Реферат: Терроризм – угрозы и вызовы современной цивилизации. Реферат терроризм и угроза обществу

Реферат - Террористическая угроза - n1.docx

n1.docx

Введение

Террористическая угроза в настоящее время приняла характер повседневной опасности. Риск гибели от рук террористов вошел в нашу жизнь и стал ее неотъемлемой составляющей. Подобное явление никогда еще не носило столь масштабного характера и не достигало столь высокой степени риска как в последние годы. Практика террора год от года принимает все более изощренные и циничные формы. Если еще в прошлом столетии основными формами терактов считались захват заложников и совершение взрыва в публичном месте, то сегодня подобные формы терроризма уже считаются классическими, уступая место уничтожению жилых и административных зданий и кварталов, химическим и бактериологическим атакам, кибертерактам.

Возросшие масштабы результативных террористических актов, быстро меняющиеся способы действий и регионы распространения, объективно ставят терроризм сегодня как одну из наиболее серьезных угроз безопасности личности, общества и государства. Современный терроризм бросает вызов не отдельным политическим лидерам, а целым странам и их коалициям. О массовости террористических организаций, по специфике их подготовки и методам действия современный терроризм может и способен противостоять не только службам безопасности, но и регулярным вооруженным силам.

Использование повстанческой тактики и методов диверсионной борьбы делает его практически неуязвимым и создает ореол всемогущества. Время превращения угрозы терроризма в факт действительности значительно сократилось, т.к. это осуществляют организации, группы и фанатически настроенные личности. Они хорошо законспирированы, обучены и обеспечены, имеют конкретные цели по изменению мира, состоят из добровольцев, готовых ради достижения этих целей не считаться ни с какими жертвами.

Степень разработанности проблемы

К настоящему времени собрано достаточно большое количество работ, отражающих тему терроризма в ее различных аспектах. Источники литературы, которые я использовала, когда делала реферат, представляют собой совершенно разный материал: это и документы, а также конвенции против борьбы с терроризмом, и художественная литература, так я познакомилась с книгой американского аналитика, исследующего терроризм Брюсом Хоффманом («Терроризм – взгляд изнутри»), с книгой русского журналиста, работающего в Беслане во время трагических событий, также я пользовалась интернет – ресурсами и научными работами, представленными на сайтах и посвященными непосредственно террористической деятельности, обращалась и к социологическому исследованию 2001 года под редакцией М.К. Эффендиева.

Объектом исследования является терроризм как феномен современной социальной действительности.

Цель исследования: исследовать и понять феномен терроризма как социального и политического явления.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

1)Рассмотреть социальные условия возникновения и обострения терроризма;

2)Выявить основные ситуации и факторы, "провоцирующие" обращение к террористической деятельности как способу решения тех или иных конкретных общественных и личностных задач;

3)Узнать о формах, способах и средствах, к которым прибегают современные террористы;

4)Выявить меры по предотвращению, нейтрализации и подавлению устремлений террористов.

Глава 1История возникновения терроризма

Относительно времени возникновения терроризма мнения историков и политологов заметно расходятся. Иные приравнивают к терроризму любое политическое убийство, и, таким образом, корни терроризма отодвигаются в античные времена (У. Лакер), если не в еще более ранний период; другие считают терроризм феноменом конца ХХ века (И. Александер, В. Чаликова и др.). Французский историк М. Ферро возводит терроризм к "специфической исламской традиции Хошашин XI-XII вв.", а Н. Неймарк относит происхождение современного терроризма к эпохе пост-Наполеоновской Реставрации.

Мне представляется справедливым мнение историков, относящих возникновение явления, именуемого "терроризмом", к последней трети XIX - началу ХХ веков (Р. Фредландер, З. Ивиански и др.). Кстати, проследить эволюцию понятия "террор" (используемого поначалу для определения и государственного, и оппозиционного терроризма) можно на семантическом уровне. В русских словарях и энциклопедиях дореволюционной эпохи не было толкования понятия "террор". В первом издании словаря Брокгауза и Ефрона были помещены статьи о якобинском терроре эпохи Великой французской революции и о белом терроре роялистов в 1815-1816 годах. Симптоматично, что слово террор производилось от французского «la terreur». Во втором дополнительном томе этого же словаря, вышедшем в 1907 году, появилась статья "Террор в России", в котором террор был назван "системой борьбы против правительства, состоявшей в организации убийства отдельных высокопоставленных лиц, а также шпионов, и в вооруженной защите против обысков и арестов". Период систематического террора автор относил к 1878-1882 годам. В статье говорилось также о возобновлении террора в начале двадцатого века, упоминался террор партии социалистов-революционеров, а также черносотенный террор.

"Свидетель истории", на глазах которого прошли все стадии революционного терроризма в России, К.К. Арсеньев в дни большевистского террора в Петрограде попытался проследить происхождение термина "террор". Заметив, что "в политический обиход" его ввела Великая французская революция, он писал, что "новый смысл выражение террор получило в семидесятых и восьмидесятых годах, у нас, в России, когда оппозиционные течения, жестоко и бессмысленно подавляемые, вызвали ряд политических убийств".

Можно с уверенностью сказать, что превращение терроризма в систему было бы невозможно ранее по чисто техническим обстоятельствам. Возникновению терроризма нового типа способствовал технический прогресс - изобретение динамита, а также развитие средств массовой информации и способов передачи информации, в частности, телеграфа. Это многократно увеличило пропагандистский эффект террористических актов.

Возникновение терроризма в России не было чем-то уникальным в Европе тех лет; террористические идеи развивались в работах германских (К. Гейнцен, И.Мост), итальянских, французских революционеров (преимущественно анархистов). Однако генезис террористических идей в российском освободительном движении носил достаточно самобытный характер, а размах, организация и успех террористической борьбы русских революционеров сделали их образцом для террористов во многих уголках земного шара. Так, в Индии в начале века терроризм называли "русским способом". Говоря о влиянии борьбы русских террористов на мировой революционный процесс, я имею в виду революционеров - «политиков»; в случае с анархистским террором процесс был скорее обратным.

Терроризм оказался в России весьма живучим; каждое из «последовательных поколений» русских революционеров обращалось вновь к этому    оружию, причем интенсивность и размах террористической борьбы оказывались с каждым разом все масштабнее. И это несмотря на катастрофические временами последствия террористических актов для революционного движения, как это было после покушения Каракозова или после величайшего достижения террористов - цареубийства 1 марта 1881 года, повлекшего за собой разгром "Народной воли" и потерю революционерами "кредита" (в прямом и переносном смысле этого слова) в обществе. Объяснение этому следует искать не только (точнее, не столько) в социально-политических обстоятельствах, сколько в идеологии и, в значительной степени, психологии определенной части русских революционеров.

Между тем, значение терроризма в истории России трудно переоценить. Его воздействие на развитие страны отлично понимали современники. А.И. Гучков в речи по поводу убийства П.А. Столыпина, произнесенной им в Третьей Думе, говорил:

"Поколение, к которому я принадлежу, родилось под выстрелы Каракозова; в 70-80-х годах кровавая и грозная волна террора прокатилась по России, унося за собою того монарха, которого мы... славословили как Царя - Освободителя. Какую тризну отпраздновал террор над нашей бедной родиной в дни ее несчастья и позора! Это у нас у всех в памяти. Террор тогда затормозил и тормозит с тех пор поступательный ход реформы. Террор дал оружие в руки реакционерам. Террор своим кровавым туманом окутал зарю русской свободы".

Разумеется, речь Гучкова отражала позицию определенной (октябристской) политической группы; с точки зрения, скажем, эсеровских лидеров террор как раз принес "зарю русской свободы". Меня в данном случае интересует то, что вряд ли кто-либо из современников сомневался в роковой роли терроризма в жизни России; терроризм стал повседневностью для сотен тысяч жителей страны; с поразительной регулярностью он возрождался, унося каждый раз все больше человеческих жизней.

Основателями современного терроризма были именно такие революционеры-утописты: сперва - русские народники, затем эсеры и европейские анархисты. Позднее массовые "революционные партии" во многих случаях (хотя и не везде и не всегда) вытеснили террористов на обочину, но в 1960-х годах в Европе и Америке свершилось своеобразное "второе пришествие" революционного терроризма. Идеи родоначальника мирового левачества Льва Троцкого о "перманентной революции" сделали левоэкстремистскую оппозиционность обществу постоянной - что бы в обществе не происходило, как бы близко оно не приближалось к "идеалу", - все равно, революция должна продолжаться, причем самыми радикальными мерами. В это время по миру как грибы после дождя множатся революционные террористические группы, вдохновляющиеся идеями Троцкого и Мао. Не только социалисты, но и многие из националистов принимают левую фразеологию и идеологию и действуют согласно революционным заветам пролетарских вождей. Терроризм, благодаря событиям своего "второго пришествия", окончательно оформился в качестве новейшего революционного и политического метода. Отныне маленькая группа людей, которая считает, что мир недостаточно идеален и для того, чтобы реализовать утопию необходимо привести ее к власти, чаще всего перерождается в очередную террористическую организацию, безжалостно расправляющуюся с людьми, пока полиция не примет меры. Принять меры, впрочем, удается не всегда - иногда террористам выпадает на долю головокружительный успех - признание, власть, богатство, из кровавых маргиналов они превращаются в респектабельных государственных деятелей. Итак, терроризм является своеобразной "утопией с бомбой", попыткой с помощью контрлегитимного насилия привести реальность в соответствие с тем или иным идеалом. Поэтому не случайно, что большинство террористических групп современности ориентировано на те идеи, которые в ХХ веке вызывали наиболее горячее, по сути - религиозное почитание.

Глава 2 Виды терроризма2.1 Исламский терроризм

Как показывает опыт, главной угрозой международной безопасности является фундаменталистический терроризм, доминирующий на Востоке и питаемый антагонизмами цивилизационного диалога Западных стран и традиций обществ Востока. Анализируя ситуацию Западных стран, я делаю вывод о том, что на Востоке терроризм имеет фундаменталистские основы, придающие ему очертания священной войны за устои цивилизации. Методы такой войны с иноверцами самые разные и направлены, кроме государства, на все общество и цивилизацию.

Из анализа акций исламских террористов следует, что их ключевыми методами является захват заложников, угон самолётов, взрывы в местах массового скопления людей, финансирование, вербовка и обучение наемников, их использование в военных и террористических актах. Более того, исламские террористы широко освоили методы информационного терроризма и пропаганды, что позволяет им манипулировать и устрашать мировое сообщество. Поэтому такие мощные террористические группировки, как «Аль-Каида» с разветвленной сетью во всем мире проявляет интерес к использованию информационных технологий, базируя на данных методах свою пропаганду.

