954; N 15, ст. 1304; N 27, ст. 2708, 2712; N 28, ст. 2880.

3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1997. № 2. Ст. 198.

4. Федеральный закон Российской Федерации от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Российская газета от 16 декабря 2003.

5. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях.- М., 1998.

6. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Расширенный уголовно-правовой анализ /Под общ. ред. В.В.Мозякова. – 2-е изд. – М.: «Экзамен», 2003.

7. Уголовно-исполнительное право: Учебник для юрид. вузов /А.С.Михлин и др. – М.: Юриспруденция, 2000.

8. Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность. Л. 1973.

9. Яковлев А.М. Об эффективности исполнения наказания // Советское государство и право. 1964. - № 1.

[1] Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 1998, N 22, ст. 2332; N 26, ст. 3012; 1999, N 7, ст. 871, 873; N 11, ст. 1255; N 12, ст. 1407; N 28, ст. 3489, 3490, 3491; 2001, N 11, ст. 1002; N 13, ст. 1140; N 26, ст. 2587; N 33, ст. 3424; N 47, ст. 4404, 4405; N 53, ст. 5028; 2002, N 10, ст. 966; N 11, ст. 1021; N 19, ст. 1793, 1795; N 26, ст. 2518; N 30, ст. 3020, 3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 11, ст. 954; N 15, ст. 1304; N 27, ст. 2708, 2712; N 28, ст. 2880.

[2] Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях.- М., 1998.

[3] Яковлев А.М. Об эффективности исполнения наказания // Советское государство и право. 1964. - № 1. С.101.

[4] Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность. Л. 1973. С.70.

www.litsoch.ru

Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения свободы

Главная » Рефераты » Текст работы «Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения свободы - Государство и право»

14

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ

2004 г.

С О Д Е Р Ж А Н И Е:

• - В в е д е н и е - 3
• 1. Общие основания назначения наказания 4
• 2. Ограничение свободы как вид наказания 5
• 3. Порядок исполнения (отбывания) ограничения свободы 9
• - З а к л ю ч е н и е - 14
• Библиография 15

Перейти в список рефератов, курсовых, контрольных и дипломов по          дисциплине Государство и право

referatwork.ru

Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения свободы - реферат

С О Д Е Р Ж А Н И Е:

Введение… 31. Общие основания назначения наказания… 42. Ограничение свободы как вид наказания… 53. Порядок исполнения (отбывания)ограничения свободы… 9Заключение… 14Список литературы… 15ВведениеС принятием нового Уголовного кодекса Российской Федерации в системенаказаний произошли серьезные изменения. В новом УК последовательнореализовывались две общемировые тенденции развития уголовного права: смягчениеответственности за преступления, не представляющие большой общественнойопасности и совершенные впервые, с одновременным ужесточением наказания занаиболее опасные и распространенные преступления, а также в отношении рецидивапреступлений. При разработке как Уголовного кодекса РФ, так и Уголовно-исполнительногокодекса РФ законодатели исходили из того, что в Кодексах должно быть включеносамое передовое и прогрессивное. Это должно было показать глубину задумываемогореформирования уголовного и уголовно-исполнительного законодательства и служитьсвоеобразным ориентиром для практики. В конечном итоге это желание возобладалои в Кодексы были включены новеллы, некоторые из которых не работают и поныне.Именно в этот разряд попал и такой вид наказания как ограничение свободы.Социально-правовое назначение наказания в виде ограничения свободы. Ограничениесвободы представляет собой новый вид наказания, ранее не известный уголовному иуголовно-исполнительному праву России. Оно предусмотрено ст. 44, 53 УК РФ иприменяется как основное наказание.Очевидно, что расширение видов наказания, альтернативных лишению свободы,выступает одним из основных направлений гуманизации пенитенциарной политики вРоссии. Рассмотрим в данной работе, в чем состоит специфичность ограничениясвободы, как вида наказания.1. Общие основанияназначения наказания Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая поприговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершениипреступления, и заключается в предусмотренных УК РФ лишении и ограничении прави свобод этого лица (часть 1 статья 43 Уголовного кодекса РоссийскойФедерации[1]).При этом уголовно-исполнительное законодательство не может усиливатькарательный потенциал наказания, предусмотренный уголовным законом.Если мы обратимся к истории мировой правовой мысли, то, например, уЧ.Беккариа[2]можно найти весьма интересные рассуждения о преступлениях и наказаниях, многиеиз которых справедливы и сегодня. Он пишет, что законы являются условиями, накоторых люди, до того независимые и жившие в одиночку, объединились в общество.Цель наказания, полагал Ч.Беккариа, заключается не в истязании и мучениичеловека и не в том, чтобы сделать несуществующим уже совершенное преступление,а только в том, чтобы воспрепятствовать виновному вновь нанести вред обществу иудержать других от совершения того же. Существуют и другие понятия эффективности наказания. Так А.М. Яковлевсчитал, что эффективность наказания — это степень реального обеспечениябезопасности общества.[3]Кроме того, как указывал М.Д. Шаргородский, на эффективность уголовногонаказания влияют:ðсоответствие уголовного запрета объективным закономерностям,существующим в обществе;ðсоблюдение принципов уголовного права;ðнеотвратимость наказания, что определяется степеньюраскрываемости преступления, обеспечением кратчайшего срока от совершенияпреступления до наказания за него;ðстабильностью уголовной политики;ðзаконностью и обоснованностью судебных приговоров.[4]Уголовное законодательство РоссийскойФедерации содержит наибольшее количество наказаний по сравнению с другимиразвитыми странами мира. В зарубежных государствах применяются два — четыреосновных наказания, в их числе лишение свободы, штраф и смертная казнь (там,где она не отменена). В Уголовном Кодексе РФ – двенадцать видов наказания. Статья44 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает следующие видынаказаний:а) штраф; б) лишение права заниматьопределенные должности или заниматься определенной деятельностью; в) лишениеспециального, воинского или почетного звания, классного чина и государственныхнаград; г) обязательные работы; д) исправительные работы; е) ограничение повоенной службе; ж) ограничение свободы; з) арест; и) содержание в дисциплинарнойвоинской части; к) лишение свободы на определенный срок; л) пожизненное лишениесвободы; м) смертная казнь. Ограничение свободы входит в группу наказаний, не связанных с изоляциейот общества. Рассмотрим далее этот вид наказания.2. Ограничениесвободы как вид наказанияКак и все виды уголовных наказаний, ограничение свободы должнодифференцировать ответственность осужденных за совершенное преступление иобеспечиватьдостижение целей наказания. Суд, назначая уголовное наказание, может выбрать изних то, которое в большей степени соответствует характеру и степениобщественной опасности совершенного преступления и личности виновного.