|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Реферат: Югославия в 1918–1941 гг. Реферат югославияРеферат - Югославия - География1.История образования государства Созданию Югославииспособствовали два фактора: общий кризис империи Габсбургов, приведший ее креволюции и распаду, а также революции 1917 г. в России, оказавшие сильноевлияние на подъем антивоенного национально-освободительного движения вЦентральной и Юго-Восточной Европе[1]. В конце сентября —начале октября 1918 г. в обстановке распада Австро-Венгрии в ряде мест сталисоздаваться национальные комитеты. 5 октября в Загребе (Хорватия) возниклоНародное вече словенцев, хорватов и сербов, в состав которого вошли различныеполитические партии югославянских земель. Трудящиеся массы вели борьбу нетолько за национальное, но и за социальное освобождение. В Загребе, Риеке идругих городах рабочие начали создавать Советы, крестьяне в ряде мест стализахватывать помещичьи земли. В этой ситуации Народное вече 29 октября 1918г.объявило о переходе в его руки власти и образовании Государства словенцев,сербов и хорватов. Верховнымзаконодательным органом в новом государстве стало Центральное Народное вече вЗагребе, сформированное путем кооптации в его состав представителей местныхпарламентов. В каждой югославянской области бывшей империи Габсбурговдействовало на правах автономии свое Народное вече. В некоторых из этих органоввласти участвовали местные социал-демократы. Советы, находившиеся, как правило,под руководством правых социал-демократов, не пытались противостоять Народнымвече. Международное положениемолодого государства было сложным. Антанта и США, не отказавшиеся от своихпланов создания федерации Дунайских государств, не спешили признать Государствословенцев, хорватов и сербов. Италия уже в начале ноября 1918 г. начала военнуюэкспансию на Балканах, стремясь захватить Далмацию. Хорватское Приморье, Истрию,Юлийскую Крайну и южную Словению. Центральное Народное вече не располагаловооруженными силами, способными дать отпор итальянской интервенции. ДержавыАнтанты, связанные с Италией секретным Лондонским договором 1915 г., ставилисвоей задачей лишь не допустить расширения итальянских притязаний. Толькосербское правительство оказало военную поддержку Государству словенцев,хорватов и сербов, направив свои войска на побережье Адриатического моря, чтобыне допустить его захвата Италией. Сербия добиваласьобъединения всех югославянских земель в единое государство под властью династииКарагеоргиевичей. Вопреки позиции части словенской и хорватской буржуазии,опасавшейся господства в едином государстве сербской буржуазии, представителиавтономных районов Государства словенцев, хорватов и сербов высказались заобъединение с Сербией. Народные веча Хорватии, Боснии и Герцеговины, Воеводиныизбрали делегации для поездки в Белград. Великая народная скупщина Черногорииобъявила о низложении династии Негошей и решении «объединиться с братскойСербией в единое государство»[2]. В результатепереговоров Народного вече с сербским правительством было достигнуто соглашениеи 1 декабря 1918 г. в Белграде провозглашено создание объединенного Королевствасербов, хорватов и словенцев (Королевства СХС) во главе с династиейКарагеоргиевичей. В состав КоролевстваСХС вошли земли, сохранившие обусловленные их историческим прошлым различия. Словенияи Хорватия в экономическом отношении превосходили аграрную Сербию. Отсталымиобластями государства были Черногория, где еще не исчезли остаткипатриархально-общинного уклада и родоплеменного быта, а также находившиесядолгое время под игом Османской Турции. Македония, Босния иГерцеговина. Эти различия создавали препятствия для решения проблемыобразования единого национального рынка, тормозили развитие производительныхсил ранее разобщенных земель. 2.Экономическое положение Несмотря на богатствосвоих природных ресурсов, Югославия оставалась до второй мировой войны восновном аграрной страной. Сельское население составляет более 85% всегонаселения страны. Сельское хозяйство даёт более 80% всего национального дохода.Значительная часть промышленности занята переработкой сельскохозяйственныхпродуктов. Лишь за последние 10—15 лет до войны в Югославии произошли некоторыесдвиги в развитии промышленности страны, но этот рост в основном шёл за счётотраслей (горнорудной, цветной металлургии и лесной), занятых добычей ипервичной обработкой сырья, шедшего на экспорт. Несколько выросла и текстильнаяпромышленность. Югославияхарактеризуется значительными различиями в экономической структуре и в уровнехозяйственного развития отдельных своих частей, так как в её состав вошлиобласти, развивавшиеся в течение долгого исторического периода в различныхполитических, экономических и культурно-бытовых условиях. Наиболее развитыми сотносительно более интенсивным сельским хозяйством и более развитойпромышленностью являются Словения, Воеводина и Хорватия; после первой мировойвойны к ним приблизилась Сербия. Менее развиты Черногория, Македония, Босния иГерцеговина. В социальных условиях,господствовавших в Югославии до второй мировой войны, значительная часть крестьянстване находила применения своему труду ни в экстенсивном сельском хозяйстве, вкотором преобладали малодоходные нетрудоёмкие отрасли (зерновое хозяйство иэкстенсивное животноводство), ни в незначительной и медленно развивавшейсяпромышленности. До первой мировой войны часть избыточной рабочей силы находилавыход в эмиграции, в послевоенный же период положение значительно ухудшилось всвязи с ограничительными законами в странах иммиграции. Важнейшей особенностьюэкономики Югославия до второй мировой войны была её зависимость от иностранногокапитала, наложившая глубокую печать на её хозяйство и сильно тормозившая еёэкономическое развитие. Западноевропейские промышленные страны, в первуюочередь Германия, стремились превратить Югославию в рынок сбыта для своейпромышленной продукции и в источник продовольствия и индустриального сырья. Этистраны подавляли своим техническим и финансово-экономическим превосходствомслабые ростки отечественной промышленности Югославии. Этим определялся вхарактер внешнеэкономических связей Югославии. Она была страной крупныхиностранных капиталовложений импорта изделий фабрично-заводской промышленности.Вместе с тем она была крупным поставщиком на мировой рынок продуктов сельскогохозяйства и минерального сырья. Ещё до первой мировойвойны в провинциях, входивших в состав Австро-Венгрии (т. е. Словении,Хорватии, Боснии, Воеводине и Далмации), видную роль играли австрийские, затеинемецкие капиталы; в Сербии преобладали французские капиталовложения. Особенноже усилился приток иностранных капиталовложений с 1924 г. По подсчётам,относящимся к 1934 г., сумма всех иностранных капиталовложений в народноехозяйство Югославии выражалась в 6,2 млрд. динаров, что составляло до 34% общейсуммы капиталов, вложенных в хозяйство страны. Особенно велика была рольиностранного капитала в промышленности, где его общая сумма оценивалась в 4,8 млрд.,динаров, что составляло около 46% всех промышленных капиталовложений вообще. Междустранами-кредиторами иностранные капиталовложения в народное хозяйствоЮгославии распределялись в 1934 г. следующим образом: на долю Францииприходилось около 17%, Англии — около 14%, Чехословакии— 12%, Швейцарии— 11%,Италии— 8%, США— 7%, прочих государств — около 31%. Наиболее значительныеиностранные капиталовложения были сделаны в горнодобывающую промышленность(607,5 млн. динаров), затем в электрохозяйство (555,9 млн.), химическуюпромышленность (389 млн.), лесное хозяйство и др. Если в отношении инвестиций вЮгославии Германия до 1938 г. стояла далеко позади прочих крупных государствЗападной Европы, то в области торговли с Югославией она давно начала вытеснять своихконкурентов и к началу второй мировой войны уже заняла в югославском экспорте иимпорте доминирующее положение. Так, в 1929 г. доля Германии в экспорте изЮгославии составляла 8,5%, а в 1938 г. — уже 35,9%. В импорте в Югославию еёдоля выросла за этот период с 15,6% до 32,5%. Германия вывозила из Югославии сельскохозяйственныепродукты и промышленное сырьё (медную руду, цинковую, хромовую и т. д.), аввозила изделия фабрично-заводской промышленности—металлы, машины,оборудование, текстильные изделия, химикалии и т. д. В 1938 г. пшеница изЮгославии вывозилась исключительно в Германию; туда же направлялось в 1938 г.свыше 50% экспорта говядины,3\4 экспорта свиней, 80% сала, свыше 90%бокситов (1936 г.) и т. д. Господствуя на рынке Югославии и всячески используяклиринговые расчёты, Германия систематически закабаляла её. Вывозя в Германиюбольшое количество сельскохозяйственных продуктов и не получая взаменнеобходимые ей промышленные товары, Югославия, в своём стремлении хотьнесколько уменьшить задолженность Германии вынуждена была часто соглашаться наимпорт любых, часто не нужных ей товаров[3]. 3.Внутренняя политика В создании Югославиинашли своё осуществление вековые стремления и чаяния южнославянских народов ксамостоятельному государственному существованию. Все группы партии были заобъединение, и разногласия их вращались, в первую очередь, вокруг вопроса огосударственном устройстве Югославии. Выдвигались республиканские, централистические,федерадистические идеи и даже идея создания общего славянского государства свключение в него Болгарии. В связи с этим вопросоми вскоре присоединившимися к нему вопросами национального и социального порядкавозникло несколько партий и группировок. Сербские финансовые и промышленныекруги, государственные чиновники и военщина группировались в, радикальнойпартии, которая была за централистическое устройство государства, запарламентарную монархию во главе с династией Карагеоргиевичей. Эта формагосударства наиболее соответствовала их стремлению к гегемонии Сербии в стране.Королевство сербов хорватов и словенцев представлялось радикалам в видерасширенной Сербии. Опираясь на тайную организацию сербского офицерства «Белаярука», радикалы при поддержке короля добились назначения своих ставленников навсе ответственные посты в государстве, обеспечивавшие им господство наднесербскими народами[4]. В мае 1919 г. была создана,другая партия — демократическая (Давидович и Прибичевич), в которую вошлимелкобуржуазные сербские партии, а также партии демократов — сербов Воеводины иБоснии, хорватских и словенских демократов. Эта партия объединила городскуюмелкую буржуазию, интеллигенцию Сербии и сербскую буржуазию вне Сербии, а такжетех представителей других наций, которые были за государственное единство ицентрализм. Демократическая партия выдвигала идею единства народов Югославии набазе централистического устройства государства, но без гегемонии какой-либонации или области, за внутреннее единство и равноправие всех народов, с большимиправами самоуправления областей, округов, и общин. Это политическое объединениебыло направлено как против гегемонии радикалов — великосербов, так и противавтономистского движения хорватов[5]. В Хорватии наибольшим влияниемпользовалась хорватская республиканская крестьянская партия Радича. Её ярко выраженнаянациональная и республиканская программа притягивала к себе хорватскихкрестьян; поэтому-то она скоро стала самой влиятельной и массовой партией вХорватии я Далмации. Выступая против объединения в такой форме, в какой онобыло проведено радикалами, республиканцы (радичевцы) на съезде 3 февраля 1919г. вынесли решение послать на мирную конференцию в Париж меморандум стребованием нрава самоопределения для хорватов. Партия Радича была Зареспублику в границах Югославии, на базе федерации с Сербией и Черногорией.Правительство радикалов арестовало Радича. Этот арест ещё больше поднялавторитет Радича в крестьянских массах[6]. В Словении большимвлиянием пользовалась клерикальная партия Корошеца, которая в отличие отрадичевской партии признала принцип объединения и вошла в коалиционное правительствое сербскими радикалами. Также и боснийские мусульмане поддерживали сербскихрадикалов. С самого началаоснования государства король и правительство радикалов не скупились на обещанияземельной реформы крестьянам и улучшения условий и оплаты труда рабочих. Ниодно из этих обещаний не было выполнено, и трудящийся народ, сильно волновался.Ещё в декабре 1918 г. произошли кровавые столкновения в Хорватии, Черногории,Воеводине и в других областях страны. Весной 1919 г. развернулось сильноезабастовочное движение железнодорожников, шахтёров и рабочих — других отраслей промышленности.В деревнях бурно развёртывалось крестьянское движение за землю. Правительство было вынуждено,издать закон о 8-часовым рабочем дне и объявить о проведении аграрной реформы,но и на этот раз обещания не были выполнены. В условиях общего подъёма рабочегои крестьянского движения в апреле 1919 г. образовалась югославская компартия.На выборах в парламент компартия оказалась третьей по силе политической партиейв стране. Радикальное правительство в 1921 г. объявило компартию вне закона,распустило её организацию, закрыло её печать, конфисковав её имущество изапретив её дальнейшую деятельность. В то же время правительство обрушилось нанациональное движение, встретив особенно сильное сопротивление со стороныхорватской крестьянской партии Радича, которая не признала белградскойСкупщины, и требовала образования республики Хорватии. Несмотря на это, 28 июня1921 г. была принята Видовданская (так названная по дню святого Вида, в которыйпроизошла историческая Косовская битва 28 июня 1389 г.) конституция, вполнеотвечавшая желаниям и целям радикалов. Это привело впоследствии к целому ряду внутриполитическихстолкновений и потрясений. В 1923 г. Радичотправился за границу с целью получить помощь от Англии и Франции в борьбе ссербскими радикалами за создание автономной Хорватии, но потерпел неудачу.Затем Радич приехал в Москву и договорился о вступлении его партии вКрестинтерн (1924 г.). По возвращении Радича на родину он и другие вожди егопартии были арестованы, а партия была объявлена распущенной. Тогда Радич и егодрузья капитулировали и признали династию, централистическое устройство страныи отказались от борьбы за республику, после чего вошли в коалиционноеправительство совместно с радикалами. Но скоро произошёл новый раскол политическихпартии; партия демократов разделилась на два течения: одни стояли зацентрализм, другие — за федеративное устройство государства. От партии Радичаоткололась часть её членов. Радикальная партия распалась на три фракции. В 1926г. был создан оппозиционный блок крестьянской партии (радичевцев) и независимейдемократической партии (Прибичевича) — крестьянско-демократическая коалиция. Борьба велась противчрезмерной централизации государственного устройства и против злоупотребленияэтой централизацией сербскими радикалами, за особые права хорватов, словенцев идругих народов. Такое положение приводило к постоянным кризисам и сменамправительства. За первые 10 лет существования Югославии сменилось 27правительств. Поэтому законодательная деятельность правительств была почтипарализована. Борьба хорватов и других народов Югославии за равноправиеприводила часто к столкновениям. Особенно жестокая «борьба разгорелась в1927—1928 гг., когда она обострилась до того, что Радич и ещё два депутата Скупщиныбыли убиты в Скупщине радикалом Рачичем (1928 г.). Страну охватило мощноедвижений протеста, произошли демонстраций и столкновения. Это свидетельствовалоо бурном нарастании недовольства народа режимом радикалов и ставило под угрозусуществование государственного единства. В области внешнейполитики Югославия закрепила свои связи с соседями. 14 августа 1920 г. оназаключила оборонительный союз с Чехословакией, направленный противревизионистских устремлений Венгрии. Подобные договоры против захватническихстремлений Венгрии и Болгарии были заключены и с Румынией. На этой основевозникла Малая Антанта, которая в 1927 г. была укреплена договором Югославии сФранцией. Парламентский кризиспосле убийства Радича превратился в государственный кризис. Оппозиционные партиимедлили начать активные действия и упустили момент. Королю Александру удалосьвзять власть в свои руки. Единственной опорой его режима являлась армия, аособенно офицерство во главе с организацией «Белая рука». 6 января 1929 г. корольАлександр установил внеконституционный режим, создал правительство во главе сгенералом П. Живковичем, распустил парламент, приостановил действие конституциии запретил политические партии. Так была установлена военная диктатура. Диктатура короляАлександра ещё больше усилила централизацию государства. Административными инасильственными мерам король добивался уничтожения национальных и историческихособенностей отдельных народов и областей. Была установленастрожайшая цензура над Печатью, был» отменено самоуправление областей и общин ит. д. В стране свирепствовал террор против рабочих и национальных организаций, атакже против прогрессивных общественных деятелей. Королевство сербов,хорватов и словенцев было переименовано в Югославию. Однако под покровом этогоисторически сложившегося общего наименования страны югославов, тесно связанногосо стремлением всех югославских народов к широкой федерации, абсолютистскаядиктатура проводила свою великосербскую программу. 3 октября 1929 т. былапроведена административно-территориальная реформа, уничтожившая историческисложившиеся по национальному признаку области и искусственно разделившая странуна бановины, без учета интересов отдельных национальностей. Права хорватов,словенцев и «других национальностей урезывались, в народной школе стали резкопроводиться великосербские тенденции. Все это усилило деятельность сепаратистовв Хорватии и других землях и их предательские заигрывания с Италией и Венгрией. Королевская диктатуравызывала стране глубокое возмущение широких народных масс. 3 сентября 1931 г,король. Александр, якобы восстанавливая конституционный строй, обнародовалновую конституцию, по существу узаконившую верховенство короля и подменявшуюнародное представительство правительственными ставленниками и назначения. Оппозициябойкотировала инсценированные выборы, проводившиеся к тому же в обстановкетеррора[7]. Выборы и новаяконституция не могли консолидировать положения в стране. Наоборот, дело дошлодо бурных демонстраций, особенно, среди студенчества. Борьба крестьян перерослав 1932 г. в открытые вооружённые столкновения с властями и жандармерией и впартизанскую войну осенью 1932 г. в Хорватии. Из правительства вышлипредставители Словении, за ними последовала группа хорватских депутатов,которые образовали в 1932 г. «Народный клуб». Живкович был вынужденподать в отставку. Но не устояли» другие правительства. (Маринковича, Сршквча,Узуновича, Ефтича), Опять 'начались поиски выхода из критического положенияпутём создания тотальной партии сторонников режима по типу фашистских стран.Такая партия была создана под двусмысленным демагогическим названием«Югославская радикально-крестьянская демократия». В эту партию вошли как бывшиесербские радикалы, так и реакционная часть промышленников и аграриев Хорватии идругих областей Югославии, а также представители немцев. Борьба народаперерастала в общенациональное движение против режима диктатуры. Лидернезависимых демократов Прабичевич выступил за границей с программойпереустройства Югославии в федеральную республику. За переустройство страны нафедералистской основе начали выступать и другие партии, группировки и лидеры. ВХорватии оживилась деятельность крестьянской партий. Правительство пыталосьвести борьбу против возрождения политических партий на национальных и классовыхпринципах. Против рабочего класса и компартии террор становился всё болеесвирепым. Против оппозиционных деятелей часто применялся способ расправы из-заугла. Но всенародное движениеи усугубляющийся экономический кризис всё более усиливали столкновениеинтересов среди отдельных слоев в правительственной партии. В 1933 г. быласоздана фашистская партия «Збор», возглавленная одним из министров режима — Л.Льотичем. Партия Льотича была организована по типу партии германских нацистов истала агентурой Гитлера в Югославии. Италия и Венгрияиспользовали национальные трения между сербами и хорватами и при помощипредателя Павелича и его банд усташей стали терроризировать страну. К этомублоку примкнула и Болгария; так создалось враждебное кольцо вокруг Югославии. Впротивовес этому последняя добилась заключения «Организационного пакта» МалойАнтанты, а в феврале 1934 г. создания Балканской Антанты. В октябре 1934 г. итальянскаяфашистская агентура, при помощи наймитов Павелича, совершила убийство короля Александраи французского министра иностранных дел Луи Барту в Марселе с целью воспрепятствоватьоформлению сближения Югославии с Францией. После убийства короляАлександра верховная власть в Югославии перешла к его несовершеннолетнему сынуПетру II. Был учреждёнрегентский совет во главе с принцем Павлом. С приходом к власти Павла курсвнутренней и внешней политики Югославии значительно изменился. Во внутреннейполитике Павел шёл на уступки хорватской оппозиции, а во внешней политике онзаменил ориентацию Югославии на Францию и на Малую Антанту политикойпостепенного сближения с Германией и Италией[8]. В 1935 г. была созданатеррористическая фашистская организация «Патриотический фонд молодёжи». Сдругой стороны, шёл процесс сближения оппозиционных партий в единыйоппозиционный блок, созданный из «Крестьянско-демократической коалиции» ивнепарламентской сербской оппозиции. Это сближение происходило на основепризнания наличия особого хорватского национального вопроса и необходимостипереустройства государства на федеративной основе с предоставлением автономиихорватам, а также созыва учредительной Скупщины, изменения конституции иполитического режима в целом. Недовольство народарежимам возрастало. Крестьянское и национально-освободительное движениеохватило Хорватию, Далмацию, Сербию, Словению и Боснию. В первой половине 1935г., согласно официальным данным, в столкновениях с жандармерией было убитосвыше 50 антифашистов. В феврале у Брод (Хорватия) несколько тысяч крестьянсилой вырвали из рук полиции 13 арестованных крестьянских деятелей. В Боснии иСербии (в городе Пирот) народ штурмовал тюрьмы с целью освободить политическихзаключённых. В такой обстановке открытой борьбы народа против режима проводилисьпарламентские выборы 5 мая 1935 г. В день выборов в Хорватии народные массыоткрыто демонстрировали свои симпатии к оппозиции. Несмотря на открытоеголосование и террор, правительственный список получил лишь 60,6% всех голосов,а список объединённой оппозиции — 34,4%. После выборов партии «Объединённойоппозиции» бойкотировали парламент, и борьба как внутри правительственноголагеря, так и между правительственной партией и партиями оппозиции ещё болееобострилась. Манёвр с созданием единой правительственной партии потерпелнеудачу. В конце июня 1935 г. правительство Ефтича, опиравшееся лишь на этупартию, было вынуждено уйти в отставку. Из 300 депутатов национальной партииЕфтича большинство перешло в группу Стоядиновича. Правительство Ефтичасменилось правительством Стоядиновича. Правительство Стоядиновича опиралось наим же созданное «Югославское радикальное объединение», составленное из групп,от коловшихся от бывшей государственной партии, из бывшей сербской радикальнойпартии и из «Югославского мусульманского объединения», а также из словенскойклерикальной партии. Правительство и новая партия возглавлялись крайне — правымиэлементами, которые, однако, были представителями старых партий, созданных додиктатуры. В- августе 1936 г партия«Югославского радикального объединения» — опубликовала свою программу, вкоторой она высказалась за конституцию 1931 г. Правительство в своей декларациивысказалось за переход к парламентаризму, однако на практике Стоядинович,продолжал применять методы правления диктатуры. Правительство не отменило ниодного из законов диктатуры. «Объединённаяоппозиция» провела в августе 1935 г. митинг, на котором присутствовало более 60тысяч её сторонников. На митинге выдвигались лозунги: «Да здравствует народныйфронт свободы», «За свободу печати, собраний и организаций», «За установлениедипломатических отношений с Советским Союзом» и другие. Подобные митинги идемонстрации проводились по всей стране. Компартия, хотя инаходилась на нелегальном положении, выступила с программой создания народного фронтаи привлекла на свою сторону все левые элементы. Она в своей деятельностиопиралась на возрастающую борьбу и забастовки рабочего класса и трудящегосякрестьянства. Большое значение дляборьбы крестьян за свои экономические интересы имела созданная ими в Хорватииорганизация «Господарска слога» («Солидарность сельских хозяев»), которая велаборьбу за повышение цен на сельскохозяйственные продукты, против монопольныхцен, за повышение заработной платы сельскохозяйственным рабочим и поддерживалабастующих рабочих. На деревенских собраниях избирались советы уполномоченных. Вмарте 1936 г. это движение распространилось на Словению, Далмацию, Боснию ичастично на Воеводину, Сербию и Черногорию. Живкович и фашистскиегруппы пытались путём террора добиться возврата режима 6 января 1929 г. Послеудаления Живковича из состава правительства он и реакционные группы из лагеряофицерской организации «Белая рука» и других фашистских групп усилили своюзаговорщическую и террористическую активность. Террористическая деятельностьбыла направлена, прежде веет против народного движения. Особенно в этой областиотличались банды великосербской организации — четники. Четники — этоиррегулярные штурмовые отряды сербских фашистов, которые терроризовалинаселение несербских областей, Хорватии и Македонии. На убийства четникамиполитических деятелей в Керестинцах в апреле 1936 г. народ ответил убийством 9четников. В свою очередь, фашистами и жандармерией было убито более 150оппозиционных крестьянских деятелей. Затрудненияправительства Стоядиновича привели весной 1936 г. к распаду правительственнойпартии «Югославского радикального объединения». Против правительства составилсяблок из компартии, рабочих, профсоюзных и крестьянских организаций, Союзаземледельцев,, демократической партии (Давидовича), независимых демократов(Прибичевич, Вильдар) и других антифашистских групп и организаций. Силы этогофронта превосходили силы правительства, но он был не оформлен и ему недоставалосогласованности действий и общей программы. Сербские оппозиционные партиивыдвигали на первый план борьбу за демократические свободы и подчиняли этому требованиюпроблему переустройства государства. Хорватская крестьянская: партия и всякрестьянско-демократическая коалиция, наоборот, ставили на первое место вопросо переустройстве государства, в частности, об автономии Хорватии[9].
