Главная »
Реферат »
Государственные гарантии прав граждан рф в области образования реферат
Реферат Государственные гарантии прав граждан в области образования. Государственные гарантии прав граждан рф в области образования реферат
Реферат Государственные гарантии прав граждан в области образования
Государственные гарантии прав граждан в области образования.
Право на образование является одним из важнейших прав человека. Однако в силу своего социального характера это право нуждается в социально-правовом обеспечении, которое может быть предоставлено только государством. Поэтому закрепленная в Конституции РФ международно-правовая норма, устанавливающая, что «каждый имеет право на образование» (ч. 1 ст. 43), должна быть подкреплена соответствующими государственными гарантиями. Как подчеркивает Л.Д.Воеводин, «государственные гарантии служат тем надежным мостиком, который обеспечивает необходимый в основах правового статуса личности переход от общего к частному, от прокламируемой в законе возможности к действительности».182То есть назначение гарантий состоит в том, чтобы «обеспечивать гражданам фактическое пользование конституционными правами и свободами», но при этом «направлять процесс осуществления этих прав и свобод по пути, отвечающему интересам российского общества и государства».183
Государственные гарантии реализации права на образование
Конституция РФ не только провозглашает право каждого человека на образование (ч. 1 ст. 43), но также закрепляет гарантии этого права. Конституционные нормы получили развитие в нормах Закона РФ «Об образовании». Для граждан Российской Федерации особое значение имеет ст. 5 Закона РФ «Об образова-нии»184, в которой определяются государственные гарантии их прав в области образования. Важнейшей из них является обеспечение государством права граждан на образование «путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования» (п.2 ст. 5). При этом гарантируется равенство прав всех граждан Российской Федерации на получение образования, то есть «возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости» (п.1 ст. 5).
Благодаря созданной и поддерживаемой государством системе образования обеспечивается общедоступность и бесплатность основных видов образования, а также на конкурсной основе бесплатность профессионального среднего, высшего и послевузовского образования (п.3 ст. 5). Эти гарантии действительны при условии получения основных видов образования «в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые» (п.3 ст. 5). Государство гарантирует создание условий для получения образования гражданами с отклонениями в развитии (п.6 ст. 5) и оказание содействия в получении образования гражданами, проявившими выдающиеся способности (п.7 ст. 5).
Иностранные граждане, проживающие на территории Российской Федерации, пользуются правом на получение образования наравне с российскими гражданами. Кроме того, иностранные граждане, не проживающие в России, могут проходить обучение, подготовку и повышение квалификации в образовательных учреждениях (организациях) Российской Федерации в соответствии с международными договорами (ст. 57 Закона). Постановлением Правительства РФ «О сотрудничестве с зарубежными странами в области образования»186устанавливается определенная квота приема иностранных граждан в образовательные учреждения для получения высшего и послевузовского профессионального образования (п. 1). Иностранные граждане, принятые на обучение на основании международных договоров Российской Федерации, на время обучения обеспечиваются стипендией и общежитием на условиях, установленных для граждан РФ (п. 1 указанного постановления).
infourok.ru
Статья 5. Государственные гарантии прав граждан Российской Федерации в области образования
Гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости. Ограничения прав граждан на профессиональное образование по признакам пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости могут быть установлены только законом.
Государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.
Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
Затраты на обучение граждан в платных негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования, возмещаются гражданину государством в размерах, определяемых государственными нормативами затрат на обучение граждан в государственном или в муниципальном образовательном учреждении соответствующих типа и вида.
В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной помощи, государство полностью или частично несет расходы на их содержание в период получения ими образования. Категории граждан, которым оказывается данная помощь, ее формы, размеры и источники устанавливаются федеральным законом.
Государство создает гражданам с отклонениями в развитии условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов.
Государство оказывает содействие в получении образования гражданами, проявившими выдающиеся способности, в том числе посредством предоставления им специальных государственных стипендий, включая стипендии для обучения за рубежом. Критерии и порядок предоставления таких стипендий устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 6. Язык (языки) обучения
Общие вопросы языковой политики в области образования регулируются Законом РСФСР "О языках народов РСФСР".
