Курсовая работа: Комиссия по делам несовершеннолетних. Пдн реферат

Деятельность подразделения по делам несовершеннолетних - реферат

1 Характеристикадеятельности подразделения по делам несовершеннолетних1.1 Нормативно-правоваяоснова и организационные функцииДеятельность подразделения по деламнесовершеннолетних Краснополянского ПОМ ОВД по Вятскополянскому району, далееПДН, основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения снесовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуальногоподхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученнойинформации, государственной поддержки деятельности органов местногосамоуправления, общественных объединений по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лици граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.К нормативной базе,устанавливающей, порядок деятельности подразделения по делам несовершеннолетнихорганов внутренних дел, относятся: Конституция Российской Федерации, ЗаконРоссийской Федерации от 18 апреля 1991 г. №1026-1 «О милиции», Федеральный Закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Приказ МВД России от 26мая 2000 г. №569.К функциям подразделенияпо делам несовершеннолетних органов внутренних дел можно отнести: 1. Проведениеиндивидуальной профилактической работы в отношении:– несовершеннолетних,употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначенияврача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную испиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административноговзыскания; совершивших правонарушение до достижения возраста, с которогонаступает административная ответственность; освобожденных от уголовнойответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменениемобстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнегоможет быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательноговоздействия; совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовнойответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступаетуголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, несвязанного с психическим расстройством; обвиняемых или подозреваемых всовершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, несвязанные с заключением под стражу; условно-досрочно освобожденных от отбываниянаказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи спомилованием; получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполненияприговора; освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихсяиз специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они впериод пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершалипротивоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся всоциально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или)реабилитации; осужденных за совершение преступления небольшой или среднейтяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мервоспитательного воздействия; осужденных условно, осужденных к обязательнымработам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным слишением свободы, а также их родителей или иных законных представителей, неисполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержаниюнесовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестокообращающихся с ними;– другихнесовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей принеобходимости предупреждения совершения ими правонарушений и с согласияначальника органа внутренних дел или его заместителя.2. Выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних всовершение преступления и (или) антиобщественных действий или совершающих вотношении несовершеннолетних другие противоправные деяния, а также родителейнесовершеннолетних или иных их законных представителей и должностных лиц, неисполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности повоспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, и в установленномпорядке вносят предложения о применении к ним мер, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РоссийскойФедерации.3. Осуществление в пределах своей компетенции мерыпо выявлению несовершеннолетних, объявленных в розыск, а такженесовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, и в установленном порядкенаправляют таких лиц в соответствующие органы или учреждения системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо в иныеучреждения.4. Рассмотрение в установленном порядке заявления исообщения об административных правонарушениях несовершеннолетних, общественноопасных деяниях несовершеннолетних, не достигших возраста, с которого наступаетуголовная ответственность, а также о неисполнении или ненадлежащем исполненииих родителями или иными законными представителями либо должностными лицамиобязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних.5. Участие в подготовке материалов в отношении лиц,указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального Закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,для рассмотрения возможности их помещения в центры временного содержания длянесовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.6. Участие в подготовке материалов, необходимых длявнесения в суд предложений о применении к несовершеннолетним, их родителям илииным законным представителям мер воздействия, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и (или) законодательством субъектов Российской Федерации.7. Внесение в уголовно-исполнительные инспекциипредложения о применении к несовершеннолетним, контроль за поведением которыхосуществляют указанные учреждения, мер воздействия, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъектовРоссийской Федерации.8. Информирование заинтересованные органы иучреждения о безнадзорности, правонарушениях и об антиобщественных действияхнесовершеннолетних, о причинах и об условиях, этому способствующих.9. Принятие участия в установленном порядке вуведомлении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних одоставлении несовершеннолетних в подразделения органов внутренних дел в связи сих безнадзорностью, беспризорностью, совершением ими правонарушения илиантиобщественных действий [4, с.17].