План работы Введение…………………………………………………………………………...3 Город как социально-территориальная общность………………………………5 Социальные проблемы больших городов…………...…………………………..7 Создание благоприятной жизненной среды………………………...................16 Заключение……………………………………………………………………….18 Список литературы……...……...……..………………………………………...20
Введение
В процессе исторического развития осуществлялось и осуществляется размещение людей по планете, по странам, по регионам. На размещение людей существенно влияют многообразные факторы: климатические условия, географическая среда, природные богатства. Благодаря им человек закрепляется на какой-то территории. В процессе расселения в поселениях людей сказалось объективно-продиктованное их разделения. Особую роль играло разделение общественного труда аграрный и ремесленный, осуществленное совместно с разделением людей на основе социального неравенства. Это существенно сказалось на характере и специфике поселений.
Город – это целостная система со своей структурой, функциями, связями с внешней средой, историей, культурой, условиями жизни населения. Кроме того, это сложное образование, которое характеризуют высокая размерность, большое количество взаимосвязанных подсистем различных типов. Город является одним из примеров сложной самоорганизующейся системы, для которой проблема развития является не только результатом теоретического осмысления происходящих процессов, но выбор направления дальнейшего социально-экономического развития.
Следовательно, город это объект, для исследования которого системный подход особенно важен. Являясь системой, со сложной структурой и сложной динамикой её развития, он функционирует и развивается как часть еще более сложных и крупных территориальных социально-экономических систем. Системный подход позволяет учесть социальные, экономические, психологические проблемы, стоящие перед городом. В условиях социально-экономического развития на уровне муниципального управления системный подход даст возможность найти наиболее общие свойства и принципы конструирования подсистем, позволяющих выбрать стратегию движения к цели, которая обеспечит успех применения частных подходов и методов. Социально-экономическое развитие города должно быть направлено на развитие социальной и экономической сфер на территории города. Развитие социальной и экономической сфер должно быть ориентировано на создание необходимых условий направленных на использования потенциала города и повышение уровня жизни населения.
Город как социально-территориальная общность
Основные тенденции развития расселения в современном обществе созданы законом концентрации и возрастающего разнообразия деятельности. Более совершенные средства транспорта, передача и хранение информации, компактные связи и отношения создают возможности для принципиально новой территориальной организации жизнедеятельности людей. Это обстоятельство знаменует переход от старых поселений в виде отдельных городов и населенных пунктов к новым, среди которых крупные объединения поселений типа городов – города-агломерации. Это обусловлено, прежде всего, потребностью общественного производства и сосредоточения работников и социальных общностей, слоев, обеспечивающих не только производственную, но и непроизводственную сферу деятельности.
Город – исторически конкретная социально-пространственная форма существования общества, возникшая вследствие общественного разделения труда, то есть отделения ремесла от сельскохозяйственного производства и сосредоточения обмена в руках особой социальной общности, слоя людей. Город как система расселения людей с момента возникновения практически противостоит деревне. В городе сосредотачивается население, которое занимается несельскохозяйственным трудом. По мере развития общественного производства население города становится более разнообразным, разносторонним, что ведет к увеличению численности городского населения на довольно ограниченной территории.
По мере развития общественного прогресса, под воздействием объективных процессов постоянно происходит повышение роли городов, растет их авторитет, а вместе с тем и социальная роль городского населения.
Урбанизация – от лат. Urbanus – город, процесс повышения роли городов в развитии общества. Урбанизация сопровождается ростом городов, городского населения и распространением городского образа жизни на все - общество. Признаками урбанизации выступают: доля городского населения; плотность и степень размещения по стране сети городов; число и равномерность размещения крупных городов; транспортная и другая доступность крупных городов для остального населения; многообразие отраслей народного хозяйства; доступное разнообразие видов трудовой деятельности и досуга населения.
С высоким уровнем концентрации промышленного производства, наличием обширной территории пространственный аспект урбанизации выразился в узком характере освоения территорий, то есть преимущественно путем интенсивного развития расположенных в них городов.
И так, плотность населения растет. Так во второй половине 80-х годов городское население Украины составляло около 65% от общей численности населения, а в начале 90-х годов – доля составляла уже свыше 68%. Облик города изменяется. Он растет вширь и особенно ввысь. Ему свойственна высокая степень разнообразия и интеграции человеческой деятельности потому, что в нем концентрируются многочисленные отрасли народного хозяйства, в нем сосредоточены промышленность, наука, искусство, информация. Город играет ведущую роль в общественном и социальном прогрессе. И совершенно естественно то обстоятельство, что городскому населению присущ специфический образ жизни. В Украине крупными промышленными и культурными центрами выступают Львов, Одесса, Николаев, Днепропетровск, Запорожье, Донецк, Луганск и др.
Проблемы больших городов
В 2009 году Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представил данные о том, какие национальные угрозы, по мнению россиян, стоят перед нашей страной. В рейтинге главных национальных угроз, первое место, занимает кризис экономики, слабая промышленность и сельское хозяйство (11%). На втором месте - алкоголизм, наркомания, деградация населения (9%). По 3% опрошенных указывают такие опасности, как бездуховность и бескультурье, экологическая угроза.
Как видно из приведенных данных, большинство опрошенных выделяет проблемы алкоголизма, наркомании и демографического кризиса как наиболее серьезные. Эти и другие социальные проблемы действительно представляют серьезную опасность для будущего человечества и требуют эффективных решений.
Основные социальные проблемы современного общества можно условно разделить на несколько групп:
В условиях города социальные проблемы приобретают более серьезные масштабы. Жизнь в крупных городах необратимо изменяет человека, его восприятие природы и его психику. У истоков большинства социальных проблем стоят в основном причины психологического характера. В условиях города к возникновению таких причин приводят темп жизни, нестабильная экономическая ситуация, характеризующаяся снижением жизненного уровня большей части населения, уменьшением деловой активности, отсутствием понимаемых и осознаваемых людьми условий для быстрого улучшения ситуации. Другим источником психологических проблем для горожанина служит повышенная плотность населения в черте города. Пространственные условия труда в силу технологической необходимости или сложившихся традиций могут быть таковы, что концентрируют большое количество лиц в сравнительно узких границах на достаточно длительный промежуток времени.
В этих обстоятельствах неизбежно между людьми складываются сложные структуры связей и отношений. Их поддержание и изменение, возникновение напряжений и конфликтов - все это требует от людей дополнительных затрат времени и энергии, и тем в большей мере, чем сложнее сеть этих отношений. Более того, в условиях современной городской жизни межличностные контакты - это, как правило, сфера, в которую люди попадают, а не которую они сознательно выбирают. Ситуация осложняется еще и тем, что в современной городской среде практически не предусматривается удовлетворение потребностей человека в уединенном отдыхе. Проектирование домов, квартир предполагают постоянный контакт жильцов друг с другом. Места отдыха ориентированы главным образом на массовое проведение досуга.
Таким образом, интенсивность пространственных передвижений и повышенная плотность населения в больших городах делают более частыми вынужденные контакты между людьми. У жителей больших городов остается довольно мало времени для общения, которое приносит им глубокое удовлетворение от полноты обмена информацией и чувствами. Социологическое исследование, проведенное в Санкт - Петербурге, показало, что социально-психологическое воздействие большого города носит двоякий характер: с одной стороны, возникает проблема одиночества, недостатка в глубоких межличностных взаимоотношениях (на это указывали 8,5% опрошенных), с другой стороны, возникает проблема избытка общения, массовых контактов, вызывающая потребность в уединении прежде всего, это важно для проживающих в общежитиях, а также работников торговли, сферы образования и т.п.). Все эти факторы приводят к возникновению у людей социального напряжения. Стремясь уйти от него, человек начинает употреблять алкоголь илинаркотики. В настоящее время эти проблемы приобретают все больший масштаб.
Алкоголизм в современной России является важной насущной проблемой Минздравсоцразвития, МВД, многих секторов экономики и для практически каждой пятой семьи. Скрытые формы алкоголизма, как наиболее распространенные, часто не признаются проблемой вовсе. Данный типалкоголизма очень распространен в среде сравнительно успешных работающих людей, имеющих устойчивые семейные связи. Порой алкоголизм протекает в подобных случаях очень незаметно - но методично разрушая внутренние органы человека. Устойчивая нервная система утрачивает свою былую стойкость, и людей начинает мучить неврастения, психопатия, нередко – вялотекущая шизофрения.
Употребление алкоголя - массовое явление, связанное с психологической особенностью личности, отношению к алкоголю как к «лекарству», согревающему напитку и т.п. Одним кажется, что алкоголь помогает преодолеть психологический барьер, установить эмоциональные контакты, для других, особенно несовершеннолетних, он представляется средством самоутверждения, показателем «мужества», «взрослости».
Согласно данным Росстата, потребление учтенного алкоголя на душу населения в стране выросло с 5,38 литра абсолютного алкоголя в 1990 г. до 10,1 л в 2009 г., или в 1,8 раза. Между тем Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) считает, что уже 8 литров алкоголя на 1 человека в год - это предел, который угрожает генофонду любой нации. По данным Роспотребнадзора, в Российской Федерации более 28 млн. человек вовлечены в пьянство. А из 10 млн. детей в возрасте от 11 до 18 лет более 50 % регулярно употребляют спиртные напитки и пиво. Пьющие дети сегодня – это не только малолетние бродяги, живущие без присмотра и опеки. Это обычные мальчики и девочки из благополучных семей. По данным Росстата в 2007 году смертность от причин, связанных с употреблением алкоголя, составила 75,2 тыс. человек.
Количество граждан России, страдающих алкоголизмом, выводит данную проблему из числа частных, локальных в область государственных проблем, проблема алкоголизма давно превратилась в масштабную медико-социальную угрозу российской нации.
Другой проблемой общегосударственного масштаба является наркомания.
В 2007 году количество официально зарегистрированных потребителей наркотиков составило более полумиллиона человек. При этом их реальное число составляет примерно от 2 до 2,5 миллионов человек или почти 2 процента населения страны. Ежедневно в России от злоупотребления наркотиками умирает 82 человека. Ежегодно – 30 тысяч человек.
Основная часть потребителей граждане в возрасте от 18 до 39 лет, т.е. лица, принадлежащие к самой активной части населения. Тревожная ситуация складывается также в детской и подростковой среде. В 2007 году в России специализированными наркологическими учреждениями зарегистрировано более 17 тысяч детей и свыше 122 тысяч подростков, страдающих наркологическими расстройствами.
