Доклад: Ответственность в международном праве. Ответственность в международном праве реферат

Доклад - Ответственность в международном праве

ВСЕРОССИЙСКАЯАКАДЕМИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРАПУБЛИЧНОГО ПРАВА

Курсовая работапо Международному праву

Международно-правоваяответственность

Работу выполнил:

Студент IIкурса МПФ д/о

Анисимов Илья Игоревич

Научный руководитель:

Оценка:

Работа сдана на кафедру:

__ _______ 2006 г.

Работа проверена:

__ _______ 2006г.

— 2006год, Москва -

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение

Глава 1.

История возникновения института международно-правовой ответственности

Глава 2.

Теоретические аспекты института международно-правовойответственности

§ 1. Понятие и общая характеристика института международно-правовой ответственности

§ 2. Основания ответственности вмеждународном праве

§ 3. Виды и формы международно-правовой ответственности

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Ответственность – это ключевое понятие международного права(МП)и права вообще. Для поддержания порядка и обеспечения справедливого правомерногоразрешения споров в МП существует институт ответственности. Причем он обладаетособой спецификой по сравнению с институтов ответственности внутригосударственногоправа.

На протяжении всей истории развития права человечествопостоянно сталкивалось с проблемами, которые первоначально разрешались грубыминасильственными способами с использования силы и оружия. Развитие МП привело вконечном итоге к тому, что появился специальный механизм, с помощью которогопредставлялось возможным восстанавливать справедливость без использованиявооруженных методов. По мере того, как столкновение интересов междугосударствами стало проявиться в наибольшей степени, в МП начал формироватьсяособый институт, предназначение которого состоит в правомерном привлечении кпринуждению субъекта МП, которым был причинен вред.

Рассматриваемая мною тема является весьма актуальной насегодняшний день, так как именно этот институт является средством, сдерживающимвойну, хаос и восстанавливающим справедливость в международных отношениях.

Целью исследования является анализ институтамеждународно-правовой ответственности с исторической и теоретической точекзрения. В соответствии с вышеизложенными целями рассмотрению подлежат следующиевопросы: эволюция института международно-правовой ответственности и причины еговозникновения, отношение к нему субъектов МП и его значение в современных международныхотношениях, историческое развитие источников и проблемы кодификации норм обответственности, споры в отношении терминологии и характеристика института, составмеждународного правонарушения как основание применения, различия материальных инематериальных видом ответственности, а также формы ответственности.

Глава I. История возникновения института международно-правовой ответственности

Первая попытка разработать института международной ответственностибыла сделана во второй половине 19 века немецким юристом А.Г. Геффтером,который перенес гражданско-правовую ответственность из деликта и договора вмеждународно-правовую сферу.

На рубеже 19-20 вековначинают появляться первые конвенции,закрепляющие ответственность государств за неправомерные действия.

Согласноконвенции 1907 года «О соблюдении законов и обычаев сухопутной войны»,государство, нарушившее нормы данной конвенции, привлекается к материальной ответственностии обязано выплатить компенсацию.

На межамериканских конференциях1889-1890 и 1902 годов был принята конвенция, касающихся правиностранных граждан. В этой конвенции закреплялись два важных принципа:

— государство несет ответственность за ущерб, причиненныйличности или имуществу иностранца, если ущерб явился результатом нарушенияобязательства органом государства;

— дипломатическая защита со стороны отечественногогосударства пострадавшего лица может иметь место лишь после исчерпания местныхсредств правовой защиты заинтересованным лицом.

В начале 20 века человечестводостигает высокого уровня развития, что проявилось, в частности, винтернационализации жизни общества. Возникли широкие общественный движения,требовавшие коренных изменений в механизм управления международными отношениями. Они сыграли большие значение всоздании Лиги Наций после окончания Первой мировой войны в 1919 году. Так быласоздана первая политическая организация, призванная следить за порядком в мире.В статуте – документе, принятом на заседании Лиги Наций – говорилось об установлениигосподства справедливости идобросовестности соблюдения всех налагаемых договорами обязательств во взаимныхотношениях организованных народов. Кроме того, была учреждена постоянная Палатамеждународного правосудия, которая являлась первым постоянно действующиммеждународным судом. Но все же у СтатутаЛиги Наций был очень весомый недостаток, так как не было запрещено применение силы. Отсутствиеэтого пункта в документе подверглось большой критике. В результате чего в1924 году Лига Наций принимает протокол «О мирном разрешении споров», вкотором агрессивная война признавалась международным преступлением, и давалосьопределение агрессии. Но этот протоколтак и не вступил в силу.

Лига Наций обладала значительнымивозможностями для координации усилий государств по обеспечению мира и порядка. Новскоре националистические отношения дали о себе знать, когда Германия и Япония начали совершать акты агрессии. Приэтом бездействие Англии, Франции и США привело к оккупации Чехословакии. СССР вообщебыл исключен из Лиги Наций из-за войны с Финляндией.

На московской конференции министровиностранных дел СССР, США и Великобритания в1943 году была принята Декларация «Об ответственность гитлеровцев за совершенныезверства». Этот документ считается одними из первых значимыхмеждународно-правовых актов, касающийся ответственности.

В1946 году был вынесен Приговор международного военного Нюрнбергского трибунала, который впоследствии получил признание в ООН. Так в Уставе ООНбыл создан прецедент привлечения государства, совершившего международноепреступление, к международно-правовой ответственности. В Уставе ООН был заложен принцип сотрудничества. Уставпредписывал отказ от доминирующей на протяжении веков концепции господства силыи замену ее концепцией мирного разрешения споров.

В 1949 году на первой же сессииКомиссия международного права начала заниматься рассмотрением вопросов,связанным с международной ответственностью. Тем самым было положено началонового этапа в формировании норм об ответственности.

В 1953 году Генеральная АссамблеяООН поручила Комиссии международного права приступить к кодификации документов,регулирующих ответственность государств. На протяжении почти 48 лет комиссияработала над проектом статей об ответственности государств. В 2001 году Международная комиссияООН завершила обсуждение проекта статей. В основе обсуждения лежали два важныхвопроса: серьезные нарушения обязательств перед международным сообществом вцелом и урегулирование споров. Механизм урегулирования споров включил в себятакие традиционные средства, как переговоры, добрые услуги и посредничество,примирение. После замечаний и предложений ряда государств, Проект Статей «Об ответственностигосударств» был одобрен ГА ООН. В настоящее время этом документ являетсяединственным актом об ответственности государств, положения которого являютсякодифицированными и систематизированными. Сразу после вступления в силу документаоб ответственности государств ГА ООН поручила Комиссии международного права занятьсяразработкой аналогичного документа для международных организаций.

Несмотря на то, что ст. 57 текста Статейзапрещает применение его положений к международным организациям, существует рядобщих норм, которые распространяют свое действие на всех субъектов МП.

Подытоживая вышесказанное, можносделать вывод, что институт международно-правовой ответственности началформироваться в конце 19 века, что главным толчком в его развитии стала деятельность таких международных организации,как Лига Наций и ООН и что этот институт нашел свое отражение только в одномисточнике, положения которого подвергались систематизации на протяжении почти48 лет, «Текст статей об ответственностигосударств за международно-противоправные деяния 2001 года».

Глава 2.

Теоретические аспектыинститута международно-правовой ответственности

§ 1. Понятие иобщая характеристика институтамеждународно-правовой ответственности

Разные правовые школы по-разному понимают институт международно-правовойответственности. Например, немецкаяправовая школа в 18 веке считала, что ответственность связана ссуверенитетом государства. При этом государство выступает единственный судьейсвоего суверенитета и поэтому обязанность возместить причиненный вред другомугосударству зависит только от воли государства. Однако, в действительности, этатеория была несправедливой, так как нарушение норм МП нельзя оправдыватьссылкой на суверенитет государств, поэтому эта теория не получила мировогопризнания и была вынуждена уступить место другими теориям.

В 1880 году Гефтер А.Г.занимался разработкоймеждународного процессуального права, выделяя мирные процедуры разрешенияспоров, противопоставляя им право войны.

В 1909 году Казанский П.Е.рассматривал войну каквид международного процесса, но не исключал при этом мирное разрешение споров.

Существует множество определений ответственности.Рассмотрим некоторые из них.

Международно-правовая ответственность– это совокупность правовых отношений, возникающих в современном МП в связис правонарушением, совершенным государством либо другим субъектом МП или связис ущербом, причиненным одним государством другому в результате неправомерных деяний.[1]

Международно-правовая ответственность– отрицательные юридические последствия, наступающие для субъектов МП врезультате нарушения ими международного обязательства. [2]

Международно-правовая ответственностьвключает в себя следующие признаки:

а)наступает за совершенные международные правонарушения;

б)направлена на обеспечение и поддержание международногоправопорядка;

в)связана сопределением отрицательных последствий для правонарушителя;

г) реализуется в особой процедуре.

В правовой литературе в целомпреобладает понимание международной ответственности государства как правоотношение, возникающее в связи ссовершением международного правонарушения.

Некоторые ученые считают правомеждународной ответственности отраслью права, которая тесно связана с такимиотраслями, как гуманитарное право, право международной безопасности, правомеждународных договоров. Лукашук И.И.считает Право международной ответственности – это отрасль международногоправа принципы и нормы, которой определяют для субъектов МП юридические последствиямеждународно-противоправного деяния, а также причинения ущерба в результатедеятельности, не запрещенной МП[3].

Можно выделить два вида ответственности.Ответственность за противоправные деяния, то есть когда нарушается конкретнаянорма МП и ответственность за правомерное деяние, которое привело в причинениювреда.

Следовательно, всякоемеждународно-противоправное деяние субъекта МП влечет за собоймеждународно-правовую ответственность об этом сказано в статье 1:

«Каждоемеждународно-противоправное деяние государства влечет за собой международнуюответственность этого государства» [4],причем это деяние может включать одно или несколько действии или бездействий.Кроме того, субъект МП может нести ответственность не только за совершенное импротивоправное деяние, но и за деяние другого субъекта МП, например, в случае, если деяние было совершено под егоруководством или контролем[5]

Противоправное поведение субъектовможет выражаться как в действии, так и бездействии. Например, в деле о проливеКорфу Международный суд ООН усмотрел достаточные основания для ответственностиАлбании, поскольку она знала или должна была знать о наличии мин в еетерриториальных водах, но не уведомила об этом Великобританию[6].В результате чего два английских миноносца получили повреждения.

В настоящее время принцип ответственностисубъекта за международные правонарушения является общепризнанным и носитимперативный характер. Как полагает Лукашук И.И., этот принцип составляетоснову самостоятельной отрасли – права международной ответственности[7].По мнению профессора Бекяшева, эта отрасль международного публичного праванаходится пока на стадии формирования, так как «Проект статей ответственностигосударств за международно-противоправные деяния» не получил статусамеждународного договора. Нормы об ответственности других субъектов МП еще некодифицированы.