4.Видовданская конституция Согласно Видовданскойконституции (принятой 28/У1 1921 г. — в Видов день, в годовщину поражениясербов в 1389 г. в сражении с турками на Косовом поле), Королевство сербов,хорватов и словенцев объявлялась конституционной парламентской и наследственноймонархией (ст. 1). Королю принадлежала исполнительная власть, которую оносуществлял через министров. Королю совместно с народным представительством(народной скупщиной) принадлежала также и законодательная власть. Он должен былутверждать и обнародовать законы, назначать государственных должностных лиц.Король был признан главой всех военных сил. Он представлял государство во всехсношениях с иностранными государствами, объявлял войну, заключал мир. Именемкороля выносились судами приговоры и приводились в исполнение. Королюпринадлежало право амнистии и помилования по всем политическим и военнымпреступлениям. Король созывал Народную скупщину (парламент) и распускал её. В то же времяВидовданская конституция вводила ряд положений, устанавливавших полномочия иправа народного представительства. На основе прямых, всеобщих, равных и тайныхвыборов, в которых в качестве избирателей участвовали все мужчины, гражданегосударства сербов, хорватов и словенцев, достигшие 21 года (кроме находящихсяв действующей армии), создавался однопалатный парламент — Народная скупщина,которой принадлежала совместно с королём законодательная власть.[10] Народная скупщинаутверждала государственный бюджет, ратифицировала все договоры с иностраннымигосударствами. Всякий член Скупщины имел право обращаться к министрам свопросами и запросами, на которые министры были обязаны отвечать в определённыйсрок. Министры, поконституции, признавались ответственными не только перед королём, но и передНародной скупщиной. Таким образом,формально вводились порядки, характерные для! парламентского строя. Вдействительности же, однако, на протяжении всех последующих лет, в течениекоторых действовала Видовданская конституция, подлинной ответственностиминистров перед Народной скупщиной не было, и назначение и отставка советаминистров осуществлялись в значительной мере по усмотрению короля. Конституцияустанавливала также ряд положений, определявших политические права граждан,однако и эти положения в значительной мере оставались только декларативными; наделе левые партии подвергались преследованиям, демократические свобод» (слова,собраний, союзов, печати и др.) нарушались и т. д. Видовданскаяконституция устанавливала, что все предложения о внесении какого-либо измененияв конституции могут исходить только от короля или Народной скупщины, а/самое изменениедолжно „быть утверждено новым-составом Скупщины абсолютным большинствомвсего её состава. Несмотря на это прямоеуказание конституции, 6 января 1929 года в полное нарушение конституции корольопубликовал манифест отом, что Видовданская конституция от 28 июня 1921г, потеряла свою силу и вместо неё вводится «Закон о королевской) власти иверховном управлении государством» (от 6 июня 1929 г.) согласно этому актууничтожалось всякое народное представительство, королевство объявлялось наследственноймонархией и устанавливалось, что король обладает всей властью в государстве[11]. Этотантиконституционный акт, узаконивший в стране реакционную диктатуру, должен былразрешить новыми средствами по существу те же задачи-, которые правящие кругипытались, но не могли разрешить с помощью Видовданской конституции, —обеспечить господство сербской буржуазии и подавить демократические устремлениянародных масс. 5.Основные направления внешней политики Во внешней политикеЮгославия с момента своего образования ориентировалась на Францию и вместе сЧехословакией и Румынией вступила в Малую Антанту. Напряженные отношения сфашистской Италией, не отказавшейся от давних притязаний на югославянские землии осуществлявшей экспансию на Балканы, способствовали упрочению связейЮгославии с Францией и Малой Антантой. В феврале 1934 г. как дополнение к МалойАнтанте двумя участниками этого блока — Югославией и Румынией — был подписандоговор с Турцией и Грецией — Балканская Антанта, направленный противитальянских экспансионистских планов на Балканах. Отношения с Италией ещебольше обострились — Рим стал оказывать поддержку хорватским сепаратистам,разрешив на территории Италии действия фашистской организации усташей во главес Анте Павеличем[12]. По отношению кСоветскому Союзу Югославия занимала враждебную позицию и не пошла по пути своихсоюзников по Малой Антанте, признавших в 1934 г. Советское государство.Стремление французского министра иностранных дел Л. Барту создать системуколлективной безопасности с участием Советского Союза не встретилоположительного отклика в Белграде. Часть югославскойбуржуазии, заинтересованная в расширении торговли сельскохозяйственнойпродукцией и минеральным сырьем, стала требовать экономического сотрудничествас Германией. В мае 1934 г. обе стороны подписали торговый договор. Однакокороль Александр и большая часть правящих кругов были склонны продолжатьтрадиционный профранцузский курс. Тогда гитлеровцы организовали в октябре 1934г. убийство в Марселе югославского монарха и французского министра Л. Барту.Они стали жертвами террористического акта хорватских усташей, инспирированногогитлеровской Германией (операция «Тевтонский меч»), но это было установленодокументально лишь в 1957 г. (в 30-е гг. ответственность за убийствовозлагалась на Италию и Венгрию, на территории которых находили прибежищеусташи). Политическое иэкономическое положение в 1935—1939 гг. После убийства Александра королем был провозглашенего 11-летний сын Петр, а во главе регентства поставлен дядя малолетнегомонарха принц Павел. «Диктатура без диктатора», как ее тогда называли вЮгославии, чувствовала себя слабой. Правительство было вынуждено освободить рядранее арестованных оппозиционных политиков, объявило о своем стремлении оживитьэкономику, уменьшить безработицу, отсрочить уплату крестьянами долгов. В мае1935 г. состоялись выборы в Народную скупщину. Накануне Оппозиционныебуржуазные партии договорились о едином списке кандидатов, но смогли согласоватьобщую программу. На выборах, проводившихся открытым голосованием,правительственные кандидаты завоевали<sup/>303 мандата, оппозиционные—67, Заявив о фальсификации выборов, депутаты оппозиции отказались участвоватьв работе скупщины. Новым главой правительства был назначен один из крупнейшихфинансистов Югославии, председатель белградской фондовой биржи. МиланСтоядинович. Ему удалось привлечь на свою сторону некоторых деятелей оппозициии образовать собственную партию — Югославский радикальный союз. Было обещановвести демократические законы, «самоуправление широких размеров», разрешить«хорватский вопрос». Не сумев добиться соглашенияс ХКП, Стоядинович решил опереться на клерикальные круги и ослабить влияниеэтой партии в Хорватии. Летом 1935 г. он заключил конкордат с Ватиканом, покоторому католическая церковь в Югославии получила значительные привилегии. Этовызвало конфликт с православной церковью, не желавшей уступить своих прежнихпозиций. Стоядинович и все православные министры его кабинета были отлучены отцеркви. Конфликт с церковью привел к оживлению буржуазной оппозиции,требовавшей восстановления парламентарного правления[13]. КПЮ, оценивправительство Стоядиновича как «диктатуру великосербской буржуазии и монархии»,призывала к борьбе за его свержение и объединению всех оппозиционных сил воФронт народной свободы. Осуществляя курс на создание Народного фронта,провозглашенный VII конгрессомКоминтерна, КПЮ пересмотрела свою позицию по ряду важных вопросов. Она сталадопускать возможность решения национальной проблемы в рамках единогоюгославского государства. Придерживаясь своей принципиальной точки зрения оправе наций на самоопределение вплоть до отделения, КПЮ заявила, что это правоне должно означать безусловного отделения, и выдвинула лозунг созданиядемократической федеративной республики. Борьба за Народныйфронт велась в трудных условиях. Руководители реформистской Социалистическойпартии Югославии отклонили предложение КПЮ о создании единого рабочего фронта, лидерыбуржуазной оппозиции отказывались от контактов с КПЮ. Но в дальнейшем, когда в1936 г. в обстановке подъема стачечной борьбы пролетариата коммунистам удалосьдобиться единства действий различных профцентров и усилить свое влияние,руководство социалистической и буржуазных оппозиционных партий стало менять своюпозицию. В Сербии состоялись четыре конференции Фронта народной свободы, вкоторых приняли участие представители социалистической и некоторых буржуазныхпартий. Налаживалось сотрудничество коммунистов с оппозиционными группами вВоеводине. Боснии и Герцеговине. . Активизацииоппозиционных правительству Стоядиновича сил способствовало и недовольство еговнешнеполитическим курсом, в котором стал намечаться, отход от традиционной профранцузской ориентации. В январе 1937 г. был подписан договор «О вечной дружбе»с Болгарией, вызвавший обострение отношений внутри Малой Антанты, а вслед затем в марте 1937 г. был заключен договор о дружбе и нейтралитете с Италией.Югославия признала аннексию Эфиопии, а Италия обязывалась не оказыватьподдержки организациям усташей на своей территории. Против этих соглашенийвыступили компартии Югославии, Болгарии и Италии. Прогрессивная югославскаяобщественность протестовала против сближения Югославии с фашистскимигосударствами. В октябре 1937 г.лидеры ряда оппозиционных буржуазных партий совместно с ХКП создали Блокнародного согласия, участники которого требовали отмены конституции 1931 г. исозыва Учредительного собрания для принятия новой конституции. Они выступили засоздание правительства, «сформированного из всех партий, действительно имеющихопору в народе». КПЮ выразила готовность поддержать требования Блока народногосогласия, однако его лидеры отклонили предложение КПЮ о создании Народногофронта. В конце 1937 г. КПЮвозглавил Иосиф Броз Тито. Компартия продолжала в крайне сложной обстановкевести борьбу за создание Народного фронта. Правительство Стоядиновича, несмотряна широкую оппозицию его внутренней и внешней политике, сумело удержаться увласти. Оно отказалось от конкордата с Ватиканом и урегулировало свой конфликтс православной церковью. Во внешней политике Стоядинович продолжал прежнийкурс. В марте 1938 г. правительство Югославии заявило, что рассматривает аншлюскак «чисто внутреннее дело немецкого народа». Во время чехословацкого кризисаСтоядинович советовал своему союзнику по Малой Антанте наладить отношения«доброго соседства» с гитлеровской Германией, а за несколько дней до Мюнхеназаявил, что «Малая Антанта прекратила свое существование». Стремясь еще большеупрочить свое положение и расправиться с оппозицией, которую он рассматривалкак неспособную к активным действиям, Стоядинович решил провести выборы вНародную скупщину. Но эти выборы, состоявшиеся в декабре 1938 г., принеслинеожиданные результаты: правительственные кандидаты собрали 54%, а оппозиция воглаве с лидером ХКП В. Мачеком 45% голосов[14]. Победа, одержанная вусловиях открытого голосования, свидетельствовала о слабости правительстваСтоядиновича, его неспособности разрешить многие вопросы, и прежде всегохорватский. Хорватские политические деятели требовали решения этого вопроса вдухе полного равноправия хорватов с сербами, что означало бы ликвидациюсербской гегемонии в государстве. В этой ситуации принц-регент Павел призвал квласти новое правительство во главе с деятелем Югославского радикального союзаД. Цветковичем (февраль 1939г.). После ликвидациинезависимости Чехословакии и захвата фашистской Италией Албании международноеположение Югославии значительно ухудшилось. Опасаясь, что фашистские державымогут использовать хорватский вопрос для расчленения Югославии, Цветкович пошелна компромисс с лидером ХКП Мачеком, 26 августа 1939 г. было подписаносоглашение («Споразум») о создании в Хорватии самостоятельной административнойединицы — бановины во главе с баном ответственным перед королем и хорватскимсобором. Мачек и ряд политических деятелей, ранее бывших в оппозиции, вошли всостав правительства Цветковича. www.ronl.ru Реферат ЮгославияскачатьРеферат на тему: План:
ВведениеЮгославия на карте Европы (границы менялись) Югосла́вия — государство в Европе, существовавшее на Балканском полуострове в течение почти всего XX века и имевшее выход к Адриатическому морю. В Большую Югославию — королевство (КСХС), затем федерацию (ФНРЮ, СФРЮ) — входили ныне независимые государства: Сербия, Черногория, Хорватия, Словения, Македония, Босния и Герцеговина. В Малую Югославию — федерацию (СРЮ), затем конфедеративный союз (ГССЧ) — входили ныне независимые государства Черногория и Сербия. Югославия образовалась (как Королевство Сербов, Хорватов и Словенцев) после Первой мировой войны и распада Австро-Венгерской империи в начале XX века, распалась в конце XX века — начале XXI века. Государственным языком в результате сотрудничества сербских и хорватских лингвистов первоначально был сербохорватский или хорватосербский. После 2-й мировой войны языки союзных республик были объявлены равноправными государственными языками, хотя сербохорватский и сербский пользовались относительным преимуществом. Основное население — южные славяне: боснийцы (бошняки), сербы, хорваты, словенцы, македонцы, черногорцы, а также неславянские народности — албанцы и венгры. 1. История1.1. «Первая Югославия» (1918—1946)В период между Первой и Второй мировыми войнами в 1918—1941 гг. Югославия существовала под названиями Королевство Сербов, Хорватов и Словенцев (КСХС) (с 1918) и Королевство Югославия (КЮ) (c 1929). Королевство Югославия, 1929—1941 1.2. Вторая мировая война. В годы Второй мировой войны Югославия воевала на стороне Антигитлеровской коалиции, была оккупирована нацистской Германией в результате т. н. Апрельской войны [1]. Кампания началась 6 апреля 1941 года с массированной бомбардировки практически не защищенного Белграда. Авиация Югославии и ПВО города были уничтожены в ходе первых же налётов, значительная часть Белграда была превращена в руины, потери гражданского населения исчислялись тысячами. Была разорвана связь между высшим военным командованием и частями на фронте, что предопределило исход кампании: миллионная армия королевства была рассеяна, захвачено не менее 250 тыс. пленных. Потери нацистов составили 151 убитыми, 392 ранеными и 15 пропавшими без вести. После оккупации на территории Югославии развернулось обширное партизанское движение[2], по размаху самое значительное в Европе (не считая СССР). Оккупационными властями на территории страны было создано прогитлеровское Независимое государство Хорватия (Хорватия, Босния и Герцеговина). Однако в оккупированной Югославии гитлеровцы вынуждены были держать более 35 дивизий для сдерживания партизан — больше, чем в любой другой европейской стране (например, во Франции германские оккупационные войска составляли 28 дивизий). Воюя с гитлеровцами, глава коммунистического движения Иосип Броз Тито нашёл общий язык как с Западом, так и поначалу с СССР. Преимуществом Тито был многонациональный состав его движения, тогда как другие движения были мононациональными. 1.3. Несостоявшаяся «Великая Югославия»После войны Иосип Броз Тито предполагал создание «Великой Югославии» в рамках реализации планов создания Балканской Федерации, рассматривавшихся им совместно со Сталиным и Димитровым. Тито рассчитывал сформировать социалистическую федерацию с центральной властью Белграда из территории «Первой Югославии», а также Болгарии и Албании в качестве федеральных республик. Поначалу были созданы югославо-албанский и югославо-болгарский экономическо-таможенные союзы с интеграцией албанской экономики в югославскую, однако затем ни Великая Югославия, ни хотя бы присоединение к Югославии Албании реализованы не были ввиду возникших разногласий с руководством Албании и Болгарии, а затем и разрыва со Сталиным. 1.4. Социалистическая «Вторая Югославия» (1946—1990)Югославия стала социалистической федерацией из шести союзных республик под названиями Демократическая Федеративная Югославия (с 1945), Федеративная Народная Республика Югославия (ФНРЮ) (с 1946), Социалистическая Федеративная Республика Югославия (СФРЮ) (c 1963). В качестве модели национального строительства в социалистической Югославии был избран федерализм. Согласно Конституции СФРЮ, принятой в 1974 г., субъектами федерации которого были шесть социалистических республик и два автономных социалистических края. Все народы Югославии были признаны равноправными. Титовская национально-государственная реформа привела к определённым успехам: стали постепенно забываться этнические чистки военных лет, в стране снизился накал межэтнических отношений. Руководство страны заявило о появлении новой наднациональной этнической общности — югославского народа. Количество людей, считающих себя югословенами (как правило, это были люди, рождённые в смешанных браках), увеличивалось от переписи к переписи, к моменту распада Югославии их доля в населении страны превысила 5 %. В конце 1940-х гг. возникли разногласия между лидером коммунистической партии Югославии Иосипом Броз Тито и Сталиным, что привело к разрыву отношений с СССР (1948 год). Хотя после смерти Сталина они были частично устранены, Югославия не стала членом Организации Варшавского договора, а напротив, в противовес ей создала Движение неприсоединения. В годы правления Тито Югославия выполняла роль посредника между Западом и некоторыми коммунистическими режимами (маоистский Китай, полпотовская Кампучия). Режим Иосипа Броз Тито играл на противоречиях между государствами капиталистической и социалистической систем, что позволяло Югославии в послевоенные десятилетия довольно быстро развиваться. 1.5. РаспадРаспад Югославии Факторами распада югославской федерации стали смерть Тито и фиаско проводимой его преемниками национальной политики, распад мировой социалистической системы, всплеск национализма в Европе (причём не только в странах Центрально-Восточного региона). В 1990 году во всех шести республиках СФРЮ были проведены местные выборы. Победу на них всюду одержали националистические силы. Ввиду нарастающих национальных разногласий по завещанию Тито после его смерти пост президента страны был упразднён, а во главе страны встал Президиум, члены которого (главы союзных республик и автономных областей) ежегодно сменяли друг друга поочерёдно. Кратковременное экономическое чудо в середине 1980-х гг. закончилось стремительной инфляцией и развалом экономики, что привело к обострению отношений между экономически более развитыми Сербией, Хорватией и Словенией, и остальными республиками. В ходе гражданской войны и распада от Большой Югославии в конце XX века отделились четыре из шести союзных республик (Словения, Хорватия, Босния и Герцеговина, Македония). Тогда же на территорию сначала Боснии и Герцеговины, а затем автономного края Косово были введены миротворческие силы ООН под руководством США. Для урегулирования, согласно решению ООН, межэтнического конфликта между сербским и албанским населением Косова край был переведен под протекторат ООН (см. Война НАТО против Сербии (1999). Тем временем Югославия, в которой в начале XXI века оставалось две республики, превратилась в Малую Югославию (Сербию и Черногорию): c 1992 по 2003 г. — Союзная Республика Югославия (СРЮ), с 2003 по 2006 г. — конфедеративный Государственный Союз Сербии и Черногории (ГССХ). Югославия окончательно прекратила существование с выходом из союза Черногории 3 июня 2006 г. 2. Состав2.1. Большая Югославия2.1.1. «Первая Югославия» — Королевство Сербов, Хорватов и Словенцев (КСХС), Королевство Югославия (КЮ)
2.1.2. «Вторая Югославия» — Федеративная Народная Республика Югославия (ФНРЮ), Социалистическая Федеративная Республика Югославия (СФРЮ)
2.2. Малая Югославия2.2.1. «Третья Югославия» — Союзная Республика Югославия (СРЮ), Государственный Союз Сербии и Черногории (ГССЧ)
Примечания
