Курсовая работа: Формы адвокатских образований. Адвокатский кабинет. Коллегия адвокатов. Адвокатское бюро. Юрид. Коллегия адвокатов реферат

Курсовая работа - Формы адвокатских образований. Адвокатский кабинет. Коллегия адвокатов. Адвокатское бюро. Юрид

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ

УФИМСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

ФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ НА ДОГОВОРНОЙ ОСНОВЕ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине: Правовые основы адвокатуры

на тему: Формы адвокатских образований. Адвокатский кабинет. Коллегия адвокатов. Адвокатское бюро. Юридическая консультация. Соглашение об оказании юридической помощи. Порядок оказания юридической помощи гражданам РФ бесплатно.

Выполнил:

студент 32 группы

3 курса (3 года) ФДО

Ташбулатов А.М.

Проверил:

Чиняев Н.С.

УФА 2005

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Глава 1. Формы адвокатских образований.

1.1. Адвокатский кабинет………………………………………………………3

1.2. Коллегия адвокатов………………………………………………………...4

1.3. Адвокатское бюро…………………………………………………………...7

1.4. Юридическая консультация………………………………………………8

Глава 2. Финансовые аспекты адвокатской деятельности.

2.1. Соглашение об оказании юридической помощи………………………11

2.2.Бесплатное оказание гражданам юридической помощи……………...12

Список использованной литературы………..………………………………18

Глава 1. Формы адвокатских образований.

1.1. Адвокатский кабинет.

В отличие от Положения об адвокатуре 1980 года, в соответствии с которым адвокаты могли осуществлять свою деятельность исключитель­но в рамках юридической консультации, Федеральный закон «Об адво­катской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002 года (далее Федеральный закон об адво­катской деятельности и адвокатуре) предусматривает, что формами ад­вокатских образований могут быть:

1) адвокатский кабинет,

2) коллегия адвокатов,

3) адвокатское бюро,

4) юридическая консультация.

Адвокат вправе самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления профессиональной деятельности. Об избранных форме образования и месте деятельности адвокат обя­зан уведомить совет адвокатской палаты. Есть только одно ограниче­ние: в случаях, предусмотренных Федеральным законом об адвокатской деятельности и адвокатуре, адвокат осуществляет адвокатскую деятельность в юридической консультации.

Форма индивидуальной адвокатской деятельности — адвокатский кабинет (ст. 21 Федерального закона об адво­катской деятельности и адвокатуре). Адвокатский кабинет не является юридиче­ским лицом. Для его размещения адвокат вправе использовать жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собст­венности, с согласия последних. Жилые помещения, занимаемые адво­катом и членами его семьи по договору найма, могут использоваться адвокатом для размещения адвокатского кабинета с согласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвока­том. Такое разрешение законодателя заслуживает всяческой поддерж­ки. Аналогичная практика в истории России уже была. До революции и в первые годы Советской власти наиболее состоятельные адвокаты, бу­дучи лицами свободной профессии, открывали для приема доверите­лей кабинеты в своих квартирах. Распространена эта практика и за ру­бежом.

Об учреждении адвокатского кабинета адвокат направляет в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указы­ваются сведения об адвокате, место нахождения адвокатского кабине­та, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и адвокатом.

Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета в бан­ках в соответствии с законодательством, имеет печать, штампы и блан­ки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учрежден адвокатский кабинет. Соглашения об оказании юридической помощи в адвокатском кабинете заключаются между адвокатом и дове­рителем и регистрируются в документации адвокатского кабинета.

1.2. Коллегия адвокатов.

Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов (ст. 22 Федерального закона об адво­катской деятельности и адвокатуре). Ее учредителями и членами могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр. Таким образом, коллегии образовываются по региональному принципу.

Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей в соответствии с уставом, утверждаемым ее учредителями, и заключаемым ими учредительным договором. В учредительном договоре учредители определяют условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвока­тов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава.

Устав должен содержать следующие сведения:

1) наименование коллегии адвокатов;

2) место ее нахождения;

3) предмет и цели деятельности;

4) источники образования имущества коллегии и направления его использования;

5) порядок управления коллегией;

6) сведения о филиалах коллегии;

7) порядок реорганизации и ликвидации;

8) порядок внесения в устав изменений и дополнений;

9) иные положения, не противоречащие Федеральному закону об адвокатской деятельности и адвокатуре и иным федеральным законам.

Требования учредительного договора и устава обязательны для исполнения самой коллегией адвокатов и ее учредителями (членами).

Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее государственной регистрации. Государственная регистрация коллегии, а также внесение в единый государственный реестр юридических лиц запи­си о прекращении ее деятельности осуществляются в порядке, уста­новленном Федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Об учреждении коллегии адвокатов ее учредители направляют в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются сведения об учредителях, место нахождения коллегии ад­вокатов, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвока­тов и к которому прилагаются нотариально заверенные копии учреди­тельного договора и устава.

Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии, содержащим указание на субъект Федерации, на территории которого учреждена коллегия.

Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государ­ства, если это предусмотрено законодательством данного иностранно­го государства. Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии, являются членами коллегии адвокатов, создав­шей соответствующий филиал. Сведения об адвокатах, осуществляю­щих адвокатскую деятельность в филиале коллегии, вносятся в регио­нальный реестр того субъекта Федерации, на территории которого соз­дан филиал. Сведения об адвокатах, осуществляющих деятельность в филиале коллегии, созданном на территории иностранного государст­ва, вносятся в региональный реестр того субъекта Федерации, на тер­ритории которого учреждена коллегия адвокатов.

Имущество, внесенное учредителями коллегии в качестве вкладов, принадлежит ей на праве собственности. Члены коллегии не отвечают по ее обязательствам, коллегия не отвечает по обязательствам своих членов.

Коллегия адвокатов, в соответствии с законодательством Россий­ской Федерации, является налоговым агентом адвокатов — ее членов по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредитель­ными документами коллегии. Соглашения об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключаются между адвокатом и дове­рителем и регистрируются в документации коллегии.

Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую или любую иную некоммерческую организацию, за исключением слу­чаев преобразования коллегии в адвокатское бюро.

1.3. Адвокатское бюро.

Два и более адвоката вправе учредить адвокатское бюро (ст. 23 Федерального закона об адво­катской деятельности и адвокатуре). Эти адвокаты заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты — партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридиче­ской помощи от имени всех партнеров.

В партнерском договоре указываются:

1) срок действия договора;

2) порядок принятия партнерами решений;

3) порядок избрания управляющего партнера и его компетенция;

4) иные существенные условия.

Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляю­щим партнером, если иное не установлено партнерским договором. Со­глашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим или иным партнером от имени всех партнеров на ос­новании выданных ими доверенностей. В доверенностях указываются все ограничения компетенции партнера, заключающего соглашения и сделки с доверителями и третьими лицами. Указанные ограничения доводятся до сведения доверителей и третьих лиц.

Партнерский договор прекращается по следующим основаниям:

1) истечение срока действия партнерского договора;

2) прекращение или приостановление статуса адвоката, являющего­ся одним из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами;

3) расторжение партнерского договора по требованию одного из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами.

С момента прекращения партнерского договора его участники не­сут солидарную ответственность по неисполненным общим обязатель­ствам в отношении доверителей и третьих лиц. При выходе из партнер­ского договора одного из партнеров он обязан передать управляющему партнеру производства по всем делам, по которым оказывал юридиче­скую помощь. Адвокат, вышедший из партнерского договора, отвечает перед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, воз­никшим в период его участия в партнерском договоре.

Адвокатское бюро не может быть преобразовано в коммерческую или любую иную некоммерческую организацию, за исключением слу­чаев преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов.

После прекращения партнерского договора адвокаты обязаны заключить новый партнерский договор. Если новый договор не заключен в течение месяца со дня прекращения действия прежнего партнерского договора, бюро подлежит преобразованию в коллегию адвокатов либо ликвидации. С момента прекращения партнерского договора и до мо­мента преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов либо заключения нового партнерского договора адвокаты не вправе заклю­чать соглашения об оказании юридической помощи.

1.4. Юридическая консультация.

В целях обеспечения доступности юридической помощи Федеральный закон об адво­катской деятельности и адвокатуре пре­дусматривает, что на территории судебного района, в котором числен­ность адвокатов, работающих на постоянной основе, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата субъекта Фе­дерации по представлению органа государственной власти этого субъ­екта вправе учредить юридическую консультацию (ст. 24 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре). Адвокат­ская палата субъекта Федерации ежегодно определяет размер возна­граждения адвоката, направляемого для работы в юридической кон­сультации, выплачиваемого за счет средств адвокатской палаты.

Юридическая консультация является некоммерческой организа­цией, созданной в форме учреждения. Поэтому по обязательствам кол­легии субсидиарную ответственность несет ее учредитель. Вопросы, связанные с порядком и условиями материально-технического обеспе­чения юридической консультации, выделением служебных и жилых помещений для адвокатов, направленных для работы в юридической консультации, а также с оказанием финансовой помощи адвокатской палате для содержания юридической консультации, регулируются за­конами и иными нормативными правовыми актами субъекта Россий­ской Федерации.

Собрание (конференция) адвокатов ежегодно определяет размер вознаграждения, выплачиваемого адвокатской палатой адвокату, направляемому для работы в юридической консультации, а также смету расходов на содержание юридической консультации.

Федеральным законом об адвокатской деятельности и адвокатуре предусмотрен переходный период, в течение которого существующие адвокатские образования обязаны привести свою организационно-правовую форму в соответствие с положениями Федерального закона об адво­катской деятельности и адвокатуре. Этот срок со­ставлял шесть месяцев со дня регистрации адвокатской палаты субъек­та Российской Федерации. Приведение в соответствие с Законом организационно-правовых форм коллегий адвокатов и иных адвокат­ских образований, созданных до вступления в силу Федерального за­кона, основанных на членстве и отвечающих признакам некоммерче­ской организации, осуществлялось по решению общего собрания соот­ветствующего адвокатского образования путем его реорганизации (выделения, разделения, преобразования) в одно или несколько адво­катских образований организационно-правовых форм, определенных Федеральным законом. Контроль за соблюдением законодательства при проведении реорганизации производили территориальные органы юстиции.

Новая организация адвокатуры и адвокатской деятельности предоставляет адвокатам больше свободы, но она требует от адвоката и большей инициативности. Приобретение ста­туса адвоката отнюдь не предполагает занятость адвоката. Он должен выбрать форму осуществления своей деятельности и провести опреде­ленный комплекс организационных мероприятий, а также заняться поисками доверителей. Думается, что такая ситуация положительно отразится на состоянии российской адвокатуры, повысит конкуренцию среди адвокатов, их квалификацию, в результате чего произойдет определенный «естественный отбор», потому что право осуществлять столь важные публично-правовые функции, возложенные на адвоката, надо еще заслужить.

Глава 2. Финансовые аспекты адвокатской деятельности.

2.1. Соглашение об оказании юридической помощи.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем.

Одним из существенных условий этого соглашения, в соответствии с п. 4 ст. 25 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре, является оплата труда адвоката. Закрепляются усло­вия выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридиче­скую помощь, а также порядок и размер компенсации расходов адвоката (адвокатов), связанных с исполнением поручения. Право адвоката на вознаграждение и компенсацию расходов не может быть переуступлено третьим лицам без специального согласия на то доверителя.

Действующее законодательство не устанавливает ни верхнего, ни нижнего пределов суммы вознаграждения, порядка его оплаты. При определении размера вознаграждения по соглашению с доверителем адвокат должен руководствоваться исключительно соображениями разумности, принимая во внимание следующие факторы:

— характер и вид юридической помощи, за которой обращается лицо: представительство в судах, иных государственных органах, со­ставление документов, юридическое обслуживание деятельности юри­дического лица и др.;

— сложность дела, вопроса, с которым обратился к адвокату гражда­нин или юридическое лицо;

— предполагаемая длительность ведения дела, время, которое необ­ходимо потратить на анализ законодательства, работу с документами, свидетелями и проч.;

— стадия, в которой находится, например, судебное дело;

— финансовые возможности доверителя, многие другие имеющие значение аспекты.

