Анализ риска возникновения аварийной ситуации на ОАО "КраснодарЭконефть"
Краснодарский нефтеперерабатывающий завод ЗАО “Краснодарэконефть”, был основан в 1911 году, после того, как на территории Кубани были открыты богатейшие нефтеносные месторождения. В то время производительность завода составляла 400 тонн в сутки...
Международный терроризм
Существует множество видов терроризма, но главными из них выделяют: 1...
Международный терроризм
Террористы владеют современным оружием, средствами связи, современной компьютерной и иной техникой, выпускают собственную литературу, газеты, журналы и листовки, их поддерживают некоторые тоталитарные государства...
Особенности промышленной безопасности на предприятии нефтегазовой промышленности
Ярегское месторождение открыто в 1932 г. Опытная эксплуатация скважинами с поверхности началась в 1935г. На двух участках площадью 28,4 и 145,0 га. Размещение скважин осуществлялось по треугольной сетке с расстоянием между скважинами от 75 до 100 м...
Особенности промышленной безопасности на предприятии нефтегазовой промышленности
НПС "УХТА - 1" основано в 1973г. как одна из НПС перекачивающих нефть на участке нефтепровода Ухта - Ярославль. 1991 году, отвечая требованиям переходной экономики "Северные МН" вливаются в единую структуру АК "Транснефть"...
Причины возникновения терроризма и защита от него
Что же такое терроризм? Каковы его природа, генезис, движущие силы? Что это - опаснейшая форма разрешения социальных и политических конфликтов, часть организованной преступности, идеология и практика устрашения, новый нетрадиционный вид войны...
Современный терроризм – история и реальность
Обязательное условие терроризма - резонанс террористической акции в обществе. Терроризм принципиально декларативен. Широкое распространение информации о теракте...
Современный терроризм – история и реальность
Учитывая бесконечное многообразие, смыкание и переплетение различных форм терроризма, его классификация является непростой задачей. По характеру субъекта террористической деятельности, терроризм делится на: 1...
Современный терроризм – история и реальность
Анализируя методы террористической деятельности, исследователи выделяют: 1. Взрывы государственных, промышленных, транспортных, военных объектов, редакций газет и журналов, различных офисов, партийных комитетов, жилых домов, вокзалов...
Современный терроризм – история и реальность
Терроризм является постоянным спутником человечества. Идея террора сформулирована еще в Ветхом Завете, и одним из первых в истории ярким проявлением терроризма было восстание зилотов против римской экспансии в Иудею...
Социальные опасности как источник чрезвычайных ситуаций
Обеспечение безопасности детей имеет очень важное значение. Главное правило: как можно чаще говорите с детьми, помогайте решать их, даже самые маленькие, по вашему мнению, проблемы...
Терроризм. История и современность
Борьба за политическую свободу и социальную справедливость посредством политических убийств требовала определенного этического обоснования или, если угодно, морального оправдания...
Угроза химического и бактериологического терроризма
Среди целого ряда глобальных проблем впервые в истории человечества задача совместной борьбы всех государств против широкого размаха и нового характера наиболее опасного вида преступности-терроризма приобретает в конце XX века особое...
Функционально возможные инструментальные средства противодействия распространению идей экстремизма и терроризма в сети Интернет на территории РФ
...
Функционально возможные инструментальные средства противодействия распространению идей экстремизма и терроризма в сети Интернет на территории РФ
В русскоязычном сегменте глобальной сети интернет существует множество web-ресурсов, пропагандирующих развитие идей экстремизма и терроризма и представляющих угрозу национальной безопасности...
trud.bobrodobro.ru
Введение
терроризм локальный война современность
Терроризм относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых явлений современности, которое приобретает все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты чаще всего приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.
Корни терроризма весьма глубоки и, как правило, крайне сложно их выявить и обезвредить. Зародившись когда-то как движение сопротивления против гнета, теперь оно приобрело уголовно-преступный характер, иногда с элементами политики, расовой или религиозной подоплеки. Терроризм стал методом устрашения, давления на определенные структуры государственной власти и слои общества с целью реализации преступных по своей сути замыслов.
В данной работе автор попытается выяснить особенности и причины современного терроризма, а также возможные пути борьбы с ним. В работе были использованы труды российских и зарубежных историков и аналитиков.
Понятие «терроризм»
Само понятие «terror» (страх, ужас) предполагает доведение человека до состояния панического страха и бесконтрольного ужаса с целью решения определенных задач. Именно XXI век, характеризующийся высокими технологиями, может привести либо к контролю над терроризмом, либо терроризм как социальное явление международного масштаба приведет к межнациональным и межрегиональным конфликтам, которые повлекут за собой гибель большого количества невинных людей. Если захваты террористами самолетов еще в середине 80-х годов были сенсацией, единичными фактами, то уже к концу 90-х эти действия стали практически обыденным явлением. Известны факты применения террористами оружия массового поражения, попытки овладения ядерным оружием. В повседневный обиход входят такие понятия, как «террористические рейды», «государственный терроризм», «регион, подконтрольный террористическим организациям. Законы и иные подзаконные нормативные акты, принимаемые на межгосударственном уровне по вопросам борьбы с международным терроризмом, определяют понятие и характер террористических действий, и непосредственно объект терроризма. Так, например, грузинский законодатель объектом терроризма, помимо общественной безопасности, а также общественного порядка, присущих уголовному законодательству большинства стран, объявляет также стратегические, экономические и политические интересы государства. В конечном счете всякая террористическая организация стремится к достижению своей корыстной цели - захвату власти, получению финансовых, материальных и политических дивидендов.
Что мы знаем о современном терроризме
Терроризм, начало которого исчисляется на Западе с шокирующего события 11 сентября 2001 года, существовал задолго до этого и в США, и в России, и в других странах. Этот же день знаменателен тем, что показал уязвимость всех, даже самой богатой и могущественной страны мира. Он обозначил терроризм как значимый и устрашающий симптом XXI века.
В российской истории терроризм был частью революционной борьбы, в которой концепция «бомбизма» занимала заметное место, особенно в XIX столетии. В 70-е годы XX века волна террора, выросшая из анархизма, революционаризма и национального экстремизма, прокатилась по Западной Европе. Однако на интуитивном уровне терроризм сегодня предстает новым явлением, и размышления на эту тему приводят исследователей к различным, но не противоречащим друг другу характеристикам этой «новизны».
Отечественная теоретическая реакция на терроризм несколько запоздала. Однако некоторые из появившихся публикаций выделяют в нем черты, не свойственные его аналогу в прошлом. Так, в подборке статей, опубликованных журналом «Философские науки», Вадим Розин высказал мнение, что терроризм нашего времени освоил технократический подход. Владимир Никитаев считает терроризм местью отставшей части мира преуспевающей его части, вызванной окончательностью раскола и невозможностью догнать сегодняшний Запад. По мнению Геннадия Копылова, терроризм - это следствие осознания того, что единство человечества, его «сущностная одинаковость» недостижимы.
На Западе существует огромное количество литературы по проблемам современного терроризма, но концептуально проблема не разработана и это даже считается не вполне уместным. Понесенный людской, материальный и моральный ущерб слишком велик, и потому абстрактные рассуждения, включающие элемент не только объяснения, но и понимания, кажутся проявлением безразличия. Как выразился один американский профессор, «нечего рассуждать о терроризме, искать дефиниции и строить теории. Террористы - это преступники, и их надо уничтожать. Терроризм - это преступление, и с ним надо бороться». Подобное настроение понятно и нашим гражданам, и нашим ученым. Тем не менее, без анализа причин и сущности терроризма, его новых черт, его связи с происходящими в мире переменами невозможна и борьба против самого феномена.
Обширная западная литература о терроризме 70-х так же бедна концептуализацией, но по другой причине: тогда это явление казалось случайным проявлением злой воли, политического экстремизма и анархии, с чем якобы можно легко справиться полицейскими методами. Дальше других по пути анализа пошел тогда Уолтер Лaкёр. И именно он еще до 11 сентября опубликовал книгу, в которой заговорил о новом терроризме, менее многоликом, но зато технологически более оснащенном, чем прежний, а потому приводящем к многочисленным разрушениям и жертвам.
Анализируя сегодняшние взгляды на терроризм, легко обнаружить, что его систематическому и концептуальному анализу мешает опасение потерять образ врага. Оно же рождает и решимость бороться против него.
Мешает пониманию сущности терроризма и так называемая политическая корректность, накладывающая запрет на публичное обсуждение наиболее болезненных проблем и противоречащая одному из основных принципов демократии - свободе дискуссий и обсуждений. Порой начинает казаться, что полезный принцип политкорректности уже перешел все разумные границы.
Однако, остановимся прежде всего на трудностях познания терроризма. Если бы, например, девиантное поведение, криминал, анархия, хаос, протестное движение и революции не были своевременно теоретически осмыслены или, по крайней мере, концептуализированы, мы не смогли бы их различать и понимать, не получили бы инструментов анализа. Познавательный опыт прошлого не дает необходимых для этого подходов.
Как отмечает Зигмунт Бауман, «встреча с неясным, непроницаемым, неожиданным ни в коем случае не была чертой модернити. Новой оказалась беспомощность древних и средневековых методов, позволявших скорее уклоняться от тяжелых психологических и прагматических последствий неопределенности человеческой судьбы и перспектив, чем преодолевать их». Моральные и политические «запреты» на анализ терроризма, по-видимому, объясняются тоже желанием не только психологически, но и познавательно «уклониться» от чудовищных последствий терроризма и понимания его как признака новой эпохи.
В данной работе автор рассмотрит ряд подходов, концептуализирующих проблему, выяснит их совместимость, предложит свою трактовку и опишет условия, при которых терроризм - один из сущностных факторов XXI века - поддается ослаблению.
Теоретические ресурсы объяснения причин и сущности терроризма
Размышления на названную тему можно подразделить преимущественно на социологические, цивилизационные и социально-психологические. В эти три типа укладываются все частные объяснения. Приведенная выше точка зрения Розина относится к социологическому подходу, Никитаева - к социально-психологическому, а Копылова - к цивилизационному. Рассмотрим эти подходы, а также еще один, политологический, к которому, все чаще в последнее время, обращаются многие ученые.
Социологический подход основан на выявлении таких источников агрессии, как отсталость и бедность, которые глобализация не только не устраняет, но и усугубляет. Плодотворно влияя на экономическое развитие западных стран, она отрицательно сказывается на состоянии периферийных зон, стимулирует увеличение числа стран Четвертого мира. Как показано в докладе ООН «Глобализация с человеческим лицом», контраст между развитыми и развивающимися странами усиливается. Разрыв доходов между пятью богатейшими и пятью беднейшими странами постоянно увеличивается: если в 1960 году он составлял 30 : 1, а в 1990-м 60 : 1, то в 1997-м уже 74 : 1. На долю 19% мирового населения приходится 71% глобальной торговли товарами и услугами. Из 82% мирового экспорта пять беднейших стран вывозят только один процент, а из 74% телефонных сетей они располагают только 1,5%.
Почему такой разрыв приписывают воздействию глобализации, хотя очевидно, что он нарастал и прежде? Во-первых, разрыв между богатыми и бедными странами в последние годы ускорился. Во-вторых, развитые в информационном, экономическом и технологическом отношении страны получают неоспоримые преимущества от глобализации. Ее порой сравнивают со спортом.
Тем, кому не дано стать чемпионом, лучше держаться в стороне, чтобы ненароком не сшибли спортсмены. В-третьих, перемены на Западе таковы, что делать ставку на догоняющую модель модернизации уже нельзя. Представление о ней меняется, ее начинают воспринимать как благоприятные изменения в пределах возможностей отставшего общества. Шмуэль Айзенштадт и Самьюэл Хантингтон говорят об исчезновении общей модели модернизации, ориентированной на западный образец, и появлении множества модернизмов. Проблему неразвитости лишь камуфлируют идеи устойчивого развития и статус-кво. Однако многие хотели бы развиваться не столько устойчиво, сколько быстро; статус-кво не удовлетворяет большинство стран. Причины их бедности по-настоящему не поняты, не говоря уже о путях ее преодоления.
Объяснение терроризма бедностью и неравенством часто оспаривают: ведь среди лидеров экстремистских движений немало образованных и богатых буржуа. Делает ли это тему бедности несущественной для проблемы терроризма? Бедность не всегда связана с ним, но играет центральную роль в его идеологии - наряду с унижением, необразованностью, отчуждением, маргинализацией и отсутствием глобальной идентичности при разрушении локальной. В условиях высокой технологической оснащенности и разрушенной идентичности стремление обрести ее вновь принимает уродливые формы, в том числе ведущие к терроризму. В качестве примера такой искусственной идентичности Мануэль Кастеллс приводит японскую религиозную террористическую организацию «Аум Синрикё».
Цивилизационный подход объясняет появление нового терроризма противоречиями между Севером и Югом. Для их характеристики противоречивая оценка «многообразие - раскол» типична еще больше. «Почему они нас ненавидят?» - спросил Джордж Буш-младший. И сам же ответил на свой вопрос: «Потому что ненавидят нашу свободу». Это напоминает историю с вице-королем Индии лордом Эдуардом Литтоном, который в своей знаменитой речи 1878 года сообщил индийцам о цивилизующей миссии Британии, несущей им идеи свободы и личного достоинства. Он говорил главным образом о свободе печати как естественном источнике вестернизации страны. Для его слушателей это были «таинственные формулы». Примерно так же выглядит «формула Буша» для террористов. Обсудить поставленный президентом вопрос решились только два «еретика» - Гор Видал и Ноам Чомски. Они сделали это, не щадя Америки, что, естественно, не могло вызвать симпатии в обществе. В США и за их пределами сам вопрос считают манихейским, раскалывающим плюралистическую страну на два лагеря.
Хантингтону противостоят не только идеи космополитизма, глобализации, но и понимание терроризма как варварства, сражающегося против цивилизации и паразитирующего на культурах, допускающих терроризм.
Социально-психологический подход представлен классической социально-психологической работой американского философа Эрика Хоффера «Истинно верующий». Славу этой книге составил глубокий анализ массовой психологии, тех ее черт, которые формируют тип фанатика, то есть глубоко убежденного человека с разрушительными наклонностями. Среди этих черт - стремление масс к переменам и их непостоянство, готовность перейти от слов к делу, чтобы стать «полезным массовым движением». Большую роль, по мнению этого исследователя, играют также несчастья и бедность, чрезмерные ожидания, резкая смена идентичности, непомерный эгоизм и амбициозность, стремление к лидерству и т. д.