На основании вышеизложенного по мнениюавтора международно-правовую ответственность можно определить как реализацию в рамках международныхохранительных правоотношений, порожденных международным правонарушением илинарушением чьего-либо права, обязательства государства-правонарушителявосстановить международный правопорядок и понести определенные ограниченияматериального и нематериального характера, связанные прямо или косвенно спринуждением, а также права потерпевшегосубъекта других публичных образовании применять эти ограничения с цельюобеспечения соблюдения норм МП.

С точки зрения последствии этиправоотношения могут выражаться в восстановлении нарушенного права, ввозмещении материального вреда, в принятии каких-либо санкции и других мерколлективного или индивидуального характера к государству, нарушившемумеждународные обязательства, а в случае наступления неблагоприятных последствиипри правомерной деятельности — вобязанности произвести соответствующую компенсацию.

§ 2. Основанияответственности в международном праве

Ответственность в МП наступает при наличии определенныхоснований, закрепленных правом. Основаниями её наступления являются совершениемеждународного правонарушения либо приучение ущерба в результате незапрещенноймеждународно-правовой деятельности.

Глава 3 Статей об ответственностигосударствпосвящена нарушению международных обязательств.

«Наличие нарушениямеждународного обязательства.

Нарушениегосударством международно-правового обязательства имеет место в том случае,когда деяние данного государства не соответствует тому, что требовало от негоуказанное обязательство, от егопроисхождения или характера»[8].

Кроме этого, обязательство можетвозникать на основании обычных или договорных норм, из решении международнойорганизации, международного суда или одностороннего акта субъекта МП.

Последствия правонарушении зависят отуровня общественной опасности и причиненного вреда, то есть чем серьезней правонарушение,тем тяжелее последствия.

В теории МП выделяется два видаправонарушения на основании временного критерия: преступления, которые не носят длящийся характер[9],то есть нарушение МП имеет место в момент совершения противоправного деяния; и преступления длящиеся, которыепостоянно находятся в процессе совершения, то есть не являются оконченными[10]

.Примером длящегося преступления является, например, противоправная оккупациягосударства без получения на это санкции ООН.

Для определения того, имело ли местопреступление, необходимо учитывать наличие состава преступления, под которым понимаетсясовокупность характеризующих его признаков. Состав включает в себя какобъективные, так и субъективные признаки. Элементамисостава правонарушения являются: деяние; субъект, объект, вред и причинно-следственнаясвязь.

Рассмотрим первый элемент составаправонарушения в МП. Правонарушения может быть совершено как активными действиями, так и пассивными, заключающимисяв воздержании от должного поведения, то есть в виде бездействия. При этомоснование того, чтобы этот элемент состава был учтен, является то, чтобы деяние(действие или бездействие) было противоправным, то есть было запрещено нормамиМП под угрозой наказания. Этому вопросу посвящена следующая статья резолюции обответственности:

Наличие нарушениямеждународно-противоправного обязательства.

Нарушение государствоммеждународно-правового обязательства имеет место, когда деяние данногогосударства не соответствует тому, что требует от него данное обязательство,независимо от его происхождения или характера.[11]

Второй элемент состава правонарушения –субъект. Субъектами, которые несут ответственностьза совершенные международно-правовые правонарушения, могут выступать толькосубъекты международного публичного права, то есть, прежде всего, государства и международныеорганизации. При этом следует отметить, что Статьи об ответственностигосударств не регулируют порядок привлечения к ответственности международныеорганизации, а также государства за действия международных организациях[12].

Третьим элементом состава выступает объект, то есть то благо, на котороеосуществляется противоправное посягательство. Объектом в МП могут выступать какматериальные, например, имущество, так и нематериальные блага, например, мир ибезопасность, честь, достоинство, неприкосновенность дипломатических и консульскихпредставительств.

Вредявляется следующим необходимым признаком состава. Вред- ущерб причиненныйзаконным интересам потерпевших от правонарушения государств, который является весовымоснованием наложения санкции. Ущерб бывает двух видов: материальный ущерб,который заключается в имущественных потерях, включая упущенную выгоду; инематериальный ущерб, например, ограничении государственно суверенитета илипадение престижа государства. При этом материальный ущерб делится наположительный ущерб, то есть вред, причиненный имуществу, и упущенную выгоду,то есть вред, причиненный вследствие невозможности извлечения дохода.

Последним элементом состава является причинно-следственная связь между совещеннымпротивоправным деянием и теми неблагоприятными последствиями, которые понеслапотерпевшая сторона. Согласно п. 2 статьи 31 «Статей об ответственностигосударств» обязанность предоставить полное возмещение возникает лишь в случаевреда, «причиненного международно-противоправным деянием». Это значит, чтоподлежит возмещению лишь вред, являвшийся результатом противоправного деяния иотносящийся к нему, а не иные другие последствия, связанные с противоправнымдеянием. Иногда причинно-следственную связь трудно определить, что обуславливаетсяналичием различных факторов. Например, вред двум английским кораблям в проливеКорфу был причинен не только из-за того, что Албания не уведомила о наличии подводным мин, но также вследствие того,что они были там раннее установлены третьим государством, следовательно, к ответственностипривлекается не только Албания, но и третье государство, установившее подводныемины.[13]

Подытоживая вышесказанное, отметим, чтооснованием привлечения к международно-правой ответственности является нарушениеобязательств, закрепленных нормами МП, и наличие состав правонарушения, который включает в себядеяние, субъект, объект, вред и причинно-следственная связь между совершеннымобщественно-опасным противоправным деянием и неблагоприятнымипоследствиями.

§ 3. Виды и формы международно-правовойответственности

Международно-правовая ответственность выражается в определенныхвидах и формах. Говоря об ответственности стоит отметить, чтомеждународно-правовая ответственность отличается от ответственностинациональной. В национальном праве не выделяется политической ответственности, крометого, отсутствуют таких форм ответственности, как сатисфакция, репарация и т.д.

В международно-правовой литературе различно трактуются формы международной ответственности и соответствующая терминология. Так, профессор Броунли подчеркнул, что «терминология, связанная с данным вопросом, находится в хаотическом состоянии – факт, который частично отражает различия во взглядах по существу вопроса»[14].Однако при обобщении мнений обнаруживается, что большинство авторов традиционно относят к формам нематериальной ответственности ресторации, сатисфакции и санкции, а к формамматериальной ответственности –реституции, субституции и репарации;

По характеру международная ответственность бывает двух видов:

-Материальнаяответственность. Наступает в случае нарушения государством своихмеждународных обязательств, связанных с применением материального ущерба. Онаможет быть выражена в форме репарации, реституции и субституции

-Нематериальнаяответственность. Как правило, сопровождается применением принудительных мерв отношении государства-правонарушителя и сочетается с материальной ответственностью.Наиболее распространенной формой политической ответственности являютсяреторсии, репрессалии, сатисфакция, ресторация, приостановление членства илиисключение из международной организации, подавление агрессора силой, которыереализуются посредством применения санкции

В теории МП нематериальная ответственность бываеттрех видов: моральная, политическая, морально-политическая. Существует такаяточка зрения, что моральной ответственности не бывает, а нематериальная ответственностьпредставлена только политической ответственность, так как термин «моральный»подразумевает под собой неправовое основание, а ответственность в МП может наступаеттолько на основании права, а не морали.

Этому вопросу посвящена статья 31 «Статей об ответственностигосударств»:

« Статья 31.Возмещение.

1. Несущее ответственность государство обязано предоставитьполное возмещение за вред, причиненный международно-противоправным деянием. 2. Вредвключает любой ущерб как материальный, так и моральный, причиненныймеждународно-противоправным деянием государства».

Деление ответственности на материальную и нематериальную впринципе условно, но необходимо для практического осуществления.

Формам возмещения посвященаследующая статья:

«Статья 34. Формывозмещения.

Полное возмещение за вред, причиненныймеждународно-противоправным деянием, осуществляется в форме реституции,компенсации, либо отдельно либо в сочетании, в соответствии с положениями настоящейглавы».

Поддерживая точку зрения тех ученых, которые относят санкциюк форме нематериальной ответственности, перейдем к рассмотрению форм нематериальной ответственности.

Санкция-мера принуждения, которая применяется к государству, нарушившемумеждународные обязательства. Эта форма ответственности может быть применена какгосударствами, так и международными организациями. Объем и вид санкции зависитот степени общественной опасности и объёма причиненного вреда.

Например, кгосударству-агрессору могут быть применены следующие меры:

-временное ограничение суверенитета;

-отторжение части территории;

-послевоенная оккупация;

-полная или частичная демилитаризация всей или частитерритории;

-запрет иметь то или иное вооружение

-экономическая блокада;

-приостановление экономических, дипломатических, транспортныхи иных отношений;

Санкцииза посягательство на международный мир и безопасность предусмотрены статьями 39,41 и 42 Устава ООН, а также уставами некоторых региональных политическихорганизации. Почти все виды вышеперечисленных санкции были применены кГермании, Италии и Японии после окончания Второй мировой войны. В 1945 годасоюзные державы взяли на себя функции верховной власти, осуществлялиразоружение и демилитаризацию Германии, ликвидировали нацистские организации.При этом следует отметить, что санкция как форма ответственности может бытьприменена за наиболее тяжкие международно-правовые преступления. Например, в90-х года 20 века были введены санкции в отношении Ирака после разгрома еговооруженных сил: Ирак был обязан отвести свои войска с территории Кувейта; емузапрещалось иметь ракетное или химическое оружие[15].

Реторсия – принудительные действия одногогосударства в отношении другого. Цель этой формы ответственности состоит ввосстановлении нарушенного права. Виды реторсий:

-отзывпосла из государства;

-выдворениеиз страны такого же числе дипломатов, которое было выдворено ранее из другойстраны;

-запрещениевъезда в страну;

Например,в 1995 году Литва отозвала своего посла из Латвии в знак протеста противсоглашения о разведке нефтяных месторождений, подписанного Латвией с рядомзападных компаний. Однако, по мнению Литвы, территория, на которой будетпроизводиться разведка, является спорной и намеченные работы могут нанестиущерб суверенитету и интересам этого государства.[16]

Репрессалии– это принудительные действия одного государства в отношении другого.Репрессалии применяются в ответ на неправоверные действия другого государства сцелью восстановления нарушенного права. При этом восстановление должно быть равнымтому объему вреда, который был причинен. Видырепрессалий:

-разрывдипломатических отношений;

-запретна вывоз товаров и услуг с территории государства-нарушителя;

Например,в 1994 году президент США подписал билль «Об ужесточении санкции против Кубы» вответ на атаку кубинскими военными истребителями гражданских самолетовэмиграционной организации, в результате которой погибли 4 летчика. Кроме этого,были приостановленные чартерные авиарейсы между США и Кубой, введены новые барьеры для кубинскихдипломатов, отказ иметь дело с иностранными компаниями, занимающимися бизнесомна Кубе.[17] Приэтом репрессалии должны быть прекращены в случае получения удовлетворения отпротивоположной стороны. В настоящее время МП запрещает применять вооруженныерепрессалии в качестве средства разрешения споров, но, тем не менее, это неисключает на основании статьи 51 Устава ООН на самооборону от агрессии.