Размер вознаграждения зависит также от уровня квалификации и профессионального опыта самого адвоката.

Допускается следующий порядок оплаты труда адвоката: сумма мо­жет выплачиваться непосредственно в момент заключения соглаше­ния, в любое время в период его действия, по завершении оказания юридической помощи, в ином порядке. При длящемся оказании услуг (длительные судебные дела, правовое обеспечение деятельности юри­дического лица) может быть предусмотрена периодическая оплата, на­пример ежемесячная. Можно связать момент оплаты с каким-либо со­бытием, допустим, со вступлением в законную силу решения суда.

Вознаграждение и (или) компенсация адвокату расходов, связан­ных с исполнением поручения, не поступают непосредственно в распо­ряжение адвоката, не составляют его доход. Эти денежные средства подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокат­ского образования либо перечислению на расчетный счет образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением. Из перечис­ленной суммы отчисляются средства на:

1) общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, определенных собранием (конференцией) адвокатов;

2) содержание соответствующего адвокатского образования;

3) страхование профессиональной ответственности;

4) иные расходы, связанные с осуществлением адвокатской деятельности.

2.2.Бесплатное оказание гражданам юридической помощи.

Гарантированное ст. 48 Конституции РФ право каждого на получение квалифицированной юридической помощи является неотъемлемым правом любого субъекта и должно обеспечиваться государством в рав­ной мере для всех, независимо от политического и социального стату­са, финансового положения субъекта и других факторов.

Вместе с тем защита прав, свобод и интересов физических и юридических лиц посредством оказания им услуг адвоката, как и любая иная квалифицированная профессиональная деятельность, должна достой­но оплачиваться. Причем, провозгласив адвокатуру независимым са­моуправляемым институтом, государство не может вводить фиксиро­ванные ставки оплаты услуг адвокатов, законодательно устанавливать границы, за которые адвокаты не вправе выходить, определяя по согла­шению с обратившимися к ним лицами размеры оплаты оказываемой юридической помощи.

Известно, что сегодня совокупный душевой доход значительной части населения России не достигает прожиточного минимума. Кроме того, наблюдается большая дифференциация по уровню дохода жителей центральных и отдаленных от центра районов страны, крупных промышленно развитых городов и небольших населенных пунктов, сел, деревень. В этих условиях квалифицированная юридическая по­мощь становится фактически недоступной для малообеспеченных граждан.

Необходимость обеспечения равного для всех физических и юридических лиц доступа к получению квалифицированной юридической помощи не вызывает сомнения. Наиболее эффективный способ дости­жения этой цели — закрепление института оказания адвокатами бес­платной юридической помощи.

Правовым основанием получения некоторыми категориями граж­дан бесплатной юридической помощи адвоката выступает, прежде все­го, российская Конституция, п. 1 ст. 48 которой устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывает­ся бесплатно. Конституционные нормы раскрываются в Федеральном законе об адвокатской деятельности и адвокатуре, Уголовно-процессуальном кодексе РФ, иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Государство закрепляет систему гарантий права на бесплатную юридическую помощь. Ее элементами выступают правовые, организационные, материальные гарантии, призванные обеспечить реальное действие принципа доступности юридической помощи для всех кате­горий граждан.

Правовые гарантии в данном случае — это законодательное закр­пление права на бесплатную юридическую помощь и наличие право­вых норм, конкретизирующих данное право. Федеральный закон об адвокатской деятельности и адвокатуре устанавливает правила о дос­тупе к получению квалифицированной юридической помощи мало­имущих и иных социально незащищенных слоев населения. Каждый адвокат обязан исполнять требования закона об обязательном уча­стии в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначе­нию органов дознания, органов предварительного следствия, проку­рора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Статья 51 Уголовно-процессуального кодекса закрепляет случаи обязательного участия защитника. В соответствии с указанной стать­ей участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если:

1) подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в поряд­ке, установленном ст. 52 УПК РФ;

2) подозреваемый, обвиняемый — несовершеннолетний;

3) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психиче­ских недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

4) подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ве­дется производство по уголовному делу;

5) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пят­надцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;

6) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;

7) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовной дела в порядке, установленном гл. 40 УПК РФ, предусматривающей особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением.

В первых четырех случаях участие защитника обеспечивается в порядке, установленном ч. 3 ст. 49 УПК РФ, т.е. защитник участвует в уголовном деле с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, за исключением следующих случаев: с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица; с момента фактического задержания лица, подозреваемого в соверше­нии преступления; с момента объявления лицу, подозреваемому в со­вершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы; с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления. В остальных случаях защитник участвует в уголовном деле с момента заявления хотя бы одним из обвиняемых ходатайства о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседате­лей либо ходатайства о рассмотрении уголовного дела в порядке, уста­новленном гл. 40 УПК РФ.

Если во всех перечисленных случаях защитник не приглашен са­мим подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого, то дознаватель, следователь, прокурор или суд обеспечи­вает участие защитника в уголовном судопроизводстве. Оказание за­щитником юридической помощи для подозреваемого, обвиняемого бесплатное.

Статья 26 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре предусматривает и иные случаи оказания юридической помо­щи гражданам Российской Федерации бесплатно. В соответствии с п. 1 указанной статьи это граждане, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта Российской Федерации. Бесплатно помощь оказывается:

1) истцам — по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кор­мильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с тру­довой деятельностью;

2) ветеранам Великой Отечественной войны — по вопросам, не свя­занным с предпринимательской деятельностью;

3) гражданам Российской Федерации — при составлении заявле­ний о назначении пенсий и пособий;

4) гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политиче­ских репрессий, — по вопросам, связанным с реабилитацией.

Для получения в перечисленных случаях бесплатной юридической помощи гражданин должен подтвердить принадлежность к указанной в Законе категории граждан, предъявив соответствующие документы. Перечень этих документов и порядок их предоставления определяют­ся законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона об адвокатской деятельности юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждени­ях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несо­вершеннолетних.

По огромной территории Российской Федерации адвокатские образования распределяются очень неравномерно, сосредоточиваясь в основном в крупных городах. В отдаленных же районах, где спрос на юридические услуги невелик, организовывать адвокатские образова­ния крайне невыгодно. В связи с этим на практике может сложиться ситуация, при которой бесплатную юридическую помощь оказывать будет просто некому. Для разрешения такой проблемы ст. 24 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре вводит особую форму адвокатского образований — юридическую консуль­тацию.

В случае, если на территории одного судебного района общее чис­ло адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на од­ного федерального судью, адвокатская палата по представлению орга­на государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации учреждает юридическую консультацию. Возможность создания юридических консультаций служит важной организацион­ной гарантией обеспечения права на получение бесплатной юридиче­ской помощи.

Поскольку адвокатура — самоуправляемый институт, самостоя­тельно решающий вопросы собственной деятельности, адвокатское со­общество устанавливает свои корпоративные гарантии получения бес­платной юридической помощи. За счет средств адвокатской палаты адвокату, участвующему в качестве защитника в уголовном судопроиз­водстве по назначению, выплачивается дополнительное вознагражде­ние, размер которого, а также порядок выплаты вознаграждения за ока­зание юридической помощи бесплатно устанавливаются ежегодно соб­ранием (конференцией) адвокатов. Кроме того, собрание (конферен­ция) адвокатов ежегодно определяет размер вознаграждения, выплачиваемого адвокатской палатой адвокату, направляемому для работы в юридической консультации, а также смету расходов на содер­жание юридической консультации.

Принцип равного доступа граждан и организаций к получению квалифицированной юридической помощи представляет собой реализованный в нормах законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре конституционный принцип всеобщего равенства перед зако­ном и судом, является необходимым условием эффективной защиты прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц и обеспечения равного доступа к правосудию.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (с изменениями от 28 октября 2003 г., 22 августа, 20 декабря 2004 г.).

2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Москва – Омега-Л, 2005 год, 260 с.

3. Кучерена А.Г. Адвокатура: учебник. Москва – Юристъ, 2005 год, 351 с.

4. Смоленский М.Б. Адвокатская деятельность и адвокатура в РФ. Серия «Высшее образование» — Ростов-на-Дону: «Феникс», 2004 год, 256 с.

5. Фоков А. Работа коллегий адвокатов Российской Федерации в 2001 году. Комментарий. // Адвокатская практика, 2000 год, №5. С.22.

6. Галоганов А. Проект закона об адвокатуре ущемляет права граждан России.// Российская юстиция, 2001 год, №8. С.37.

7. Пухова Т. российская адвокатура серьезно больна, но выздоровление возможно. // Российская юстиция, 1999 год, №8. С.26.

www.ronl.ru

Дипломная работа - Формы адвокатских образований. Адвокатский кабинет. Коллегия адвокатов. Адвокатское бюро. Юрид

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ

УФИМСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

ФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ НА ДОГОВОРНОЙ ОСНОВЕ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине: Правовые основы адвокатуры

на тему: Формы адвокатских образований. Адвокатский кабинет. Коллегия адвокатов. Адвокатское бюро. Юридическая консультация. Соглашение об оказании юридической помощи. Порядок оказания юридической помощи гражданам РФ бесплатно.

Выполнил:

студент 32 группы

3 курса (3 года) ФДО

Ташбулатов А.М.

Проверил:

Чиняев Н.С.

УФА 2005

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Глава 1. Формы адвокатских образований.

1.1. Адвокатский кабинет………………………………………………………3

1.2. Коллегия адвокатов………………………………………………………...4

1.3. Адвокатское бюро…………………………………………………………...7

1.4. Юридическая консультация………………………………………………8

Глава 2. Финансовые аспекты адвокатской деятельности.

2.1. Соглашение об оказании юридической помощи………………………11

2.2.Бесплатное оказание гражданам юридической помощи……………...12

Список использованной литературы………..………………………………18

Глава 1. Формы адвокатских образований.

1.1. Адвокатский кабинет.

В отличие от Положения об адвокатуре 1980 года, в соответствии с которым адвокаты могли осуществлять свою деятельность исключитель­но в рамках юридической консультации, Федеральный закон «Об адво­катской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002 года (далее Федеральный закон об адво­катской деятельности и адвокатуре) предусматривает, что формами ад­вокатских образований могут быть:

1) адвокатский кабинет,

2) коллегия адвокатов,

3) адвокатское бюро,

4) юридическая консультация.

Адвокат вправе самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления профессиональной деятельности. Об избранных форме образования и месте деятельности адвокат обя­зан уведомить совет адвокатской палаты. Есть только одно ограниче­ние: в случаях, предусмотренных Федеральным законом об адвокатской деятельности и адвокатуре, адвокат осуществляет адвокатскую деятельность в юридической консультации.

Форма индивидуальной адвокатской деятельности — адвокатский кабинет (ст. 21 Федерального закона об адво­катской деятельности и адвокатуре). Адвокатский кабинет не является юридиче­ским лицом. Для его размещения адвокат вправе использовать жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собст­венности, с согласия последних. Жилые помещения, занимаемые адво­катом и членами его семьи по договору найма, могут использоваться адвокатом для размещения адвокатского кабинета с согласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвока­том. Такое разрешение законодателя заслуживает всяческой поддерж­ки. Аналогичная практика в истории России уже была. До революции и в первые годы Советской власти наиболее состоятельные адвокаты, бу­дучи лицами свободной профессии, открывали для приема доверите­лей кабинеты в своих квартирах. Распространена эта практика и за ру­бежом.

Об учреждении адвокатского кабинета адвокат направляет в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указы­ваются сведения об адвокате, место нахождения адвокатского кабине­та, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и адвокатом.

Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета в бан­ках в соответствии с законодательством, имеет печать, штампы и блан­ки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учрежден адвокатский кабинет. Соглашения об оказании юридической помощи в адвокатском кабинете заключаются между адвокатом и дове­рителем и регистрируются в документации адвокатского кабинета.