Наряду с этими общими для наказаний целями, ограничение свободы имеетсвое, только ему присущее, предназначение. Прежде всего, ограничение свободыпредставляет собой альтернативу лишению свободы и тем самым призваносодействовать снижению его применения, особенно по отношению к лицам,совершившим преступления, не представляющие большой общественной опасности(небольшой и средней тяжести). Ограничение свободы в предусмотренных законом случаях выступает в видеуголовно-правового средства, стимулирующего позитивное поведение осужденных. При лишении свободы совокупность лишений и ограничений прав осужденныхтакова, что это позволяет говорить об определенной степени изоляции осужденногоот общества. При исполнении ограничения свободы изоляции в том объеме, которыйприсущ лишению свободы, нет. Вместе с тем при ограничении свободы такжезатрагивается личная свобода осужденного, возможность распоряжаться собой,свобода передвижения, выбора места жительства и места пребывания. Осужденный кограничению свободы, так же как и при лишении свободы, отрывается от своегопрежнего социального окружения, семьи, коллег по работе и помещается в исправительныйцентр, где на него распространяется принудительный режим и где его поведениерегламентируется нормами права.Согласно Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные отбываютограничение свободы в исправительных центрах, входящих, согласно ч. 5 ст. 16УИК, в уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции России. Исправительныйцентр представляет собой самостоятельное государственное учреждение,находящееся на бюджетном финансировании, обладающее правами юридического лица идействующее на основе Положения об исправительном центре. Ограничение свободыприменяется в целях замены неотбытой части лишения свободы более мягким видомнаказания (ст. 80 УК РФ). Ограничение свободы выполняет роль своеобразногосредства адаптации осужденных после отбытия длительных сроков лишения свободы,является переходом от условий изоляции от общества к свободе и к жизни в повседневныхусловиях.Согласно ст. 53 УК РФ, ограничение свободы заключается в содержанииосужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнеговозраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условияхосуществления за ним надзора.Ограничение свободы назначается:а) лицам, осужденным за совершение умышленных преступлений и не имеющимсудимости, — на срок от одного года до трех лет;б) лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, — насрок от одного года до пяти лет.В случае замены обязательных работ или исправительных работ ограничениемсвободы оно может быть назначено на срок менее одного года. В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным кограничению свободы, оно заменяется лишением свободы на срок ограничениясвободы, назначенного приговором суда. При этом время отбытия ограничениясвободы засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день лишениясвободы за один день ограничения свободы. Ограничение свободы не назначается лицам, признанным инвалидами первойили второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте дочетырнадцати лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам,достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим, проходящим военнуюслужбу по призыву.Если проанализировать ст. 53 УК РФ и ст. 47 — 60 УИК РФ и ст. 56, 58 УКРФ и ст. 128, 129 УИК РФ, то, как само наказание, заключающееся в содержаниилиц, достигших 18-летнего возраста в специальном учреждении — исправительномцентре (находящемся, как правило, в пределах территории субъекта РоссийскойФедерации, в котором они проживали или были осуждены) без изоляции от общества,в условиях осуществления за ними надзора, так и условия его отбыванияпрактически ни чем не отличаются от наказания в виде лишения свободы наопределенный срок с отбыванием в колонии-поселении для осужденных запреступления, совершенные по неосторожности, и условий его отбывания. Но тогдавозникает вопрос. Является ли данное наказание альтернативным лишению свободы? Впринципе, да. Однако условия для применения данного вида наказания в России ещене созданы.