Должностные лица подразделений по деламнесовершеннолетних органов внутренних дел пользуются следующими правами: вустановленном порядке посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, ихродителями или иными законными представителями и иными лицами; запрашиватьинформацию у государственных органов и иных учреждений по вопросам, входящим вих компетенцию, приглашать для выяснения указанных вопросов несовершеннолетних,их родителей или иных законных представителей и иных лиц, а также имеют право вустановленном порядке:– доставлятьв подразделения органов внутренних дел несовершеннолетних, совершившихправонарушение или антиобщественные действия, а также безнадзорных ибеспризорных. О каждом случае доставления несовершеннолетнего в подразделениеорганов внутренних дел составляется протокол. Несовершеннолетние могутсодержаться в указанных подразделениях не более трех часов;– вноситьв соответствующие органы и учреждения предложения о применении мер воздействия,предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или)законодательством субъектов Российской Федерации, в отношениинесовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия,их родителей или иных законных представителей либо должностных лиц, неисполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности повоспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательновлияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;– вноситьв соответствующие органы и учреждения предложения об устранении причин иусловий, способствующих правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних. Соответствующие органы и учреждения обязаны в месячный сроксо дня поступления указанных предложений сообщить подразделениям по деламнесовершеннолетних органов внутренних дел о мерах, принятых в результатерассмотрения внесенных предложений;– приниматьучастие в рассмотрении соответствующими органами и учреждениями материалов оправонарушениях и об антиобщественных действиях несовершеннолетних, ихродителей или иных законных представителей;– вестиучет правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, лиц, ихсовершивших, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, неисполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детейи (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними,а также собирать и обобщать информацию, необходимую для составлениястатистической отчетности.Таким образом, мы изучили характеристикудеятельности подразделения по делам несовершеннолетних Краснополянского ПОМ ОВДпо Вятскополянскому району. Она основывается на принципах законности,демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи ивзаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним.1.2 Полномочия и цели деятельности подразделения поделам несовершеннолетних Краснополянского ПОМ ОВД по Вятскополянскому районуПодразделение по делам несовершеннолетних КраснополянскогоПОМ ОВД по Вятскополянскому району полномочны, проводить индивидуальнуюпрофилактическую работу в отношении несовершеннолетних:– употребляющихнаркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либоупотребляющих одурманивающие вещества.– совершившихправонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания.– совершившихправонарушение до достижения возраста, с которого наступает административнаяответственность.– освобожденныхот уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи сизменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправлениенесовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мервоспитательного воздействия.– неподлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, скоторого наступает уголовная ответственность.– неподлежащих уголовной ответственности вследствие отставания в психическомразвитии, не связанного с психическим расстройством.– обвиняемыхили подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны мерыпресечения, не связанные с заключением под стражу.– условно-досрочноосвобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствиеакта об амнистии или в связи с помилованием.– получившихотсрочку отбывания наказания.– освобожденныхиз учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальныхучебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания вуказанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправныедеяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально-опасномположении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации.– осужденныхза совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судомот наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия.– осужденныхусловно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иныммерам наказания, не связанным с лишением свободы.– родителейили законных представителей несовершеннолетних, употребляющих наркотическиесредства или психотропные вещества без назначения врача, не исполняющих своихобязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и(или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними.— других несовершеннолетних, их родителей илизаконных представителей при необходимости предупреждения совершения имиправонарушений и с согласия начальника органа внутренних дел или егозаместителя.Целью деятельности подразделения по деламнесовершеннолетних Краснополянского ПОМ ОВД по Вятскополянскому районуявляется:– выявлениелиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступления и (или)антиобщественных действий или совершающих в отношении несовершеннолетних другиепротивоправные деяния, а также родителей несовершеннолетних или их законныхпредставителей и должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образомисполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержаниюнесовершеннолетних, и в установленном порядке вносят предложения о применении кним мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации изаконодательством субъектов Российской Федерации;– осуществлениев пределах своей компетенции мер по выявлению несовершеннолетних, объявленных врозыск, а также несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, и вустановленном порядке направляют таких лиц в соответствующие органы илиучреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних либо в иные учреждения [5, с. 6].– рассмотрениев установленном порядке заявления и сообщения об административныхправонарушениях несовершеннолетних, общественно опасных деянияхнесовершеннолетних, не достигших возраста, с которого наступает уголовнаяответственность, а также о неисполнении или ненадлежащем исполнении ихродителями или законными представителями либо должностными лицами обязанностейпо воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних.– участиев подготовке материалов для рассмотрения возможности помещения в центрывременной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей органов внутреннихдел следующих лиц: направляемых по приговору суда или по постановлению судьи вспециальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; временно ожидающихрассмотрения судом вопроса о помещении их в специальные учебно-воспитательныеучреждения закрытого типа в случаях, когда на основании постановления судьинесовершеннолетние, не подлежащие уголовной ответственности, могут бытьнаправлены в ЦВИНП на срок до 30 суток при:– необходимостиобеспечения защиты жизни или здоровья несовершеннолетнего;– необходимостипредупреждения повторного общественно опасного деяния;– отсутствииу несовершеннолетнего места жительства, места пребывания;– злостномуклонении несовершеннолетнего от явки в суд либо от медицинскогоосвидетельствования.Таким образом, мы рассмотрели полномочия и целидеятельности ПДН. Они заключаются в том, чтобы обеспечить защиту прав и свободнесовершеннолетнего, выявить лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершениепреступлений, вести учет родителей несовершеннолетних, которые употребляютнаркотики, пьянствуют, дебоширят, тем самым не занимаются воспитанием своихдетей и т.д.подразделение дело несовершеннолетнийрефлексия