1.2. Коллегия адвокатов.

Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов (ст. 22 Федерального закона об адво­катской деятельности и адвокатуре). Ее учредителями и членами могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр. Таким образом, коллегии образовываются по региональному принципу.

Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей в соответствии с уставом, утверждаемым ее учредителями, и заключаемым ими учредительным договором. В учредительном договоре учредители определяют условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвока­тов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава.

Устав должен содержать следующие сведения:

1) наименование коллегии адвокатов;

2) место ее нахождения;

3) предмет и цели деятельности;

4) источники образования имущества коллегии и направления его использования;

5) порядок управления коллегией;

6) сведения о филиалах коллегии;

7) порядок реорганизации и ликвидации;

8) порядок внесения в устав изменений и дополнений;

9) иные положения, не противоречащие Федеральному закону об адвокатской деятельности и адвокатуре и иным федеральным законам.

Требования учредительного договора и устава обязательны для исполнения самой коллегией адвокатов и ее учредителями (членами).

Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее государственной регистрации. Государственная регистрация коллегии, а также внесение в единый государственный реестр юридических лиц запи­си о прекращении ее деятельности осуществляются в порядке, уста­новленном Федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Об учреждении коллегии адвокатов ее учредители направляют в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются сведения об учредителях, место нахождения коллегии ад­вокатов, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвока­тов и к которому прилагаются нотариально заверенные копии учреди­тельного договора и устава.

Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии, содержащим указание на субъект Федерации, на территории которого учреждена коллегия.

Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государ­ства, если это предусмотрено законодательством данного иностранно­го государства. Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии, являются членами коллегии адвокатов, создав­шей соответствующий филиал. Сведения об адвокатах, осуществляю­щих адвокатскую деятельность в филиале коллегии, вносятся в регио­нальный реестр того субъекта Федерации, на территории которого соз­дан филиал. Сведения об адвокатах, осуществляющих деятельность в филиале коллегии, созданном на территории иностранного государст­ва, вносятся в региональный реестр того субъекта Федерации, на тер­ритории которого учреждена коллегия адвокатов.

Имущество, внесенное учредителями коллегии в качестве вкладов, принадлежит ей на праве собственности. Члены коллегии не отвечают по ее обязательствам, коллегия не отвечает по обязательствам своих членов.

Коллегия адвокатов, в соответствии с законодательством Россий­ской Федерации, является налоговым агентом адвокатов — ее членов по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредитель­ными документами коллегии. Соглашения об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключаются между адвокатом и дове­рителем и регистрируются в документации коллегии.

Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую или любую иную некоммерческую организацию, за исключением слу­чаев преобразования коллегии в адвокатское бюро.

1.3. Адвокатское бюро.

Два и более адвоката вправе учредить адвокатское бюро (ст. 23 Федерального закона об адво­катской деятельности и адвокатуре). Эти адвокаты заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты — партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридиче­ской помощи от имени всех партнеров.

В партнерском договоре указываются:

1) срок действия договора;

2) порядок принятия партнерами решений;

3) порядок избрания управляющего партнера и его компетенция;

4) иные существенные условия.

Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляю­щим партнером, если иное не установлено партнерским договором. Со­глашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим или иным партнером от имени всех партнеров на ос­новании выданных ими доверенностей. В доверенностях указываются все ограничения компетенции партнера, заключающего соглашения и сделки с доверителями и третьими лицами. Указанные ограничения доводятся до сведения доверителей и третьих лиц.

Партнерский договор прекращается по следующим основаниям:

1) истечение срока действия партнерского договора;

2) прекращение или приостановление статуса адвоката, являющего­ся одним из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами;

3) расторжение партнерского договора по требованию одного из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами.

С момента прекращения партнерского договора его участники не­сут солидарную ответственность по неисполненным общим обязатель­ствам в отношении доверителей и третьих лиц. При выходе из партнер­ского договора одного из партнеров он обязан передать управляющему партнеру производства по всем делам, по которым оказывал юридиче­скую помощь. Адвокат, вышедший из партнерского договора, отвечает перед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, воз­никшим в период его участия в партнерском договоре.

Адвокатское бюро не может быть преобразовано в коммерческую или любую иную некоммерческую организацию, за исключением слу­чаев преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов.

После прекращения партнерского договора адвокаты обязаны заключить новый партнерский договор. Если новый договор не заключен в течение месяца со дня прекращения действия прежнего партнерского договора, бюро подлежит преобразованию в коллегию адвокатов либо ликвидации. С момента прекращения партнерского договора и до мо­мента преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов либо заключения нового партнерского договора адвокаты не вправе заклю­чать соглашения об оказании юридической помощи.

1.4. Юридическая консультация.

В целях обеспечения доступности юридической помощи Федеральный закон об адво­катской деятельности и адвокатуре пре­дусматривает, что на территории судебного района, в котором числен­ность адвокатов, работающих на постоянной основе, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата субъекта Фе­дерации по представлению органа государственной власти этого субъ­екта вправе учредить юридическую консультацию (ст. 24 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре). Адвокат­ская палата субъекта Федерации ежегодно определяет размер возна­граждения адвоката, направляемого для работы в юридической кон­сультации, выплачиваемого за счет средств адвокатской палаты.

Юридическая консультация является некоммерческой организа­цией, созданной в форме учреждения. Поэтому по обязательствам кол­легии субсидиарную ответственность несет ее учредитель. Вопросы, связанные с порядком и условиями материально-технического обеспе­чения юридической консультации, выделением служебных и жилых помещений для адвокатов, направленных для работы в юридической консультации, а также с оказанием финансовой помощи адвокатской палате для содержания юридической консультации, регулируются за­конами и иными нормативными правовыми актами субъекта Россий­ской Федерации.

Собрание (конференция) адвокатов ежегодно определяет размер вознаграждения, выплачиваемого адвокатской палатой адвокату, направляемому для работы в юридической консультации, а также смету расходов на содержание юридической консультации.

Федеральным законом об адвокатской деятельности и адвокатуре предусмотрен переходный период, в течение которого существующие адвокатские образования обязаны привести свою организационно-правовую форму в соответствие с положениями Федерального закона об адво­катской деятельности и адвокатуре. Этот срок со­ставлял шесть месяцев со дня регистрации адвокатской палаты субъек­та Российской Федерации. Приведение в соответствие с Законом организационно-правовых форм коллегий адвокатов и иных адвокат­ских образований, созданных до вступления в силу Федерального за­кона, основанных на членстве и отвечающих признакам некоммерче­ской организации, осуществлялось по решению общего собрания соот­ветствующего адвокатского образования путем его реорганизации (выделения, разделения, преобразования) в одно или несколько адво­катских образований организационно-правовых форм, определенных Федеральным законом. Контроль за соблюдением законодательства при проведении реорганизации производили территориальные органы юстиции.

Новая организация адвокатуры и адвокатской деятельности предоставляет адвокатам больше свободы, но она требует от адвоката и большей инициативности. Приобретение ста­туса адвоката отнюдь не предполагает занятость адвоката. Он должен выбрать форму осуществления своей деятельности и провести опреде­ленный комплекс организационных мероприятий, а также заняться поисками доверителей. Думается, что такая ситуация положительно отразится на состоянии российской адвокатуры, повысит конкуренцию среди адвокатов, их квалификацию, в результате чего произойдет определенный «естественный отбор», потому что право осуществлять столь важные публично-правовые функции, возложенные на адвоката, надо еще заслужить.

Глава 2. Финансовые аспекты адвокатской деятельности.

2.1. Соглашение об оказании юридической помощи.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем.

Одним из существенных условий этого соглашения, в соответствии с п. 4 ст. 25 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре, является оплата труда адвоката. Закрепляются усло­вия выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридиче­скую помощь, а также порядок и размер компенсации расходов адвоката (адвокатов), связанных с исполнением поручения. Право адвоката на вознаграждение и компенсацию расходов не может быть переуступлено третьим лицам без специального согласия на то доверителя.

Действующее законодательство не устанавливает ни верхнего, ни нижнего пределов суммы вознаграждения, порядка его оплаты. При определении размера вознаграждения по соглашению с доверителем адвокат должен руководствоваться исключительно соображениями разумности, принимая во внимание следующие факторы:

— характер и вид юридической помощи, за которой обращается лицо: представительство в судах, иных государственных органах, со­ставление документов, юридическое обслуживание деятельности юри­дического лица и др.;

— сложность дела, вопроса, с которым обратился к адвокату гражда­нин или юридическое лицо;

— предполагаемая длительность ведения дела, время, которое необ­ходимо потратить на анализ законодательства, работу с документами, свидетелями и проч.;

— стадия, в которой находится, например, судебное дело;

— финансовые возможности доверителя, многие другие имеющие значение аспекты.

Размер вознаграждения зависит также от уровня квалификации и профессионального опыта самого адвоката.

Допускается следующий порядок оплаты труда адвоката: сумма мо­жет выплачиваться непосредственно в момент заключения соглаше­ния, в любое время в период его действия, по завершении оказания юридической помощи, в ином порядке. При длящемся оказании услуг (длительные судебные дела, правовое обеспечение деятельности юри­дического лица) может быть предусмотрена периодическая оплата, на­пример ежемесячная. Можно связать момент оплаты с каким-либо со­бытием, допустим, со вступлением в законную силу решения суда.

Вознаграждение и (или) компенсация адвокату расходов, связан­ных с исполнением поручения, не поступают непосредственно в распо­ряжение адвоката, не составляют его доход. Эти денежные средства подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокат­ского образования либо перечислению на расчетный счет образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением. Из перечис­ленной суммы отчисляются средства на:

1) общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, определенных собранием (конференцией) адвокатов;

2) содержание соответствующего адвокатского образования;

3) страхование профессиональной ответственности;

4) иные расходы, связанные с осуществлением адвокатской деятельности.

2.2.Бесплатное оказание гражданам юридической помощи.

Гарантированное ст. 48 Конституции РФ право каждого на получение квалифицированной юридической помощи является неотъемлемым правом любого субъекта и должно обеспечиваться государством в рав­ной мере для всех, независимо от политического и социального стату­са, финансового положения субъекта и других факторов.

Вместе с тем защита прав, свобод и интересов физических и юридических лиц посредством оказания им услуг адвоката, как и любая иная квалифицированная профессиональная деятельность, должна достой­но оплачиваться. Причем, провозгласив адвокатуру независимым са­моуправляемым институтом, государство не может вводить фиксиро­ванные ставки оплаты услуг адвокатов, законодательно устанавливать границы, за которые адвокаты не вправе выходить, определяя по согла­шению с обратившимися к ним лицами размеры оплаты оказываемой юридической помощи.

Известно, что сегодня совокупный душевой доход значительной части населения России не достигает прожиточного минимума. Кроме того, наблюдается большая дифференциация по уровню дохода жителей центральных и отдаленных от центра районов страны, крупных промышленно развитых городов и небольших населенных пунктов, сел, деревень. В этих условиях квалифицированная юридическая по­мощь становится фактически недоступной для малообеспеченных граждан.

Необходимость обеспечения равного для всех физических и юридических лиц доступа к получению квалифицированной юридической помощи не вызывает сомнения. Наиболее эффективный способ дости­жения этой цели — закрепление института оказания адвокатами бес­платной юридической помощи.

Правовым основанием получения некоторыми категориями граж­дан бесплатной юридической помощи адвоката выступает, прежде все­го, российская Конституция, п. 1 ст. 48 которой устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывает­ся бесплатно. Конституционные нормы раскрываются в Федеральном законе об адвокатской деятельности и адвокатуре, Уголовно-процессуальном кодексе РФ, иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Государство закрепляет систему гарантий права на бесплатную юридическую помощь. Ее элементами выступают правовые, организационные, материальные гарантии, призванные обеспечить реальное действие принципа доступности юридической помощи для всех кате­горий граждан.