Введение наказания в виде ограничения свободы связано со значительнымиматериальными вложениями. Поэтому законодательством было установлено, чтоограничение свободы как вид уголовного наказания будет применяться по мересоздания необходимых условий для его исполнения. Первоначально установленныйсрок ведения в действие положений об ограничении свободы — не позднее 2001 г. — был скорректирован Федеральным законом Российской Федерации от 10 января 2002г. № 4-ФЗ. В итоге начать применять этот вид наказания планируется не позднее2005 года. Однако по мере создания необходимых условий, после 2005 г. можетсложиться ситуация, когда один исправительный центр будет обслуживать несколькосубъектов Российской Федерации. Для этого в ч. 2 ст. 47 УИК РФ предусмотрено,что осужденные могут направляться исправительные центры, расположенные натерритории другого субъекта Российской Федерации, если по месту жительства осужденноготакой исправительный центр отсутствует.Направление осужденных в места ограничения свободы осуществляется в двухформах: самостоятельно и под стражей.Осужденным, которым неотбытая часть лишения свободы заменена наказанием ввиде ограничения свободы, необходимо подготовиться к отбыванию этого наказания.Так, в условиях ограничения свободы, в отличие от лишения свободы, осужденныйнаходится на самообеспечении, например питается, приобретает одежду и другиебытовые блага за свой счет. Для того чтобы осужденный обеспечил себягражданской одеждой, средствами на питание, увиделся с родными и близкими,законом разрешен краткосрочный выезд на срок до пяти суток без учета временинахождения в пути с последующим самостоятельным прибытием в исправительныйцентр. Такой выезд разрешается начальником исправительного учреждения, откудаосвобождается осужденный, к месту проживания осужденного или его семьи иблизких родственников.3. Порядокисполнения (отбывания) ограничения свободыПорядок исполнения (отбывания) или, иначе, режим ограничения свободырегулируется нормами УИК РФ и другими нормативными правовыми актами. В их числе- Положение об исправительном центре, а также Правила внутреннего распорядка,утверждаемые Министерством юстиции по согласованию с Генеральной прокуратурой.Режимные правила ограничения свободы сформулированы законодателем путемзакрепления в ст. 50 УИК РФ обязанностей осужденных. Так, осужденные кограничению свободы, согласно ч. 3 ст. 50 УИК РФ, обязаны выполнять Правилавнутреннего распорядка исправительных центров, а также нормы федеральныхзаконов, определяющие порядок и условия отбывания этого наказания.Осужденные обязаны работать там (на предприятии, в организации), куда онинаправлены администрацией исправительного центра. Осужденные обязаны постояннонаходиться в пределах исправительного центра, не покидать его без разрешенияадминистрации. Оно может быть выдано осужденным для постоянного использования втечение определенного срока, например для выполнения работ в иной местностилибо в связи с проживанием на арендованной или собственной жилой площади. Такоеразрешение может выдаваться также в разовом порядке, например для краткосрочноговыезда на срок до трех суток, на основаниях и в порядке, установленном п. «в»ч. 3 ст. 50 УИК РФ. Такой выезд может предоставляться осужденным, отбывавшимлишение свободы и после замены его ограничением свободы по основаниям, установленнымуголовным законодательством (см. ч. 1 ст. 80, ч. 3 ст. 82, ст. 84 и85 УК РФ),прибывшим в исправительный центр. Он предоставляется для обеспечениягражданской одеждой, необходимыми предметами быта либо денежными средствами наих приобретение, а также на питание, хотя бы в первоначальный период. Поэтомутакой выезд может предоставляться, как правило, к месту постоянного проживанияосужденного либо проживания его семьи или близких родственников.Осужденные обязаны проживать, как правило, в специально предназначенныхобщежитиях. Исключение сделано для осужденных, не допускающих нарушений Правилвнутреннего распорядка исправительных центров и имеющих семью. Они могут сразрешения начальника исправительного центра проживать с семьей на арендованнойили собственной жилой площади (ч. 8 ст. 50 УИК РФ).