Новый этап развития гражданской обороны РФ связан с 1993 годом, когда Президентом Российской Федерации был подписан указ, регулирующий назревшие проблемы в данной области. Указ Президента РФ “О Гражданской обороне” подтвердил ее необходимость и значимость как составной части общей системы национальной безопасности, как элемента стратегического оборонного потенциала страны. В развитие указа Президента РФ, Правительство РФ приняло специальное постановление, где были решены задачи:
· об укомплектовании войск ГО России военнослужащими по контракту;
· о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для информирования населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
· о создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов и др.
Федеральным законом “О гражданской обороне” были определены следующие основные задачи:
· обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
· борьба с пожарами, обеззараживание населения, техники, зданий и сооружений;
· восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;
· защита населения от последствий стихийных бедствий, катастроф и применения противником современных средств поражения;
· повышение устойчивости работы объектов экономики в чрезвычайных условиях;
· проведение спасательных и других неотложных работ и др.
Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Служба гражданской обороны – служба, предназначенная для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при проведении военных действий или вследствие этих действий.
Гражданские организации гражданской обороны – формирования, создаваемые на базе организаций по территориально-производственному принципу, не входящие в состав Вооружённых Сил Российской Федерации, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Федеральные органы исполнительной власти в области гражданской обороны обязаны:
· принимать нормативные акты по ГО и доводить их до подчинённых организаций;
· разрабатывать и реализовывать планы ГО, организовывать проведение мероприятий по ГО, включая подготовку необходимых сил и средств;
· осуществлять меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
· создавать запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях:
· организуют проведение мероприятий по ГО;
· осуществляют меры по поддержанию сил ГО, органов управления ГО в состоянии постоянной готовности;
· проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей и др.
Организации в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов в области ГО:
· планируют мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
· осуществляют обучение своих работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
· создают в целях ГО запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты, а также имеющие важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, создают гражданские организации ГО и поддерживают их в состоянии постоянной готовности.
Для выполнения мероприятий по ГО создаются федеральные, республиканские, краевые, областные, районные и городские службы ГО, а также службы ГО организаций.
Гражданская оборона, организованная на предприятиях, учреждениях и в организациях в целях заблаговременной подготовки их к задачам военного времени, в настоящее время, в основном, переориентированы на решение задач мирного времени. Полную ответственность за организацию и состояние ГО, за постоянную готовность её сил и средств к проведению спасательных и аварийно-восстановительных работ несёт начальник ГО объекта экономики — руководитель предприятия (работодатель).
Решением руководителя организации (работодателя) создаётся структура службы ГО организации, включающая и структурные подразделения предприятия. В помощь начальника ГО объекта назначаются заместители (по инженерно-технической части, материально-техническому снабжению и по эвакуации). При начальнике ГО объекта создается штаб ГО — орган управления начальника гражданской обороны. Штаб ГО состоит из начальника и заместителей (помощников). Работа штаба организуется на основании приказов и распоряжений начальника ГО объекта, вышестоящего штаба и районной администрации.
По решению работодателя на объекте экономики (организации) могут создаваться невоенизированные формирования, состоящие из команд, групп, звеньев: спасательных, охраны общественного порядка, оповещения и связи, санитарных, радиационной и химической защиты, пожаротушения и др.
www.ronl.ru
Министерство образования
КАФЕДРА ЭКОЛОГИИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНИДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Реферат по гражданской обороне
На тему: «Основы организации ведения гражданской обороны»
Разработала:
Ведминская Алеся
Прверил:
Содержание:
1. Введение………………………………………………………………….3
2. Глава 1 Основы гражданской обороны РФ……………………….…4-5
3. Глава 2 Принципы организации и ведения гражданской обороны..6-9
4. Заключение………………………………………………………….…10
5. Список используемой литературы……………………………………11
Введение.
Для того чтобы раскрыть тему реферата я считаю, что необходимо дать определение понятию Гражданская оборона: «это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.» [1]
Обучение населения защите от воздействия оружия массового поражения и других средств нападения противника — одна из основных задач Гражданской обороны России. Оно организуется и проводится на основании указаний старших начальников гражданской обороны и их штабов, а также указаний и решений местных органов управления по вопросам гражданской обороны.