Дмитрий Ольшанский нарисовал более упрощенную цепочку: «радикализм - экстремизм - фанатизм - терроризм» как эволюцию субъекта, склонного отвечать насилием на насилие и тем самым эскалировать его.
Толкование терроризма как деятельности ослепленных яростью фанатичных людей вряд ли можно полностью принять. Например, протаранивший здание Всемирного торгового центра Мохаммед Атта написал, как известно, перед смертью спокойное письмо, в котором объяснял причины своего поступка. Мотивацию такого рода людей понять трудно. Она может быть одновременно политической, религиозной и психологической. Участники акции 11 сентября ненавидели Америку ее за триумфализм и нежелание понять, что они - «другие», за отчуждение и soft power закусочных Макдоналдса и фильмов Голливуда. Радикальные исламисты не в состоянии смириться с тем местом, которое их страны занимают в глобальной экономике и которое, уверены они, навязано им Соединенными Штатами. В их взглядах, из которых куется исламская солидарность, вымысел смешан с правдой, ненависть - с холодным расчетом, тщательной подготовкой и долговременным планированием операций. Однако вряд ли анализ этих психологических факторов, полезный для предупреждения террора и противодействия ему, позволит по-настоящему постичь терроризм как явление.
Политологический подход в последнее время считается самым оптимальным объяснением. Разумеется, бедность крупных регионов мира и неравномерность глобализации, слабость общечеловеческого начала и психологию фанатизма сбрасывать со счетов нельзя. Но почему ответом на них стал именно терроризм? Почему именно он маркирует XXI век? Можно ли дать ему интегральную характеристику, которая бы отделила условия его осуществления от сущности, указала не только на общие, но и на конкретные признаки и предпосылки террористической атаки? Пожалуй, в этом смысле наблюдается сходство между революцией и терроризмом. И то и другое стимулируются цивилизационным расколом классов, сопровождающим экономическое неравенство. Но массовая бедность может вызвать революцию или волну террора, а может и не вызвать. Терроризм похож на движение социального протеста или революцию, и в этом качестве его питают социальные причины. Но он, как правило, не ставит перед собой цель захватить власть, а стремится лишь сделать ненавидимого противника уязвимым, вынудить его задуматься над проблемами тех, кто вступил в отчаянную борьбу против него.
Похож терроризм и на новый тип войны, который не обязательно продолжает политику государства. Он представляет собой войну, которую без всякого объявления ведут неполитические акторы, преследующие отдаленные политические цели, в такой акции явно недостижимые. Причины же этого имеют социальный и цивилизационный характер.
Вместе с тем терроризм - это международная криминальная сила, технологически хорошо оснащенная, ставящая политические цели и выступающая в роли политического реактора. Ее действия направлены против своего или чужого государства не напрямую, а в форме атак на гражданское население. Террористами движут ненависть, зависть, жадность и желание наживы. Это преступность, сопутствующая разрушению традиционного общества без одновременной успешной модернизациии.
Подобная характеристика терроризма сочетает в себе три описанных выше подхода, но интегральной не является. Комбинация социального протеста, культурного конфликта и психологической ярости увеличивает число угроз в мире, уподобляет их непредсказуемым природным катаклизмам, превращая тем самым и общество в квазиприродную реальность.
Те, кто видит в терроризме реванш и последний бой традиционалистов, не склонны считать терроризм политическим действием, поскольку жизнь традиционных обществ не знает политики в современном смысле слова. По словам президента Пакистана Первеза Мушаррафа, «бен Ладен дал своим ученикам проект, который оправдывал терроризм и давал им финансовые средства. Главная мотивация исламистов - не религия, а политика». Для Усамы бен Ладена это - построение исламского халифата, для других - собственного государства, достижение автономии или определенного статуса в международной системе, выход на международную арену. Террористы Шри Ланки, баски, ирландские и им подобные террористические организации, может быть, отличаются от исламских радикальных организаций большей локальностью действий и более достижимыми целями. К тому же они менее архаичны: призыв отдать свою жизнь взамен за вечное блаженство после смерти понятен мусульманской религиозной общине, но за ее пределами не получает такого же отклика.
Кроме того, говоря о политическом характере нового терроризма, следует помнить, что современная общественная мысль не обязательно связывает политическое со специализированной деятельностью государства. Немецкий юрист и политолог Карл Шмитт, например, полагал, что специфику политической деятельности можно определить, обозначив главную проблему, решаемую политикой, - как и при определении особенностей эстетического, этического и экономического. Первое из них решает вопрос о соотношении прекрасного и безобразного, второе - добра и зла, третье - пригодного и непригодного, рентабельного и нерентабельного. «Специфически политическое различение, к которому можно свести политические действия и мотивы, - это различение друга и врага». Хотя работа Шмитта была написана еще в 1927 году, он, как никто другой, сумел не только столь необычно сформулировать сущность политического, но и высказать мысли, сохраняющие свою актуальность и по сей день.
Попробуем выяснить, отчего условия, способные вызвать революцию, войну или массовый протест, сегодня порождают терроризм. В нем часто видят попытку надавить на правительство чужой или собственной страны, чтобы посредством телевещания наглядно продемонстрировать миру ужасы насилия над мирным населением.
Данное Шмиттом определение политического позволяет понять суть деполитизации: «Если пропадает это различие (между другом и врагом), то пропадает и политическая жизнь вообще».
Конец ХХ века принес понимание того, что все его трагедии и напряженность, революции и войны - следствие господства политики, вечного разделения и международной системы, и внутригосударственной жизни на врагов и друзей. Менее конфронтационное будущее современники видели в открытости, диалоге, демократизации.
Мы стали свидетелями двух встречных процессов деполитизации - на Западе и в России. На Западе нарастали представления о международной открытости как гарантии мира и неуязвимости. Страны, которые в силу сложившихся обстоятельств или по собственной воле попали в изоляцию (даже если та способствовала их ускоренному развитию), казались особенно опасными. Крах коммунизма был воспринят и в России, и на Западе как ослабление конфронтации, напряженности и предпосылка мира.
Крах коммунизма сделал возможной глобализацию, открыв для капитала, товаров и информации новые зоны, а также сделав возможной победу идей либерализма и свободную торговлю в глобальном масштабе. Отказавшись от моральной и ценностной легитимации политики открытости, Москва переняла идеи западных политиков, полагающих, что закрепление международного статус-кво в сочетании с глобализацией позволит сблизить народы.
Ученые отнеслись к упованиям на глобализацию более критически. Они указывали на неразрывность глобального и локального (Роланд Робертсон), на новые сложные проблемы глобального будущего (Такаши Иногучи), на потенциальный конфликт цивилизаций (Самьюэл Хантингтон), на нелинейность развития и возможность изменения его направленности (Имманьюэл Валлерстайн), на глобализацию как начало нового процесса социальных трансформаций, которые не обязательно будут протекать в исходном виде (Мартин Олброу), на неравномерность глобализации и ее тяжелые социальные последствия, а также на дискриминационную стратификацию наций (доклады ООН), на множественность глобализаций (Питер Бергер, Самьюэл Хантингтон), на превращение общества в квазиприродную реальность (Ульрих Бек, Борис Капустин), на опасную для обществ потерю идентичности и фрагментацию вследствие политики мультикультурализма (Карл-Отто Аппель, Зигмунт Бауман, Брайан Барри), на непредсказуемые последствия появления новых политических акторов с сомнительной легитимностью (Ян Пакульски, Малком Уотерс, Джон Скотт), на необходимость разумного взаимодействия между более влиятельным гражданским обществом и государством (Антони Гидденс), на опасность гуманитарных интервенций (Даниел Уорнер) и т. д. Особое внимание исследователи уделили проблеме деполитизации развитых обществ и государства в условиях глобализации. Бек считал этот феномен революцией с множеством негативных последствий. Карла Боггса беспокоило нарастание корпоративности власти. Однако никто из них до сих пор так и не отметил опасность интеграции всех этих факторов в общую предпосылку терроризма нового типа.
В Турции, где власть подавляла левые движения и болезненно реагировала на оппозицию, все виды протеста вобрал в себя политизировавшийся ислам. В Чечне терроризм сплавил в политизированной форме сепаратизм и криминальный опыт. Нью-йоркский ВТЦ атаковали религиозные группы, объявившие политиков, ответственных за глобализацию, своими врагами и тем самым выделившиеся среди других ее противников, которые борются против глобализации как явления, а не против конкретных «врагов» - стран или правительств.
Перед умственным взором политиков, надеявшихся, что глобализация поможет преодолеть конфронтацию, стояли конфликты XX века. Однако прежняя международная система, в которой главным и законным действующим лицом выступало государство, оказалась ослабленной. А если при этом глобальные политические структуры и, следовательно, возможность политического же разрешения конфликтов отсутствуют, политические действия становятся нелегитимными.
Терроризм представляет собой форму архаической политизации, при которой предельно упрощенная система координат «друг - враг» лишена каких бы то ни было государственных и дипломатических начал и взывает к древнему инстинкту мести, отчасти родовой. Этим объясняются и атаки на население: они служат средством, позволяющим через СМИ и граждан добиваться от их правительств рациональных политических целей, которыми задались террористы.
Для архаической политизации месть и самоутверждение, готовность пожертвовать жизнью чрезвычайно важны. Это, несомненно, психологические факторы, но не только в смысле индивидуальной психологии, а еще и коллективный архетип архаической политики. Он извлечен из глубинных пластов культуры традиционных обществ, разрушаемых деньгами, материальными и технологическими соблазнами. Однако, несмотря на эту архаическую подкладку и метафизические цели прозелитического радикального ислама (например, создание исламского халифата), террористы преследуют практические цели: спровоцировав негодование умы, добиться смены прозападных режимов в Пакистане, Саудовской Аравии и Египте.
История современного терроризма
В докладе, посвященном терроризму, российский историк Андрей Фурсов сказал, что большевики и фашисты открыли XX век, а террористы - XXI. Действительно, минувший век был временем масс, революций и войн. Первую глобализацию можно отнести к 1885-1914 годам. Ее лидером была Великобритания. Английский принцип свободы торговли формировал обмен идеями, товарами и людьми. Но эту тенденцию остановили несколько системных оппозиций: национализм, коммунизм и фашизм. Первая мировая война, немецкий национализм прервали этот процесс; коммунисты порвали с ним, а фашисты окончательно разрушили возможность его скорого возобновления. Тем самым именно эти три феномена определили облик XX века. Новая глобализация, начавшаяся в 1990-е, породила внесистемные и антисистемные антиглобалистские движения. Деполитизация глобального мира ослабила роль государства как главного политического реактора и вызвала к жизни нового и нелегитимного политического игрока.
Можно по-разному оценивать труды Карла Шмитта, но нельзя не удивиться точности его предсказания: «...мир не деполитизируется и не переводится в состояние чистой моральности, чистого права... или чистой хозяйственности. Если некий народ страшится трудов и опасностей политической экзистенции, то найдется некий иной народ, который примет на себя эти труды, взяв на себя его «защиту против внешних врагов» и тем самым - политическое господство... Лишь нетвердо держась на ногах, можно верить, что безоружный народ имеет только друзей, и лишь спьяну можно рассчитывать, будто врага тронет отсутствие сопротивления».
Таким образом, и уверенность Запада в том, что нынешнее могущество освобождает его от любых внешних угроз, и попытки Горбачева заменить политику моралью пробудили в традиционных обществах силы, посчитавшие и Запад, и Россию своими врагами, которым следует отомстить. Одна из причин появления нелегитимных, архаических политических игроков на международной арене - нарастание в 1990-е годы элементов анархии (слабость центральной власти и международных институтов, отсутствие общих коллективных представлений и ценностей) в международной системе, особенно в посткоммунистических странах.
Как можно противостоять терроризму?
Объявить ему войну значило бы признать легитимным политическим противником носителя архаической культуры, диалог с которым малопродуктивен, ибо следует «разным логикам».
События 11 сентября несколько замедлили глобализацию, поскольку против террористов выступили политические реакторы (государства и их сообщество). Антитеррористические силы обрели легитимность. Отмечена тенденция к протекционизму отечественного производителя. Глобализацию приостановили во имя безопасности, но стать совсем неуязвимым нельзя. Терроризм превращается в метод достижения политических целей, а открытость оборачивается многообразными угрозами и рисками.
Проблема коренится в несправедливости глобализации, неравномерности развития, цивилизационных противоречиях и психологических травмах. Рецепта против них нет; просто надо, как писал Джон Роулз, понять справедливость как честность. Что же касается познания сути терроризма, то следует снять моральные и политические табу на его изучение и перестать уклоняться от анализа болезненных вопросов. Наука должна быть деполитизирована во имя получения истинного знания в той максимальной мере, в какой она это может.
Заключение
Практически вся история человечества отмечена черными вкраплениями проявлений терроризма. История же самого терроризма, как социально-политического явления, позволяет сделать следующие выводы:
1.Терроризм возникает в результате трансформации общества, когда часть населения радикальными методами стремится реагировать на реформы.
2.Терроризм возникает в результате разрушения традиционного общества.
.Огромную роль в становлении и развитии терроризма сыграла государственная поддержка.
.Терроризм используется в тех странах, где существует сильное деспотическое государство и отсутствуют другие пути для достижения политических целей.
.К терроризму особенно часто прибегают деклассированные слои населения.
.Источником пополнения террористических организаций людскими ресурсами служат локальные войны и вооруженные конфликты.
Последние годы полны крупномасштабных трагических событий, связанных с терроризмом: захват заложников в Буденновске, взрывы домов в Москве, Буйнакске, Волгодонске, события 11 сентября в США, уже ставшие каждодневными террористические акты в Израиле. Все это лишний раз подчеркивает, что всему миру нужно объединиться в борьбе с международным терроризмом и всеми теми, кто его поддерживает. Теракты, которые превратили в руины жилые дома в российских и израильских городах, Всемирный торговый центр в США можно смело сопоставить с крестовыми походами, уничтожившими богатый и процветающий город Константинополь, с нашествием варваров на Рим и т. д. Все теракты несут с собой своеобразный вызов тому или иному правителю, социальному слою, государству.
Не ответить на этот вызов нельзя, но следует понимать, что террор террором не уничтожить. Это доказывает современная история противостояния Израиля и Палестины, когда за каждым терактом следует ответный удар, а за каждым ударом следует еще более кровавый теракт.