Сатисфакция- предоставление государством, нарушившиммеждународные обязательства, удовлетворения государству, за ущерб который былпричинен его чести и достоинству. Видысатисфакций:

-официальноепринесение извинений;

— выражение сожаления или сочувствия;

— заверение в том, что подобные неправомерные действия не будут иметь место вбудущем;

Например,в октябре 1994 года на восточном вокзале Варшавы российские гражданеподверглись ограблению рэкетирами, а полиция в ответ на жалобы избилаограбленных и травила их газом. Во время визита в Москву министр внутренних делПольши принес официальное извинение.[18]

Носатисфакция может иметь место только в том случае, если реституцией иликомпенсацией невозможно обеспечить полного возмещения.

Сатисфакцияявляется средством возмещения вреда, не подающегося финансовой оценке.Сатисфакция не должна носить карательный характер и предусматривать штрафныесанкции, причем формы сатисфакции не должны принимать унизительный характер.

Ресторация– восстановление первоначального состояниями какого-либо материального объекта.Например, восстановление качества и чистоты воды, загрязненной по его вине.

www.ronl.ru

Доклад - Ответственность в международном праве

Реферат

Ответственность в международном праве

Содержание

1. Понятие международного права, его сущность и роль в международных отношениях, политике и дипломатии 3

1.1 Возникновение и становление международного права 3

1.2 Сущность международного права 4

1.3 Соотношение международного права и внутригосударственного права 6

1.4 Международное публичное и международное частное право 6

1.5 Нормообразование в международном праве 7

1.6 Система международного права 7

1.7 Соотношение международного права, внешней политики и дипломатии 7

2. Ответственность в международном праве 9

2.1 Понятие международно-правовой ответственности 9

2.2 Источники права института международно-правовой ответственности 9

2.3 Субъекты международно-правовой ответственности 10

2.4 Виды и формы международно-правовой ответственности 10

2.5 Основания возникновения международно-правовой ответственности 12

2.6 Реализация ответственности 12

2.7 Обстоятельства, освобождающие от ответственности 13

2.8 Кодификация института международно-правовой ответственности 14

2.9 Ответственность за международные преступления 14

2.10 Ответственность физических лиц 15

2.11 Ответственность международных организаций 15

Список литературы 17

1. Понятие международного права, его сущность и роль в международных отношениях, политике и дипломатии

Международное право – система договорных и обычных норм и принципов, выражающих согласованную волю государств и регулирующих отношения между ними, международными организациями и некоторыми другими субъектами международного права. Международное право как особая система норм не входит в какую-либо национальную систему и не включает в себя нормы национального права. Однако начиная с 1920 г. ряд государств провозгласил прямое действие общепризнанных норм международного права на их территории и приоритет таких норм над национальным законодательством. В других странах нормы международного права включаются в национальную правовую систему опосредованно. Источники международного права – международные договоры и международно-правовые обычаи. Вспомогательными источниками являются акты международных организаций, решения международных судебных и арбитражных органов, международно-правовая доктрина. Сфера международно-правового регулирования охватывает дипломатические, военные, гуманитарные, экологические, социальные, экономические, культурные, научно-исследовательские, полицейские вопросы и имеет тенденцию к дальнейшему расширению. В соответствии с этим международное право, как и национальные системы права, делится на отрасли: международное морское право, международное гуманитарное право и т.д. От собственно международного права (называемого еще международным публичным правом) следует отличать международное частное право — совершенно иную систему, в основе которой лежит национальное законодательство.

1.1 Возникновение и становление международного права

Международное право возникло не благодаря желанию отдельных людей, групп, классов и т. д., а вследствие реальных общественных процессов. Исторический материал свидетельствует, что даже на самых ранних этапах своего развития первобытные общины и племена не существовали раздельно, а были объединены неписаными родовыми законами.

Если исходить из первоначального смысла понятия международного права как права именно в отношениях между народами (jus inter gentes), то можно полагать, что первые обычные нормы зарождались еще в период первобытнообщинного строя, до становления государственности.

Если же понятие «международное право» толковать как право межгосударственное, то придется признать, что оно возникает одновременно с процессом становления государственности и, безусловно, оказывает влияние на этот процесс.

Международное право — результат общественной практики. Возникнув как способ осознания людьми (группами, классами) своего материального интереса, особенно в связи с постоянно изменяющимися международными отношениями, оно оказало и продолжает оказывать огромное влияние на развитие государств и народов. В течение всей истории человечества оно не только развивалось вместе со сменой способов производства, но и определенным образом влияло на них.

Именно поэтому международное право имеет естественно-объективное значение. Общая предпосылка его становления — не воля государств, а условия материальной жизни человечества в их историческом развитии, взаимоотношения человека с окружающим миром, общественное разделение труда, возникновение государств и т. д. Воля государства сама является общественным отношением.

Как и весь мир общественных идей, международное право — это часть окружающего нас мира и, следовательно, постоянно оказывает обратное воздействие на человека, народы, государства, что является одним из источников человеческого прогресса.

Каждое новое государство, вступая в международные отношения, соприкасается с тем, что было создано до него, включая международное право с его нормами и принципами. Это в значительной степени предопределяет рамки его международной деятельности, накладывает отпечаток на правосознание.

Международное право является надстроечной категорией. Однако вряд ли можно считать его надстройкой лишь над экономическим базисом (экономической системой государств или даже международными экономическими отношениями). Это — надстройка особого рода, вырастающая над международными отношениями в их полном объеме — экономическими, политическими, военными и пр.

Соответственно не представляется бесспорной периодизация истории международного права, соответствующая смене общественно-экономических формаций. Предпочтительнее представляется периодизация, отражающая определенные этапы международных отношений.

Первоначально это был этап первобытнообщинных, локальных «международных отношений». Ему соответствовал период зарождения обычаев.

В древнем мире международные отношения характеризовались региональностью. В этот период региональный характер имело и международное право.

Универсализации международного права предшествовал этап его деления на право «цивилизованных» и прочих народов. В настоящее время международное право находится на этапе его всеобщего признания и применения, хотя региональные тенденции все еще продолжают сказываться (точка зрения о формировании права Европейских сообществ, о специфике международного права в практике мусульманских стран, недавние рассуждения о праве социалистических стран и т. п.).

Наука международного права зародилась в период средневековья. В ее развитие внесли свой вклад мыслители многих государств, включая Россию. Особенно большое значение российская наука международного права имела в конце XIX — начале XX столетия.

1.2 Сущность международного права

Международное право — не только совокупность принципов и норм, поскольку сама эта совокупность является нормативным отражением международной формы правосознания, возникшей не менее пяти тысяч лет назад как результат осознания людьми своего интереса.

В международно-правовых нормах находит отражение сложный процесс взаимодействия государств, постоянного преобразования общественных отношений. Складывающееся на их основе правосознание находит отражение в международном праве, которое соответствует не субъективной воле народов, а объективным факторам общественного развития.

Если волю считать ключом к пониманию права, то легко перейти к его волюнтаристскому пониманию. Ошибочно мнение, что всего можно достичь, заключив нужный договор. Объективные условия, а не позиция того или иного государства, определяют в конечном итоге содержание той или иной нормы права.

Как всякая форма общественного сознания, международное право существует объективно и лишь постольку отражает борьбу (в том числе классовую), поскольку является сферой столкновения мировоззрений различных людей, групп, классов и т. д.

Дело не в признании или непризнании классового характера международного права, а в отказе от попыток рассматривать его лишь как полезный инструмент, но не как объективно существующую международную форму нашего правосознания. Не усмотрения юристов, научных учреждений или даже государств, а действительные общественные потребности, сам объективный процесс мирового развития во всех его многообразных проявлениях являются причиной существования и развития международного права как объективной реальности.

Окончание второго тысячелетия современной эры в истории человечества совпадает с началом нового этапа развития международного права. Рассуждения о пользе международного права или сомнения в его необходимости сменяются всеобщим признанием этой правовой системы в качестве объективной реальности, которая существует и развивается независимо от субъективной воли людей.

Закономерности развития международного права в принципе соответствуют закономерностям международных отношений. Формируясь под влиянием международных отношений, международное право само оказывает на них активное воздействие.

На международные отношения влияют разнообразные объективные и субъективные факторы: уровень экономического развития государств, общественная мораль и нравственность, национальные интересы, экология, появление глобальных проблем, научно-технический прогресс и т. д. Международное право также относится к числу этих факторов. При этом роль международного права постоянно возрастает, и по необходимости оно выдвигается на первое место. Сегодняшнему уровню цивилизации и правосознания более всего соответствует тезис о примате международного права среди всех многочисленных факторов, влияющих на международные отношения.

Международное право выполняет в международных отношениях координирующую функцию. С помощью его норм государства устанавливают общеприемлемые стандарты поведения в различных областях взаимоотношений.

Регулирующая функция международного права проявляется в принятии государствами твердо установленных правил, без которых невозможны их совместное существование и общение.

Международное право содержит нормы, которые побуждают государства следовать определенным правилам поведения, в чем проявляется его обеспечительная функция.

Наконец, в международном праве сложились механизмы, защищающие законные права и интересы государств и позволяющие говорить об охранительной функции международного права.

Особенность международного права состоит в том, что в международных отношениях не существует надгосударственных механизмов принуждения. В случае необходимости государства сами коллективно обеспечивают поддержание международного правопорядка.

1.3 Соотношение международного права и внутригосударственного права

Эти две самостоятельные системы права не существуют изолированно друг от друга. На нормообразование в международном праве оказывают влияние национальные правовые системы, которые находят отражение и учитываются во внешней политике и дипломатии государств. Международное право, в свою очередь, влияет на национальное законодательство.

Сама по себе норма международного права создает права и обязанности лишь для его субъектов, то есть, прежде всего, для государств. Официальные органы государства, его юридические и физические лица непосредственно нормам международного права не подчиняются. Чтобы обеспечить фактическую реализацию международных обязательств на внутригосударственном уровне (имплементацию международного права), осуществляются меры по трансформации международно-правовых норм в национальные законы и правила.

Субъекты международного права в принципе не могут ссылаться на свое законодательство для оправдания несоблюдения ими международных обязательств. Принятые государствами международные обязательства должны ими добросовестно соблюдаться.

В ряде государств ратифицированные международные договоры автоматически становятся частью национального законодательства. В законах многих государств устанавливается правило, согласно которому в случае расхождений между положениями закона и международными обязательствами преимущественную силу имеют международные обязательства.