Помимо высокой смертности от потребления наркотиков, данные медицинской статистики свидетельствуют о теснейшей связи роста наркомании в стране с увеличением числа заболеваний СПИДом, вирусным гепатитом и другими серьезнейшими заболеваниями со смертельным исходом.
Число потребителей наркотиков продолжает увеличиваться. В 2007 году темпы прироста количества лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями для здоровья, составили 8 процентов. Излечиваются от наркомании, т.е. не употребляют наркотики более года, всего 5-6%. Больной наркоманией считается излеченным, если не принимает наркотики в течение 2-2,5 лет после лечения. Достичь такого результата в условиях стационара невозможно - для этого нужны специальные реабилитационные центры. На данный момент медико-реабилитационная инфраструктура в стране отсутствует. В наличии всего около 2 тысяч разного вида наркологических центров, диспансеров и кабинетов.
yaneuch.ru
на тему: «Социальные проблемы больших городов»
План
стр.
Введение…………………………………………………………………….3
Город как социально-территориальная общность…………………….4
Проблемы больших городов……………………………………………6
Создание благоприятной жизненной среды………………………...10
Заключение………………………………………………………………..12
Список использованной литературы…………………………………….13
Введение
В процессе исторического развития осуществлялось и осуществляется размещение людей по планете, по странам, по регионам. На размещение людей существенно влияют многообразные факторы: климатические условия, географическая среда, природные богатства. Благодаря им человек закрепляется на какой-то территории. В процессе расселения в поселениях людей сказалось объективно-продиктованное их разделения. Особую роль играло разделение общественного труда аграрный и ремесленный, осуществленное совместно с разделением людей на основе социального неравенства. Это существенно сказалось на характере и специфике поселений.
Город как социально-территориальная общность
Основные тенденции развития расселения в современном обществе созданы законом концентрации и возрастающего разнообразия деятельности. Более совершенные средства транспорта, передача и хранение информации, компактные связи и отношения создают возможности для принципиально новой территориальной организации жизнедеятельности людей. Это обстоятельство знаменует переход от старых поселений в виде отдельных городов и населенных пунктов к новым, среди которых крупные объединения поселений типа городов – города-агломерации. Это обусловлено, прежде всего, потребностью общественного производства и сосредоточения работников и социальных общностей, слоев, обеспечивающих не только производственную, но и непроизводственную сферу деятельности.
Город – исторически конкретная социально-пространственная форма существования общества, возникшая вследствие общественного разделения труда, то есть отделения ремесла от сельскохозяйственного производства и сосредоточения обмена в руках особой социальной общности, слоя людей. Город как система расселения людей с момента возникновения практически противостоит деревне. В городе сосредотачивается население, которое занимается несельскохозяйственным трудом. По мере развития общественного производства население города становится более разнообразным, разносторонним, что ведет к увеличению численности городского населения на довольно ограниченной территории.
По мере развития общественного прогресса, под воздействием объективных процессов постоянно происходит повышение роли городов, растет их авторитет, а вместе с тем и социальная роль городского населения.
Урбанизация – от лат. Urbanus – город, процесс повышения роли городов в развитии общества. Урбанизация сопровождается ростом городов, городского населения и распространением городского образа жизни на все
общество. Признаками урбанизации выступают: доля городского населения; плотность и степень размещения по стране сети городов; число и равномерность размещения крупных городов; транспортная и другая доступность крупных городов для остального населения; многообразие отраслей народного хозяйства; доступное разнообразие видов трудовой деятельности и досуга населения.
С высоким уровнем концентрации промышленного производства, наличием обширной территории пространственный аспект урбанизации выразился в узком характере освоения территорий, то есть преимущественно путем интенсивного развития расположенных в них городов.
И так, плотность населения растет. Так во второй половине 80-х годов городское население Украины составляло около 65% от общей численности населения, а в начале 90-х годов – доля составляла уже свыше 68%. Облик города изменяется. Он растет вширь и особенно ввысь. Ему свойственна высокая степень разнообразия и интеграции человеческой деятельности потому, что в нем концентрируются многочисленные отрасли народного хозяйства, в нем сосредоточены промышленность, наука, искусство, информация. Город играет ведущую роль в общественном и социальном прогрессе. И совершенно естественно то обстоятельство, что городскому населению присущ специфический образ жизни. В Украине крупными промышленными и культурными центрами выступают Львов, Одесса, Николаев, Днепропетровск, Запорожье, Донецк, Луганск и др.
Проблемы больших городов
Рост больших городов обусловлен принципиальными техническими сдвигами и структурной перестройкой экономики. Переход к новым технологиям приводит к превращению городов-миллионеров в мегаполисы. В них выгоднее организовывать производство, торговлю, создавать научные, культурные, образовательные комплексы и т.п. В них выше общественная производительность труда.
Жизнь в мегаполисах необратимо изменяет человека, его восприятие природы и его психику. Это может оказаться опасным для будущего человечества. Условия жизни в крупных городах во многом противоречат генетической приспособляемости человека. На заре антропогенеза люди существовали либо большими семьями, либо небольшими общинами: каждый был на виду. Они жили в условиях не конкуренции, а взаимопомощи. Все это создало определенный психологический стереотип и тот психологический настрой, который служил источником психологического здоровья, развивал чувство единения людей с природой. Такой образ жизни сохранялся не менее двух миллионов лет.
Теперь огромные массы людей живут вдали от природы, в квартирах – каменных гнездах; несмотря на давку в общественном транспорте каждый человек социально анонимен. Индивид борется с городской реальностью, так как она порождает то, что человеку биологически не свойственно. Пьянство, курение, наркомания, игромания, хулиганство, преступность, проституция и т.п. – своего рода злобный протест, рождающий преступления.
Немного подробнее о некоторых, наркомания - это группа заболеваний, определяющихся патологическим влечением к веществам (природным или синтетическим) эйфоризирующего, успокаивающего, болеутоляющего, снотворного, одурманивающего или возбуждающего
действия. Частый прием таких веществ приводит к интоксикации, развивается зависимость, из-за привыкания увеличиваются принимаемые дозы.
В социальном плане алкоголизм означает злоупотреблениеспиртными напитками (пьянство), приводящее к нарушению нравственных и социальных норм поведения, к нанесению ущерба собственному здоровью, материальному и моральному состоянию семьи, а также влияющее на здоровье и благосостояние общества в целом.
Существует несколько ракурсов этой проблемы курения:
1.Пассивное курение,
2.Курение в молодежной среде,
3.Курящие родители,
4.Курение будущих мам,
5.Пропаганда курения,
6.Профилактика курения.
Курение является социальной проблемой общества, как для его курящей, так и для некурящей части. Для первой - проблемой является бросить курить, для второй - избежать влияния курящего общества и не "заразиться" их привычкой, а также - сохранить своё здоровье от продуктов курения, поскольку вещества входящие в выдыхаемый курильщиками дым, не на много безопаснее того, если бы человек сам курил и принимал в себя никотин и многое другое, что входящее в зажжённую сигарету.
Ни для кого не секрет, насколько опасно курение, однако же, во всём мире ежедневно выкуривается около 15 миллиардов сигарет.
Игромания – это зависимость к азартным играм, что влечет за собой ряд проблем и конфликтов, ведет к разрушению семьи и самой личности.
Хулиганство, а также преступность – это нарушение социальных, правовых норм поведения, что преследуется законом.
Можно наметить следующие первоочередные проблемы развития больших городов:
Но имеются и специфические проблемы. В крупных городах это упорядочение социальной инфраструктуры, приведение в соответствие производственных и культурно-бытовых потребностей, в малых – эффективное использование трудовых ресурсов, благоустройство, создание современного комплекса удобств, жилищного и коммунального обслуживания. Из-за таких явлений как структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы; · экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых; · политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу; · сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики; · изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы.
Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные, наряду с занятыми, формируют рабочую силу страны. Занятость измеряется количеством взрослых работников с 16 лет и старше, которые имеют работу. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.
Отсутствие необходимых условий для рациональной организации повседневной жизни населения приводит к неудовлетворенности людей местом работы и жительства и как следствие этого – к миграции. Миграция населения - сложный общественный процесс, связанный с перемещением населения в регионы постоянного жительства под воздействием различных процессов, протекающих в социально-экономической жизни общества.
Внутренняя миграция населения в Украине вызывается переселением в поисках работы из относительно перенаселенных районов, также под влиянием социально-политических процессов, национальных конфликтов, и, конечно же, влияние на миграцию население оказывают экологические проблемы. Миграция населения сложный процесс, способствующий развитию населения.
Есть способы достаточно эффективно решить эти проблемы на
данном уровне: территориальное движение кадров, регулирование занятости населения по полу, совершенствование форм и методов организации досуга, просветительной и оздоровительной работы и т.д.
Создание благоприятной жизненной среды
Необходимость создания благоприятной жизненной среды в значительной степени определяется путями и методами решения социально-экологических проблем, а также жилищным, торгово-бытовым и коммунальным обслуживанием, возможностями рациональной организации досуга. Создание благоприятной жизненной среды начинается с рационального, продуманного осуществления архитектурно-планировочных преобразований, комплексного улучшения жилищных и культурно-бытовых условий жизни людей.
Планомерная застройка города, последовательное освоение новых и освобождаемых от ветхого жилья площадей, внешний облик его кварталов, магистральных улиц, благоустройство могут быть осуществлены только на основе объединенных усилий городских органов власти, предприятий и организаций города.
При всей важности социально-пространственных и архитектурно-планировочных проблем городов определяющими являются социальное настроение, самочувствие, удовлетворенность людей местом жительства, возможность реализовать материальные и духовные потребности. Скученность населения, безликость городской среды, отсутствие должного социального контроля перемежаются с такими неотложными вопросами, как жилищная проблема, распространение массовой культуры, рост неблагополучных семей, причастность молодежи к различным формам отклоняющегося поведения, рост преступности.
Все заметнее проявляются отчуждение людей, рост одиночества, отсутствие милосердия (забота о престарелых, обиженных судьбой, неконкурентоспособных и т.д.). Центральной фигурой должен стать человек, а основной задачей – организация его жизни.
Интеллектуальный потенциал города, духовную атмосферу в нем создают люди, имеющие общую и специальную подготовку. Забота о
преумножении их числа и уровня влияния – залог развития культуры в городе.
Современный город невозможно представить без духовной культуры, постоянного развития культпросветучреждений, кинообслуживания, библиотек, театров, музеев, концертных залов, парков культуры. Одним из главных остается вопрос об организации эффективного использования свободного времени, которое является другом человека, но при определенных обстоятельствах становится его врагом.