Список использованной литературы
.Розин В. М. Терроризм как выразительный симптом кризиса нашей цивилизации? Философские науки. № 1, 2003 г., с. 126-130
.Никитаев В. В. Террофания. Философские науки. №5, 2004 г., с. 135-140
.Копылов Г. Г. Люди ли люди? Философские науки. №5, 2004 г., с. 141-144
.Федотова В. Г. Анархия и порядок. М.: Эдиториал, 2004 г., с. 180
.Федотова В.Г. Терроризм: попытка концептуализации. М.: Наука, 2005 г., с. 203
Теги: Современный терроризм Реферат Политологияdodiplom.ru
Содержание
I. Введение........................................................................................................... 3
II. Краткая история терроризма......................................................................... 5
III. Особенности на современном этапе............................................................ 10
1. Понятия и виды современного терроризма............................................. 10
2. Типология терроризма.............................................................................. 14
3. Общественная опасность терроризма на сегодняшний день................... 18
4. Проблема терроризма в России................................................................ 21
5. Факторы, влияющие на развитие терроризма в современной России.... 23
IV. Борьба с терроризмом в современных условиях...................................... 27
Общие правила безопасности....................................................................... 30
V. Заключение................................................................................................... 32
VI. Список литературы..................................................................................... 35
I. Введение
Терроризм - постоянный спутник человечества, который относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых явлений современности, приобретающих все более разнообразные формы и угрожающие масштабы.
Террористические акты приносят массовые человеческие жертвы, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.
Как специфическое явление общественно-политической жизни терроризм имеет свою длинную историю, без знания которой трудно понять истоки и практику терроризма. Сегодня в России стали проявлять больше общественного и научного внимания к этой проблеме, пишутся книги, издаются специальные журналы. Государство, столкнувшееся лицом к лицу с практическим террором, вынуждено заниматься разработкой стратегии и тактики борьбы с ним.Жертвой террористического акта может стать каждый - даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившему террористический акт.
Уровень терроризма и конкретные формы его проявления представляют собой показатель, с одной стороны, общественной нравственности, а с другой - эффективности усилий общества и государства по решению наиболее острых проблем, в частности, по профилактике и пресечению самого терроризма.
К сожалению, террористические акты являются весьма действенным орудием устрашения и уничтожения в извечном и непримиримом споре разных миров, кардинально отличающихся друг от друга своим пониманием жизни, нравственными нормами, культурой . А за последние годы проблема терроризма приобрела во всем мире глобальные масштабы и имеет тенденцию к устойчивому росту.
Именно поэтому актуальность темы моего реферата бесспорна. Основной его целью является изучение истории терроризма и всех его особенностей на сегодняшний день.
Террористические акты с каждым годом становятся все более тщательно организованными и жестокими, с использованием самой современной техники, оружия, средств связи. Совершенно очевидно, что для противодействия этому крайне опасному явлению необходима координация усилий всех государств на высшем уровне, создание сети международных организаций. Для осуществления эффективных действий по борьбе с терроризмом необходима также выработка его единых международно-правовых понятий, точной правовой характеристики этого вида преступления.
II. Краткая история терроризма
За свою долгую историю терроризм представал в самых разных обличиях, террор и террористы существуют уже более полутора сотни лет - во многих странах были Варфоломеевские ночи и сицилийские вечери, врагов - реальных и мнимых - уничтожали римские императоры, оттоманские султаны, русские цари, а также многие другие, и каждая страна имеет как минимум одного «героя».
Террористы были всегда. Самая ранняя террористическая группировка - секта сикариев, которая действовала в Палестине в I веке новой эры и истребляла представителей еврейской знати, выступавших за мир с римлянами. В качестве оружия сикарии использовали кинжал или короткий меч - сику. Это были экстремистски настроенные националисты, возглавлявшие движение социального протеста и настраивавшие низы против верхов. В действиях сикариев прослеживается сочетание религиозного фанатизма и политического терроризма: в мученичестве они видели нечто приносящее радость и верили, что после свержения ненавистного режима Господь явится своему народу и избавит их от мук и страданий.
Той же идеологии придерживались и представители мусульманской секты ассошафинов, убивавшие халифов, префектов, губернаторов и даже правителей: ими был уничтожен Иерусалимский король Конрад Монферратский. Убийство являлось для сектантов ритуалом, они приветствовали мученичество и смерть во имя идеи и твердо верили в наступление нового миропорядка.
В эти же времена в Индии действовали различные тайные общества. Члены секты «душителей» уничтожали своих жертв с помощью шелкового шнурка, считая этот способ убийства ритуальным жертвоприношением богине Кали. Один из членов этой секты сказал: «Если кто-нибудь хоть раз испытает сладость жертвоприношения, он уже наш, даже если он овладел разнообразными ремеслами, и у него есть все золото мира. Я сам занимал достаточно высокую должность, работал хорошо и мог рассчитывать на повышение. Но становился самим собой, только когда возвращался в нашу секту».
В Китае тайные общества, Триады, были основаны в конце семнадцатого века, когда манчжуры захватили две трети территории Китая. Первоначально они были основаны как тайные общества для свержения господства манчжуров и восстановления династии Минь на имперском троне. Эти общества во время правления династии манчжуров фактически превратились в инструмент местного самоуправления, взяли на себя многие административные и судебные функции. Многие Триады расширили философию сопротивления манчжурским завоевателям и включили в число противников также "белых дьяволов", в особенности, британцев, силой навязавших торговлю опиумом Китаю. Триады неоднократно предпринимали попытки к народному восстанию, жестоко подавлявшихся манчжурами. После Восстания Красных Тюрбанов в начале XIX века, манчжурами была проведена особо жестокая операция наказания, когда сотни тысяч китайцев были обезглавлены, закопаны живьем, медленно удушены. В результате многие члены Триад были вынуждены искать прибежище в Гонконге и США. По оценкам британских властей более двух третей населения Гонконга того времени состояло в различных Триадах. К началу XX века прежде легальная база существования Триад была подорвана репрессиями манчжур , Триады постепенно перешли на использование криминальных методов обеспечения своей деятельности: рэкету, контрабанде, пиратству, вымогательству. В 1911 году деятельность Триад полностью превратилась из патриотической в криминальную. Впервые в истории образовалось государство, возглавляемое и управляемой членами тайных криминальных обществ, которые привлекали отряды боевиков Триад для расправы над своими политическими противниками.
Две наиболее известные доктрины, оправдывающие террор, - это «философия бомбы» и «пропаганда делом». «Философия бомбы» появилась в XIX столетии, ее ярым приверженцем и основоположником теории терроризма в его современном понимании считается немецкий радикал Карл Гейнцген. Он был убежден, что «высшие интересы человечества» стоят любых жертв , даже если речь идет о массовом уничтожении ни в чем не повинных людей. Гейнцген считал, что силе реакционных войск нужно противопоставить такое оружие, с помощью которого небольшая группа людей может создать максимальный хаос, и призывал к поиску новых средств уничтожения.
Систематические террористические акции начинаются во второй половине XIX века: в 70-е - 90-е годы анархисты взяли на вооружение «пропаганду делом» (террористические акты, саботаж), а их основная идея состояла в отрицании всякой государственной власти и проповеди ничем не ограниченной свободы каждой отдельно взятой личности. Главными идеологами анархизма на различных этапах его развития были Прудон, Штирнер, Кропоткин. Анархисты отвергают не только государственную, но любую власть вообще, отрицают общественную дисциплину, необходимость подчинения меньшинства большинству. Создание нового общества анархисты предлагают начать с уничтожения государства, они признают лишь одно действие - разрушение. В 90-е годы анархисты повели «пропаганду делом» во Франции, Италии, Испании и Соединенных Штатах, запугав ничего не понявших граждан так, что те, в конце концов, стали полагать, что терроризм, экстремизм, национализм, социализм, нигилизм, радикализм и анархизм - это одно и то же.
Этому предшествовало несколько взрывов в Парижских домах, произведенные неким Равашолем, произнесшим следующий монолог: «Нас не любят. Но следует иметь в виду, что мы, в сущности, ничего, кроме счастья, человечеству не желаем. Путь революции кровав. Я вам точно скажу, чего я хочу. Прежде всего - терроризировать судей. Когда больше не будет тех, кто нас сможет судить, тогда мы начнем нападать на финансистов и политиков. У нас достаточно динамита, чтобы взорвать каждый дом, в котором проживает судья...». Правда, этот «идейный террорист» оказался на самом деле обыкновенным уголовником, промышлявшим воровством и контрабандой.
mirznanii.com
Краевой конкурс учебно-исследовательских проектов школьников «Эврика» Малой академии наук учащихся Кубани.
Россия, Краснодарский край, Белоглинский район, село Белая Глина, муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №9 с. Белая Глина».
Терроризм: история и современность
Секция: «Социология»
Лященко Ангелина Игоревна, муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №9 с. Белая Глина», 11 «Б» класс
Научный руководитель: Сурина Дина Валерьевна, учитель русского языка и литературы муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №9 с. Белая Глина»
Лященко Ангелина Игоревна
Россия, Краснодарский край, Белоглинский район, село Белая Глина, муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №9 с. Белая Глина», 11 «Б» класс.
Терроризм: история и современность
Научный руководитель: Сурина Дина Валерьевна, учитель русского языка и литературы муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №9 с. Белая Глина»
Аннотация.
Темой нашего исследования является история терроризма и его современность.
Цель работы: изучить историю терроризма, с целью дальнейшего изучения вопросов о методах противодействия терроризму.
Для поставленной цели были выдвинуты следующие задачи:
- изучить историю зарождения и развития терроризма;
- выявить характерные черты терроризма в разные времена;
- рассмотреть вопрос о психологии террористов
- рассмотреть вопрос о методах противодействия с терроризму.
В ходе работы были сделаны выводы об отличии дореволюционного российского терроризма и нынешнего.
Лященко Ангелина Игоревна
Россия, Краснодарский край, Белоглинский район, село Белая Глина, муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №9 с. Белая Глина», 11 «Б» класс.
Терроризм: история и современность
Научный руководитель: Сурина Дина Валерьевна, учитель русского языка и литературы муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №9 с. Белая Глина»
План исследования.
Темой нашего исследования является история терроризма и его современность.
Реферат состоит из введения, двух глав и заключения. В первой главе ведется речь о революциях, как о терроризме; во второй о терроризме, который происходит на сегодняшний день.
При написании научной работы я использовала статьи Анны Шур, Александра Баранова, Валентина Шелохаева и В. Пряхина, книгу Юлии Юзик, «Невесты Аллаха». , в которых рассказывается об истории терроризма, методах борьбы с терроризмом и схожих чертах терроризма во все времена.
Выводы: в ходе работы были сделаны выводы об отличии дореволюционного российского терроризма и нынешнего.
1. Раньше объект нападения был персонифицированным. Конкретная фигура, которая воспринималась покушавшимися в качестве врага. А сейчас объектами террора становятся мирные граждане, которые совершенно никак не могут быть связаны ни с государством, ни с теми требованиями, которые террористы предъявляют. Эти граждане не являются врагами террористов, напротив, среди погибших вполне могут оказаться единоверцы, единомышленники террористов. Но это не останавливает террористов, они готовы жертвовать "своими" – лишь бы устрашить государство или какую-то часть людей, олицетворяющих государство.
2. У террористов нет примет, национальности и спецодежды.
3. Психологические аспекты терроризма, в России недостаточно изучены.
Лященко Ангелина Игоревна
Россия, Краснодарский край, Белоглинский район, село Белая Глина, муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №9 с. Белая Глина».
Терроризм: история и современность
11 «Б» класс.
Научная статья
Терроризм как часть революционного движения XIX в.
1. Террор и терроризм.
Терроризм в России кон. XIX— нач. XX в., как метод политической борьбы против самодержавия входит в арсенал русского революционного движения с 1860-х гг. В литературе принято различать «террор» — насилие сильных над слабыми (государства над оппозицией) и «терроризм» — применение насилия и устрашения слабыми (оппозицией) по отношению к сильному (государству).
Именно терроризм становится неизменной составляющей частью революционного движения. В истории российского государства до 1917 отчетливо выделяются два «пика» террористической борьбы — в 1878-82 и 1901-11.
2. Выстрел Каракозова. «Нечаевщина». Теракты народников.
4 апреля 1866 в Петербурге Д. В. Каракозов, участник революционной «Организации» Н. А. Ишутина, стрелял в императора Александра II, но промахнулся. Покушение, по-видимому, было совершено им по собственной инициативе. В прокламации, написанной им еще до покушения, подчеркивалась необходимость указать народу его главного врага. Каракозов был повешен по приговору Верховного уголовного суда. Покушение же вызвало взрыв верноподданнических чувств в обществе и повлекло за собой свертывание властями политики реформ.
Наиболее откровенное теоретическое обоснование террористическая тактика получила в «Катехизисе революционера» (1869) С. Г. Нечаева, в котором предписывалось физическое устранение своих противников. «Прежде всего должны быть уничтожены люди, — считал Нечаев, — особенно вредные для революционной организации, и такие, внезапная и насильственная смерть которых может навести наибольший страх на правительство и, лишив его умных и энергических деятелей, потрясти его силу». На практике идеи
«Катехизиса» были реализованы 21 ноября 1869 членами созданной Нечаевым тайной организации «Народная расправа» — в Москве был убит входивший в эту организацию студент И. И. Иванов, который якобы представлял опасность для нечаевцев. Но убийство было вскоре раскрыто, начался открытый процесс. Публикация в газетах «Катехизиса» вызвала широкий общественный резонанс. «Нечаевщина» дискредитировала революционеров в глазах общества и обусловила в нем стойкую «аллергию» к терроризму.
Однако неудачи пропагандистской кампании народников в 1870-х гг., вызванные явной невосприимчивостью русского крестьянина к социалистическим идеям, ужесточение преследований со стороны правительства, вновь заставили революционеров обратиться к радикальным средствам борьбы. Особую роль в переходе народников от пропаганды к террору, от анархизма к политической борьбе сыграл провал «хождения в народ», массовые аресты и последовавшие за ними «Процесс 50-ти» (1877) и «Процесс 193-х» (1877-78) и др., в результате которых многим подсудимым были вынесены весьма суровые приговоры.
Ключевым моментом в дальнейшей истории российского терроризма стал выстрел В. И. Засулич, которым 24 января 1878 был тяжело ранен петербургский градоначальник Ф. Ф. Трепов. Однако суд присяжных оправдал революционерку, которая была немедленно освобождена из-под стражи. Оправдательный приговор вселил надежду, что революционеры-террористы могут рассчитывать на сочувствие общества.
3. Подготовка к покушению на Александра II и само покушение.
Главным делом руководства партии стала «охота» на Александра II, которая аккумулировала все ее немногочисленные силы.