1.4 Международное публичное и международное частное право

Международные отношения не ограничиваются межгосударственными, межвластными. Происходят постоянные контакты между физическими и юридическими лицами различных государств, на уровне международных неправительственных организаций; они регулируются либо национальным правом соответствующего государства, либо нормами международного частного права.

Вместе с тем наблюдается тесная взаимосвязь международного публичного и частного права. И то и другое в широком смысле регулируют международные отношения. Международное частное право как совокупность норм, регулирующих гражданско-правовые отношения, имеющие международный характер, не должно противоречить общепризнанным принципам международного публичного права. Международные соглашения, регулирующие гражданско-правовые отношения, во многих случаях заключаются в развитие межгосударственных договоров.

1.5 Нормообразование в международном праве

Исходя из того, что международное право — это особая система юридических норм, регулирующих межвластные международные отношения методом установления взаимных прав и обязанностей независимых субъектов этих отношений, особенность нормообразования данной правовой системы состоит в том, что в этом процессе участвуют сами ее субъекты путем добровольного волеизъявления. Это позволяет считать, что международное публичное право носит согласительный, координирующий характер.

Поскольку, кроме самих субъектов данной системы права, в процессе нормообразования не участвуют какие-либо «внешние» по отношению к системе субъекты, за данной правовой системой отрицается субординарный характер. Никто не вправе установить правила поведения субъектов данной системы вопреки их согласию. Соответственно неверно употреблять применительно к международному праву такие понятия, как «законодательство», «международная законность» и т. п.

Нормообразование в международном праве происходит через заключение международных договоров и через формирование обычаев. Большое значение приобрели резолюции и решения международных организаций, в первую очередь ООН и ее специализированных учреждений. В этих актах нередко фиксируются уже сложившиеся обычно-правовые нормы, а также поощряются определенные действия субъектов международных отношений, что ведет к возникновению новых норм и обычаев.

1.6 Система международного права

Система международного права — это объективно существующая целостность внутренне взаимосвязанных элементов: общепризнанных принципов, норм международного права (договорных и обычно-правовых), решений международных организаций, рекомендательных резолюций международных организаций, решений международных судебных органов, а также институтов международного права (института международного признания, института правопреемства в отношении договоров, института международной ответственности и др.).

Все упомянутые элементы системы в различных сочетаниях составляют отрасли международного права (морское право, дипломатическое право, право международных договоров и т. д.). Каждая отрасль представляет собой самостоятельную систему, которая может считаться подсистемой в рамках целостной, единой системы международного права.

Систему международного права нельзя отождествлять с системой науки международного права. Последняя создается различными научными школами и направлениями и носит субъективный характер.

1.7 Соотношение международного права, внешней политики и дипломатии

Внешняя политика — это общий курс государства в международных делах. Важнейшим способом осуществления внешней политики является дипломатия. Осуществление внешней политики и дипломатическая практика должны соответствовать международному праву. Учредители Организации Объединенных Наций ставили перед собой задачу «создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права» (преамбула Устава ООН).

Международное право испытывает влияние внешней политики, проводимой государствами. Дипломатия является важнейшим инструментом создания норм международного права. В этом и состоит диалектическое единство и взаимодействие внешней политики, дипломатии и международного права в системе международных отношений. Однако ни внешняя политика, ни дипломатия не должны вступать в противоречие с общепризнанными принципами международного права.

Международное право среди прочих факторов оказывает непосредственное влияние на внешнюю политику государств в том смысле, что они должны сообразовываться со своими обязательствами по международному праву.

Что касается дипломатии, то на нее международное право воздействует как опосредованно (через влияние на внешнюю политику), так и непосредственно (дипломатия во многом осуществляется по правилам, содержащимся в нормах международного права).

2. Ответственность в международном праве

2.1 Понятие международно-правовой ответственности

Международно-правовая ответственность — это юридическая обязанность субъекта-правонарушителя ликвидировать последствия вреда, причиненного другому субъекту международного права в результате совершенного правонарушения.

С середины XX столетия международные правонарушения подразделяются на международные деликты и международные преступления. К последним относятся особо опасные деликты, которые нарушают основополагающие принципы и нормы международного права, имеющие жизненно важное значение для всего международного сообщества, и потому негативно воздействуют на всю систему международных отношений. Международными преступлениями считаются акты агрессии, насильственное установление или сохранение колониального господства, геноцид, апартеид и т. п. Наметилась тенденция к признанию в качестве международного преступления экоцида, применения ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения.

2.2 Источники права института международно-правовой ответственности

Ответственность — один из древнейших институтов международного права. История международных отношений свидетельствует о его постоянном практическом применении и совершенствовании. Однако, как это ни парадоксально, правовые нормы этого института до сих пор не кодифицированы, и поэтому он основывается, как правило, на применении обычно-правовых норм, сложившихся на базе прецедентов и судебных решений. Этим же объясняется изобилие теоретических исследований института международно-правовой ответственности.

Считается, что в международном праве сложился общий принцип, согласно которому международно-противоправное деяние субъекта влечет его международно-правовую ответственность.

Некоторые нормы общего характера, регулирующие вопросы ответственности, закреплены в международных договорах, а также подтверждены в резолюциях ООН и других международных организаций.

Статьи 39, 41 и 42 Устава ООН устанавливают процедуры реализации ответственности за совершение международных преступлений против международного мира и безопасности.

С 1972 года действует Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами. Участники Конвенции обязались возмещать ущерб, причиненный космическим объектом на поверхности Земли, воздушному судну в полете и космическому объекту другого субъекта международного

права.

Провозглашается международная ответственность за нарушение ряда международных договоров, среди которых необходимо отметить Международную конвенцию о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 года и Конвенцию о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 года.

Особое место в международном праве занимают вопросы ответственности физических лиц, выступающих от имени государства и совершающих действия, которые квалифицируются как военные преступления и преступления против человечества.

Определение понятия агрессии, принятое Генеральной Ассамблеей ООН в 1974 году, устанавливает, что агрессивная война является преступлением против международного мира, а агрессия влечет за собой международную ответственность.

2.3 Субъекты международно-правовой ответственности

Субъектами международно-правовой ответственности являются только субъекты международного публичного права. Физические и самостоятельные юридические лица не несут такой ответственности за обычные правонарушения, поскольку в этих случаях ответственность является гражданско-правовой.

На практике поведение субъектов международного права выражается в действиях их органов и должностных лиц, выступающих именно в этом качестве. Государство за их действия отвечает в принципе всем национальным достоянием, а физические и юридические лица — лишь в пределах своего имущества. При этом не имеет значения, принадлежит ли орган или должностное лицо к системе законодательной, исполнительной, судебной или иной конституционной власти, а также является ли этот орган нижестоящим или вышестоящим в рамках структуры государства, носят ли функции органа международный или внутренний характер.

Государство несет ответственность за деятельность своих органов и должностных лиц даже в случае, когда последние превысили свои полномочия, установленные внутригосударственным правом, или нарушили инструкции, касающиеся их деятельности. Например, если дипломатический представитель совершил действия, представляющие собой вмешательство во внутренние дела государства пребывания, ответственность за это несет представляемое государство. К органам государства приравниваются подразделения его вооруженных сил.

Поведение отдельного лица или группы лиц рассматривается как деяние государства, если установлено, что это лицо или группа лиц фактически действовали от имени данного государства или осуществляли прерогативы государственной власти в случае отсутствия соответствующих возможностей для официальных властей и при обстоятельствах, которые оправдывали осуществление таких прерогатив.

2.4 Виды и формы международно-правовой ответственности

Известны два вида международно-правовой ответственности: политическая и материальная.

Политическая ответственность выражается в форме сатисфакций: заверение пострадавшей стороны в недопущении повторения правонарушения, принесение извинений, выражение сожаления, наказание конкретных виновников правонарушения, иные формы морального удовлетворения потерпевшей стороны.

Следует упомянуть и такую форму политической ответственности, как ответные насильственные действия, осуществляемые пострадавшим субъектом, которые именуются репрессалиями (например, задержание рыболовного судна за незаконный лов рыбы, наложение ареста на имущество или его конфискация и т. п.). Репрессалии должны быть соразмерными тем действиям, которыми они вызваны.

От индивидуальных репрессалий следует также отличать коллективные санкции, которые, согласно Уставу ООН, могут предприниматься только на основании решений Совета Безопасности в отношении государств, действия которых представляют собой угрозу миру или нарушение мира. Такие санкции могут выражаться в полном или частичном приостановлении экономических отношений, функционирования коммуникаций — транспорта и связи, в разрыве дипломатических отношений (ст. 41 Устава ООН), а также в применении вооруженной силы (ст. 42 Устава) — действиях воздушных, морских и сухопутных сил, необходимых для поддержания или восстановления международного мира и безопасности (демонстрации, блокады и другие операции вооруженных сил членов ООН).

Принцип соразмерности репрессалий не распространяется на санкции, которые по существу могут представлять собой форму наказания субъекта, совершившего международное преступление.

Осуществление группами государств коллективных санкций без разрешения Совета Безопасности является противоправным. Однако государства имеют право в случае агрессии на индивидуальную и коллективную самооборону, которая к понятию санкций не относится.

Материальная ответственность выражается в обязанности возместить материальный ущерб, что может реализовываться в форме реституции (восстановления материального положения, существовавшего до правонарушения) или репарации (денежной или иной компенсации убытков потерпевшему).

В период, когда война считалась законным средством разрешения споров, была известна такая форма политической ответственности, как контрибуции — взимание победителем с побежденного своих военных издержек.

Возмещению подлежит действительный материальный ущерб (прямой и косвенный). Упущенная выгода обычно не возмещается.

Исключительно на основании договоров возникает такая разновидность материальной ответственности, как абсолютная, или объективная, ответственность. Речь в данном случае идет об ответственности, возникающей вне зависимости от вины причинителя ущерба, то есть за ущерб, причиненный в процессе правомерной деятельности.

Пострадавшей стороне необходимо доказать лишь непосредственную причинную связь между действием (бездействием) и ущербом.

Существует понятие договорного ограничения абсолютной материальной ответственности по сумме, подлежащей возмещению. В договоре почти всегда указывается предельная максимальная сумма компенсации, подлежащая выплате пострадавшей стороне. Например, максимальная сумма возмещения предусмотрена по Конвенции о возмещении вреда, причиненного иностранным воздушным судном третьим лицам на поверхности, 1952 года (в результате падения воздушного судна).

В этих случаях пострадавшая сторона не может претендовать на получение суммы, превышающей установленный предел, даже если фактический ущерб превышает эту сумму. Вместе с тем максимальный предел выплачивается не автоматически: если сумма доказанного ущерба, ниже этого максимума, пострадавшая сторона может претендовать на получение только ее.