2 Рефлексия своей деятельности в подразделении ПДНКраснополянского ПОМ ОВД по Вятскополянскому районуПроизводственная практика проходила в подразделенииПДН Краснополянского ПОМ ОВД по Вятскополянскому району. В ходе прохожденияпрактики ознакомилась со структурой ПОМ ОВД (Рисунок 1)./>

Рисунок 1- СтруктураКраснополянского ПОМ ОВД по Вятскополянскому районуВ ходе прохождения производственной практики в ПДНимелась возможность лично присутствовать при процедуре обыска. Все следственныедействия протоколируются. Протокол следственного действия составляется в ходеследственного действия или непосредственно после его окончания.Протокол –официальный документ, в котором фиксируются какие-либо фактическиеобстоятельства (процессуальные или следственные действия, судебное заседание) (ПриложениеА).Протоколможет быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств.В протоколеуказываются:1. место идата производства следственного действия, время его начала и окончания сточностью до минуты;2. должность,фамилия и инициалы лица, составившего протокол;3. фамилия,имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а внеобходимых случаях его адрес и другие данные о его личности.В протоколеописываются процессуальные действия в том порядке, в каком они производились,выявленные при их производстве существенные для данного уголовного дела обстоятельства,а также излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии.Протоколтакже должен содержать запись о разъяснении участникам следственных действий всоответствии с УПК РФ их прав, обязанностей, ответственности и порядкапроизводства следственного действия, которая удостоверяется подписямиучастников следственных действий.В случаях,предусмотренных ст. 177, 178, 181-183, частью пятой ст.185, частью седьмой ст. 186, ст. 193 и 194 УПК РФ следственные действияпроизводятся с участием не менее двух понятых, которые вызываются дляудостоверения факта производства следственного действия, его хода ирезультатов, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей ст. 170 УПКРФ.Участие врейде по охране общественного порядка. В ходе рейда было обнаружено лицо,нарушавшее общественный порядок. Был составлен протокол об административномправонарушении (Приложение Б).В процессепрохождения практики участвовала в беседе с подростками и их родителями.Сотрудники ПДН объясняют родителям и подросткам о вреде алкоголя и наркотиков,о их пагубном влиянии на здоровье человека, на его разум. О том, что нужнособлюдать общественный порядок, лучше учиться, заниматься спортом.Участвовала впостановке на учет лиц, несовершеннолетнего возраста, склонных к совершениюпреступлений. Данное действие включает составление учетно-профилактическогодела и постановления о заведении учетно-профилактического дела нанесовершеннолетнего (Приложение В).Постановление– это любое решение, за исключением приговора, вынесенное судьей единолично,решение, вынесенное президиумом суда при пересмотре соответствующего судебногорешения, вступившего в законную силу; решение прокурора, следователя,дознавателя, вынесенное при производстве предварительного расследования, за исключениемобвинительного заключения и обвинительного акта.Составлялисьсправки об установочных данных несовершеннолетнего (Приложение Г). Справка-этодокумент, содержащий описание и подтверждение тех или иных фактов и событий. В справке указывается имя, фамилия, отчествонесовершеннолетнего, год его рождения, место жительства, где учиться, сведенияо родителях, характеристика семьи, его словесный портрет.При обследованиисемейно-бытовых условий, в которых проживает несовершеннолетний составляетсяакт (Приложение Д). В акте указывается фамилия, имя, отчествонесовершеннолетнего, кем ведется обследование, в присутствии кого, составсемьи, какую площадь занимает семья несовершеннолетнего, какого ее санитарноесостояние. Каков общий заработок семьи, взаимоотношения родителей и самогонесовершеннолетнего с соседями, взаимоотношения в семье.Составлениепротокола выдачи истребуемого имущества. (Приложение Е). Данное следственноедействие ведется в целях того, чтобы несовершеннолетний сам, добровольно выдалукраденное имущество.Такойпротокол ведется следователем или дознавателем в присутствии двух понятых.Понятым до начала выдачи разъяснены их права, обязанности и ответственность,предусмотренные ст. 60 УПК РФ. Заполнениеучетно-профилактической карточки на родителя, состоящего на учете в ПДН.(Приложение Ж). Данная карточка ведется для того, чтобы родительнесовершеннолетнего всегда был на виду, чтобы его поведение можно былоконтролировать, периодически вести с ним беседы и т.д.В этойкарточке указывается фамилия, имя, отчество родителя, дата и место егорождения, адрес фактического проживания, место работы, семейное положение, датаи основание постановки на учет и т.д. В ходепрохождения практики по заданию руководителя практики выяснялась причина и записывалосьобъяснение с несовершеннолетнего, который пропускает занятия, не делаетдомашние задания (Приложение К). В объяснении указывается фамилия, имя,отчество несовершеннолетнего, дата и место рождения, гражданство, место учебы.Объяснения берутся только в присутствии педагога. На основании данногообъяснения было проведено обследование условий его проживания. В ходе этогообследования была составлена обзорная справка (Приложение Л) о причинах девиантногоповедения несовершеннолетнего. На основаниипройденной практики можно сделать вывод о том, что усвоение теоретическогоматериала административного, уголовного, уголовно-процессуальногозаконодательства в целом проходит более полно и объемно, если есть возможностьреально при прохождении практики лично увидеть его (законодательства)применение.Общеевпечатление от пройденной учебной практики – положительное.Считаю, чтоцель проделанной работы – углубление и расширение теоретических знаний,получение практического опыта – выполнена.