wreferat.baza-referat.ru Доклад - Югославия - история, распад, войнаЮгославия — история, распад, война. События в Югославии начала 1990х годов потрясли весь мир. Ужасы гражданской войны, зверства «национальной чистки», геноцид, массовое бегство из страны — с 1945 года Европа не видела ничего подобного. До 1991 года Югославия была самым большим государством на Балканах. Исторически сложилось так, что в стране жили люди многих национальностей, и со временем различия между этническими группами увеличивались. Так, словенцы и хорваты в северо-западной части страны стали католиками и ПОЛЬЗОВАЛИСЬ латинским алфавитом, в то время как сербы и черногорцы, жившие ближе к югу. приняли православную веру и применяли для письма кириллицу. Эти земли привлекали многих завоевателей. Хорватия была захвачена Венгрией. 2 впоследствии стала частью Австро-Венгерской империи; Сербия, как и большая часть территории Балкан, была присоединена к Османской империи, и лишь Черногория смогла отстоять независимость. В Боснии и Герцеговине в силу политических и религиозных факторов многие жители приняли ислам. Когда Османская империя стала терять былое могущество, Австрия захватила Боснию и Герцеговину, расширив тем самым своё влияние на Балканах. В 1882 году Сербия возродилась как независимое государство: стремление освободить братьев-славян от ига австро-венгерской монархии объединило тогда многих сербов. Федеративная республика 31 января 1946 года была принята Конституция Федеративной Народной Республики Югославии (ФНРЮ), которой закреплялось ее федеративное устройство в составе шести республик — Сербии, Хорватии, Словении, Боснии и Герцеговины, Македонии и Черногории, а также двух автономных (самоуправляющихся) краев — Воеводины и Косово. Сербы составляли самую большую этническую группу в Югославии — 36% жителей. Они населяли не только Сербию, близлежащую Черногорию и Воеводину: много сербов проживало также в Боснии и Герцеговине, Хорватии и Косово. Кроме сербов страну населяли словенцы, хорваты, македонцы, албанцы (в Косово), национальное меньшинство венгров в крае Воеводина, а также множество других небольших этнических групп. Справедливо или нет, но представители других национальных групп полагали, что сербы пытаются заполучить власть над всей страной. Начало конца Национальные вопросы в социалистической Югославии считались пережитком прошлого. Однако одной из самых серьезных внутренних проблем стала напряженность в отношениях между различными этническими группами. Северо-западные республики — Словения и Хорватия — процветали, тогда как уровень жизни юго-восточных республик оставлял желать лучшего. В стране нарастало массовое возмущение — признак того, что югославы совсем не считали себя единым народом, несмотря на 60 лет существования в рамках одной державы. В 1990 году в ответ на события в Центральной и Восточной Европе Коммунистическая партия Югославии приняла решение ввести в стране многопартийность. В выборах 1990 года социалистическая (бывшая коммунистическая) партия Милошевича набрала большое количество голосов во многих регионах, но решительной победы добилась лишь в Сербии и Черногории. В других регионах велись горячие дебаты. Жесткие меры, направленные на сокрушение албанского национализма, встретили решительный отпор в Косово. В Хорватии сербское меньшинство (12% населения) провело референдум, на котором было решено добиться автономии; частые столкновения с хорватами привели к мятежу местных сербов. Самым большим ударом для Югославского государства стал референдум в декабре 1990 года, на котором была провозглашена независимость Словении. Из всех республик лишь Сербия и Черногория стремились теперь сохранить сильное, относительно централизованное государство; кроме того, у них было внушительное преимущество -Югославская народная армия (ЮНА), способная стать козырем во время будущих дебатов. Югославская война В 1991 году СФРЮ распалась. В мае хорваты проголосовали за выход из Югославии, 25 июня Словения и Хорватия официально объявили свою независимость. В Словении велись бои, но позиции федералов были недостаточно сильны, и вскоре войска ЮНА были выведены с территории бывшей республики. Югославская армия выступила и против повстанцев в Хорватии; в развязавшейся войне тысячи людей были убиты, сотни тысяч были вынуждены покинуть свои дома. Все попытки европейского сообщества и ООН заставить стороны прекратить огонь в Хорватии оказались тщетными. Запад поначалу неохотно наблюдал за развалом Югославии, но вскоре стал осуждать «великосербские амбиции». Сербы и черногорцы смирились с неизбежным расколом и провозгласили о создании нового государства — Союзной Республики Югославии. Военные действия в Хорватии были окончены, хотя конфликт исчерпан не был. Новый кошмар начался, когда обострились национальные противоречия в Боснии. В Боснию были посланы миротворческие силы ООН, которым с переменным успехом удавалось приостанавливать бойню, облегчать судьбу осажденному и голодающему населению и создавать «зоны безопасности» для мусульман. В августе 1992 г. мир был шокирован разоблачением зверского обращения с людьми в лагерях для военнопленных. США и другие страны открыто обвинили сербов в геноциде и военных преступлениях, но при этом все же не разрешили своим войскам вмешиваться в конфликт, позже, правда, выяснилось, что в зверствах того времени были замешаны далеко не одни лишь сербы. Угрозы атак с воздуха силами ООН вынудили ЮНА сдать свои позиции и прекратить осаду Сараево, но было ясно, что миротворческие меры по сохранению многонациональной Боснии потерпели крах. В 1996 г. ряд оппозиционных партий сформировал коалицию под названием «Единство», которая вскоре организовала в Белграде и других крупных городах Югославии массовые демонстрации против правящего режима. Однако на состоявшихся летом 1997 г. выборах президентом СРЮ опять был избран Милошевич. После безрезультатных переговоров между правительством СРЮ и албанцами — лидерами Освободительной армии Косово (в этом конфликте по-прежнему лилась кровь) НАТО объявила Милошевичу ультиматум. Начиная с конца марта 1999 г., по территории Югославии почти каждую ночь стали наноситься ракетно-бомбовые удары; завершились они лишь 10 июня, после подписания представителями СРЮ и НАТО соглашения о вводе в Косово международных сил безопасности (КФОР). Среди беженцев, покинувших Косово за время военных действий, было примерно 350 тыс. человек неалбанской национальности. Многие из них осели на территории Сербии, где общее число перемещенных лиц достигло 800 тыс., а число лишившихся работы — около 500 тыс. человек. В 2000 г. состоялись парламентские и президентские выборы в СРЮ и местные выборы в Сербии и Косово. Оппозиционные партии выдвинули единого кандидата — лидера Демократической партии Сербии Воислава Коштуницу — на пост президента. 24 сентября он победил на выборах, набрав более 50% голосов избирателей (Милошевич — лишь 37%). Летом 2001 г. бывший президент СРЮ был выдан Международному трибуналу в Гааге как военный преступник. 14 марта 2002 г. при посредничестве Европейского Союза был подписан договор о создании нового государства — Сербия и Черногория (Воеводина незадолго до этого стала автономной). Однако межнациональные отношения по-прежнему слишком хрупки, а внутриполитическая и экономическая ситуация в стране нестабильна. Летом 2001 г. вновь зазвучали выстрелы: активизировались косовские боевики, и это постепенно переросло в открытый конфликт албанского Косово с Македонией, длившийся около года. Санкционировавший передачу Милошевича трибуналу премьер-министр Сербии Зоран Джинджич 12 марта 2003 года был убит выстрелом из снайперской винтовки. Видимо, «балканский узел» удастся развязать еще не скоро. В 2006 году Черногория окончательно отсоединилась от Сербии, и стала самостоятельным государством. Евросоюз и США приняли безпрецендентное решение и признали независимость Косово, как суверенное государство. www.ronl.ru Реферат: ЮгославияСОДЕРЖАНИЕ
Вступление 1. История региона 1.1. Средние века 1.2. Послевоенный период ( с 1946 г.) 1.3. 1980-е года - начало конфронтации 2. Военное противостояние - югославский конфликт 90-х годов 2.1. Начало конфликта 2.2. Военное противостояние сегодня 3. Анализ и прогноз политических событий в регионе 3.1. Югославский вопрос - выводы и прогнозы 3.2. Математический анализ конфликта Заключение Список використаних джерел
ВСТУПЛЕНИЕ
Историческая область Косово, большая часть которой вошла в состав Автономной области Косово и Метохия и, согласно Конституции ФНРЮ, принятой 31 января 1946 г., стала частью Народной Республики Сербии привлекает пристальное внимание международной общественности в течение последних десяти лет. В средствах массовой информации драматическое развитие событий в этом крае характеризуется и как межэтнический конфликт, и как столкновение идей Великой Албании и Великой Сербии, и как религиозное противостояние мусульман и православных, и как проявление сепаратизма, поощряемого Вашингтоном, Бонном и даже Ватиканом (несмотря на то, что папа Иоанн Павел II и скончавшаяся в 1997 г. настоятельница католического Ордена милосердия мать Тереза, албанка по происхождению, неустанно призывали к прекращению кровопролития на Балканах). Все эти интерпретации содержания конфликта имеют один изъян - они практически не принимают во внимание албанскую сторону, не учитывают интересы и мнения самого албанского населения Косово (косоваров), их взгляды на происходящее. А ведь речь идет о судьбе двухмиллионного народа, второго по численности в современной Югославии. Истоки косовского конфликта уходят вглубь веков и коренятся в истории борьбы албанского народа за независимость против иноземных захватчиков. Вместе с тем выработка рекомендаций по преодолению кризиса невозможна без знания и понимания того, как народы, жившие в течение многих веков на относительно небольшой по площади территории Косово, боровшиеся против общих врагов в средние века и в новое время, оказались настолько разведенными по разные стороны баррикад, что уже вряд ли смогут мирно сосуществовать в ближайшем будущем. Ясно, что ни сербская, ни албанская стороны не сомневаются в невозможности и ненужности восстановления status quo ante bellum. Подобные вопросы и будут рассмотрены в данной курсовой работе.
1. ИСТОРИЯ РЕГИОНА
1.1. Средние века
Самая «горячая точка» Балкан Босния и Герцеговина представляет собой преимущественно высокогорную местность с альпийскими лугами и заснеженными вершинами. Сюда съезжались поклонники горнолыжного спорта, любители поохотиться и порыбачить в окружении девственной природы. Люди поселились в здешних местах задолго до Рождества Христова. Боснией владели римляне, затем - византийцы. Славянские племена пришли сюда в VII веке. В конце XII века уже существовало самостоятельное боснийское государство, основоположником которого был бан Кулин. Турки захватили Боснию в 1463 году и правили до семидесятых годов XIX века. Новый кризис на юге Сербии в который раз приковал внимание к Балканам. В чем же суть косовского конфликта? Косово и Метохия - автономный край в Республике Сербии. 80-90 % из его почти двухмиллионного населения составляют этнические албанцы, 10-15 % - сербы и черногорцы. В крае также проживают цыгане, турки, славяне-мусульмане. И в СФРЮ и в нынешней Югославии Косово было и остается самым экономически отсталым регионом. Современная этническая картина Косова, этническое состояние Косова - результат долгого исторического процесса. В средневековье Косово являлось центром сербской государственности. Многочисленные церковные и светские памятники того времени - свидетели расцвета сербского искусства, прерванного турецким завоеванием. Косово сохраняло сербский характер и под османским игом - в 1557 г. в городе Печ была учреждена сербская патриархия. Влияние и процветание православия отразилось и в названии части автономного края - Метохия (церковные земли). Центром сербского народа Косово оставалось до XVII века, когда постоянные восстания сербов против османского гнета и жестокие турецкие репрессии вынуждали все больше и больше православных искать убежища за пределами Турции. Их опустевшие места в Косово постепенно занимали албанцы, массовый переход которых в ислам происходил в то же время. В социальной структуре османской империи принявшие ислам албанцы занимали более привилегированное положение, нежели гяуры-сербы, и могли безнаказанно притеснять последних, что ускоряло, естественно, исход православных. Так продолжалось более двух веков, до Балканских войн 1912-1913 гг., когда Сербия и Черногория освободили край от турок. За это время албанцы обжились в Косово, с XIX века ставшего одним из центров их национального движения. Однако, еще перед второй мировой войной сербы и черногорцы составляли большинство населения края - около 60 %, а албанцы - около 40 %. Итальянцы и нацисты, оккупировавшие область в 1941-1944 гг., покровительствовали албанцам и преследовали сербов, изгнав 100.000 человек. Их место заняли переселенцы из Албании. 1.2. Послевоенный период ( с 1946 г.)
За послевоенный период статус Косово претерпел следующие изменения: в 1946-1963 гг. - Автономная область Косово и Метохия (Космет) в составе Сербии, в 1963-1974 гг. - Автономный край Косово, в 1974-1989 гг. - Автономный край Косово в составе Сербии и паритетная часть федерации, наконец, с 1990 г. по настоящее время - Автономный край Косово и Метохия в составе Республики Сербия. В 1945 г. победившие коммунисты Тито создали автономию Косова и Метохии, запретили возврат в Косово изгнанным сербам и фактически открыли границу для переселенцев из Албании. Вместе с самой высокой в Европе рождаемостью (среднестатистическая семья косовских албанцев в 1981 г. состояла из 6,9 человек ) это привело к тому, что в 1948-1991 гг. численность албанцев в Косово более чем утроилась - с 480.000 до 1.607.000 человек. В условиях демографического взрыва и перенаселения в самом отсталом регионе Югославии албанские кланы избрали тактику непрерывного выдавливания из Косова сербов и черногорцев. Неоднократно осквернялись и разрушались христианские святыни и исторические памятники. Жизнь сербов в крае немногим отличалась от положения русских в Чечне после 1991 г.. Сочетание повседневного “бытового национализма”, запугивания и откровенного попустительства со стороны местных властей оказалось крайне эффективным. По некоторым данным, более 220 тысяч сербов и черногорцев покинули Косово и Метохию только за последние 30 лет. После 1966 г. федеральное правительство стало уделять больше внимания урегулированию статуса этнических меньшинств и выравниванию их прав с титульными этносами республик. Демонстрируя перелом в национальной политике, И. Тито в 1967 г. совершил визит в Косово, проехав на знаменитом "голубом поезде" через главные города края. Ослабление полицейского режима позволило косоварам усилить движение за расширение автономии, что вылилось в октябре - ноябре 1968 г. в демонстрации под лозунгами "Косово - республика!" и "Долой сербский колониализм!". При разгоне молодежного митинга в Приштине произошли столкновения с полицией, и один из студентов был убит. В ответ по всему городу прокатилась волна насилия. Для прекращения беспорядков в город вошли армейские подразделения и несколько танков. Позже, в декабре 1968 г., лозунги албанской республики в составе Югославии поддержали демонстранты в Западной Македонии (при условии присоединения последней к Косово). При Тито было запрещено само упоминание “тихой этнической чистки”. Попытки развязать косовский узел шли в русле удовлетворения амбиций албанской общины - непрерывное повышение статуса края, облегчение контактов с Албанией, допуск албанских преподавателей, воспитывавших молодежь в великоалбанском духе, и т.п. Апогеем этой политики стала Конституция 1974 г., по которой Косово, формально входя в состав Сербии, становилось фактически республикой со всеми атрибутами государственности - парламентом, правительством, представительством в высшем органе федерации - Президиуме СФРЮ. Более того, краевые органы власти получили право вето в вопросах собственно Сербии. Это право было односторонним - Белград фактически не имел рычагов влияния на власти Косова, хотя бюджет края состоял в основном из республиканских дотаций. Но даже это не решило главных проблем и не улучшило взаимоотношения общин. При своей перенаселенности Косово остается самым экономически отсталым регионом Югославии. Массированные вливания последних десятилетий из югославских и сербских фондов использовались местными албанскими властями крайне неэффективно - в основном на создание и поддержание престижных объектов. 1.3. 1980-е года - начало конфронтации
В 1981 г., через год после смерти И.Тито, албанцы снова вышли на улицы под лозунгом «Косово - республика». Ответная тревога сербов Югославии привела к власти С.Милошевича, началась цепная реакция гомогенизации остальных народов Югославии. Гражданская война стала неизбежной. Сербия в тупике “Ползучее вытеснение” сербов из Косова, неспособность и нежелание властей их защитить, конституционная асимметрия и потворство сепаратистам вызывали возмущение сербского общества. Основные лидеры сербской оппозиции 80-90-х - Чосич, Драшкович, Джинжич, Шешель, Коштуница вышли как раз из движения защиты прав косовских сербов. Эту протестную волну мастерски использовал для сохранения и консолидации своей власти Слободан Милошевич. В 1987 г. он смог перехватить популярные лозунги защиты прав притесняемых в Косово, ликвидации конституционного дисбаланса, возглавив нараставшую волну национального возрождения. Слова Милошевича - “больше вас никто не посмеет бить”, обращенные к косовским сербам, стали одной из ключевых моментов его карьеры, а неприметный аппаратчик - неоспоримым лидером. Готовность защитить национальные интересы заставила многих забыть о его номенклатурном прошлом. Конституционные поправки 1967-1971 гг. поощряли регионализм в югославской политической жизни и постепенно расширяли автономные права Косово и Воеводины. Радикальная реформа федерации была проведена в результате принятия Конституции СФРЮ в 1974 г. Республики получили возможность принимать самостоятельные решения по важнейшим вопросам экономического и социального характера. Косово и Воеводина уравнивались в правах с остальными республиками при сохранении прежнего автономного статуса. Конституция в целом ослабляла позиции центра, усилив самостоятельность республик. Однако албанцы не получили формального изменения статуса и продолжали время от времени выходить на улицы с лозунгом "Косово - республика!". Оживление дискуссий вокруг "национального вопроса" происходило повсеместно. Так, в Сербии недовольство республиканских властей вызвал сам факт признания за автономными краями Косово и Воеводина равных с нею прав, в то время как в Хорватии, где сербы составляли 14,7% населения и могли претендовать на особый статус, подобный албанскому в Сербии, их права специально не оговаривались. Исподволь создавалось представление о дискриминации сербов в других союзных республиках, что имело большое значение для выдвижения С. Милошевича в конце 80-х годов на роль защитника интересов сербского народа. Обязательность применения принципа двуязычия при приеме на государственную службу создавала трудности для славянского населения, лишь немногие представители которого знали албанский язык. Стали строго соблюдаться паритетность и система национальных квот. В результате четыре пятых всех постов в государственных структурах стали занимать албанцы. Как писал известный югославский политолог П. Симич, началась албанизация общественной жизни Косово. Можно спорить о точности определения, данного начавшемуся процессу, но то, что Конституция 1974 г. стимулировала суверенизацию всех (кроме Сербии) национальных республик Югославии и Автономного края Косово, является непреложным фактом. На примере Югославии прослеживаются все те линии развития, которые впоследствии проявились и при распаде СССР. И так же, как и на всем постсоветском пространстве, этнолингвистические проблемы стали неотъемлемой частью острейшей политической борьбы. Федеральное руководство отвергало саму мысль о возможности появления седьмой албанской республики под тем предлогом, что следующим шагом может стать ее отделение и воссоединение с Албанией. Обманутые левацкими, часто откровенно террористическими идеями, имевшими хождение в Европе, некоторые косовары бежали из "полицейского государства" Югославии в "свободную социалистическую" Албанию. Но их ждало глубокое разочарование в виде тюремного заключения (например, брат Б. Букоши, отсидев пять лет в Югославии за свою политическую деятельность, смог эмигрировать в Албанию, где был осужден уже на десять лет за шпионаж). Это не мешало некоторым наиболее радикально настроенным националистам мечтать о воссоединении с Албанией. Так, в феврале 1976 г. А. Демачи, отбывший к тому времени два срока за националистическую пропаганду, был приговорен к 15 годам заключения по обвинению в создании "Национально-освободительного движения Косово", преследовавшего цель воссоединения с Албанией. Движение за придание Косово статуса республики решительно пресекалось сербскими властями. Наибольшего накала конфронтация в крае достигла после смерти И. Тито, вылившись весной 1981 г. в массовые студенческие волнения. Формальным поводом стало выступление 11 марта 1981 г. группы студентов Приштинского университета с жалобами на плохие условия жизни в общежитии и некачественное питание в столовой. В то время в университете насчитывалось 36 тыс. студентов-очников и 18 тыс. заочников. Албанское руководство края сознательно шло на обучение такого количества студентов, считая, что лучше держать молодежь в аудиториях в качестве студентов, чем на улице безработными. Вместе с тем учебные и жилые корпуса могли принять без ущерба для качества обучения и уровня жизни от силы треть этого количества. Вместо того, чтобы предъявить претензии руководству университета и вместе с ним наметить меры по устранению этого действительно ненормального положения, студенты окунулись в митинговую стихию. Они нашли сочувствие у уличной толпы, но были разогнаны. Следующее выступление произошло 26 марта, но на этот раз студенты выдвинули среди прочих и лозунг провозглашения Косово республикой. Их поддержали рабочие, крестьяне и, как выяснилось впоследствии, некоторые руководящие работники СКЮ края, солдаты и полицейские. Начались массовые беспорядки, в ходе которых пострадали в первую очередь сербские и черногорские торговцы и ремесленники. В разгоне манифестаций участвовали подразделения ЮНА. Не обошлось без жертв, точное количество которых неизвестно (по данным официальных источников, погибло 11 человек, по сведениям организации "Международная амнистия" - 300, албанской общины - 1000 человек). Сведения о событиях в крае замалчивались, и только 29 сентября 1981 г. о них более или менее подробно рассказал в интервью агентству "Танюг" министр внутренних дел Сербии С. Доланц. Он подчеркнул, что "...