Обучение гражданской обороне является всеобщим для всех граждан России. Сегодняшние события в Косово, Южной Осетии еще раз свидетельствуют о том, что никто в наше время не застрахован от нападения. Поэтому вопрос обучение населения гражданской обороне актуален и по сей день.
Цель работы – описать основы организации ведения гражданской обороны в Российской Федерации.
Глава 1 Основы гражданской обороны РФ
Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.[2]
С 1992 г. в России начался новый этап развития гражданской обороны. Впервые принятый федеральный закон «О гражданской обороне» определил основные ее задачи:
· обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие их;
· эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
· предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
· проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;
· первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие их, в том числе медицинское обслуживание, включая срочное оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
· борьба с пожарами, возникающими при ведении военных действий или вследствие их;
· обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, химическому, биологическому и иному заражению;
· обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;
· восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие их;
· срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
· срочное захоронение трупов в военное время;
· разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.
В современных условиях гражданская оборона является одним из важных элементов национальной безопасности России, обеспечения выживаемости государства в военное время.
Глава 2 Принципы организации и ведения гражданской обороны.
Гражданская оборона организуется на территории Российской Федерации по территориально-производственному принципу.
Территориальный принцип заключается в организации гражданской обороны на территории субъектов Российской Федерации согласно административному делению нашей страны.
В соответствии с этим ответственность за состояние гражданской обороны на территории республик, краев, областей, городов, поселков и т.д. несут главы администраций исполнительной власти субъектов и муниципальных образований Российской Федерации.
Производственный принцип заключается в организации гражданской обороны в каждом министерстве, ведомстве, учреждении, на объекте.
Служба гражданской обороны — служба, предназначенная для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при проведении военных действий или вследствие этих действий.
Гражданские организации гражданской обороны — формирования, создаваемые на базе организаций по территориально-производственному принципу, не входящие в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Федеральные органы исполнительной власти в области гражданской обороны обязаны: [3]
• принимать нормативные акты по ГО и доводить их до подчинённых организаций;
• разрабатывать и реализовывать планы ГО, организовывать проведение мероприятий по ГО, включая подготовку необходимых сил и средств;
• осуществлять меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
• создавать запасы материально — технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях:
• организуют проведение мероприятий по ГО;
• осуществляют меры по поддержанию сил ГО, органов управления ГО в состоянии постоянной готовности;
• проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей и др. [4]
Организации в соответствии с требованиями нормативно — правовых актов в области ГО:
• планируют мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
• осуществляют обучение своих работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
• создают в целях ГО запасы материально — технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты, а также имеющие важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, создают гражданские организации ГО и поддерживают их в состоянии постоянной готовности.
Для выполнения мероприятий по ГО создаются федеральные, республиканские, краевые, областные, районные и городские службы ГО, а также службы Госорганизаций.
Гражданская оборона, организованная на предприятиях, учреждениях и в организациях в целях заблаговременной подготовки их к задачам военного времени, в настоящее время, в основном, переориентированы на решение задач мирного времени. Полную ответственность за организацию и состояние ГО, за постоянную готовность её сил и средств к проведению спасательных и аварийно-востановительных работ несёт начальник ГО объекта экономики — руководитель предприятия (работодатель).
Решением руководителя организации (работодателя) создаётся структура службы ГО организации, включающая и структурные подразделения предприятия. В помощь начальника ГО объекта назначаются заместители (по инженерно-технической части, материально — техническому снабжению и по эвакуации). При начальнике ГО объекта создаётся штаб ГО — орган управления начальника гражданской обороны. Штаб ГО состоит из начальника и заместителей (помощников). Работа штаба организуется на основании приказов и распоряжений начальника ГО объекта, вышестоящего штаба и районной администрации.
Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях.
Заключение
В современных условиях очень важно уделять внимание мероприятиям гражданской обороны. В определенной мере значение этих мероприятий для выживания государства в военное время повышается, так как, не обеспечив должную защиту критически важных объектов и населения, нельзя говорить не только о победе в современной войне, но и о сохранении самого государства.