19 ноября 1879 прогремел взрыв царского поезда под Москвой при возвращении императора из Крыма. Под полотно железной дороги был сделан подкоп из домика железнодорожных служащих супругов Сухоруковых, в роли которых выступили Л. Н. Гартман и С. Л. Перовская. Из-за неточной информации народовольцы пропустили поезд, в котором следовал царь, и взорвали один из вагонов свитского поезда. При взрыве никто не пострадал.
5 февраля 1880 новое, беспрецедентное по дерзости покушение на императора — взрыв в Зимнем дворце, осуществленный С. Н. Халтуриным. Ему удалось устроиться на работу во дворец столяром и, как многим неженатым мастеровым, поселиться в одном из подвальных помещений, расположенных под кордегардией и царской столовой. Халтурин сумел в несколько приемов пронести динамит в свою комнату, рассчитывая осуществить взрыв в тот момент, когда царь будет находиться в столовой. Но царь в этот день опоздал к обеду. Тем не менее при взрыве были убиты и ранены несколько десятков солдат охраны.
Взрыв в Зимнем дворце заставил власти принять неординарные меры. Правительство было также озабочено поисками поддержки в обществе с целью изоляции радикалов. Была образована Верховная распорядительная комиссия во главе с популярным, авторитетным в то время генералом М. Т. Лорис-Меликовым — в свою бытность харьковским генерал-губернатором он обошелся без применения смертных казней. Фактически он получил диктаторские полномочия, но поскольку одновременно проводил политику завоевания доверия в обществе, то получил прозвище «бархатного диктатора». При нем в 1880 было упразднено Третье Отделение Собственной его императорского величества канцелярии (тайная полиция). Полицейские функции были теперь сосредоточены в департаменте полиции, образованном в составе министерства внутренних дел.
Около года продолжалось «затишье» — ни террористических актов, ни смертных казней. Но, после того как в ноябре 1880 были повешены народовольцы А. А. Квятковский, в бумагах которого был обнаружен план Зимнего дворца с помеченной крестиком столовой, и А. К. Пресняков, оказавший вооруженное сопротивление при аресте, цареубийство становилось актом возмездия и делом чести партии.
Тщательно проследив маршруты царских выездов, народовольцы по возможному пути следования самодержца, на Малой Садовой улице, сняли лавку для торговли сыром (в роли хозяев Кобозевых выступали А. В. Якимова-Диковская и Ю. Н. Богданович). Из помещения лавки был сделан под мостовую подкоп и заложена мина. Неожиданный арест одного из лидеров партии А. И. Желябова в конце февраля 1881 заставил ускорить подготовку покушения, руководство которым взяла на себя С. Л. Перовская. Разрабатывался еще один вариант. Были срочно изготовлены ручные разрывные снаряды на тот случай, если бы Александр II проследовал по другому маршруту — набережной Екатерининского канала. Там его ждали бы метальщики с ручными бомбами.
1 марта 1881 царь поехал по набережной. Взрывом первой бомбы, брошенной Н. И. Рысаковым, была повреждена царская карета, ранено несколько охранников и прохожих, но Александр II уцелел. Тогда другой метальщик, И. И. Гриневицкий, подойдя вплотную к царю, бросил ему бомбу под ноги, от взрыва которой оба получили смертельные ранения. Александр II скончался через несколько часов.
В результате предательства Рысакова и массовых полицейских облав большинство непосредственных участников покушения были арестованы. На процессе по делу «первомартовцев» к смертной казни были приговорены С. Л. Перовская (первая женщина в России, казненная за политическое преступление), А. И. Желябов, Н. И. Кибальчич, изготовивший взрывные устройства, Т. М. Михайлов (член отряда метальщиков) и Н. И. Рысаков. К смертной казни была также приговорена Г. М. Гельфман, хозяйка конспиративной квартиры. Но из-за беременности ей смертная казнь была отсрочена до рождения ребенка, а затем под давлением мирового общественного мнения заменена вечной каторгой, которую отбывать ей не пришлось — она умерла вскоре после родов.
4. Последствия покушения.
Цареубийство привело к результатам, прямо противоположным тем, на которые рассчитывали народовольцы. Смерть «царя-освободителя» вызвала скорбь в народе; либеральное общество не поддержало террористов, которыми еще недавно восхищалось. Александр III после недолгих колебаний отказался подписать проект «Конституции» М. Т. Лорис-Меликова, в принципе одобренный его отцом и означавший хотя и очень робкое, но все же некоторое движение к представительству. Либеральные министры были вынуждены уйти в отставку, правительство вступило на путь контрреформ.
«Народная воля» к 1883 была разгромлена, последующие попытки ее восстановления успеха не имели. Однако опыт ее борьбы и особенно цареубийство оказали колоссальное влияние на последующий ход революционного движения в России. «Народная воля» как идеальная конспиративная революционная организация убедила, что можно и с ничтожными силами реально противостоять репрессивному аппарату могущественной империи. Терроризм расценивали в качестве весьма действенного средства сопротивления властям предержащим. Поражение «Народной воли» ее последователи объясняли нехваткой людских ресурсов у партии, которая не сумела превратить терроризм в систематическое орудие борьбы.
В 1880-е гг. террористическую тактику признают эффективной и включают в свои программные документы не только все мало-мальски заметные группы
народовольческого толка, но даже плехановская группа «Освобождения труда». 1 марта 1887 участниками террористической фракции «Народной воли» (группа П. Я. Шевырева — А. И. Ульянова) была предпринята неудачная попытка покушения на Александра III. Дело «вторых первомартовцев» закончилось пятью виселицами — были казнены П. И. Андреюшкин, В. Д. Генералов, В. С. Осипанов, А. И. Ульянов и П. Я. Шевырев.
В течение почти 20 лет после разгрома «Народной воли» попытки русских революционеров возобновить террористическую борьбу неизменно заканчивались неудачей. Однако противостояние самодержавия, не желавшего поступиться хотя бы частью власти, с одной стороны, и крайне радикальные настроения левого крыла общества, с другой, привели к новой, гораздо более мощной террористической атаке на власть.
Терроризм в XX-XXI вв.
1. Что такое терроризм в современном понимании.
ТЕРРОРИЗМ (террор) (от франц. terreur — страх, ужас), термин вошел в употребление в конце XVIII в. для обозначения репрессивной политики, проводившейся якобинцами в период Великой французской революции. Впоследствии приобрел универсальное значение и используется для обозначения мотивированного насилия с политическими целями.
Термин «террор» в современной литературе употребляется обычно для характеристики политики насилия и устрашения, применяемого диктаторскими
или тоталитарными режимами по отношению к гражданам своей страны, насилие со стороны «сильного» — государства.
Под терроризмом понимается насилие со стороны «слабого» — оппозиции. Терроризм — это метод, посредством которого организованная группа или партия стремится достичь провозглашенных ею целей преимущественно через систематическое использование насилия. Для нагнетания страха террористы
могут применять также поджоги или взрывы магазинов, вокзалов, трнспортных средств, штаб-квартир политических партий и т. п. В современных условиях террористы практикуют захват заложников, угоны самолетов. Терроризм находится на вооружении партий и групп различной политической ориентации, как левой, так и правой.
2. Взлет терроризма в начале XX в.
14 февраля 1901 бывший студент П. В. Карпович смертельно ранил министра народного просвещения Н. П. Боголепова в ответ на расправу с участниками студенческих волнений — массовые исключения и сдачу в солдаты. Выстрел Карповича, действовавшего по собственной инициативе, послужил сигналом к активизации террористической борьбы, неслыханной по своим масштабам в истории XX в.
В 1902 была образована Боевая организация эсеров, считавшая себя преемницей «Народной воли». Основателем и главой этой организации в 1902-03 г. был Г. А. Гершуни. 2 апреля 1902 эсер С. В. Балмашев застрелил министра внутренних дел Д. С. Сипягина. Это был первый теракт Боевой организации. Под руководством Гершуни были совершены также в 1903 убийство уфимского губернатора Н. М. Богдановича и покушение на харьковского губернатора И. М. Оболенского.
После ареста Гершуни организацию возглавил Е. Ф. Азеф, являвшийся в течение 10 лет платным осведомителем полиции, а его заместителем стал Б. В. Савинков. Самые громкие террористические акты Боевой организации были осуществлены, когда у ее руля находились именно эти фигуры. 15 июля 1904 эсером Е. С. Созоновым был убит министр внутренних дел В. К. Плеве и 4 февраля 1905 великий князь Сергей Александрович, который погиб от бомбы, брошенной И. П. Каляевым. Убийство Плеве повлекло за собой изменение политики самодержавия, пошедшего на некоторые уступки либеральному
обществу.
Особый размах эсеровский террор приобрел в период революции 1905-07. Кроме Боевой организации, в стране действовали летучие боевые отряды, подчинявшиеся областным партийным комитетам, а также местные боевые дружины. Всего за 1901-11 эсеровскими боевиками было совершено 263 террористических акта. Их жертвами стали 2 министра, 33 генерал-губернатора, губернатора и вице-губернатора, 16 градоначальников, начальников окружных отделений, полицмейстеров, прокуроров, их помощников, начальников сыскных отделений, 7 генералов и адмиралов, 15 полковников, 8 присяжных поверенных, 26 агентов полиции и провокаторов.
Среди террористов было немало женщин. Огромной популярностью в народе пользовалась М. А. Спиридонова, которая смертельно ранила губернского советника Г. Н. Луженовского, руководившего подавлением крестьянских выступлений в Тамбовской губернии. Подвергшись насилию со стороны арестовавших ее офицеров, Спиридонова стала символом народной заступницы и одновременно мученицы.
Второй женщиной, после С. Л. Перовской, казненной за политическое преступление, стала З. В. Коноплянникова, застрелившая командира Семеновского полка генерала Г. А. Мина. Также были казнены террористки Е. П. Рогозинникова, Ф. М. Фрумкина, А. А. Севастьянова, М. Федорова, без суда была расстреляна Е. А. Измайлович, стрелявшая в адмирала Г. П. Чухнина.
Универсальным методом борьбы против самодержавия и «эксплуататоров», а также средством агитации считали террор отколовшиеся от партии эсеров эсеры-максималисты. На их счету наиболее жестокие и кровавые террористические акты в ходе первой русской революции, в т. ч. взрыв дачи премьер-министра П. А. Столыпина, когда в день приема, 12 августа 1906 трое террористов, вызвавшие подозрение охраны, взорвали себя вместе с
посетителями. В результате число жертв достигло 30 человек, а всего пострадало около 100. В 1906-07 на счету максималистов было около 50 терактов.
Значительная часть жертв террористических актов начала века приходится и на долю различных анархистских групп, которые выступали против «непосредственных эксплуататоров», используя терроризм в качестве «пропаганды действием». Так, группы «безмотивных террористов» считали основной целью своей деятельности организацию антибуржуазного террора; принадлежность к классу «паразитов-эксплуататоров» считалась достаточным основанием для смертного приговора. «Безмотивники» ответственны за взрывы в ресторане «Бристоль» в Варшаве в ноябре 1905 и у кофейни Либмана в Одессе в декабре 1905. Правда, к идейным анархистам зачастую примыкали различные криминальные или полукриминальные элементы, прикрывавшиеся анархистскими лозунгами.
В годы первой русской революции действовали и правые террористы, которые организовали убийства депутатов Государственной думы М. Я. Герценштейна, Г. Б. Йоллоса и покушение на бывшего премьер-министра С. Ю. Витте.
Всего за время революции террористами было убито и ранено около 4,5 тыс. государственных служащих различного уровня. «Попутно» было лишено жизни 2180 и ранено 2530 частных лиц. В общей сложности в 1901-11 жертвами террористических актов стали около 17 тыс. человек.
После революции 1905-07 террористическая активность идет явно на спад, причиной которого стали многочисленные случайные жертвы терактов, практика экспроприаций, наконец, провокация, которой оказались пронизаны даже самые известные террористические организации.
Смертельный удар по моральному престижу терроризма нанесло разоблачение в 1908 В. Л. Бурцевым главы Боевой организации Е. Ф. Азефа,
самого высокопоставленного, но далеко не единственного провокатора среди эсеровских террористов. В 1909 разразился новый скандал — эсер А. А. Петров согласился работать на охранку при условии его освобождения из заключения, затем покаялся и с санкции ЦК взорвал у себя на квартире начальника петербургского охранного отделения полковника В. Карпова.
Одним из последних, потрясших всю Россию террористическим актом в то десятилетие, было убийство премьер-министра П. А. Столыпина в Киеве 1 сентября 1911. Анархист Д. Г. Богров, будучи одновременно сотрудником охранки, получил именной пропуск в строго охраняемый оперный театр. Во время антракта выстрелами в упор ранил Столыпина. После недолгого следствия Богров был повешен. Истинные мотивы покушения остались неясны: в качестве кого он действовал — революционера или тайного агента.
После 1917 терроризм как средство борьбы за власть был взят на вооружение большевиками. Безусловно, государственный террор советского периода истории, унесший миллионы человеческих жизней, генетически связан с терроризмом дореволюционным.
Возможно, преступно легковесное отношение к человеческой жизни сформировалось именно тогда, когда терроризм снизу столкнулся с террором сверху.
3. Терроризм в настоящее время.
Во второй половине XX в. стал широко практиковаться внешне немотивационный террор, рассчитанный на создание обстановки всеобщей паники и растерянности. Если террористы XIX-XX вв. почти всегда публично объявляли, какая организация ответственна за теракт, то к началу XXI в. это стало лишь единичным явлением. Сменились и адресаты терактов — им стали рядовые граждане — посетители ресторанов, случайные прохожие, пассажиры авиалайнеров, школьники. К таким методам борьбы прибегают такие организации, как «Аксьон директ », «Красные бригады », «Красной Армии фракция », баскская ЭТА и др. В большинстве случаев СМИ, идеологически близкие к террористам, начинают активно выдвигать версии о причастности правительства, государственных органов безопасности и пр. В последнее время террор приобрел самые агрессивные отчаянные формы. Многие террористы (шахиды), становясь «живыми» бомбами, гибнут во время терактов.
С 1970-х гг. широко используется термин «международный терроризм», который проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества ООН определяет как «совершение, организацию, содействие осуществлению, финансирование или поощрение агентами или представителями одного государства актов против другого государства или попустительство с их стороны совершению таких актов, которые направлены против лиц или собственности и которые по своему характеру имеют цель вызвать страх у государственных деятелей, групп лиц или населения в целом».
В 1977 государствами-членами Европейского Совета, принята Европейская конвенция по борьбе с терроризмом.