Правовые гарантии в данном случае — это законодательное закр­пление права на бесплатную юридическую помощь и наличие право­вых норм, конкретизирующих данное право. Федеральный закон об адвокатской деятельности и адвокатуре устанавливает правила о дос­тупе к получению квалифицированной юридической помощи мало­имущих и иных социально незащищенных слоев населения. Каждый адвокат обязан исполнять требования закона об обязательном уча­стии в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначе­нию органов дознания, органов предварительного следствия, проку­рора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Статья 51 Уголовно-процессуального кодекса закрепляет случаи обязательного участия защитника. В соответствии с указанной стать­ей участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если:

1) подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в поряд­ке, установленном ст. 52 УПК РФ;

2) подозреваемый, обвиняемый — несовершеннолетний;

3) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психиче­ских недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

4) подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ве­дется производство по уголовному делу;

5) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пят­надцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;

6) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;

7) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовной дела в порядке, установленном гл. 40 УПК РФ, предусматривающей особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением.

В первых четырех случаях участие защитника обеспечивается в порядке, установленном ч. 3 ст. 49 УПК РФ, т.е. защитник участвует в уголовном деле с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, за исключением следующих случаев: с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица; с момента фактического задержания лица, подозреваемого в соверше­нии преступления; с момента объявления лицу, подозреваемому в со­вершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы; с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления. В остальных случаях защитник участвует в уголовном деле с момента заявления хотя бы одним из обвиняемых ходатайства о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседате­лей либо ходатайства о рассмотрении уголовного дела в порядке, уста­новленном гл. 40 УПК РФ.

Если во всех перечисленных случаях защитник не приглашен са­мим подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого, то дознаватель, следователь, прокурор или суд обеспечи­вает участие защитника в уголовном судопроизводстве. Оказание за­щитником юридической помощи для подозреваемого, обвиняемого бесплатное.

Статья 26 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре предусматривает и иные случаи оказания юридической помо­щи гражданам Российской Федерации бесплатно. В соответствии с п. 1 указанной статьи это граждане, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта Российской Федерации. Бесплатно помощь оказывается:

1) истцам — по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кор­мильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с тру­довой деятельностью;

2) ветеранам Великой Отечественной войны — по вопросам, не свя­занным с предпринимательской деятельностью;

3) гражданам Российской Федерации — при составлении заявле­ний о назначении пенсий и пособий;

4) гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политиче­ских репрессий, — по вопросам, связанным с реабилитацией.

Для получения в перечисленных случаях бесплатной юридической помощи гражданин должен подтвердить принадлежность к указанной в Законе категории граждан, предъявив соответствующие документы. Перечень этих документов и порядок их предоставления определяют­ся законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона об адвокатской деятельности юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждени­ях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несо­вершеннолетних.

По огромной территории Российской Федерации адвокатские образования распределяются очень неравномерно, сосредоточиваясь в основном в крупных городах. В отдаленных же районах, где спрос на юридические услуги невелик, организовывать адвокатские образова­ния крайне невыгодно. В связи с этим на практике может сложиться ситуация, при которой бесплатную юридическую помощь оказывать будет просто некому. Для разрешения такой проблемы ст. 24 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре вводит особую форму адвокатского образований — юридическую консуль­тацию.

В случае, если на территории одного судебного района общее чис­ло адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на од­ного федерального судью, адвокатская палата по представлению орга­на государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации учреждает юридическую консультацию. Возможность создания юридических консультаций служит важной организацион­ной гарантией обеспечения права на получение бесплатной юридиче­ской помощи.

Поскольку адвокатура — самоуправляемый институт, самостоя­тельно решающий вопросы собственной деятельности, адвокатское со­общество устанавливает свои корпоративные гарантии получения бес­платной юридической помощи. За счет средств адвокатской палаты адвокату, участвующему в качестве защитника в уголовном судопроиз­водстве по назначению, выплачивается дополнительное вознагражде­ние, размер которого, а также порядок выплаты вознаграждения за ока­зание юридической помощи бесплатно устанавливаются ежегодно соб­ранием (конференцией) адвокатов. Кроме того, собрание (конферен­ция) адвокатов ежегодно определяет размер вознаграждения, выплачиваемого адвокатской палатой адвокату, направляемому для работы в юридической консультации, а также смету расходов на содер­жание юридической консультации.

Принцип равного доступа граждан и организаций к получению квалифицированной юридической помощи представляет собой реализованный в нормах законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре конституционный принцип всеобщего равенства перед зако­ном и судом, является необходимым условием эффективной защиты прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц и обеспечения равного доступа к правосудию.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (с изменениями от 28 октября 2003 г., 22 августа, 20 декабря 2004 г.).

2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Москва – Омега-Л, 2005 год, 260 с.

3. Кучерена А.Г. Адвокатура: учебник. Москва – Юристъ, 2005 год, 351 с.

4. Смоленский М.Б. Адвокатская деятельность и адвокатура в РФ. Серия «Высшее образование» — Ростов-на-Дону: «Феникс», 2004 год, 256 с.

5. Фоков А. Работа коллегий адвокатов Российской Федерации в 2001 году. Комментарий. // Адвокатская практика, 2000 год, №5. С.22.

6. Галоганов А. Проект закона об адвокатуре ущемляет права граждан России.// Российская юстиция, 2001 год, №8. С.37.

7. Пухова Т. российская адвокатура серьезно больна, но выздоровление возможно. // Российская юстиция, 1999 год, №8. С.26.

www.ronl.ru

Реферат - Формы адвокатских образований. Адвокатский кабинет. Коллегия адвокатов. Адвокатское бюро. Юрид

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ

УФИМСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

ФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ НА ДОГОВОРНОЙ ОСНОВЕ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине: Правовые основы адвокатуры

на тему: Формы адвокатских образований. Адвокатский кабинет. Коллегия адвокатов. Адвокатское бюро. Юридическая консультация. Соглашение об оказании юридической помощи. Порядок оказания юридической помощи гражданам РФ бесплатно.

Выполнил:

студент 32 группы

3 курса (3 года) ФДО

Ташбулатов А.М.

Проверил:

Чиняев Н.С.

УФА 2005

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Глава 1. Формы адвокатских образований.

1.1. Адвокатский кабинет………………………………………………………3

1.2. Коллегия адвокатов………………………………………………………...4

1.3. Адвокатское бюро…………………………………………………………...7

1.4. Юридическая консультация………………………………………………8

Глава 2. Финансовые аспекты адвокатской деятельности.

2.1. Соглашение об оказании юридической помощи………………………11

2.2.Бесплатное оказание гражданам юридической помощи……………...12

Список использованной литературы………..………………………………18

Глава 1. Формы адвокатских образований.

1.1. Адвокатский кабинет.

В отличие от Положения об адвокатуре 1980 года, в соответствии с которым адвокаты могли осуществлять свою деятельность исключитель­но в рамках юридической консультации, Федеральный закон «Об адво­катской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002 года (далее Федеральный закон об адво­катской деятельности и адвокатуре) предусматривает, что формами ад­вокатских образований могут быть:

1) адвокатский кабинет,

2) коллегия адвокатов,

3) адвокатское бюро,

4) юридическая консультация.

Адвокат вправе самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления профессиональной деятельности. Об избранных форме образования и месте деятельности адвокат обя­зан уведомить совет адвокатской палаты. Есть только одно ограниче­ние: в случаях, предусмотренных Федеральным законом об адвокатской деятельности и адвокатуре, адвокат осуществляет адвокатскую деятельность в юридической консультации.

Форма индивидуальной адвокатской деятельности — адвокатский кабинет (ст. 21 Федерального закона об адво­катской деятельности и адвокатуре). Адвокатский кабинет не является юридиче­ским лицом. Для его размещения адвокат вправе использовать жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собст­венности, с согласия последних. Жилые помещения, занимаемые адво­катом и членами его семьи по договору найма, могут использоваться адвокатом для размещения адвокатского кабинета с согласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвока­том. Такое разрешение законодателя заслуживает всяческой поддерж­ки. Аналогичная практика в истории России уже была. До революции и в первые годы Советской власти наиболее состоятельные адвокаты, бу­дучи лицами свободной профессии, открывали для приема доверите­лей кабинеты в своих квартирах. Распространена эта практика и за ру­бежом.

Об учреждении адвокатского кабинета адвокат направляет в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указы­ваются сведения об адвокате, место нахождения адвокатского кабине­та, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и адвокатом.

Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета в бан­ках в соответствии с законодательством, имеет печать, штампы и блан­ки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учрежден адвокатский кабинет. Соглашения об оказании юридической помощи в адвокатском кабинете заключаются между адвокатом и дове­рителем и регистрируются в документации адвокатского кабинета.

1.2. Коллегия адвокатов.

Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов (ст. 22 Федерального закона об адво­катской деятельности и адвокатуре). Ее учредителями и членами могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр. Таким образом, коллегии образовываются по региональному принципу.

Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей в соответствии с уставом, утверждаемым ее учредителями, и заключаемым ими учредительным договором. В учредительном договоре учредители определяют условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвока­тов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава.

Устав должен содержать следующие сведения:

1) наименование коллегии адвокатов;

2) место ее нахождения;

3) предмет и цели деятельности;

4) источники образования имущества коллегии и направления его использования;

5) порядок управления коллегией;

6) сведения о филиалах коллегии;

7) порядок реорганизации и ликвидации;

8) порядок внесения в устав изменений и дополнений;

9) иные положения, не противоречащие Федеральному закону об адвокатской деятельности и адвокатуре и иным федеральным законам.

Требования учредительного договора и устава обязательны для исполнения самой коллегией адвокатов и ее учредителями (членами).

Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее государственной регистрации. Государственная регистрация коллегии, а также внесение в единый государственный реестр юридических лиц запи­си о прекращении ее деятельности осуществляются в порядке, уста­новленном Федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Об учреждении коллегии адвокатов ее учредители направляют в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются сведения об учредителях, место нахождения коллегии ад­вокатов, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвока­тов и к которому прилагаются нотариально заверенные копии учреди­тельного договора и устава.

Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии, содержащим указание на субъект Федерации, на территории которого учреждена коллегия.

Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государ­ства, если это предусмотрено законодательством данного иностранно­го государства. Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии, являются членами коллегии адвокатов, создав­шей соответствующий филиал. Сведения об адвокатах, осуществляю­щих адвокатскую деятельность в филиале коллегии, вносятся в регио­нальный реестр того субъекта Федерации, на территории которого соз­дан филиал. Сведения об адвокатах, осуществляющих деятельность в филиале коллегии, созданном на территории иностранного государст­ва, вносятся в региональный реестр того субъекта Федерации, на тер­ритории которого учреждена коллегия адвокатов.

Имущество, внесенное учредителями коллегии в качестве вкладов, принадлежит ей на праве собственности. Члены коллегии не отвечают по ее обязательствам, коллегия не отвечает по обязательствам своих членов.

Коллегия адвокатов, в соответствии с законодательством Россий­ской Федерации, является налоговым агентом адвокатов — ее членов по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредитель­ными документами коллегии. Соглашения об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключаются между адвокатом и дове­рителем и регистрируются в документации коллегии.

Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую или любую иную некоммерческую организацию, за исключением слу­чаев преобразования коллегии в адвокатское бюро.

1.3. Адвокатское бюро.

Два и более адвоката вправе учредить адвокатское бюро (ст. 23 Федерального закона об адво­катской деятельности и адвокатуре). Эти адвокаты заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты — партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридиче­ской помощи от имени всех партнеров.

В партнерском договоре указываются:

1) срок действия договора;

2) порядок принятия партнерами решений;

3) порядок избрания управляющего партнера и его компетенция;

4) иные существенные условия.

Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляю­щим партнером, если иное не установлено партнерским договором. Со­глашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим или иным партнером от имени всех партнеров на ос­новании выданных ими доверенностей. В доверенностях указываются все ограничения компетенции партнера, заключающего соглашения и сделки с доверителями и третьими лицами. Указанные ограничения доводятся до сведения доверителей и третьих лиц.

Партнерский договор прекращается по следующим основаниям:

1) истечение срока действия партнерского договора;

2) прекращение или приостановление статуса адвоката, являющего­ся одним из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами;

3) расторжение партнерского договора по требованию одного из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами.

С момента прекращения партнерского договора его участники не­сут солидарную ответственность по неисполненным общим обязатель­ствам в отношении доверителей и третьих лиц. При выходе из партнер­ского договора одного из партнеров он обязан передать управляющему партнеру производства по всем делам, по которым оказывал юридиче­скую помощь. Адвокат, вышедший из партнерского договора, отвечает перед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, воз­никшим в период его участия в партнерском договоре.

Адвокатское бюро не может быть преобразовано в коммерческую или любую иную некоммерческую организацию, за исключением слу­чаев преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов.

После прекращения партнерского договора адвокаты обязаны заключить новый партнерский договор. Если новый договор не заключен в течение месяца со дня прекращения действия прежнего партнерского договора, бюро подлежит преобразованию в коллегию адвокатов либо ликвидации. С момента прекращения партнерского договора и до мо­мента преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов либо заключения нового партнерского договора адвокаты не вправе заклю­чать соглашения об оказании юридической помощи.

1.4. Юридическая консультация.

В целях обеспечения доступности юридической помощи Федеральный закон об адво­катской деятельности и адвокатуре пре­дусматривает, что на территории судебного района, в котором числен­ность адвокатов, работающих на постоянной основе, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата субъекта Фе­дерации по представлению органа государственной власти этого субъ­екта вправе учредить юридическую консультацию (ст. 24 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре). Адвокат­ская палата субъекта Федерации ежегодно определяет размер возна­граждения адвоката, направляемого для работы в юридической кон­сультации, выплачиваемого за счет средств адвокатской палаты.

Юридическая консультация является некоммерческой организа­цией, созданной в форме учреждения. Поэтому по обязательствам кол­легии субсидиарную ответственность несет ее учредитель. Вопросы, связанные с порядком и условиями материально-технического обеспе­чения юридической консультации, выделением служебных и жилых помещений для адвокатов, направленных для работы в юридической консультации, а также с оказанием финансовой помощи адвокатской палате для содержания юридической консультации, регулируются за­конами и иными нормативными правовыми актами субъекта Россий­ской Федерации.

Собрание (конференция) адвокатов ежегодно определяет размер вознаграждения, выплачиваемого адвокатской палатой адвокату, направляемому для работы в юридической консультации, а также смету расходов на содержание юридической консультации.

Федеральным законом об адвокатской деятельности и адвокатуре предусмотрен переходный период, в течение которого существующие адвокатские образования обязаны привести свою организационно-правовую форму в соответствие с положениями Федерального закона об адво­катской деятельности и адвокатуре. Этот срок со­ставлял шесть месяцев со дня регистрации адвокатской палаты субъек­та Российской Федерации. Приведение в соответствие с Законом организационно-правовых форм коллегий адвокатов и иных адвокат­ских образований, созданных до вступления в силу Федерального за­кона, основанных на членстве и отвечающих признакам некоммерче­ской организации, осуществлялось по решению общего собрания соот­ветствующего адвокатского образования путем его реорганизации (выделения, разделения, преобразования) в одно или несколько адво­катских образований организационно-правовых форм, определенных Федеральным законом. Контроль за соблюдением законодательства при проведении реорганизации производили территориальные органы юстиции.

Новая организация адвокатуры и адвокатской деятельности предоставляет адвокатам больше свободы, но она требует от адвоката и большей инициативности. Приобретение ста­туса адвоката отнюдь не предполагает занятость адвоката. Он должен выбрать форму осуществления своей деятельности и провести опреде­ленный комплекс организационных мероприятий, а также заняться поисками доверителей. Думается, что такая ситуация положительно отразится на состоянии российской адвокатуры, повысит конкуренцию среди адвокатов, их квалификацию, в результате чего произойдет определенный «естественный отбор», потому что право осуществлять столь важные публично-правовые функции, возложенные на адвоката, надо еще заслужить.

Глава 2. Финансовые аспекты адвокатской деятельности.

2.1. Соглашение об оказании юридической помощи.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем.

Одним из существенных условий этого соглашения, в соответствии с п. 4 ст. 25 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре, является оплата труда адвоката. Закрепляются усло­вия выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридиче­скую помощь, а также порядок и размер компенсации расходов адвоката (адвокатов), связанных с исполнением поручения. Право адвоката на вознаграждение и компенсацию расходов не может быть переуступлено третьим лицам без специального согласия на то доверителя.

Действующее законодательство не устанавливает ни верхнего, ни нижнего пределов суммы вознаграждения, порядка его оплаты. При определении размера вознаграждения по соглашению с доверителем адвокат должен руководствоваться исключительно соображениями разумности, принимая во внимание следующие факторы:

— характер и вид юридической помощи, за которой обращается лицо: представительство в судах, иных государственных органах, со­ставление документов, юридическое обслуживание деятельности юри­дического лица и др.;

— сложность дела, вопроса, с которым обратился к адвокату гражда­нин или юридическое лицо;

— предполагаемая длительность ведения дела, время, которое необ­ходимо потратить на анализ законодательства, работу с документами, свидетелями и проч.;

— стадия, в которой находится, например, судебное дело;

— финансовые возможности доверителя, многие другие имеющие значение аспекты.

Размер вознаграждения зависит также от уровня квалификации и профессионального опыта самого адвоката.

Допускается следующий порядок оплаты труда адвоката: сумма мо­жет выплачиваться непосредственно в момент заключения соглаше­ния, в любое время в период его действия, по завершении оказания юридической помощи, в ином порядке. При длящемся оказании услуг (длительные судебные дела, правовое обеспечение деятельности юри­дического лица) может быть предусмотрена периодическая оплата, на­пример ежемесячная. Можно связать момент оплаты с каким-либо со­бытием, допустим, со вступлением в законную силу решения суда.

Вознаграждение и (или) компенсация адвокату расходов, связан­ных с исполнением поручения, не поступают непосредственно в распо­ряжение адвоката, не составляют его доход. Эти денежные средства подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокат­ского образования либо перечислению на расчетный счет образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением. Из перечис­ленной суммы отчисляются средства на:

1) общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, определенных собранием (конференцией) адвокатов;

2) содержание соответствующего адвокатского образования;

3) страхование профессиональной ответственности;

4) иные расходы, связанные с осуществлением адвокатской деятельности.

2.2.Бесплатное оказание гражданам юридической помощи.

Гарантированное ст. 48 Конституции РФ право каждого на получение квалифицированной юридической помощи является неотъемлемым правом любого субъекта и должно обеспечиваться государством в рав­ной мере для всех, независимо от политического и социального стату­са, финансового положения субъекта и других факторов.

Вместе с тем защита прав, свобод и интересов физических и юридических лиц посредством оказания им услуг адвоката, как и любая иная квалифицированная профессиональная деятельность, должна достой­но оплачиваться. Причем, провозгласив адвокатуру независимым са­моуправляемым институтом, государство не может вводить фиксиро­ванные ставки оплаты услуг адвокатов, законодательно устанавливать границы, за которые адвокаты не вправе выходить, определяя по согла­шению с обратившимися к ним лицами размеры оплаты оказываемой юридической помощи.

Известно, что сегодня совокупный душевой доход значительной части населения России не достигает прожиточного минимума. Кроме того, наблюдается большая дифференциация по уровню дохода жителей центральных и отдаленных от центра районов страны, крупных промышленно развитых городов и небольших населенных пунктов, сел, деревень. В этих условиях квалифицированная юридическая по­мощь становится фактически недоступной для малообеспеченных граждан.

Необходимость обеспечения равного для всех физических и юридических лиц доступа к получению квалифицированной юридической помощи не вызывает сомнения. Наиболее эффективный способ дости­жения этой цели — закрепление института оказания адвокатами бес­платной юридической помощи.

Правовым основанием получения некоторыми категориями граж­дан бесплатной юридической помощи адвоката выступает, прежде все­го, российская Конституция, п. 1 ст. 48 которой устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывает­ся бесплатно. Конституционные нормы раскрываются в Федеральном законе об адвокатской деятельности и адвокатуре, Уголовно-процессуальном кодексе РФ, иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Государство закрепляет систему гарантий права на бесплатную юридическую помощь. Ее элементами выступают правовые, организационные, материальные гарантии, призванные обеспечить реальное действие принципа доступности юридической помощи для всех кате­горий граждан.

Правовые гарантии в данном случае — это законодательное закр­пление права на бесплатную юридическую помощь и наличие право­вых норм, конкретизирующих данное право. Федеральный закон об адвокатской деятельности и адвокатуре устанавливает правила о дос­тупе к получению квалифицированной юридической помощи мало­имущих и иных социально незащищенных слоев населения. Каждый адвокат обязан исполнять требования закона об обязательном уча­стии в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначе­нию органов дознания, органов предварительного следствия, проку­рора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Статья 51 Уголовно-процессуального кодекса закрепляет случаи обязательного участия защитника. В соответствии с указанной стать­ей участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если:

1) подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в поряд­ке, установленном ст. 52 УПК РФ;

2) подозреваемый, обвиняемый — несовершеннолетний;

3) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психиче­ских недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

4) подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ве­дется производство по уголовному делу;

5) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пят­надцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;

6) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;

7) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовной дела в порядке, установленном гл. 40 УПК РФ, предусматривающей особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением.

В первых четырех случаях участие защитника обеспечивается в порядке, установленном ч. 3 ст. 49 УПК РФ, т.е. защитник участвует в уголовном деле с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, за исключением следующих случаев: с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица; с момента фактического задержания лица, подозреваемого в соверше­нии преступления; с момента объявления лицу, подозреваемому в со­вершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы; с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления. В остальных случаях защитник участвует в уголовном деле с момента заявления хотя бы одним из обвиняемых ходатайства о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседате­лей либо ходатайства о рассмотрении уголовного дела в порядке, уста­новленном гл. 40 УПК РФ.

Если во всех перечисленных случаях защитник не приглашен са­мим подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого, то дознаватель, следователь, прокурор или суд обеспечи­вает участие защитника в уголовном судопроизводстве. Оказание за­щитником юридической помощи для подозреваемого, обвиняемого бесплатное.

Статья 26 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре предусматривает и иные случаи оказания юридической помо­щи гражданам Российской Федерации бесплатно. В соответствии с п. 1 указанной статьи это граждане, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта Российской Федерации. Бесплатно помощь оказывается:

1) истцам — по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кор­мильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с тру­довой деятельностью;

2) ветеранам Великой Отечественной войны — по вопросам, не свя­занным с предпринимательской деятельностью;

3) гражданам Российской Федерации — при составлении заявле­ний о назначении пенсий и пособий;

4) гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политиче­ских репрессий, — по вопросам, связанным с реабилитацией.

Для получения в перечисленных случаях бесплатной юридической помощи гражданин должен подтвердить принадлежность к указанной в Законе категории граждан, предъявив соответствующие документы. Перечень этих документов и порядок их предоставления определяют­ся законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона об адвокатской деятельности юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждени­ях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несо­вершеннолетних.

По огромной территории Российской Федерации адвокатские образования распределяются очень неравномерно, сосредоточиваясь в основном в крупных городах. В отдаленных же районах, где спрос на юридические услуги невелик, организовывать адвокатские образова­ния крайне невыгодно. В связи с этим на практике может сложиться ситуация, при которой бесплатную юридическую помощь оказывать будет просто некому. Для разрешения такой проблемы ст. 24 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре вводит особую форму адвокатского образований — юридическую консуль­тацию.