Изменившийся характер военных действий, новые средства вооруженной борьбы требуют новых подходов и методов решения задач гражданской обороны.
Гражданская оборона на современном этапе продолжает оставаться важной общегосударственной функцией, составной частью системы национальной безопасности страны, призванной обеспечить защиту населения, материальных и культурных ценностей в экстремальных условиях военного времени. Она выступает как форма участия всего населения страны, органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении обороноспособности и жизнедеятельности государства.
Список используемой литературы:
1. www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=86932
2. ru.wikipedia.org/wiki/ГО
3. Федеральный закон РФ «О гражданской обороне» от 12.02.1998г. (с изменениями от 19.06.07г.)
4. Атаманюк В.Г., Ширшев Л.Г., Акимов Н.И. Гражданская оборона.–М.: Высшая школа, 1986.
5. Егоров П.Т. Гражданская оборона: Учебник. М.: Высшая школа, 1970. – 544 с.
6. Кириллов Г.Н. Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Учебное пособие. М.: Институт риска и безопасности, 2007. – 537 с.
7. Обучение работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций: Методические рекомендации и конспекты лекций / С.В. Кульпинов; Под общ. ред. Н.А. Крючка. — М.: Институт риска и безопасности, 2006. — 312 с.
[1] ru.wikipedia.org/wiki/ГО
[2] Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ
О гражданской обороне
[3] Атаманюк В.Г., Ширшев Л.Г., Акимов Н.И.Гражданская оборона.–М.: Высшая школа, 1986.
[4] Кириллов Г.Н. Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Учебное пособие. М.: Институт риска и безопасности, 2007. – 537 с.
www.ronl.ru
Министерство образования
КАФЕДРА ЭКОЛОГИИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНИДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Реферат по гражданской обороне
На тему: «Основы организации ведения гражданской обороны»
Разработала:
Ведминская Алеся
Прверил:
Содержание:
1. Введение………………………………………………………………….3
2. Глава 1 Основы гражданской обороны РФ……………………….…4-5
3. Глава 2 Принципы организации и ведения гражданской обороны..6-9
4. Заключение………………………………………………………….…10
5. Список используемой литературы……………………………………11
Введение.
Для того чтобы раскрыть тему реферата я считаю, что необходимо дать определение понятию Гражданская оборона: «это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.» [1]
Обучение населения защите от воздействия оружия массового поражения и других средств нападения противника — одна из основных задач Гражданской обороны России. Оно организуется и проводится на основании указаний старших начальников гражданской обороны и их штабов, а также указаний и решений местных органов управления по вопросам гражданской обороны.
Обучение гражданской обороне является всеобщим для всех граждан России. Сегодняшние события в Косово, Южной Осетии еще раз свидетельствуют о том, что никто в наше время не застрахован от нападения. Поэтому вопрос обучение населения гражданской обороне актуален и по сей день.
Цель работы – описать основы организации ведения гражданской обороны в Российской Федерации.
Глава 1 Основы гражданской обороны РФ
Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.[2]
С 1992 г. в России начался новый этап развития гражданской обороны. Впервые принятый федеральный закон «О гражданской обороне» определил основные ее задачи:
· обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие их;
· эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
· предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
· проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;
· первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие их, в том числе медицинское обслуживание, включая срочное оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
· борьба с пожарами, возникающими при ведении военных действий или вследствие их;
· обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, химическому, биологическому и иному заражению;
· обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;
· восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие их;
· срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
· срочное захоронение трупов в военное время;
· разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.
В современных условиях гражданская оборона является одним из важных элементов национальной безопасности России, обеспечения выживаемости государства в военное время.
Глава 2 Принципы организации и ведения гражданской обороны.
Гражданская оборона организуется на территории Российской Федерации по территориально-производственному принципу.
Территориальный принцип заключается в организации гражданской обороны на территории субъектов Российской Федерации согласно административному делению нашей страны.
В соответствии с этим ответственность за состояние гражданской обороны на территории республик, краев, областей, городов, поселков и т.д. несут главы администраций исполнительной власти субъектов и муниципальных образований Российской Федерации.