Социальное развитие города предполагает осуществление мер по планомерному воздействию на негативные процессы: наркоманию, проституцию, организованную преступность, правонарушения, детскую безнадзорность, проступки против правил и норм поведения и общежития, любые проявления антиобщественного характера.
Уязвимой стороной жизни городов является торговое и бытовое обслуживание, создание их современной базы, внедрение новых методов работы, повышение культуры быта. К сожалению, в большинстве городов "социальные тылы" безнадежно отстали, мало соответствуют общепринятым мировым стандартам.
Заключение
Город – это исторически конкретная социально-пространственная форма существования общества. Для того, что б люди были довольны жизнью, что б они были счастливы, необходимо создать соответствующие условия. Сделать так, что б людям нравилось жить в своей стране, в своем городе. Необходимо решить все задачи и проблемы развития города, ведь если есть жилье, есть место работы, есть места для проведения досуга, и др. условия, предложения, никто и никогда не покинет свой город в поиске лучших условий жизни!
Список использованной литературы:
Андрущенко В.П. «Социология наука об обществе»: 2-е издание.- Харьков, 1997. - 629 ст.
Лавриненко В.Н. «Социология »:учеб. для вузов. -М.: ЮНИТИДАНА, 2000. – 407 ст.
Эфендиева А.Г. «Общая социология»: учеб. пособие.-
Москва, 2004. – 652ст.
www.coolreferat.com
1 Городские и сельскиеобщности – это объединения людей по месту жительства; в них они связаны интересом общего их места проживания (по-гречески топос). Важно подчеркнуть, что город и село являются для людей не просто местом поселения. Это место, где их жизнь проявляется во всем ее объеме. Здесь их дом, семья, работа, здесь проходит их общественная и частная жизнь, это их Родина. Городские и сельские общности представляют собой объединения людей, которые живут по разным правилам, традициям. Горожане и селяне различаются своим мировосприятием (философией здравого смысла), у них разные стереотипы сознания и поведения. Они относятся к разным социальным группам. Это оказывает влияние на особенности участия их в происходящих в стране процессах.
Основой жизнепроявлений поселенческих общностей являются взаимодействия между людьми, обусловленные их местнымиинтересами. Жизнь людей в городах и селах проходит также во взаимодействии с окружающими их природной, искусственной (вещной и духовной) средами, в большой зависимости от их влияния. Все общности, и прежде всего городские, гетеросоциальные – сложные по своему социальному составу образования, характеризующиеся всеми социальными свойствами. Город является местом сосредоточения промышленного производства, разных видов услуговой деятельности, центром административного управления. Этим определяется социальный состав горожан. Важной частью городского населения является интеллигенция (научная, художественная, техническая, управленческая). В городах, особенно крупных, живут основные группы и слои населения, поэтому происходящие в них социальные процессы являются очень схожими с теми, что происходят в обществе в целом. Более того, горожане являются той группой населения, которая инициирует большинство этих общественных процессов.
Горожане (селяне) – люди разных национальностей, профессий, возрастов, разного экономического положения, разных политических взглядов, религий. Однако на их действиях и взаимоотношениях лежит отпечаток общего им того или иного местного интереса. И здесь очень важным являются как пространственные, так и временные координаты поселенческих общностей – к какой стране (народу) они принадлежат, частью какого типа общества являются. В условиях феодализма, капитализма содержание жизни городских и сельских общностей разное.
Становление городов связано с переходом общества от первобытного к классовому. Первые города в Древнем русском государстве появились в IX в. (Ладога – 853 г.). Через столетие их было 25 (Новгород – 954 г., Киев – 960 г.). В период нашествия Орды – 271, при Иване Грозном – 715. Причем города были крупными, так что русской княгине Анне Париж XI в. показался большой деревней, а английский посол в XVI в. отметил, что Москва превосходила Лондон. Средневековую Россию называли страной городов («градариков»). Однако позднее число городов росло медленно. К тому же в них проживала незначительная часть населения: в 1885 г. – 11,8%, 1897 г. – 12,7; 1913 г. – 15%. Городское население стало быстро расти с 30-х годов XX века в результате осуществления в стране индустриализации. Уже в 1940 г. горожане составляли 32,5%, а в 1960 г. – 48,8, 1980 г. – 62, в 2006 г. – 73%.
К городам относятся поселения с числом жителей не меньше 8-12 тысяч. Города сегодня бывают разные – это центры промышленной, научной, административной, религиозной деятельности. Индустриальные особенности города являются факторами, обуславливающими урбанистический (городской) образ жизни его жителей. К таким факторам относятся: преобладание в городе вещной и духовной среды над природной; машинизированные, оснащенные электронной техникой работа, быт, досуг горожан; высокая комфортность их повседневной жизни. Города являются местами наибольшей концентрации материальных и духовных ценностей. Обилие техники придает жизни горожан быстрый темп. Все это отражается на их сознании и поведении. Большинство городских жителей мыслит рационалистично и действует прагматично. У них во многом свои (отличные от селян) духовные ценности и социальные нормы, особый стиль жизни.
В целом в городах имеются более благоприятные, чем в деревнях, условия для развития человеческих способностей и личностных качеств. Особенностью городской жизни является ее высокая «закрытость» (анонимность). Это находит выражение во взаимоотношениях горожан, для которых в большинстве случаев характерны: поливариантность и краткосрочность их контактов, нестабильность (неустойчивость) и обезличенность («безфамильность») их связей, постоянное общение с большим кругом лиц, имеющее часто формальное значение. Особенностью межличностных взаимодействий является их технизация (посредством телефона, интернета). Очень ослаблены все внепроизводственные связи горожан (соседские, родственные). Для городских общностей характерны разные стратификационные различия их жителей. Горожане обладают множеством статусных позиций и по многообразию их и выполняемых ими ролей являются наиболее сложной общностью.
Россия вплоть до середины XX в. была страной с преимущественно крестьянским, деревенским населением, которое столетиями жило общинным укладом, а затем более полувека в колхозах. Поэтому артельные принципы и нормы жизни недавнего большинства населения страны являются, по существу, ментальными для всего народа. Жизнь сельских общностей тесно связана с природной средой. Село, как правило, слито с природой, составляет с ней единое целое. Это оказывает влияние на мировосприятие селян, на их образ жизни. Сельская жизнь идет размеренно, более спокойно, чем городская. Ее темп и ритм во многом определяются природными и погодными условиями, сменой времён года.
Сельские общности большей частью однородны по своему этническому и профессиональному составу. Они менее мобильны, чем городские общности. Жизнь сельских жителей протекает открыто, у всех на виду. Их взаимоотношения персонифицированы, осуществляются между людьми, знающими друг друга. Для селян характерны: долгосрочные межличностные связи, их устойчивый, стабильный характер, взаимоотношения чаще всего неформальные, с ограниченным кругом лиц.
Городская и сельская жизнь людей представляют собой две ветви исторической эволюции народов. Первая является выражением их поступательного, прогрессивного изменения, вторая – здорового консерватизма, сохранения традиций и национального менталитета. Городские общности, принимающие активное участие в совершенствовании науки и техники, выступают субъектами новаций в общественной и социальной жизни. Изменения в жизненном укладе и устройстве общества идут из города, исходят от горожан. Вместе с тем городская и сельская жизнь – две взаимодополняющие разновидности современной социальности. Причем значение последней в эпоху все большей урбанизации жизни возрастает, и зависит это не от уклада сельской жизни (порой весьма архаичного), а от тесной связью ее с природой. Деревня становится экологически благоприятным местом жительства.
2 В России по переписи 1989 г. было 1484 города, значительная часть из них – крупные (св. 0,5 млн. человек). Но в стране имелось и сохранилось очень много небольших городов, которые на протяжении столетия так и не затронула урбанизация. Их образ жизни ближе к сельскому, чем к городскому. Наряду со старыми, много молодых городов. Среди последних немало научных центров и закрытых (связанных с оборонной деятельностью) городов. Имеются города с каким-нибудь монопроизводством и потому с преимущественно мужским или женским населением и связанными с этим проблемами. Старые города отличаются своими традициями, неповторимым укладом жизни, с характерными для их жителей взглядами на жизнь. Применительно к ним говорят: «что ни город – то свой норов». Последний может рассматриваться как местный образ жизни.
Горожане состоят из рабочих, ИТР промышленных предприятий, служащих различных фирм, организаций, заведений. Видной группой городского населения являются чиновники (управленцы). Они наряду с сотрудниками правоохранительных органов (милиция, ОМОН, налоговики и т.п.) представляют интересы государства. В состав городского населения и входят и работники сферы обслуживания и не только торговли и ЖКХ, но и учителя, преподаватели высших и средних учебных заведений, врачи, работники рекреационной системы (учреждений искусства, библиотек, музеев), студенчество. Ведущую роль в городской жизни играют бизнесмены – разного уровня собственники производственной, финансовой и торговой сферы.
Городское население в наибольшей степени подвержено социальной и социетальной дифференциации – имеет и стратификационные и классовые различия. Последние оказывают влияние и на появление страт.
Проводимые с начала 90-х годов экономические реформы противоречиво отразились на жизни горожан: с одной стороны крайне низкая зарплата, падение жизненного уровня, безработица, падение нравов, рост преступности, с другой – высокая коммерческая и финансовая активность части населения, ее обогащение и автономный уклад жизни. Следствием рыночных реформ стало материальное и социальное расслоение горожан, появление среди них бедных и богатых. В городах стали легально существовать многочисленные девиантные группы (отклоняющиеся в своем поведении от принятых норм), связанные с преступностью (воровство, бандитизм, мошенничество), бомжи, наркоманы, алкоголики, проститутки. Во многих российских городах растет число нелегальных мигрантов.
Следует иметь в виду, что не все девиации играют деструктивную роль. Отклоняющееся от существующих норм поведение может быть и конструктивным, содержать в себе новации, нововведения, которые только со временем получают признание и закрепляются в культурных образцах и социальных нормах.
Главную роль в разделении горожан играет материальный фактор – различия их по уровню жизни в связи с разной зарплатой (доходом). Причём они стали кричащими. В городах они предстают буквально зримо. Жизнь рядовых горожан и принадлежащих к разным элитам проходит по-разному. По существу они ведут две разные жизни: по-разному одеваются, питаются, развлекаются, проживают в разных домах, посещают разные магазины, ездят в разных автомобилях и т.д. Трудно сказать, что у них осталось общим? По-видимому, только профессиональный язык.