В Уголовном кодексе РФ существуют четыре специальные нормы о терроризме: террористический акт (ст. 66), террористический акт против представителя иностранного государства (ст. 67), терроризм (ст. 213/3), заведомо ложное сообщение о терроризме (ст. 213/4).
К крупным терактам конца 1990 — начала 2000-х гг. можно отнести газовую атаку нервно-паралитическим газом зарин в токийском метро в марте 1995 (погибло 12 человек, было отравлено 5 тыс человек), взрыв в Оклахома-Сити 19 апреля 1995 (погибло 168 человек), взрывы жилых домов в Москве, Буйнакске, Волгодонске в сентябре 1999 (погибло 300 человек), атака захваченных террористами самолетов башен Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и здания Пентагона в Вашингтоне 11 сентября 2001 (погибло более
3 тыс человек), захват около 800 заложников во время демонстрации популярного мюзикла «Норд-Ост» в Москве в октябре 2002 (погибло 130 заложников), взрыв дискотеки курорта на острове Бали в октябре 2002 (погибло 189 человек, ранено 300), взрывы в Грозном (декабрь 2002) (число жертв 60 человек), в Моздоке (август 2003) (погибло 49 человек), гибель детей и взрослых в школе г. Беслан в Осетии 3 сентября 2004 (погибло свыше 350 человек).
В сентябре 1999 сразу в нескольких городах (Буйнакске, Москве и Волгодонске) прогремели взрывы в жилых домах, потрясшие всю Россию. Жертвами первого взрыва (4 сентября) стали жители пятиэтажного дома в Буйнакске. Взрывчатка была заложена в грузовик, припаркованный вблизи пятиэтажки. В результате 62 человека погибли.
9 сентября на ул. Гурьянова в Москве раздался второй мощный взрыв, унесший жизни 96 жильцов девятиэтажного панельного дома. На этот раз сработало взрывное устройство, равное 200 кг тротила, заложенное на первом нежилом этаже. Взрыв в столице России был расценен не иначе как вызов. Началась массовая проверка подвалов и нежилых помещений, в Москве были усилены меры по проверке документов.
Тем не менее этих усилий оказалось недостаточно, чтобы предотвратить новый взрыв, раздавшийся в Москве 13 сентября на Каширском шоссе в восьмиэтажном кирпичном доме. Под его обломками оказались спящие люди (взрыв раздался в 5 часов утра), 124 человека погибло.
16 сентября в Волгодонске в результате взрыва девятиэтажного панельного дома погибло 17 человек, позднее еще двое скончалось в больнице. Взрывчатка по уже опробованному в Буйнакске сценарию была заложена в стоящий рядом с домом грузовик.
По итогам многомесячного расследования было установлено, что нити чудовищного преступления ведут в Чечню, взрывы были осуществлены с помощью однотипных взрывных устройств, используемых чеченскими бандформированиями. Как выяснило следствие, всего из Чечни в Россию было переправлено свыше 7 тонн взрывчатых веществ, которые предназначались для взрывов, направленных против мирных жителей. Благодаря принятым мерам в дальнейшем удалось предотвратить теракты.
Взрывы в Волгограде 29 и 30 декабря потрясли всю Россию. Волгоград выбран местом для теракта неслучайно. Это очень правильное место с точки зрения создания негативных ассоциаций и трагических событий. Террористы преследовали сразу несколько целей. Одна из них – нанести удар по ценностям и национальным святыням. Волгоград как раз такой святыней для россиян и является. Поэтому мотив террористов кажется бесспорным: «Испортим неверным память о победе, память о святой земле» - пишет профессор ВШЭ, бывший заместитель губернатора Волгоградской области Олега Матвейчев
2.4. Террористки-смертницы.
В последние годы во всем мире понятие «шахид» стало синонимом террориста. Чаще всего в этом качестве выступают женщины, так как считается, что они более эмоциональны и легко поддаются внушению. Шахидки-смертницы делятся на три основные группы. Одну из них можно условно назвать идейной. Это глубоко верующие молодые девушки и женщины, которые попадают под влияние ваххабитов, их понимание ислама искажается, и они готовы принести себя в жертву религии. Для боевиков это самые желанные жертвы, поскольку они бескорыстны.Вторая группа — «шахиды по принуждению». Чаще всего это молодые девушки, которых боевики похитили, купили или обесчестили. В последнем случае женщин насилуют для того, чтобы их уже никогда не приняла семья и им некуда было возвращаться. Девушки из бедных семей продают себя в шахидки, чтобы прокормить свою семью. По данным оперативников, в этом случае родственникам шахидки боевики выплачивают от 2 до 25 тысяч долларов, которые чаще всего оказываются фальшивыми. Иногда боевики обещают пожизненное содержание семьи шахидки, но на самом деле навещают ее раз в несколько месяцев, оставляя лишь мешок муки. Третья группа шахидок — «мстители». В нее попадают родственницы убитых спецслужбами боевиков. Например, «черные вдовы» участвовали в захвате заложников в столичном театральном центре на Дубровке (мюзикл «Норд-Ост).
Женщина в черном стала в России символом смерти и разрушения. Никто не понимает: как может нормальный человек захотеть погибнуть такой страшной смертью, а вдобавок унести с собой на тот свет ни в чем не повинных людей? Ну а все то, что неподвластно нашему пониманию, пугает и вселяет ужас. Попробуем опровергнуть несколько самых распространенных мифов о «шахидках», которые появились в СМИ после терактов в столице.
Миф 1.
Они носят черное и закрытый платок. Черный - это цвет Бэтмена, смертнице совсем необязательно носить черную закрытую одежду. Она будет одета в самую обычную одежду, которую носила в повседневной жизни, - юбка, скорее всего, длинная, обычный верх и покрытая голова. Женщины в традиционном исламском одеянии после терактов внушают теперь страх и ужас, и все мы в панике шарахаемся от женщины в хиджабе. Очень важно понимать, что для совершения терактов женщина скорее снимет платок, чтобы не привлекать внимания и довести задачу до конца. Так было, например, при совершении терактов в Тушине или на Тверской.
Миф 2.
Они религиозные фанатики. Новостные сайты после теракта сообщили о том, что нашелся свидетель, который видел, как одна из «шахидок», перед тем как войти в вагон, сидела на коленях в вестибюле и молилась у всех на виду. Так вот это считают эксперты полной чушью. Женщина, которая садится на колени и молится в метро в час пик, рискует или быть избитой какими-нибудь скинхедами, или уж точно замеченной милицией. Зачем ей это нужно? Не забудем про то, что рядом с женщиной-смертницей всегда находится куратор, который следит за тем, чтобы операция прошла четко и без проволочек. Никто не даст ей шарахаться в метро на колени и так привлекать к себе внимание. Поэтому не верьте тем, кто распространяет эти «страшилки». Да, среди смертниц встречаются фанатики, с которыми очень сложно говорить. Они ничего не слышат и твердят одну мысль. Но надо понимать, что просто кто-то очень хорошо обработал им мозги. Если бы была возможность с ними поговорить и показать, что жизнь - она разная, они могли бы и прислушаться. Хочешь ли ты, чтобы твой ребенок остался сиротой? Ну а кто будет читать ему сказки по ночам? А кто утешит его, когда он будет плакать и звать тебя? А хотела бы ты, чтобы он выучился, построил красивый дом и был счастлив? Простые вещи, но они работают.
Миф 3.
Если быть чутким и бдительным, вы сможете распознать смертницу в толпе Правда, увы, такова, что, если теракт продуман грамотно, вы не вычислите смертницу. Она выглядит, как вы, в руках у нее такая же сумка, как у вас. Этак у вас скоро случится невроз, если в каждом попутчике вы будете видеть убийцу. Все так называемые меры предосторожности мало когда срабатывают. В Израиле, где проверяют сумки даже при входе в торговый комплекс и где каждый бдительный израильтянин готов видеть в арабе убийцу и «шахида», уровень террора один из самых высоких в мире. Поэтому просто не думайте об этом и не поддавайтесь всеобщей истерии. Но и не теряйте контроля за ситуацией.
Миф 4.
Они очень агрессивны. Да нет, большинство таких женщин будут скорее напуганы, чем агрессивны. И в Москве они оказались не оттого, что так ненавидят кого-то лично. Скорее всего, у такой женщины случилась какая-то катастрофа в жизни - может, она потеряла кого-то из близких и ею воспользовались вербовщики. Если вы случайно окажетесь в ситуации, где сможете повлиять на решение террориста, помните - никакой агрессии, только спокойный доброжелательный тон, в общем, говорите с человеком так, как хотели бы, чтобы говорили с вами.
Миф 5.
Они психически ненормальные. Среди смертниц действительно существует определенный процент психически неадекватных людей. Одна из участниц «Норд-Оста» была пациенткой психиатрической больницы с очень серьезным диагнозом. Мало того, среди смертниц не только встречаются психически больные люди, но также страдающие серьезными заболеваниями и онкологией. Это чаще всего люди, которым нечего терять.
Миф 6.
Они напичканы наркотиками. Одна из задержанных в 2004 году «бомбисток» рассказывала о том, что каждое утро в дом ваххабитской общины, где она жила, приходил араб и угощал ее «Фантой», в которую предварительно капал какой-то неизвестный препарат, и после этого начинал с ней беседы о том, что ей надо отомстить за мужа и поскорей отправиться «в иные вечные пространства». Сама девушка подчеркивала, что она не видела при этом зеленых человечков или пророка Мухаммеда на соседней тахте, но эти капельки ее расслабляли и позволяли вести разговор с малознакомым человеком свободно. И Не раз слышали от оставшихся в живых террористок, что им давали какие-то препараты, но, специалисты считают, что они говорили это, дабы снять с себя часть ответственности. Так что наркотики вряд ли, а вот какая-то небольшая психотропная поддержка все-таки имела место быть.
Миф 7.
Их готовят в лагерях смертников. Никаких лагерей смертников сегодня в России не существует. Производство смертника - это штучная работа. Надо найти слабого человека, находящегося в депрессии, довести его состояние до невыносимого, когда смерть может стать избавлением от страданий, и отправить в сопровождении на теракт. Для этого нужен обычный дом и изоляция от мира.
Миф8.Смертником можно сделать каждого. Это неправда. Все мы делимся на ведущих и ведомых. Так вот, среди смертниц вы никогда не найдете людей ведущих, с сильной волей. Для того чтобы сложилась вся история - от вербовки до подрыва, - нужен, может быть, самый важный фактор: управляемый характер, ведомость. По сути смертница - овца, которую ведет на заклание ее пастух.
ВЫВОДЫ.
Список использованной литературы
nsportal.ru
РЕФЕРАТ
по курсу «Правоведение»
по теме: «Современный терроризм: история возникновения, классификация, зарубежный и отечественный опыт противодействия терроризму»
ВВЕДЕНИЕ
Террористическая деятельность сегодня характеризуется широким размахом, связью и взаимодействием международных террористических центров и организаций по всему миру. Это мощные структуры с соответствующим их масштабам оснащением.
Согласно исследованиям ряда российских учёных и данным зарубежных исследовательских центров совокупный бюджет в сфере террора составляет ежегодно от 5 до 20 миллиардов долларов.
1. История возникновения и классификация терроризма
Самая ранняя известная в истории человечества террористическая группировка - секта сикариев - действовала в Палестине в 66-73 годах нашей эры.
В XI веке на Востоке действовали ассасины. Тайную секту, чьё название и доныне считается синонимом коварного убийства, основал Хасаналь-Саббах, которого историки считают основоположником идеологии терроризма. Современники называли его гением зла. Он основал не только идеологию терроризма, но и создал прототип государства новой формации - террористическое государство, в котором существовала чёткая иерархия подчинения и не было единых границ, чётко очерченной территории. Владения аль-Саббаха состояли из отдельных замков-крепостей. Территорию его государства нельзя было захватить, завоевать или покорить. Его сторонники кочевали из крепости в крепость.
Тайные общества древних террористов были также известны на Дальнем Востоке и в Индии. Весьма воинственными были они в Китае. Их члены занимались традиционным вымогательством, а профессиональные киллеры, которых тоже было немало, служили всякому, кто платил.
Мощный толчок распространению терроризма дала Великая Французская революция. Здесь впервые в своей истории человечество столкнулось с политическим терроризмом. Начиная со второй половины XIX века террористические акции в Европе приняли систематический характер, однако они не были столь глобальны, как в конце XX века.
В Америке террористами были убиты президенты США Мак-Кинли и Гарфилд. Предприняты покушения на Бисмарка, германского кайзера. В 1894 году был убит президент Франции Карно, в 1897 году - премьер-министр Испании Кановас, в 1898 году - австро-венгерская императрица Елизавета, в 1900 году - году король Италии Умберто.
В 30-40-е годы XX века терроризм взяли на вооружение экстремистские организации правого толка: «Мусульманское братство» и «Молодой Египет». Даже в Индии с её традиционным отрицанием насилия неожиданную популярность получила террористическая группировка «Бхагат Сингх».
Уже в конце 60-х - начале 70-х годов XX века произошла резкая активизация террористического движения. Эти годы - особый рубеж в истории терроризма.
Символично, что наиболее громкие террористические акты происходят именно в момент наивысшего единения человечества, в частности, во время проведения Олимпийских игр. Старт террористическому разгулу дал Мюнхен, в котором состоялись Олимпийские игры 1972 года. 5 сентября 1972 года боевики террористической группировки «Чёрный сентябрь» захватили в заложники спортсменов Израиля. При штурме погибли и спортсмены, и террористы, и немецкие полицейские.
В последние годы терроризм стал особенно изощрён, кровав и безжалостен. Взрывы происходят в публичных местах, поездах, вокзалах, ресторанах, во время празднеств. Участились похищения государственных деятелей, дипломатов, партийных лидеров, а также убийства, ограбления, захваты государственных учреждений, посольств, самолётов. Возникают новые невиданные прежде направления терроризма: воздушный терроризм, ядерный терроризм, биологический терроризм, экологический терроризм и информационный терроризм. Все они носят явные черты политического терроризма. Его цель - не получение денежного выкупа или освобождение из тюрем арестованных боевиков. Она гораздо масштабнее и грандиознее - поставить на колени целые народы и государства.
История показывает, что все самые громкие террористические события современности укладываются в последнее десятилетие XX века. Именно в этот период разрабатывается стратегия современного терроризма, совершенствуется и оттачивается его тактика. Террористы начинают объединяться в интернациональные «бригады», ставят себе на службу новейшие научные достижения человечества, изобретают и приводят в действие невиданные террористические ноу-хау.