В случае, если на территории одного судебного района общее чис­ло адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на од­ного федерального судью, адвокатская палата по представлению орга­на государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации учреждает юридическую консультацию. Возможность создания юридических консультаций служит важной организацион­ной гарантией обеспечения права на получение бесплатной юридиче­ской помощи.

Поскольку адвокатура — самоуправляемый институт, самостоя­тельно решающий вопросы собственной деятельности, адвокатское со­общество устанавливает свои корпоративные гарантии получения бес­платной юридической помощи. За счет средств адвокатской палаты адвокату, участвующему в качестве защитника в уголовном судопроиз­водстве по назначению, выплачивается дополнительное вознагражде­ние, размер которого, а также порядок выплаты вознаграждения за ока­зание юридической помощи бесплатно устанавливаются ежегодно соб­ранием (конференцией) адвокатов. Кроме того, собрание (конферен­ция) адвокатов ежегодно определяет размер вознаграждения, выплачиваемого адвокатской палатой адвокату, направляемому для работы в юридической консультации, а также смету расходов на содер­жание юридической консультации.

Принцип равного доступа граждан и организаций к получению квалифицированной юридической помощи представляет собой реализованный в нормах законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре конституционный принцип всеобщего равенства перед зако­ном и судом, является необходимым условием эффективной защиты прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц и обеспечения равного доступа к правосудию.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (с изменениями от 28 октября 2003 г., 22 августа, 20 декабря 2004 г.).

2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Москва – Омега-Л, 2005 год, 260 с.

3. Кучерена А.Г. Адвокатура: учебник. Москва – Юристъ, 2005 год, 351 с.

4. Смоленский М.Б. Адвокатская деятельность и адвокатура в РФ. Серия «Высшее образование» — Ростов-на-Дону: «Феникс», 2004 год, 256 с.

5. Фоков А. Работа коллегий адвокатов Российской Федерации в 2001 году. Комментарий. // Адвокатская практика, 2000 год, №5. С.22.

6. Галоганов А. Проект закона об адвокатуре ущемляет права граждан России.// Российская юстиция, 2001 год, №8. С.37.

7. Пухова Т. российская адвокатура серьезно больна, но выздоровление возможно. // Российская юстиция, 1999 год, №8. С.26.

www.ronl.ru

Доклад - Формы адвокатских образований. Адвокатский кабинет. Коллегия адвокатов. Адвокатское бюро. Юрид

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ

УФИМСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

ФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ НА ДОГОВОРНОЙ ОСНОВЕ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине: Правовые основы адвокатуры

на тему: Формы адвокатских образований. Адвокатский кабинет. Коллегия адвокатов. Адвокатское бюро. Юридическая консультация. Соглашение об оказании юридической помощи. Порядок оказания юридической помощи гражданам РФ бесплатно.

Выполнил:

студент 32 группы

3 курса (3 года) ФДО

Ташбулатов А.М.

Проверил:

Чиняев Н.С.

УФА 2005

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Глава 1. Формы адвокатских образований.

1.1. Адвокатский кабинет………………………………………………………3

1.2. Коллегия адвокатов………………………………………………………...4

1.3. Адвокатское бюро…………………………………………………………...7

1.4. Юридическая консультация………………………………………………8

Глава 2. Финансовые аспекты адвокатской деятельности.

2.1. Соглашение об оказании юридической помощи………………………11

2.2.Бесплатное оказание гражданам юридической помощи……………...12

Список использованной литературы………..………………………………18

Глава 1. Формы адвокатских образований.

1.1. Адвокатский кабинет.

В отличие от Положения об адвокатуре 1980 года, в соответствии с которым адвокаты могли осуществлять свою деятельность исключитель­но в рамках юридической консультации, Федеральный закон «Об адво­катской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002 года (далее Федеральный закон об адво­катской деятельности и адвокатуре) предусматривает, что формами ад­вокатских образований могут быть:

1) адвокатский кабинет,

2) коллегия адвокатов,

3) адвокатское бюро,

4) юридическая консультация.

Адвокат вправе самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления профессиональной деятельности. Об избранных форме образования и месте деятельности адвокат обя­зан уведомить совет адвокатской палаты. Есть только одно ограниче­ние: в случаях, предусмотренных Федеральным законом об адвокатской деятельности и адвокатуре, адвокат осуществляет адвокатскую деятельность в юридической консультации.

Форма индивидуальной адвокатской деятельности — адвокатский кабинет (ст. 21 Федерального закона об адво­катской деятельности и адвокатуре). Адвокатский кабинет не является юридиче­ским лицом. Для его размещения адвокат вправе использовать жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собст­венности, с согласия последних. Жилые помещения, занимаемые адво­катом и членами его семьи по договору найма, могут использоваться адвокатом для размещения адвокатского кабинета с согласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвока­том. Такое разрешение законодателя заслуживает всяческой поддерж­ки. Аналогичная практика в истории России уже была. До революции и в первые годы Советской власти наиболее состоятельные адвокаты, бу­дучи лицами свободной профессии, открывали для приема доверите­лей кабинеты в своих квартирах. Распространена эта практика и за ру­бежом.

Об учреждении адвокатского кабинета адвокат направляет в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указы­ваются сведения об адвокате, место нахождения адвокатского кабине­та, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и адвокатом.

Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета в бан­ках в соответствии с законодательством, имеет печать, штампы и блан­ки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учрежден адвокатский кабинет. Соглашения об оказании юридической помощи в адвокатском кабинете заключаются между адвокатом и дове­рителем и регистрируются в документации адвокатского кабинета.

1.2. Коллегия адвокатов.

Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов (ст. 22 Федерального закона об адво­катской деятельности и адвокатуре). Ее учредителями и членами могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр. Таким образом, коллегии образовываются по региональному принципу.

Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей в соответствии с уставом, утверждаемым ее учредителями, и заключаемым ими учредительным договором. В учредительном договоре учредители определяют условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвока­тов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава.

Устав должен содержать следующие сведения:

1) наименование коллегии адвокатов;

2) место ее нахождения;

3) предмет и цели деятельности;

4) источники образования имущества коллегии и направления его использования;

5) порядок управления коллегией;

6) сведения о филиалах коллегии;

7) порядок реорганизации и ликвидации;

8) порядок внесения в устав изменений и дополнений;

9) иные положения, не противоречащие Федеральному закону об адвокатской деятельности и адвокатуре и иным федеральным законам.

Требования учредительного договора и устава обязательны для исполнения самой коллегией адвокатов и ее учредителями (членами).

Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее государственной регистрации. Государственная регистрация коллегии, а также внесение в единый государственный реестр юридических лиц запи­си о прекращении ее деятельности осуществляются в порядке, уста­новленном Федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Об учреждении коллегии адвокатов ее учредители направляют в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются сведения об учредителях, место нахождения коллегии ад­вокатов, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвока­тов и к которому прилагаются нотариально заверенные копии учреди­тельного договора и устава.

Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии, содержащим указание на субъект Федерации, на территории которого учреждена коллегия.

Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государ­ства, если это предусмотрено законодательством данного иностранно­го государства. Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии, являются членами коллегии адвокатов, создав­шей соответствующий филиал. Сведения об адвокатах, осуществляю­щих адвокатскую деятельность в филиале коллегии, вносятся в регио­нальный реестр того субъекта Федерации, на территории которого соз­дан филиал. Сведения об адвокатах, осуществляющих деятельность в филиале коллегии, созданном на территории иностранного государст­ва, вносятся в региональный реестр того субъекта Федерации, на тер­ритории которого учреждена коллегия адвокатов.

Имущество, внесенное учредителями коллегии в качестве вкладов, принадлежит ей на праве собственности. Члены коллегии не отвечают по ее обязательствам, коллегия не отвечает по обязательствам своих членов.

Коллегия адвокатов, в соответствии с законодательством Россий­ской Федерации, является налоговым агентом адвокатов — ее членов по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредитель­ными документами коллегии. Соглашения об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключаются между адвокатом и дове­рителем и регистрируются в документации коллегии.

Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую или любую иную некоммерческую организацию, за исключением слу­чаев преобразования коллегии в адвокатское бюро.

1.3. Адвокатское бюро.

Два и более адвоката вправе учредить адвокатское бюро (ст. 23 Федерального закона об адво­катской деятельности и адвокатуре). Эти адвокаты заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты — партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридиче­ской помощи от имени всех партнеров.

В партнерском договоре указываются:

1) срок действия договора;

2) порядок принятия партнерами решений;

3) порядок избрания управляющего партнера и его компетенция;

4) иные существенные условия.

Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляю­щим партнером, если иное не установлено партнерским договором. Со­глашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим или иным партнером от имени всех партнеров на ос­новании выданных ими доверенностей. В доверенностях указываются все ограничения компетенции партнера, заключающего соглашения и сделки с доверителями и третьими лицами. Указанные ограничения доводятся до сведения доверителей и третьих лиц.

Партнерский договор прекращается по следующим основаниям:

1) истечение срока действия партнерского договора;

2) прекращение или приостановление статуса адвоката, являющего­ся одним из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами;

3) расторжение партнерского договора по требованию одного из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами.

С момента прекращения партнерского договора его участники не­сут солидарную ответственность по неисполненным общим обязатель­ствам в отношении доверителей и третьих лиц. При выходе из партнер­ского договора одного из партнеров он обязан передать управляющему партнеру производства по всем делам, по которым оказывал юридиче­скую помощь. Адвокат, вышедший из партнерского договора, отвечает перед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, воз­никшим в период его участия в партнерском договоре.

Адвокатское бюро не может быть преобразовано в коммерческую или любую иную некоммерческую организацию, за исключением слу­чаев преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов.

После прекращения партнерского договора адвокаты обязаны заключить новый партнерский договор. Если новый договор не заключен в течение месяца со дня прекращения действия прежнего партнерского договора, бюро подлежит преобразованию в коллегию адвокатов либо ликвидации. С момента прекращения партнерского договора и до мо­мента преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов либо заключения нового партнерского договора адвокаты не вправе заклю­чать соглашения об оказании юридической помощи.

1.4. Юридическая консультация.

В целях обеспечения доступности юридической помощи Федеральный закон об адво­катской деятельности и адвокатуре пре­дусматривает, что на территории судебного района, в котором числен­ность адвокатов, работающих на постоянной основе, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата субъекта Фе­дерации по представлению органа государственной власти этого субъ­екта вправе учредить юридическую консультацию (ст. 24 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре). Адвокат­ская палата субъекта Федерации ежегодно определяет размер возна­граждения адвоката, направляемого для работы в юридической кон­сультации, выплачиваемого за счет средств адвокатской палаты.

Юридическая консультация является некоммерческой организа­цией, созданной в форме учреждения. Поэтому по обязательствам кол­легии субсидиарную ответственность несет ее учредитель. Вопросы, связанные с порядком и условиями материально-технического обеспе­чения юридической консультации, выделением служебных и жилых помещений для адвокатов, направленных для работы в юридической консультации, а также с оказанием финансовой помощи адвокатской палате для содержания юридической консультации, регулируются за­конами и иными нормативными правовыми актами субъекта Россий­ской Федерации.

Собрание (конференция) адвокатов ежегодно определяет размер вознаграждения, выплачиваемого адвокатской палатой адвокату, направляемому для работы в юридической консультации, а также смету расходов на содержание юридической консультации.

Федеральным законом об адвокатской деятельности и адвокатуре предусмотрен переходный период, в течение которого существующие адвокатские образования обязаны привести свою организационно-правовую форму в соответствие с положениями Федерального закона об адво­катской деятельности и адвокатуре. Этот срок со­ставлял шесть месяцев со дня регистрации адвокатской палаты субъек­та Российской Федерации. Приведение в соответствие с Законом организационно-правовых форм коллегий адвокатов и иных адвокат­ских образований, созданных до вступления в силу Федерального за­кона, основанных на членстве и отвечающих признакам некоммерче­ской организации, осуществлялось по решению общего собрания соот­ветствующего адвокатского образования путем его реорганизации (выделения, разделения, преобразования) в одно или несколько адво­катских образований организационно-правовых форм, определенных Федеральным законом. Контроль за соблюдением законодательства при проведении реорганизации производили территориальные органы юстиции.