Главной детерминантой структурных перемен городского населения является частная собственность. Она послужила разделению горожан на две группы – предпринимателей и наёмных работников и тем самым появлению у них классовых интересов, зарождению между ними классовых взаимоотношений. Между людьми указанных групп существуют разные отношения, однако всех их отличает одна особенность – они осуществляются не бескорыстно, не ради самих этих взаимоотношений, а с другими целями.
Современные города являются местами наибольшей социальной активности людей, которая проявляется в виде интрасоциальных и интерсоциальных их взаимодействий. Первые происходят внутри городских общностей. В них участвуют все входящие в них социальные группы и слои населения. На содержание и характер их взаимодействий сильно влияет усложнение социального состава горожан и существующие между ними серьезные различия в уровне жизни. Жизнь «новых» и «старых» русских проходит в разных измерениях, идейные и политические расхождения нередко создают напряженную обстановку в их взаимоотношениях. Постоянными мотивами межличностных разногласий (и конфликтов) являются низкая зарплата, высокие цены за коммунальные услуги, ущемлённость в жизни. Все больше внимания горожане уделяют борьбе за благоприятную среду обитания. Внутридеревенские социальные взаимодействия уступают по многообразию форм и активности людей внутригородским. Но и здесь они являются следствием общего для России втягивания населения в рыночные отношения, его социального и классового расслоения.
Вторые – интерсоциальные процессы – представляют собой межпоселенческие взаимодействия между горожанами и селянами. Главные среди них: городская и сельская миграция, контакты горожан и селян на рынке. Массовое переселение сельских жителей в города, а оно является характерным явлением для нашей страны как в XIX и XX веках, так и сегодня, создает немало серьезных проблем, осложняя жизнь горожан. Появляются трудности с трудоустройством, жильем, на транспорте, в торговле. В городскую культуру поведения привносятся обычаи, привычки сельских жителей. Это приводит к размыванию сложившегося уклада жизни горожан, традиционных форм их общения. Со временем переселенцы в какой-то мере приобщаются к городской культуре, но долго не расстаются с крестьянской психологией. На протяжении нескольких послевоенных десятилетий эти люди, составившие большую часть городского населения, в значительной мере влияли на происходившие в городах (а тем самым и в стране) общественные процессы.
Сельская миграция в крупные города дополняется оттоком населения в них из мелких городов, для которой главной причиной переселения также является проблема устройства на работу. Характерной особенностью крупных промышленных центров является то, что значительная часть работающих на их предприятиях людей живет за их пределами, в сельской местности. Они представляют собой разновидность сельских мигрантов.
У российского крестьянства – основной массы сельского населения – нелегкая судьба. И до революции, и в советское время происходил его отток в города в надежде изменить свою жизнь к лучшему. Вместе с тем значительная часть колхозников и рабочих совхозов, особенно в благоприятных для ведения сельского хозяйства регионах создала себе достойную жизнь. В 90-е годы жизнь всех селян подверглась суровому испытанию: очень многие хозяйства оказались на грани гибели или распались. Переход к новым формам землепользования, в частности к фермерскому, не оправдал себя. В 1999 г. в стране осталось 286 тыс. фермеров, они обрабатывали 6% пашни, удельный вес их в общем объеме сельскохозяйственной продукции составил 3%.
3 У городских и сельских общностей, у горожан и селян в современной России много проблем. Часть из них вызвана внутренними, часть внешними условиями их жизни. Для обеих категорий населения острейшей проблемой стала адаптация к новой жизни, освоение очень непривычных и противоречивых социально-экономических (-политических, -идеологических) связей. Большое значение имеет преодоление крайне низкого уровня жизни селян, большого отставания их от жизни горожан.
Многие проблемы городской жизни являются причинами возникновения общественной напряжённости. Особое значение среди них имеют растущая дороговизна городской жизни в связи с повышением цен на товары и услуги ЖКХ, разгул преступности, произвол местной бюрократии. Особенностью проблем городского и сельского населения является то, что в них задеваются интересы не отдельных поселенческих страт, а всех жителей города и села. Серьезными для поселенческих общностей стали социально-экологические проблемы, они обусловлены плохим состоянием всей окружающей среды. Очень остро стоит вопрос о природной среде. В ряде городов, где проживает 40% населения России, состоянии ее угрожает экологической безопасности (здоровью) их жителей, а в некоторых достигло критической отметки: загрязнение атмосферы превышает допустимую норму в 5 раз. К числу таких городов относится и Пермь.
Ухудшение ситуации в городах в немалой степени связано и с «загрязнением» духовной среды. На рубеже столетий произошла девальвация многих духовных ценностей, вульгаризация художественных вкусов и научных представлений. В обществе произошли серьезные духовные преобразования: пришли новые, связанные с буржуазией, законодатели морали, искусства, философии, претерпело существенное изменение и массовое сознание горожан, особенно городской молодежи. В их среде возобладали мещанские и обывательские взгляды, получили широкое распространение потребительские настроения. Падение нравов, духовное опустошение стали характерными признаками жизни многих горожан. Приверженность людей разным жизненным ценностям, политическим взглядам, нравственным нормам служит почвой для их идейных разногласий и столкновений. Они обостряются принадлежностью их к состоятельным и бедным слоям городского и сельского населения.
Проблемой является и отставание с обновлением, совершенствованием производственной, транспортной и жилой структуры городов. Вследствие этого жизнь в них осложняется, теряет комфортность. К тому же неизменность вещной среды влияет на консервацию сознания и образа жизни горожан (и селян). Ослабляется новационная роль городских общностей в жизни общества.
Основные понятия темы:
Поселенческие разновидности и общности социальной жизни. Горожане. Селяне. Местный интерес. Урбанистический и руралистический образ жизни. Агломерация. Регион. Девиантные группы. Девиация деструктивная и конструктивная. Аномия. Интерсоциальные и интрасоциальные процессы. Городская, сельская и маятниковая миграции.
refac.ru
Существует прямая связь между проблемами алкоголизма и наркомании с уровнем преступности.
Согласно данным за январь-май 2008 года, 4 900 преступлений совершены в состоянии наркотического опьянения, 115500 – в состоянии алкогольного опьянения. На уровень преступности влияют и другие социальные проблемы. Можно выявить связь высокого уровня преступности с проблемами образования. Уровень общего образования у преступников в целом немного ниже, чем у лиц, не нарушающих закон. Многократны различия в уровне образования разных категорий преступников.
Самый низкий уровень образования характерен для лиц, совершающих насильственные (умышленные убийства, умышленные тяжкие телесные повреждения), корыстно-насильственные (грабеж, разбой) преступления и кражи личного имущества.
Выше уровень образования у лиц, совершающих хищения путем присвоения и растрат, злоупотребления служебным положением, должностные и экономические преступления.
Семейное положение и его изменение у лиц, совершивших преступления, также воздействует на формирование личностных качеств. Определенным образом оно влияет на направленность и устойчивость преступного поведения.
В целом распространенность преступности среди лиц, имеющих семью, ниже, чем среди холостяков и одиноких. В большинстве случаев семья стимулирует позитивное поведение и выполняет функции социального контроля. Таким образом, можно выявить связь преступности с такой проблемой, как социальное сиротство.
В последние годы увеличивается количество детей и подростков, воспитывающихся в различных государственных учреждениях, а именно в домах ребёнка, детских домах, школах-интернатах и т.д. Следует отметить, что у большинства этих несовершеннолетних имеются родители, которые либо лишены родительских прав, либо уклоняются от их воспитания, либо вообще от них отказались. В числе причин этого явления следует выделить кризисные явления в семье: рост числа разводов и количества неполных семей, асоциальный образ жизни ряда семей; падение жизненного уровня, ухудшение условий содержания детей, нарастание психоэмоциональных перегрузок у взрослого населения, непосредственно отражающихся на детях; распространение жестокого обращения с детьми в семьях и интернатных учреждениях при снижении ответственности за их судьбу.
Не выдерживая подобного обращения, дети и подростки зачастую покидают дома или государственные учреждения. Оказавшись на улице, они пополняют ряды беспризорных, как правило, вовлекаются в употребление алкогольных напитков, наркотических и психотропных веществ, а также втягиваются в совершение преступных деяний.
Проблема социального сиротства тесно связана с проблемами здравоохранения, так как у ее истоков стоят и такие проблемы как наркомания и алкоголизм. Другой проблемой здравоохранения является высокий уровень смертности населения.
В России падение продолжительности жизни началось с 1966 года и оно продолжается до настоящего времени. За это время продолжительность жизни снизилась у мужчин на 8 лет, а у женщин – на 3 года. В России сложилась невиданная в мирное время разница в среднем возрасте наступления смерти между взрослыми мужчинами и женщинами – более 13 лет. Смертность трудоспособного населения в России в 4,5 раза выше, чем в Евросоюзе. По данным профессора И. А. Гундарова, основные причины смертности, в России кроются в социально-психологической сфере. 73% из основных причин вымирания - на стороне немедицинских факторов, таких как:
1) социальная агрессия, ведущая к росту убийств и росту числа жертв ДТП;
2) социальная апатия, приводящая к росту числа самоубийств, и что очень существенно;
3) стрессовые нагрузки на население, приводящие к росту сердечно-сосудистой патологии.
Как отмечалось выше, существует прямая связь проблем здравоохранения и преступности с проблемами образования.
Согласно российскому законодательству (статья 43 Конституции Российской Федерации) государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, а также среднего (полного) общего образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов. Но эти гарантии соблюдаются только формально. Российская система образования не обеспечивает социальную мобильность населения, нет условий «равного старта», качественное образование фактически недоступно без связей или денег, нет системы социальной (грантовой) поддержки учащихся из малодоходных семей. Внедрение в сферу образования рыночных отношений обусловливает растущее неравенство среди учреждений образования, в первую очередь – высшего. Политические и социальные перемены, развитие демократии создают благоприятные условия для реформ, в том числе и в области образования, но эти же перемены вызывают рост коррупции, преступности и другие негативные последствия. Развитие системы платных образовательных услуг расширяет доступ к профессиональному образованию за счёт введения платного профессионального образования, что вывело Россию на одно из лидирующих мест в мире по относительной численности студентов высших учебных заведений. Но, с другой стороны, платность образования снижает его доступность для бедных.
По данным опросов ВЦИОМ в 2007 г., половина россиян не может позволить себе платное образование, 40% – платную медицину. При крайней необходимости платными медицинскими услугами смогут воспользоваться 42% наших сограждан, образовательными – 27%. Систематически имеют возможность оплачивать подобные услуги только 16—17% россиян.