Как уже отмечалось, проявления терроризма весьма разнообразны по своим масштабам, целям, формам, методам, природе и т.п.
К сожалению, единого толкования этого явления не существует. Специалистами предпринимались и продолжают предприниматься шаги по систематизации его проявлений по различным основаниям.
По методам воздействия терроризм бывает:
с использованием физического насилия;
с уничтожением материальных объектов;
с уничтожением информационных средств и информационных баз данных;
с применением морально-психологического насилия.
Как правило, при осуществлении террористических акций перечисленные методы используются комплексно, а приоритет тем или иным из них отдаётся с учётом конкретных условий и специфики региона деятельности террористов, их оснащённости, технической подготовленности, складывающейся политической обстановки и иных обстоятельств.
По характеру влияния на межгосударственные отношения и в зависимости от гражданской принадлежности субъектов террористической деятельности терроризм подразделяется на внутренний и международный.
В свою очередь, международный и внутренний терроризм может быть подвергнут дополнительной систематизации. Так, во внутреннем терроризме в зависимости от его субъектов можно выделить:
государственный терроризм;
терроризм проправительственный;
терроризм оппозиционный;
религиозный терроризм;
межпартийный терроризм.
Международный же терроризм может быть государственным и негосударственным.
Если классифицировать терроризм по целям, то можно выделить:
сплачивающий терроризм, акции которого направлены на объединение различных структур экстремистского толка;
терроризм демонстрационный призванный обеспечить «рекламу» той или иной террористической организации и проводимой ею в жизнь идеологии и политике;
конфронталъный терроризм, проявляющийся в применении насилия в борьбе между противостоящими политическими блоками, движениями, организациями, а также между государственными структурами и оппозицией;
терроризм провокационный, когда субъекты насильственными действиями стремятся заставить своего противника перейти к непопулярным среди населения или тактически выгодным для террористов действиям;
терроризм религиозный, когда террористические акции направлены на представителей иной веры;
экономический терроризм, который проявляется в борьбе между конкурирующими фирмами и другими крупными производителями;
информационный терроризм, направленный на вывод из строя информационных носителей или информационных сетей, а также кражу информации, представляющей большую ценность из-за своей новизны или секретности.
В качестве субъектов терроризма могут выступать: государство, его специальные службы, международные или национальные террористические центры и организации, политические течения и партии экстремистского толка, группы граждан и даже отдельные лица, стремящиеся достичь своих целей с применением методов терроризма. Современный терроризм можно также характеризовать по уровню его развития сегодня.
Во-первых, произошла трансформация тактики терроризма.
Раньше он существовал в основном в форме единичных покушений на руководителей государств, правительств и на высокопоставленных чиновников. В настоящее время ситуация кардинально изменилась. Современный терроризм - это уже не разрозненные индивидуальные действия, а серии разнообразных террористических акций, направленных против широкого круга лиц и объектов, тщательно подготовленные и осуществляемые в основном квалифицированными кадрами и хорошо организованными группировками. При этом наблюдается резкий количественный рост террористических актов с многочисленными жертвами и значительными материальными потерями, а также объединение усилий отдельных экстремистских формирований и криминальных структур на международном уровне для достижения своих политических целей.
Во-вторых, усовершенствовалась структура террористических группировок и усилилась конспиративность их деятельности.
Террористы стали во многих случаях действовать малочисленными подразделениями, ужесточили проверку новых членов. В рамках террористических организаций практикуется специализация подразделений по их предназначению: финансирование, разведка и контрразведка, поставка оружия и спецсредств, исполнение террористических актов.
Использование террористическими организациями крайне жестоких форм и методов борьбы повышает опасность совершения актов так называемого технологического терроризм. К ним в первую очередь относятся использование или угроза применения ядерного, химического и бактериологического оружия, радиоактивных или высокотоксичных химических, биологических веществ, а также попытки захвата экстремистами ядерных и иных промышленных объектов.
В-третьих, современными террористами взят курс на использование достижений научно-технического прогресса.
Развитие прогресса порождает новые виды терроризма, разрушительная сила которых постоянно растёт. Так, жизнь современного общества зависит от электронных баз данных и передаваемой информации. От этого зависит также оборона, деятельность спецслужб и правоохранительных органов, банковское дело, работа жизнеобеспечивающих систем городов и т.д. В этой связи жизненно важные сферы деятельности любого государства стали открытыми для компьютерных пиратов. А их согласованные действия могут не только парализовать всю страну, но и привести к многочисленным человеческим жертвам. Поэтому угроза нового вида терроризма - информационного или электронного - сегодня приобретает особое значение.
В-четвертых, идёт рост терроризма, основанного на религиозной и этнической ненависти.
Сегодня опасность представляют не только группы боевиков, участвующих непосредственно в боевых действиях, но и многочисленные отряды проповедников ислама радикального толка, в том числе воинствующего, прошедших обучение в исламских учебных заведениях Саудовской Аравии, Пакистана, Египта и завербованных исламистами. Сравнительный анализ развития ситуации на Балканах, на Северном Кавказе и в Центральной Азии показывает, что именно перед исламскими проповедниками ставится цель первыми реализовать рассчитанные на долговременную перспективу задачи распространения идей сепаратизма и религиозного экстремизма в различных регионах мира.
В-пятых, произошло увеличение людских и финансовых источников международного терроризма.
Сегодня терроризм можно рассматривать в качестве своеобразной платы мирового сообщества за прогрессирующую глобализацию международных отношений. Одним из её следствий являются крупномасштабные миграционные процессы, которые могут нанести серьёзную угрозу стабильности и безопасности всего международного сообщества в целом.
Таким образом, террористическое движение возникло задолго до взрывов жилых домов в Москве и Волгодонске и атаки на Всемирный торговый центр в Нью-Йорке. Любая современная страна мира может найти в своей истории примеры террористического движения. Нельзя называть терроризм чумой XXI века и обвинять в его «изобретении» мусульманские экстремистские организации, - у данной проблемы более глубокие интернациональные корни.
2. Зарубежный и отечественный опыт противодействия терроризму
Смысл термина «противодействие терроризму» более широк, чем борьба с терроризмом, которая подразумевает непосредственное пресечение теракта или наказание виновных. Противодействие - это совокупность законодательных, идеологически-информационных, организационных, административно-правовых, воспитательных, в том числе и пропагандистских, мер, призванных упредить появление субъектов терроризма (особенно групп и организаций), воспрепятствовать им, не допустить их перехода к активным действиям, к реализации преступных намерений.
Терроризм становится долговременным фактором, негативно влияющим на развитие общественных отношений как в России, так и ряде сопредельных государств. Поэтому опасность угроз, связанная с деятельностью террористических организаций, в ближайшее время не только сохранится, но скорее всего еще более усилится. В перспективе в случае ослабления противодействия террористам существует опасность их объединения с целью дальнейшей дестабилизации ситуации в кризисных регионах. Поэтому необходимо в борьбе с терроризмом опираться на мировой опыт по использованию войск для борьбы с ним.
Во-первых, при привлечении воинских формирований к урегулированию различных конфликтов и пресечению террористических акций необходимо соблюдать нормы международного права и законы своего государства.
Первые законы в странах Запада, регулирующие действия исполнительной власти по борьбе с террористами и урегулированию различных конфликтов, были разработаны в конце 80-х - начале 90-х годов XX столетия и носили преимущественно декларативный характер, а порой и вовсе запрещали использование воинских формирований. Во многих государствах специальная нормативно-правовая база по вопросам применения войск в антитеррористических целях и на сегодня отсутствует.
Как показывает жизнь, это отрицательно сказывается как на подготовке войск к действиям по пресечению терактов, так и на непосредственном выполнении ими антитеррористических задач. До сих пор в большинстве государств мира не преодолена ведомственная разобщенность войсковых формирований, входящих в антитеррористические группировки. При проведении спецопераций не достигается необходимый уровень единоначалия, а также нет жесткого взаимодействия подразделений.
Во-вторых, применение вооруженных сил внутри страны осуществляется в зависимости от исторически сложившихся систем обеспечения внутренней безопасности. В одних государствах от использования вооруженных сил против террористов полностью отказались, в других - для этих целей применяют специально подготовленные воинские формирования, в третьих - выделяют для этого из сил общего назначения отдельные соединения и части, которые также проходят специальную подготовку.
В случае же непосредственной опасности, грозящей государственному строю изнутри, конституции большинства стран (Россия не входит в их число) предусматривают практически неограниченное применение всех своих силовых структур, включая и вооруженные силы. В ряде зарубежных стран право принятия решения на использование военных формирований при урегулировании конфликта предоставлено не только высшему должностному лицу государства, но и региональному руководителю, что позволяет существенно повысить оперативность действий войск, привлекаемых для борьбы с терроризмом.
В-третьих, использование вооруженных сил во внутреннем вооруженном конфликте, как правило, должно быть ограничено и осуществляться специально подготовленными частями. Первоочередной и самой главной задачей для них является ликвидация источников материально-технического обеспечения противозаконных действий и устранение иных предпосылок возникновения экстремистских движений.
В частности, на министерство обороны США возложены две функции в сфере борьбы с терроризмом:
защита военнослужащих и членов их семей, а также военных учреждений и оборудования от террористических атак;
помощь местным и федеральным органам в подготовке к контртеррористическим операциям и урегулировании таких инцидентов.
Немалый опыт борьбы с терроризмом накоплен Израилем и его спецслужбой «Моссад». В основе её тактики - превентивные удары по террористам, удары возмездия по организаторам и исполнителям терактов, которые не удалось предотвратить (к примеру, месть за убитых израильских спортсменов, которые были захвачены организацией «Чёрный сентябрь» на Олимпиаде 1972 года в Мюнхене).
Во Франции с террористами ведут борьбу подразделения БРИ (поиск и уничтожение). В этом элитном отряде насчитывается около 30 бойцов одиночек, которым президент Франции предоставил исключительные полномочия уничтожать террористов на стадии покушения.
Большинство стран давно пришло к выводу, что борьбой с терроризмом должна заниматься отдельная организация. Одной из первых по этому пути пошла Великобритания, создав в 1941 году специальную службу (САС) как элитную, высокопрофессиональную антитеррористическую организацию. По её модели, приобретшей хорошую международную репутацию, создавались почти все антитеррористические подразделения различных стран мира.
1990 году VIII конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в специальной резолюции «Террористическая преступная деятельность» наметил основные рекомендации странам мира по борьбе с терроризмом. Государствам предлагалось рассмотреть вопрос о выработке руководящих принципов для средств массовой информации «в целях недопущения создания сенсаций и оправдания террористического насилия, распространения стратегической информации о потенциальных целях … в тот период, когда продолжаются террористические акты».
В декабре 1994 года резолюцией ООН 46/60 была одобрена Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма.
В 1995 году состоялся очередной IX конгресс ООН, решением которого предлагалось активизировать разработку кодексов поведения представителей средств массовой информации и норм освещения проблем преступности и терроризма.
В 1998 году вступил в силу Федеральный закон «О борьбе с терроризмом», были внесены изменения в Федеральный закон «О средствах массовой информации».
Статья 15 Закона «О средствах массовой информации» определяет, что при проведении контртеррористической операции информирование общественности о событии осуществляется в формах и объёме, определяемых руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией или представителем указанного штаба, ответственным за поддержание связи с общественностью.
Согласно данному Федеральному закону, запрещается распространение информации:
раскрывающей специальные технические приёмы и тактику проведения контртеррористической операции;
способной затруднить проведение контртеррористической операции и создать угрозу жизни и здоровью людей, оказавшихся в зоне проведения контртеррористической операции или за пределами указанной зоны;
служащей пропаганде или оправданию терроризма и экстремизма;
о сотрудниках специальных подразделений, членах оперативного штаба по управлению контртеррористической операции при ее проведении, а также о лицах, оказывающих содействие в проведении указанной операции.
В апреле 2003 года Индустриальный комитет, объединяющий руководителей ведущих отечественных телеканалов и изданий, сообщил об утверждении Антитеррористической конвенции, регламентирующей правила поведения журналистов в кризисных ситуациях.
В Концепции национальной безопасности РФ, утверждённой Указом Президента РФ 10 января 2000 года, подчёркивается, что серьёзную угрозу национальной безопасности России представляет международный терроризм, борьба с которым должна осуществляться на основе общегосударственного комплекса контрмер. Кроме того, в этом документе особая роль отводиться федеральным органам государственной власти, которые должны преследовать на территории страны лиц, причастных к террористической деятельности, независимо от того, где планировались или осуществлялись террористические акции.
В военной доктрине Российской Федерации говорится, что одной из основных внешних угроз военной безопасности России является международный терроризм, а внутренней угрозой - противоправная деятельность экстремистских националистических, религиозных, сепаратистских и террористических движений, организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности России, дестабилизацию внутриполитической обстановки в стране.
В ноябре 2000 года постановлением №1643-р Правительство России утвердило план мероприятий по реализации Программы государств - участников СНГ по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период до 2003 года, одним из пунктов которого является образование Межгосударственного антитеррористического центра СНГ.
Сегодня абсолютно очевидно, что международный терроризм не отказался от агрессивных намерений и планов в отношении России. Борьба с ним будет длительной. Необходимо сделать всё, чтобы эти устремления терроризма были обречены на провал.
Проблемы борьбы с терроризмом обсуждались также руководителями «восьмёрки» - ведущих индустриально развитых государств мира. Так, в итоговом документе Парижского совещания министров «восьмёрки» от 30 июня 1996 года был принят пакет из 25 мер, рекомендованных государствам для противодействия угрозам терроризма. Среди них специально оговаривались факт использования террористами электронных и телеграфных средств связи и необходимость выработки соответствующих национальному законодательству мер по предотвращению подобной преступной деятельности.
В заявлении участников Московской конференции министров стран «восьмёрки» о противодействии терроризму 20 октября 1999 года утверждается: «Терроризм представляет угрозу миру и стабильности всех государств, безопасности и благосостоянию их граждан... Всем государствам следует предотвращать и пресекать на своей территории действия по подготовке и финансированию террористических актов. Мы также должны ещё раз подкрепить нашу политическую волю коллективно и индивидуально, чтобы потребовать безусловной нетерпимости к терроризму, где бы то ни было».