албанские ирредентисты обнаружили свое истинное лицо…. Они не говорят больше о республике, а провозглашают “Да здравствует Энвер Ходжа!”". Это не что иное, как покушение на целостность югославского государства. Вот почему мы называем это контрреволюцией". Напряженная ситуация в крае сохранялась до середины мая 1981 г., когда было предотвращено новое студенческое выступление и закрыт университет. В печати началась критика местных властей, которые допустили создание неконтролируемого положения в системе образования. Ежегодный выпуск 8-10 тыс. специалистов, из которых только 20% имели техническую подготовку, а остальные были филологами, историками, лингвистами, способствовал увеличению армии безработных, если они оставались в крае, а не эмигрировали, пополняя армию югославских гастарбайтеров. Для специалистов, получивших исследовательские или преподавательские должности, существовала льготная процедура получения ученых степеней. Прекратились и без того нерегулярные прямые культурные связи с Албанией. Активизировавшиеся с начала 70-х годов торгово-экономические отношения между двумя странами вновь перешли на федеральный уровень. Критике подверглась хозяйственная политика администрации края, которая использовала довольно значительные отчисления из созданного еще в 1965 г. федерального Фонда по кредитованию ускоренного развития слаборазвитых республик и автономных краев не на экономическое развитие Косово, а на строительство престижных объектов. Во второй половине 80-х годов борьба косовских албанцев за республиканский статус для Косово развивалась на фоне общего стремления региональных элит (кроме сербской) к обретению максимальной самостоятельности в рамках федерации. Сербы в силу своего исторически сложившегося (начиная с 1918 г.) численного преобладания в Югославии не желали мириться с тем, что они могут оказаться на положении национального меньшинства в "чужом" государстве. И тем более в "своей" автономной провинции Косово. Для шедшего к вершинам власти в республике С. Милошевича стало естественной потребностью использовать это противопоставление сербов албанцам, которое переросло в противостояние, для завоевания симпатий сербов в Косово. Прошедшая с триумфом поездка в край 27 апреля 1987 г. создала ему авторитет защитника интересов сербов не только в Косово, но и за пределами Сербии. Именно это обстоятельство помогло ему утвердиться на посту председателя президиума ЦК Союза коммунистов Сербии, а затем и президента республики. Победа жесткой линии имела еще одно немаловажное последствие: она означала поворот к конфронтации не только с албанцами Косово, но также с Хорватией и Словенией. Еще в феврале 1987 г. Президиум СФРЮ обнародовал проект поправок к Конституции федерации, детализированных в поправках Президиума Социалистической Республики Сербии, которые ставили целью внести рациональные изменения в структуру федерации, но на деле не только лишали Косово и Воеводину права считаться ее паритетными частями, но и существенно урезали их автономный статус. В Воеводине к грядущим изменениям отнеслись довольно спокойно, особенно после смещения осенью 1988 г. партийной верхушки. В Косово дискуссия относительно поправок вызвала волнения в обществе, а попытки отрешить от власти двух оппозиционных республиканским властям албанских лидеров привели к протесту шахтеров, совершивших 70-километровый марш-бросок из Митровицы в Приштину в ноябре 1988 г. Через три месяца около тысячи шахтеров промышленного комплекса Трепче объявили голодовку, требуя увольнения из административных и партийных органов функционеров, считавшихся ставленниками сербских властей. Последующий ход событий известен. Пытаясь предотвратить принятие поправок, 215 представителей творческой интеллигенции обратились 21 февраля 1989 г. с призывом к законодательным органам центра и республик, к общественному мнению Югославии не допустить ущемления прав автономий. Тем не менее 23 февраля 1989 г. скупщина Сербии приняла поправки к Конституции. Через месяц, после продолжительных споров и манипуляций с составом и численностью косовской скупщины, с ними вынуждены были согласиться косовские законодатели. 27 марта на улицы Приштины, Печа, Подуево, Митровицы вышли демонстранты, протестуя против этого решения. Части ЮНА и МВД Сербии разогнали манифестантов, многие из которых получили ранения, а 27 человек было убито. Подтверждая ориентацию на жесткий курс, С. Милошевич выступил в Косово-Поле 28 июня 1989 г. Он признал, что одной из причин поражения сербов в известной битве на Косовом Поле в 1389 г. явились внутренние разногласия и призвал к укреплению единства сербского народа. "Сегодня, как и шесть веков тому назад, - заявил С. Милошевич, - мы боремся… Пока это не военные сражения, хотя и их нельзя исключать". В ответ началось невооруженное сопротивление косовских албанцев, возглавленное литератором И. Руговой. Лидер косовских албанцев И. Ругова родился 2 декабря 1944 г. в небольшой деревушке Церце, расположенной в горном массиве Ругова недалеко от границ с Албанией и Черногорией в зажиточной крестьянской семье. Ему не исполнилось и полугода, когда его дед и отец были расстреляны по подозрению в сотрудничестве с албанской националистической организацией "Балы комбтар". Он окончил факультет албанского языка и литературы университета в Приштине, в 1976-1977 гг. стажировался в Высшей школе социальных исследований в Париже, где, как он признавался, "заразился демократией". В 1984 г. И. Ругова защитил диссертацию по истории албанской литературной критики и с головой ушел в политику. "Настало время не писать, - говорил он, - а работать на то, чтобы обеспечить условия для творческого процесса в будущем". Несмотря на то, что решение заняться политикой И. Ругова принял после кровавых событий 1981 г., его приверженность мирным методам сохранилась до наших дней. Он убежден, что "политика - это война без оружия, а обращение к оружию означает конец политики". Необходимость придать национальному движению организованный характер привело к объединению в декабре 1989 г. нескольких партий, наиболее крупными из которых были Крестьянская, Социал-демократическая, Парламентарная и Христианско-демократическая, в Демократическую лигу Косово, во главе которой встал И. Ругова. Отказавшись от требования республики, ДЛК выступила за широкую автономию, проведение свободных выборов и переход к рыночной экономике. И. Ругова надеялся на успех прямых переговоров с сербами и призывал своих соратников избегать инцидентов, которые могли бы спровоцировать С. Милошевича на проведение этнических чисток. Тем временем 22 марта 1990 г. сербская скупщина одобрила программу развития Косово. Во имя главной цели - мирного сосуществования этнических групп, главной угрозой которому являлся якобы албанский сепаратизм, предусматривалось принятие "специфических мер для обеспечения законности и порядка, мира, свободы, равенства, территориальной целостности Сербии". Провозглашая равноправие для всех косовских граждан, программа предусматривала право возвращаться на прежнее (довоенное) местожительство только для сербов и черногорцев. На эти нужды предполагалось выделение особых сумм, но денег не было, и в этой части программа не была осуществлена. Однако ее дополнила серия подзаконных актов, которые определили механизм перевода адмнистративно-хозяйственной системы края в федеральное подчинение. В итоге функции законодательной, исполнительной, административной и юридической властей впредь стали осуществляться республиканскими органами. Произошло частичное перераспределение собственности путем передачи краевых объектов в республиканскую собственность. Но основной удар был нанесен по системе образования, науки, культуры и средствам массовой информации под тем предлогом, что с них надо было снять "печать национальной ограниченности". Язык, культура и история албанского народа, которая до того преподавалась и изучалась в Косово, подлежали фактическому запрету, ибо их развитие способствовало укреплению национального самосознания. Ущемление прав албанцев в Косово вызвало серию ответных действий со стороны руководства ДЛК, которое приступило к формированию параллельных административных органов. 2 июля 1991 г. собрание албанских депутатов косовского парламента приняло решение провозгласить Косово "независимой и равноправной республикой в составе федерации (конфедерации)", а также дезавуировало решение 23 марта 1989 г. о согласии с конституционными поправками. Через несколько дней Народное собрание Албании признало независимость Косово в усеченной формулировке.
2. Военное противостояние - югославский конфликт 90-х годов
2.1. Начало конфликта
11 апреля 1992 Федеративная республика Югославии объявила себя преемником Социалистической Федеративной республики Югославии. 27 апреля 1992 принята Конституция. Позиция США: после распада Социалистической Федеративной республики Югославии ФРЮ не является ее приемником. В первые весенние дни 1992 года в Боснии пролилась первая кровь Тогда здесь состоялся референдум о выходе этой бывшей югославской республики из состава СФРЮ. В плебисците приняло участие только 59 % жителей, обладающих правом голоса. 62 % из них проголосовали за самостоятельное и независимое боснийское государство. Сербская община, а это около трети жителей, бойкотировала референдум и заявила о намерении создать собственную республику. Буквально сразу после обнародования результатов плебис-цита в Сараево было совершено нападение "неизвестных" на сербский свадебный кортеж, в результате чего один человек погиб, а сербский священник ранен. Через месяц, 6 апреля 1992 года, Европейское сообщество признало независимость Боснии и Герцеговины. 27 мая 1992 года наблюдавший за Боснией мир впервые серьёзно "содрогнулся", узнав о попадании артиллерийского снаряда в стоявшую за хлебом очередь на сараевской улице. Вскоре после этого появляются сообщения об "этнических чистках", массовых зверских убийствах, создании концлагерей, средневековых пытках. Уже в июне 1992 года в Боснии появляются миротворческие силы ООН, а через два месяца в Лондоне созывается мирная конференция по бывшей Югославии. Мировое сообщество предлагало боснийцам различные варианты урегулирования. Вначале появилось предложение о разделе-нии республики на десять провинций, которое не устроило сербов. Выработанный после этого план создания здесь конфедерации из трёх этнических республик не приняли мусульмане. Взрыв на сараевском рынке 5 февраля стал как бы новой точкой отсчёта в истории боснийского конфликта. Благодаря вмешательству России, это сегодня признают даже западные политические авторитеты, бомбандировок сербских позиций удалось избежать. Хотя военные специ-алисты полагают, что бомбовые удары по артиллерийским позициям были бы в данном случае малоэффективны, учитывая крайне сложные метеоусловия. Чтобы нанести сколько-нибудь значительный ущерб сербам, их бы пришлось бомбить недели две. В последний день зимы западу-таки удалось "поучаствовать" в боснийском урегулировании довольно эффектно. Два современных натовских истребителя расстреляли четыре устаревших учебных самолёта югославского производства. Правда, перед тем как расстреливать, дважды предупредили их о возможной атаке. Кстати, некоторые эксперты сомневаются, что пилоты сбитых машин смогли услышать предупреждение из-за отсутствия соответствующих технических средств связи. Иностранные военные эксперты практически однозначно признают, что в Боснии и Герцеговине самой боеспособной армией являются вооруженные формирования боснийских сербов. Их армия одерживала победу за победой, и судьба Сараево была предрешена, не случись ультиматума НАТО. Лучше воевали сербы. В их армии было около 70 тысяч человек. 34 тысячи из этих бойцов раньше служили в кадровых частях югославской народной армии (ЮНА) на территории Боснии и Герцеговины. Эта армия состояла из сухопутных войск, ВВС и ПВО. Иностраные военные эксперты отмечают, что наиболее сильны у сербов Боснии сухопутные войска. Пять корпусов пехоты при 950 орудиях и миномётах и 240 танках сумели в ожесточённых боях захватить большую (и стратеги-чески важную) часть бывшей союзной республики. Танки у сербов в основном советского производства - Т-54, Т-55. Есть и легендарные Т-34, которые очень хорошо показали себя в боях на пересечённой и в гористой местности. Ещё у сербов в сухопутных войсках есть около 360 БТРов и БМП. ПВО армии боснийских сербов состоит всего из одного дивизиона зенитных артиллерийских орудий и практически остаётся без работы - с авиацией у мусульман и боснийских хорватов туговато. Военно-воздушные силы сербов - 2 авиаэскадрильи и 18 вертолётов МИ-8. Самолёты, в основ-ном раньше были учебными, их оснастили оружием и пусти-ли "в дело". Армия боснийских хорватов - самая малочисленная из воюющих в Боснии. В ней, по различным оценкам, 30-40 тысяч человек. Организационно это - 14-16 бригад. В этих войсках - 105-110 единиц бронетехники (правда, есть хорошие современные танки производства Германии - "Леопарды") и около 800 единиц артсистем. Пушек мало, в основном у хорватов - миномёты. Боснийские мусульмане выставили на войну более 140 тысяч мужчин. Около 100 тысяч из них - регулярная армия. 40 тысяч бойцов организационно входят в "отряды само-обороны". "Самообороняются" в балканских горах и 7 тысяч добровольцев - мусульман из "дальнего зарубежья". Это граждане Алжира, Ирана, Арабских Эмиратов и т.д. Несмотря на слезливые заверения журналистов, западные военные эксперты утверждают, что списывать военные неудачи на отсутствие бронетехники мусульманам грешно. У них 220 танков, около 700 пушек, гаубиц, миномётов и больше 250 БТРов и БМП. Добавить к этому ещё несколько вертолётов, стоящих на вооружении мусульманской армии, и можно констатировать - воевать есть чем, причём, на равных с сербами. Неудачи мусульманской армии эксперты относят на счёт внутренних "разборок" среди лидеров военных формирований. Если боснийские сербы и отчасти боснийские хорваты умеют в нужное время и в необходимом месте собрать свои силы в "кулак", то у мусульман это не получается. Моральный дух всех участвующих в конфликте армий оценивается высоко: за спиной у воюющих родные дома, родные люди. Сантиментов славяне (независимо от веро-исповедания), увы, не проявляют, поэтому, чтобы выжить надо победить. 2.2. Военное противостояние сегодня
Сокрушительный военный разгром АОК в июле-августе 1998 г. качнул маятник внутриалбанской политической борьбы назад - престиж сепаратистов резко упал, их политический представитель и главный соперник Руговы Адем Демачи был вынужден заявить от уходе с политической арены. Все это позволило Ибрахиму Ругове частично поправить свои потерянные позиции. Строители империи Албанцы и сербы - не единственные участники косовской драмы. Белград направил в Косово 40 000 сербских военнослужащих и более 400 танков, чтобы осуществить последний этап длившейся год кампании, направленной на изгнание из края 1,5 млн. косовцев. За месяцы, предшествовавшие вмешательству НАТО, сотни тысяч невооруженных гражданских лиц были вытеснены из своих домов вооруженными силами и полувоенными группами, действовавшими по указанию Белграда, тысячи людей были убиты, сотни деревень подверглись артиллерийским обстрелам и были сожжены, а все косовское албанское население было жертвой политики этнического изгнания, планировавшейся и проводившейся режимом сербского Президента Слободана Милошевича. В Косово 400 000 человек уже были изгнаны из своих домов, и более 100 000 человек нашли убежище за границей. В октябре 1998 года, за пять месяцев до интервенции НАТО, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе назвала это этническое изгнание "одним из наиболее тяжких преступлений против человечности в Европе после Второй мировой войны". Решение о начале воздушных ударов было принято продуманно и сознательно лидерами альянса НАТО после продолжавшихся более года изнурительных переговоров, в ходе которых Милошевич нарушал каждое обязательство, принятое им, и продолжал вопиющим образом попирать международное право. В марте и сентябре 1998 г. Совет Безопасности Организации Объединенных Наций принял резолюции 1160 и 1199 с осуждением нарушений прав человека в Косово и обязательным требованием о прекращении всех военных и полувоенных операций в крае. В январе 1999 г. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе выпустила доклад, в котором содержались убедительные свидетельства того, что сербские полувоенные формирования были ответственны за жестокие убийства десятков невооруженных гражданских лиц в деревне Рачак. На заключительных переговорах, проходивших в марте в Рамбуйе, Освободительная армия Косово согласилась расформировать свои силы, но Белград отказался подписать соглашение о выводе войск и вместо этого приступил к развертыванию в Косово новых войск и тяжелого вооружения, чтобы завершить кампанию этнического изгнания. Когда 24 марта начались бомбардировки НАТО. В конце концов бомбардировки и давление мирового сообщества заставили Милошевича сесть за стол переговоров. Положительный сдвиг в многолетнем конфликте был достигнут. 3. АНАЛИЗ И ПРОГНОЗ ПОЛИТИЧЕСКИХ СОБЫТИЙ В РЕГИОНЕ
3.1. Югославский вопрос - выводы и прогнозы
Угрозы возобновления санкций для югославского руководства, требования вести диалог с сепаратистами без предварительных условий (т.е. признания целостности СРЮ и Сербии) по т.н. "чеченской модели", негласная активность американцев в Приштине, создание привлекательного образа косовских албанцев в СМИ, отсутствие давления на сепаратистов, крайне восприимчивых к мнению Запада - все это говорит о том, что вскоре отделение Косова будет представлено как единственная альтернатива войне. Провал западной (мадленолбрайтовской) дипломатии получился оттого, что она потребовала от противостоящих сторон невозможного: от Милошевича (Сербия) - согласия на размещения иностранных воинских частей на своей территории, а от руководителя делегации косоваров Хашима Тачи по прозвищу Змея - подписать капитуляцию и сложить оружие в обмен на автономию без права на самоопределение. В то время как этот Змей требует одного - полной государственной автономии. Максимум на что он согласился: отсрочить референдум по вопросу о независимости на 3 года. Сегодня ситуация в Косово резко улучшилась. Численность беженцев, включая сербов и косовских албанцев, снизилась в четыре раза по сравнению с тем числом, которое имело место перед интервенцией НАТО. Выступив против Милошевича, НАТО дало возможность более чем 800 000 беженцев вернуться и восстановить свои дома и свои разбитые жизни. Для того, чтобы прекратить убийства, были посланы 42 500 международных миротворцев и 2000 полицейских, что позволило обеспечить значительную стабильность там, где год назад была атмосфера террора. Количество убийств в Косово резко снизилось -- с сотен в неделю в марте 1999 г. до пяти в неделю в настоящее время. С лета прошлого года международные организации построили временное жилье для более чем 400 000 бывших беженцев, чьи дома были разрушены, и эти организации снабдили необходимым и накормили более 600 000 человек, в результате чего прошлой зимой ни один человек не умер от голода или холода. Более миллиона квадратных метров территории Косова было очищено от сухопутных мин, включая удаление более 15 000 мин из 80 % школ, более 1000 из которых к настоящему времени открыты вновь. Большинство больниц и медицинских центров, которые год назад были разрушены или закрыты, открыто вновь, и многие косовские дороги, мосты, электростанции и системы связи подверглись серьезному ремонту. Динстбир указывает на проблему 100 000 косовских беженцев-сербов, осевших в Южной Сербии. Цель международного сообщества, действующего через силы КФОР и временную администрацию ЮНМИК, заключается именно в том, чтобы создать условия, которые сделают возможным их возвращение домой. За 10 лет правления Милошевич не смог сдержать свое слово - государство так и не смогло предоставить действенной защиты сербской общине и вытеснение сербов с Косова продолжается. С 1990 г. относительный контроль над краем поддерживается лишь силами спецполиции. Это требует больших расходов, разрушенной санкциями экономике Югославии все труднее их обеспечивать. Теряя “кнут”, Белград не может предложить албанцам и “пряника”. Сербским властям нечего противопоставить мощному албанскому лобби в США и Европе (лидер республиканцев Роберт Доул - их давний и активный сторонник) и активной пропаганде сепаратистов. Режим Милошевича крайне непопулярен на Западе. Ясно, что теперь необходимо делать в Косово, и именно это и делают НАТО, ООН и ОБСЕ. Во-первых и прежде всего, международное сообщество стремится обеспечить прекращение убийств. За прошлый год был достигнут большой прогресс в направлении мира, однако сегодня необходимо сделать больше для того, чтобы защитить 100 000 сербов, которые остаются в Косово, и всех людей, которые возвращаются в Косово. Решающее значение имеют активные миротворческие усилия по защите всего гражданского населения, предпринимаемые через расширенное международное присутствие. Необходимо предотвратить создание ОАК своих формирований в южной Сербии, и необходимо продолжать процесс демилитаризации и конфискации оружия ОАК. Нужно создать институты закона и правосудия, особенно местные силы полиции, и эффективную судебную систему. Убийц необходимо арестовывать и подвергать уголовному преследованию. Режим Милошевича в Белграде необходимо изолировать и не давать ему больше дестабилизировать Косово и регион. Нужно поддерживать демократические силы во всей бывшей Югославии, особенно в Хорватии, Черногории и Боснии, а также в Сербии, с тем чтобы эра Милошевича на Балканах подошла к концу. И, наконец, необходимо содействовать восстановлению экономики Юго- Восточной Европы посредством международных программ помощи типа Пакта стабильности, чтобы европейская интеграция могла охватить и беспокойный балканский регион.