Мотивация деятельности террористов имеет различный характер, но главным движущим мотивом террористов является стремление достигнуть власти над людьми с помощью методов террора. Также следует назвать идеологический мотив, преобладающий у организаторов и вдохновителей террористической деятельности, меркантильный мотив, который присутствует в деятельности посредников – терроризм как возможность для самореализации, является заманчивой идеей для молодых людей из низших слоев общества, «товарищеский» мотив (связан с с местью за близких и друзей), человеческое горе и жажда мести за близких людей толкает многих на безрассудные решения и на самопожертвование, чем пользуются вербовщики террористов.

Важной особенностью международного исламского терроризма является процесс персонификации и идеализации лидеров движения сопротивления. Так, российский исследователь Д.В.Ольшанский отмечает, что «исламский фундаментализм формируется вокруг харизматических лидеров, которые являются знаменем борьбы исламистов». Прежде всего, это Усама Бен Ладен, сформировавший «Аль-Каиду» - международную террористическую сеть, являющийся символом борьбы и неоспоримым лидером исламистов всего мира.

Для повышения эффективности борьбы с международным исламским терроризмом в масштабе всей международной системы была принята резолюция №1556 Совета Безопасности ООН. Россия стала инициатором ее принятия. Резолюция обязывает каждое государство активизировать усилия по выявлению террористов и лиц, оказывающих им поддержку или содействие, по пресечению финансирования и свободного передвижения террористов, их доступа к любым типам вооружения.

2.2 Типологии терроризма

Эксперты, изучающие феномен терроризма выделяют шесть основных типов современного терроризма: националистический терроризм, религиозный терроризм, "государственный" терроризм, терроризм левых экстремистов, терроризм правых экстремистов, терроризм анархистов. 

1. Националистический терроризм

Многие террористы-националисты утверждают, что они не террористы, а борцы за свободу своего народа. Типичные примеры - Ирландская Республиканская Армия и Организация Освобождения Палестины. Обе организации в 90-х годах заявили, что они отказываются от террористических методов. К этому же виду террористов эксперты относят организации Баскская Родина и Свобода, которая намерена отделить районы традиционного проживания басков от Испании, и Партия Трудящихся Курдистана, которая хочет создать свое государство на территории Турции.

2. Религиозный терроризм

3. Государственный терроризм

Одно из наиболее громких дел - использование Ираном группы молодых боевиков для захвата заложников в американском посольстве в 1979 году. В настоящее время госдепартамент США считает Иран одним из основных спонсоров терроризма, однако в поддержке террористов обвиняются и Куба, и Ирак, и Ливия, и Северная Корея, и Судан, и Сирия. Среди известных террористических групп можно выделить следующие связи с правительствами: Хезболла поддерживается Ираном, организация Абу Нидал - Ираком, Японская Красная Армия - Ливией. "Аль-Каида" Усамы бен Ладена была так тесно связана с талибами, когда те были у власти в Афганистане, что некоторые эксперты относят ее к этой же категории. 

4. Терроризм левых экстремистов

5. Терроризм правых экстремистов

6. Терроризм анархистов

Глава 3Террористический акт в Беслане

Теракт в школе североосетинского города Беслан стал самым ужасным событием в 2004 году. Эта трагедия потрясла без преувеличения всю страну, пережившую настоящий шок. Захват школы длился 52 часа и завершился жестокой драмой, унесшей жизни 330 человек, среди которых 172 ребенка.

Школу № 1 города Беслан захватили 1 сентября, в День знаний. Боевики ворвались на школьный двор во время торжественной линейки, около 9 утра. Стрельбой и криками "Аллах акбар" загнали всех - детей и взрослых - внутрь школы, в спортзал. Некоторым бесланцам в суматохе удалось убежать. Охранявших школу милиционеров застрелили. Всего жертвами первого дня теракта стал 21 человек. О том, сколько заложников находилось в руках террористов стало известно только 4 сентября. В школе Беслана находился 1181 заложник. 

По сообщениям «Российской газеты» в 11:25 1 сентября террористы выдвигают первые требования. Они требуют выпустить боевиков, арестованных за нападение на Ингушетию. Также они требуют вызвать на переговоры президента Северной Осетии Александра Дзасохова, главу Ингушетии Мурата Зязикова и врача Леонида Рошаля, а в 13:20 террористы выдвигают новые требования: вывод всех российских войск из Чечни. В то же время бандиты отказываются обменивать заложников на руководителей республики и представителей федеральной власти.

Переговоры с террористами вел Леонид Рошаль, однако боевики отказались даже принять еду, воду и медикаменты, хотя среди заложников были грудные дети.

Через сутки после захвата при посредничестве экс-президента Ингушетии Руслана Аушева удалось освободить 26 человек - 13 женщин и столько же детей. Обстановка вокруг школы накалилась до предела. Местные жители, чьи дети находились внутри, уже готовы были самостоятельно штурмовать здание.

Драма с захватом заложников завершилась на третий день. Около часа дня в спортзале прогремели два взрыва. После этого бойцы спецподразделений пошли на штурм. Часть детей погибла от взрывов, часть оказалась погребена под обломками рухнувшей крыши. Остальные заложники бросились к окнам и побежали в разные стороны, попадая под перекрестный огонь. В школе погибли 330 человек, из них 172 ребенка.

Последствиями теракта в Беслане стало создание особой Федеральной комиссии по Северному Кавказу, её задача – в обозримое время добиться заметных результатов по улучшению уровня жизни в регионе; Полномочным представителем Президента РФ в Южном федеральном округе был назначен Дмитрий Козак; президент также посчитал необходимым воссоздать министерство, ответственное за вопросы региональной и национальной политики, на должность министра назначен Владимир Яковлев; подписан указ Президента о разработке антикризисных планов действий.

Бесланская трагедия вошла - через телевидение, газеты и журналы - в каждый дом, в каждую семью. Мы сопереживали, сострадали, мучились, пугались. Однако СМИ были не только информацией о терроре, можно сказать, что СМИ – обязательный элемент в механизме террора, так как задача террористов – не убить 300 или даже 1000 человек, они рассчитывали на ужасающие картинки по телевидению, жуткие факты в газетах. В задачу террористов входит создать ощущение беззащитности среди населения, навести страх и ужас среди народа. Это, конечно, не свидетельство необходимости информационной блокады. Это требует, во-первых, ясного представления о функциях СМИ в ситуации террора. Террористы задумывали и планировали через СМИ поразить нацию. Передать много разных эмоций, протранслировать шок и страх, чтобы захватить этим всю страну. И стать в эти часы и дни тотальными звездами мировой сцены.Глава 4Меры предотвращения, нейтрализации, подавления устремлений террористов

Терроризм угрожает самому существованию нашего государства, надо признать, что бороться с ним, уповая на обычные законы, законы мирного времени, малоэффективно. Нужен закон чрезвычайный, ужесточающий борьбу, вводящий институт военно-полевых судов. Он должен быть лаконичным, без общих лозунгов и фраз, пространных выдержек из статей УК и УПК, как это сделано в действующем законе, и содержать лишь те меры уголовного и процессуального характера, которые не предусматривались раньше.

Другое важнейшее обстоятельство стратегической линии антитеррористической борьбы - педагогическая, образовательная деятельность в направлении того, чтобы перестроить общественное сознание, воздействовать на основные ценностные ориентиры и установки. Недавно Центр конфликтологии, опубликовал специальный выпуск "Конфликтологи - педагогам", где прямо о терроризме не говорится, но говорится о том, как воспитать способность к компромиссам, к согласованию позиций вместо конфронтации как способа продавливания собственных интересов. Именно в этом пафос современного конфликтологического ракурса: освоить новые поведенческие стратегии во взаимоотношениях друг с другом, которые не

продуцируют, а напротив, - снижают социальную напряженность. В этом же, как представляется, и состоит принципиальный подход к предотвращению насильственных форм общественного утверждения, к разряду которых относится и терроризм.

Наладить эффективную борьбу с террористическими организациями

чрезвычайно сложно. Обозначу лишь самые общие принципиальные моменты. Совершенствование методов противодействия терактам и их предупреждения зависит от целого ряда до сих пор нерешенных вопросов. Вот только некоторые. Из-за неопределенности и вялости в проявлении политической воли годами не осуществляются, казалось бы, необходимые меры по пресечению террористических вылазок; правоохранительная система зачастую реагирует на них "по минимуму"; нет должного финансового и технического обеспечения; предана забвению концептуальная, стратегическая проработка проблематики, ее, так сказать, идеологии. Существенная слабость противостояния терроризму заключается и в отсутствии содействующего общегосударственного механизма, хотя многие его элементы уже созданы: нормативная база в виде закона о борьбе с терроризмом, координирующий орган в лице федеральной комиссии, определены генеральные субъекты антитеррористической деятельности,

между которыми распределены функции. Но, к сожалению, этот механизм пока должным образом не срабатывает. И объясняется это в значительной степени тем, что у нас не существует специальной всероссийской программы, объединяющей данную работу, придающей ей масштабность и целенаправленность. Какие-то ее фрагменты "воткнуты" в общую программу борьбы с преступностью, растворены в ней. Но правильный путь нащупан, определенное движение по нему происходит. И чтобы надлежаще реализовать неиспользованные резервы - предстоит потратить много сил, средств и времени. Особенно это относится к системе мер по профилактике

терроризма.Заключение

Исследуя феномен современного терроризма, кратко можно сказать, что терроризм сеет насилие, страх и ужас среди населения, выражается в захвате заложников, похищениях и убийствах с целью принуждения политических противников, а также конкурентов к определенной линии поведения.

Терроризм — сложное, неоднозначное, многостороннее явление,

однобокость в трактовке которого мешает его осмыслению. Притом, если раньше под террором подразумевались действия против отдельных личностей или групп, то теперь наблюдается и террор против целых народов, государств, осуществляемый хорошо организованными и технически оснащенными корпорациями, в том числе государственного и даже международного характера. Словом, изменяется представление о субъектах и объектах террористического разгула.

В современном терроризме широко проявляются его социально-психологический и информационный аспекты.

Терроризм неискореним, поскольку является разновидностью извечного и неумирающего спутника человечества - убийства. Невозможно представить себе, чтобы когда-нибудь исчезли с лица земли слепые искатели правды и справедливости, готовые пожертвовать собой и другими ради всеобщего счастья; чтобы никогда больше не рождались на земле люди, которые путем террора решают свои задачи.

Но наряду со всем этим, все цивилизованное общество должно стремиться к тому, чтобы не давать терроризму распространяться и вовремя выявлять террористическую угрозу.