Серия террористических акций, совершённых в августе - сентябре 1999 года в ряде городов России, а также в странах СНГ, получившая широкий международный резонанс, привела к обсуждению проблемы выработки эффективных мер по противодействию терроризму в Совете Безопасности ООН. Впервые в принятой этим органом 19 октября 1999 года специальной резолюции, обязательной для всех государств - членов ООН, содержится безоговорочное осуждение всех актов, методов и практики терроризма, не имеющих оправдания, независимо от их мотивов, во всех формах и проявлениях, где бы и кем бы они ни совершались. Особенно тех, которые могли бы угрожать международному миру и безопасности.
Исходя из международного опыта, можно говорить о некоторых универсальных принципах государственной политики по отношению к терроризму:
упреждение террористических актов за счёт правильно поставленной заблаговременной оперативной деятельности;
минимальные уступки террористам;
минимизация жертв и ущерба в ходе антитеррористической операции;
неотвратимость наказания за террористическую деятельность;
Борьба с террористами в большинстве западных государств базируется на следующих принципах:
не делать террористам никаких уступок;
оказывать максимальное давление на страны, поддерживающие терроризм;
в полной мере использовать имеющиеся в своём распоряжении силы и средства, в том числе и военные, для наказания террористов;
предоставлять помощь другим государствам - жертвам и взаимодействовать с ними.
При этом борьба с международным терроризмом с использованием лишь только силовых методов в конечном итоге не может быть эффективной. В войне против международного терроризма невозможно достичь абсолютной победы, применяя только военную силу.
Основные задачи в борьбе с терроризмом:
анализ поступающей информации о состоянии, динамике и тенденциях распространения международного терроризма;
выработка предложений главам государств мирового сообщества;
участие в формировании и развитии эффективной системы выявления, предупреждения и пресечения террористических акций, которая соответствовала бы оперативной обстановке и тенденциям развития терроризма;
координация совместной деятельности по недопущению совершения террористических актов на ядерных объектах, а также с использованием средств массового поражения;
объединение сил и средств в организации мероприятий по ликвидации существующих террористических организаций и незаконных вооружённых формирований, перехвату и перекрытию каналов незаконного оборота оружия, боеприпасов, расщепляющихся и высокотоксичных материалов.
Заключение
В ходе своей служебно-боевой деятельности военнослужащим внутренних войск МВД России зачастую приходиться сталкиваться с вероятными и реальными угрозами террористических проявлений. Основу современного терроризма образует социальная неустойчивость в мире, национальные конфликты и связанные с ними крайний национализм, экономическая отсталость отдельных народов и религиозный фанатизм. Терроризм не имеет границ и не знает жалости ни к детям, ни к старикам, безжалостно уничтожает детские учреждения и бесценные памятники культуры, использует для реализации своих антигуманных замыслов новейшие научные технологии. Днем и ночью на маршрутах патрулирования и в караулах по охране важных государственных объектов, в пунктах постоянной дислокации и на территории Северо-Кавказского региона личный состав внутренних войск должен быть готов к защите жизни людей и обеспечению безопасных условий существования россиян. Доскональное знание методов борьбы с террористической угрозой, грамотное применение их на практике позволяет в большинстве случаев предотвратить человеческие жертвы и материальные потери, сорвать противоправные замыслы лиц, своей деятельностью поставивших себя вне мирового сообщества.
Литература
1. ФЗ от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму»
2. ФЗ от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
3. Большой энциклопедический словарь. - М.: Научное издательство «Большая российская энциклопедия», 1997 г.
referatwork.ru
ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Реферат
Современный терроризм.
Истоки и характерные черты.
Лебёдкина Валерия.
ПСБ-101
Волгоград
2010 г .
Оглавление
Введение. 2
Общие понятия. 3
Истоки терроризма. 3
История появления терроризма. 5
Особенности терроризма. 8
Террористические организации мира. 9
Список источников и литературы… 10
Введение
Терроризм относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых явлений современности, которое приобретает все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты чаще всего приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения. Масштабы терроризма и его межгосударственный характер сделали совершенно необходимым налаживание международной системы противодействия ему, координацию усилий различных государств на долгосрочной основе и на самом высшем уровне, создание международных организаций по борьбе с ним. Терроризм, давно выйдя за национальные рамки, приобрел международный характер. Он стал эффективным и уж, конечно, эффектным орудием устрашения и уничтожения в извечном и непримиримом споре разных миров, кардинально отличающихся друг от друга своим пониманием, осознанием и ощущением жизни, своими нравственными нормами, своей культурой.Терроризм встроен в насильственную преступность. Его уровень и конкретные формы проявления представляют собой показатель, с одной стороны, общественной нравственности, а с другой – эффективности усилий общества и государства по решению наиболее острых проблем, в частности по профилактике и пресечению самого терроризма. Это преступление относится к тем видам преступного насилия, жертвой которого может быть каждый – от нищего до короля, каждый, даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившему террористический акт. Отсюда крайняя уязвимость человека, принимающая катастрофические размеры при тоталитарных режимах.
В данной работе будут, по возможности, освещены такие вопросы, как: Современное состояние терроризма в мире и, в частности, в России. Причины и условия порождающие это зло, основные направления борьбы с данным преступлением. Также будут затронуты вопросы международного сотрудничества по борьбе с терроризмом, дана уголовно-правовая характеристика терроризма, освещены пробелы и недостатки уголовного законодательства регулирующего борьбу с терроризмом.
Общие понятия
Терроризм по своим масштабам, последствиям, интенсивности, разрушающей силе, по своей бесчеловечности и жестокости, проблеме превратился ныне в одну из самых страшных проблем всего человечества. Крайне опасное социально-политическое и криминальное явление, которое представляет собой терроризм, стало на рубеже тысячелетий глобальной угрозой безопасности. Это зло не обошло стороной и страны СНГ. И если в прежние годы в странах исследования терроризма носили в основном научно-теоретический характер и ориентировались на зарубежный опыт, то к середине 90-х годов изыскания в этой области приобрели высокую практическую значимость. К сожалению, повседневная российская действительность в последнее время дает достаточно материала для специалистов, обращающихся к изучению проблем терроризма. К результатам такого изучения проявляет интерес широкий круг сотрудников отечественных органов правоохраны и спецслужб, на плечи которых ложится основная и самая опасная часть работы по борьбе с террористическими проявлениями. Однако совершенно неправильно считать, что только органы безопасности и внутренних дел ответственны за положение дел в области устранения угроз терроризма. Эта задача многоплановая, она требует решения на общегосударственном, а по отдельным вопросам — и на международном — уровне. Борьба с терроризмом — серьезная проблема, требующая глубокого и всестороннего изучения. В этой связи следует приветствовать появление «Записок о терроризме» В.Е. Петрищева. В своих статьях автор рассматривает различные аспекты терроризма и борьбы с этим явлением. Для того, чтобы выстроить эффективный механизм противодействия террористическим угрозам, следует предварительно разобраться с тем, что собой представляет сам объект воздействия. В этом отношении интересны изыскания автора о природе, сущности, генезисе, проявлениях терроризма, его идеологических корнях и движущих силах. Автор вскрывает причины терроризма и обстоятельства, способствующие реализации террористических замыслов. Он показывает взаимосвязь терроризма с другими видами экстремизма, замешанного на идеологии сепаратизма, национализма, клерикализма. Терроризм во всех его формах и проявлениях и по своим масштабам и интенсивности, по своей бесчеловечности и жестокости превратился ныне в одну из самых острых и злободневных проблем глобальной значимости. Всяческие проявления терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушаются все духовные, материальные, культурные ценности, которые невозможно воссоздать веками. Террористические акты привели власти и население к созданию антитеррористических организаций и подразделений. Для многих людей терроризм становится способом решения таких проблем, как политических, религиозных, национальных. Терроризм по своей сущности относится к таким способам лишения человеческих жизней, жертвами которого чаще всего становятся невинные люди, которые не имеют никакого отношения к разгоревшемуся конфликту.
Истоки терроризма
Терроризм как явление, обладает своеобразной притягательностью – особенно если рассматривать его с безопасного расстояния – и в то же время представляет немалые трудности для анализа. Это мрачное обаяние терроризма и трудности его интерпретации имеют общий корень: внезапность, скандальность и вопиющая жестокость – основные составляющие терроризма. Войны – в том числе и гражданские – во многом носят достаточно предсказуемый характер, они происходят, что называется, средь бела дня, и противоборствующие стороны и не думают окутывать себя и свои действия ореолом тайны. Даже гражданская война соблюдает те или иные правила, в то время как главные признаки терроризма — анонимность и отрицание каких бы то ни было норм. Терроризм всегда производил шокирующее впечатление на общество и вызывал самые противоречивые отклики и оценки. Лет восемьдесят назад террорист в массовом сознании ассоциировался со взъерошенным чернобородым чужаком-анархистом, который швырялся бомбами направо и налево и взирал на мир с дьявольской или идиотской улыбкой. Это был совершенно аморальный и фанатичный субъект, зловещий и нелепый одновременно. Хотя Достоевский и Джозеф Конрад и дали в своих произведениях гораздо более углубленные образы представителей этого движения, но отправной точкой для них служил именно такой стереотип. В наши дни этот образ претерпел определенную трансформацию, но все же не очень далеко ушел от первоначального шаблона, в конечном счете не проливают света на эту загадку. Надо сказать, что во все времена и эпохи террористы не испытывали недостатка ни в поклонниках, ни в доверенных лицах, да и сегодня мы снова и снова слышим похвалы в адрес новоявленных святых и великомучеников террора. Нам говорят, что террорист — это человек, который не закоснел в равнодушии, который посвятил себя борьбе за свободу и справедливость. Его изображают кротким созданием, вынуждаемым равнодушным большинством и жестокими социальными условиями сыграть роль трагического героя: добрый самаритянин, подливающий яд, Франциск Ассизский с бомбой. Разумеется, такого рода канонизация сама по себе нелепа, но в то же время последовательное, безоговорочное отрицание терроризма с его бесчеловечными методами исходит лишь от тех, кто проповедует идеи непротивления злу насилием. Как отметил еще триста лет назад полковник Сексби, убийство – далеко не всегда преступление, а вооруженное сопротивление превосходящим силам противника в открытом поединке и в полном соответствии с кодексом рыцарской чести – порой заведомо обречено на провал. Шиллер напоминал о том, что тирания не безгранична и что приходится браться за оружие, когда все прочие доводы оказываются исчерпанными. Выдвинутое Шиллером обоснование насилия как «последнего довода» свободных людей, не желающих мириться с невыносимыми условиями существования, вдохновляло не одно поколение тираноборцев. Впрочем, на одного Вильгельма Телля приходилось немало самозваных спасителей человечества, горячих голов, фанатиков и безумцев, весьма своеобразно представляющих себе право личности на самозащиту и видящих в оружии не «последний довод», но панацею от всех зол – как реальных, так и мнимых. Патриотизм с давних пор был последним убежищем негодяя. То же самое справедливо в отношении борьбы за свободу. Так, латиноамериканские конокрады, будучи пойманными и желая избежать повешения, объявляли, что руководствовались в своих действиях политическими мотивами. Разумеется, большинство террористов и не Вильгельмы Телли, и не вульгарные конокрады. Бывает, в них причудливо сочетаются самые разные, порой противоречащие друг другу качества, что вовсе не облегчает задачу исследователю терроризма. Можно, конечно, спорить, был ли прав Эдмунд Берк, говоривший, что если «поскрести идеолога, то под ним обнаружится террорист», но зато совершенно очевидно другое: если «поскрести» террориста, то под ним совсем не обязательно скрывается идеолог. Анализ проблемы терроризма сложен еще по одной причине. За последнее столетие характер терроризма претерпел значительные изменения. Это касается не только методов, но и задач борьбы, а также личностей тех, кто принимает в ней участие. Столь же существен и второй момент: в отличие от марксизма, терроризм не является идеологией, но представляет собой бунтарскую стратегию, которая может применяться приверженцами самых разных политических течений. В то же время терроризм — это не набор чисто технических приемов. У тех, кто им занимается, существует определенная мировоззренческая общность. Они могут принадлежать к левой или правой части политического спектра, они могут быть националистами или, что реже, интернационалистами, но в основных моментах их ментальность выказывает удивительное сходство. Часто они гораздо ближе друг другу по духу, чем сами подозревают и были бы готовы признать тайно или публично. Подобно тому, как технологией терроризма могут успешно овладевать люди самых разных убеждений, его философия также без труда преодолевает преграды, существующие между отдельными политическими доктринами. Она универсальна и беспринципна. Терроризм, вопреки бытующему мнению, не является подвидом партизанской (революционной) войны, и его политические функции в наши дни носят иной характер. Кто-то в качестве синонима к понятию «терроризм» использует термин «городская партизанская война». Насчет эпитета «городской» все в порядке, но вот определение «партизанский» тут уж совсем ни при чем: ведь разница между терроризмом и деятельностью партизана имеет не стилистический, но качественный характер.