Договорное ограничение ответственности по сумме представляет собой своего рода протекционизм по отношению к использованию техники, являющейся источником повышенной опасности, но необходимой в интересах людей (авиация, атомная энергетика и т. п.). В этом случае происходит распределение бремени убытков, возникающих в результате ущерба, между потерпевшей стороной и эксплуатантом источника ущерба.

Договорное установление абсолютной ответственности гарантирует возмещение ущерба пострадавшим даже в том случае, если причинитель ущерба ссылается на то, что все его действия не являлись нарушением права.

2.5 Основания возникновения международно-правовой ответственности

Политическая ответственность возникает из факта нарушения нормы международного права, охраняющей интересы другого субъекта (например, нарушения неприкосновенности дипломатического представительства). Она возникает даже в том случае, если нарушение права не повлекло материального ущерба или иных негативных последствий.

Материальная ответственность возникает при наличии совокупности факторов: нарушения нормы международного права, возникновения имущественного ущерба в результате правонарушения и существования непосредственной причинной связи между правонарушением и этим ущербом.

Политическая и материальная ответственность может возникать одновременно в результате одного и того же правонарушения: политическая — за сам факт нарушения права, а материальная — за возникший при этом имущественный ущерб.

Поскольку абсолютная ответственность основывается на специальных международных договорах, предусматривающих возмещение материального ущерба, возникающего в результате правомерных деяний, большое значение имеет определение понятия «ущерб» по договору. При отсутствии в договоре такого определения рамки ответственности могли бы быть необоснованно расширены. Например, по Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 года предусматривается выплата компенсации за ущерб, выразившийся в лишении жизни, телесном повреждении или ином повреждении здоровья либо в уничтожении или ином повреждении имущества государств, физических или юридических лиц и международных организаций. В частности, если человек перенес испуг от падения части космического объекта на Землю, но это не повлекло расстройства здоровья, то материальной ответственности не возникает; если часть космического объекта упала на участок земли, не повредив имущества, то возмещения владельцу участка не причитается, и т. п.

2.6 Реализация ответственности

Деяние государства может быть квалифицировано как международно-противоправное лишь на основании международного права. Нарушение международного обязательства имеет место лишь в том случае, когда поведение субъекта (действие или бездействие) не соответствует тому, что требуется от него по соответствующему обязательству. При этом не имеет значения, носит это обязательство договорный или обычно-правовой характер. Соответственно большое значение придается государствами контролю за соблюдением партнерами по международным договорам своих обязательств и международного права в целом.

В случае установления факта правонарушения (при абсолютной ответственности — факта причинения материального ущерба) потерпевшая сторона предъявляет претензию. Предъявителем претензии может быть только непосредственно потерпевший субъект международного права.

В случае совершения международного преступления претензии к правонарушителю могут быть предъявлены любым государством или группой государств.

Претензия может быть выражена в заявлении (часто публикуемом в печати) официального органа или лица, в дипломатическом представлении (чаще всего в официальной ноте), в ином письменном обращении правительственных органов потерпевшего субъекта. В любом случае важна доказанность вины правонарушителя, а в соответствующих случаях — суммы материального ущерба. Недостаточно обоснованные претензии порождают международные споры, а необоснованные претензии могут быть расценены как недружественный акт и повлечь реторсии. Поэтому необходимо давать в таких случаях точное и достоверное толкование нормы права, которая, по мнению потерпевшей, стороны, была нарушена. В этом одно из практических значений института толкования международных договоров. Искусство толкования — залог доказательности возникновения ответственности.

Принудительной реализации ответственности международное право в принципе не предусматривает, за исключением коллективных санкций по решениям Совета Безопасности ООН. Иногда репрессалии также относятся к принудительной форме реализации ответственности.

2.7 Обстоятельства, освобождающие от ответственности

Освобождение от ответственности — это снятие с субъекта обязанности ликвидации последствий совершенного им деликта, породившего ответственность.

К обстоятельствам, освобождающим от ответственности, традиционно относится вина самой потерпевшей стороны. Эта вина может выразиться в совершении действий с намерением вызвать наступление материального ущерба вследствие противоправного действия другого субъекта, а также в форме грубой небрежности или упущения самой потерпевшей стороны. Например, государство получает информацию о готовящейся провокационной акции в отношении его посольства, но не сообщает об этом властям страны пребывания посольства. Ответственность государства пребывания в случае совершения такой акции в принципе возникает за нарушение обязанности обеспечить неприкосновенность посольства иностранного государства. Однако если будет доказано, что посольство знало о готовящейся акции и не сообщило об этом властям пребывания, то это поведение посольства может рассматриваться как обстоятельство, освобождающее государство пребывания от ответственности за возмещение ущерба.

К освобождающим от ответственности обстоятельствам относится форс-мажор (непреодолимая сила), то есть не поддающиеся контролю непредвиденные внешние события чрезвычайного характера: стихийные явления, эпидемии, эпизоотии, вооруженные конфликты, гражданские беспорядки и т. п. Например, если из-за неожиданно ухудшившихся метеоусловий воздушное судно нарушило границу иностранного государства, государство регистрации воздушного судна сошлется на форс-мажор как на основание для освобождения от ответственности.

Освобождающие от ответственности обстоятельства следует отличать от фактов и действий, которые исключают квалификацию деяния в качестве деликтного, хотя в результате этого деяния и была нарушена норма международного права. К ним относятся согласие потерпевшей стороны на совершение действия, повлекшего правонарушение, допускаемое международным правом действие в ответ на противоправное деяние самого потерпевшего субъекта (например, самооборона, репрессалии).

Комиссия международного права ООН считает целесообразным объединить обстоятельства, освобождающие от ответственности, а также факты и действия, исключающие квалификацию деяния в качестве правонарушения, в одно общее понятие — «обстоятельства, исключающие противоправность».

2.8 Кодификация института международно-правовой ответственности

Работа по кодификации норм международно-правовой ответственности осуществлялась в разные периоды отдельными учеными-юристами, научными учреждениями, неправительственными и межправительственными организациями, включая Лигу Наций. Ни одна из этих попыток не привела к появлению универсальной международной конвенции.

Первоначально кодификаторы уделяли основное внимание материальной ответственности за ущерб, причиненный личности и имуществу иностранных граждан и иностранному капиталу. Со второй половины XX столетия центр тяжести переносится на проблемы ответственности за правонарушения, наносящие вред общим устоям международного правопорядка.

С 1956 года кодификация норм института международно-правовой ответственности проводится по поручению Генеральной Ассамблеи ООН Комиссией международного права. Работа до настоящего времени не завершена, но Комиссия рассмотрела и приняла в предварительном порядке целый ряд статей, в которых решаются вопросы относительно возникновения международной ответственности, ее содержания, форм и объема, реализации международной ответственности и урегулирования споров.

На данном этапе Комиссия ограничила свою задачу лишь ответственностью государства, не касаясь ответственности других субъектов международного публичного права. Она решила также рассматривать ответственность только за международно-противоправные деяния. Что касается ответственности за вредные последствия действий, не составляющих международного правонарушения, то с 1980 года Комиссия работает над проектом специальной конвенции по этому вопросу.

2.9 Ответственность за международные преступления

Международные преступления относятся к тягчайшим международно-противоправным деяниям, посягающим на основы существования государств и народов, подрывающим основные принципы международного права, угрожающим международному миру и безопасности.

Объектом международного преступления могут быть всеобщий мир и международная безопасность, добрососедские отношения между государствами и народами, право народов и наций на самоопределение, законы и обычаи войны, права человека.

Международные преступления могут явиться результатом, как действия, так и бездействия. Субъектами международных преступлений и ответственности за их совершение могут быть субъекты международного права, а также физические лица. Государства и другие субъекты международного права несут политическую и материальную ответственность, а физические лица — индивидуальную уголовную ответственность.

2.10 Ответственность физических лиц

В современном международном праве признается индивидуальная уголовная ответственность физических лиц за совершенные ими преступления против мира и безопасности человечества.

Ответственность физических лиц за международные преступления чаще всего наступает при условии, что их преступные деяния связаны с преступной деятельностью государства. Государства, виновные в совершении преступления, несут международную ответственность, а физические лица — уголовную ответственность. Совершение лицом преступных действий во исполнение приказа (своего правительства или начальника) не освобождает его от уголовной ответственности. Для наказания таких лиц применяется как международная, так и национальная юрисдикция.

Официальный статус лица (глава государства или правительства) не освобождает его от уголовной ответственности.

Международное право исходит из неприменения срока давности к ответственности за международные преступления. Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 года указывает, что представители государственных властей и частные лица, виновные в совершении указанных преступлений и соучастии в них, несут ответственность независимо от времени совершения преступления.

Если по соответствующему соглашению не создано специального международного суда, государство, на территории которого находится преступник, обязано либо предать его суду, либо выдать другому государству, на территории которого было совершено преступление и которое явилось основной жертвой преступления.

2.11 Ответственность международных организаций

Ответственность международных организаций возникает из нарушения ими международных обязательств, вытекающих из договоров и других источников международного права. Вопрос об ответственности международных организаций получил отражение в некоторых международных договорах. Так, в договорах об исследовании и использовании космического пространства устанавливается ответственность международных организаций, осуществляющих космическую деятельность, за ущерб, причиненный этой деятельностью (Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 г.; Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 г.).

Ответственность международных организаций устанавливается также в конвенциях об ответственности за ядерный ущерб в тех случаях, когда международные организации выступают в качестве операторов ядерных установок или операторов ядерных судов.

Международные организации несут ответственность за несоблюдение уставных и других обязанностей своими органами и международными должностными лицами, за причинение ущерба своими действиями государствам, другим международным организациям и физическим лицам.

В случаях материальной ответственности международных организаций следует исходить из того, что их средства складываются из взносов государств-членов.

В практике наметилась тенденция сочетания материальной ответственности международной организации и государств. Здесь возможны два варианта:

1) установление солидарной ответственности организации и государств-членов;

2) установление ответственности самой организации.

В первом случае претензии об ответственности могут быть предъявлены как государствам-членам, так и организации. Во втором случае претензии предъявляются только организации, которая сама решает вопрос о распределении бремени ответственности между своими членами.

В Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, была установлена солидарная ответственность, однако при соблюдении следующих условий:

а) любая претензия о компенсации за ущерб предъявляется в первую очередь международной организации, осуществляющей запуск объекта;

б) если организация в течение шести месяцев не компенсировала суммы причиненного ущерба, то государство-истец может поставить вопрос об ответственности государств — членов организации.

Международная организация может нести ответственность и по международному частному праву, а также по внутреннему праву государств. В этом случае ответственность международной организации зависит от признания ее правоспособности на территории государства на основании учредительного акта или соглашения с государством о ее штаб-квартире или представительстве.