Осужденные, проживающие в общежитии, не могут покидать его в ночное времяс 22 часов вечера до 6 часов утра без разрешения администрации исправительногоцентра.Осужденные обязаны участвовать без оплаты труда в работах по благоустройствузданий и территории исправительного центра. Такие работы выполняются по утвержденномуруководством исправительного центра графику в порядке очередности, как правило,в нерабочее время, продолжительностью не более двух часов в неделю.Осужденные обязаны постоянно иметь при себе документ установленногообразца, который выдается взамен паспорта и других личных документов,хранящихся в его личном деле.Осужденные к ограничению свободы должны выполнять общегражданскиеобязанности, нормы федеральных законов, нормативных правовых актов,нравственные нормы поведения и требования санитарии и гигиены, а также указанияадминистрации учреждений и органов, исполняющих наказания; вежливо относиться кперсоналу, другим осужденным и иным лицам; выполнять требования о явке кадминистрации исправительного центра для дачи объяснений по вопросам исполненияприговора (ст. 11 УИК РФ).К ограничению свободы осуждаются лица, обладающие разной степенью общественнойопасности и криминальной активности. Поэтому нормы уголовно-исполнительногозаконодательства устанавливают раздельное или отдельное содержание различныхкатегорий осужденных. Так, осужденные, которым ограничение свободы назначено впорядке замены более мягким видом наказания, и осужденные к ограничению свободыпо приговору суда, как правило, не могут содержаться в одном исправительномцентре. Исключение из этого правила может быть обусловлено производственнымипричинами, в частности потребностями в тех или иных специалистах из числа осужденныхлибо ограниченностью числа мест в том или ином исправительном центре.В целях предупреждения совершения преступлений и обеспечения правопорядкаосужденным запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества,перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и Правиламивнутреннего распорядка исправительных центров. Перечень запрещенных предметов и веществ охватывает две группы. Первая — это предметы и вещества, изъятые из гражданского оборота либ ограниченные вгражданском обороте на основании ст. 212 ГК РФ. В их числе — радиоактивныематериалы, огнестрельное оружие, наркотические и сильнодействующие вещества ит. д. Вторая — это предметы и вещества, запрет приобретения, хранения ииспользования которых обуславливается интересами обеспечения правопорядка вместах ограничения свободы. Они устанавливаются Правилами внутреннего распорядкаисправительных центров и включают в себя, например, спиртные напитки,колюще-режущие предметы и т. п.При поступлении осужденных в исправительный центр им предоставляетсяинформация о порядке и условиях отбывания ограничения свободы, которая включаетв себя и сведения о предметах и веществах, запрещенных к приобретению, хранениюи использованию осужденными.Нормы уголовно-исполнительного законодательства не только определяютрежимные правила ограничения свободы, но и устанавливают определенные стимулыих исполнения осужденными. В их числе — меры поощрения, проводимая сосужденными воспитательная работа и др. Особое место занимают меры по изменениюусловий отбывания ограничения свободы. Так, в ч. 8 ст. 50 УИК РФ установленыльготные условия отбывания ограничения свободы. Осужденным, не допускающимнарушений Правил внутреннего распорядка исправительных центров и имеющим семью,по постановлению начальника исправительного центра может быть разрешено проживаниес семьей на арендованной или собственной жилой площади.Законом не устанавливается срок, по истечении которого возможно принятиепостановления о разрешении осужденному проживать с семьей. При решении этоговопроса следует исходить из степени изученности личности осужденного и оценкивсех обстоятельств: тяжести совершенного преступления, поведения, отношения ксемье и т. д. Следует учитывать характер и возможные последствия принятиятакого решения. В результате реализации права на проживание с семьей правовойстатус осужденного изменяется, ряд ограничений общегражданских прав и свобод,связанных с его проживанием в общежитии исправительного центра, утрачивает силу(например, п. «в», «г» ч. 3 ст. 50 УИК РФ). Ослабляются ограничения, призванныеобеспечить надзор за поведением осужденного. Поэтому для осужденных,проживающих с семьями, вводится дополнительная обязанность регистрации уадминистрации исправительного центра от одного до четырех раз в месяц.