3 Характеристика деятельности руководителя практикиРуководителем практики в ПДН был начальник КраснополянскогоПОМ ОВД Стяжкин Вячеслав Михайлович.В своей работе он четко соблюдает должностныеинструкции, а в частности — изучает особенности обслуживаемой территории:– численностьи состав населения в возрасте до 18 лет, проживающего на обслуживаемойтерритории, расположение образовательных учреждений, общежитий,культурно-просветительных, спортивных и других учреждений, организаций, иныеособенности участка, местные обычаи и традиции;– руководителейорганов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных объединений,религиозных организаций, занимающихся воспитанием, обучением несовершеннолетних,охраной их прав и интересов, организующих спортивную, культурно-просветительнуюи другую работу с подростками;– систематическианализирует оперативную обстановку на обслуживаемой территории, изучая: статистическиеданные о преступлениях, административных правонарушениях и безнадзорности срединесовершеннолетних, информацию о местах, где наиболее часто совершаютсяправонарушения, причинах и условиях, способствующих их совершению. Ею ведетсяжурнал учета преступлений, совершенных несовершеннолетними на территориигоррайлиноргана, и лиц, их совершивших. Состояние преступности срединесовершеннолетних на обслуживаемой территории анализируется ежеквартально. Вотдельном разделе журнала учитываются несовершеннолетние, проживающие наобслуживаемой территории и совершившие преступления на территории другихгоррайлинорганов.– НачальникПОМ систематически собирает информацию об образе жизни и связяхнесовершеннолетних правонарушителей, а также о родителях, отрицательно влияющихна детей, которой располагают сотрудники иных подразделений органов внутреннихдел, граждане, заинтересованные государственные органы, организации,образовательные учреждения, общественные объединения и религиозные организации,а также содержащуюся в сообщениях средств массовой информации.В целях предупреждения правонарушенийнесовершеннолетних, своевременного выявления и устранения причин и условий,способствующих их совершению, анализирует состояние правонарушений несовершеннолетнихна своей территории обслуживания. Изучает выступления средств массовойинформации, сообщения государственных органов, общественных объединений ирелигиозных организаций, письма и заявления граждан, а также другие материалы,содержащие информацию, необходимую для организации работы по предупреждениюправонарушений несовершеннолетних.Принимает участие в подготовке предложений в органыместного самоуправления, общественные объединения и религиозные организации повопросам устранения причин и условий, способствующих правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетних, оказанию отрицательного влиянияна несовершеннолетних со стороны их родителей или законных представителей, невыполняющих своих обязанностей по воспитанию детей. Стал организатором оздоровительного отдыха и досуганесовершеннолетних правонарушителей и детей, проживающих в семьях, находящихсяв социально опасном положении, другим вопросам, связанным с предупреждениемправонарушений несовершеннолетних.И, конечно же, участвует в разработке и проведениицелевых профилактических рейдов и операций, по выявлению несовершеннолетних,допускающих употребление спиртных напитков, а также лиц, нарушающих правилаторговли спиртными напитками в отношении несовершеннолетних; выявлениюнесовершеннолетних, допускающих немедицинское употребление наркотических средств,психотропных или одурманивающих веществ, мест их концентрации, возможногосбыта, приобретения и употребления указанных средств и веществ; лиц,вовлекающих несовершеннолетних в употребление спиртных напитков, наркотическихсредств, психотропных или одурманивающих веществ, организаторов и содержателейпритонов.Также осуществляет взаимодействие с органами иучреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, расположенными на обслуживаемой территории.При этом особое внимание уделяет организации иосуществлению взаимодействия с администрациями расположенных на обслуживаемойтерритории образовательных учреждений и специальных учебно-воспитательныхучреждений открытого и закрытого типа.В ходе изучения деятельности и наблюдения за действиямируководителя, сложилось мнение, которое подтверждают сослуживцы: во-первых, онобладает твердыми знаниями в своей области и умеет их передать; во-вторых,наделен природным тактом и проницательностью, необходимой для такой сложной профессии;в-третьих, имеет ряд коммуникативных навыков, позволяющих войти в доверие иоправдать его у несовершеннолетних подростков.

ЗаключениеОрганы внутренних дел в пределах своей компетенцииосуществляют деятельность по предупреждению правонарушений несовершеннолетних всоответствии с законодательством Российской Федерации.Деятельность подразделенияПДН основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения снесовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуальногоподхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученнойинформации, государственной поддержки деятельности органов местногосамоуправления, общественных объединений по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лици граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.К нормативной базе,устанавливающей, порядок деятельности подразделения по делам несовершеннолетнихорганов внутренних дел, относятся: Конституция Российской Федерации, ЗаконРоссийской Федерации от 18 апреля 1991 г. №1026-1 «О милиции», Федеральный Закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Приказ МВД России от 26мая 2000 г. №569.Должностные лицаподразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел пользуютсяследующими правами: в установленном порядке посещать несовершеннолетних,проводить беседы с ними, их родителями или иными законными представителями ииными лицами; запрашивать информацию у государственных органов и иныхучреждений по вопросам, входящим в их компетенцию, приглашать для выясненияуказанных вопросов несовершеннолетних, их родителей или иных законныхпредставителей и иных лиц.Подразделения по делам несовершеннолетних органоввнутренних дел полномочны, проводить индивидуальную профилактическую работу вотношении несовершеннолетних:– употребляющихнаркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либоупотребляющих одурманивающие вещества.– совершившихправонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания.– совершившихправонарушение до достижения возраста, с которого наступает административнаяответственность.Целью деятельности подразделения «ПДН» является:– выявлениелиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступления и (или)антиобщественных действий или совершающих в отношении несовершеннолетних другиепротивоправные деяния, а также родителей несовершеннолетних или их законныхпредставителей и должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образомисполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержаниюнесовершеннолетних, и в установленном порядке вносят предложения о применении кним мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации изаконодательством субъектов Российской Федерации;– осуществлениев пределах своей компетенции мер по выявлению несовершеннолетних, объявленных врозыск, а также несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, и вустановленном порядке направляют таких лиц в соответствующие органы илиучреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних либо в иные учреждения. – рассмотрениев установленном порядке заявления и сообщения об административныхправонарушениях несовершеннолетних, общественно опасных деянияхнесовершеннолетних, не достигших возраста, с которого наступает уголовнаяответственность, а также о неисполнении или ненадлежащем исполнении ихродителями или законными представителями либо должностными лицами обязанностейпо воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних.Подводя итог можно сделать вывод, что всепоставленные задачи были выполнены, соответственно цель достигнута.

Библиографический список1. Российская Федерация. Конституция(1993).Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. – М.:Айрис-пресс, 2006.-39с2. Кодекс Российской Федерации обАдминистративных Правонарушениях №195-ФЗ от 30 декабря 2001г. //Справочно-правоваясистема Консультант Плюс.3. Закон Российской Федерации «Омилиции» №1026-1 от 18 апреля 1991 г. // Справочно-правовая система КонсультантПлюс.4. Федеральный Закон № 120-ФЗ «Об основахсистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24июня 1999г. Справочно-правовая система Консультант Плюс.5. Приказ МВД России №569 от 26 мая2000г.// Справочно-правовая система Консультант Плюс.6. Галустьян, О. А. Правоохранительныеорганы [Текст]: учебник / О. А. Галустьян. – М.: Юристъ, 2001. – ISBN 5-238-01132-6.7. Еникеев, М. И. ЮридическаяПсихология [Текст]: учебник / М. И. Еникеев М.: Юристъ, 2007. – ISBN-978-5-482-01464-6.