Список литературы

1. Юридический словарь. 2000. ;

2. Международное право. Колосов Ю.М., Кузнецов В.И. / Москва, 1994.

www.ronl.ru

Курсовая: Ответственность в международном праве

ВСЕРОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ПУБЛИЧНОГО ПРАВА

Курсовая работа по Международному праву

Международно-правовая ответственность

Работу выполнил:

Студент II курса МПФ д/о

Анисимов Илья Игоревич

Научный руководитель:

Оценка:

Работа сдана на кафедру:

__ _______ 2006 г.

Работа проверена:

__ _______ 2006 г.

- 2006 год, Москва -

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение

Глава 1. История возникновения института международно-правовой ответственности

Глава 2. Теоретические аспекты института международно-правовой ответственности

§ 1. Понятие и общая характеристика института международно-правовой ответственности

§ 2. Основания ответственности в международном праве

§ 3. Виды и формы международно-правовой ответственности

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Ответственность – это ключевое понятие международного права(МП) и права вообще. Для поддержания порядка и обеспечения справедливого правомерного разрешения споров в МП существует институт ответственности. Причем он обладает особой спецификой по сравнению с институтов ответственности внутригосударственного права.

На протяжении всей истории развития права человечество постоянно сталкивалось с проблемами, которые первоначально разрешались грубыми насильственными способами с использования силы и оружия. Развитие МП привело в конечном итоге к тому, что появился специальный механизм, с помощью которого представлялось возможным восстанавливать справедливость без использования вооруженных методов. По мере того, как столкновение интересов между государствами стало проявиться в наибольшей степени, в МП начал формироваться особый институт, предназначение которого состоит в правомерном привлечении к принуждению субъекта МП, которым был причинен вред.

Рассматриваемая мною тема является весьма актуальной на сегодняшний день, так как именно этот институт является средством, сдерживающим войну, хаос и восстанавливающим справедливость в международных отношениях.

Целью исследования является анализ института международно-правовой ответственности с исторической и теоретической точек зрения. В соответствии с вышеизложенными целями рассмотрению подлежат следующие вопросы: эволюция института международно-правовой ответственности и причины его возникновения, отношение к нему субъектов МП и его значение в современных международных отношениях, историческое развитие источников и проблемы кодификации норм об ответственности, споры в отношении терминологии и характеристика института, состав международного правонарушения как основание применения, различия материальных и нематериальных видом ответственности, а также формы ответственности.

Глава I. История возникновения института международно-правовой ответственности

Первая попытка разработать института международной ответственности была сделана во второй половине 19 века немецким юристом А.Г. Геффтером, который перенес гражданско-правовую ответственность из деликта и договора в международно-правовую сферу.

На рубеже 19-20 веков начинают появляться первые конвенции, закрепляющие ответственность государств за неправомерные действия.

Согласно конвенции 1907 года «О соблюдении законов и обычаев сухопутной войны», государство, нарушившее нормы данной конвенции, привлекается к материальной ответственности и обязано выплатить компенсацию.

На межамериканских конференциях 1889-1890 и 1902 годов был принята конвенция, касающихся прав иностранных граждан. В этой конвенции закреплялись два важных принципа:

- государство несет ответственность за ущерб, причиненный личности или имуществу иностранца, если ущерб явился результатом нарушения обязательства органом государства;

- дипломатическая защита со стороны отечественного государства пострадавшего лица может иметь место лишь после исчерпания местных средств правовой защиты заинтересованным лицом.

В начале 20 века человечество достигает высокого уровня развития, что проявилось, в частности, в интернационализации жизни общества. Возникли широкие общественный движения, требовавшие коренных изменений в механизм управления международными отношениями. Они сыграли большие значение в создании Лиги Наций после окончания Первой мировой войны в 1919 году. Так была создана первая политическая организация, призванная следить за порядком в мире. В статуте – документе, принятом на заседании Лиги Наций – говорилось об установлении господства справедливости и добросовестности соблюдения всех налагаемых договорами обязательств во взаимных отношениях организованных народов. Кроме того, была учреждена постоянная Палата международного правосудия, которая являлась первым постоянно действующим международным судом. Но все же у Статута Лиги Наций был очень весомый недостаток, так как не было запрещено применение силы. Отсутствие этого пункта в документе подверглось большой критике. В результате чего в 1924 году Лига Наций принимает протокол «О мирном разрешении споров», в котором агрессивная война признавалась международным преступлением, и давалось определение агрессии. Но этот протокол так и не вступил в силу.

Лига Наций обладала значительными возможностями для координации усилий государств по обеспечению мира и порядка. Но вскоре националистические отношения дали о себе знать, когда Германия и Япония начали совершать акты агрессии. При этом бездействие Англии, Франции и США привело к оккупации Чехословакии. СССР вообще был исключен из Лиги Наций из-за войны с Финляндией.

На московской конференции министров иностранных дел СССР, США и Великобритания в 1943 году была принята Декларация «Об ответственность гитлеровцев за совершенные зверства». Этот документ считается одними из первых значимых международно-правовых актов, касающийся ответственности.

В 1946 году был вынесен Приговор международного военного Нюрнбергского трибунала, который впоследствии получил признание в ООН. Так в Уставе ООН был создан прецедент привлечения государства, совершившего международное преступление, к международно-правовой ответственности. В Уставе ООН был заложен принцип сотрудничества. Устав предписывал отказ от доминирующей на протяжении веков концепции господства силы и замену ее концепцией мирного разрешения споров.

В 1949 году на первой же сессии Комиссия международного права начала заниматься рассмотрением вопросов, связанным с международной ответственностью. Тем самым было положено начало нового этапа в формировании норм об ответственности.

В 1953 году Генеральная Ассамблея ООН поручила Комиссии международного права приступить к кодификации документов, регулирующих ответственность государств. На протяжении почти 48 лет комиссия работала над проектом статей об ответственности государств. В 2001 году Международная комиссия ООН завершила обсуждение проекта статей. В основе обсуждения лежали два важных вопроса: серьезные нарушения обязательств перед международным сообществом в целом и урегулирование споров. Механизм урегулирования споров включил в себя такие традиционные средства, как переговоры, добрые услуги и посредничество, примирение. После замечаний и предложений ряда государств, Проект Статей «Об ответственности государств» был одобрен ГА ООН. В настоящее время этом документ является единственным актом об ответственности государств, положения которого являются кодифицированными и систематизированными. Сразу после вступления в силу документа об ответственности государств ГА ООН поручила Комиссии международного права заняться разработкой аналогичного документа для международных организаций.

Несмотря на то, что ст. 57 текста Статей запрещает применение его положений к международным организациям, существует ряд общих норм, которые распространяют свое действие на всех субъектов МП.

Подытоживая вышесказанное, можно сделать вывод, что институт международно-правовой ответственности начал формироваться в конце 19 века, что главным толчком в его развитии стала деятельность таких международных организации, как Лига Наций и ООН и что этот институт нашел свое отражение только в одном источнике, положения которого подвергались систематизации на протяжении почти 48 лет, «Текст статей об ответственности государств за международно-противоправные деяния 2001 года».

Глава 2. Теоретические аспекты института международно-правовой ответственности

§ 1. Понятие и общая характеристика института международно-правовой ответственности

Разные правовые школы по-разному понимают институт международно-правовой ответственности. Например, немецкая правовая школа в 18 веке считала, что ответственность связана с суверенитетом государства. При этом государство выступает единственный судьей своего суверенитета и поэтому обязанность возместить причиненный вред другому государству зависит только от воли государства. Однако, в действительности, эта теория была несправедливой, так как нарушение норм МП нельзя оправдывать ссылкой на суверенитет государств, поэтому эта теория не получила мирового признания и была вынуждена уступить место другими теориям.

В 1880 году Гефтер А.Г. занимался разработкой международного процессуального права, выделяя мирные процедуры разрешения споров, противопоставляя им право войны.

В 1909 году Казанский П.Е. рассматривал войну как вид международного процесса, но не исключал при этом мирное разрешение споров.

Существует множество определений ответственности. Рассмотрим некоторые из них.

Международно-правовая ответственность – это совокупность правовых отношений, возникающих в современном МП в связи с правонарушением, совершенным государством либо другим субъектом МП или связи с ущербом, причиненным одним государством другому в результате неправомерных деяний. 1

Международно-правовая ответственность – отрицательные юридические последствия, наступающие для субъектов МП в результате нарушения ими международного обязательства. 2

Международно-правовая ответственность включает в себя следующие признаки:

а)наступает за совершенные международные правонарушения;

б)направлена на обеспечение и поддержание международного правопорядка;

в)связана с определением отрицательных последствий для правонарушителя;

г) реализуется в особой процедуре.

В правовой литературе в целом преобладает понимание международной ответственности государства как правоотношение, возникающее в связи с совершением международного правонарушения.

Некоторые ученые считают право международной ответственности отраслью права, которая тесно связана с такими отраслями, как гуманитарное право, право международной безопасности, право международных договоров. Лукашук И.И. считает Право международной ответственности – это отрасль международного права принципы и нормы, которой определяют для субъектов МП юридические последствия международно-противоправного деяния, а также причинения ущерба в результате деятельности, не запрещенной МП3.

Можно выделить два вида ответственности. Ответственность за противоправные деяния, то есть когда нарушается конкретная норма МП и ответственность за правомерное деяние, которое привело в причинению вреда.

Следовательно, всякое международно-противоправное деяние субъекта МП влечет за собой международно-правовую ответственность об этом сказано в статье 1:

«Каждое международно-противоправное деяние государства влечет за собой международную ответственность этого государства» 4, причем это деяние может включать одно или несколько действии или бездействий. Кроме того, субъект МП может нести ответственность не только за совершенное им противоправное деяние, но и за деяние другого субъекта МП, например, в случае, если деяние было совершено под его руководством или контролем5.

Противоправное поведение субъектов может выражаться как в действии, так и бездействии. Например, в деле о проливе Корфу Международный суд ООН усмотрел достаточные основания для ответственности Албании, поскольку она знала или должна была знать о наличии мин в ее территориальных водах, но не уведомила об этом Великобританию6. В результате чего два английских миноносца получили повреждения.

В настоящее время принцип ответственности субъекта за международные правонарушения является общепризнанным и носит императивный характер. Как полагает Лукашук И.И., этот принцип составляет основу самостоятельной отрасли – права международной ответственности7. По мнению профессора Бекяшева, эта отрасль международного публичного права находится пока на стадии формирования, так как «Проект статей ответственности государств за международно-противоправные деяния» не получил статуса международного договора. Нормы об ответственности других субъектов МП еще не кодифицированы.

На основании вышеизложенного по мнению автора международно-правовую ответственность можно определить как реализацию в рамках международных охранительных правоотношений, порожденных международным правонарушением или нарушением чьего-либо права, обязательства государства-правонарушителя восстановить международный правопорядок и понести определенные ограничения материального и нематериального характера, связанные прямо или косвенно с принуждением, а также права потерпевшего субъекта других публичных образовании применять эти ограничения с целью обеспечения соблюдения норм МП.