Наряду с необходимостью принятия безотлагательных оперативных мер по борьбе с терроризмом, необходимо выявлять и исследовать факторы, порождающие это опасное явление: социально-политические, исторические, идеологические, экономические. Без изучения и анализа этих факторов не возможна полная победа над терроризмом. Необходимо выявить согласованное определение понятия «терроризм», которое вывело бы антитеррористическую борьбу из круга теоретических рассуждений на уровень реальных эффективных действий по противостоянию терроризму.

Список использованной литературы

1. Г.А. Филонов «Проблемы экстремизма и терроризма в России: социально-правовой аспект», Воронеж. гос. архитектур.-строит. ун-т. - Воронеж : ВГАСУ, 2009
2. Б. Хоффман «Терроризм – взгляд изнутри», Москва, 2003
3. Редактор Ю. Сафронов «Корпункт в Беслане – свидетельства очевидцев, журналистское расследование», Москва, 2001

Интернет – ресурсы:

4. Ред.: М.К. Эффендиев, Социологические исследования, 2001,

5. Материалы сайта - // http://pravdabeslana.ru/

Источники:

6. Конвенция о взаимной правовой помощи и выдаче в целях борьбы с терроризмом (принята 16 мая 2008 года)

nashaucheba.ru

Терроризм – угрозы и вызовы современной цивилизации

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Геолого-географический факультет

Кафедра географии

Реферат на тему:

Терроризм – угрозы и вызовы современной цивилизации

Выполнила студентка

геолого-географического факультета

группы ГН-41

Евдокименко А.И.

ГОМЕЛЬ 2010

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Терроризм как явление

1.1 Понятия «терроризм» и «террор»

1.2 Условия возникновения терроризма

1.3 Типология и классификация

1.4 Формы и методы терроризма

2. Отношение к терроризму в обществе

2.1 Этика терроризма

2.2 Отношение к терроризму в обществе

3. Международный терроризм

Заключение

Список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ

Терроризм во всех его формах и проявлениях и по своим масштабам и интенсивности, по своей бесчеловечности и жестокости превратился ныне в одну из самых острых и злободневных проблем глобальной значимости.

Проявление терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые невозможно воссоздать веками. Он порождает ненависть и недоверие между социальными и национальными группами. Террористические акты привели к необходимости создания международной системы борьбы с ним. Для многих людей, групп, организаций, терроризм стал способом решения проблем: политических, религиозных, национальных. Терроризм относится к тем видам преступного насилия, жертвами которого могут стать невинные люди, каждый, кто не имеет никакого отношения к конфликту.

Масштабность и жестокость проявления современного терроризма,необходимость непрерывной борьбы с ним прежде всего правовыми методиками, подтверждает актуальность данной темы.

Изучению вопроса международного терроризма посвящены работы таких ученых, как: книга швейцарского исследователя Т.Деникера "Стратегия антитеррора"; книга французского исследователя Робера Сале "Террористический вызов", книга западногерманской исследовательницы И.Беккер "Дети Гитлера", книга польского исследователя А.Бернгарда "Стратегия терроризма"; книга венгерской исследовательницы Е.Ангел "Мифы потрясенного создания" и целый ряд других авторов.

Эти работы характерны стремлением их авторов исследовать и постичь причины, мотивы, механизмы и психологию совершения террористических актов.

Однако, терроризм, как глобальная проблема, требует постоянного внимания и изучения и поэтому представляет широкое поле для исследований с последующим их практическим применением. Целью данной работы является изучение и анализ природы терроризма, его негативных последствий в развитии мирового сообщества, изучение явления терроризма в международных и национальных конфликтах; а также современное состояние борьбы с терроризмом на международной арене.

1. ТЕРРОРИЗМ КАК ЯВЛЕНИЕ

1.1 Понятия «терроризм» и «террор»

Терроризм(Terrorism) – один из вариантов тактики политической борьбы, связанный с применением идеологически мотивированного насилия.

Суть терроризма – насилие с целью устрашения. Субъект террористического насилия – отдельные лица или неправительственные организации. Объект насилия – власть в лице отдельных государственных служащих или общество в лице отдельных граждан (в том числе иностранцев, или госслужащих иных государств). Кроме того – частное и государственное имущество, инфраструктуры, системы жизнеобеспечения. Цель насилия – добиться желательного для террористов развития событий – революции, дестабилизации общества, развязывания войны с иностранным государством, обретения независимости некоторой территорией, падения престижа власти, политических уступок со стороны власти и т.д.

Определение терроризма представляется непростой задачей. Формы и методы террористической деятельности существенно менялись со временем. Это явление имеет устойчивую негативную оценку, что порождает произвольное толкование. С одной стороны, существует тенденция неоправданно расширенной трактовки, когда некоторые политические силы без достаточных оснований называют террористами своих противников. С другой – неоправданного сужения. Сами террористы склонны называть себя солдатами, партизанами, диверсантами в тылу противника и т.д. Отсюда трудности как юридически – правовых дефиниций, так и общетеоретического осмысления терроризма.

Законодатели разных стран не пришли к единому определению терроризма. Исследуя и обобщая деяния и признаки составов преступлений террористической направленности, записанных в Уголовных кодексах государств – участников СНГ, В.П.Емельянов конструирует следующее определение терроризма: терроризм – это публично совершаемые общеопасные действия или угрозы таковыми, направленные на устрашение населения или социальных групп, в целях прямого или косвенного воздействия на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов.

Терроризм связан с более общим, родовым для него понятием террора. Террор – способ управления обществом посредством превентивного устрашения. К этому способу политического действия могут прибегать как государство, так и организации (или силы) ставящие перед собой политические цели. Многие годы тактика превентивного устрашения, вне зависимости от характера субъекта террористического действия, обозначалась общим понятием террор. В 1970–1980-х сложилось терминологическое различение террора и терроризма. Сегодня «террор» трактуется как нелегитимное насилие со стороны государства по отношению к обществу в целом либо к диссидентам и оппозиции. «Терроризм» – практика нелегитимного насилия, реализуемая противостоящими государству силами и организациями.

Террор опирается на насилие и достигает своих целей путем демонстративного физического подавления любых сколько-нибудь активных противников с тем, чтобы запугать и лишить воли к сопротивлению всех потенциальных противников власти. Важно подчеркнуть, террор – политика превентивного насилия и это отличает его от самых жестких репрессий по отношению к нарушителям законов. К террору прибегает власть, стремящаяся радикальным образом изменить существующий порядок вещей. В таких случаях, как иностранное завоевание, или социальная революция, или утверждение авторитаризма в обществе с демократическими традициями – то есть всякий раз, когда политическая реальность изменяется радикально, и эти перемены неизбежно вызывают сопротивление значительной части общества – в арсенале политических стратегий новой власти лежит политика террора.

Обязательное условие терроризма – резонанс террористической акции в обществе. Терроризм принципиально декларативен. Широкое распространение информации о теракте, превращение его в наиболее обсуждаемое событие представляет собой ключевой элемент тактики терроризма. Оставшийся незамеченным или засекреченный теракт утрачивает всякий смысл.

Это отличает террористический акт от таких близких явлений, как диверсия или политическое убийство. Диверсия – силовая акция подрывного характера осуществляемая спецслужбами государства. Диверсия ценна непосредственным уроном противнику, общественный резонанс операции не интересует диверсанта и даже опасен. В идеале диверсия имитирует техногенную катастрофу, несчастный случай или силовую акцию, совершенную другой силой. Такие диверсии, как политические убийства, совершенные спецслужбами, реальные исполнители предпочитают сваливать на ложных виновных.

Общественный резонанс на террористический акт необходим террористам для изменения общественных настроений. Теракты воздействуют на массовую психологию. Террористические организации демонстрируют свою силу и готовность идти до конца, жертвуя как собственными жизнями, так и жизнями жертв. Террорист громогласно заявляет, что в этом обществе, в этом мире есть сила, которая ни при каких обстоятельствах не примет существующий порядок вещей и будет бороться с ним до победы, или до своего конца.

Терроризм представляет собой наиболее опасный (по критерию вложенные ресурсы / полученный результат) способ политической дестабилизации общества. Такие способы дестабилизации как военная интервенция, восстание, развязывание гражданской войны, массовые беспорядки, всеобщая забастовка и др. требуют значительных ресурсов и предполагают широкую массовую поддержку тех сил, которые заинтересованы в дестабилизации. Для разворачивания кампании террористических актов достаточно поддержки дела террористов сравнительно узким слоем общества, небольшой группой согласных на все крайних радикалов и скромных организационно-технических ресурсов. Терроризм подрывает власть и разрушает политическую систему государства. Юристы относят террористические действия к категории «преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства».

Согласно общему мнению правоведов, терроризм в любых своих формах является наиболее общественно опасным из всех преступлений, описываемых уголовным законодательством (в санкциях статей, предусматривающих уголовную ответственность за преступление террористического характера, должно быть самое суровое наказание, из всех видов наказаний предусмотренных уголовным законом).

1.2 Условия возникновения терроризма

Терроризм не относится к повсеместным явлениям. Использование этой тактики предполагает набор социокультурных и политических характеристик общества. Если эти характеристики отсутствуют, тактика терроризма реализована быть не может.

Теракт требует общенациональной, а в идеале глобальной аудитории. Из этого следует первое условие возникновения терроризма – формирование информационного общества. В своих современных формах терроризм возникает в XIX в. в Европе. То есть там, где возникает общество, регулярно читающее газеты. И далее, чем мощнее становятся средства массовой информации, чем более пронизывают собой общество, чем выше их роль в формировании общественных настроений – тем шире волна терроризма. По мере того, как привычка читать газеты и журналы дополняется привычкой слушать радио, смотреть телевизор, «сидеть» в интернете, растет поле потенциального воздействия терроризма на общество, ширятся его возможности. Здесь значимы как технологические, так и политические предпосылки. Тоталитарные режимы, располагающие технологическими аспектами информационного общества (фашистская Германия, СССР, Северная Корея), но при этом блокирующие свободный обмен информацией полицейскими методами, не так уязвимы для терроризма.

Второе условие возникновения терроризма связано с природой технологии и законами развития технологической среды человеческого существования. Суть дела в том, что по мере разворачивания научного и технического прогресса, техногенная среда становится все более сложной и уязвимой. Развитие техники дает человеку возможность точечно разрушать социальную, технологическую и природную среду.

Для разрушения какого-либо материального объекта необходима энергия, равная или соотносимая с энергией, необходимой для создания этого объекта. В древности разрушение плотины или пирамиды потребовало бы значительного числа людей и достаточно длительного времени, а такое действие не осталось бы незамеченным. Развитие технологии позволило аккумулировать энергию и точечно использовать ее для разрушения предметной или природной среды. Кинжал и арбалет уступают место динамиту, винтовке с оптическим прицелом, гранатомету, компактной ракете класса «земля-воздух» и т.д.