ПриложениеА. Протокол обыскаБ. Протокол обадминистративном правонарушенииВ.Учетно-профилактическое делоГ.Постановление озаведении учетно-профилактического дела на несовершеннолетнегоД. Справка об установочныхданных несовершеннолетнегоЕ. Акт обследованиясемейно-бытовых условий несовершеннолетнегоЖ. Протокол выдачиистребуемого имуществаИ.Учетно-профилактическая карточка на родителя, состоящего на учете в ПДНК. ОбъяснениенесовершеннолетнегоЛ. Обзорная справка

2dip.su

Курсовая работа - Комиссия по делам несовершеннолетних

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Новосибирский Государственный Технический Университет

Кафедра Социальной работы и социальной антропологии

Комиссия по делам несовершеннолетних

Новосибирск – 2008г

Содержание

Введение

Глава 1. Нормативно – правовое регулирование деятельности комиссии по делам несовершеннолетних.

1.1. Основные цели и задачи комиссии

1.2. Принципы деятельности комиссии по делам несовершеннолетних

1.3. Порядок образования и состав комиссии по делам несовершеннолетних

Глава 2. Определение, субъекты и проблемы деятельности комиссии по делам несовершеннолетних

2.1. Понятийный аппарат правоотношений

2.2. Субъекты правоотношений

2.3. Проблемы правоотношений деятельности комиссии по делам несовершеннолетних

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальность: В настоящий момент число детей, оставшихся без попечения растет, и все чаще работникам служб, занимающимся выявлением и устройством детей, оставшихся без попечения родителей приходится обращаться к соответствующему законодательству. Одним из первых органов, занимающихся проблемами детей, оставшихся без попечения родителей является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Поэтому актуальным является рассмотрение целей и задач комиссии, а так же рассмотрение основных положений деятельности комиссии.

Цель: Изучение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав

Задачи:

1. Дать определения связанные с деятельностью комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

2. Выявить нормативно — правовую базу деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

3. Найти проблемы связанные с деятельностью комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Глава 1 Нормативно – правовое регулирование деятельности комиссии по делам несовершеннолетних.

1. Основные цели и задачи комиссии

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав является постоянно действующим межведомственным коллективным органом, входящим с систему профилактик безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Комиссия осуществляет деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с органами управления социальной защиты населения, органами управления образования, органами опеки и попечительства, органами по делам молодежи, органами управления здравоохранения, ОВД и др. организациями и учреждениями.

Цель деятельности: обеспечение правовых, процессуальных, организационных и иных условий и гарантий для социального становления, адаптации и реабилитации несовершеннолетних, эффективного функционирования социальной службы и социальной инфраструктуры для несовершеннолетних

Основные задачи деятельности комиссии:

1) координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2) защита и восстановление прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности, содействие несовершеннолетним в реализации их прав.

3) координация вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а так же с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4) Выявление причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, и их анализ и принятие мер к их устранению.

1.2. Принципы деятельности комиссии по делам несовершеннолетних

Принципы комиссии по делам несовершеннолетних:

1) законности, демократизма, гласности, уважительного отношения к несовершеннолетнему, его родителям или иным законным представителям

2) поддержки семьи и взаимодействия с родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего по защите его прав и законных интересов.

3) индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации.

4) взаимодействия с органами гос. власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

5) обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

Порядок образования и состав комиссии

по делам несовершеннолетних

Учитывая административно-территориальное деление муниципального образования, в городе создаются Городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав и районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и другие члены Комиссии представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений, иных государственных и муниципальных органов и учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

. Для выполнения текущей работы отдельные члены Комиссий могут осуществлять свои полномочия на профессиональной (постоянной) основе. Количество штатных работников Комиссий определяется Администрацией города.

Председатель Комиссии, его заместитель несут персональную ответственность за организацию работы Комиссии.

Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права в отношении несовершеннолетних, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а так же региональным и местным законодательством.

Глава 2 Определение, субъекты и проблемы деятельности комиссии по делам несовершеннолетних

2.1. Понятийный аппарат правоотношений

Комиссия по делам несовершеннолетних — осуществляет деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с органами управления социальной защиты населения, органами управления образования, органами опеки и попечительства, органами по делам молодежи, органами управления здравоохранения, ОВД и др. организациями и учреждениями.

Ребенок, оставшийся без попечения родителей – это ребенок, находящийся без должного ухода и заботы случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Опека — одна из правовых форм защиты личных и имущественных прав и интересов граждан; регулируется гражданским и семейным законодательством. Согласно закону устанавливается над гражданами в возрасте до 14 лет.

Попечительство — одна из правовых форм защиты личных и имущественных прав и интересов граждан; регулируется гражданским и семейным законодательством. Согласно ст. 33 ГК РФ П. устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

Усыновление (удочерение) — юридический акт, который заключается в принятии детей на воспитание с установлением между усыновителем и усыновленным правовых (личных и имущественных) отношений, существующих между родителями и детьми.

Приемная семья — одна из форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. П. с. образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью). На воспитание в П. с. передается ребенок (дети), не достигший совершеннолетия, на срок, предусмотренный указанным договором.

2.2. Субъекты правоотношений

Субъектами правоотношений являются все лица, участвующие в процессе их реализации. Субъекты участвуют в выявлении и устройстве детей оставшихся без попечения родителей.