С точки зрения последствии эти правоотношения могут выражаться в восстановлении нарушенного права, в возмещении материального вреда, в принятии каких-либо санкции и других мер коллективного или индивидуального характера к государству, нарушившему международные обязательства, а в случае наступления неблагоприятных последствии при правомерной деятельности - в обязанности произвести соответствующую компенсацию.

§ 2. Основания ответственности в международном праве

Ответственность в МП наступает при наличии определенных оснований, закрепленных правом. Основаниями её наступления являются совершение международного правонарушения либо приучение ущерба в результате незапрещенной международно-правовой деятельности.

Глава 3 Статей об ответственности государств посвящена нарушению международных обязательств.

«Наличие нарушения международного обязательства.

Нарушение государством международно-правового обязательства имеет место в том случае, когда деяние данного государства не соответствует тому, что требовало от него указанное обязательство, от его происхождения или характера»8.

Кроме этого, обязательство может возникать на основании обычных или договорных норм, из решении международной организации, международного суда или одностороннего акта субъекта МП.

Последствия правонарушении зависят от уровня общественной опасности и причиненного вреда, то есть чем серьезней правонарушение, тем тяжелее последствия.

В теории МП выделяется два вида правонарушения на основании временного критерия: преступления, которые не носят длящийся характер9, то есть нарушение МП имеет место в момент совершения противоправного деяния; и преступления длящиеся, которые постоянно находятся в процессе совершения, то есть не являются оконченными10. Примером длящегося преступления является, например, противоправная оккупация государства без получения на это санкции ООН.

Для определения того, имело ли место преступление, необходимо учитывать наличие состава преступления, под которым понимается совокупность характеризующих его признаков. Состав включает в себя как объективные, так и субъективные признаки. Элементами состава правонарушения являются: деяние; субъект, объект, вред и причинно-следственная связь.

Рассмотрим первый элемент состава правонарушения в МП. Правонарушения может быть совершено как активными действиями, так и пассивными, заключающимися в воздержании от должного поведения, то есть в виде бездействия. При этом основание того, чтобы этот элемент состава был учтен, является то, чтобы деяние (действие или бездействие) было противоправным, то есть было запрещено нормами МП под угрозой наказания. Этому вопросу посвящена следующая статья резолюции об ответственности:

Наличие нарушения международно-противоправного обязательства.

Нарушение государством международно-правового обязательства имеет место, когда деяние данного государства не соответствует тому, что требует от него данное обязательство, независимо от его происхождения или характера.11

Второй элемент состава правонарушения – субъект. Субъектами, которые несут ответственность за совершенные международно-правовые правонарушения, могут выступать только субъекты международного публичного права, то есть, прежде всего, государства и международные организации. При этом следует отметить, что Статьи об ответственности государств не регулируют порядок привлечения к ответственности международные организации, а также государства за действия международных организациях12.

Третьим элементом состава выступает объект, то есть то благо, на которое осуществляется противоправное посягательство. Объектом в МП могут выступать как материальные, например, имущество, так и нематериальные блага, например, мир и безопасность, честь, достоинство, неприкосновенность дипломатических и консульских представительств.

Вред является следующим необходимым признаком состава. Вред- ущерб причиненный законным интересам потерпевших от правонарушения государств, который является весовым основанием наложения санкции. Ущерб бывает двух видов: материальный ущерб, который заключается в имущественных потерях, включая упущенную выгоду; и нематериальный ущерб, например, ограничении государственно суверенитета или падение престижа государства. При этом материальный ущерб делится на положительный ущерб, то есть вред, причиненный имуществу, и упущенную выгоду, то есть вред, причиненный вследствие невозможности извлечения дохода.

Последним элементом состава является причинно-следственная связь между совещенным противоправным деянием и теми неблагоприятными последствиями, которые понесла потерпевшая сторона. Согласно п. 2 статьи 31 «Статей об ответственности государств» обязанность предоставить полное возмещение возникает лишь в случае вреда, «причиненного международно-противоправным деянием». Это значит, что подлежит возмещению лишь вред, являвшийся результатом противоправного деяния и относящийся к нему, а не иные другие последствия, связанные с противоправным деянием. Иногда причинно-следственную связь трудно определить, что обуславливается наличием различных факторов. Например, вред двум английским кораблям в проливе Корфу был причинен не только из-за того, что Албания не уведомила о наличии подводным мин, но также вследствие того, что они были там раннее установлены третьим государством, следовательно, к ответственности привлекается не только Албания, но и третье государство, установившее подводные мины.13

Подытоживая вышесказанное, отметим, что основанием привлечения к международно-правой ответственности является нарушение обязательств, закрепленных нормами МП, и наличие состав правонарушения, который включает в себя деяние, субъект, объект, вред и причинно-следственная связь между совершенным общественно-опасным противоправным деянием и неблагоприятными последствиями.

§ 3. Виды и формы международно-правовой ответственности

Международно-правовая ответственность выражается в определенных видах и формах. Говоря об ответственности стоит отметить, что международно-правовая ответственность отличается от ответственности национальной. В национальном праве не выделяется политической ответственности, кроме того, отсутствуют таких форм ответственности, как сатисфакция, репарация и т.д.

В международно-правовой литературе различно трактуются формы международной ответственности и соответствующая терминология. Так, профессор Броунли подчеркнул, что "терминология, связанная с данным вопросом, находится в хаотическом состоянии – факт, который частично отражает различия во взглядах по существу вопроса"14. Однако при обобщении мнений обнаруживается, что большинство авторов традиционно относят к формам нематериальной ответственности ресторации, сатисфакции и санкции, а к формам материальной ответственности – реституции, субституции и репарации;

По характеру международная ответственность бывает двух видов:

-Материальная ответственность. Наступает в случае нарушения государством своих международных обязательств, связанных с применением материального ущерба. Она может быть выражена в форме репарации, реституции и субституции

-Нематериальная ответственность. Как правило, сопровождается применением принудительных мер в отношении государства-правонарушителя и сочетается с материальной ответственностью. Наиболее распространенной формой политической ответственности являются реторсии, репрессалии, сатисфакция, ресторация, приостановление членства или исключение из международной организации, подавление агрессора силой, которые реализуются посредством применения санкции

В теории МП нематериальная ответственность бывает трех видов: моральная, политическая, морально-политическая. Существует такая точка зрения, что моральной ответственности не бывает, а нематериальная ответственность представлена только политической ответственность, так как термин «моральный» подразумевает под собой неправовое основание, а ответственность в МП может наступает только на основании права, а не морали.

Этому вопросу посвящена статья 31 «Статей об ответственности государств»:

« Статья 31. Возмещение.

1. Несущее ответственность государство обязано предоставить полное возмещение за вред, причиненный международно-противоправным деянием. 2. Вред включает любой ущерб как материальный, так и моральный, причиненный международно-противоправным деянием государства».

Деление ответственности на материальную и нематериальную в принципе условно, но необходимо для практического осуществления.

Формам возмещения посвящена следующая статья:

«Статья 34. Формы возмещения.

Полное возмещение за вред, причиненный международно-противоправным деянием, осуществляется в форме реституции, компенсации, либо отдельно либо в сочетании, в соответствии с положениями настоящей главы».

Поддерживая точку зрения тех ученых, которые относят санкцию к форме нематериальной ответственности, перейдем к рассмотрению форм нематериальной ответственности.

Санкция - мера принуждения, которая применяется к государству, нарушившему международные обязательства. Эта форма ответственности может быть применена как государствами, так и международными организациями. Объем и вид санкции зависит от степени общественной опасности и объёма причиненного вреда.

Например, к государству-агрессору могут быть применены следующие меры:

-временное ограничение суверенитета;

-отторжение части территории;

-послевоенная оккупация;

-полная или частичная демилитаризация всей или части территории;

-запрет иметь то или иное вооружение

-экономическая блокада;

-приостановление экономических, дипломатических, транспортных и иных отношений;

Санкции за посягательство на международный мир и безопасность предусмотрены статьями 39, 41 и 42 Устава ООН, а также уставами некоторых региональных политических организации. Почти все виды вышеперечисленных санкции были применены к Германии, Италии и Японии после окончания Второй мировой войны. В 1945 года союзные державы взяли на себя функции верховной власти, осуществляли разоружение и демилитаризацию Германии, ликвидировали нацистские организации. При этом следует отметить, что санкция как форма ответственности может быть применена за наиболее тяжкие международно-правовые преступления. Например, в 90-х года 20 века были введены санкции в отношении Ирака после разгрома его вооруженных сил: Ирак был обязан отвести свои войска с территории Кувейта; ему запрещалось иметь ракетное или химическое оружие15.

Реторсия – принудительные действия одного государства в отношении другого. Цель этой формы ответственности состоит в восстановлении нарушенного права. Виды реторсий:

-отзыв посла из государства;

-выдворение из страны такого же числе дипломатов, которое было выдворено ранее из другой страны;

-запрещение въезда в страну;

Например, в 1995 году Литва отозвала своего посла из Латвии в знак протеста против соглашения о разведке нефтяных месторождений, подписанного Латвией с рядом западных компаний. Однако, по мнению Литвы, территория, на которой будет производиться разведка, является спорной и намеченные работы могут нанести ущерб суверенитету и интересам этого государства.16

Репрессалии – это принудительные действия одного государства в отношении другого. Репрессалии применяются в ответ на неправоверные действия другого государства с целью восстановления нарушенного права. При этом восстановление должно быть равным тому объему вреда, который был причинен. Виды репрессалий:

-разрыв дипломатических отношений;

-запрет на вывоз товаров и услуг с территории государства-нарушителя;

Например, в 1994 году президент США подписал билль «Об ужесточении санкции против Кубы» в ответ на атаку кубинскими военными истребителями гражданских самолетов эмиграционной организации, в результате которой погибли 4 летчика. Кроме этого, были приостановленные чартерные авиарейсы между США и Кубой, введены новые барьеры для кубинских дипломатов, отказ иметь дело с иностранными компаниями, занимающимися бизнесом на Кубе.17 При этом репрессалии должны быть прекращены в случае получения удовлетворения от противоположной стороны. В настоящее время МП запрещает применять вооруженные репрессалии в качестве средства разрешения споров, но, тем не менее, это не исключает на основании статьи 51 Устава ООН на самооборону от агрессии.

Сатисфакция - предоставление государством, нарушившим международные обязательства, удовлетворения государству, за ущерб который был причинен его чести и достоинству. Виды сатисфакций:

-официальное принесение извинений;

- выражение сожаления или сочувствия;

- заверение в том, что подобные неправомерные действия не будут иметь место в будущем;

Например, в октябре 1994 года на восточном вокзале Варшавы российские граждане подверглись ограблению рэкетирами, а полиция в ответ на жалобы избила ограбленных и травила их газом. Во время визита в Москву министр внутренних дел Польши принес официальное извинение.18

Но сатисфакция может иметь место только в том случае, если реституцией или компенсацией невозможно обеспечить полного возмещения.