Периодичность регистрации устанавливается начальником исправительного центра взависимости от личности осужденного, его поведения и других фактическихобстоятельств.Согласно ч. 1 ст. 54 УИК РФ и ч. 1 ст. 60 УИК РФ, надзор за поведением осужденныхк ограничению свободы возлагается на администрацию исправительного центра. Ввыполнении данной задачи ей оказывает помощь администрация предприятия, гдетрудятся осужденные. Кроме того, она может оказывать помощь в осуществлениинадзора за осужденными в нерабочее и особенно в ночное время. К надзору за поведениемосужденных должны также привлекаться сотрудники органов внутренних дел(участковые инспектора, работники патрульно-постовой службы, муниципальноймилиции и т. д.), на территории обслуживания которых находится исправительныйцентр. В числе правовых средств предупреждения нарушений установленного порядкаотбывания наказания следует назвать помещение осужденного в дисциплинарныйизолятор до решения вопроса о применении к нему мер взыскания, но не более чемна 24 часа.Осужденные к ограничению свободы обязаны трудиться там, куда направленыадминистрацией исправительного центра. Поэтому свобода выбора рода трудовойдеятельности и профессии у них ограничена фактическими возможностями подбораорганизаций в районе дислокации исправительного центра и наличием в них рабочихмест по тем или иным специальностям. Для устранения данного негативногопоследствия законодатель в максимальной степени расширил возможностипривлечения осужденных к труду путем трудоустройства их на предприятиях различныхформ собственности. Администрация предприятий обязана обеспечить привлечение осужденных,к труду с учетом их состояния здоровья и профессиональной подготовки. Для этогоосужденные должны быть оформлены в штаты этой организации, где на них распространяютсявсе льготы, гарантии и компенсации, установленные для постоянных работников этойорганизации.ЗаключениеПодводя итог вышеизложенному отметим, что при исполнении ограничениясвободы ограничивается его личная свобода во всем многообразии ее составляющих.Но в отличие от лишения свободы степень ее ущемления не столь выражена исостоит в помещении в специально созданное учреждение, исполняющее наказание, — исправительный центр, в ограничении передвижения осужденного пределамиисправительного центра, в проживании, как правило, в общежитии.Однако, и сама система наказаний, закрепленная в законодательстве, исуществующая правоприменительная практика, не создают в полной мере, реальнойальтернативы лишению свободы, т.к. выполнение, например, такого вида наказаниякак ограничение свободы в настоящий период весьма затруднено и будет оставатьсятаким еще какое-то время.Списоклитературы1.   Гражданский кодекс РоссийскойФедерации в 3-х частях.- СПб., 2004.2.   Уголовный кодекс Российской Федерации// Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 1998,N 22, ст. 2332; N 26, ст. 3012; 1999, N 7, ст. 871, 873; N 11, ст. 1255; N 12,ст. 1407; N 28, ст. 3489, 3490, 3491; 2001, N 11, ст. 1002; N 13, ст. 1140; N26, ст. 2587; N 33, ст. 3424; N 47, ст. 4404, 4405; N 53, ст. 5028; 2002, N 10,ст. 966; N 11, ст. 1021; N 19, ст. 1793, 1795; N 26, ст. 2518; N 30, ст. 3020,3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 11, ст. 954; N 15, ст. 1304; N 27, ст. 2708,2712; N 28, ст. 2880.3.   Уголовно-исполнительныйкодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1997. № 2. Ст.198.4.   Федеральный закон РоссийскойФедерации от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений вУголовный кодекс Российской Федерации» // Российскаягазета от 16 декабря 2003.5.   Беккариа Ч. О преступлениях инаказаниях.- М., 1998.6.   Комментарий к Уголовному кодексу РоссийскойФедерации. Расширенный уголовно-правовой анализ /Под общ. ред. В.В.Мозякова. –2-е изд. – М.: «Экзамен», 2003.7.   Уголовно-исполнительное право:Учебник для юрид. вузов /А.С.Михлин и др. – М.: Юриспруденция, 2000.8.   Шаргородский М.Д. Наказание, его целии эффективность. Л. 1973. 9.   Яковлев А.М. Об эффективностиисполнения наказания // Советское государство и право. 1964. — № 1.