Граждане Российской Федерации имеют право на получение основного общего образования на родном языке, а также на выбор языка обучения в пределах возможностей, предоставляемых системой образования. Право граждан на получение образования на родном языке обеспечивается созданием необходимого числа соответствующих образовательных учреждений, классов, групп, а также условий для их функционирования. Язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание в образовательном учреждении, определяется учредителем (учредителями) образовательного учреждения и (или) уставом образовательного учреждения. Государство в соответствии с международными договорами Российской Федерации оказывает содействие представителям народов Российской Федерации, проживающим вне ее территории, в получении ими основного общего образования на родном языке.
Во всех имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, за исключением дошкольных, изучение русского языка как государственного языка Российской Федерации регламентируется государственными образовательными стандартами.
Вопросы изучения государственных языков республик в составе Российской Федерации регулируются законодательством этих республик.
Государство оказывает содействие в подготовке специалистов для осуществления образовательного процесса на языках народов Российской Федерации, не имеющих своей государственности.
studfiles.net
Реферат Государственные гарантии прав граждан в области образования страница 9
Согласно ч.2 ст. 43 Конституции Российской Федерации дошкольное образование является общедоступным и бесплатным. Законодательно также не установлено каких-либо особых условий приема детей в дошкольные образовательные учреждения. Хотя в п.1 ст. 16 Закона РФ «Об образовании», возлагающем на учредителя обязанность устанавливать порядок приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования, обеспечивающий прием всех граждан, которые проживают на данной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня, дошкольное образование не указано. В Типовом положении о дошкольном образовательном учреждении202определены категории граждан, детям которых (в качестве социальной поддержки) предоставляется право преимущественного приема в дошкольные образовательные учреждения. Такие преимущества предоставлены детям работающих одиноких родителей, учащихся матерей, инвалидов I и II групп, дети из многодетных семей, дети, находящиеся под опекой, дети, родители (один из родителей) которых находятся на военной службе, детям безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, студентов (п. 25). То есть, формально дошкольное образование является общедоступным. Однако на практике реализация права на поступление в дошкольное образовательное учреждение ограничивается рядом факторов. В частности, возможность его реализации зависит от наличия на данной территории соответствующих учреждений и достаточного количества мест в них. Кроме того, дошкольное образование не является полностью бесплатным. Помимо обучения и воспитания, пребывание в дошкольном образовательном учреждении включает в себя так называемый социальный комплект (содержание в образовательном учреждении, питание и т.п.), который оплачивают родители. Рост размера оплаты за пребывание в дошкольном учреждении также для отдельных групп населения может рассматриваться как фактор, ведущий к ограничению возможности реализации права граждан на получение такого образования.
Согласно п. 1 ст. 16 Закона РФ «Об образовании» в образовательные учреждения начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования должны приниматься «все граждане, которые проживают на данной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня». Именно такой порядок приема должен быть установлен учредителями государственных и муниципальных образовательных учреждений и зафиксирован в их уставе. В соответствии с Типовым положением об общеобразовательном учреждении гражданам, «не проживающим на данной территории, может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в учреждении (п. 46).
В связи с отсутствием определения понятия «данная территория» сложившаяся практика приема в общеобразовательные учреждения далеко не всегда соответствует нормам образовательного законодательства. В частности, для образовательных уровней, признанных обязательными (ч. 4 ст. 43 Конституции РФ), законодатель не предусматривает процедуры конкурсного отбора. Тем не менее на практике именно по итогам конкурсного отбора осуществляется прием детей в общеобразовательные учреждения с углубленным изучением ряда предметов, лицеи и гимназии. Более того, дети граждан, которые в соответствии с регистрацией в паспорте проживают «на данной территории» (т.е. на территории, прилегающей к образовательному учреждению), «на общих основаниях» вынуждены проходить процедуру конкурсного отбора при поступлении в государственные и муниципальные образовательные учреждения указанных видов. Очевидно, что такая практика противоречит образовательному законодательству и не является правомерной.