Новая организация адвокатуры и адвокатской деятельности предоставляет адвокатам больше свободы, но она требует от адвоката и большей инициативности. Приобретение ста­туса адвоката отнюдь не предполагает занятость адвоката. Он должен выбрать форму осуществления своей деятельности и провести опреде­ленный комплекс организационных мероприятий, а также заняться поисками доверителей. Думается, что такая ситуация положительно отразится на состоянии российской адвокатуры, повысит конкуренцию среди адвокатов, их квалификацию, в результате чего произойдет определенный «естественный отбор», потому что право осуществлять столь важные публично-правовые функции, возложенные на адвоката, надо еще заслужить.

Глава 2. Финансовые аспекты адвокатской деятельности.

2.1. Соглашение об оказании юридической помощи.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем.

Одним из существенных условий этого соглашения, в соответствии с п. 4 ст. 25 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре, является оплата труда адвоката. Закрепляются усло­вия выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридиче­скую помощь, а также порядок и размер компенсации расходов адвоката (адвокатов), связанных с исполнением поручения. Право адвоката на вознаграждение и компенсацию расходов не может быть переуступлено третьим лицам без специального согласия на то доверителя.

Действующее законодательство не устанавливает ни верхнего, ни нижнего пределов суммы вознаграждения, порядка его оплаты. При определении размера вознаграждения по соглашению с доверителем адвокат должен руководствоваться исключительно соображениями разумности, принимая во внимание следующие факторы:

— характер и вид юридической помощи, за которой обращается лицо: представительство в судах, иных государственных органах, со­ставление документов, юридическое обслуживание деятельности юри­дического лица и др.;

— сложность дела, вопроса, с которым обратился к адвокату гражда­нин или юридическое лицо;

— предполагаемая длительность ведения дела, время, которое необ­ходимо потратить на анализ законодательства, работу с документами, свидетелями и проч.;

— стадия, в которой находится, например, судебное дело;

— финансовые возможности доверителя, многие другие имеющие значение аспекты.

Размер вознаграждения зависит также от уровня квалификации и профессионального опыта самого адвоката.

Допускается следующий порядок оплаты труда адвоката: сумма мо­жет выплачиваться непосредственно в момент заключения соглаше­ния, в любое время в период его действия, по завершении оказания юридической помощи, в ином порядке. При длящемся оказании услуг (длительные судебные дела, правовое обеспечение деятельности юри­дического лица) может быть предусмотрена периодическая оплата, на­пример ежемесячная. Можно связать момент оплаты с каким-либо со­бытием, допустим, со вступлением в законную силу решения суда.

Вознаграждение и (или) компенсация адвокату расходов, связан­ных с исполнением поручения, не поступают непосредственно в распо­ряжение адвоката, не составляют его доход. Эти денежные средства подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокат­ского образования либо перечислению на расчетный счет образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением. Из перечис­ленной суммы отчисляются средства на:

1) общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, определенных собранием (конференцией) адвокатов;

2) содержание соответствующего адвокатского образования;

3) страхование профессиональной ответственности;

4) иные расходы, связанные с осуществлением адвокатской деятельности.

2.2.Бесплатное оказание гражданам юридической помощи.

Гарантированное ст. 48 Конституции РФ право каждого на получение квалифицированной юридической помощи является неотъемлемым правом любого субъекта и должно обеспечиваться государством в рав­ной мере для всех, независимо от политического и социального стату­са, финансового положения субъекта и других факторов.

Вместе с тем защита прав, свобод и интересов физических и юридических лиц посредством оказания им услуг адвоката, как и любая иная квалифицированная профессиональная деятельность, должна достой­но оплачиваться. Причем, провозгласив адвокатуру независимым са­моуправляемым институтом, государство не может вводить фиксиро­ванные ставки оплаты услуг адвокатов, законодательно устанавливать границы, за которые адвокаты не вправе выходить, определяя по согла­шению с обратившимися к ним лицами размеры оплаты оказываемой юридической помощи.

Известно, что сегодня совокупный душевой доход значительной части населения России не достигает прожиточного минимума. Кроме того, наблюдается большая дифференциация по уровню дохода жителей центральных и отдаленных от центра районов страны, крупных промышленно развитых городов и небольших населенных пунктов, сел, деревень. В этих условиях квалифицированная юридическая по­мощь становится фактически недоступной для малообеспеченных граждан.

Необходимость обеспечения равного для всех физических и юридических лиц доступа к получению квалифицированной юридической помощи не вызывает сомнения. Наиболее эффективный способ дости­жения этой цели — закрепление института оказания адвокатами бес­платной юридической помощи.

Правовым основанием получения некоторыми категориями граж­дан бесплатной юридической помощи адвоката выступает, прежде все­го, российская Конституция, п. 1 ст. 48 которой устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывает­ся бесплатно. Конституционные нормы раскрываются в Федеральном законе об адвокатской деятельности и адвокатуре, Уголовно-процессуальном кодексе РФ, иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Государство закрепляет систему гарантий права на бесплатную юридическую помощь. Ее элементами выступают правовые, организационные, материальные гарантии, призванные обеспечить реальное действие принципа доступности юридической помощи для всех кате­горий граждан.

Правовые гарантии в данном случае — это законодательное закр­пление права на бесплатную юридическую помощь и наличие право­вых норм, конкретизирующих данное право. Федеральный закон об адвокатской деятельности и адвокатуре устанавливает правила о дос­тупе к получению квалифицированной юридической помощи мало­имущих и иных социально незащищенных слоев населения. Каждый адвокат обязан исполнять требования закона об обязательном уча­стии в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначе­нию органов дознания, органов предварительного следствия, проку­рора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Статья 51 Уголовно-процессуального кодекса закрепляет случаи обязательного участия защитника. В соответствии с указанной стать­ей участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если:

1) подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в поряд­ке, установленном ст. 52 УПК РФ;

2) подозреваемый, обвиняемый — несовершеннолетний;

3) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психиче­ских недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

4) подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ве­дется производство по уголовному делу;

5) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пят­надцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;

6) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;

7) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовной дела в порядке, установленном гл. 40 УПК РФ, предусматривающей особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением.

В первых четырех случаях участие защитника обеспечивается в порядке, установленном ч. 3 ст. 49 УПК РФ, т.е. защитник участвует в уголовном деле с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, за исключением следующих случаев: с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица; с момента фактического задержания лица, подозреваемого в соверше­нии преступления; с момента объявления лицу, подозреваемому в со­вершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы; с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления. В остальных случаях защитник участвует в уголовном деле с момента заявления хотя бы одним из обвиняемых ходатайства о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседате­лей либо ходатайства о рассмотрении уголовного дела в порядке, уста­новленном гл. 40 УПК РФ.

Если во всех перечисленных случаях защитник не приглашен са­мим подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого, то дознаватель, следователь, прокурор или суд обеспечи­вает участие защитника в уголовном судопроизводстве. Оказание за­щитником юридической помощи для подозреваемого, обвиняемого бесплатное.

Статья 26 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре предусматривает и иные случаи оказания юридической помо­щи гражданам Российской Федерации бесплатно. В соответствии с п. 1 указанной статьи это граждане, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта Российской Федерации. Бесплатно помощь оказывается:

1) истцам — по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кор­мильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с тру­довой деятельностью;

2) ветеранам Великой Отечественной войны — по вопросам, не свя­занным с предпринимательской деятельностью;

3) гражданам Российской Федерации — при составлении заявле­ний о назначении пенсий и пособий;

4) гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политиче­ских репрессий, — по вопросам, связанным с реабилитацией.

Для получения в перечисленных случаях бесплатной юридической помощи гражданин должен подтвердить принадлежность к указанной в Законе категории граждан, предъявив соответствующие документы. Перечень этих документов и порядок их предоставления определяют­ся законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона об адвокатской деятельности юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждени­ях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несо­вершеннолетних.

По огромной территории Российской Федерации адвокатские образования распределяются очень неравномерно, сосредоточиваясь в основном в крупных городах. В отдаленных же районах, где спрос на юридические услуги невелик, организовывать адвокатские образова­ния крайне невыгодно. В связи с этим на практике может сложиться ситуация, при которой бесплатную юридическую помощь оказывать будет просто некому. Для разрешения такой проблемы ст. 24 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре вводит особую форму адвокатского образований — юридическую консуль­тацию.

В случае, если на территории одного судебного района общее чис­ло адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на од­ного федерального судью, адвокатская палата по представлению орга­на государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации учреждает юридическую консультацию. Возможность создания юридических консультаций служит важной организацион­ной гарантией обеспечения права на получение бесплатной юридиче­ской помощи.

Поскольку адвокатура — самоуправляемый институт, самостоя­тельно решающий вопросы собственной деятельности, адвокатское со­общество устанавливает свои корпоративные гарантии получения бес­платной юридической помощи. За счет средств адвокатской палаты адвокату, участвующему в качестве защитника в уголовном судопроиз­водстве по назначению, выплачивается дополнительное вознагражде­ние, размер которого, а также порядок выплаты вознаграждения за ока­зание юридической помощи бесплатно устанавливаются ежегодно соб­ранием (конференцией) адвокатов. Кроме того, собрание (конферен­ция) адвокатов ежегодно определяет размер вознаграждения, выплачиваемого адвокатской палатой адвокату, направляемому для работы в юридической консультации, а также смету расходов на содер­жание юридической консультации.

Принцип равного доступа граждан и организаций к получению квалифицированной юридической помощи представляет собой реализованный в нормах законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре конституционный принцип всеобщего равенства перед зако­ном и судом, является необходимым условием эффективной защиты прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц и обеспечения равного доступа к правосудию.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (с изменениями от 28 октября 2003 г., 22 августа, 20 декабря 2004 г.).

2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Москва – Омега-Л, 2005 год, 260 с.

3. Кучерена А.Г. Адвокатура: учебник. Москва – Юристъ, 2005 год, 351 с.

4. Смоленский М.Б. Адвокатская деятельность и адвокатура в РФ. Серия «Высшее образование» — Ростов-на-Дону: «Феникс», 2004 год, 256 с.

5. Фоков А. Работа коллегий адвокатов Российской Федерации в 2001 году. Комментарий. // Адвокатская практика, 2000 год, №5. С.22.

6. Галоганов А. Проект закона об адвокатуре ущемляет права граждан России.// Российская юстиция, 2001 год, №8. С.37.

7. Пухова Т. российская адвокатура серьезно больна, но выздоровление возможно. // Российская юстиция, 1999 год, №8. С.26.

www.ronl.ru

Коллегия адвокатов — реферат

Коллегии адвокатов

Организационно адвокатура построена  по коллегиям. В соответствии со ст. 3 главы 2 Положения об адвокатуре РСФСР "коллегии адвокатов являются добровольными  объединениями лиц, занимающихся адвокатской  деятельностью". Это значит, что  адвокатура сегодня представляет собой децентрализованную систему самоуправляющихся общественных организаций - коллегий адвокатов.

Важно заметить, что коллегия адвокатов  является правоохранительной общественной организацией, а не разновидностью организаций сферы обслуживания. Основной задачей адвокатуры в соответствии со ст. 1 главы 1 Положения об адвокатуре является оказание юридической помощи гражданам и организациям. Существуют различные виды такой помощи. Однако ни в каких случаях дача правовых советов, составление разнообразных юридических документов и другие виды юридической помощи нельзя отождествлять с обслуживанием, с услугами, т.к. под оказанием услуг подразумевается соответствующая производственно-хозяйственная деятельность по удовлетворению материальных и иных запросов населения. Применительно к адвокатуре ни о какой производственной деятельности речи не идет, а названные действия адвокатов направлены на содействие гражданам и организациям в осуществлении ими своих прав и в защите ими своих интересов в соответствующих государственных и общественных органах.