Технологическая среда становится все более плотной и более уязвимой. Возможности государства блокировать деятельность террористов в каждой точке социального пространства в любой произвольный момент оказываются ниже возможностей злоумышленников нанести удар. В современном мире техногенные катастрофы происходят и безо всякого вмешательства террористов.

Третье существенное условие возникновения терроризма связано с размыванием традиционного общества и формированием общества модернизированного, ориентированного на либеральные ценности. Терроризм возникает тогда, когда на смену традиционной культуре приходит общество, знакомое с концепцией общественного договора. Либеральные ценности и идеи общественного договора дают представление о гарантированности человеческой жизни и ответственности власти перед гражданами.

Теракты громогласно возвещают о том, что власть не способна гарантировать жизнь, здоровье и спокойствие граждан; следовательно, власть ответственна за это. Здесь – суть механизма политического шантажа, который используют террористы. Если же общество никак не реагирует на акции террористов, или объединяется вокруг власти предержащей, то терроризм утрачивает всякий эффект.

Четвертое условие терроризма – реальные проблемы, возникающие в ходе исторического развития. Они могут иметь самое разное измерение – политическое, культурное, социальное. В благополучной стране возможны одиночные акты психически неуравновешенных маргиналов, но терроризм как явление слабо выражен. Самые частые основания терроризма – сепаратизм и национально освободительные движения, а также религиозные, этнические, идеологические конфликты. Терроризм – явление, присущее кризисным этапам модернизационного перехода. Характерно, что завершение модернизационных преобразований снимает основания для терроризма.

Терроризм возникает на границах культур и эпох исторического развития. Самый яркий пример этого – ситуация в Израиле и Палестинской автономии, где исламский мир сталкивается с выдвинутым вглубь Азии форпостом европейской цивилизации, и глубоко традиционное палестинское общество соприкасается с модернизированным обществом Израиля. Культурно и стадиально однородные общества (Голландия, Швейцария) более защищены от терроризма.

Терроризма нет, и не может быть в тоталитарных и авторитарных обществах. Здесь нет условий его возникновения, а любые проявления антигосударственной деятельности чреваты террором против целых регионов, народов, конфессий или социальных категорий. В равной степени, терроризм не эффективен в распадающихся странах, где власть рассыпалась и не контролирует общество – таких как Сомали или Афганистан.

Терроризм возможен при условии сочувствия делу террористов хотя бы части общества. В отличие от диверсантов – специально подготовленных профессионалов, которые могут работать во враждебном окружении – террористы, так же как и партизаны, нуждаются в поддержке среди населения. Утрата этой поддержки ведет к угасанию террористической деятельности.

Терроризм является индикатором кризисных процессов. Это – аварийный канал обратной связи между обществом и властью, между отдельной частью общества и обществом в целом. Он свидетельствует об остром неблагополучии в некоторой зоне социального пространства. В этом отношении, терроризм не имеет чисто силового, полицейского решения. Локализация и подавление террористов – лишь часть борьбы с этим злом. Другая часть предполагает политические, социальные и культурные преобразования, которые снимают основания для радикализации общества и обращения к терроризму.

1.3 Типология и классификация

Учитывая бесконечное многообразие, смыкание и переплетение различных форм терроризма, его классификация является непростой задачей.

По характеру субъекта террористической деятельности, терроризм делится на:

1. Неорганизованный или индивидуальный.

В этом случае теракт (реже, ряд терактов) совершает один-два человека, за которыми не стоит какая-либо организация. Индивидуальный терроризм наиболее редкое явление в современном мире.

2. Организованный, коллективный – террористическая деятельность планируется и реализуется специальной организацией. Организованный терроризм – самый распространенный современном мире.

По своим целям терроризм делится на:

1. Националистический – преследует сепаратистские или национально освободительные цели.

2. Религиозный – связан либо с борьбой приверженцев одной религии с приверженцами другой, либо преследует цель подорвать светскую власть и утвердить власть религиозную.

3. Идеологически заданный, социальный – преследует цель коренного или частичного изменения экономической или политической системы страны. Иногда это вид терроризма называют революционным. Примером идеологически заданного терроризма служат – анархистский, эсеровский, фашистский, европейский «левый» терроризм и др.

Однако преследуемые цели могут переплетаться. Так, использующая методы терроризма «Курдская рабочая партия» преследует цели создания национального государства и одновременно – социального преобразования общества в духе марксизма.

Помимо этого, существуют движения, не укладывающиеся в предложенные классификации. К примеру, террористическая группировка «Мы, кто строили Швецию», протестовавшая против проведения в Швеции Олимпийских игр, провела ряд взрывов на спортивных объектах в 1997г.

1.4 Формы и методы терроризма

Анализируя методы террористической деятельности, исследователи выделяют:

1. Взрывы государственных, промышленных, транспортных, военных объектов, редакций газет и журналов, различных офисов, партийных комитетов, жилых домов, вокзалов, магазинов, театров, ресторанов и т.д.

2. Индивидуальный террор или политические убийства – чиновников, общественных деятелей, банкиров, сотрудников правоприменяющих органов и т.д.

3. Политические похищения. Как правило, похищают крупных государственных деятелей, промышленников, журналистов, военных, иностранных дипломатов и т.д. Цель похищения – политический шантаж (требования выполнения определенных политических условий, освобождения из тюрьмы сообщников, выкуп и т.д.)

4. Захват учреждений, зданий, банков, посольств и т.д., сопровождающийся захватом заложников. Чаще всего за этим следуют переговоры с представителями властей, но история знает и примеры уничтожения заложников. Обладание заложниками позволяет террористам вести переговоры «с позиции силы». Сегодня это одна из наиболее распространенных форм терроризма.

5. Захват самолетов, кораблей или других транспортных средств, сопровождающийся захватом заложников. Эта форма террористической деятельности получила широкое распространение в 1980-х.

6. Ограбление банков, ювелирных магазинов, частных лиц, взятие заложников с целью получения выкупа. Грабежи – вспомогательная форма террористической деятельности, обеспечивающая террористов финансовыми ресурсами.

7. Несмертельные ранения, избиения, издевательства. Эти формы террористического нападения преследуют цели психологического давления на жертву и одновременно являются формой так называемой «пропаганды действием».

8. Биологический терроризм. Например, рассылка писем со спорами сибирской язвы.

9. Использование отравляющих веществ и радиоактивных изотопов.

Арсенал методов и форм терроризма постоянно расширяется. Сейчас уже говорят о компьютерном терроризме. В принципе, любые инфраструктуры общества, любые промышленные объекты, технологические структуры, хранилища отходов, повреждение которых чревато экологическими катастрофами, могут стать объектом атаки террористов.

2. ОТНОШЕНИЕ К ТЕРРОРИЗМУ В ОБЩЕСТВЕ

2.1 Этика терроризма

Проблема этики возникает в террористическом движении с самого начала. Ко времени возникновения терроризма (начало XIX в.) существовал этический кодекс тираноборчества, согласно которому, деспот должен быть поражен кинжалом, а убийца не пытается скрыться с места преступления.

Среди основных проблем этики терроризма – проблема оправдания террора и проблема критериев допустимости терактов, как средства политической борьбы. Теоретики и идеологи терроризма исходили из доставшейся им в наследство тираноборческой установки. Они начинали с того, что террор допустим в обществах с тираническим режимом, не дававших своим гражданам возможностей легальными способами (в рамках парламентского процесса и демократических процедур) бороться за утверждение своих идеалов и переустройство общества. Логика исторической эволюции терроризма вела идеологов движения к тому, что все и любые правительства, и авторитарные, и демократические объявлялись сатрапами и кровавыми диктатурами. Утверждается принцип революционной необходимости, согласно которому все средства хороши, если они служит делу свержения «антинародного режима».

Не менее существенна проблема случайных жертв терактов. Практика терроризма начиналась со стремления избегать и минимизировать случайные жертвы. Однако логика террористической борьбы двигала боевиков ко все большим жертвам. Соответственно, идеологи терроризма стали развивать тезис о допустимости и оправданности любых, в том числе и случайных жертв. Последние объявляются «буржуями» («неверными», «инородцами») или их «прислужниками». Побеждает идея, что все, кто терпит эту власть, ответственны за нее. Они исправные налогоплательщики, с их согласия и на их деньги существует эта власть, они ее слуги и т.д. Есть и другой ответ – в гибели случайных жертв виновата власть, с которой борются террористы.

2.2 Отношение к терроризму в обществе

Отношение к терроризму зависит от меры консолидации общества вокруг политических целей террористов, от укорененности в этом обществе либеральных и гуманистических ценностей (цены человеческой жизни), от уровня правосознания.

Если за терроризмом стоит реальная проблема – социальная, культурная, политическая, то некоторый сегмент общества, чувствительный к этой проблеме, будет сочувствовать если не методам террористов, то целям или идеям, которые они защищают. Внутри этого сегмента терроризм находит поддержку, вербует кадры. Без поддержки хотя бы частью общества террористические движения угасают. Соответственно, разрешение острых проблем снимает раскол в обществе и лишает террористические движения необходимой социальной базы.

Общество, столкнувшееся с терроризмом, как правило, переживает эволюцию своего отношения к этому явлению. Возникновение терроризма раскалывает население. Одни отвергают терроризм целиком и полностью, другие допускают в определенных ситуациях, третьи принимают и оправдывают. По мере разворачивания терроризма, общество сталкивается с последствиями актов террора, видит страдания жертв. Эта информация усиливает негативное отношение к терроризму. Группа оправдывающих и допускающих терроризм последовательно сужается. К моменту изживания явления, моральное неприятие терроризма становится абсолютно доминирующим, образ террориста – негативным, круг поддержки – крайне узким.

На отношение людей к терроризму в любой стране мира влияет общеисторическая эволюция оценки этого явления. Отношение к терроризму претерпевало изменение и в рамках всемирно-исторического процесса. Терроризм родился в Европе. На первых этапах своей истории образ террориста для значительной части общества срастался с образом борца за свободу, национальную независимость, социальную справедливость. В начале XX в. государственная поддержка движений, использующих тактику терроризма в странах потенциального или актуального противника рассматривалась многими правительствами как нормальная практика. Затем государства, приверженные либеральным ценностям, отказываются от этой практики. В межвоенный период и, особенно, после Второй мировой войны, спонсирование терроризма становится исключительным достоянием агрессивных режимов, озабоченных задачами идеологической и политической экспансии.

В 1960–1970-х формируется система международного терроризма. С этого времени разворачивается процесс осознания терроризма как безусловной опасности, угрожающей основаниям международной стабильности. Соответственно, изменяются общественные настроения. Сегодня в информационной и культурной панораме обществ, принадлежащих евроатлантической цивилизации, оправдание терроризма, героизация образа террориста становится признаком крайнего маргинализма.