При формальной доступности общего образования в России существует неравенство возможностей в получении качественного школьного образования, обусловленное социально-экономическим расслоением общества. Согласно опросам, только 1 % семей не осуществляет затрат на обучение ребёнка в общеобразовательной школе. Важно рассматривать эту проблему на уровне школьного образования, так как его получают практически все дети, и оно определяет всю последующую жизнь человека.
Дети из семей с низким доходом получают менее качественное общее образование, чаще вынуждены прерывать его, практически теряя шансы на карьерный рост в дальнейшем, и имеют гораздо меньше возможностей получить качественное профессиональное образование.
Другой проблемой образования является недостаточное финансирование, приводящее к ухудшению качества материально-технической базы и кадрового состава системы общего образования.
На основе вышеизложенной информации можно сделать вывод, что все социальные проблемы взаимосвязаны и взаимообусловлены. Их связь показана на схеме, изображенной ниже. Взаимосвязи проблем изображены стрелками.
Схема 1. Взаимосвязь социальных проблем
Создание благоприятной жизненной среды
Необходимость создания благоприятной жизненной среды в значительной степени определяется путями и методами решения социально-экологических проблем, а также жилищным, торгово-бытовым и коммунальным обслуживанием, возможностями рациональной организации досуга. Создание благоприятной жизненной среды начинается с рационального, продуманного осуществления архитектурно-планировочных преобразований, комплексного улучшения жилищных и культурно-бытовых условий жизни людей.
Планомерная застройка города, последовательное освоение новых и освобождаемых от ветхого жилья площадей, внешний облик его кварталов, магистральных улиц, благоустройство могут быть осуществлены только на основе объединенных усилий городских органов власти, предприятий и организаций города.
При всей важности социально-пространственных и архитектурно-планировочных проблем городов определяющими являются социальное настроение, самочувствие, удовлетворенность людей местом жительства, возможность реализовать материальные и духовные потребности. Скученность населения, безликость городской среды, отсутствие должного социального контроля перемежаются с такими неотложными вопросами, как жилищная проблема, распространение массовой культуры, рост неблагополучных семей, причастность молодежи к различным формам отклоняющегося поведения, рост преступности.
Все заметнее проявляются отчуждение людей, рост одиночества, отсутствие милосердия (забота о престарелых, обиженных судьбой, неконкурентоспособных и т.д.). Центральной фигурой должен стать человек, а основной задачей – организация его жизни.
Интеллектуальный потенциал города, духовную атмосферу в нем создают люди, имеющие общую и специальную подготовку. Забота о - преумножении их числа и уровня влияния – залог развития культуры в городе.
Современный город невозможно представить без духовной культуры, постоянного развития культпросветучреждений, кинообслуживания, библиотек, театров, музеев, концертных залов, парков культуры. Одним из главных остается вопрос об организации эффективного использования свободного времени, которое является другом человека, но при определенных обстоятельствах становится его врагом.
Социальное развитие города предполагает осуществление мер по планомерному воздействию на негативные процессы: наркоманию, проституцию, организованную преступность, правонарушения, детскую безнадзорность, проступки против правил и норм поведения и общежития, любые проявления антиобщественного характера.
Уязвимой стороной жизни городов является торговое и бытовое обслуживание, создание их современной базы, внедрение новых методов работы, повышение культуры быта. К сожалению, в большинстве городов "социальные тылы" безнадежно отстали, мало соответствуют общепринятым мировым стандартам.
Заключение
Из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что условия жизни в городах оказывают непосредственное влияние на здоровье людей. Негативное влияние города проявляется в возникновении психологического напряжения, которое приводит к возникновению многих социальных проблем. Так как эти проблемы тесно взаимосвязаны, возникновение одних влечет за собой возникновение других, увеличивая тем самым масштабы воздействия.
Город – это исторически конкретная социально-пространственная форма существования общества. Для того, что б люди были довольны жизнью, что б они были счастливы, необходимо создать соответствующие условия. Сделать так, что б людям нравилось жить в своей стране, в своем городе. Необходимо решить все задачи и проблемы развития города, ведь если есть жилье, есть место работы, есть места для проведения досуга, и др. условия, предложения, никто и никогда не покинет свой город в поиске лучших условий жизни. По определению В.Н. Цыгичко, социально-экономическая система (СЭС) – это "любое социально-экономическое образование, обладающее определенной свободой выбора форм деятельности и представляющее собой единую организационную структуру, элементы которой взаимосвязаны и совместно функционируют для достижения общих целей", в которой "люди составляют главный, определяющий компонент".
Чтобы выявить общее и особенное в социально-экономической системе города, формулируются цели и основные составляющие эту систему элементы, т.е. её структуру.
Цели развития, по содержанию являясь стратегическими целями. Они отражают сущность социально-экономического развития города, концентрируя внимание на создание благоприятных условий развития отдельных предприятий и организаций, расположенных на территории города. Формулировки целей города на постсоветском пространстве не несут в себе элементов новизны, ибо официально, но декларативно они провозглашались и раньше, но по существу основная цель развития города подменялась целью одной из его подсистем – экономической.
В настоящее время основной целью социально-экономического развития города является повышение уровня жизни населения (увеличение доходов, улучшение образования, питания и здравоохранения, снижение уровня нищеты, оздоровление окружающей среды, равенство возможностей, расширение личной свободы, обогащение культурной жизни). Серьёзные проблемы развития городов могут быть связаны с основными функциями города: приумножать человеческий капитал, развивать жилищный сектор и сферу услуг, наращивать производственно-экономический потенциал. Поэтому социально-экономическая система города должна быть нацелена на поддержку именно тех отраслей и видов деятельности, где город обладает хорошим потенциалом развития, а также определять конкретные задачи и меры, выполнение которых позволит полнее реализовать этот потенциал.
Управление развитием города является процессом целенаправленного изменения состояния и структуры социально-экономической системы. Регулировать рост города можно лишь на основе учета объективных закономерностей его развития. Проблемы городов сложны и могут быть решены лишь на основе глубокого изучения социально-экономических проблем и принципиально новых научно обоснованных подходов их решения. Для решения проблемы управления социально-экономическим развитием города необходимо в полной мере изучить критерии, определяющие структуру социально-экономической системы города, и, выработать стратегию развития города. Так как различные города существенно различаются между собой как по экономическому поведению, так и по социальным характеристикам то при изучении проблем социально-экономического развития города и разработке его социально-экономической политики необходимо учитывать классификацию городов по признаку структуры их экономики.
Список литературы
yaneuch.ru
Станислав Катаев
Одним из условий научного подхода к выработке региональной социальной политики являются социологические исследования по выяснению базовых характеристик социальной и демографической структуры региона. Особенно важно изучать приоритеты в решении социальных проблем. Важной тенденцией является постепенная регионализация экономики и социальной политики. Приведены данные о приоритетах в решении социальных проблем г. Запорожья.
Социальная политика должна опираться на научные исследования. Особенно важно изучать приоритеты в решении социальных проблем. В обществе существует десятки задач социальной сферы, которые необходимо учитывать при реализации социальной политики. Но для всех этих задач недостаточно ресурсов. Поэтому изучение приоритетов позволяет более адекватно отзываться на потребности населения. Невыполнение социальной политикой своих основных функций приводит к обострению социальной напряженности. Однако подобное обострение вызывается и более глубокими системными причинами, скажем, социальным кризисом, который сопровождает трансформацию общества. Но социальный и экономический кризис в стране имеет не только негативные, но и позитивные следствия. Кризис расшатывает старые стереотипы поведения и мышления и дает возможность формироваться новым подходам к решению социально-экономических и духовных проблем общества. Кризис мобилизует интеллектуальный и человеческий потенциал для поиска новых решений. Одним из застарелых стереотипов управления общества в нашей стране является чрезмерная централизация, когда большинство решений в социально-экономической и духовной сфере принимается в центре и навязывается регионам. Кризис позволил нарушить этот стереотип и вызвал к жизни движение регионов за относительную самостоятельность в своей социально-политической и культурной жизни. Важной тенденцией современности является постепенная регионализация экономики и политики. Регионы ищут и осознают свой интерес и свои возможности в преодолении кризиса. Децентрализация — это перспективная стратегическая линия в социально-экономическом и политическом процессах. Регионализация позволяет учесть местную специфику и более эффективно учитывать человеческий, кадровый потенциал, позволяет реализовать возможности многочисленных и разнообразных маневров в производстве и удовлетворении региональных потребностей. Регион берет на себя ответственность в решении насущных социально-экономических проблем. Центр готов переложить ответственность на региональную управленческую и политическую элиту, чтобы иметь возможность сохранить свой стратегический политический капитал.
Однако вместе с ответственностью региональные структуры управления должны взять на себя и конкретные функции регулирования социальной экономической жизни региона. Повышение значимости решений, принимаемых на региональном уровне, требует информационного, научного обеспечения, которое позволяло бы квалифицированно и осознано принимать решения. Если раньше экспертная аналитическая работа проводилась в основном в центре, то в настоящее время такая работа должна осуществляться местными специалистами, с тем чтобы подготавливать для региональных структур необходимую базу для принятия решений.
Одним из условий и компонентов экспертной, аналитической работы являются социологические исследования, опросы общественного мнения по выяснению базовых характеристик социо-культурной, социальной и демографической структуры региона. Такие исследования должны проводиться квалифицированными специалистами социологами, психологами, системотехниками объединенными в независимые исследовательские структуры.
Учитывая насущные потребности в социологическом обеспечении региональной политики, группа специалистов, членов Социологической ассоциации Украины г. Запорожья инициировала создание «Центра социального анализа» при Запорожском отделении САУ. Одним из комплексных проектов, который осуществил центр, являлось исследование «Город и горожане».
В процессе исследования выявлялись условия жизни, структура потребления, ключевые показатели структуры свободного времени, характер творческих интересов, вкусы жителей региона. Исследование включало изучение политических установок, ценностей, социально-экономических интересов, основные параметров экономического сознания, объекты доверия и вражды.
Начиная с 1990 года в различных исследованиях, проводимых Запорожским отделением Социологической ассоциации Украины, включались вопросы о самооценке материального положения. За время наблюдения около трети жителей города испытывает серьезные трудности в материальном обеспечении. Однако за последние годы эти показатели несколько улучшились. Если рассматривать общую тенденцию изменения материального положения, то можно говорить, о незначительном улучшении материального положения городских жителей. Положительные тенденции видны и в ответах на другие вопросы. Так, отвечая на вопрос в исследовании конца 2000 г.: «Если говорить о Вашем состоянии на сегодняшний день, то какие чувства Вы испытываете?», «уверен в себе» отмечают 18%, «испытываю чувство беспокойства» — 46%, «испытываю чувство тревоги» — 19%, «ощущаю безысходность положения» — 14%.