Городская комиссия по делам несовершеннолетних:

а) координирует на территории города деятельность органов, учреждений и организаций по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;

б) оказывает организационно-методическую помощь, координирует и контролирует деятельность районных комиссий, обобщает и распространяет положительный опыт их работы;

в) осуществляет контроль за предоставлением несовершеннолетним гарантированных прав в области содержания, воспитания, образования, охраны здоровья, социального обеспечения, труда, занятости и иных социальных прав, а также за обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

г) рассматривает на своих заседаниях вопросы, связанные с соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних, анализирует состояние подростковой преступности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и по результатам разрабатывает и реализует мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, устранению причин, порождающих эти явления, устройству детей и подростков и охране их прав и законных интересов в целом по городу;

д) ведет и пополняет банк статистических данных о состоянии безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе;

е) заслушивает в установленном порядке на своих заседаниях должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе по исполнению законодательства, направленного на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;

ж) инициирует и принимает участие в разработке проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, городских целевых программ по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по вопросам защиты их прав и законных интересов и в пределах своей компетенции контролирует их реализацию;

з) разрабатывает и вносит в соответствующие органы и учреждения предложения по совершенствованию деятельности по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав;

и) вносит представления об устранении выявленных нарушений закона в соответствующие органы, учреждения, организации, предприятия;

к) сотрудничает с учреждениями уголовно-исполнительной системы для несовершеннолетних и специальным учебно-воспитательным учреждением закрытого типа;

л) взаимодействует с общественными объединениями, религиозными организациями и гражданами по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

Районные комиссии: рассматривают дела (материалы) в отношении несовершеннолетних и их родителей (законных представителей), иных лиц в соответствии с настоящим Положением, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Удмуртской Республики.

Комиссии также рассматривают:

-материалы об устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

-материалы о необходимости проведения профилактической работы с несовершеннолетними, освобожденными из мест лишения свободы, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, привлеченными (неоднократно) к ответственности за совершение административных правонарушений, употребляющими спиртные напитки, наркотические или иные средства, влекущие одурманивание.

отдельными гражданами, в возрасте до 18 лет.

Органы опеки и попечительства – органы, занимающиеся выявлением, устройством детей оставшихся без попечения родителей, а так же разрешением споров между родителями и другими родственниками.

Приемные родители — Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.

Опекун/попечитель — При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка. Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Ребенок оставшийся без попечения родителей — это ребенок, находящийся без должного ухода и заботы случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

2.3. Проблемы правоотношений деятельности комиссии по делам несовершеннолетних

В настоящий момент одной из наиболее острых проблем данных правоотношений является продолжительность рассмотрения комиссией по делам несовершеннолетних каких либо дел, прежде всего это связано с большим количеством дел, поступающих на рассмотрение.

Из этого вытекает следующая проблема, всевозможные махинации в сфере усыновления, такие как искусственное задержание оформления документов, предоставление фальсифицированных документов, взяточничество сотрудников органов опеки и попечительства.

Например, в Новосибирске как в крупном мегаполисе очень большие районы, и возможно имеет место необходимость создание большего числа комиссии по делам несовершеннолетних которые бы могли более успешно решать проблемы беспризорности и безнадзорности и проблемами нарушения прав детей. Так же это связано с тем, что в последнее время возникает очень большое количество споров связанных с родительскими отношениями и нарушением прав несовершеннолетних.

На наш взгляд, нехватает системы контроля за комиссией по делам несовершеннолетних, то есть вышестоящего органа занимающегося контролем за деятельностью комиссии.

Наличие такого контроля позволило бы избежать возникновение споров и претензий к комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Обеспечив решение данных проблем, в целом можно обеспечить улучшение ситуации с детьми сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а так же более эффективной профилактики беспризорности и безнадзорности детей и профилактики нарушения прав несовершеннолетних.

Заключение

В настоящий момент особенно актуальным является изучение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В ходе работы над контрольной работой нами было изучено нормативно – правовое регулирование данных правоотношений.

В рамках контрольной работы нами были выделены основные цели деятельности комиссии по делам несовершеннолетних, а так же обозначены основные задачи.

Так же нами были разграничены полномочия городской комиссии по делам несовершеннолетних и районной комиссии. А так же определены основные субъекты участвующие в правоотношениях возникающих в следствии деятельности комиссии по делам несовершеннолетних.

В ходе работы нами были выделены проблемы данных правоотношений, и на наш взгляд данные проблемы могут быть решены, путем увеличения числа комиссии по делам несовершеннолетних, которые могли бы более эффективно осуществлять именно профилактические мероприятия по предупреждению безнадзорности и беспризорности.

Так же нам кажется, что эффективным было бы внедрение системы контроля за комиссией по делам несовершеннолетних, что так же бы послужило более четкой регламентацией ее деятельности.

Список использованной литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. — М.: ЮРКНИГА, 2006. – 320с.

2. Семейный кодекс Российской Федерации. – Новосибирск: Сиб. Унив. Изд-во, 2007. – 75С

3. Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Новосибирской области и г. Новосибирска

4. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2006 г. N 272 “О Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав”

5. Долженкова Г.Д. Право социального обеспечения, М.: ЮРАЙТ – 2006г.

6.. Телегина Т.Д. Право социального обеспечения, М.: Проспект – 2007г.

www.ronl.ru

Доклад руководителя подразделений ПДН Вероники Мальковой на заседании Общественного совета при МВД по Удмуртской Республике 25 марта 2015 года

Информация

о состоянии подростковой преступности в Удмуртской Республике.

Многие беды имеют своими корнями как раз то,

что человека с детства не учат управлять своими желаниями,

не учат правильно относиться к понятиям «можно», «надо», 

«нельзя».  