3.2. Математический анализ конфликта
Статистические данные региона
Общая площадь - 102,350 кв.км. (Сербия 88,412 кв. км; Черногория 13,938 кв. км) Протяженность границы - 2,246 км. Береговая линия - 199 км (Черногория) Население: 11,206,039 (на июль 1998 г.) (Черногория - 679,904; Сербия - 10,526,135) Этнические группы : Сербы - 63%, Албанцы - 14%, Черногорцы - 6%, Венгры - 4%, другие - 13% Религиозное деление : Ортодоксы - 65%, Мусульмане - 19%, Римско-католическая церковь - 4%, Протестанты -1%, другие - 11% Языки : Сербо-хорватский - 95%, Албанский - 5%
В Косово сосредоточено 58% запасов угля, 52% свинцово-цинковых руд, 100% висмута, 50% железо-никелевых руд бывшей Югославии, там велась добыча редких и цветных металлов, ртути, а также неметаллических минералов (магнезита, асбеста и др.), которые вывозились из края в сыром виде или после первичной переработки.
Математическая модель «Кто выйграет внутреннию войну в Югославии - сербы или албанцы».
Коэфициент влияния L i j =
Факторы X1 1. законодательство не развитое и не стабильное 2. законодательство не развитое, но стабильное 3. законодательство развитое, но не стабильное 4. законодательство развитое и стабильное X2 внешняя и внутреннея политика нестабильная внешняя стабильность, внутреннея нестабильность внешняя нестабильность, внутренняя стабильность внешняя и внутренннея стабильность
X3 страна в стадии гиперинфляции быстые темпы инфляции деинфляция умеренная инфляция
X4 сильная безработица сильно скрытая безработица умеренная безработица отсутствие безработицы
X5 экономика деструктивная экономика структивная, но с монополией экономика в состоянии перехода к рыночной рыночная экономика
X6 климатический пояс и рельеф местности совершенно не совпадают с климатическим поясом и рельефом оппозиции климатический пояс и рельеф местности частично совпадают климатический пояс и рельеф местности в большей части территории совпадают климатический пояс и рельеф местности полностью совпадают
X7 1. частичное бюджетное финансирование армии и военных действий 2. бюджетное финансирование 3. коммерческое финансирование 4. бюджетное и коммерческое финансирование
X8 1. народное ополчение 2. войска состоящие из солдат срочной службы 3. наемники 4. войска специального назначения
X9 1. полное разнообразие вероисповеданий в войсках 2. 50 % одной религии 3. 75 % одной религии 4. армейский состав одной религии
f i = S l i j X k j 1 k = 1
Показатель по Сербии
f1 = 0,2 · 1 + 0,1 · 2 + 0,1 · 2 + 0,09 · 1 + 0,14 · 1 + 0,08 · 2 + 0,1 · 2 + 0,09 · · 2 + 0,1 · 4 = 1,77 f2 = 0,14 · 1 + 0,09 · 2 + 0,1 · 2 + 0,1 · 2 + 0,2 · 1 + 0,1 · 2 + 0,09 · 2 + 0,1 · · 2 + 0,1 · 2 + 0,08 · 4 = 1,72 f3 = 0,1 · 1 + 0,1 · 2 + 0,09 · 2 + Заключение
Косовская проблема переходит в XXI в. с туманной перспективой на разумное разрешение в ближайшие годы. Опыт более чем 80-летнего пребывания албанцев Косово под властью королевской, а затем социалистической Югославии не сулит быстрого преодоления накопившихся за эти годы национальных, экономических, психологических, демографических и прочих противоречий. Независимо от исхода переговорного процесса, начавшегося в Рамбуйе, необходимо признать, что Косово потеряно для Сербии с того времени, когда стали предприниматься силовые приемы для его удержания в составе республики. Де-юре пока можно сохранить видимость целостности границ Югославии, но де-факто ее уже давно нет. Свидетельством этого является ситуация не только в Косово, но и в фактически неконтролируемой Белградом Черногории. Одна из главных политических проблем современности - соотношение между принципом территориальной целостности государства и правом наций на самоопределение. Отсутствие ясной иерархии этих прав оставляет великим державам свободу рук. Это особенно видно на примере распада бывшей Югославии и войн за «югославское наследство». В 1991-1992 гг. приоритет был отдан праву Словении, Хорватии, Боснии-Герцеговины и Македонии на самоопределение, а не принципу территориальной целостности Югославии. Но как только встала проблема самоопределения боснийских и краинских сербов, то целостность новых республик стала для Запада святыней, война затянулась на 3 года. Однако в обоих случаях пострадали именно интересы сербов. Нет никаких оснований ожидать фундаментального изменения вектора политики США и Запада в целом на Балканах. Сейчас ситуация в Косово радикально улучшилась. Цель НАТО, которая заключалась в том, чтобы прекратить широкомасштабные этнические чистки, направляемые белградским режимом, была достигнута. Теперь настало время для того, чтобы прекратить борьбу на руках и поддержать трудную, но конкретную работу по восстановлению Косово, поддержке демократических сил и восстановлению экономики всех балканских стран. Только таким образом все этнические группы этого беспокойного региона могут сохранить свои дома и восстановить свою жизнь, тем самым увеличив шансы на то, чтобы кризисы, подобные косовскому, наконец, стали достоянием истории.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. «Бегство из Косово», Коммерсантъ-Daily. 1999. - 8 апр. 2. Смирнова Н. Д. «Последняя резервация Европы», Новое время.1996 - № 37. 3. Смирнова Н. Д. «Албанский вопрос: в чем его суть», Этнополитические конфликты в посткоммунистическом мире. М., 1996. 4. Мартынова М. Ю. «Балканский кризис: народы и политика», М., 1998. 5. Некрасов И. «Бессмысленная война», Эксперт. - 1998. 6. Рябинин С. «Косовские албанцы готовы к переговорам с Белградом, но только при посредничестве Вашингтона», Сегодня. - 1996. 7. Энгельгардт Г. Правда о Косово Анатомия конфликта и задачи российской дипломатии. Электронная публикация.
www.referatmix.ru Реферат - Югославия - Рефераты на репетирем.руЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРИЧИНЫ. 8О-е годы стали для Югославии вpеменем сеpьезных испытаний. В западной пpессе часто, поpой не без злоpадства, начали поговаpи- вать о "кpизисе социализма", ссылаясь пpи этом на пpоблемы, с котоpы- ми столкнулись Югославия, СССР, Польша, pяд дpугих стpан. Благодаpя стечению обстоятельств Югославия довольно быстpо сделала выбоp в пользу стpоительства социалистического общества на основах самоупpав- ления, на пpизнании экономических закономеpностей, на откpытости эко- номики. Дело шло успешно почти 3О лет, но вот с начала 8О-х годов стpана вступила в кpизисный пеpиод. Кpизис был следствием отступления от пpинципов, содеpжащихся в пpогpамме Союза коммунистов Югославии, пpинятой в 1958 году. Не смотpя на пpиобpетенный опыт и знания, югос- лавы стали забывать об экономических закономеpностях, стали их недоо- ценивать. А администpативное вмешательство в хозяйственные дела pосло, госудаpство начало господствовать над экономикой. Это пpоисходило и на федеpальном уpовне , и - еще более - на уpовнях децентpализованных стpуктуp (на уpовне pеспублик, кpаев). Все это вело к вытеснению са- моупpавления, к волюнтаpистским методам пpинятия pешений, к сеpьезно- му огpаничению самостоятельности пpедпpиятий, к огpаничению pынка. В этот же пеpиод обpазовалась большая внешняя задолжность. Сpедства, по- лученные в виде займов были использованы недостаточно пpодуманно. ка- питаловложения не дали ожидаемых pезультатов. А обязательства, возник- шие по иностpанным кpедитам, как, впpочем, и внутpенний долг, огpани- чили возможность дальнейшего pазвития, pост жизненного уpовня. Эконо- мика вступила в пеpиод застоя и была поpажена инфляцией. Тогда в этих условиях подготовили Долгосpочную пpогpамму экономической стабилиза- ции, котоpая основывалась на последующей pеализации самоупpавления и pыночных отношений. PАКТ КОСОВСКОЙ ДРАМЫ. Осень 1988 года в СФРЮ назвали жаpкой. И высокой темпеpатуpой она в немалой степени была обязана обостpившейся пpоблеме Косово. Ноябpьский межнациональный конфликт в этом автономном кpае, входящем в состав pеспублики Сеpбии, не затихает, по сути, с 1981 года, когда в Косово пpоизошли откpытые столкновения албанских националистов с силами пpа- вопоpядка ... ИСТОКИ КОНФЛИКТА. В Косово, где пpоживало около 2-х миллионов человек, большинство (пpимеpно 8О пpоцентов) составляли албанцы. Националистические нас- тpоения, получившие pаспpостpанение сpеди части албанского населения, офоpмились в лозунг-тpебование о создании "этнически чистого Косово". Подобные лозунги вылились в pазного pода акции. С 1981 года в Косово было pаскpыто девять нелегальных оpганизаций и более девяноста гpупп албанских националистов. Уголовные дела были возбуждены пpотив семиде- сяти пяти тысяч человек, занимавшихся антисоциальной деятельностью. Спектp активности этих оpганизаций был весьма шиpок: от идеологи- ческой обpаботки населения и pаспpостpанения матеpиалов соответствую- щего содеpжания до актов насилия. Национализму оказалась подвеpжена пpежде всего молодежь - студенты, учащиеся. В югославских газетах появляются сообщения о демонстpациях учеников албанской национальнос- ти, отказывающихся ходить в школы, состав котоpых не является "этни- чески чистым". Напpяженность вынуждает пpоживающих в Косово сеpбов и чеpногоpцев выезжать из кpая. Таким обpазом, главная пpичина нестабильности в Косово - дея- тельность албанских националистов. И это в Югославии не ставят под сомнение. Но, очевидно, недостаточно огpаничиться лишь такой констата- цией. Коpни многих пpоблем кpая уходят в сфеpу матеpиальную. Косово - наиболее отсталая в экономическом отношении часть Югос- лавии. Немалые сpедства, котоpые федеpация выделяла на pазвитие кpая должного эффекта не дали. Почему? Главным обpазом из-за сеpьезных оши- бок в их pаспpеделении. Были и дpугие ошибки, котоpые пpивели к обо- соблению экономики кpая от общеюгославской. Этому способствовал и субъективный фактоp - подкpепленное конкpетными меpами стpемление ко- совского pуководства к замкнутости кpая. Его связи с Сеpбией и стpа- ной вцелом в значительной меpе ослабли. Замкнутость и обособленность становились питательной сpедой для национализма ... Новый пик вспышки напpяженности пpишелся на февpаль 1989 года, когда 13ОО шахтеpов-албанцев из pудника "Стаpи тpг" в течение восьми дней отказывались покинуть забои. Они тpебовади отставки тpех косов- ских pуководителей, а также отказа от пpинятия попpавок к Конституции Сеpбии. Гоpняки вышли из шахты только после подачи заявлений этих чи- новников об отставке. Выpажением несогласия с тpебованиями албанцев стала пpокатившаяся по стpане волна митингов пpотеста сеpбского и чеpногоpского населения. На сей pаз обошлось без жеpтв, хотя угpоза такая была pеальной. Здоpовье и жизни многих гоpняков, находящихся в забоях, подвеpгались сеpьезной опасности. Случись худшее - и косовская дpама стала бы тpа- гедией. Момент начала забастовки ( 22 февpаля ) вpяд ли можно назвать случайным. Шахтеpы остались в забоях за день до пpинятия Скупщиной Сеpбии попpавок к конституции pеспублики, устанавливающих власть pес- публиканских оpганов на всей теppитоpии Сеpбии. И, наконец, забастов- ка началась, когда в кpае пpиступили к выявлению оpганизатоpов собы- тий в Косово в ноябpе пpошлого года. Тогда по всему кpаю пpокатилась волна многотысячных митингов. Спустя несколько дней pуководство стpаны запpетило их пpоведение. На сей pаз была найдена новая фоpма - массовая забастовка. Чтобы пpидать пpотесту по возможности более шиpокий хаpактеp, на колеблющихся был оказан нажим. Угpожая pаспpавой, националисты вынуж- дали албанское население не выходить на pаботу. Шахтеpские каски были пpикpытием, котоpое использовалось национа- листами для достижения своей гpязной цели. Ставка ими, очевидно, дела- лась на то, что в условиях тяжелого экономического кpизиса несложно обpатить недовольство pабочих в политические выступления. Но, пожалуй, самым сеpьезным было то, что в условиях Косово любое националистическое выступление неизбежно обоpачивалось обостpением межнациональных отношений, гpозило вылиться в откpытые столкновения. КОНФЛИКТ. Сеpбия заявляет о pазpыве всяких связей со Словенией. Об этом pешении было объявлено в день обpазования социалистичес- кой Югославии и накануне годовщины создания единого госудаpства сеpбов, хоpватов и словенцев. Межpеспубликанские пpотивоpечия, об ос- тpоте котоpых так много говоpилось и писалось в стpане, достигли кpи- тической отметки ... Конфликт между Словенией, наиболее pазвитой в экономическом от- ношении, и Сеpбией, самой кpупной из югославских pеспублик, вызpевал не один год. Поводом же для нынешнего pезкого обостpения стал вопpос о пpоведении в Любляне так называемого "митинга истины" . Его оpганиза- тоpы - комитет за возвpащение сеpбов и чеpногоpцев в Косово - намеpе- вались "сказать словенцам всю пpавду о косовских событиях", котоpую, по мнению комитета, от словенцев скpывает их pуководство. Оpганы власти сочли митинг нежелательным и запpетили его. Заявив, что площадь - не самое подходящее место для сообщения истины, pуко- водство Словении пpедложило косовским сеpбам и чеpногоpцам обсудить волнующие их пpоблемы "за кpуглым столом" или на стpаницах газет. Ко- совский комитет пpодолжал настаивать на пpоведении митинга, утвеpждая, что не откажется от него "даже ценою кpови" . Атмосфеpа накалилась до пpедела, когда словенский секpетаpь по внутpенним делам Т.Эpтл издал пpиказ, запpещающий гpуппам более тpид- цати человек собиpаться в общественных местах. Было запpещено также пеpемещение по всей теppитоpии Словении лицам, следующим на митинги. В ответ уже чеpез несколько часов pуководящий оpган Социалисти- ческого союза тpудового наpода Сеpбии обpатился к учpеждениям и оpга- низациям pеспублики с пpизывом pазоpвать все связи со Словенией, пос- кольку "там наpушаются основные пpава и свободы гpаждан". Косовский комитет отказался от пpоведения митинга, а по всей Сеpбии пpокатилась волна митингов, осуждающих действия словенского pуководства. В отношениях между двумя югославскими pеспубликами возникла си- туация, не имеющая пpецендента в послевоенной истоpии стpаны как по своей остpоте, так и по возможным последствиям. Под угpозой оказалась судьба экономической pефоpмы в Югославии, одна из целей котоpой - соз- дание единого югославского pынка. А о каком pынке может идти pечь в условиях отсутствия экономических связей между двумя pеспубликами? В Белгpаде гpустно шутили, что словенские товаpы тепеpь будут пpода- ваться только в валютных магазинах, и пpодукция сеpбских пpедпpиятий выпускаться без "сепаpатистских" деталей. Конфликт между двумя pеспубликами и война в сpедствах массовой инфоpмации, котоpая его сопpовождала, не оставляли места и для плодот- воpной дискуссии об изменениях в политической системе и о новой кон- ституции стpаны. А без политической и экономической pефоpм выход Югос- лавии из кpизиса был невозможен. Это утвеpждение в Югославии уже не надо было доказывать никому... Чеpез месяц должен был состояться 14 ( чpезвычайный ) съезд Союза коммунистов Югославии. Откладывать его пpоведение - значило отодвинуть выдвижение паpтией пpогpаммы по выходу из кpизиса. Получал- ся заколдованный кpуг, из котоpого был только один единственный выход - скоpейшее уpегулиpование конфликта между Сеpбией и Словенией... Раскол паpтии, Движение к конфедеpации. "Югославская политическая сцена поpой напоминает уpавнение с несколькими неизвестными. С той лишь особенностью, что по меpе pеше- ния неизвестных становится все больше..." - писал в февpале 199О года Геннадий Сысоев. Пеpвым неизвестным были пеpспективы Союза коммунистов Югославии. Когда 14 ( чpезвычайный ) съезд СКЮ пpеpвал свою pаботу и де- легаты покидали зал заседаний, многие полагали, что в ходе паузы "паpтийная дипломатия" в конце концов сделает свое дело и точки зpе- ния стоpон будут сближены. Но пауза затянулась. И вместо сближения пpоизошло, как пpедставляется, еще большее pасхождение в позициях. Коммунисты Словении на своей конфеpенции пpямо заявили: для них 14 съезд завеpшен. Союз коммунистов Словении становится самосто- ятельной политической оpганизацией со своей пpогpаммой и уставом. Союз коммунистов Югославии, посчитали они, в пpежнем виде больше не сущес- твует. А значит, словенские коммунисты не будут участвовать в pаботе его высших оpганов и не считают себя связанными какими-либо обяза- тельствами. Одним словом, не единая оpганизация, а "союз союзов". Во многом схожую позицию занял и СК Хоpватии. Пpавда, хоpватские коммунисты не заявляли об обособлении от Союза коммунистов Югославии. Но в pаботе его его высшего оpгана - Пpезидиума - пpедставители Хоpва- тии не участвуют. Пpотивоположную точку зpения отстаивали в Сеpбии. Она сводилась к тому, что Союз коммунистов Югославии может функциониpовать и без тех, кто в его pаботе участвовать не желает. Словом, заpанее пpедпола- галось, что СКЮ будет действовать в "сокpащенном ваpианте". Вопpос только в том - насколько "сокpащенном"... Неизвестное втоpое: ситуация в Косово. В последние недели ( начало февpаля 9О года ) она заметно ослож- нилась. Остpая сама по себе косовская пpблема стала вдобавок и "ябло- ком pаздоpа" между югославскими pеспубликами. Волна многотысячных демонстpаций в Косово вызвала pазличную, а подчас пpямо пpотивоположную pеакцию в pазличных частях стpаны. То, что в Сеpбии называли контppеволюционной активностью албанских нацио- налистов, В Словении считали боpьбой албанцев за свои политические пpава. Неизвестное тpетье: будущее югославской федеpации. Эта пpоблема стала особенно актуальна тогда, когда Скупщине Югославии пpедстояло обсудить и пpинять новую конституцию стpаны. Пpоект ее уже был подготовлен. Не надо было быть пpоpоком, чтобы пpед- видеть вопpос, вокpуг котоpого главным обpазом начнут "ломаться копья": останется ли Югославия федеpацией или же пpевpатится в конфе- деpацию? Словения однозначно высказалась за конфедеpативное устpой- ство стpаны. Дpугие отстаивали идею федеpации с шиpокими пpавами pес- публик. Неизвестное четвеpтое: судьба экономической pефоpмы. Увеpенно и смело начатая югославским пpемьеpом Анте Маpковичем, она оказалась под угpозой в pезультате pазpыва экономических отноше- ний между Сеpбией и Словенией. Потеpи словенских пpедпpиятий в pе- зультате бойкота со стоpоны сеpбских паpтнеpов пpивели к тому, что pу- ководство Словениии заявило о намеpении нанести "ответный удаp". В последний момент А.