Ныне центры терроризма сместились на неевропейские пространства. Обществам Востока еще предстоит пройти эволюцию своего отношения к терроризму и осознать его как абсолютно преступную и аморальную практику.

3. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ

Формирование системы международного терроризма связано с процессами глобализации. Процессы консолидации и объединения переживают любые структуры, оперирующие по всему земному шару. Наряду с базовыми, конструктивными, консолидируются и «теневые» – деструктивные и паразитарные структуры. Организованная преступность охватывает весь мир (функциональная сфера оргпреступности – наркотики, проституция, торговля оружием, заказные убийства, отмывание денег и другие запрещенные законом услуги). Особенность современных теневых структур в глубоко зашедшем срастании их с государством. Преступность проникает в госструкуры через коррупцию и спецслужбы. Коррупция сращивает преступные организации с чиновниками и ставит государство на службу преступности. В таком срастании – сила и опора преступности.

Международный терроризм – существенный элемент международного преступного сообщества. Как и преступное сообщество, международный терроризм силен срастанием с государством. Разница состоит в том, что союз террористов и государства обеспечивается не коррупцией, а сознательным политическим выбором правящих режимов государств-спонсоров терроризма.

Противостояние государства и отдельной террористической организации развивается по определенному сценарию. Во второй половине XX в. между возникновением активной террористической организации и ее разгромом в среднем проходит 3–5 лет. Иными словами, террористическая организация сама по себе, всегда проигрывает государству. Если же за спиной этой организации стоит «освобожденный район» неподконтрольный власти и управляемый антиправительственными повстанцами, или другое государство, то террористическая активность может продолжаться практически бесконечно.

Обычно новая террористическая организация неизбежно пронизывается агентурой спецслужб. Боевиков арестовывают или уничтожают в ходе спецопераций. Средний срок активной деятельности террориста составляет три года. Далее он либо погибает, либо попадает в тюрьму. Необходимы значительные организационно-технические и финансовые ресурсы для постоянного воспроизводства разрушаемой структуры терроризма. Необходимы базы, инструкторы, оружие и другое оборудование, каналы внедрения, фальшивые документы, данные разведки и т.д. Одним словом, эффективная террористическая деятельность требует сегодня полновесной поддержки государства-спонсора.

Заметим, что одно государство не может содержать всю систему международного терроризма. Для воспроизводства системы международного терроризма необходима коалиция нескольких государств (охватывающих разные континенты, представляющих разные расы и цивилизации). Такая коалиция сложилась во второй половине XX в. Тактический союз спонсоров терроризма из стран социализма и авторитарных режимов арабского мира обеспечил разворачивание глобального наступления терроризма в 1960–1970-х гг.

К настоящему времени палитра государств-спонсоров терроризма уменьшилась в объеме и существенно изменилась. После 11 сентября 2001 возникли реальные предпосылки формирования глобальной антитеррористической коалиции. На наших глазах происходит утверждение нормы международных отношений, согласно которой доказанное спонсорство терроризма оказывается достаточным основанием для силовых акций против страны-спонсора, вплоть до свержения правящего режима. Разрушение связки терроризм-государство призвано решить проблему международного терроризма. Лишенные ресурсов государства и поддержки спецсужб, террористы не смогут продолжать свою деятельность в прежнем объеме. Одиночные теракты, по-видимому, неустранимы. Что же касается организованного терроризма, то без поддержки извне он возможен лишь как одна из форм гражданской войны , как предвестник разворачивающейся революции. Иными словами, в том случае, когда за террористами стоит значительная часть населения.

Можно заметить, что история изживания работорговли разворачивалась аналогичным образом. Вначале, работорговля была запрещена как международная практика. Лидеры мирового сообщества (в данном случае, Великобритания) навязали правителям традиционных обществ Востока запрет на работорговлю. Лишившись поддержки государства и статуса легальной деятельности, работорговля была задушена полицейскими мерами.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Международный терроризм является одной из наиболее опасных угроз современной цивилизации. Пути искоренения этого явления еще определяются международным сообществом, хотя уже сейчас делается многое. Масштабы распространения терроризма приняли такой характер, что ни одна страна мира не имеет полной гарантии от совершения на ее территории террористических актов. В связи с этим наряду с самыми эффективными внутренними мерами, направленными на предотвращение террористической деятельности, необходимо рассматривать эту проблему как имеющую глобальный характер и соответственно строить стратегию борьбы с ней. Без самого тесного международного сотрудничества, направленного на комплексное солидарное противодействие всех субъектов международной жизни новым угрозам и вызовам, будущее человечества вряд ли сможет соответствовать нашим ожиданиям.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Кругосвет [Электронный ресурс] / режим доступа: http//www.krugosvet.ru – дата доступа – 1.11.2010

2 evolutio [Электронный ресурс] / режим доступа: http://www.evolutio.info – дата доступа – 1.11.2010

www.neuch.ru

Терроризм – угроза обществу

Терроризм – угроза обществу

В последние годы мы все чаще и чаще слышим слова «терроризм» и «террористы». Сообщениями о террористических актах пестрят газетные полосы, о них рассказывают дикторы радио и телевидения. Но если лет десять-пятнадцать назад все это нас не касалось, так как происходило где-то далеко, то сегодня волна террора накрыла Россию и ряд других стран СНГ. Для многих наших граждан терроризм из абстрактного понятия превратился во вполне реальный кошмар. Достаточно вспомнить серию взрывов жилых домов, осуществленных чеченскими террористами в Москве и других российских городах.

В последние годы мы все чаще и чаще слышим слова «терроризм» и «террористы». Сообщениями о террористических актах пестрят газетные полосы, о них рассказывают дикторы радио и телевидения. Но если лет десять-пятнадцать назад все это нас не касалось, так как происходило где-то далеко, то сегодня волна террора накрыла Россию и ряд других стран СНГ. Для многих наших граждан терроризм из абстрактного понятия превратился во вполне реальный кошмар. Достаточно вспомнить серию взрывов жилых домов, осуществленных чеченскими террористами в Москве и других российских городах.

ИСТОРИЧЕСКИЙ ОЧЕРК ТЕРРОРИЗМА

Политический терроризм зародился в начале XIX в. после окончания наполеоновских войн. Активность одиночек, чем был терроризм вначале, превратилась в целое политическое направление со своей идеологией, политическими целями, лидерами и героями. В XX в. терроризм окончательно оформился как значимый политический фактор. Террористы больше не находятся на обочине политики, они — в гуще событий, С ними стремятся заключить союзы руководители самых могущественных государств. К концу XX в. благодаря развитию техники терроризм становится угрозой не отдельным личностям, как было прежде, но приобретает значение глобальной проблемы, угрожающей всему человечеству.

Совершая нередко безадресные теракты, боевики рассчитывают создать в обществе ощущение своего всемогущества, посеять страх и панику, запугать население и в конечном итоге подорвать доверие к власти. Действия террористов распространяются на абсолютное большинство государств, а угрозы и требования, выдвигаемые при этом, постоянно возрастают и ужесточаются. Арсенал боевых средств террористических группировок пополняется взрывными устройствами новых типов, обладающими значительной разрушительной силой, и оружием, которое трудно обнаружить обычными средствами технического контроля. В их распоряжении имеются приборы ночного видения, портативные средства связи, в том числе спутниковой, подслушивающая и другая специальная аппаратура.

Несмотря на широкий диапазон действий (от похищения заложников и захвата отдельных объектов до проведения диверсий и скоротечных боевых вылазок сравнительно крупными силами), террористические группы, как правило, придерживаются одной тактики. Не имея постоянных мест дислокации, они периодически перемещаются из одного района в другой, иногда довольно отдаленный, быстро приспосабливаются к новым условиям обстановки, заблаговременно готовят склады оружия и боеприпасов, пути отхода, места для перегруппировки сил, отдыха и лечения.

Страны, наиболее пострадавшие от терроризма в 1994—2004 гг.

Теракт 11 сентября 2001 г., США

Утром того дня девятнадцать террористов, предположительно имеющих отношение к «Аль-Каиде», разделившись на четыре группы, захватили четыре рейсовых пассажирских авиалайнера. Каждая группа имела как минимум одного члена, прошедшего начальную лётную подготовку. Захватчики направили два из этих лайнеров в башни Всемирного торгового центра, рейс 11 American Airlines в башню WTC 1, а рейс 175 United Airlines в башню WTC 2, в результате чего обе башни обрушились, вызвав серьёзные разрушения прилегающих строений. Третий самолёт был направлен в здание Пентагона. Пассажиры и команда четвёртого авиалайнера попытались перехватить управление самолётом у террористов, самолёт упал в поле около города Шенксвилл в штате Пенсильвания. Жертвами терактов стали 2974 человека (не включая террористов)

Теракт 29 марта 2010 г., Москва

Первый взрыв произошёл в 7:57 по московскому времени на станции «Лубянка» во втором вагоне именного поезда «Красная стрела», следовавшего в сторону станции. В момент остановки поезда, непосредственно перед открытием дверей, сработало взрывное устройство, закреплённое на женщине, стоящей у второй двери второго вагона. По рассказам очевидцев, после первого взрыва эвакуация из метро не проводилась, по громкоговорителям передавались сообщения о задержках в движении и рекомендации воспользоваться наземным транспортом. Второй взрыв произошёл в 8:36 на станции «Парк культуры» Сокольнической линии в третьем вагоне поезда № 45.

Исполнители теракта

• Джанет Абдурахманова — уроженка Дагестана, 17 лет, вдова лидера дагестанских боевиков Умалата Магомедова (Аль-Бара) подорвала себя на станции «Парк культуры».

• 2 апреля 2010 года сообщалось в газете «Новая газета», что на фотографии одной из смертниц, опубликованной в интернете, житель селения Балахани Унцукульского района Дагестана Расул Магомедов опознал свою дочь — 28-летнюю Марьям Шарипову. Идентификация была подтверждена 6 апреля 2010 года Федеральным оперативным штабом Национального антитеррористического комитета, который сообщил, что Мариам Шарипова, подорвала себя на станции метро «Лубянка».

По результатам взрывотехнической экспертизы, проведённой специалистами Федеральной службы безопасности, мощность взрывного устройства, сработавшего на станции «Лубянка», составила до 4 килограммов в тротиловом эквиваленте, а на станции «Парк культуры» — от 1,5 до 2 кг в тротиловом эквиваленте. Как показал экспресс-анализ, взрывные устройства были начинены взрывчаткой на основе гексогена с добавлением пластита. В качестве поражающих элементов использовались нарубленная на куски арматура и болты.

Число жертв терактов в Московском метро продолжает расти. По последним данным, количество погибших и раненых превысило сто человек.