                                                                                                                                                                                                                             В.А.Сухомлинский.

Основными задачами по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является выявление причин и условий, способствующих этому, социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественные действия, а также обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Указанные направления обозначены в деятельности Министерства внутренних дел по УР как  одни из приоритетных. Во взаимодействии с органами местного самоуправления, государственной власти, другими правоохранительными органами реализуется определенный комплекс мероприятий. Традиционными стали проводимые министерством акции «Школа полиции», «Полицейский Дед Мороз», «МВД с заботой о детях», где необходимо отметить значительную роль и участие членов Общественного Совета. Задачи оперативно-служебной деятельности решаются в рамках проведения ведомственных оперативно-профилактических мероприятий «Дети России», «Подросток», «Условник», «Вечерний» город».

В 2014 году выявлено и привлечено к ответственности 35 взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений либо в иные антиобщественные действия (ст. 150, 151 УК РФ), в 2013 году – 24.

Проводимая работа позволила добиться определенных результатов. За последние 5 лет количество преступлений, совершенных подростками снизилось на 19% (2010 г. – 1002, 2011 г. – 910, 2012 г. – 970, 2013 г. – 845, 2014 г. – 817), за 2 месяца 2015 года на 6,9% (134 факта).

В 2014 году правоохранительными органами расследовано 817 преступлений, совершенных подростками. Несмотря на это, считаю необходимым привести данную статистику в сравнении с другими регионами. К примеру, в Нижегородской области, где численность детского населения в два раза больше, участниками преступлений стали 952 подростка.

На 12,2% увеличилось количество детей, совершивших общественно-опасные деяния до достижения уголовно-наказуемого возраста, это 521несовершенолетний, основной возраст которых 12-13 лет (210 лиц).  

Структуру подростковой преступности в большинстве своем составляют преступления корыстной направленности. При этом на 15% снизилось количество краж (431 факт), но увеличилось число разбойных нападений – 17, грабежей – 130.

Возросла доля тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними (со 190 в 2013 году до 198 в 2014 году). Негативная тенденция сохраняется и по итогам 2 месяцев 2015 года (+20,5%, с 39 до 47 фактов). В 2014 году подростками совершено 2 убийства, 8 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (в т.ч. 2 повлекшие смерть), 16 преступлений сексуального характера.

При этом необходимо отметить, что оба убийства совершены в состоянии алкогольного опьянения, 15 разбоев из 17 и т.д. В целом,  каждое пятое преступление в 2014 году (170 фактов, 2013 – 189) совершены несовершеннолетними после употребления «горячительных» напитков.

С целью профилактики «пьяной» преступности в подростковой среде МВД реализован комплекс целевых мероприятий. Всеговыявлено 1847 несовершеннолетних, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения и (или) употребляющих указанную выше продукцию (+40,0%, 2013 год - 1326).

Справедливое возмущение вызывают случаи, когда взрослые сами способствуют и потворствуют детскому пьянству. Составлено 279 административных протоколов за нарушение правил продажи несовершеннолетним алкогольной, спиртосодержащей продукции. В отношении 16 недобросовестных продавцов возбуждены уголовные дела по факту неоднократной реализации алкоголя детям (2013 год – 11), только за 2 месяца 2015 года задокументировано уже 7 таких фактов.

Считаю, что здесь необходимо принятие к виновным должностным лицам не только мер правового характера, но и работа с собственниками, предпринимателями, чья позиция в данных вопросах должна быть однозначной и проявляться в единстве требований к персоналу в части неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства.

Сложившаяся ситуация свидетельствует об актуальности вопроса, связанного с необходимостью проведения системных мероприятий, направленных на формирование у подростков культуры здорового образа жизни. При этом считаю необходимым, чтобы наша целевая аудитория не  стала просто слушателями лекций и бесед, а сама приняла активное участие в их проведении, необходимо изменить привычные формы работы, а возможно в некоторых случаях наоборот вернуться к давно забытому старому.

Так, при отсутствии единой идеологии, которую в недалеком прошлом представляли пионерская и комсомольская организации, не менее эффективной формой коллективной работы является деятельность детских правовых отрядов, студенческих отрядов правоохранительной направленности. Наличие данной организации в образовательном учреждении не только отвлечет значительную часть детей от улицы, объединит их интересы, но и позволит  проводить различные профилактические мероприятия на уровне «ровесник – ровеснику».

Кроме того, незанятость детей в свободное от учебы время – одна из причин вовлечения их в противоправную деятельность, антиобщественные действия. Основная цель этого направления: структурирование свободного времени подростков и молодежи, развитие их позитивного потенциала. Работа по вовлечению детей в различные виды досуговой деятельности, спортивные секции, творческие студии и т.п., на мой взгляд,  проводится недостаточно. В ряде случаев это недоступность дополнительного образования ввиду того, что наиболее востребованные секции являются платными.

Все возрастающую проблему на сегодняшний день представляет собой наркотизация подрастающего поколения. Ежемесячно от 15 до 30 несовершеннолетних только по г.Ижевску доставляются бригадами службы СМП в учреждения здравоохранения с отравлениями наркотическими средствами. В 2014 году 78 несовершеннолетних были втянуты в совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, 14 – за 2 месяца т.г.

В этой работе необходимо действовать не только полицейскими методами, важно сформировать непримиримое отношение подрастающего поколения к употреблению наркотиков.