Большинство жителей Запорожья(около 80 %) в той или иной мере обладают пессимизмом, но за последние годы, тех, кто ощущает безысходность положения, уменьшилось в два раза.
Пессимизм горожан сказывается и в ответах на вопрос «Как по Вашему мнению изменится материальное положение Вашей семьи в течение последующих 12 месяцев?» На лучшее надеется только каждый пятый.
Одним из путей решения социальных проблем города является упорядочивание правовой базы местного самоуправления на основе соответствующего законодательства. Одним из средств реализации Закона о самоуправлении является создание Устава города. В Уставе могут отражаться вопросы, которые входят в компетенцию городских властей. Ущерб, наносимый местному самоуправлению решениями органов государственной власти, должен ими возмещаться. Для осуществления в городе отдельных государственных полномочий, равно как полномочий администрации Запорожской области, ими должны выделяться необходимые финансовые ресурсы. При не выделении на эти цели средств городские власти вправе не выполнять переданные им полномочия. Такое положение существует в органах местного самоуправления Польши. Увеличение расходов или уменьшение доходов городского бюджета, возникшее в результате решений, принятых республиканскими органами власти и органами власти Запорожской области, должны компенсироваться органами, принявшими решения. Городской Совет должен иметь право формировать городские валютные фонды за счет отчислений от валютной выручки предприятий и организаций, находящихся в коммунальной собственности, а также предприятий, находящихся на территории города. Для решения неотложных проблем финансирования городских затрат, прежде всего свеянных с развитием города, должно допускаться получение городом банковских кредитов. Городскому совету надо дать право выдавать гарантии по кредитам частным структурам для выполнения работ, связанных с нуждами города. Чтобы предотвратить злоупотребления решение по вопросам кредитования затрат города должно принимается на сессии городского совета. Участие муниципального капитала возможно только на предприятиях, деятельность которых связана с представлением услуг населению.
Институты гражданского общества на региональном уроне могут существовать только при наличии социальной базы. Такой базой являются патриоты города, которые чувствуют ответственность за судьбу горда. Кто же он, патриот нашего города? В ходе упомянутого опроса 600 горожан был задан вопрос: «В какой мере Вас интересуют проблемы города?». 46% отметили, что «очень интересуют», 43% отметили — «интересуют в средней мере» и 11% опрошенных проблемы города не интересуют. Среди тех, кого интересуют проблемы города, считают, что нашему городу нечем гордиться 6%, а среди тех, кого проблемы города не интересуют, 30% считают, что городу гордиться нечем. Среди них в два раз меньше тех, кто ценит промышленность, культуру, историю и природу нашего горда. Среди тех, кто интересуется 34%, считают, что наш город живет хуже других, а среди неинтересующихся — таких 44%… Таким образом, патриот города находит, чем гордиться, а равнодушный к городу человек, низко оценивает любые ценности нашего города. Можно сказать, что тот, кто интересуется проблемами города больше патриот своего города. Наибольшая доля патриотов среди работников науки, культуры, образования — 62% и среди квалифицированных рабочих — 53%.
Чем выше образование, тем выше доля патриотов города: от 39% у людей с низким образованием до 50% у людей с высшим образованием.
Чем старше люди, тем больше доля патриотов: от 32% у молодежи с возрастом до 30 лет, до 63% у людей старше 60 лет.
Больше патриотов, среди тех, кто интересуется политикой — 59% и мало патриотов, среди людей равнодушных к политике- 24%.
Примерно половина патриотов города хотели чтоб существовала общественная организация, защищающая интересы горожан перед вышестоящими инстанциями. Среди тех, кого не интересуют проблемы города, таких только 8%.
Таким образом, среди жителей города довольно много потенциально активных граждан. Если будут более благоприятные организационные и политические возможности, то общественная жизнь города может значительно оживиться. Потенциал для этого есть.
В ходе упомянутого опроса выяснялось мнение горожан о некоторых острых проблем города. Был задан вопрос: Какие из перечисленных проблем города у Вас вызывают наибольшую тревогу и беспокойство? Надо было отметить не более трех проблем. Ответы в % к числу опрошенных такие: 1. невозможность многими людьми оплатить коммунальные услуги — 61.00%; 2. возможность отключения горячей воды — 56.67%; 3. возможность отключения электричества — 54.83%.
Приведем еще некоторые результаты опроса общественного мнения горожан по социальным проблемам города.
Ответы на вопрос: «Какие социально-экономические проблемы города являются, по Вашему мнению, наиболее острыми, требующими решения в первую очередь?» 1. низкий уровень жизни людей — 65.83%; 2. Безработица -52.17%; 3. высокие цены на продукты -51.33%; 4. задержки в выплате зарплаты, пенсий — 32.50%; 5. плохая работа предприятий- 27.83%; 6. рост цен на хлеб — 15.00%
Ответы на вопрос: «Какие социально-политические проблемы Вы считаете необходимо решать в первую очередь?» 1. Преодоление коррупции в государственном управлении — 57.83%; 2. нарушение прав человека — 50%; 3. преступность и охрана порядка, безопасности граждан — 45.5%; 4. бюрократизм местных властей — 29.17%.
Ответы на вопрос: «Какие социальные проблемы Вы считаете необходимо решать в первую очередь?»: дороговизна медицинского обслуживания — 69.67%; загрязнение окружающей среды — 43.33%; беспризорность — 41.00%; проблема обманутых вкладчиков — 35.50%; социальная работа с инвалидами и пенсионерами — 26.83%; охрана материнства и детства — 21.67%; ветхость жилья — 19.83%.
Ответы на вопрос: «Какие коммунальные проблемы Вы считаете необходимо решать в первую очередь?» освещенность улиц — 57.33%; теплоснабжение — 52.50%; качество питьевой воды — 46.50%; водоснабжение, канализация — 44.83%; уборка и вывоз мусора — 35.83%; состояние дорог и тротуаров — 35.17%; работа городского транспорта — 31.33%; благоустройство микрорайонов — 25.83%; состояния центральных улиц города — 12.67%.
Ответы на вопрос: «Что, по Вашему мнению, нужно сделать для решения наиболее острых проблем региона?» — добиться больше прав для региона — 48.00%; добиться больших поступлений из центра в местный бюджет — 46.00%; обеспечить лучший сбор налогов и платежей — 23.17%.
Как видим, горожане считают, что одним из важных вопросов в решении социальных проблем города является урегулирование отношений центра и региона.
Таким образом, среди социальных проблем города можно выделить социально-экономические проблемы, наиболее острыми из которых являются, по мнению горожан, низкий уровень жизни и безработица. Другой класс проблем — это социально-политические, наиболее важными из которых согласно опросам являются коррупция в государственном управлении, нарушение прав человека, преступность и охрана порядка, безопасности граждан. Можно также выделить коммунальные проблемы, наиболее острыми из которых согласно опросу являются теплоснабжение, освещенность улиц, качество питьевой воды. И, наконец, собственно социальные проблемы, из которых необходимо решать в первую очередь, по мнению горожан, следующие: это дороговизна медицинского обслуживания, загрязнение окружающей среды, проблема обманутых вкладчиков.
Однако не все вопросы социальной политики в компетенции общественного мнения. Так, в г. Запорожье за последние 2 года неузнаваемо изменился центр города. Эстетические критерии оформления внешнего вида города для нового руководства городского Совета выступили более приоритетными. Часть горожан протестовали против такого подхода. Согласно опросам приоритетность состояния центра города занимает последнее место. Но волевое решение мэра, после реализации его программы, встретило поддержку многих горожан. Красота нового облика города примирило многих, ранее выступающих против стратегии решения городских проблем мэром.
Решению проблем города может послужить юридическое урегулирование отношений центра, региона и города. Это может быть осуществлено в рамках Устава города, в котором найдут отражение вопросы распределения бюджета и другие экономико-правовые проблемы города.
www.ronl.ru
Социологические исследования приоритетов в решении социальных проблем города
Станислав Катаев
Одним из условий научного подхода к выработке региональной социальной политики являются социологические исследования по выяснению базовых характеристик социальной и демографической структуры региона. Особенно важно изучать приоритеты в решении социальных проблем. Важной тенденцией является постепенная регионализация экономики и социальной политики. Приведены данные о приоритетах в решении социальных проблем г. Запорожья.
Социальная политика должна опираться на научные исследования. Особенно важно изучать приоритеты в решении социальных проблем. В обществе существует десятки задач социальной сферы, которые необходимо учитывать при реализации социальной политики. Но для всех этих задач недостаточно ресурсов. Поэтому изучение приоритетов позволяет более адекватно отзываться на потребности населения. Невыполнение социальной политикой своих основных функций приводит к обострению социальной напряженности. Однако подобное обострение вызывается и более глубокими системными причинами, скажем, социальным кризисом, который сопровождает трансформацию общества. Но социальный и экономический кризис в стране имеет не только негативные, но и позитивные следствия. Кризис расшатывает старые стереотипы поведения и мышления и дает возможность формироваться новым подходам к решению социально-экономических и духовных проблем общества. Кризис мобилизует интеллектуальный и человеческий потенциал для поиска новых решений. Одним из застарелых стереотипов управления общества в нашей стране является чрезмерная централизация, когда большинство решений в социально-экономической и духовной сфере принимается в центре и навязывается регионам. Кризис позволил нарушить этот стереотип и вызвал к жизни движение регионов за относительную самостоятельность в своей социально-политической и культурной жизни. Важной тенденцией современности является постепенная регионализация экономики и политики. Регионы ищут и осознают свой интерес и свои возможности в преодолении кризиса. Децентрализация — это перспективная стратегическая линия в социально-экономическом и политическом процессах. Регионализация позволяет учесть местную специфику и более эффективно учитывать человеческий, кадровый потенциал, позволяет реализовать возможности многочисленных и разнообразных маневров в производстве и удовлетворении региональных потребностей. Регион берет на себя ответственность в решении насущных социально-экономических проблем. Центр готов переложить ответственность на региональную управленческую и политическую элиту, чтобы иметь возможность сохранить свой стратегический политический капитал.