Удар был нанесен с коварной жестокой точностью. Так, чтобы обязательно были жертвы. В первый день рабочей недели, в самый час пик - с восьми до девяти часов утра - когда тысячи горожан едут на службу. Причем избраны были две важные перевалочные станции на одной и той же линии. В самом центре, в сердце столицы.

Многомиллионный город оказался бессилен перед террористами. Невозможно перекрыть все направления, все входы и выходы, все места скопления людей. Проверить каждого пассажира метро технически невозможно. Если установить рамки с металлоискателями на всех станциях и пропускать сквозь них весь пассажиропоток, город встанет, начнется полный коллапс.

И как бы эффективно и профессионально ни работали компетентные органы, они не в состоянии предотвратить все угрозы. Даже в небольших государствах вроде Израиля, жители которого живут с ощущением готовности к терактам в крови, где бдительно охраняется практически каждая дверь, время от времени происходят сбои и случаются взрывы в кафе, на автобусных остановках и даже на дискотеках.

Мы оказались не готовы к этой катастрофе: ни спецслужбы, ни городские власти, ни все остальные москвичи и гости столицы, никто не ожидал этой трагедии. Никто, кроме тех, кто долго и тщательно её готовил .

Трагедия в Беслане 1 сентября 2004

Ни один ребенок, ни один взрослый не забудет этот день и каждый, идя на этот праздник -1 сентября будет мысленно с этими детьми и их родителями...

Это - школа Беслана горит в небесах. Это Родина – вся в материнских слезах. Эти белые розы от крови черны. Это раны распятой  террором страны…

1 сентября в Беслане стало синонимом вечной скорби, неутихающей боли. Маленький, никому неизвестный городок стал символом мужества, стойкости, великого горя и страданий.

Беслан… Это короткое слово вызывает в людях всего мира глубокую скорбь и сочувствие.

Эта боль оглушила весь осетинский народ, вывела из душевного равновесия сотни тысяч людей во всем мире. Она ранила наши сердца, и хотим мы этого или нет, но раны эти не скоро еще заживут, и эхо трагедии Беслана долго еще будет откликаться  сердечной болью  и слезами  женщин разных национальностей, которые оплакивали осетинских детей, но в слезах этих был и подавляющим, могучим материнским инстинктом вызванный страх за своих собственных детей. А еще этот сентябрь в кровавые оттенки окрашенный, надолго поселит в наших сердцах чувство бессилия и горечи.

Сегодня каждый без исключения бесланец нуждается в психологической и физической реабилитации, в восстановлении себя и никакая страна, никакая гуманитарная организация не в состоянии обеспечить им это для более-менее полноценного возврата к жизни - спокойной, наполненной будничными заботами, радостями и печалями. И никто не в силах разделить с этим городом то, что произошло.

Есть нечто, что нельзя простить и нельзя понять - это попытка морально распять человека, сломать его дух, растоптать его достоинство.

…Память удивительная штука, все это время она возвращает нас к первой школе и в голове  навсегда уже застряли и огромный ОМОНовец, который,  как ребенок, рыдает, прижимая к себе хрупкое тельце маленькой девочки и  парень, который стоит на коленях на почерневшей от людского горя земле Беслана и бессильно царапает эту землю своими руками.

Память наша заставляет всплывать обезумевшие от страдания лица матерей и отцов, огромные - в пол-лица, распахнутые глаза детей, которых взрослые не-люди вышвырнули из детства и заставили познать самую страшную и самую низкую оборотную сторону жизни,  и их недетские душевные раны, которые долго придется залечивать и реабилитировать, чтобы ребята  забыли свое, такое взрослое горе и убили страх в своих сердцах - если это в силах человеческих и Божьих.

А как быть со всем городом, с каждым большим и маленьким горожанином Беслана, которые в те три дня прожили и пережили самые страшные, ни пониманию разума, ни чувствам неподвластные страдания, свой собственный момент истины, который разделил жизнь города на "до" и "после". До праздничной линейки 1 сентября и после давящего ужаса маленького конца света в отдельно взятом городке 3 сентября.

Есть надежда, что Беслан не пройдет бесследно, что горечь от потерь трансформируется в созидание, позволит спаять весь народ - накрепко. Позволит ему проявить всю мощь и волю, талант и духовную силу.

Боль - туго натянутая струна, вернее бесконечное множество струн - жил, которые того и гляди лопнут. Она застряла внутри и не может проявиться, найти выход в виде крика или слез.

Круглыми сиротами стали семнадцать детей, часть из которых находилась 1-3 сентября 2004 года в сош №1 г. Беслан. Инвалидность первой и второй группы получили свыше 140 человек, в том числе 73 ребёнка. Сотни взрослых людей, предлагавших себя в заложники.

11-летний мальчишка, который побежал, было после взрыва, но вернулся, чтобы помочь раненому другу и был убит. Пожилой учитель физкультуры, грек по национальности - он пошел на верную гибель, бросившись на защиту детей.

Обычный мальчик, лет 11-12, которому безграничное мужество позволило вернуться в спортзал и вытащить 7 или 8 совсем маленьких детей. Маленькая девочка - первоклассница, которую вы могли запомнить по передаче Мамонтова, она не только вернулась в спортзал после взрыва - за своей мамой, но до этого раздобыла целый стакан воды и отдала его отцу - диабетику, терявшему уже сознание.

ЗАЖГИ СВЕЧУ ПАМЯТИ!...

rpp.nashaucheba.ru

Реферат - Терроризм – угрозы и вызовы современной цивилизации

МИНИСТЕРСТВООБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Геолого-географическийфакультет

Кафедра географии

Реферат на тему:

Терроризм – угрозы и вызовысовременной цивилизации

Выполниластудентка

геолого-географическогофакультета

группыГН-41

ЕвдокименкоА.И.

ГОМЕЛЬ 2010

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1.Терроризмкак явление

1.1Понятия«терроризм» и «террор»

1.2Условиявозникновения терроризма

1.3Типологияи классификация

1.4Формыи методы терроризма

2.Отношениек терроризму в обществе

2.1Этикатерроризма

2.2Отношениек терроризму в обществе

3.Международныйтерроризм

Заключение

Списокиспользованных источников

ВВЕДЕНИЕ

Терроризм во всех его формах и проявлениях и по своим масштабам и интенсивности, по своей бесчеловечности и жестокости превратился ныне в одну из самых острых и злободневных проблем глобальной значимости.

Проявление терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые невозможно воссоздать веками. Он порождает ненависть и недоверие между социальными и национальными группами. Террористические акты привели к необходимости создания международной системы борьбы с ним. Для многих людей, групп, организаций, терроризм стал способом решения проблем: политических, религиозных, национальных. Терроризм относится к тем видам преступного насилия, жертвами которого могут стать невинные люди, каждый, кто не имеет никакого отношения к конфликту.

Масштабность и жестокость проявления современного терроризма, необходимость непрерывной борьбы с ним прежде всего правовыми методиками, подтверждает актуальность данной темы.

Изучению вопроса международного терроризма посвящены работы таких ученых, как: книга швейцарского исследователя Т.Деникера «Стратегия антитеррора»; книга французского исследователя Робера Сале «Террористический вызов», книга западногерманской исследовательницы И.Беккер «Дети Гитлера», книга польского исследователя А.Бернгарда «Стратегия терроризма»; книга венгерской исследовательницы Е.Ангел «Мифы потрясенного создания» и целый ряд других авторов.

Эти работы характерны стремлением их авторов исследовать и постичь причины, мотивы, механизмы и психологию совершения террористических актов.

Однако, терроризм, как глобальная проблема, требует постоянного внимания и изучения и поэтому представляет широкое поле для исследований с последующим их практическим применением. Целью данной работы является изучение и анализ природы терроризма, его негативных последствий в развитии мирового сообщества, изучение явления терроризма в международных и национальных конфликтах; а также современное состояние борьбы с терроризмом на международной арене.

1.ТЕРРОРИЗМ КАК ЯВЛЕНИЕ

1.1Понятия «терроризм» и «террор»

Терроризм(Terrorism)– один из вариантов тактики политической борьбы, связанный с применениемидеологически мотивированного насилия.

Суть терроризма –насилие с целью устрашения. Субъект террористического насилия – отдельные лицаили неправительственные организации. Объект насилия – власть в лице отдельныхгосударственных служащих или общество в лице отдельных граждан (в том числеиностранцев, или госслужащих иных государств). Кроме того – частное игосударственное имущество, инфраструктуры, системы жизнеобеспечения. Цель насилия– добиться желательного для террористов развития событий – революции,дестабилизации общества, развязывания войны с иностранным государством, обретениянезависимости некоторой территорией, падения престижа власти, политическихуступок со стороны власти и т.д.

Определение терроризмапредставляется непростой задачей. Формы и методы террористической деятельностисущественно менялись со временем. Это явление имеет устойчивую негативнуюоценку, что порождает произвольное толкование. С одной стороны, существуеттенденция неоправданно расширенной трактовки, когда некоторые политические силыбез достаточных оснований называют террористами своих противников. С другой –неоправданного сужения. Сами террористы склонны называть себя солдатами,партизанами, диверсантами в тылу противника и т.д. Отсюда трудности какюридически – правовых дефиниций, так и общетеоретического осмыслениятерроризма.

Законодатели разных странне пришли к единому определению терроризма. Исследуя и обобщая деяния ипризнаки составов преступлений террористической направленности, записанных вУголовных кодексах государств – участников СНГ, В.П.Емельянов конструируетследующее определение терроризма: терроризм – это публично совершаемые общеопасныедействия или угрозы таковыми, направленные на устрашение населения илисоциальных групп, в целях прямого или косвенного воздействия на принятиекакого-либо решения или отказ от него в интересах террористов.

Терроризм связан сболее общим, родовым для него понятием террора. Террор – способ управленияобществом посредством превентивного устрашения. К этому способу политическогодействия могут прибегать как государство, так и организации (или силы) ставящиеперед собой политические цели. Многие годы тактика превентивного устрашения,вне зависимости от характера субъекта террористического действия, обозначаласьобщим понятием террор. В 1970–1980-х сложилось терминологическое различениетеррора и терроризма. Сегодня «террор» трактуется как нелегитимное насилие состороны государства по отношению к обществу в целом либо к диссидентам иоппозиции. «Терроризм» – практика нелегитимного насилия, реализуемаяпротивостоящими государству силами и организациями.