Производственный принцип заключается в организации гражданской обороны в каждом министерстве, ведомстве, учреждении, на объекте.
Служба гражданской обороны — служба, предназначенная для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при проведении военных действий или вследствие этих действий.
Гражданские организации гражданской обороны — формирования, создаваемые на базе организаций по территориально-производственному принципу, не входящие в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Федеральные органы исполнительной власти в области гражданской обороны обязаны: [3]
• принимать нормативные акты по ГО и доводить их до подчинённых организаций;
• разрабатывать и реализовывать планы ГО, организовывать проведение мероприятий по ГО, включая подготовку необходимых сил и средств;
• осуществлять меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
• создавать запасы материально — технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях:
• организуют проведение мероприятий по ГО;
• осуществляют меры по поддержанию сил ГО, органов управления ГО в состоянии постоянной готовности;
• проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей и др. [4]
Организации в соответствии с требованиями нормативно — правовых актов в области ГО:
• планируют мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
• осуществляют обучение своих работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
• создают в целях ГО запасы материально — технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты, а также имеющие важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, создают гражданские организации ГО и поддерживают их в состоянии постоянной готовности.
Для выполнения мероприятий по ГО создаются федеральные, республиканские, краевые, областные, районные и городские службы ГО, а также службы Госорганизаций.
Гражданская оборона, организованная на предприятиях, учреждениях и в организациях в целях заблаговременной подготовки их к задачам военного времени, в настоящее время, в основном, переориентированы на решение задач мирного времени. Полную ответственность за организацию и состояние ГО, за постоянную готовность её сил и средств к проведению спасательных и аварийно-востановительных работ несёт начальник ГО объекта экономики — руководитель предприятия (работодатель).
Решением руководителя организации (работодателя) создаётся структура службы ГО организации, включающая и структурные подразделения предприятия. В помощь начальника ГО объекта назначаются заместители (по инженерно-технической части, материально — техническому снабжению и по эвакуации). При начальнике ГО объекта создаётся штаб ГО — орган управления начальника гражданской обороны. Штаб ГО состоит из начальника и заместителей (помощников). Работа штаба организуется на основании приказов и распоряжений начальника ГО объекта, вышестоящего штаба и районной администрации.
Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях.
Заключение
В современных условиях очень важно уделять внимание мероприятиям гражданской обороны. В определенной мере значение этих мероприятий для выживания государства в военное время повышается, так как, не обеспечив должную защиту критически важных объектов и населения, нельзя говорить не только о победе в современной войне, но и о сохранении самого государства.
Изменившийся характер военных действий, новые средства вооруженной борьбы требуют новых подходов и методов решения задач гражданской обороны.
Гражданская оборона на современном этапе продолжает оставаться важной общегосударственной функцией, составной частью системы национальной безопасности страны, призванной обеспечить защиту населения, материальных и культурных ценностей в экстремальных условиях военного времени. Она выступает как форма участия всего населения страны, органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении обороноспособности и жизнедеятельности государства.
Список используемой литературы:
1. www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=86932
2. ru.wikipedia.org/wiki/ГО
3. Федеральный закон РФ «О гражданской обороне» от 12.02.1998г. (с изменениями от 19.06.07г.)
4. Атаманюк В.Г., Ширшев Л.Г., Акимов Н.И. Гражданская оборона.–М.: Высшая школа, 1986.
5. Егоров П.Т. Гражданская оборона: Учебник. М.: Высшая школа, 1970. – 544 с.
6. Кириллов Г.Н. Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Учебное пособие. М.: Институт риска и безопасности, 2007. – 537 с.
7. Обучение работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций: Методические рекомендации и конспекты лекций / С.В. Кульпинов; Под общ. ред. Н.А. Крючка. — М.: Институт риска и безопасности, 2006. — 312 с.
[1] ru.wikipedia.org/wiki/ГО
[2] Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ
О гражданской обороне
[3] Атаманюк В.Г., Ширшев Л.Г., Акимов Н.И.Гражданская оборона.–М.: Высшая школа, 1986.
[4] Кириллов Г.Н. Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Учебное пособие. М.: Институт риска и безопасности, 2007. – 537 с.
www.ronl.ru