infourok.ru
Содержание
Из конституции Российской Федерации
Основные положения “Закона об образовании”
Глава I. Общие положения
Статья 1. Государственная политика в области образования
Статья 2. Принципы государственной политики в области образования
Статья 3. Законодательство Российской Федерации в области образования
Статья 5. Государственные гарантии прав граждан Российской Федерации в области образования
Статья 6. Язык (языки) обучения
Статья 7. Государственные образовательные стандарты
Глава II. Система образования
Статья 8. Понятие системы образования
Статья 9. Образовательные программы
Статья 11. Учредитель (учредители) образовательного учреждения
Статья 11-1. Негосударственные образовательные организации
Статья 12. Образовательные учреждения
Статья 13. Устав образовательного учреждения
Статья 14. Общие требования к содержанию образования
Статья 15. Общие требования к организации образовательного процесса
Статья 16. Общие требования к приему граждан в образовательные учреждения
Статья 17. Реализация общеобразовательных программ
Статья 19. Начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование
Статья 27. Документы об образовании
Глава III. Управление системой образования
Статья 28. Компетенция Российской Федерации в области образования
Статья 29. Компетенция субъектов Российской Федерации в области образования
Статья 49. Возмещение ущерба, причиненного некачественным образованием
Глава V. Социальные гарантии реализации прав граждан на образование
Статья 50. Права и социальная защита обучающихся, воспитанников
Статья 51. Охрана здоровья обучающихся, воспитанников
Статья 52. Права и обязанности родителей (законных представителей)
Статья 53. Занятие педагогической деятельностью
Статья 54. Оплата труда работников образовательных учреждений
Статья 55. Права работников образовательных учреждений, их социальные гарантии и льготы
Статья 56. Трудовые отношения в системе образования
Глава VI. Международная деятельность в области образования
Статья 57. Международное сотрудничество Российской Федерации
Список использованной литературы
Из конституции Российской Федерации
В статье 43 законодательно закреплены следующие права граждан Российской Федерации:
Каждый имеет право на образование.
Гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионально образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
Основные положения “Закона об образовании”
В законе Российской Федерации “Об образовании” содержаться те основные принципы и положения, на основе которых будет строиться и стратегия и тактика реализации законодательно закрепленных идей развития образования в России.
Эти положения обращены одновременно к обществу, к самой системе образования, к личности и обеспечивают как “внешние” социально-педагогические условия развития системы образования, так и “внутренние” собственно педагогические условия ее полноценной жизнедеятельности.
К ним относятся: гуманистический характер образования; приоритет общечеловеческих ценностей; свободное развитие личности; общедоступность образования; бесплатность общего образования; всесторонняя защита потребителя образования. Особое значение в управлении функционированием и развитием школы имеют сохраненные единства федерального, культурного и образовательного пространства; свобода и плюрализм в образовании; открытость образования; демократический, государственно-общественный характер управления образованием; светский характер образования в государственно-муниципальных образовательных учреждениях; получение образования на родном языке; связь образования с национальными и региональными культурами и традициями; преемственность образовательных программ; вариативность образования; разграничение компетенций субъектов системы.
Центральным звеном системы образования в Российской Федерации является общее среднее образование, включающее средние общеобразовательные школы, школы с углубленным изучением отдельных предметов, гимназии, лицеи, вечерние школы, образовательные учреждения интернатного типа, специальные школы для детей с отклонениями в физическом и психическом развитии, внешкольные образовательные учреждения.
Главными задачами общеобразовательных учебных заведений являются: создание благоприятных условий для умственного, нравственного, эмоционального и физического развития личности; выработка научного мировоззрения; освоение учащимися системы знаний о природе, обществе, человеке, его труде и приемов самостоятельной деятельности.