Однако вместе с ответственностью региональные структуры управления должны взять на себя и конкретные функции регулирования социальной экономической жизни региона. Повышение значимости решений, принимаемых на региональном уровне, требует информационного, научного обеспечения, которое позволяло бы квалифицированно и осознано принимать решения. Если раньше экспертная аналитическая работа проводилась в основном в центре, то в настоящее время такая работа должна осуществляться местными специалистами, с тем чтобы подготавливать для региональных структур необходимую базу для принятия решений.
Одним из условий и компонентов экспертной, аналитической работы являются социологические исследования, опросы общественного мнения по выяснению базовых характеристик социо-культурной, социальной и демографической структуры региона. Такие исследования должны проводиться квалифицированными специалистами социологами, психологами, системотехниками объединенными в независимые исследовательские структуры.
Учитывая насущные потребности в социологическом обеспечении региональной политики, группа специалистов, членов Социологической ассоциации Украины г. Запорожья инициировала создание «Центра социального анализа» при Запорожском отделении САУ. Одним из комплексных проектов, который осуществил центр, являлось исследование «Город и горожане».
В процессе исследования выявлялись условия жизни, структура потребления, ключевые показатели структуры свободного времени, характер творческих интересов, вкусы жителей региона. Исследование включало изучение политических установок, ценностей, социально-экономических интересов, основные параметров экономического сознания, объекты доверия и вражды.
Начиная с 1990 года в различных исследованиях, проводимых Запорожским отделением Социологической ассоциации Украины, включались вопросы о самооценке материального положения. За время наблюдения около трети жителей города испытывает серьезные трудности в материальном обеспечении. Однако за последние годы эти показатели несколько улучшились. Если рассматривать общую тенденцию изменения материального положения, то можно говорить, о незначительном улучшении материального положения городских жителей. Положительные тенденции видны и в ответах на другие вопросы. Так, отвечая на вопрос в исследовании конца 2000 г.: «Если говорить о Вашем состоянии на сегодняшний день, то какие чувства Вы испытываете?», «уверен в себе» отмечают 18%, «испытываю чувство беспокойства» — 46%, «испытываю чувство тревоги» — 19%, «ощущаю безысходность положения» — 14%.
Большинство жителей Запорожья(около 80 %) в той или иной мере обладают пессимизмом, но за последние годы, тех, кто ощущает безысходность положения, уменьшилось в два раза.
Пессимизм горожан сказывается и в ответах на вопрос «Как по Вашему мнению изменится материальное положение Вашей семьи в течение последующих 12 месяцев?» На лучшее надеется только каждый пятый.
Одним из путей решения социальных проблем города является упорядочивание правовой базы местного самоуправления на основе соответствующего законодательства. Одним из средств реализации Закона о самоуправлении является создание Устава города. В Уставе могут отражаться вопросы, которые входят в компетенцию городских властей. Ущерб, наносимый местному самоуправлению решениями органов государственной власти, должен ими возмещаться. Для осуществления в городе отдельных государственных полномочий, равно как полномочий администрации Запорожской области, ими должны выделяться необходимые финансовые ресурсы. При не выделении на эти цели средств городские власти вправе не выполнять переданные им полномочия. Такое положение существует в органах местного самоуправления Польши. Увеличение расходов или уменьшение доходов городского бюджета, возникшее в результате решений, принятых республиканскими органами власти и органами власти Запорожской области, должны компенсироваться органами, принявшими решения. Городской Совет должен иметь право формировать городские валютные фонды за счет отчислений от валютной выручки предприятий и организаций, находящихся в коммунальной собственности, а также предприятий, находящихся на территории города. Для решения неотложных проблем финансирования городских затрат, прежде всего свеянных с развитием города, должно допускаться получение городом банковских кредитов. Городскому совету надо дать право выдавать гарантии по кредитам частным структурам для выполнения работ, связанных с нуждами города. Чтобы предотвратить злоупотребления решение по вопросам кредитования затрат города должно принимается на сессии городского совета. Участие муниципального капитала возможно только на предприятиях, деятельность которых связана с представлением услуг населению.
Институты гражданского общества на региональном уроне могут существовать только при наличии социальной базы. Такой базой являются патриоты города, которые чувствуют ответственность за судьбу горда. Кто же он, патриот нашего города? В ходе упомянутого опроса 600 горожан был задан вопрос: «В какой мере Вас интересуют проблемы города?». 46% отметили, что «очень интересуют», 43% отметили — «интересуют в средней мере» и 11% опрошенных проблемы города не интересуют. Среди тех, кого интересуют проблемы города, считают, что нашему городу нечем гордиться 6%, а среди тех, кого проблемы города не интересуют, 30% считают, что городу гордиться нечем. Среди них в два раз меньше тех, кто ценит промышленность, культуру, историю и природу нашего горда. Среди тех, кто интересуется 34%, считают, что наш город живет хуже других, а среди неинтересующихся — таких 44%… Таким образом, патриот города находит, чем гордиться, а равнодушный к городу человек, низко оценивает любые ценности нашего города. Можно сказать, что тот, кто интересуется проблемами города больше патриот своего города. Наибольшая доля патриотов среди работников науки, культуры, образования — 62% и среди квалифицированных рабочих — 53%.
Чем выше образование, тем выше доля патриотов города: от 39% у людей с низким образованием до 50% у людей с высшим образованием.
Чем старше люди, тем больше доля патриотов: от 32% у молодежи с возрастом до 30 лет, до 63% у людей старше 60 лет.
Больше патриотов, среди тех, кто интересуется политикой — 59% и мало патриотов, среди людей равнодушных к политике- 24%.
Примерно половина патриотов города хотели чтоб существовала общественная организация, защищающая интересы горожан перед вышестоящими инстанциями. Среди тех, кого не интересуют проблемы города, таких только 8%.
Таким образом, среди жителей города довольно много потенциально активных граждан. Если будут более благоприятные организационные и политические возможности, то общественная жизнь города может значительно оживиться. Потенциал для этого есть.
В ходе упомянутого опроса выяснялось мнение горожан о некоторых острых проблем города. Был задан вопрос: Какие из перечисленных проблем города у Вас вызывают наибольшую тревогу и беспокойство? Надо было отметить не более трех проблем. Ответы в % к числу опрошенных такие: 1. невозможность многими людьми оплатить коммунальные услуги — 61.00%; 2. возможность отключения горячей воды — 56.67%; 3. возможность отключения электричества — 54.83%.
Приведем еще некоторые результаты опроса общественного мнения горожан по социальным проблемам города.
Ответы на вопрос: «Какие социально-экономические проблемы города являются, по Вашему мнению, наиболее острыми, требующими решения в первую очередь?» 1. низкий уровень жизни людей — 65.83%; 2. Безработица -52.17%; 3. высокие цены на продукты -51.33%; 4. задержки в выплате зарплаты, пенсий — 32.50%; 5. плохая работа предприятий- 27.83%; 6. рост цен на хлеб — 15.00%
Ответы на вопрос: «Какие социально-политические проблемы Вы считаете необходимо решать в первую очередь?» 1. Преодоление коррупции в государственном управлении — 57.83%; 2. нарушение прав человека — 50%; 3. преступность и охрана порядка, безопасности граждан — 45.5%; 4. бюрократизм местных властей — 29.17%.
Ответы на вопрос: «Какие социальные проблемы Вы считаете необходимо решать в первую очередь?»: дороговизна медицинского обслуживания — 69.67%; загрязнение окружающей среды — 43.33%; беспризорность — 41.00%; проблема обманутых вкладчиков — 35.50%; социальная работа с инвалидами и пенсионерами — 26.83%; охрана материнства и детства — 21.67%; ветхость жилья — 19.83%.
Ответы на вопрос: «Какие коммунальные проблемы Вы считаете необходимо решать в первую очередь?» освещенность улиц — 57.33%; теплоснабжение — 52.50%; качество питьевой воды — 46.50%; водоснабжение, канализация — 44.83%; уборка и вывоз мусора — 35.83%; состояние дорог и тротуаров — 35.17%; работа городского транспорта — 31.33%; благоустройство микрорайонов — 25.83%; состояния центральных улиц города — 12.67%.
Ответы на вопрос: «Что, по Вашему мнению, нужно сделать для решения наиболее острых проблем региона?» — добиться больше прав для региона — 48.00%; добиться больших поступлений из центра в местный бюджет — 46.00%; обеспечить лучший сбор налогов и платежей — 23.17%.
Как видим, горожане считают, что одним из важных вопросов в решении социальных проблем города является урегулирование отношений центра и региона.
Таким образом, среди социальных проблем города можно выделить социально-экономические проблемы, наиболее острыми из которых являются, по мнению горожан, низкий уровень жизни и безработица. Другой класс проблем — это социально-политические, наиболее важными из которых согласно опросам являются коррупция в государственном управлении, нарушение прав человека, преступность и охрана порядка, безопасности граждан. Можно также выделить коммунальные проблемы, наиболее острыми из которых согласно опросу являются теплоснабжение, освещенность улиц, качество питьевой воды. И, наконец, собственно социальные проблемы, из которых необходимо решать в первую очередь, по мнению горожан, следующие: это дороговизна медицинского обслуживания, загрязнение окружающей среды, проблема обманутых вкладчиков.
Однако не все вопросы социальной политики в компетенции общественного мнения. Так, в г. Запорожье за последние 2 года неузнаваемо изменился центр города. Эстетические критерии оформления внешнего вида города для нового руководства городского Совета выступили более приоритетными. Часть горожан протестовали против такого подхода. Согласно опросам приоритетность состояния центра города занимает последнее место. Но волевое решение мэра, после реализации его программы, встретило поддержку многих горожан. Красота нового облика города примирило многих, ранее выступающих против стратегии решения городских проблем мэром.
Решению проблем города может послужить юридическое урегулирование отношений центра, региона и города. Это может быть осуществлено в рамках Устава города, в котором найдут отражение вопросы распределения бюджета и другие экономико-правовые проблемы города.