Террор опирается нанасилие и достигает своих целей путем демонстративного физического подавлениялюбых сколько-нибудь активных противников с тем, чтобы запугать и лишить воли ксопротивлению всех потенциальных противников власти. Важно подчеркнуть, террор– политика превентивного насилия и это отличает его от самых жестких репрессийпо отношению к нарушителям законов. К террору прибегает власть, стремящаясярадикальным образом изменить существующий порядок вещей. В таких случаях, какиностранное завоевание, или социальная революция, или утверждение авторитаризмав обществе с демократическими традициями – то есть всякий раз, когдаполитическая реальность изменяется радикально, и эти перемены неизбежновызывают сопротивление значительной части общества – в арсенале политическихстратегий новой власти лежит политика террора.

Обязательное условиетерроризма – резонанс террористической акции в обществе. Терроризмпринципиально декларативен. Широкое распространение информации о теракте,превращение его в наиболее обсуждаемое событие представляет собой ключевойэлемент тактики терроризма. Оставшийся незамеченным или засекреченный терактутрачивает всякий смысл.

Это отличаеттеррористический акт от таких близких явлений, как диверсия или политическоеубийство. Диверсия – силовая акция подрывного характера осуществляемаяспецслужбами государства. Диверсия ценна непосредственным уроном противнику,общественный резонанс операции не интересует диверсанта и даже опасен. В идеаледиверсия имитирует техногенную катастрофу, несчастный случай или силовую акцию,совершенную другой силой. Такие диверсии, как политические убийства, совершенныеспецслужбами, реальные исполнители предпочитают сваливать на ложных виновных.

Общественный резонансна террористический акт необходим террористам для изменения общественныхнастроений. Теракты воздействуют на массовую психологию. Террористическиеорганизации демонстрируют свою силу и готовность идти до конца, жертвуя каксобственными жизнями, так и жизнями жертв. Террорист громогласно заявляет, чтов этом обществе, в этом мире есть сила, которая ни при каких обстоятельствах непримет существующий порядок вещей и будет бороться с ним до победы, или досвоего конца.

Терроризм представляетсобой наиболее опасный (по критерию вложенные ресурсы / полученный результат)способ политической дестабилизации общества. Такие способы дестабилизации каквоенная интервенция, восстание, развязывание гражданской войны, массовыебеспорядки, всеобщая забастовка и др. требуют значительных ресурсов ипредполагают широкую массовую поддержку тех сил, которые заинтересованы в дестабилизации.Для разворачивания кампании террористических актов достаточно поддержки делатеррористов сравнительно узким слоем общества, небольшой группой согласных навсе крайних радикалов и скромных организационно-технических ресурсов. Терроризмподрывает власть и разрушает политическую систему государства. Юристы относяттеррористические действия к категории «преступлений против основ конституционногостроя и безопасности государства».

Согласно общему мнениюправоведов, терроризм в любых своих формах является наиболее общественноопасным из всех преступлений, описываемых уголовным законодательством (всанкциях статей, предусматривающих уголовную ответственность за преступлениетеррористического характера, должно быть самое суровое наказание, из всех видовнаказаний предусмотренных уголовным законом).

1.2Условия возникновения терроризма

Терроризм не относитсяк повсеместным явлениям. Использование этой тактики предполагает наборсоциокультурных и политических характеристик общества. Если эти характеристикиотсутствуют, тактика терроризма реализована быть не может.

Теракт требуетобщенациональной, а в идеале глобальной аудитории. Из этого следует первоеусловие возникновения терроризма – формирование информационного общества. Всвоих современных формах терроризм возникает в XIXв. в Европе. То есть там, где возникает общество, регулярно читающее газеты. Идалее, чем мощнее становятся средства массовой информации, чем болеепронизывают собой общество, чем выше их роль в формировании общественныхнастроений – тем шире волна терроризма. По мере того, как привычка читатьгазеты и журналы дополняется привычкой слушать радио, смотреть телевизор,«сидеть» в интернете, растет поле потенциального воздействия терроризма наобщество, ширятся его возможности. Здесь значимы как технологические, так иполитические предпосылки. Тоталитарные режимы, располагающие технологическимиаспектами информационного общества (фашистская Германия, СССР, Северная Корея),но при этом блокирующие свободный обмен информацией полицейскими методами, нетак уязвимы для терроризма.

Второе условиевозникновения терроризма связано с природой технологии и законами развитиятехнологической среды человеческого существования. Суть дела в том, что по мереразворачивания научного и технического прогресса, техногенная среда становитсявсе более сложной и уязвимой. Развитие техники дает человеку возможностьточечно разрушать социальную, технологическую и природную среду.

Для разрушениякакого-либо материального объекта необходима энергия, равная или соотносимая сэнергией, необходимой для создания этого объекта. В древности разрушениеплотины или пирамиды потребовало бы значительного числа людей и достаточнодлительного времени, а такое действие не осталось бы незамеченным. Развитиетехнологии позволило аккумулировать энергию и точечно использовать ее дляразрушения предметной или природной среды. Кинжал и арбалет уступают место динамиту,винтовке с оптическим прицелом, гранатомету, компактной ракете класса«земля-воздух» и т.д.

Технологическая средастановится все более плотной и более уязвимой. Возможности государстваблокировать деятельность террористов в каждой точке социального пространства влюбой произвольный момент оказываются ниже возможностей злоумышленников нанестиудар. В современном мире техногенные катастрофы происходят и безо всякого вмешательстватеррористов.

Третье существенноеусловие возникновения терроризма связано с размыванием традиционного общества иформированием общества модернизированного, ориентированного на либеральныеценности. Терроризм возникает тогда, когда на смену традиционной культуреприходит общество, знакомое с концепцией общественного договора. Либеральныеценности и идеи общественного договора дают представление о гарантированностичеловеческой жизни и ответственности власти перед гражданами.

Теракты громогласновозвещают о том, что власть не способна гарантировать жизнь, здоровье испокойствие граждан; следовательно, власть ответственна за это. Здесь – сутьмеханизма политического шантажа, который используют террористы. Если жеобщество никак не реагирует на акции террористов, или объединяется вокругвласти предержащей, то терроризм утрачивает всякий эффект.

Четвертое условиетерроризма – реальные проблемы, возникающие в ходе исторического развития. Онимогут иметь самое разное измерение – политическое, культурное, социальное. Вблагополучной стране возможны одиночные акты психически неуравновешенныхмаргиналов, но терроризм как явление слабо выражен. Самые частые основаниятерроризма – сепаратизм и национально освободительные движения, а такжерелигиозные, этнические, идеологические конфликты. Терроризм – явление,присущее кризисным этапам модернизационного перехода. Характерно, чтозавершение модернизационных преобразований снимает основания для терроризма.

Терроризм возникает награницах культур и эпох исторического развития. Самый яркий пример этого –ситуация в Израиле и Палестинской автономии, где исламский мир сталкивается свыдвинутым вглубь Азии форпостом европейской цивилизации, и глубокотрадиционное палестинское общество соприкасается с модернизированным обществомИзраиля. Культурно и стадиально однородные общества (Голландия, Швейцария)более защищены от терроризма.

Терроризма нет, и неможет быть в тоталитарных и авторитарных обществах. Здесь нет условий еговозникновения, а любые проявления антигосударственной деятельности чреватытеррором против целых регионов, народов, конфессий или социальных категорий. Вравной степени, терроризм не эффективен в распадающихся странах, где властьрассыпалась и не контролирует общество – таких как Сомали или Афганистан.

Терроризм возможен приусловии сочувствия делу террористов хотя бы части общества. В отличие отдиверсантов – специально подготовленных профессионалов, которые могут работатьво враждебном окружении – террористы, так же как и партизаны, нуждаются вподдержке среди населения. Утрата этой поддержки ведет к угасанию террористическойдеятельности.

Терроризм являетсяиндикатором кризисных процессов. Это – аварийный канал обратной связи междуобществом и властью, между отдельной частью общества и обществом в целом. Онсвидетельствует об остром неблагополучии в некоторой зоне социальногопространства. В этом отношении, терроризм не имеет чисто силового, полицейскогорешения. Локализация и подавление террористов – лишь часть борьбы с этим злом.Другая часть предполагает политические, социальные и культурные преобразования,которые снимают основания для радикализации общества и обращения к терроризму.

1.3Типология и классификация

Учитывая бесконечноемногообразие, смыкание и переплетение различных форм терроризма, егоклассификация является непростой задачей.

По характеру субъекта террористическойдеятельности, терроризм делится на:

1. Неорганизованный илииндивидуальный.

В этом случае теракт(реже, ряд терактов) совершает один-два человека, за которыми не стоиткакая-либо организация. Индивидуальный терроризм наиболее редкое явление всовременном мире.

2. Организованный,коллективный – террористическая деятельность планируется и реализуетсяспециальной организацией. Организованный терроризм – самый распространенныйсовременном мире.

По своим целямтерроризм делится на:

1. Националистический –преследует сепаратистские или национально освободительные цели.

2. Религиозный – связанлибо с борьбой приверженцев одной религии с приверженцами другой, либопреследует цель подорвать светскую власть и утвердить власть религиозную.

3. Идеологическизаданный, социальный – преследует цель коренного или частичного измененияэкономической или политической системы страны. Иногда это вид терроризманазывают революционным. Примером идеологически заданного терроризма служат –анархистский, эсеровский, фашистский, европейский «левый» терроризм и др.

Однако преследуемыецели могут переплетаться. Так, использующая методы терроризма «Курдская рабочаяпартия» преследует цели создания национального государства и одновременно –социального преобразования общества в духе марксизма.

Помимо этого,существуют движения, не укладывающиеся в предложенные классификации. К примеру,террористическая группировка «Мы, кто строили Швецию», протестовавшая противпроведения в Швеции Олимпийских игр, провела ряд взрывов на спортивных объектахв 1997г.

1.4Формы и методы терроризма

Анализируя методытеррористической деятельности, исследователи выделяют:

1. Взрывыгосударственных, промышленных, транспортных, военных объектов, редакций газет ижурналов, различных офисов, партийных комитетов, жилых домов, вокзалов,магазинов, театров, ресторанов и т.д.

2. Индивидуальныйтеррор или политические убийства – чиновников, общественных деятелей, банкиров,сотрудников правоприменяющих органов и т.д.

3. Политическиепохищения. Как правило, похищают крупных государственных деятелей,промышленников, журналистов, военных, иностранных дипломатов и т.д. Цельпохищения – политический шантаж (требования выполнения определенныхполитических условий, освобождения из тюрьмы сообщников, выкуп и т.д.)

4. Захват учреждений,зданий, банков, посольств и т.д., сопровождающийся захватом заложников. Чащевсего за этим следуют переговоры с представителями властей, но история знает ипримеры уничтожения заложников. Обладание заложниками позволяет террористамвести переговоры «с позиции силы». Сегодня это одна из наиболеераспространенных форм терроризма.