Первоначально коллегия адвокатов  образуется по заявлению группы учредителей, состоящей из лиц, имеющих высшее юридическое образование. Предложение  об образовании коллегии адвокатов  направляется в Министерство юстиции РФ, которое при согласовании с ним направляет его в Совет Министров автономной республики, в местные краевые, областные, городские органы власти для утверждения и регистрации.

В РФ действуют республиканские (в  автономных республиках), краевые, областные и городские (в Москве и Санкт-Петербурге) коллегии адвокатов.

С согласия Министерства юстиции, когда  это необходимо для оказания юридической  помощи гражданам и организациям, могут образовываться межтерриториальные коллегии адвокатов.

Коллегии адвокатов являются юридическими лицами, имеют печать и штамп с обозначением своего наименования.

Высшим органом коллегии адвокатов  является Общее собрание - конференция - членов коллегии, ее исполнительным органом - президиум, контрольно-ревизионным органом - ревизионная комиссия.

Общее собрание, президиум, ревизионная  комиссия

Общее собрание коллегии созывается не реже 1 раза в год и насчитывает  более 300 адвокатов. Общее собрание считается правомочным при участии  в нем не менее 2/3 состава членов коллегии. Все вопросы в нем решаются большинством голосов адвокатов, участвующих в голосовании. Общее собрание созывается по инициативе коллегии адвокатов, по предложению Министерства юстиции РФ, Министерства юстиции автономной республики, краевого или областного отдела юстиции, а также по требованию не менее 1/3 состава коллегии.

Общее собрание полномочно:

- избирать президиум коллегии  и ревизионную комиссию,

- устанавливать численный состав, штаты, смету доходов и расходов  коллегии с последующим утверждением  Советом Министров автономной республики, местными краевыми, областными, городскими властями,

- заслушивать и утверждать отчеты  о деятельности коллеггии и  ревизионной комиссии,

- утверждать по согласованию  с профсоюзными органами правила  внутреннего трудового распорядка коллегии,

- определять порядок оплаты  труда адвокатов в соответствии  с правилами, установленными Министерством  юстиции РФ,

- рассматривать жалобы на постановления  президиума коллегии.

Общему собранию принадлежит также  право досрочного отзыва членов президиума и ревизионной комиссии.

Президиум коллегии адвокатов избирается Общим собранием членов коллегии тайным голосованием сроком на 3 года в  количестве, определенном Общим собранием  коллегии. Президиум открытым голосованием избирает из своего состава председателя президиума и его одного или нескольких заместителей. Члены президиума, находящиеся на штатных должностях в коллегии, получают заработную плату от коллегии и имеют право, кроме того, заниматься адвокатской практикой.

Президиум коллегии адвокатов:

- созывает Общие собрания коллегии,

- организует юридические консультации  и руководит их деятельностью,

- проводит проверки работы юридических  консультаций и отдельных адвокатов,

- назначает и освобождает от  работы заведующих юридическими  консультациями по согласованию с Министерством юстиции автономной республики, отделом юстиции местного краевого, областного, городского органа власти,

- принимает и отчисляет из  членов коллегии и из состава  стажеров,

- организует прохождение стажировки,

- распределяет адвокатов по юридическим консультациям,

- утверждает штаты и сметы  юридических консультаций,

- применяет меры поощрения,

- рассматривает дела о дисциплинарных  проступках членов коллегии,

- осуществляет контроль за соблюдением  порядка оплаты юридической помощи,

- распоряжается средствами коллегии  в соответствии со сметой,

- представляет коллегию в государственных  и общественных организациях,

- ведет статистическую работу  и финансовую отчетность и  представляет ее вместе с сообщениями  о деятельности коллегии Министерству юстиции РФ, автономной республики, местным краевым, областным, городским органам власти.

Деятельность  президиума строится на основе коллективности руководства, регулярной отчетности перед  членами коллегии адвокатов. Президиум  проводит свои заседания при наличии не менее 1/2 членов президиума, но вопросы приема в коллегию, отчисления из нее президиум вправе рассматривать только при наличии на заседании не менее 2/3 состава членов президиума. Решения принимаются большинством голосов.

Ревизионная комиссия избирается Общим собранием членов коллегии тайным голосованием сроком на 3 года. Ревизионная комиссия открытым голосованием избирает из своего состава председателя и своего заместителя. В ее функции входят проведение ревизии финансово-хозяйственной деятельности президиума коллегии адвокатов и юридических консультаций.

Юридическая консультация

Для организации работы адвокатов по оказанию юридической помощи президиумами коллегии адвокатов в городах и других населенных пунктах создаются юридические консультации, которые имеют текущий счет в Госбанке или в сберкассе, печать и штамп с обозначением своего наименования и принадлежности к соответствующей коллегии адвокатов. Юридическая консультация представляет собой основное рабочее звено адвокатуры, где ведется прием граждан, выдаются справки и даются разъяснения по различным вопросам права, составляются заявления, жалобы и другие документы правового характера. Как официальный орган коллегии адвокатов она имеет право запроса различных справок, характеристик, бумаг по делам, которые ведут адвокаты консультаций. Различные должностные лица и организации по требованию консультации обязаны предоставить различные материалы.

Каждый  гражданин, обращающийся к адвокату, имеет право на конфиденциальную консультацию. Но при даче советов и разъяснений по отдельным правовым вопросам от адвоката требуют составления регистрационных карточек. Эти карточки являются документами статистического, финансового и юридического характера, служат средством обеспечения эффективности работы адвоката, т.к. повышают чувство его ответственности при даче юридических советов. В то же время вызывают сомнение некоторые пункты регистрационной карточки: содержание вопроса, изученные документы, ответ (со ссылкой на закон) и характер составленного документа. Заполнение карточки по этим пунктам создает опасность разглашения тайны, доверенной адвокату. Доступ к уже заполненной регистрационной карточке при оплате консультации имеют бухгалтер и кассир, любые ревизующие органы. Но на них не возложена ответственность за сохранение адвокатской тайны. Таким образом чисто техническое оформление работы адвоката вступает в противоречие с правилами соблюдения профессиональной тайны.

Во  главе юридической консультации находится назначаемый президиумом  заведующий, который:

- организует работу юридической  консультации,

- заключает соглашения с гражданами  об оказании юридической помощи,

- распределяет работу между адвокатами  с учетом их квалификации и  персональных их обращений,

- устанавливает в соответствии  с инструкцией размер оплаты за выполняемую адвокатами работу, а также освобождает от оплаты за юридическую помощь,

- возбуждает перед президиумом  вопрос о поощрении адвокатов,

- рассматривает жалобы на действие  адвокатов,

- распоряжается средствами юридической  консультации в соответствии со сметой.

Заведующий  юридической консультацией действует  по доверенности президиума коллегии адвокатов.

Коллегия  адвокатов обеспечивается собственными средствами. Эти средства образуются из сумм, отчисляемых юридическими консультациями от оплаты за оказание юридической помощи. Размер отчислений в фонд коллегии устанавливается Общим собранием, но не может превышать 30% сумм, поступающих в юридические консультации. Расходование средств коллегии производится президиумом в соответствии с утвержденной сметой. Взносы на государственное и социальное страхование уплачиваются коллегиями в соответствии с действующим законодательством.

Штаты, должностные оклады, фонд зарплаты и смета расходов адвокатов не подлежат регистрации в финансовых органах. Коллегии адвокатов не облагаются государственными и местными налогами и сборами.

Средства, поступившие в юридические консультации от граждан и организаций за оказанием  им юридической помощи не образуют прибыли, и поэтому налогом на прибыль не облагаются.

Вместе  с тем, сумма превышения доходов  над расходами при осуществлении  коллегиями деятельности, не отнесенной Положением об адвокатуре РСФСР (ст. 19) к видам юридической помощи, оказываемой адвокатами гражданам и организациям (издание и продажа брошюр, организация платных семинаров и лекториев, доходы от внереализационных операций и иные доходоы, полученные коллегиями и юридическими консультациями по договорам, не связанным с оказанием юридической помощи) подлежит налогообложению в порядке, установленном Законом РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций".

Проблемы  оплаты труда адвокатов

Нельзя  обойти вниманием вопросы оплаты труда адвокатов. Правильное их решение  обеспечит повышение качества их работы. Адвокат пользуется правом на отпуск, на пособие по государственному социальному страхованию и на пенсионное обеспечение. Как отмечалось ранее, труд адвокатов оплачивается из средств, поступивших в юридическую консультацию от граждан и организаций за оказанную им юридическую помощь. Гонорары, полученные адвокатами за оказание юридической помощи гражданам и организациям, подлежат налогообложению в порядке, установленном Законом РСФСР от 07.12.91 N 1998-1 "О подоходном налоге с физических лиц".

Другими нормативными источниками регулирования  служат Положение об оплате труда адвокатов от 25.04.75 и Инструкция об оплате юридической помощи, оказываемой адвокатами гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям от 04.08.77.

Заработок адвоката всегда был сдельным, что  наиболее полно соответствует принципу оплаты труда по его количеству и качеству. При сдельной зарплате в промышленности, сельском хозяйстве и других сферах приложения физического и умственного труда размер заработка зависит исключительно от количества и характере поручений и не ограничивается никакими пределами. Так, на протяжении более 50 лет, оплачивался и труд адвокатов. Однако в 1975 году было введено упомянутое Положение, которым установлен максимум заработка. Это нововведение оказалось барьером к стремлению наиболее деятельных и квалифицированных адвокатов трудиться по способностям. Теперь за 2-3 месяца до окончания года они фактически прекращают работать, т.к. уже исчерпали денежный лимит. Однако при нынешнем положении заработок адвоката не зависит от конкретного результата его труда. И адвокат, самоотверженными усилиями добившийся благоприятного разрешения дела, и бездельник, который ничем не помог своему клиенту, участвуя в том же процессе, получают одинаковую плату. Принятие адвокатом дополнительного вознаграждения от граждан расценивается как грубый проступок, влекущий исключение из адвокатуры.

Между тем, практика коллегии адвокатов  свидетельствует, что одними дисциплинарными  мерами воздействия эту проблему не решить. Желание клиента материально стимулировать работу адвоката необходимо ввести в законные рамки. В частности, эти действия надо поставить под контроль коллегии.

Государство в определенных случаях и для определенных лиц  устанавливает возможность получения бесплатной юридической помощи, но это не значит, что адвокат за ее оказание не должен получать оплату. Правительство РФ постановило Министерству финансов предусматривать в проектах республиканского бюджета РФ выделения Министерству юстиции средств на оплату труда адвокатов по защите лиц, освобожденных полностью или частично органом дознания, предварительного следствия, прокурором или судом, в производстве которых находится дело, от несения расходов на оплату юридической помощи.

Статус адвоката

Теперь рассмотрим непосредственно состав коллегии адвокатов. Адвокатской деятельностью могут заниматься только лица, состоящие членами коллегии адвокатов. В члены коллегии принимаются граждане РФ, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по специальности юриста не менее 2 лет. Выпускники юридических вузов принимаются членами в коллегию после прохождения ими стажировки в коллегии сроком от 6 месяцев до 1 года. Члены коллегии не могут состоять на службе в государственных и общественных организациях. Исключение может быть допущено президиумом коллегии для адвокатов, занимающихся научной или педагогической деятельностью, а также для работающих в районах, в которых объем адвокатской работы является недостаточным.

student.zoomru.ru

Смотрите также

• 
  Экология беларуси реферат
• 
  Ученые экологи реферат
• 
  Ультрафиолетовые лучи реферат
• 
  Столовый этикет реферат
• 
  Реферат эффективный руководитель
• 
  Реферат кессонная болезнь
• 
  Кессонная болезнь реферат
• 
  Реферат теории предпринимательства
• 
  Индийская цивилизация реферат
• 
  Философия фейербаха реферат
• 
  Реферат шохан уалиханов