2dip.su

§1. Порядок исполнения наказания в виде ограничения свободы. Исполнение наказания в виде ограничения свободы

Похожие главы из других работ:

Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества

5. Исполнение наказания в виде ограничения свободы

Ограничение свободы, являясь основным видом наказания, заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества...

Исполнение наказания в виде ограничения свободы

Глава 1. Исполнение наказания в виде ограничения свободы

...

Исполнение наказания в виде ограничения свободы

§2. Порядок отбывания наказания в виде ограничения свободы

До 1 января 2010 года наказание в виде ограничения свободы осужденные отбывали в исправительном центре. Границы территорий исправительных центров определялись в порядке, установленном Правительством Российской Федерации...

Исполнение наказания в виде ограничения свободы

Глава 2. Обязанности УИИ при исполнении наказания в виде ограничения свободы

...

Исполнение наказания в виде ограничения свободы

§1. Надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы

УИК РФ (ст.60) регулирует вопросы осуществления надзора за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. Инспекциями осуществляется надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы...

Исполнение наказания в виде ограничения свободы

1. Институт уголовного наказания в виде ограничения свободы

...

Исполнение наказания в виде ограничения свободы

2. Правовое регулирование исполнения наказания в виде ограничения свободы

...

Исполнение наказания в виде ограничения свободы

2.1 Правовые основы деятельности исполнения уголовно-исполнительными инспекциями наказания в виде ограничения свободы

Гуманизация системы уголовных наказаний немыслима без разработки и внедрения в правоприменительную практику различных мер, направленных на индивидуализацию ответственности, учет личности преступника...

Исполнение наказания. Лишение свободы и арест

2 Исполнение наказания в виде ограничения свободы

Согласно ч. 1 ст. 53 Уголовного кодекса РФ - ограничение свободы заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судебного приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении, а именно исправительном центре...

Исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы (заключения) в зарубежных странах

2.1.Анализ исполнения наказания в виде лишения свободы в США

Недавно Соединенные Штаты добились сомнительной чести похвастаться самым большим в мире количеством граждан, содержащихся в тюрьмах и изоляторах предварительного заключения. Это произошло после того, как Россия...

Исполнение уголовных наказаний в отношении осужденных военнослужащих

1. Правовое регулирование исполнения наказания в виде ограничения по военной службе

осужденный военнослужащий наказание арест Ограничение по военной службе относится к числу новых уголовных наказаний в российском законодательстве...

Пожизненное лишение свободы в США и Великобритании

Глава 1. Назначение и порядок исполнения (отбывания) наказания в виде пожизненного лишения свободы в США

1.1 Назначение наказания в виде пожизненного лишения свободы в США Из всех стран, применяющих пожизненное лишение свободы, целесообразно рассмотреть наиболее развитые в политическом и экономическом отношении страны, такие как, например...

Пожизненное лишение свободы в США и Великобритании

Глава 2. Назначение и порядок исполнения (отбывания) наказания в виде пожизненного лишения свободы в Великобритании

2.1 Назначение наказания в виде пожизненного лишения свободы в Великобритании В Великобритании используется дифференцированный подход к назначению пожизненного тюремного заключения, при котором судья...

Порядок исполнения лишения свободы в отношении несовершеннолетних

1.3 Порядок исполнения наказания в виде условного осуждения к лишению свободы несовершеннолетних

Наказание в виде лишения свободы служит мерой государственного принуждения, применяемой в целях восстановления социальной справедливости, исправления осужденного, предупреждения совершения новых преступлений...

Правовое регулирование уголовного наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части

2.1 Цели исполнения уголовного наказания в виде ограничения по военной службе

Система мер наказаний в России постоянно совершенствуется, обогащается и характеризуется повышенным вниманием к личности человека, нарушавшего закон. Меры воздействия, применяемые к нему, направлены на то, чтобы...

pravo.bobrodobro.ru

Смотрите также

• 
  Реферат тема поэта и поэзии в творчестве лермонтова
• 
  История девиз символика и ритуал олимпийских игр реферат
• 
  Длина окружности и площадь круга 6 класс реферат
• 
  Тема поэта и поэзии в творчестве лермонтова реферат
• 
  Реферат на тему международный терроризм угроза национальной безопасности
• 
  Значение червей в природе и жизни человека реферат
• 
  Реферат первая помощь при острой сердечной недостаточности инсульте
• 
  Сознание его происхождение и сущность в философии реферат
• 
  Реферат бо забони точики дар бораи забони точики
• 
  Реферат по обж на тему безопасность на водоемах
• 
  Стволовые клетки и их применение в медицине реферат