Существующие проблемы в успешном решении стоящих перед школой задач обусловлены рядом противоречий, которые в значительной степени связаны с существенными изменениями концепции развития нашего общества, с вхождением в рыночные отношения, происходящими изменениями в ценностных ориентациях, образовательных и деятельностных потребностях человека. В этой связи особую тревогу вызывает состояние здоровья детей и подростков. На 10 000 тысяч человек населения отмечалось 6500 случаев заболеваний школьников. По экспертной оценке ведущих педагогов в нашей стране только 35-45% учащихся старших классов способны освоить программу общеобразовательной школы по всем предметам. Из поступивших в 1-й класс примерно 27-30% детей отставало в интеллектуальном развитии. Объективно возникает необходимость создания различных форм компенсирующего обучения и охраны здоровья детей.
Современная школа развивается в условиях рынка, новых экономических отношений. Закон об образовании, специфические условия материального обеспечения требуют от руководителей школ принципиально новых подходов к управлению школой. Нужно разобраться, в чем сущность современной школы, современного уровня руководства.
Прежде всего “Закон об образовании” требует установления стандарта образования. Это необходимо в условиях многопрофильного и разноуровневого среднего образования, чтобы обеспечить эквивалентное среднее образование выпускников всех типов средних учебных заведений. Стандарт образования представляет собой содержательное ядро образования, включающее в себя материал, необходимый и достаточный для достижения целей среднего образования.
Ниже приведены некоторые статьи из “Закона об образовании”.
studfiles.net
4. Государственные гарантии прав граждан в области образования
Ст. 5
1. Гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.
2. Государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.
3. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и устанавливаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательных стандартов и требований, если образование данного уровня гражданин получает впервые, в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
5. государство полностью или частично несет расходы на их содержание в период получения ими образования. Категории граждан, которым предоставляется данная поддержка, порядок и размеры ее предоставления устанавливаются федеральными законами для федеральных государственных образовательных учреждений, законами субъектов Российской Федерации для образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений.
6. Государство создает гражданам с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющим недостатки в физическом и (или) психическом развитии (далее - с ограниченными возможностями здоровья), условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов.
7. Государство оказывает содействие в получении образования гражданами, проявившими выдающиеся способности, в том числе посредством предоставления им специальных государственных стипендий, включая стипендии для обучения за рубежом. Критерии и порядок предоставления таких стипендий устанавливаются Правительством Российской Федерации.
5. Нормативно-правовые акты в обл. Обр.
Нормативно-письм док-ты органа власти или упр-я, содержащий нормы права, обязат правила повед, необходимые для установления или док-ва юридич ситуации. оНи деляется на законы и подзаконные акты
Закон- главн норм-правов акт соврем гос-ва, ядро его правовой сист
Закон содержит правовые нормы, регламентирующие .важные стороны общест.и гос.жизни. обладает высш юридич силой. Принимаются высш представит органами гос-ва или народов в рез-те референдума
Законы:
-конституционные
-обыкновенные
Подзаконно-нормативно правовые акты- правотворческие акты компетентн органов, основанные на законе и не противореч. ему. Они конкретизируют осн.положения закона.
К общеподзаконным актам относ.предписания высших органов.
Разновидности актов:
- нормативн указы президента
-постановления правительства
- местные
Ведомственные ( приказы, инструкции)-издания структурн подразделений провит-х органов
Кодификационные акты- сводные, систематизированные нормативно-правовые акты (приказы, уставы, кодексы, положения)
2 уровня в системе источника права:
Международно-правовой
Внутригосуд.: федер.. регион., муницип.
Законодательство РФ включает Конституцию РФ, закон об образовании, др.законы и нормативно-правовые акты РФ, принятые в соответствии с законом РФ, законы и иные правовые акты субъектов РФ.
Системообр законы: , закон РФ об образовании и федер.закон о высшем и послевуз.обр.ии
Федеральные законы в области образования и закон РФ об образовании:
-разграничивают компетенцию и ответственность в области образования федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
-регулируют в рамках установленной федеральной компетенции вопросы отношений в области образования, которые должны решаться одинаково всеми субъектами Российской Федерации. В этой части федеральные законы в области образования являются законами прямого действия и применяются на всей территории Российской Федерации;
-вводят общие установочные нормы по вопросам, которые относятся к компетенции субъектов Российской Федерации и в соответствии с которыми последние осуществляют собственное правовое регулирование в области образования.