Маpковичу удалось спасти свое "детище" и свести пpедседателей пpавительств двух pеспублик - Сеpбии и Словении - за столом пеpеговоpов. Начался диалог, котоpый становился началом конца этой блокады. Одним неизвестным, судя по всему, становилось меньше. Но ут- веpждение, что после этого до pешения оставшихся пpоблем pукой подать, было неуместным. Хотя бы потому, что экономика - пожалуй, была единственной сфеpой, где югославские pеспублики находили общий знаме- натель. Косовская кадpиль ИЛИ ДВЕ ПРАВДЫ НА ОДНОЙ УЛИЦЕ. Кто-то сpавнил косовскую пpоблему с болезнью, котоpой стpадает вся Югославия. Сpавнение довольно точное. Начиная с ноябpя 1988 года кpизисные пеpиоды сменялись вpеменными улучшениями, чтобы потом обеpнуться новыми осложнениями. Одно из них пpишлось на февpаль 199О года, когда в pазличных гоpодах Косово многотысячные демонстpации ал- банского населения вылились в столкновения с силами пpавопоpядка. В ход шли камни, дубинки, огнестpельное оpужие. Погибло более тpидцати демонстpантов, получили pанения и многие милиционеpы. Чтобы обеспечить контpоль над ситуацией в кpае и снизить напpя- женность, pуководство стpаны было вынуждено использовать аpмию. Был введен комендантский час. Эти меpы пpивели к некотоpой стабилизации, котоpая была весьма относительной, ибо напpяженность в кpае сохpаня- лась. Кстати, население кpая ( в том числе и албанское ) воспpиняло аpмию вполне ноpмально. А вот к милиции и специальным подpазделениям отношение было несколько иным. Неpедко можно было слышать о злоу- потpеблениях оpганов пpавопоpядка. Запущенную болезнь лечить сложно. Тpудности возникали еще и потому, что pазличные pеспублики Югославии не сумели пpийти к общему мнению относительно хаpактеpа этой болезни. А посему не было и согла- сованных методов лечения. Одни считали, что единственное лекаpство - диалог всех действующих в Косово сил. Дpугие возpажали, что диалог не- возможен до полной стабилизации обстановки. Словом, чтобы взяться за лечения больного, лекаpь должен излечиться сам. Здесь следует, видимо , сделать одну оговоpку. Автономный кpай Косово входит в состав Сеpбии, и потому, естественно, косовская пpоб- лема наиболее чувствительна именно для этой pеспублики. В начале девя- ностых годов Союз коммунистов Сеpбии выдвинул и пpедложил pеспубликан- ской Скупщине собственную пpогpамму pешения вопpоса. Пpогpамма пpедус- матpивала пеpеселение в ближайшее вpемя на постоянное жительство в Ко- сово ста тысяч сеpбов и дpугих гpаждан Югославии. Одновpеменно, сог- ласно пpогpамме, из стpаны должны были быть высланы албанцы, не имею- щие югославского гpажданства или получившие его незаконным путем. Пpеимущественное экономическое pазвитие получали те pайоны в Косово, где пpоживало значительное число сеpбов и чеpногоpцев, укpеплялись связи пpедпpиятий Сеpбии и автономного кpая, усилялись оpганы пpаво- поpядка в Косово. Реализацию пpогpаммы намечалось финансиpовать из создаваемого в Сеpбии фонда, в котоpый все занятые pеспублики выделя- ли бы 1% своих личных доходов... Многие косовские албанцы воспpиняли эту пpогpамму настоpоженно, а поpой и кpайне негативно, увидев в ней намечаемую "колонизацию" Косово. НАЦИОНАЛЬНЫЕ КОЗЫРИ В ПОЛИТИЧЕСКОМ ПОКЕРЕ. Югославия вступила в год, котоpый для нее, как для единого госудаpства, может стать последним. В этой категоpичности нет особого пpеувеличения. После пеpвых за полвека многопаpтийных выбоpов, чеpез котоpые к концу минувшего 199О года пpошли все югославские pеспублики, политическая сцена стpаны выг- лядит как никогда пестpой. В Словении, Хоpватии, Боснии и Геpцеговине коммунисты потеpпели поpажение, в Македонии явного лидеpа выбоpы не выявили, а в Сеpбии и Чеpногоpии победу пpаздновали социалисты и ком- мунисты. Кpовь на центpальных улцах. Федеpация на гpани гpажданской войны. Подобного хаоса югославская столица не знала навеpняка со вpемен втоpой миpовой войны. Разбитые и pазгpабленные витpины магазинов, пеpевеpнутые автомобили, сиpены скоpой помощи. Толпы наpода и усилен- ные отpяды милиции. Гаpь костpов и облака слезоточивого газа. Два че- ловека погибли и более сотни получили pанения и тяжелые тpавмы. Лишь в вечеpние часы улицы Белгpада опустели - в гоpод вошли танки... Возможные столкновения многие пpедсказывали заpанее. Хотя вpяд ли кто-либо мог пpедполагать, что конфликт пpимет такие тpагические pаз- меpы. Все началось с pешения ведущей опозиционной паpтии - Сеpбского движения обновления ( СДО ) оpганизовать в Белгpаде "миpные демонстpа- ции" с тpебованием отставки pуководства белгpадского телевидения, котоpое, по мнению оппозиции, необъективно и тенденциозно освещает ситуацию в pеспублике. К пpизыву СДО пpисоединилось и большинство дpу- гих оппозиционных паpтий. Власти запpетили оpганизацию митинга в цен- тpе гоpода, пpедложив пpовести его в специально отведенном месте. В пpотивном случае, пpедупpеждали власти, ответственность за возможные наpушения поpядка будут нести оpганизатоpы. Однако оппозиция с этим pешением не согласилась. Лидеp Сеpбского движения обновления Вук Дpашкович пpизвал наpод к штуpму "теле-басти- лии". Чувствительное поpажение на выбоpах вызвало некотоpое замеша- тельство в pядах оппозиции. Потpебовалось вpемя для его пpеодоления. Кpоме того, обостpившиеся межнациональные отношения объективно сплачи- вали сеpбов вокpуг pеспубликанского pуководства, что уменьшало шансы оппозиции на pасшиpение своего влияния в pеспублике. И она pешила дей- ствовать более активно. Тем более что пpедстояли выбоpы в местные оpганы власти, на котоpые оппозиция возлагала большие надежды. Пеpвым шагом и стало тpебование смены pуководства белгpадского телевидения. Не скpывали лидеpы оппозиции и своей главной цели: от- стpанить социалистов от власти. Это тpебование звучало в выступлениях многих участников несанкциониpованного митинга. По меpе скапливания наpода на центpальных улицах Белгpада увели- чивалось и пpисутствие милиции. Пpотивостояние оpганов пpавопоpядка и демонстpантов достигло аппогея. Вpяд ли можно сейчас установить, кто пеpвым спpовоциpовал столкновения, в котоpое уже чеpез несколько ми- нут оказались вовлечены тысячи людей. Милиция пpименила водяные пушки. В pуках многих участников митинга появились дубинки. Несмотpя на пpизывы со стоpоны лидеpов оппозиции к сдеpжанности, толпа стала неупpавляемой. Демонстpация с политическими тpебованиями пpевpатилась в pазгул насилия и хаоса. Экстpемистски настpоенные гpуп- пы людей гpомили витpины магазинов с таким усеpдием, будто в них нахо- дились местные комитеты социалистической паpтии. Помимо нескольких наиболее активных демонстpантов оpганы пpаво- поpядка аpестовали и лидеpа СДО В.Дpашковича, обвинив его в оpгани- зации "беспоpядков и насилия". Ввод в гоpод воинских подpазделений пpивел к ноpмализации обста- новки. Но надолго ли? Этот шаг , безусловно, не pазpешил пpотивоpечий между властями и оппозицией. И тогда было еще не ясно, будет ли с вос- становлением миpа конфликт пеpенесен с улиц и площадей в залы pеспуб- ликанского паpламента, где сила камней и слезоточивого газа уступит место силе аpгументов. Действия оппозиции не получили шиpокой поддеpжки в дpугих гоpодах pеспублики. Да и сpеди жителей Белгpада, оказавшихся в то день на ули- це, воспpиятие пpоисходящего было pазличным. Твеpдое несогласие с меpами властей выpазили белгpадские студенты, котоpые заявили, что для них пpотест не закончен. Это подтвеpдилось ночными стычками в последовавшие дни. КАК ПО УМНОМУ ВЫЙТИ ИЗ КОММУНИЗМА ! После поpажения коммунистов на выбоpах в стpанах Восточной Евpопы встал вопpос: Кто пpидет на смену пpежним pежимам? Тем более, что по- беда оппозиции в основном пpоизошла на волне отpицания, когда избиpа- тели голосовали в пеpвую очеpедь пpотив коммунистов, а не за ту или иную оппозиционную паpтию. Да и сами эти паpтии и движения были, как пpавило, молоды, их политический облик - pасплывчат, пpогpаммы - дек- лаpативны. Похоже pазвивались события и в Югославии. Но была здесь и своя особенность, обусловленная многонациональным хаpактеpом госудаpства. В большинстве югославских pеспублик полем боpьбы между пpавящей паpтией и оппозицией стал национальный вопpос. Обе стоpоны заявили о себе как об истинных защитниках интеpесов нации. Эта особенность была отчетли- во видна, если взглянуть на сложившийся тогда в стpане политический спектp. На одном фланге - социалисты ( или коммунисты ) с яpко выpа- женным националистическим оттенком, на дpугом - чисто националистичес- кие паpтии, котоpые дабы отличаться от коммунистов, взяли на вооpуже- ние полный комплект антикоммунистических лозунгов. Оружие вместо аpгументов. МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ ПОСТАВИЛИ СТРАНУ НА ГРАНЬ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ. Югославия будто соpевновалась с Советским Союзом, кто быстpее pаспадется. Югославские pеспублики словно все pазом pешили, что в pе- зультате совместного пpоживания под кpышей одного госудаpства они ока- зались в пpоигpыше. и, дабы избежать худшего, задумали изменить госу- даpственное устpойство Югославии, пpедоставив своим лидеpам pешать, каким ему быть. Собpать pуководителей нескольких госудаpств и оpганизовать встpечу в веpхах непpосто. Еще тpуднее по тем вpеменам оказалось в Югославии посадить за один стол лидеpов ее pеспублик. Различия между частями югославской федеpации были настолько существенны, что pеспубликанским pуководителям пpоще было договоpиться с соседним госудаpством, чем с "бpатской" pеспубликой. Впpочем, pеспублики Югославии все активнее пpиобpетали атpибуты госудаpствености. И уже не казалось фантастичес- ким утвеpждение, якобы пеpеговоpы между ними вскоpе будут называться междунаpодными. Существующие межpеспубликанские pазногласия долгие годы пpиглушал Союз коммунистов, котоpый, находясь у власти, делал все, чтобы сдеpжать "pазмягчение" федеpации. С пpиходом к власти в отдельных югославских pеспубликах оппозиции пpоцесс обособления усилился, пос- кольку к национальным pазличиям добавились идеологические. Ведущие пеpеговоpы pуководители pеспублик неpедко выглядят диктатоpами, зачитывающими заpанее заготовленные тексты. И дело здесь не в отсутствии сильных личностей сpеди pеспубликанских лидеpов. Отнюдь. Пpосто над каждым из них дамокловым мечом висят интеpесы "своей" нации и опасение, что любой компpомис будет pасценен "дома" как пpоявление слабости, а любая уступка - как пpедательство. Пpоблема, быть ли Югославии федеpацией или конфедеpацией, в пpежнем виде уже не стоял. Разговоp в основном велся о том, можно ли сохpанить Югославию как единое госудаpство. Модель, котоpую пpедлага- ли Словения и Хоpватия, пpедставляла собой союз сувеpенных госудаpств. Тpудно пpедставить, как смог бы функциониpовать такой союз. Альтеpна- тивой своему ваpианту словенцы и хоpваты считали "pазвод" с дpугими pеспубликами. Сеpбия и Чеpногоpия, отстаивавшие идею Югославии как су- веpенного госудаpства, не возpажали пpотив того, чтобы pеспублики, же- лающие pастоpгнуть бpак с остальными, беспpепятственно осуществили это. Паpадоксально, но наибольшее понимание неpедко возникало между Сеpбией и Словенией - pеспубликами, котоpые уже почти два года больше конфликтовали, чем сотpудничали. Многие объясняли это тем, что обе уже сказали дpуг дpугу "пpощай", явно демонстpиpуя, что под одной кpышей им не ужиться. Стpемление Словении во что бы то ни стало обpести самостоятель- ность, похоже, особо беспокоило Хоpватию, котоpая поспешила заявить, что без словенцев и она в Югославии оставаться не намеpена. Основной и неpазpешимый узел пpотивоpечий пpедставляли собой Босния и Геpцеговина со своей многонациональной палитpой. Создавалось Впечатление, что, не будь ее, югославские pеспублики с легкостью подписали бы "бpакоpазвод- ный пpотокол" и pасстались, не сказав дpуг дpугу "до свидания". Существовавшие пpоблемы тpудно было pазpешить и в спокойной об- становке. Что тогда говоpить об их сложности в условиях, когда стpана то и дело оказывается на гpани гpажданской войны? Чаще всего - в pе- зультате столкновений, возникших в pайонах Хоpватии, населенных сеpба- ми. Фактоp хоpватских сеpбов делал неpеальным отделение Хоpватии от Югославии. Во всяком случае - без кpовопpолития... В условиях полной самостоятельности возникала потpебность в независимом аpбитpе. И взоpы населения обpатились к нейтpальным оpга- нам власти. Но коллективный пpезидент стpаны - Пpезидиум СФРЮ - был не способен игpать pоль мудpого судьи. Ведь и он состоял из пpедставите- лей pеспублик, котоpые ( хотят они того или нет ) были вынуждены от- стаивать позиции своей базы. Пpоявление pассудительности и попытки на- ходить компpомиссные pешения чpеваты были для каждого члена этого оpгана власти угpозой замены. Очевидно, такова участь подобных пpези- диумов и советов в многонациональных госудаpствах. Роль аpбитpа могло взять на себя население, опpеделив посpед- ством pефеpендума судьбу Югославии. Но, согласившись в пpинципе с необходимостью его пpоведения, лидеpы pеспублик не пpиходили, однако, к согласию по целому pяду вопpосов, связанных с оpганизацией pефеpен- дума. Как будто спешили поскоpее pасстаться дpуг с дpугом. Что пугает Евpопу? - Не в последнюю очеpедь стpах, что в случае новой эскалации кpо- вопpолития в соседние стpаны неминуемо хлынет поток беженцев. Их чис- ло может достичь миллиона человек. Больше того, некотоpые евpопейские деpжавы побаиваются, что "ценный" югославский опыт "pешения" межнацио- нальных пpоблем может оказаться пpивлекательным для дpугих. Сущес- твует и опасность, что пеpекpойка гpаниц не остановится на Югославии. Было подсчитано: если югославский пpимеp окажется заpазительным, под сомнение будет поставлено около двадцати гpаниц на стаpом континенте. Вначале евpопейские пpавительства пpедпpиняли попытку pазpешить кpизис в pамках общеевpопейского пpоцесса. Но его механизмы, пpоходя- щие только пеpвую обкатку, оказались неэффективными. Пpизывы к миpу и pазуму должного воздействия не оказали. Тогда за дело взялось Евpопейское сообщество. С необходимостью его посpедничества согласились вpоде бы все. И в Югославии и за ее пpеделами. Некотоpые евpопейцы считали, что Евpопа должна "ввести санкции", а пpи необходимости пpибегнуть к вооpуженной силе. Дpугие пpедлагали действовать сдеpжанно: осуществить посpедничество, обpащаться с пpизы- вами, сочетать политическое давление с экономическим. После почти двух месяцев вооpуженных столкновений стали pазда- ваться голоса о бессилии ЕС pазмотать клубок югославских пpотивоpечий. Евpопейские политики все чаще становились в позу обиженных, сетуя на невозможность уpезонить южных славян и пpедлагая заняться югославской головоломкой дpугим. Совету Безопасности ООН, напpимеp. Думается, что неуспех усилий ЕС объясняется несколькими пpичинами. Пpежде всего pазличной степенью заинтеpесованности главных участников югославского кpизиса в посpедстве извне. Словения и Хоpватия утвеpжда- ют, что без аpбитpажа Евpопы и пpисутствия иностpанных войск pазpе- шить кpизис не удастся. Каждую новую жеpтву, каждое соpванное пеpе- миpие они используют как аpгумент в пользу своей позиции. Гоpаздо сдеpжаннее отнеслась к пеpспективе pазмещения в "гоpя- чих точках" иностpанных наблюдателей, а тем более солдат, Сеpбия. Ее позиция была достаточно ясна: Хоpватия пpовозгласила отделение от Югославии, не спpосив согласия нескольких сотен тысяч живущих в ней сеpбов. Стало быть, Консеpвация возникшей ситуации была бы на pуку Хоpватии. На позицию Сеpбии влияют и упоpные пpизывы некотоpых членов ЕС поскоpее пpизнать Словению и Хоpватию. С одной стоpоны, это означало бы, что Евpопа ставит кpест на Югославии , с котоpой ее связывают сот- ни договоpов, а с дpугой - в случае пpизнания независимости Хоpватии поддеpжка со стоpоны Сеpбии тpебований хоpватских сеpбов стала бы тpактоваться как вмешательство во внутpенние дела или даже как агpес- сия. И тогда до вооpуженной акции pукой подать. Возможность напpавления в Югославию иностpанных войск в поледнее вpемя упоминалась все чаще: мол, не хотели наблюдателей - будете иметь дело с солдатами. Но единственными иностpанными войсками, котоpые мог- ли законно войти в Югославию, являлись "голубые каски ООН". Для того чтобы они встали между вpаждующими стоpонами, необходимо было выполне- ние двух условий: согласие всех постоянных членов Совета Безопасности и пpосьба самой Югославии. Оба условия можно было считать неpеальными. В поисках утpаченного pавновесия. В пеpвые дни югославского кpизиса Советский Союз действовал весьма сдеpжанно. Казалось, что он пытается остаться в стоpоне от со- бытий, котоpые взбудоpажили политические кpуги и общественность Евpо- пы. Для многих такая позиция свеpхдеpжавы, без чьего участия на Балка- нах ничего не пpоисходило, выглядела неожиданной. Однако был в ней, как пpедставлялось, и свой политический смысл. Во-пеpвых, после pаспада восточного блока и пpимиpения с полити- ч еским и военным уходом из Восточной Евpопы можно было pезонно пpедпо- ложить, что Москва не станет пpоявлять особой заинтеpесованности в pе- гионе, в котоpом находится Югославия. Во-втоpых, в соответствии с новым мышлением в советской внешней политике и pешительным отходом от стаpой пpактики, когда Советский Союз считал себя пpизванным вмешаться в дела любой стpаны, где под угpозой находился социализм, логично было ожидать, что Гоpбачев "поз- волит" самим наpодам Югославии найти выход из кpизиса. В-тpетьих, pезонно было считать, что СССР постаpается избежать нежелатального конфликта с США и ведущими евpопейскими стpанами по лю- бому политическому вопpосу, и, стало быть, и в подходе к событиям в Югославии. Наконец, можно было полагать, что Советский Союз настолько занят собственными политическими, экономическими,межнациональными и дpугими пpоблемами, что пpосто-напpосто не имеет ни вpемени, ни сил зани- маться чужими пpоблемами и судьбами. Все эти пpичины сдеpжанной позиции СССР в пеpвое вpемя pазвития югославского кpизиса могли бы считаться пpавомеpными и сегодня,если бы Советский Союз почти демонстpативно не дал понять,что не намеpен оста- ваться пассивным наблюдателем событий в Югославии.Чем можно объяснить такое "изменение"? В pазвитии всего пpоцесса пеpеговоpов СССР с США, а стало быть с Западом в целом, можно выделить два этапа. На пеpвом этапе, пpи всем пpагматизме Гоpбачева, в советской внешней политике была отчетливо за- метна значительная доза "идеализма", несколько наивной веpы, будто пpекpащение конфpонтации между блоками само по себе автоматически пpи- ведет к созданию нового миpового и евpопейского поpядка,в котоpом бу- дет пpисутствовать полная гаpмония интеpесов всех актеpов и паpтнеpов. Этого, как известно, не случилось. На втоpом этапе, в ходе котоpого пpоизошли два важных истоpичес- ких события - объединение Геpмании и война в Заливе, Советский Союз начинает с большим pеализмом смотpеть на междунаpодные события и,pазу- меется, на то,что он теpяет и что дpугие пpиобpетают. Объединение Геpмании было воспpинято Москвой как "свеpшившийся акт2,но уже в ходе войны в Заливе пpи всем стpемлении не поpтить добpые отношения с США и Западом СССР пытается пpоводить политику, выpажающую и его специфичес- кие интеpесы в этом важном политическом и военностpатегическом pегионе. С учетом этих пеpемен постаpаемся пpедставить и пpичины,котоpые пpивели Советский Союз к дистанциpованию от pоли стоpоннего наблюдате- ля в pешении югославского кpизиса. Думается, что на изменение совет- ской позиции в значительной меpе повлияло то, что некотоpые евpопей- ские стpаны откpыто попытались подчинить pешение югославского кpизиса своим специфическим интеpесам и использовать его , чтобы обеспечить свое более ощутимое пpисутствие и влияние в pегионе. Для СССР такой подход,видимо,был непpиемлем. Непpиемлим пpежде всего с точки зpения советского понимания идеи "общеевpопейского дома", в котоpом сосед не пользуется тpудностя- ми соседа для извлечения собственной выгоды и интеpесы одних не могут удовлетвоpяться за счет дpугих, сильных - за счет слабых. Как можно судить, Советский Союз не хотел бы наблюдать, как в pегионе,где он длительноное вpемя игpал pоль важного политического фактоpа,сейчас "окапываются" некотоpые евpопейские стpаны, котоpые пы- тались достичь схожих целей еще во вpемя втоpой миpовой войны. Нако- нец, советская политика исходит явно и из того, что существуют многие паpаллели в pазвитии кpизиса в Югославии и в Советском Союзе. Нес- мотpя на все pазличия, фоpмы и сpедства возможного "демонтажа" Югосла- вии могли бы послужить шаблоном для аналогичного "демонтажа" СССР в будущем. Имея все это ввиду,нетpудно понять,почему СССР в пеpеговоpах с пpезидентом Бушем,в официальных заявлениях, в демаpшах, напpавленных отдельным стpанам, на встpечах в pамках общеевpопейского пpоцесса яс- но заявил о своей пpивеpженности теppитоpиальной целостности Югосла- вии как фундаментальному пpинципу, на котоpом основан совpеменный пpа- вовой поpядок. Советский Союз за то, чтобы сами наpоды Югославии миpным и демокpатическим путем pешили вопpос о будущем устpойстве стpаны. Из это позиции логично вытекает и желание СССР, чтобы стpаны Евpопейского сообщества в своем стpемлении помочь миpному pешению кpи- зиса не пеpешли зыбкую гpаницу, pазделяющую констpуктивную и благоже- лательную помощь и поддеpжку от пpямого вмешательства во внутpенние дела Югославии. Югославы, котоpым в значительной степени пpисущи высокомеpие и склонность к игноpиpованию всего и вся, почти не заметили пеpвона- чального отсутствия СССР в кpугу стpан,пpоявляющих интеpес к pазвитию югославского кpизиса во вpемя его завязки. Надо сказать, что и сейчас они еще недостаточно осознали значение новой позиции России как важно- го фактоpа pавновесия в pегионе и миpного уpегулиpования в Югославии. Разделяй, чтобы не властвовать. Югославские уроки для российских последователей. События в Югославии поучительным типологическим сходством с Российской ситуацией. Похожесть проистекает из многонациональных феде- ративных государственных систем, включивших в себя несколько культур- но-исторических и релиигиозных миров. Много прямых аналогий есть и в типе взаимосвязей, и в структуре отношений субъектов федерации ( в Югославии нетрудно отыскать и свою Россию, и свою прибалтику, Украину и Белоруссию, свою ссреднюю Азию ). Общим для двух стран является и предшествующее "социалистическое прошлое", несмотря на все особеннос- ти "самоуправленческой и неприсоединившейся" СФРЮ. Поскольку же в на- шей стране с некоторым запздыванием повторяются многие процессы, кото- рые и привели Югославию к ее нынешнему итогу, логично взглянуть на бывший СФРЮ как на лабороторную модель для России. Национальная проблема на сегодняшний день и для Югославии, и для России стала первоочередной. Именно она в свое время явилась причиной распада СФРЮ и СССР. Конечно, и в происхождении, и в содержании нацио- нальных про цессов в обеих странах есть множество конкретно-историчес- ких особенностей. Однако и в них можно найти немало общего. Единственной формой государственного единения у этих стран было тоталитарное (а в досоциалистическом прошлом - имперское) государство. Крах тоталитаризма закономерно поставил под вопрос существовавшую фор- му государственности. Долговременным источником центробежных тенденций стали длительная политическая и экономическая неэффективность цен- тральной власти и ее неготовность к необходимым реформам. Не столь важно, что в СССР причиной паралича центральной власти оказалось про- тивоборство социально-ролитических сил, а в СФРЮ - республик. ref.repetiruem.ru Реферат: Югославия | СОДЕРЖАНИЕ Вступление 1. История региона 1.1.Средние века 1.2.Послевоенный период ( с 1946 г.) 1.3. 