Большая роль в профилактике наркомании отводится проведению разъяснительной работы специалистами различных ведомств, только за 2014 год сотрудниками полиции в образовательных учреждениях республики проведено более 5 тысяч бесед и встреч с учащимися.  Но кроме этого требуется, во-первых, постоянное обучение и подготовка квалифицированных кадров, осуществляющих работу с детьми в данном направлении; во-вторых, широкомасштабное информационное сопровождение, создание буклетов, печатных изданий для детей и их родителей, издание специализированной литературы для специалистов, осуществляющих работу в образовательных организациях по профилактике наркомании в подростковой среде.

Органами внутренних дел, другими субъектами системы профилактики проводится профилактическая работа в отношении почти 2,4 тыс.  несовершеннолетних правонарушителей. Распоряжением МВД по УР за подростками, требующими к себе особого усиленного внимания и контроля, закреплено 320 шефов-наставников из числа офицерского состава ОВД. В 2014 году отмечено снижение повторных преступлений среди несовершеннолетних (-7,7%, с 349 фактов в 2013 году  до 322 в 2014 году), в тоже время удельный вес остается довольно высоким и составляет 39,4%. В 2015 году наблюдается увеличение числа преступлений данного вида на 42,9%, с 49 фактов до 70, т.е. каждое второе преступление совершено подростками ранее совершавшими преступления.   

Основной целью профилактики повторных преступлений является социализация несовершеннолетних, имевших опыт их совершения, их перевоспитание и исправление. В Удмуртской Республике действует институт «общественных воспитателей», закрепляемых за несовершеннолетними правонарушителями. В роли общественных воспитателей выступают представители учреждений образования, здравоохранения, по работе с молодежью и семьями и другие. По состоянию на 01 января 2015 года 208 граждан взяли на себя задачи по исправлению «трудных подростков». Основу работы общественных воспитателей составляют принципы самовыдвижения и добровольности. Необходимо поддержать данный институт, искать пути его дальнейшего развития и поощрения. 

        Наряду с профилактикой преступлений, совершенных подростками, одной из ключевых проблем продолжает оставаться незащищенность детей от преступных посягательств со стороны взрослых. В 2014 году зарегистрировано 1711 преступлений, жертвами которых стали дети (+15,5%, 2013 год – 1486). Наиболее острой остается ситуация с предупреждением преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности детей.

        В 2014 году зарегистрировано 207 преступлений сексуальной направленности (в 2013 году – 155), и это при том, что их характерной особенностью является высокая степень латентности.

        В январе – феврале 2015 года зарегистрировано 294 преступления, жертвами которых стали дети (аппг – 299), в том числе 37 сексуального характера (аппг – 57).

        С моей точки зрения наивысший цинизм – когда ребенок становится жертвой преступления от рук своих близких родственников или иных законных представителей.

        В 2014 году участковыми уполномоченными полиции и инспекторами по делам несовершеннолетних в ходе работы на административных участках пресечено 263 факта насилия со стороны родителей. Из семей в связи с угрозой жизни и здоровью изъято и передано в учреждения здравоохранения 320 детей. Однако после отобрания детей у родителей, последние продолжают вести праздный образ жизни, злоупотреблять спиртными напитками, наркотическими средствами, что свидетельствует о том, что в обществе назрела необходимость возрождения системы лечебно-трудовых профилакториев для принудительного лечения и ресоциализации родителей, что позволит сократить число лиц, лишенных родительских прав и детям остаться в семье.

        На любое преступление в отношении ребенка должна быть незамедлительная, адекватная реакция каждого гражданина независимо от его профессиональных и должностных обязанностей. Умалчивание, равнодушие окружающих к проблеме отдельно взятой семьи становится «медвежьей услугой», а страдают в первую очередь дети.

        По фактам неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, связанного с жестоким обращением с ними, возбуждено 47 уголовных дел (в 2013 году – 40), более 4,7 тысяч дел об административных правонарушениях.

        Жестокое обращение и насилие над детьми в семьях становится причиной отклонения в их поведении в дальнейшем, способствует самовольных уходам детей из дома.  В 2014 году сотрудниками полиции выявлено 492 безнадзорных подростка, 59% - это дети до 7 лет. Семья – как наивысшая ценность и главная опора в жизни каждого человека для этих детей перестает быть таковой.

        В течение года в органы внутренних дел поступили сообщения о пропаже 705 несовершеннолетних, из них 440 ушли из дома, 265 – из государственных учреждений. Из общего количества 57 заявлений поступили о розыске несовершеннолетних, воспитывающихся в неблагополучных семьях (2013 год – 77). По всем фактам незамедлительно были приняты меры по их розыску, большинство побегов достаточно кратковременны, дети пребывают недалеко от дома и разыскиваются в течение суток, двух, трех.

        На основании закона «О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике» с улиц и общественных мест удалено 1796 несовершеннолетних, находящихся там без сопровождения взрослых, за 2 месяца 2015 года – 261.

     При решении проблем, связанных с подростковой преступностью необходим комплексный подход с привлечением органов и учреждений системы профилактики, а также использование возможностей общественных организаций. То, в каких условиях рождаются и вырастают наши дети, определяет нашу жизнь не только в далекой временной перспективе, но и в ближайшее время. Нет необходимости доказывать ценность детства для общества, которое хочет и надеется иметь завтрашний день.

МВД по Удмуртской Республике

18.xn--b1aew.xn--p1ai

Смотрите также

• 
  Канбан реферат
• 
  Анты реферат
• 
  Реферат intel
• 
  Реферат витгенштейн
• 
  Грунтовка реферат
• 
  Гиперборея реферат
• 
  Анненский реферат
• 
  Реферат пузырчатка
• 
  Реферат полинейропатия
• 
  Реферат заболоцкий
• 
  Реферат гностицизм