5. Захват самолетов,кораблей или других транспортных средств, сопровождающийся захватом заложников.Эта форма террористической деятельности получила широкое распространение в1980-х.

6. Ограбление банков,ювелирных магазинов, частных лиц, взятие заложников с целью получения выкупа.Грабежи – вспомогательная форма террористической деятельности, обеспечивающаятеррористов финансовыми ресурсами.

7. Несмертельные ранения,избиения, издевательства. Эти формы террористического нападения преследуют целипсихологического давления на жертву и одновременно являются формой такназываемой «пропаганды действием».

8. Биологическийтерроризм. Например, рассылка писем со спорами сибирской язвы.

9. Использованиеотравляющих веществ и радиоактивных изотопов.

Арсенал методов и формтерроризма постоянно расширяется. Сейчас уже говорят о компьютерном терроризме.В принципе, любые инфраструктуры общества, любые промышленные объекты, технологическиеструктуры, хранилища отходов, повреждение которых чревато экологическимикатастрофами, могут стать объектом атаки террористов.

2.ОТНОШЕНИЕ К ТЕРРОРИЗМУ В ОБЩЕСТВЕ

2.1Этика терроризма

Проблема этикивозникает в террористическом движении с самого начала. Ко времени возникновениятерроризма (начало XIX в.) существовалэтический кодекс тираноборчества, согласно которому, деспот должен быть пораженкинжалом, а убийца не пытается скрыться с места преступления.

Среди основных проблемэтики терроризма – проблема оправдания террора и проблема критериевдопустимости терактов, как средства политической борьбы. Теоретики и идеологитерроризма исходили из доставшейся им в наследство тираноборческой установки.Они начинали с того, что террор допустим в обществах с тираническим режимом, недававших своим гражданам возможностей легальными способами (в рамкахпарламентского процесса и демократических процедур) бороться за утверждениесвоих идеалов и переустройство общества. Логика исторической эволюции терроризмавела идеологов движения к тому, что все и любые правительства, и авторитарные,и демократические объявлялись сатрапами и кровавыми диктатурами. Утверждаетсяпринцип революционной необходимости, согласно которому все средства хороши,если они служит делу свержения «антинародного режима».

Не менее существеннапроблема случайных жертв терактов. Практика терроризма начиналась со стремленияизбегать и минимизировать случайные жертвы. Однако логика террористическойборьбы двигала боевиков ко все большим жертвам. Соответственно, идеологитерроризма стали развивать тезис о допустимости и оправданности любых, в томчисле и случайных жертв. Последние объявляются «буржуями» («неверными»,«инородцами») или их «прислужниками». Побеждает идея, что все, кто терпит этувласть, ответственны за нее. Они исправные налогоплательщики, с их согласия ина их деньги существует эта власть, они ее слуги и т.д. Есть и другой ответ – вгибели случайных жертв виновата власть, с которой борются террористы.

2.2Отношение к терроризму в обществе

Отношение к терроризмузависит от меры консолидации общества вокруг политических целей террористов, отукорененности в этом обществе либеральных и гуманистических ценностей (ценычеловеческой жизни), от уровня правосознания.

Если за терроризмомстоит реальная проблема – социальная, культурная, политическая, то некоторыйсегмент общества, чувствительный к этой проблеме, будет сочувствовать если неметодам террористов, то целям или идеям, которые они защищают. Внутри этогосегмента терроризм находит поддержку, вербует кадры. Без поддержки хотя бычастью общества террористические движения угасают. Соответственно, разрешениеострых проблем снимает раскол в обществе и лишает террористические движениянеобходимой социальной базы.

Общество, столкнувшеесяс терроризмом, как правило, переживает эволюцию своего отношения к этомуявлению. Возникновение терроризма раскалывает население. Одни отвергаюттерроризм целиком и полностью, другие допускают в определенных ситуациях,третьи принимают и оправдывают. По мере разворачивания терроризма, обществосталкивается с последствиями актов террора, видит страдания жертв. Этаинформация усиливает негативное отношение к терроризму. Группа оправдывающих идопускающих терроризм последовательно сужается. К моменту изживания явления,моральное неприятие терроризма становится абсолютно доминирующим, образтеррориста – негативным, круг поддержки – крайне узким.

На отношение людей ктерроризму в любой стране мира влияет общеисторическая эволюция оценки этогоявления. Отношение к терроризму претерпевало изменение и в рамкахвсемирно-исторического процесса. Терроризм родился в Европе. На первых этапахсвоей истории образ террориста для значительной части общества срастался собразом борца за свободу, национальную независимость, социальнуюсправедливость. В начале XXв. государственная поддержка движений, использующих тактику терроризма встранах потенциального или актуального противника рассматривалась многимиправительствами как нормальная практика. Затем государства, приверженныелиберальным ценностям, отказываются от этой практики. В межвоенный период и,особенно, после Второй мировой войны, спонсирование терроризма становитсяисключительным достоянием агрессивных режимов, озабоченных задачамиидеологической и политической экспансии.

В 1960–1970-хформируется система международного терроризма. С этого времени разворачиваетсяпроцесс осознания терроризма как безусловной опасности, угрожающей основанияммеждународной стабильности. Соответственно, изменяются общественные настроения.Сегодня в информационной и культурной панораме обществ, принадлежащихевроатлантической цивилизации, оправдание терроризма, героизация образа террористастановится признаком крайнего маргинализма.

Ныне центры терроризмасместились на неевропейские пространства. Обществам Востока еще предстоитпройти эволюцию своего отношения к терроризму и осознать его как абсолютнопреступную и аморальную практику.

3.МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ

Формирование системымеждународного терроризма связано с процессами глобализации. Процессыконсолидации и объединения переживают любые структуры, оперирующие по всемуземному шару. Наряду с базовыми, конструктивными, консолидируются и «теневые» –деструктивные и паразитарные структуры. Организованная преступность охватываетвесь мир (функциональная сфера оргпреступности – наркотики, проституция,торговля оружием, заказные убийства, отмывание денег и другие запрещенныезаконом услуги). Особенность современных теневых структур в глубоко зашедшемсрастании их с государством. Преступность проникает в госструкуры черезкоррупцию и спецслужбы. Коррупция сращивает преступные организации счиновниками и ставит государство на службу преступности. В таком срастании –сила и опора преступности.

Международный терроризм– существенный элемент международного преступного сообщества. Как и преступноесообщество, международный терроризм силен срастанием с государством. Разницасостоит в том, что союз террористов и государства обеспечивается не коррупцией,а сознательным политическим выбором правящих режимов государств-спонсоровтерроризма.

Противостояниегосударства и отдельной террористической организации развивается поопределенному сценарию. Во второй половине XXв. между возникновением активной террористической организации и ее разгромом всреднем проходит 3–5 лет. Иными словами, террористическая организация сама посебе, всегда проигрывает государству. Если же за спиной этой организации стоит«освобожденный район» неподконтрольный власти и управляемыйантиправительственными повстанцами, или другое государство, то террористическаяактивность может продолжаться практически бесконечно.

Обычно новаятеррористическая организация неизбежно пронизывается агентурой спецслужб.Боевиков арестовывают или уничтожают в ходе спецопераций. Средний срок активнойдеятельности террориста составляет три года. Далее он либо погибает, либопопадает в тюрьму. Необходимы значительные организационно-технические ифинансовые ресурсы для постоянного воспроизводства разрушаемой структурытерроризма. Необходимы базы, инструкторы, оружие и другое оборудование, каналывнедрения, фальшивые документы, данные разведки и т.д. Одним словом, эффективнаятеррористическая деятельность требует сегодня полновесной поддержкигосударства-спонсора.

Заметим, что одногосударство не может содержать всю систему международного терроризма. Длявоспроизводства системы международного терроризма необходима коалициянескольких государств (охватывающих разные континенты, представляющих разныерасы и цивилизации). Такая коалиция сложилась во второй половине XXв. Тактический союз спонсоров терроризма из стран социализма и авторитарныхрежимов арабского мира обеспечил разворачивание глобального наступлениятерроризма в 1960–1970-х гг.

К настоящему временипалитра государств-спонсоров терроризма уменьшилась в объеме и существенноизменилась. После 11 сентября 2001 возникли реальные предпосылки формированияглобальной антитеррористической коалиции. На наших глазах происходитутверждение нормы международных отношений, согласно которой доказанноеспонсорство терроризма оказывается достаточным основанием для силовых акций противстраны-спонсора, вплоть до свержения правящего режима. Разрушение связкитерроризм-государство призвано решить проблему международного терроризма.Лишенные ресурсов государства и поддержки спецсужб, террористы не смогутпродолжать свою деятельность в прежнем объеме. Одиночные теракты, по-видимому,неустранимы. Что же касается организованного терроризма, то без поддержки извнеон возможен лишь как одна из форм гражданской войны, как предвестникразворачивающейся революции. Иными словами, в том случае, когда за террористамистоит значительная часть населения.

Можно заметить, чтоистория изживания работорговли разворачивалась аналогичным образом. Вначале,работорговля была запрещена как международная практика. Лидеры мировогосообщества (в данном случае, Великобритания) навязали правителям традиционныхобществ Востока запрет на работорговлю. Лишившись поддержки государства истатуса легальной деятельности, работорговля была задушена полицейскими мерами.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Международныйтерроризм является одной из наиболее опасных угроз современной цивилизации.Пути искоренения этого явления еще определяются международным сообществом, хотяуже сейчас делается многое. Масштабы распространения терроризма приняли такойхарактер, что ни одна страна мира не имеет полной гарантии от совершения на еетерритории террористических актов. В связи с этим наряду с самыми эффективнымивнутренними мерами, направленными на предотвращение террористической деятельности,необходимо рассматривать эту проблему как имеющую глобальный характер исоответственно строить стратегию борьбы с ней. Без самого тесногомеждународного сотрудничества, направленного на комплексное солидарноепротиводействие всех субъектов международной жизни новым угрозам и вызовам,будущее человечества вряд ли сможет соответствовать нашим ожиданиям.

СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Кругосвет[Электронныйресурс] / режим доступа: http//www.krugosvet.ru–дата доступа – 1.11.2010

2 evolutio[Электронныйресурс] / режим доступа: www.evolutio.info –дата доступа – 1.11.2010

www.ronl.ru

Смотрите также

• 
  Темы рефератов по истории медицины
• 
  Реферат сестринское дело в россии
• 
  Реферат обучение в дошкольном возрасте
• 
  Темы рефератов по экономической теории
• 
  Реферат развитие анатомии и физиологии
• 
  Реферат нарушение слуха у детей
• 
  Реферат 6 класс по обж
• 
  Реферат безопасность на уроке физкультуры
• 
  Реферат по васко да гама
• 
  Реферат по истории древняя греция
• 
  Теория государства и права рефераты