1980-е года - начало конфронтации 2. Военное противостояние - югославский конфликт 90-х годов 2.1. Начало конфликта 2.2. Военное противостояние сегодня 3. Анализ и прогноз политических событий в регионе 3.1. Югославский вопрос - выводы и прогнозы 3.2. Математический анализ конфликта Заключение Список використаних джерел ВСТУПЛЕНИЕ Историческая область Косово, большая часть которой вошла в состав Автономной области Косово и Метохия и, согласно Конституции ФНРЮ, принятой 31 января 1946 г., стала частью Народной Республики Сербии привлекает пристальное внимание международной общественности в течение последних десяти лет. В средствах массовой информации драматическое развитие событий в этом крае характеризуется и как межэтнический конфликт, и как столкновение идей Великой Албании и Великой Сербии, и как религиозное противостояние мусульман и православных, и как проявление сепаратизма, поощряемого Вашингтоном, Бонном и даже Ватиканом (несмотря на то, что папа Иоанн Павел II и скончавшаяся в 1997 г. настоятельница католического Ордена милосердия мать Тереза, албанка по происхождению, неустанно призывали к прекращению кровопролития на Балканах). Все эти интерпретации содержания конфликта имеют один изъян - они практически не принимают во внимание албанскую сторону, не учитывают интересы и мнения самого албанского населения Косово (косоваров), их взгляды на происходящее. А ведь речь идет о судьбе двухмиллионного народа, второго по численности в современной Югославии.Истоки косовского конфликта уходят вглубь веков и коренятся в истории борьбы албанского народа за независимость против иноземных захватчиков. Вместе с тем выработка рекомендаций по преодолению кризиса невозможна без знания и понимания того, как народы, жившие в течение многих веков на относительно небольшой по площади территории Косово, боровшиеся против общих врагов в средние века и в новое время, оказались настолько разведенными по разные стороны баррикад, что уже вряд ли смогут мирно сосуществовать в ближайшем будущем. Ясно, что ни сербская, ни албанская стороны не сомневаются в невозможности и ненужности восстановления status quo ante bellum. Подобные вопросы и будут рассмотрены в данной курсовой работе. 1. ИСТОРИЯ РЕГИОНА 1.1. Средние века Самая «горячая точка» Балкан Босния и Герцеговина представляет собой преимущественно высокогорную местность с альпийскими лугами и заснеженными вершинами. Сюда съезжались поклонники горнолыжного спорта, любители поохотиться и порыбачить в окружении девственной природы. Люди поселились в здешних местах задолго до Рождества Христова. Боснией владели римляне, затем - византийцы. Славянские племена пришли сюда в VII веке. В конце XII века уже существовало самостоятельное боснийское государство, основоположником которого был бан Кулин. Турки захватили Боснию в 1463 году и правили до семидесятых годов XIX века. Новый кризис на юге Сербии в который раз приковал внимание к Балканам. В чем же суть косовского конфликта? Косово и Метохия - автономный край в Республике Сербии. 80-90 % из его почти двухмиллионного населения составляют этнические албанцы, 10-15 % - сербы и черногорцы. В крае также проживают цыгане, турки, славяне-мусульмане. И в СФРЮ и в нынешней Югославии Косово было и остается самым экономически отсталым регионом. Современная этническая картина Косова, этническое состояние Косова - результат долгого исторического процесса. В средневековье Косово являлось центром сербской государственности. Многочисленные церковные и светские памятники того времени - свидетели расцвета сербского искусства, прерванного турецким завоеванием. Косово сохраняло сербский характер и под османским игом - в 1557 г. в городе Печ была учреждена сербская патриархия. Влияние и процветание православия отразилось и в названии части автономного края - Метохия (церковные земли). Центром сербского народа Косово оставалось до XVII века, когда постоянные восстания сербов против османского гнета и жестокие турецкие репрессии вынуждали все больше и больше православных искать убежища за пределами Турции. Их опустевшие места в Косово постепенно занимали албанцы, массовый переход которых в ислам происходил в то же время. В социальной структуре османской империи принявшие ислам албанцы занимали более привилегированное положение, нежели гяуры-сербы, и могли безнаказанно притеснять последних, что ускоряло, естественно, исход православных. Так продолжалось более двух веков, до Балканских войн 1912-1913 гг., когда Сербия и Черногория освободили край от турок. За это время албанцы обжились в Косово, с XIX века ставшего одним из центров их национального движения. Однако, еще перед второй мировой войной сербы и черногорцы составляли большинство населения края - около 60 %, а албанцы - около 40 %. Итальянцы и нацисты, оккупировавшие область в 1941-1944 гг., покровительствовали албанцам и преследовали сербов, изгнав 100.000 человек. Их место заняли переселенцы из Албании. 1.2. Послевоенный период ( с 1946 г.) За послевоенный период статус Косово претерпел следующие изменения: в 1946-1963 гг. - Автономная область Косово и Метохия (Космет) в составе Сербии, в 1963-1974 гг. - Автономный край Косово, в 1974-1989 гг. - Автономный край Косово в составе Сербии и паритетная часть федерации, наконец, с 1990 г. по настоящее время - Автономный край Косово и Метохия в составе Республики Сербия. В 1945 г. победившие коммунисты Тито создали автономию Косова и Метохии, запретили возврат в Косово изгнанным сербам и фактически открыли границу для переселенцев из Албании. Вместе с самой высокой в Европе рождаемостью (среднестатистическая семья косовских албанцев в 1981 г. состояла из 6,9 человек ) это привело к тому, что в 1948-1991 гг. численность албанцев в Косово более чем утроилась - с 480.000 до 1.607.000 человек. В условиях демографического взрыва и перенаселения в самом отсталом регионе Югославии албанские кланы избрали тактику непрерывного выдавливания из Косова сербов и черногорцев. Неоднократно осквернялись и разрушались христианские святыни и исторические памятники. Жизнь сербов в крае немногим отличалась от положения русских в Чечне после 1991 г.. Сочетание повседневного “бытового национализма”, запугивания и откровенного попустительства со стороны местных властей оказалось крайне эффективным. По некоторым данным, более 220 тысяч сербов и черногорцев покинули Косово и Метохию только за последние 30 лет. После 1966 г. федеральное правительство стало уделять больше внимания урегулированию статуса этнических меньшинств и выравниванию их прав с титульными этносами республик. Демонстрируя перелом в национальной политике, И. Тито в 1967 г. совершил визит в Косово, проехав на знаменитом "голубом поезде" через главные города края. Ослабление полицейского режима позволило косоварам усилить движение за расширение автономии, что вылилось в октябре - ноябре 1968 г. в демонстрации под лозунгами "Косово - республика!" и "Долой сербский колониализм!". При разгоне молодежного митинга в Приштине произошли столкновения с полицией, и один из студентов был убит. В ответ по всему городу прокатилась волна насилия. Для прекращения беспорядков в город вошли армейские подразделения и несколько танков. Позже, в декабре 1968 г., лозунги албанской республики в составе Югославии поддержали демонстранты в Западной Македонии (при условии присоединения последней к Косово). При Тито было запрещено само упоминание “тихой этнической чистки”. Попытки развязать косовский узел шли в русле удовлетворения амбиций албанской общины - непрерывное повышение статуса края, облегчение контактов с Албанией, допуск албанских преподавателей, воспитывавших молодежь в великоалбанском духе, и т.п. Апогеем этой политики стала Конституция 1974 г., по которой Косово, формально входя в состав Сербии, становилось фактически республикой со всеми атрибутами государственности - парламентом, правительством, представительством в высшем органе федерации - Президиуме СФРЮ. Более того, краевые органы власти получили право вето в вопросах собственно Сербии. Это право было односторонним - Белград фактически не имел рычагов влияния на власти Косова, хотя бюджет края состоял в основном из республиканских дотаций. Но даже это не решило главных проблем и не улучшило взаимоотношения общин. При своей перенаселенности Косово остается самым экономически отсталым регионом Югославии. Массированные вливания последних десятилетий из югославских и сербских фондов использовались местными албанскими властями крайне неэффективно - в основном на создание и поддержание престижных объектов. 1.3. 1980-е года - начало конфронтации В 1981 г., через год после смерти И.Тито, албанцы снова вышли на улицы под лозунгом «Косово - республика». Ответная тревога сербов Югославии привела к власти С.Милошевича, началась цепная реакция гомогенизации остальных народов Югославии. Гражданская война стала неизбежной. Сербия в тупике “Ползучее вытеснение” сербов из Косова, неспособность и нежелание властей их защитить, конституционная асимметрия и потворство сепаратистам вызывали возмущение сербского общества. Основные лидеры сербской оппозиции 80-90-х - Чосич, Драшкович, Джинжич, Шешель, Коштуница вышли как раз из движения защиты прав косовских сербов. Эту протестную волну мастерски использовал для сохранения и консолидации своей власти Слободан Милошевич. В 1987 г. он смог перехватить популярные лозунги защиты прав притесняемых в Косово, ликвидации конституционного дисбаланса, возглавив нараставшую волну национального возрождения. Слова Милошевича - “больше вас никто не посмеет бить”, обращенные к косовским сербам, стали одной из ключевых моментов его карьеры, а неприметный аппаратчик - неоспоримым лидером. Готовность защитить национальные интересы заставила многих забыть о его номенклатурном прошлом. Конституционные поправки 1967-1971 гг. поощряли регионализм в югославской политической жизни и постепенно расширяли автономные права Косово и Воеводины. Радикальная реформа федерации была проведена в результате принятия Конституции СФРЮ в 1974 г. Республики получили возможность принимать самостоятельные решения по важнейшим вопросам экономического и социального характера. Косово и Воеводина уравнивались в правах с остальными республиками при сохранении прежнего автономного статуса. Конституция в целом ослабляла позиции центра, усилив самостоятельность республик. Однако албанцы не получили формального изменения статуса и продолжали время от времени выходить на улицы с лозунгом "Косово - республика!". Оживление дискуссий вокруг "национального вопроса" происходило повсеместно. Так, в Сербии недовольство республиканских властей вызвал сам факт признания за автономными краями Косово и Воеводина равных с нею прав, в то время как в Хорватии, где сербы составляли 14,7% населения и могли претендовать на особый статус, подобный албанскому в Сербии, их права специально не оговаривались. Исподволь создавалось представление о дискриминации сербов в других союзных республиках, что имело большое значение для выдвижения С. Милошевича в конце 80-х годов на роль защитника интересов сербского народа. Обязательность применения принципа двуязычия при приеме на государственную службу создавала трудности для славянского населения, лишь немногие представители которого знали албанский язык. Стали строго соблюдаться паритетность и система национальных квот. В результате четыре пятых всех постов в государственных структурах стали занимать албанцы. Как писал известный югославский политолог П. Симич, началась албанизация общественной жизни Косово. Можно спорить о точности определения, данного начавшемуся процессу, но то, что Конституция 1974 г. стимулировала суверенизацию всех (кроме Сербии) национальных республик Югославии и Автономного края Косово, является непреложным фактом. На примере Югославии прослеживаются все те линии развития, которые впоследствии проявились и при распаде СССР. И так же, как и на всем постсоветском пространстве, этнолингвистические проблемы стали неотъемлемой частью острейшей политической борьбы. Федеральное руководство отвергало саму мысль о возможности появления седьмой албанской республики под тем предлогом, что следующим шагом может стать ее отделение и воссоединение с Албанией. Обманутые левацкими, часто откровенно террористическими идеями, имевшими хождение в Европе, некоторые косовары бежали из "полицейского государства" Югославии в "свободную социалистическую" Албанию. Но их ждало глубокое разочарование в виде тюремного заключения (например, брат Б. Букоши, отсидев пять лет в Югославии за свою политическую деятельность, смог эмигрировать в Албанию, где был осужден уже на десять лет за шпионаж). Это не мешало некоторым наиболее радикально настроенным националистам мечтать о воссоединении с Албанией. Так, в феврале 1976 г. А. Демачи, отбывший к тому времени два срока за националистическую пропаганду, был приговорен к 15 годам заключения по обвинению в создании "Национально-освободительного движения Косово", преследовавшего цель воссоединения с Албанией. Движение за придание Косово статуса республики решительно пресекалось сербскими властями. Наибольшего накала конфронтация в крае достигла после смерти И. Тито, вылившись весной 1981 г. в массовые студенческие волнения. Формальным поводом стало выступление 11 марта 1981 г. группы студентов Приштинского университета с жалобами на плохие условия жизни в общежитии и некачественное питание в столовой. В то время в университете насчитывалось 36 тыс. студентов-очников и 18 тыс. заочников. Албанское руководство края сознательно шло на обучение такого количества студентов, считая, что лучше держать молодежь в аудиториях в качестве студентов, чем на улице безработными. Вместе с тем учебные и жилые корпуса могли принять без ущерба для качества обучения и уровня жизни от силы треть этого количества. Вместо того, чтобы предъявить претензии руководству университета и вместе с ним наметить меры по устранению этого действительно ненормального положения, студенты окунулись в митинговую стихию. Они нашли сочувствие у уличной толпы, но были разогнаны. Следующее выступление произошло 26 марта, но на этот раз студенты выдвинули среди прочих и лозунг провозглашения Косово республикой. Их поддержали рабочие, крестьяне и, как выяснилось впоследствии, некоторые руководящие работники СКЮ края, солдаты и полицейские. Начались массовые беспорядки, в ходе которых пострадали в первую очередь сербские и черногорские торговцы и ремесленники. В разгоне манифестаций участвовали подразделения ЮНА. Не обошлось без жертв, точное количество которых неизвестно (по данным официальных источников, погибло 11 человек, по сведениям организации "Международная амнистия" - 300, албанской общины - 1000 человек). Сведения о событиях в крае замалчивались, и только 29 сентября 1981 г. о них более или менее подробно рассказал в интервью агентству "Танюг" министр внутренних дел Сербии С. Доланц. Он подчеркнул, что "...албанские ирредентисты обнаружили свое истинное лицо…. Они не говорят больше о республике, а провозглашают “Да здравствует Энвер Ходжа!”". Это не что иное, как покушение на целостность югославского государства. Вот почему мы называем это контрреволюцией". Напряженная ситуация в крае сохранялась до середины мая 1981 г., когда было предотвращено новое студенческое выступление и закрыт университет. В печати началась критика местных властей, которые допустили создание неконтролируемого положения в системе образования. Ежегодный выпуск 8-10 тыс. специалистов, из которых только 20% имели техническую подготовку, а остальные были филологами, историками, лингвистами, способствовал увеличению армии безработных, если они оставались в крае, а не эмигрировали, пополняя армию югославских гастарбайтеров. Для специалистов, получивших исследовательские или преподавательские должности, существовала льготная процедура получения ученых степеней. Прекратились и без того нерегулярные прямые культурные связи с Албанией. Активизировавшиеся с начала 70-х годов торгово-экономические отношения между двумя странами вновь перешли на федеральный уровень. Критике подверглась хозяйственная политика администрации края, которая использовала довольно значительные отчисления из созданного еще в 1965 г. федерального Фонда по кредитованию ускоренного развития слаборазвитых республик и автономных краев не на экономическое развитие Косово, а на строительство престижных объектов. Во второй половине 80-х годов борьба косовских албанцев за республиканский статус для Косово развивалась на фоне общего стремления региональных элит (кроме сербской) к обретению максимальной самостоятельности в рамках федерации. Сербы в силу своего исторически сложившегося (начиная с 1918 г.) численного преобладания в Югославии не желали мириться с тем, что они могут оказаться на положении национального меньшинства в "чужом" государстве. И тем более в "своей" автономной провинции Косово. Для шедшего к вершинам власти в республике С. Милошевича стало естественной потребностью использовать это противопоставление сербов албанцам, которое переросло в противостояние, для завоевания симпатий сербов в Косово. Прошедшая с триумфом поездка в край 27 апреля 1987 г. создала ему авторитет защитника интересов сербов не только в Косово, но и за пределами Сербии. Именно это обстоятельство помогло ему утвердиться на посту председателя президиума ЦК Союза коммунистов Сербии, а затем и президента республики. Победа жесткой линии имела еще одно немаловажное последствие: она означала поворот к конфронтации не только с албанцами Косово, но также с Хорватией и Словенией. Еще в феврале 1987 г. Президиум СФРЮ обнародовал проект поправок к Конституции федерации, детализированных в поправках Президиума Социалистической Республики Сербии, которые ставили целью внести рациональные изменения в структуру федерации, но на деле не только лишали Косово и Воеводину права считаться ее паритетными частями, но и существенно урезали их автономный статус. В Воеводине к грядущим изменениям отнеслись довольно спокойно, особенно после смещения осенью 1988 г. партийной верхушки. В Косово дискуссия относительно поправок вызвала волнения в обществе, а попытки отрешить от власти двух оппозиционных республиканским властям албанских лидеров привели к протесту шахтеров, совершивших 70-километровый марш-бросок из Митровицы в Приштину в ноябре 1988 г. Через три месяца около тысячи шахтеров промышленного комплекса Трепче объявили голодовку, требуя увольнения из административных и партийных органов функционеров, считавшихся ставленниками сербских властей. Последующий ход событий известен. Пытаясь предотвратить принятие поправок, 215 представителей творческой интеллигенции обратились 21 февраля 1989 г. с призывом к законодательным органам центра и республик, к общественному мнению Югославии не допустить ущемления прав автономий. Тем не менее 23 февраля 1989 г. скупщина Сербии приняла поправки к Конституции. Через месяц, после продолжительных споров и манипуляций с составом и численностью косовской скупщины, с ними вынуждены были согласиться косовские законодатели. 27 марта на улицы Приштины, Печа, Подуево, Митровицы вышли демонстранты, протестуя против этого решения. Части ЮНА и МВД Сербии разогнали манифестантов, многие из которых получили ранения, а 27 человек было убито. Подтверждая ориентацию на жесткий курс, С. Милошевич выступил в Косово-Поле 28 июня 1989 г. Он признал, что одной из причин поражения сербов в известной битве на Косовом Поле в 1389 г. явились внутренние разногласия и призвал к укреплению единства сербского народа. "Сегодня, как и шесть веков тому назад, - заявил С. Милошевич, - мы боремся… Пока это не военные сражения, хотя и их нельзя исключать". В ответ началось невооруженное сопротивление косовских албанцев, возглавленное литератором И. Руговой. Лидер косовских албанцев И. Ругова родился 2 декабря 1944 г. в небольшой деревушке Церце, расположенной в горном массиве Ругова недалеко от границ с Албанией и Черногорией в зажиточной крестьянской семье. Ему не исполнилось и полугода, когда его дед и отец были расстреляны по подозрению в сотрудничестве с албанской националистической организацией "Балы комбтар". Он окончил факультет албанского языка и литературы университета в Приштине, в 1976-1977 гг. стажировался в Высшей школе социальных исследований в Париже, где, как он признавался, "заразился демократией". В 1984 г. И. Ругова защитил диссертацию по истории албанской литературной критики и с головой ушел в политику. "Настало время не писать, - говорил он, - а работать на то, чтобы обеспечить условия для творческого процесса в будущем". Несмотря на то, что решение заняться политикой И. Ругова принял после кровавых событий 1981 г., его приверженность мирным методам сохранилась до наших дней. Он убежден, что "политика - это война без оружия, а обращение к оружию означает конец политики". Необходимость придать национальному движению организованный характер привело к объединению в декабре 1989 г. нескольких партий, наиболее крупными из которых были Крестьянская, Социал-демократическая, Парламентарная и Христианско-демократическая, в Демократическую лигу Косово, во главе которой встал И. Ругова. Отказавшись от требования республики, ДЛК выступила за широкую автономию, проведение свободных выборов и переход к рыночной экономике. И. Ругова надеялся на успех прямых переговоров с сербами и призывал своих соратников избегать инцидентов, которые могли бы спровоцировать С. Милошевича на проведение этнических чисток. Тем временем 22 марта 1990 г. сербская скупщина одобрила программу развития Косово. Во имя главной цели - мирного сосуществования этнических групп, главной угрозой которому являлся якобы албанский сепаратизм, предусматривалось принятие "специфических мер для обеспечения законности и порядка, мира, свободы, равенства, территориальной целостности Сербии". Провозглашая равноправие для всех косовских граждан, программа предусматривала право возвращаться на прежнее (довоенное) местожительство только для сербов и черногорцев. На эти нужды предполагалось выделение особых сумм, но денег не было, и в этой части программа не была осуществлена. Однако ее дополнила серия подзаконных актов, которые определили механизм перевода адмнистративно-хозяйственной системы края в федеральное подчинение. В итоге функции законодательной, исполнительной, административной и юридической властей впредь стали осуществляться республиканскими органами. Произошло частичное перераспределение собственности путем передачи краевых объектов в республиканскую собственность. Но основной удар был нанесен по системе образования, науки, культуры и средствам массовой информации под тем предлогом, что с них надо было снять "печать национальной ограниченности". Язык, культура и история албанского народа, которая до того преподавалась и изучалась в Косово, подлежали фактическому запрету, ибо их развитие способствовало укреплению национального самосознания. Ущемление прав албанцев в Косово вызвало серию ответных действий со стороны руководства ДЛК, которое приступило к формированию параллельных административных органов. 