Список литературы
Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта kataev.iatp.org.ua
www.ronl.ru
Реферат на тему: «Социальные проблемы больших городов» План стр. Введение…………………………………………………………………….3 Город как социально-территориальная общность…………………….4 Проблемы больших городов……………………………………………6 Создание благоприятной жизненной среды………………………...10 Заключение………………………………………………………………..12 Список использованной литературы…………………………………….13 - Введение В процессе исторического развития осуществлялось и осуществляется размещение людей по планете, по странам, по регионам. На размещение людей существенно влияют многообразные факторы: климатические условия, географическая среда, природные богатства. Благодаря им человек закрепляется на какой-то территории. В процессе расселения в поселениях людей сказалось объективно-продиктованное их разделения. Особую роль играло разделение общественного труда аграрный и ремесленный, осуществленное совместно с разделением людей на основе социального неравенства. Это существенно сказалось на характере и специфике поселений. - Город как социально-территориальная общность Основные тенденции развития расселения в современном обществе созданы законом концентрации и возрастающего разнообразия деятельности. Более совершенные средства транспорта, передача и хранение информации, компактные связи и отношения создают возможности для принципиально новой территориальной организации жизнедеятельности людей. Это обстоятельство знаменует переход от старых поселений в виде отдельных городов и населенных пунктов к новым, среди которых крупные объединения поселений типа городов – города-агломерации. Это обусловлено, прежде всего, потребностью общественного производства и сосредоточения работников и социальных общностей, слоев, обеспечивающих не только производственную, но и непроизводственную сферу деятельности. Город – исторически конкретная социально-пространственная форма существования общества, возникшая вследствие общественного разделения труда, то есть отделения ремесла от сельскохозяйственного производства и сосредоточения обмена в руках особой социальной общности, слоя людей. Город как система расселения людей с момента возникновения практически противостоит деревне. В городе сосредотачивается население, которое занимается несельскохозяйственным трудом. По мере развития общественного производства население города становится более разнообразным, разносторонним, что ведет к увеличению численности городского населения на довольно ограниченной территории. По мере развития общественного прогресса, под воздействием объективных процессов постоянно происходит повышение роли городов, растет их авторитет, а вместе с тем и социальная роль городского населения. Урбанизация – от лат. Urbanus – город, процесс повышения роли городов в развитии общества. Урбанизация сопровождается ростом городов, городского населения и распространением городского образа жизни на все - общество. Признаками урбанизации выступают: доля городского населения; плотность и степень размещения по стране сети городов; число и равномерность размещения крупных городов; транспортная и другая доступность крупных городов для остального населения; многообразие отраслей народного хозяйства; доступное разнообразие видов трудовой деятельности и досуга населения. С высоким уровнем концентрации промышленного производства, наличием обширной территории пространственный аспект урбанизации выразился в узком характере освоения территорий, то есть преимущественно путем интенсивного развития расположенных в них городов. И так, плотность населения растет. Так во второй половине 80-х годов городское население Украины составляло около 65% от общей численности населения, а в начале 90-х годов – доля составляла уже свыше 68%. Облик города изменяется. Он растет вширь и особенно ввысь. Ему свойственна высокая степень разнообразия и интеграции человеческой деятельности потому, что в нем концентрируются многочисленные отрасли народного хозяйства, в нем сосредоточены промышленность, наука, искусство, информация. Город играет ведущую роль в общественном и социальном прогрессе. И совершенно естественно то обстоятельство, что городскому населению присущ специфический образ жизни. В Украине крупными промышленными и культурными центрами выступают Львов, Одесса, Николаев, Днепропетровск, Запорожье, Донецк, Луганск и др. - Проблемы больших городов Рост больших городов обусловлен принципиальными техническими сдвигами и структурной перестройкой экономики. Переход к новым технологиям приводит к превращению городов-миллионеров в мегаполисы. В них выгоднее организовывать производство, торговлю, создавать научные, культурные, образовательные комплексы и т.п. В них выше общественная производительность труда. Жизнь в мегаполисах необратимо изменяет человека, его восприятие природы и его психику. Это может оказаться опасным для будущего человечества. Условия жизни в крупных городах во многом противоречат генетической приспособляемости человека. На заре антропогенеза люди существовали либо большими семьями, либо небольшими общинами: каждый был на виду. Они жили в условиях не конкуренции, а взаимопомощи. Все это создало определенный психологический стереотип и тот психологический настрой, который служил источником психологического здоровья, развивал чувство единения людей с природой. Такой образ жизни сохранялся не менее двух миллионов лет. Теперь огромные массы людей живут вдали от природы, в квартирах – каменных гнездах; несмотря на давку в общественном транспорте каждый человек социально анонимен. Индивид борется с городской реальностью, так как она порождает то, что человеку биологически не свойственно. Пьянство, курение, наркомания, игромания, хулиганство, преступность, проституция и т.п. – своего рода злобный протест, рождающий преступления. Немного подробнее о некоторых, наркомания - это группа заболеваний, определяющихся патологическим влечением к веществам (природным или синтетическим) эйфоризирующего, успокаивающего, болеутоляющего, снотворного, одурманивающего или возбуждающего - действия. Частый прием таких веществ приводит к интоксикации, развивается зависимость, из-за привыкания увеличиваются принимаемые дозы. В социальном плане алкоголизм означает злоупотребление спиртными напитками (пьянство), приводящее к нарушению нравственных и социальных норм поведения, к нанесению ущерба собственному здоровью, материальному и моральному состоянию семьи, а также влияющее на здоровье и благосостояние общества в целом. Существует несколько ракурсов этой проблемы курения: 1.Пассивное курение, 2.Курение в молодежной среде, 3.Курящие родители, 4.Курение будущих мам, 5.Пропаганда курения, 6.Профилактика курения. Курение является социальной проблемой общества, как для его курящей, так и для некурящей части. Для первой - проблемой является бросить курить, для второй - избежать влияния курящего общества и не "заразиться" их привычкой, а также - сохранить своё здоровье от продуктов курения, поскольку вещества входящие в выдыхаемый курильщиками дым, не на много безопаснее того, если бы человек сам курил и принимал в себя никотин и многое другое, что входящее в зажжённую сигарету. Ни для кого не секрет, насколько опасно курение, однако же, во всём мире ежедневно выкуривается около 15 миллиардов сигарет. Игромания – это зависимость к азартным играм, что влечет за собой ряд проблем и конфликтов, ведет к разрушению семьи и самой личности. Хулиганство, а также преступность – это нарушение социальных, правовых норм поведения, что преследуется законом. Можно наметить следующие первоочередные проблемы развития больших городов:
Само функционирование городов и агломераций имеет как общие, так и специфические проблемы. Для всех них первостепенное значение приобрели адаптация приезжающих, общественная и окружающая среда, развитие современного жилища, рациональная организация повседневной жизни людей. Но имеются и специфические проблемы. В крупных городах это упорядочение социальной инфраструктуры, приведение в соответствие производственных и культурно-бытовых потребностей, в малых – эффективное использование трудовых ресурсов, благоустройство, создание современного комплекса удобств, жилищного и коммунального обслуживания. Из-за таких явлений как структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы; · экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых; · политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу; · сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики; · изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы. - Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные, наряду с занятыми, формируют рабочую силу страны. Занятость измеряется количеством взрослых работников с 16 лет и старше, которые имеют работу. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее. Отсутствие необходимых условий для рациональной организации повседневной жизни населения приводит к неудовлетворенности людей местом работы и жительства и как следствие этого – к миграции. Миграция населения - сложный общественный процесс, связанный с перемещением населения в регионы постоянного жительства под воздействием различных процессов, протекающих в социально-экономической жизни общества. Внутренняя миграция населения в Украине вызывается переселением в поисках работы из относительно перенаселенных районов, также под влиянием социально-политических процессов, национальных конфликтов, и, конечно же, влияние на миграцию население оказывают экологические проблемы. Миграция населения сложный процесс, способствующий развитию населения. Есть способы достаточно эффективно решить эти проблемы на данном уровне: территориальное движение кадров, регулирование занятости населения по полу, совершенствование форм и методов организации досуга, просветительной и оздоровительной работы и т.д. - Создание благоприятной жизненной среды Необходимость создания благоприятной жизненной среды в значительной степени определяется путями и методами решения социально-экологических проблем, а также жилищным, торгово-бытовым и коммунальным обслуживанием, возможностями рациональной организации досуга. Создание благоприятной жизненной среды начинается с рационального, продуманного осуществления архитектурно-планировочных преобразований, комплексного улучшения жилищных и культурно-бытовых условий жизни людей. Планомерная застройка города, последовательное освоение новых и освобождаемых от ветхого жилья площадей, внешний облик его кварталов, магистральных улиц, благоустройство могут быть осуществлены только на основе объединенных усилий городских органов власти, предприятий и организаций города. При всей важности социально-пространственных и архитектурно-планировочных проблем городов определяющими являются социальное настроение, самочувствие, удовлетворенность людей местом жительства, возможность реализовать материальные и духовные потребности. Скученность населения, безликость городской среды, отсутствие должного социального контроля перемежаются с такими неотложными вопросами, как жилищная проблема, распространение массовой культуры, рост неблагополучных семей, причастность молодежи к различным формам отклоняющегося поведения, рост преступности. Все заметнее проявляются отчуждение людей, рост одиночества, отсутствие милосердия (забота о престарелых, обиженных судьбой, неконкурентоспособных и т.д.). Центральной фигурой должен стать человек, а основной задачей – организация его жизни. Интеллектуальный потенциал города, духовную атмосферу в нем создают люди, имеющие общую и специальную подготовку. Забота о - преумножении их числа и уровня влияния – залог развития культуры в городе. Современный город невозможно представить без духовной культуры, постоянного развития культпросветучреждений, кинообслуживания, библиотек, театров, музеев, концертных залов, парков культуры. Одним из главных остается вопрос об организации эффективного использования свободного времени, которое является другом человека, но при определенных обстоятельствах становится его врагом. Социальное развитие города предполагает осуществление мер по планомерному воздействию на негативные процессы: наркоманию, проституцию, организованную преступность, правонарушения, детскую безнадзорность, проступки против правил и норм поведения и общежития, любые проявления антиобщественного характера. Уязвимой стороной жизни городов является торговое и бытовое обслуживание, создание их современной базы, внедрение новых методов работы, повышение культуры быта. К сожалению, в большинстве городов "социальные тылы" безнадежно отстали, мало соответствуют общепринятым мировым стандартам. - Заключение Город – это исторически конкретная социально-пространственная форма существования общества. Для того, что б люди были довольны жизнью, что б они были счастливы, необходимо создать соответствующие условия. Сделать так, что б людям нравилось жить в своей стране, в своем городе. Необходимо решить все задачи и проблемы развития города, ведь если есть жилье, есть место работы, есть места для проведения досуга, и др. условия, предложения, никто и никогда не покинет свой город в поиске лучших условий жизни! Список использованной литературы: Андрущенко В.П. «Социология наука об обществе»: 2-е издание.- Харьков, 1997. - 629 ст. Лавриненко В.Н. «Социология »:учеб. для вузов. -М.: ЮНИТИДАНА, 2000. – 407 ст. Эфендиева А.Г. «Общая социология»: учеб. пособие.- Москва, 2004. – 652ст.
freepapers.ru