История появления терроризма
Понятия «терроризм» и «террорист» появились сравнительно недавно. В дополнении к Словарю Французской академии 1798 года терроризм определяется как systeme, regime de la terreur. Согласно одному французскому словарю, вышедшему двумя годами ранее, якобинцы часто употребляли это понятие устно и письменно по отношению к себе — и всегда с положительным оттенком. Однако после 9-го термидора слово «террорист» стало носить уже оскорбительный смысл, превратившись в синоним «преступника». Вскоре это понятие достигло берегов Британии. Достаточно вспомнить знаменитые слова Эдмунда Берка, написанные им в 1795 году, где он упоминал «тысячи псов ада, именующихся террористами», которых натравили на французов. Слово «терроризм» в те времена применялось к периоду Французской революции между мартом 1793 и июлем 1794 года и означало «правление ужаса». Впоследствии термин получил более расширенное толкование и стал означать всякую систему правления, основанную на страхе. Затем, до самых недавних пор, слово «терроризм» — как, кстати, и «партизанская война», употреблялось настолько широко и означало столько различных оттенков насилия, что вовсе утратило какой-либо конкретный смысл. Достаточно часто приходится слышать голоса, призывающие отказаться от изучения политического терроризма как особого явления на том основании, что на всем протяжении мировой истории в результате преступлений со стороны властей погибло гораздо больше людей, чем от рук «террористов снизу». Возможно, так оно и есть, но, тем не менее, меня здесь интересует не проблема политического насилия в целом и не ужасы отдельных политических режимов, но гораздо более специфическое явление. Систематические террористические акции начинаются во второй половине XIX столетия. С самого начала это течение разделилось на несколько вполне отчетливых рукавов. Так, в России революционеры вели борьбу с самодержавием в 1878-1881 годах, равно как и в самом начале XX столетия. Радикальные националистические группировки: армяне, ирландцы, македонцы, сербы пользовались террористическими методами в борьбе за национальную автономию или независимость. Затем, в 90-е годы прошлого столетия, анархисты повели «пропаганду делом» во Франции, Италии, Испании и Соединенных Штатах. Отдельные политические убийства в Италии и Франции вызывали большой общественный резонанс, хотя и не являлись частью какой-то общей стратегии. Что касается терроризма в Испании и Соединенных Штатах, то он обладал своей спецификой, поскольку пользовался поддержкой определенных групп населения. Так, в Соединенных Штатах идеи терроризма брали на вооружение представители рабочего движения — «Молли Магуайрес», а впоследствии и Западный профсоюз шахтеров. В Испании терроризм был оружием как крестьянских, так и рабочих движений. При всех различиях в деталях и политической конкретике, у этих выступлений имелось нечто общее: они были связаны с ростом демократии, с одной стороны, и национализма — с другой. Тяготы существования, против которых выступали эти люди, присутствовали и раньше: меньшинства подвергались угнетению, авторитаризм был правилом, не знавшим исключений. Но, с распространением идей просвещения и ростом национализма социальные условия, которые прежде не вызывали протеста, стали казаться чудовищными. Однако, вооруженный протест получал шанс на успех только в том случае, если верхи изъявляли согласие играть по новым правилам, что прежде всего исключало расправу с инакомыслящими. Короче, террористические группировки могли одержать победу только над таким правительством, которое отвергало террористические методы. Такой вот парадокс вставал перед тогдашними террористами, а методы старых авторитарных режимов, отметаясь многими правительствами, брались на вооружение новыми тоталитарными государствами. Среди многочисленных террористических движений особую роль играла «Народная воля», хотя и действовала она в России лишь с января 1878 по март 1881 года. Эта организация начала вооруженную борьбу, когда один из ее членов, некто Ковальский, взялся за оружие, сопротивляясь аресту; затем Вера Засулич застрелила генерал-губернатора Петербурга, а первым пиком этой кампании террора стало убийство генерала Мезенцева, шефа Третьего отделения, в августе 1878 года. В сентябре 1879 года революционным трибуналом «Народной воли» был приговорен к смерти император Александр II. Впрочем, еще раньше, в апреле, некто Соловьев покушался на жизнь царя, но делал это по собственному почину. Последующие покушения на государя (попытка пустить под откос царский поезд и взрыв бомбы в Зимнем дворце) также не увенчались успехом. Царь был убит 1 марта 1881 года, и парадокс ситуации состоял в том, что большинство народовольцев к этому моменту было уже арестовано. Это событие стало одновременно и апогеем, и финалом кампании террора, и примерно на два десятилетия в России наступило затишье. Вторая волна террора связана с деятельностью эсэров. Началось все в 1902 году, когда некто Балмашев убил министра внутренних дел Сипягина. Впрочем, за год до этого молодой дворянин Карпович застрелил министра просвещения Боголепова. Эсеры совершили три крупных убийства в 1903 году (в том числе губернаторов Оболенского и Богдановича) и два в 1904-м, а в 1905 году число убийств возросло до пятидесяти четырех. В 1906 году их было совершено восемьдесят два и в 1907-м – семьдесят три. После этого волна террора пошла на убыль: три убийства в 1908-м, два в 1909-м и одно в 1910-м. Самым громким стало убийство «сильной руки» режима, министра внутренних дел Плеве, застреленного на петербургской улице в 1904 году. В 1905 году Каляев убил великого князя Сергея Александровича. Последним убийством, потрясшим Россию, стало покушение на Столыпина в киевском оперном театре в 1911 году. Столыпин был убит уже после того, как боевая организация эсеров прекратила существование. Его убийца был одиночкой и, возможно, двойным агентом. Не считая отдельных инцидентов, после 1911 года индивидуальный террор сошел на нет. Третья, относительно небольшая волна терроризма поднялась уже после захвата власти большевиками в 1917 году. Частично она была направлена против большевистских руководителей (были убиты Урицкий и Володарский и ранен Ленин), частично против германских дипломатов и военных – дабы помешать мирным переговорам между Россией и Германией. Однако большевикам без особого труда удалось погасить этот пожар. В последнее десятилетие ХIХ и первое ХХ века было совершено немало покушений на жизнь ведущих политиков Европы и Америки. Так, были убиты американские президенты Маккинли и Гарфилд, предпринято несколько неудачных покушений на Бисмарка и германского кайзера. В 1894 году убили президента Франции Карно, а в 1897-м – премьер-министра Испании Антонио Кановаса. В 1898 году была убита австро-венгерская императрица Элизабет, а в 1900-м – король Италии Умберто. Но хотя во многих случаях убийцами были анархисты, чаще всего они действовали по собственному почину, не поставив соратников в известность о своих планах. В то время все как-то позабыли, что у цареубийства вообще-то существует долгая традиция и что во Франции, например, в том же столетии имели место покушения на жизнь Наполеона и Наполеона III. Как отмечал современник, которого никак нельзя заподозрить в симпатиях к анархистам, «трудно приписать им участие во всех этих многочисленных злодеяниях, в том числе и в покушениях на жизнь монархов». До первой мировой войны терроризм рассматривался исключительно как признак левизны, хотя его индивидуалистический характер подчас плохо вписывался в общий шаблон. Но ни ирландские и македонские борцы за независимость, ни армянские и бенгальские террористы не имели никакого отношения к анархизму или социализму. Российские черносотенцы, разумеется, были террористами, но их задачей была борьба с революцией. Они учиняли еврейские погромы и убивали тех, кто состоял в оппозиции самодержавию. «Черная сотня» находилась на правом фланге российской политической жизни, да и основана была при содействии полиции. Но, как это часто бывает в истории террористических движений, ученик чародея сам стал колдовать. Вскоре, когда в стране пошли разговоры о перераспределении земли и сокращении рабочего дня, члены организации, созданной для поддержки монархии, стали заявлять, что лучше вообще не иметь никакого правительства, чем терпеть нынешнее. Черносотенцы поговаривали, что несколько честных офицеров, как в Сербии, способны принести стране много пользы – намек на политические убийства в этой балканской стране. После первой мировой войны террористические организации находили поддержку прежде всего у правых и сепаратистски настроенных групп, как, например, хорватские усташи, получавшие помощь от фашистской Италии и Венгрии. Хорваты требовали независимости и были готовы принимать помощь от кого угодно. Как и у ирландцев, их борьба продолжалась и после второй мировой войны. В 20-е годы систематический терроризм культивировался на перифериях новых и многочисленных фашистских движений, а также среди их предшественников, например «фрайкоровцев» в Германии и особенно среди членов румынской «Железной гвардии». Но в целом активность боевиков оставалась в достаточно узких рамках. Наступило время массовых политических партий, как правого, так и левого толка, и анархизм перерос стадию индивидуального террора. Конечно, и в те годы случались громкие политические убийства – Розы Люксембург и Карла Либкнехта в 1919-м, Ратенау – в 1922-м, югославского царя Александра и французского премьера Барту в 1934-м. Поскольку последний инцидент носил международный характер и в нем было замешано четыре правительства, Лига Наций сочла необходимым вмешаться. Был вынесен ряд резолюций и основано несколько комиссий с целью борьбы с проявлениями международного терроризма. Все эти старания оказались тщетными, поскольку одни страны действительно были намерены положить конец подобным проявлениям жестокости, но другие ничего не имели против терроризма, коль скоро он лил воду на мельницу их политики. Три десятилетия спустя с похожей ситуацией столкнулась и Организация Объединенных Наций.
Особенности терроризма
Характерной особенностью и вместе с тем бесчеловечной сущностью терроризма является то, что для достижения своих целей террористы используют страх, ужас, а зачастую и гибель совершенно других, большей частью не причастных людей или материальных ценностей. Терроризм — это событие, в котором всегда участвуют 3 взаимосвязанные группы:
Террористы.
В конце XX века терроризм стал многоликим. Организаторами терактов в настоящее время может быть широкий круг лиц: экстремистские организации, преступники-одиночки, психически больные лица, отдельные религиозные сообщества и целые государства.
Жертвы.
В качестве жертв террористами зачастую выбираются мирные жители, а также экономические объекты. При этом некоторые теракты имеют узконаправленный характер выбора жертв (только убийство), другие — более широкий спектр (разрушение зданий, гибель людей, обездоленность оставшихся в живых).
Целевая группа.
Это те личности, против которых направлена (нацелена) в конечном итоге акция террора, и чаще всего это правители государств, руководящий состав структур власти и экономических объектов, владельцы материальных средств и т.п. Акты террора, сеющие среди населения страх, неуверенность в завтрашнем дне, безынициативность, подавленность и т.п. должны, по замыслу их организаторов, вынуждать органы власти или отдельных руководителей выполнять определённые требования террористов. В большей части это политические, реже — экономические требования.
Основные цели террористических акций:
— дестабилизация государственной власти; — вымогательство; — нанесение экономического ущерба; — устранение соперников; — религиозный фанатизм. Масштабы терактов в современных условиях могут быть самыми различными: от отдельных личностей до территории государства и даже всего мирового сообщества. В XX веке понятие “терроризм” вплотную сошлось с понятием “катастрофа”. Возможность террористической деятельности с применением оружия массового поражения, а также диверсий на крупных промышленных опасных объектах породила угрозу катастроф большого масштаба. Определяющей характеристикой терроризма является принуждение кого-либо путём запугивания, устранения неугодных лиц, принесения в жертву непричастных людей или нанесения материального ущерба в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или воздействия на органы власти. Таким образом, традиционный терроризм при всей его опасности не угрожал основам общества, тогда как современный терроризм, основанный на применении новых технологий, других достижений научно-технического прогресса, способен вызвать общий кризис всего мирового сообщества, и прежде всего стран с развитой инфраструктурой.
Террористические организации мира
Организация Абу Нидала (ОАН) Организация «Абу Нидал» (ОАН), также известная как «Черный сентябрь», Революционный совет Фатах, Арабский революционный совет, Арабские революционные бригады, Революционная организация социалистических мусульман.
Группа Абу Сайфа (ГАС) Группа «Абу Сайяф» (ГАС), также известная как «Аль харакат аль исламийя». Вооруженная исламская группа (ВИГ). Также известная как «Групман исламик арм», АИГ, «Аль-джама, а аль-исламия аль-мусалла».
ХАМАС (Движение исламского сопротивления) ХАМАС (Исламское движение сопротивления), также известное как «Харакат аль-мухавама аль-исламия», «Студенты Айяш», «Студенты инженерного профиля», подразделения «Яхья Айяш», бригады «Изз аль-дин аль-хассим», силы «Изз аль-дин аль-хассим», батальоны «Изз аль-дин аль-хассим», бригады «Изз аль-дин аль хассам», силы «Изз аль-дин аль хассам», батальоны «Изз аль-дин аль хассам».
Организация Моджахедин-е Хальк (ОМЕ, ОМХ, НССИ и многие другие) Другие названия: «Моджахедин-э Кхальк», Национальная освободительная армия Ирана" (НОА, воинственное крыло МЭК), «Народная моджахедская организация Ирана» (НМОИ), «Национальный совет сопротивления» (НСС), «Организация народных священных воинов Ирана»,
Группа Шакаки Палестинского исламского джихада (ПИД) «Палестинский исламский джихад» — группа «Шакаки». Другие названия: «ПИД» — группировка «Шакаки», «Палестинский исламский джихад» (ПИД), «Исламский джихад Палестины», «Исламский джихад в Палестине», «Отряд абу-Гхунайма» в составе организации «Хесболла Байт аль-Макдис»
Народный фронт за освобождение Палестины (НФОП) Народный фронт освобождения Палестины (НФОП), также известный как Красные орлы, Группа Красные орлы, Группа Красные орлы, Группа Халхул, Команда Халхул. Главное командование Народного фронта за освобождение Палестины (ГК-НФОП). Народный фронт освобождения Палестины — Главное командование (НФОП – ГК).
Революционная народно-освободительная армия/фронт (РНОА/Ф) Революционная народно-освободительная партия/фронт, также известная как Девримчи Сол (Революционные левые), Девримчи Халк Куртулус Партиси-Сефеси (ДХКП/С), Дев Сол Силахли Бирликлери, Дев Сол СДБ, Дев Сол вооруженные революционные группы.
Аль-Кайда Также известная как Каеда, «База», Исламская армия, Всемирный исламский фронт джихада против евреев и крестоносцев, Исламская армия за освобождение святых мест, Система Усамы бин Ладена, Организация Усамы бин Ладена, Фонд исламского спасения, Группа по защите святых мест. Основана Усамой бин Ладеном примерно в 1990 г. с целью объединения арабов, которые боролись в Афганистане против советского вторжения. Оказывала финансовую помощь, комплектовала и обучала экстремистов из числа мусульман-суннитов для афганского сопротивления. В настоящее время преследует цель «восстановления мусульманского государства» во всем мире. Сотрудничает с объединенными исламскими группами экстремистов в целях свержения режимов, которые она считает «неисламистскими», и удаления из мусульманских стран представителей запада. В феврале 1998 г. выпустила заявление под шапкой «Всемирного исламского фронта джихада против евреев и крестоносцев», где утверждала, что все мусульмане обязаны повсеместно убивать американских граждан, как невоенных, так и военных, и их союзников. 7 августа произвела взрывы в американских посольствах в Найроби, Кения, и Дар-эс-Саламе, Танзания, в результате которых были убиты не менее 301 человека и ранены еще более 5000 человек. Заявляет о том, что в 1993 г. в Сомали сбивала американские вертолеты и убивала американских военнослужащих, а также произвела три взрыва, направленных против присутствия войск США в Адене, Йемен, в декабре 1992 г. Организация связана с планами попыток совершения террористических операций, включая план убийства Папы в ходе его визита в Манилу в конце 1994 г., одновременные взрывы в американском и израильском посольствах в Маниле и других азиатских столицах в конце 1994 г., взрывы в воздухе десятка самолетов, совершавших рейсы из США над Тихим океаном, в 1995 г. и план убийства Президента Клинтона в ходе его визита на Филиппины в начале 1995 г., взрыв Торгового центра в Нью-Йорке и здания Пентагона в Вашингтоне 11 сентября 2001 г. Организация продолжает обучать, финансировать и оказывать материально-техническую поддержку террористическим группам, которые разделяют указанные цели. Внутренние вооруженные конфликты перестанут быть опасными для стран и народов только тогда, когда будет покончено с практикой использования этих конфликтов третьими странами для решения своих крупных геополитических и иных задач.
Список источников и литературы
www.ronl.ru