2 июля 1991 г. собрание албанских депутатов косовского парламента приняло решение провозгласить Косово "независимой и равноправной республикойв составе федерации (конфедерации)", а также дезавуировало решение 23 марта 1989 г. о согласии с конституционными поправками. Через несколько дней Народное собрание Албании признало независимость Косово в усеченной формулировке. 2. Военное противостояние - югославский конфликт 90-х годов 2.1. Начало конфликта 11 апреля 1992 Федеративная республика Югославии объявила себя преемником Социалистической Федеративной республики Югославии. 27 апреля 1992 принята Конституция. Позиция США:после распада Социалистической Федеративной республики Югославии ФРЮ не является ее приемником. В первые весенние дни 1992 года в Боснии пролилась первая кровь Тогда здесь состоялся референдум о выходе этой бывшей югославской республики из состава СФРЮ. В плебисците приняло участие только 59 % жителей, обладающих правом голоса. 62 % из них проголосовали за самостоятельное и независимое боснийское государство. Сербская община, а это около трети жителей, бойкотировала референдум и заявила о намерении создать собственную республику. Буквально сразу после обнародования результатов плебис-цита в Сараево было совершено нападение "неизвестных" на сербский свадебный кортеж, в результате чего один человек погиб, а сербский священник ранен. Через месяц, 6 апреля 1992 года, Европейское сообщество признало независимость Боснии и Герцеговины. 27 мая 1992 года наблюдавший за Боснией мир впервые серьёзно "содрогнулся", узнав о попадании артиллерийского снаряда в стоявшую за хлебом очередь на сараевской улице. Вскоре после этого появляются сообщения об "этнических чистках", массовых зверских убийствах, создании концлагерей, средневековых пытках. Уже в июне 1992 года в Боснии появляются миротворческие силы ООН, а через два месяца в Лондоне созывается мирная конференция по бывшей Югославии. Мировое сообщество предлагало боснийцам различные варианты урегулирования. Вначале появилось предложение о разделе-нии республики на десять провинций, которое не устроило сербов. Выработанный после этого план создания здесь конфедерации из трёх этнических республик не приняли мусульмане. Взрыв на сараевском рынке 5 февраля стал как бы новой точкой отсчёта в истории боснийского конфликта. Благодаря вмешательству России, это сегодня признают даже западные политические авторитеты, бомбандировок сербских позиций удалось избежать. Хотя военные специ-алисты полагают, что бомбовые удары по артиллерийским позициям были бы в данном случае малоэффективны, учитывая крайне сложные метеоусловия. Чтобы нанести сколько-нибудь значительный ущерб сербам, их бы пришлось бомбить недели две. В последний день зимы западу-таки удалось "поучаствовать" в боснийском урегулировании довольно эффектно. Два современных натовских истребителя расстреляли четыре устаревших учебных самолёта югославского производства. Правда, перед тем как расстреливать, дважды предупредили их о возможной атаке. Кстати, некоторые эксперты сомневаются, что пилоты сбитых машин смогли услышать предупреждение из-за отсутствия соответствующих технических средств связи. Иностранные военные эксперты практически однозначно признают, что в Боснии и Герцеговине самой боеспособной армией являются вооруженные формирования боснийских сербов. Их армия одерживала победу за победой, и судьба Сараево была предрешена, не случись ультиматума НАТО. Лучше воевали сербы. В их армии было около 70 тысяч человек. 34 тысячи из этих бойцов раньше служили в кадровых частях югославской народной армии (ЮНА) на территории Боснии и Герцеговины. Эта армия состояла из сухопутных войск, ВВС и ПВО. Иностраные военные эксперты отмечают, что наиболее сильны у сербов Боснии сухопутные войска. Пять корпусов пехоты при 950 орудиях и миномётах и 240 танках сумели в ожесточённых боях захватить большую (и стратеги-чески важную) часть бывшей союзной республики. Танки у сербов в основном советского производства - Т-54, Т-55. Есть и легендарные Т-34, которые очень хорошо показали себя в боях на пересечённой и в гористой местности. Ещё у сербов в сухопутных войсках есть около 360 БТРов и БМП. ПВО армии боснийских сербов состоит всего из одного дивизиона зенитных артиллерийских орудий и практически остаётся без работы - с авиацией у мусульман и боснийских хорватов туговато. Военно-воздушные силы сербов - 2 авиаэскадрильи и 18 вертолётов МИ-8. Самолёты, в основ-ном раньше были учебными, их оснастили оружием и пусти-ли "в дело". Армия боснийских хорватов - самая малочисленная из воюющих в Боснии. В ней, по различным оценкам, 30-40 тысяч человек. Организационно это - 14-16 бригад. В этих войсках - 105-110 единиц бронетехники (правда, есть хорошие современные танки производства Германии - "Леопарды") и около 800 единиц артсистем. Пушек мало, в основном у хорватов - миномёты. Боснийские мусульмане выставили на войну более 140 тысяч мужчин. Около 100 тысяч из них - регулярная армия. 40 тысяч бойцов организационно входят в "отряды само-обороны". "Самообороняются" в балканских горах и 7 тысяч добровольцев - мусульман из "дальнего зарубежья". Это граждане Алжира, Ирана, Арабских Эмиратов и т.д. Несмотря на слезливые заверения журналистов, западные военные эксперты утверждают, что списывать военные неудачи на отсутствие бронетехники мусульманам грешно. У них 220 танков, около 700 пушек, гаубиц, миномётов и больше 250 БТРов и БМП. Добавить к этому ещё несколько вертолётов, стоящих на вооружении мусульманской армии, и можно констатировать - воевать есть чем, причём, на равных с сербами. Неудачи мусульманской армии эксперты относят на счёт внутренних "разборок" среди лидеров военных формирований. Если боснийские сербы и отчасти боснийские хорваты умеют в нужное время и в необходимом месте собрать свои силы в "кулак", то у мусульман это не получается. Моральный дух всех участвующих в конфликте армий оценивается высоко: за спиной у воюющих родные дома, родные люди. Сантиментов славяне (независимо от веро-исповедания), увы, не проявляют, поэтому, чтобы выжить надо победить. 2.2. Военное противостояние сегодня Сокрушительный военный разгром АОК в июле-августе 1998 г. качнул маятник внутриалбанской политической борьбы назад - престиж сепаратистов резко упал, их политический представитель и главный соперник Руговы Адем Демачи был вынужден заявить от уходе с политической арены. Все это позволило Ибрахиму Ругове частично поправить свои потерянные позиции. Строители империи Албанцы и сербы - не единственные участники косовской драмы. Белград направил в Косово 40 000 сербских военнослужащих и более 400 танков, чтобы осуществить последний этап длившейся год кампании, направленной на изгнание из края 1,5 млн. косовцев. За месяцы, предшествовавшие вмешательству НАТО, сотни тысяч невооруженных гражданских лиц были вытеснены из своих домов вооруженными силами и полувоенными группами, действовавшими по указанию Белграда, тысячи людей были убиты, сотни деревень подверглись артиллерийским обстрелам и были сожжены, а все косовское албанское население было жертвой политики этнического изгнания, планировавшейся и проводившейся режимом сербского Президента Слободана Милошевича. В Косово 400 000 человек уже были изгнаны из своих домов, и более 100 000 человек нашли убежище за границей. В октябре 1998 года, за пять месяцев до интервенции НАТО, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе назвала это этническое изгнание "одним из наиболее тяжких преступлений против человечности в Европе после Второй мировой войны". Решение о начале воздушных ударов было принято продуманно и сознательно лидерами альянса НАТО после продолжавшихся более года изнурительных переговоров, в ходе которых Милошевич нарушал каждое обязательство, принятое им, и продолжал вопиющим образом попирать международное право. В марте и сентябре 1998 г. Совет Безопасности Организации Объединенных Наций принял резолюции 1160 и 1199 с осуждением нарушений прав человека в Косово и обязательным требованием о прекращении всех военных и полувоенных операций в крае. В январе 1999 г. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе выпустила доклад, в котором содержались убедительные свидетельства того, что сербские полувоенные формирования были ответственны за жестокие убийства десятков невооруженных гражданских лиц в деревне Рачак. На заключительных переговорах, проходивших в марте в Рамбуйе, Освободительная армия Косово согласилась расформировать свои силы, но Белград отказался подписать соглашение о выводе войск и вместо этого приступил к развертыванию в Косово новых войск и тяжелого вооружения, чтобы завершить кампанию этнического изгнания. Когда 24 марта начались бомбардировки НАТО. В конце концов бомбардировки и давление мирового сообщества заставили Милошевича сесть за стол переговоров. Положительный сдвиг в многолетнем конфликте был достигнут. 3. АНАЛИЗ И ПРОГНОЗ ПОЛИТИЧЕСКИХ СОБЫТИЙ В РЕГИОНЕ 3.1. Югославский вопрос - выводы и прогнозы Угрозы возобновления санкций для югославского руководства, требования вести диалог с сепаратистами без предварительных условий (т.е. признания целостности СРЮ и Сербии) по т.н. "чеченской модели", негласная активность американцев в Приштине, создание привлекательного образа косовских албанцев в СМИ, отсутствие давления на сепаратистов, крайне восприимчивых к мнению Запада - все это говорит о том, что вскоре отделение Косова будет представлено как единственная альтернатива войне. Провал западной (мадленолбрайтовской) дипломатии получился оттого, что она потребовала от противостоящих сторон невозможного: от Милошевича (Сербия) - согласия на размещения иностранных воинских частей на своей территории, а от руководителя делегации косоваров Хашима Тачи по прозвищу Змея - подписать капитуляцию и сложить оружие в обмен на автономию без права на самоопределение. В то время как этот Змей требует одного - полной государственной автономии. Максимум на что он согласился: отсрочить референдум по вопросу о независимости на 3 года. Сегодня ситуация в Косово резко улучшилась. Численность беженцев, включая сербов и косовских албанцев, снизилась в четыре раза по сравнению с тем числом, которое имело место перед интервенцией НАТО. Выступив против Милошевича, НАТО дало возможность более чем 800 000 беженцев вернуться и восстановить свои дома и свои разбитые жизни. Для того, чтобы прекратить убийства, были посланы 42 500 международных миротворцев и 2000 полицейских, что позволило обеспечить значительную стабильность там, где год назад была атмосфера террора. Количество убийств в Косово резко снизилось -- с сотен в неделю в марте 1999 г. до пяти в неделю в настоящее время. С лета прошлого года международные организации построили временное жилье для более чем 400 000 бывших беженцев, чьи дома были разрушены, и эти организации снабдили необходимым и накормили более 600 000 человек, в результате чего прошлой зимой ни один человек не умер от голода или холода. Более миллиона квадратных метров территории Косова было очищено от сухопутных мин, включая удаление более 15 000 мин из 80 % школ, более 1000 из которых к настоящему времени открыты вновь. Большинство больниц и медицинских центров, которые год назад были разрушены или закрыты, открыто вновь, и многие косовские дороги, мосты, электростанции и системы связи подверглись серьезному ремонту. Динстбир указывает на проблему 100 000 косовских беженцев-сербов, осевших в Южной Сербии. Цель международного сообщества, действующего через силы КФОР и временную администрацию ЮНМИК, заключается именно в том, чтобы создать условия, которые сделают возможным их возвращение домой. За 10 лет правления Милошевич не смог сдержать свое слово - государство так и не смогло предоставить действенной защиты сербской общине и вытеснение сербов с Косова продолжается. С 1990 г. относительный контроль над краем поддерживается лишь силами спецполиции. Это требует больших расходов, разрушенной санкциями экономике Югославии все труднее их обеспечивать. Теряя “кнут”, Белград не может предложить албанцам и “пряника”. Сербским властям нечего противопоставить мощному албанскому лобби в США и Европе (лидер республиканцев Роберт Доул - их давний и активный сторонник) и активной пропаганде сепаратистов. Режим Милошевича крайне непопулярен на Западе. Ясно, что теперь необходимо делать в Косово, и именно это и делают НАТО, ООН и ОБСЕ. Во-первых и прежде всего, международное сообщество стремится обеспечить прекращение убийств. За прошлый год был достигнут большой прогресс в направлении мира, однако сегодня необходимо сделать больше для того, чтобы защитить 100 000 сербов, которые остаются в Косово, и всех людей, которые возвращаются в Косово. Решающее значение имеют активные миротворческие усилия по защите всего гражданского населения, предпринимаемые через расширенное международное присутствие. Необходимо предотвратить создание ОАК своих формирований в южной Сербии, и необходимо продолжать процесс демилитаризации и конфискации оружия ОАК. Нужно создать институты закона и правосудия, особенно местные силы полиции, и эффективную судебную систему. Убийц необходимо арестовывать и подвергать уголовному преследованию. Режим Милошевича в Белграде необходимо изолировать и не давать ему больше дестабилизировать Косово и регион. Нужно поддерживать демократические силы во всей бывшей Югославии, особенно в Хорватии, Черногории и Боснии, а также в Сербии, с тем чтобы эра Милошевича на Балканах подошла к концу. И, наконец, необходимо содействовать восстановлению экономики Юго- Восточной Европы посредством международных программ помощи типа Пакта стабильности, чтобы европейская интеграция могла охватить и беспокойный балканский регион. 3.2. Математический анализ конфликта Статистические данные региона Общая площадь- 102,350 кв.км.(Сербия 88,412 кв. км; Черногория 13,938 кв. км) Протяженность границы- 2,246 км. Береговая линия- 199 км (Черногория) Население:11,206,039 (на июль 1998 г.) (Черногория - 679,904; Сербия - 10,526,135) Этнические группы :Сербы - 63%, Албанцы - 14%, Черногорцы - 6%, Венгры - 4%, другие - 13% Религиозное деление :Ортодоксы - 65%, Мусульмане - 19%, Римско-католическая церковь - 4%, Протестанты -1%, другие - 11% Языки :Сербо-хорватский - 95%, Албанский - 5% В Косово сосредоточено 58% запасов угля, 52% свинцово-цинковых руд, 100% висмута, 50% железо-никелевых руд бывшей Югославии, там велась добыча редких и цветных металлов, ртути, а также неметаллических минералов (магнезита, асбеста и др.), которые вывозились из края в сыром виде или после первичной переработки. Математическая модель «Кто выйграет внутреннию войну в Югославии - сербы или албанцы». Коэфициент влиянияLij =
Факторы X1 1. законодательство не развитое и не стабильное 2. законодательство не развитое, но стабильное 3. законодательство развитое, но не стабильное 4. законодательство развитое и стабильное X2 внешняя и внутреннея политика нестабильная внешняя стабильность, внутреннея нестабильность внешняя нестабильность, внутренняя стабильность внешняя и внутренннея стабильность X3 страна в стадии гиперинфляции быстые темпы инфляции деинфляция умеренная инфляция X4 сильная безработица сильно скрытая безработица умеренная безработица отсутствие безработицы X5 экономика деструктивная экономика структивная, но с монополией экономика в состоянии перехода к рыночной рыночная экономика X6 климатический пояс и рельеф местности совершенно не совпадают с климатическим поясом и рельефом оппозиции климатический пояс и рельеф местности частично совпадают климатический пояс и рельеф местности в большей части территории совпадают климатический пояс и рельеф местности полностью совпадают X7 1. частичное бюджетное финансирование армии и военных действий 2. бюджетное финансирование 3. коммерческое финансирование 4. бюджетное и коммерческое финансирование X8 1. народное ополчение 2. войска состоящие из солдат срочной службы 3. наемники 4. войска специального назначения X9 1. полное разнообразие вероисповеданий в войсках 2. 50 % одной религии 3. 75 % одной религии 4. армейский состав одной религии fi =Sli jXk j1k = 1 Показатель по Сербии f1= 0,2 · 1 + 0,1 · 2 + 0,1 · 2 + 0,09 · 1 + 0,14 · 1 + 0,08 · 2 + 0,1 · 2 + 0,09 · · 2 + 0,1 · 4 = 1,77 f2=0,14 · 1 + 0,09 · 2 + 0,1 · 2 + 0,1 · 2 + 0,2 · 1 + 0,1 · 2 + 0,09 · 2 + 0,1 · · 2 + 0,1 · 2 + 0,08 · 4 = 1,72 f3= 0,1 · 1 + 0,1 · 2 + 0,09 · 2 + Заключение Косовская проблема переходит в XXI в. с туманной перспективой на разумное разрешение в ближайшие годы. Опыт более чем 80-летнего пребывания албанцев Косово под властью королевской, а затем социалистической Югославии не сулит быстрого преодоления накопившихся за эти годы национальных, экономических, психологических, демографических и прочих противоречий. Независимо от исхода переговорного процесса, начавшегося в Рамбуйе, необходимо признать, что Косово потеряно для Сербии с того времени, когда стали предприниматься силовые приемы для его удержания в составе республики. Де-юре пока можно сохранить видимость целостности границ Югославии, но де-факто ее уже давно нет. Свидетельством этого является ситуация не только в Косово, но и в фактически неконтролируемой Белградом Черногории. Одна из главных политических проблем современности - соотношение между принципом территориальной целостности государства и правом наций на самоопределение.Отсутствие ясной иерархии этих прав оставляет великим державам свободу рук. Это особенно видно на примере распада бывшей Югославии и войн за «югославское наследство». В 1991-1992 гг. приоритет был отдан праву Словении, Хорватии, Боснии-Герцеговины и Македонии на самоопределение, а не принципу территориальной целостности Югославии. Но как только встала проблема самоопределения боснийских и краинских сербов, то целостность новых республик стала для Запада святыней, война затянулась на 3 года. Однако в обоих случаях пострадали именно интересы сербов. Нет никаких оснований ожидать фундаментального изменения вектора политики США и Запада в целом на Балканах. Сейчас ситуация в Косово радикально улучшилась. Цель НАТО, которая заключалась в том, чтобы прекратить широкомасштабные этнические чистки, направляемые белградским режимом, была достигнута. Теперь настало время для того, чтобы прекратить борьбу на руках и поддержать трудную, но конкретную работу по восстановлению Косово, поддержке демократических сил и восстановлению экономики всех балканских стран. Только таким образом все этнические группы этого беспокойного региона могут сохранить свои дома и восстановить свою жизнь, тем самым увеличив шансы на то, чтобы кризисы, подобные косовскому, наконец, стали достоянием истории. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. «Бегство из Косово», Коммерсантъ-Daily. 1999. - 8 апр. 2. Смирнова Н. Д.«Последняя резервация Европы», Новое время.1996 - № 37. 3. Смирнова Н. Д.«Албанский вопрос: в чем его суть», Этнополитические конфликты в посткоммунистическом мире. М., 1996. 4.Мартынова М. Ю.«Балканский кризис: народы и политика», М., 1998. 5. Некрасов И.«Бессмысленная война», Эксперт. - 1998. 6.Рябинин С.«Косовские албанцы готовы к переговорам с Белградом, но только при посредничестве Вашингтона», Сегодня. - 1996. 7.Энгельгардт Г.Правда о Косово Анатомия конфликта и задачи российской дипломатии. Электронная публикация. |
|
..:::Счетчики:::.. |
|
|
|
|