Субъекты Российской Федерации в соответствии с их статусом и компетенцией могут принимать в области образования законы и иные нормативные правовые акты, не противоречащие федеральным законам в области образования.
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области образования не могут ограничивать права физических и юридических лиц по сравнению с законодательством Российской Федерации в области образования.
6. Правовой статус учителя. Его права и обязанности.
Обязанности учителя в соответствии с трудовым кодексом:
Добросовестно выполнять свои труд обяз0ти, возложенные на него трудовым договором
Соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации
Соблюдать трудовую дисциплину
Выполнять установленные нормы труда
Соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда
Бережно относиться к имуществу работодателя и других работников
Незамедлительно сообщить работодат либо непосредственному рук-лю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.
Проходить обязат-е предварит-е (при поступлении на работу) и периодические (в теч. труд. деятельности) мед. осмотры для опред-я пригодности для выполнения поручаемой работы и предупрежд-я проф забол-й
Собл-ть треб-я охраны труда, установл-е законами и иными нормат прав актами, а также правилами и инструкциями по охране труда
Обязанности учителя по тарифно-квалификационной характеристике:
Осуществлять обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики преподавательского предмета
Спос-ть формир-ю общей культурыы личн-и,осозн-му выбору и последующ освоению проф образ программ
Использовать разнообразные приемы, методы, средства обучения
Реализовывать образовательные программы
Обеспечивать уровень подготовки обучающихся, соответствующий требованиям государственного образовательного стандарта (педагог несет ответственность за их реализацию не в полном объеме)
Соблюдать права и свободы обучающихся, содержащиеся в законе РФ «Об образовании», Конвенции ООН о правах ребенка
Систематически повышать свою профессиональную квалификацию
Участвовать в деятельности методических объединений и других формах методической работы
Осуществлять связь с родителями (лицами их заменяющими)
Выполнять правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты
Обеспечивать охрану жизни и здоровья обучающихся в период образовательного процесса
Права учителя: Согласно статьей 37 Конституции:
Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию
Принудительный труд запрещен
Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы
Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку
Каждый имеет право на отдых. Работающему по труд договору гарантируются установленные фед законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Права учителя в соответствии со статьей 21 трудового кодекса:
На заключение, изменение, расторжение трудового договора
Предоставление работы, обусловленной трудовым договором
Рабочее место, соответствующее условиям безопасности труда
Своевр-ю и в полном объеме выплату з/п в соотв-и со своей квалиф-й, сложн-ю труда,кол-м выполн работы
Отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, выплачиваемых ежегодных отпусков
Полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте
Профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации
Объед-ние,включая право на созд-е проф союзов и вступл-е в них д/защиты труд прав,свобод и зак-х инт-в.
Ведение коллект переговоров и заключение коллект договоров и соглаш-й ч/з своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений
Защиту своих труд прав, свобод и зак-х инт-в защиту своих всеми не запрещенными законом способами;
разреш-е инд-х и коллект-х труд споров, включая право на забастовку, в порядке, установл-м настоящим Кодексом, иными фед законами;
возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Права учителя в соответствии со статьей 55 з об обр: Ст 55. Возникновение образовательных отношений
1. Основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме (зачислении) лица для обучения в данную организацию, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем – договор об образовании. 2. Изданию распорядительного акта о приеме (зачислении) лица на обучение в организацию, осуществляющую обр-ю деят-ть, предшествует заключение договора об обр-и в случае приема на обучение: 1) по обр прогр-ам дошк обр-я, доп обр прогр-м; 2) за счет средств физических и (или) юридических лиц; 3) по направлению органов государственной власти или органов местного самоуправления на условиях целевого приема. 3. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, возникают у лица, принятого на обучение, с даты приема (зачисления).
studfiles.net