Сатисфакция является средством возмещения вреда, не подающегося финансовой оценке. Сатисфакция не должна носить карательный характер и предусматривать штрафные санкции, причем формы сатисфакции не должны принимать унизительный характер.

Ресторация – восстановление первоначального состояниями какого-либо материального объекта. Например, восстановление качества и чистоты воды, загрязненной по его вине.

Особые формы ответственности – приостановление прав и привилегий в международной организации, лишение права голоса, права представительства вплоть до исключения из международной организации. Например, за агрессию против Финляндии вопреки существовавшему международному договору между СССР и Финляндией «О ненападении» от 21 января 1932 года СССР был исключен из Лиги Наций в 1940 году.

К материальному виду ответственности относятся следующие формы:

Репарация – это возмещение материального ущерба в денежном выражении, товарами или услугами. Сумма репарации как правило значительно меньше объема ущерба, причиненного войной. Например, по решению Крымской конференции 1945 года репарация с Германии составила всего 20 млрд. долларов, что даже несопоставимо с нанесенном Советскому Союзу ущербу в целом. По решению Международного суда ООН правительство США в 1996 году выплатило Ирану компенсацию в размере 131 млн. долларов за сбитый американскими войсками пассажирский самолет.19

Реституция – восстановление положения, которое существовало до противоправного деяния. Одной из форм реституции является возврат в натуре имущества, неправомерно изъятого и вывезенного воюющим государством с территории противника. Объектом реституции может быть также неправомерно изъятое имущество в мирное время или же отмена какого-либо правового акта. В судебной практике распространен термин «юридическая реституция». Этот вид реституции предполагает изменение юридической ситуации. Такие случаи включают в себя:

- отзыв, отмену или изменение законодательного положения, принятого при нарушении норм МП;

- пересмотр судебной неправомерной меры, принятой в отношении какого-либо лица или имущества;

В некоторых случаях может применяться как материальная, так и юридическая реституция. Например, постоянная палата Третейского суда ООН в 1993 году постановила, что Чехословакия обязана Венгерскому университету требуемое им недвижимое имущество без какой либо переуступки, принудительного управления и в том состоянии, в котором оно было до принятия данных мер.

Субституция – разновидность реституции, она представляет собой замену неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества.

Компенсация как форма материальной ответственности назначается за ущерб причиненный государством, так как такой ущерб не возмещается реституцией. Такой ущерб включает в себя любой исчисляемый в финансовом отношении ущерб, включая упущенную выгоду. Это наиболее распространенный вид санкции. Компенсация, как правило, предполагает денежную выплату. Например, в деле о судне «Сайга» Сент-Винсент и Гренадины потребовали компенсацию от Гвинея после противоправного ареста и задержания зарегистрированного на Сент-Винсенте и Гренадинах судна «Сайга» и его команды. Международный трибунал ООН по морскому праву присудил компенсацию в размере 2 123 357 долларов США с учетом процентов20.

Резюмируя изложенное, следует отметить, что существует два вида ответственности: материальная и нематериальная. К материальной ответственности относятся репарация, реституция, субституция и компенсация. К нематериальной ответственности относятся санкция, реторсия, репрессалия, сатисфакция, ресторация и такие особые формы ответственности, как приостановление прав и привилегий в международной организации, лишение права голоса, права представительства вплоть до исключения из международной организации.

Заключение

Институт международно-правовой правовой ответственности начал формироваться еще до нашей эры, когда появились первые государства, которые заключали различные договоры и соглашения, закрепляя права и обязанности, невыполнение которых приводило к наложению санкции на правонарушителя. Но, тем не менее, единого механизма поддержания порядка и восстановления нарушенного права не было. Такой механизм начинает формироваться в 20 веке, когда государства начали задуматься о необходимости создания специальных органов и соответствующей нормативно-правовой базы, устанавливающей ответственность для субъектов МП. Когда сформировался институт ответственности в МП сказать однозначно нельзя. По мнению автора, наиболее существенные шаги к его формированию начались после окончания Первой мировой войны и создания Лиги Наций. Но говорить о том, что до Лиги Наций не было никаких документов, устанавливающих ответственность, тоже нельзя. Таких документов было множество, но они заключались, как правило, между двумя или несколькими государствами, поэтому их действие не могло распространяться на все мировое сообщество. Вероятно, можно было бы говорить об окончательном формировании этого института в 1924 году, когда Лига Наций приняла протокол «О мирном разрешении споров», но этот документ так и не вступил в силу. Поэтому Вторая мировая война с юридической точки зрения была неизбежна и неминуема, так как не было сдерживающей нормативной базы и силы международной организации. Лишь в 1945 году после создания ООН и принятия Устава ООН, закрепляющего принцип мирного разрешения споров, можно говорить от завершении формирования института ответственности. С момента создания ООН началась активная нормотворческая и кодификационная деятельность, которая привела к тому, что в 2001 году был принят «Акт статей об ответственности государств за международно-противоправные деяния», кроме того, началась кодификация норм от ответственности международных организации.

Проблемы международно-правовой ответственности специфичны, многогранны и довольно сложны. Развитие и кодификация норм и принципов ответственностив международном праве требуют анализа и согласованности многих вопросов,каждый из которых должен быть рассмотрен и учтен с тем, чтобы правильноотразить те изменения, которые произошли до настоящего времени в областимеждународного права.

В задачу международного права входит не только установление правилповедения государств в той или иной области их международной деятельности,но и выработка норм и принципов, гарантирующих соблюдение этих правил. Напрактике одним из важнейших международно-правовых инструментов являетсяпринцип международной ответственности государств и других субъектовмеждународного права за нарушение их международных обязательств, а также завредные последствия при правомерной деятельности в отдельных сферах

межгосударственного сотрудничества.

Развитие международного права представляет собой взаимосвязанный

процесс установления и усовершенствования как правил поведения государств,так и норм и принципов, обеспечивающих их соблюдение, в том числе и правилмеждународной ответственности. Однако в данный момент в разработке норм ипринципов международной ответственности в международном праве существуетпробел. Несмотря на возрастающую необходимость нормы и принципымеждународно-правовой ответственности международных организации так и не кодифицированы,хотя работа над этим ведется Комиссией международного права ООН.

Таким образом, задачей современного международного права являетсязаполнение данного пробела в праве. Кодификация и развитие норм и принциповмеждународно-правовой ответственности может послужить важным условием вдальнейшем развитии международного права в целом, поскольку от правильного решения вопросов кодификации норм и принциповмеждународно-правовой ответственности зависит, какое влияние эти нормы и принципы будут оказывать на мировое сообщество.

Список использованной литературы:

Нормативно-правовые акты:

- Устав ООН 1945 год/ www.un.org/russian/document/basicdoc/charter.htm/

-Резолюция ГА ОН 56/83 «Ответственность государств за международно-противоправные деяния»/

www.daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N01/477/99/PDF/N0147799.pdf?OpenElement /

Научная и учебная литература, научные статьи и периодическая печать:

-Броунли Я. Международное право. М., 1977.

-Лукашук И.И. Право международной ответственности, М., 2004.

-Бекяшев К.А. Международное право М., 2005.

-Колосов Ю.М. Международное право, М., 2000.

-Ежедневник Комиссии международного права, 1984, том 2, часть 2.

-Ушаков Н.А. Основания международной ответственности государств. М., Международные отношения, 1983.

Официальные сайты в сети Интернет:

www.un.org
www.daccessdds.un.org

Курсовая: Правонарушение и ответственность Правила, регулирующие поведение людей, действия социальных групп, коллективов, организаций, в своей совокупности составляют социальные нормы. Социальная норма - это правило социально значимого поведения членов общества.

Реферат Правонарушения и юридическая ответственность Предмет: Основы государства и права. Реферат на тему: «Правонарушения и юридическая ответственность» Содержание: Правонарушение представляет собой действия, противоречащие нормам права.

Курсовая: Ответственность в гражданском праве Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор, Цихоцкий Анатолий Викторович 1. Рассмотрение развития учения об ответственность в российском гражданском праве…………………………………………….……….………5 Концепция ответственности в науке российского гражданского права в период до 1917г…………………………………………………..….………5 Концепция ответственности в науке российского гражданского права в период с 1917г.

Конспект: Международное право В части 4 статьи 11 УК РФ говорится о том , что : вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан , которые пользуются иммунитетом , в случае совершения этими лицами преступления на территории РФ разрешается в соответствии с нормами международного права .

Творческая: Международное гуманитарное право Творческая работа Международное гуманитарное право Выполнил ученик 10 «А» класса Меркоев Дмитрий 1.Международное гуманитарное право - основа международной безопасности, (стр.5) За последние пять веков по Земле пронеслось около 15 тысяч войн, которые унесли почти 4 миллиарда жизней - это соответствует 2/3 нынешнего населения Земли. Смерть и разрушения всегда были и остаются спутниками войны.

Реферат ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЮРИДИЕСКИХ ЛИЦ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ Государственная принадлежность и личный закон юридического лица…………………………………………….2 Правовое положение иностранных юридических лиц в Российской Федерации………………………………………..12 В международных отношениях часто возникает необходимость в дипломатической защите подданных государства, причем такая защита имеет место в отношении не только граждан /физических лиц/, но и юридических лиц государства.

Курсовая: Правовое положение юридических лиц в международном частном праве Юридические лица, как в российском законодательстве, так и в законодательствах зарубежных стран – это, прежде всего различного рода предпринимательские объединения, играющие решающую роль в экономике любого развитого или развивающегося государства.

Контрольная: Юридическая ответственность Ответственность личности имеет социальную природу, предопределенную как общественным характером отношений, так и особенностями личности, ее местом в системе этих отношений. Социальная ответственность возникает тогда, когда поведение индивида имеет общественное значение и регулируется социальными нормами.

Контрольная: Семейное право В этой контрольной работе я постараюсь рассмотреть основные вопросы правоотношений между супругами, между родителями и детьми. Правами, изучаемыми в курсе семейного права, мы пользуемся крайне редко и в конкретных случаях, в то время как семейная жизнь постоянно оказывает влияние на различные стороны жизни человека.

Курсовая: Субъекты международного коммерческого права 7. Некоммерческие организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность………………………………………………………………27 В правовой теории под субъектом права принято понимать лицо или организацию, которые наделены способностью иметь субъективные права и юридические

nreferat.ru

Доклад: Ответственность в международном праве. Ответственность в международном праве реферат

Доклад - Ответственность в международном праве

Доклад - Ответственность в международном праве

Курсовая: Ответственность в международном праве

Смотрите также