Проблемы противодействия коррупции в органах внутренних дел. Реферат противодействие коррупции в органах внутренних дел

"Проблемы противодействия коррупции в органах внутренних дел"

Выдержка из работы

цинскому и санаторно-курортному лечению ветеранов таможенной службы. Такое отношение вызывает у таможенных служащих стремление обеспечить себе сегодня безбедное существование в будущем.список литературы1. Российская газета. 2009. 13 ноября.2. http: //www. assembly. kz/cookery. shtml? f=show&amp-type=30&amp-id= 179 717 331 9613. Таможня на просвет // Российская газета. 2009. 29 августа.4. Шакиров А. Есть задел для совершенствования // Таможня. 2007. № 4. С. 28.5. Таможня берет за год 20 миллиардов долларов взяток // NEWSru. com. Новости экономики. 2008. 22 июля.6. Саяпина С. Коррупция объявлена вне закона // Таможня. 2008. № 22. С. 21.7. О проделанной работе по борьбе с коррупцией в 2008 году: http: //customs-pavl. ucoz. kz/news/2009−01−08−1128. ФТС России в 2008 году: цифры и факты: http: // www. customs. ru /ru/press/of__news/index. php? id286=23 2789. Дудкова В. Коррупция вне закона // Таможня. 2009. № 15. С. 7.10. Таможенные органы проводят воспитательно-профилактическую работу по борьбе с коррупцией: http: //www. customs. ru/ru/press/of_news/index. php?&amp-date286=200 807& amp-id286=20 62511. Дудкова В. Электронная точка отсчета // Таможня. 2007. № 17. С. 4.12. Таможня на просвет // Российская газета. 2009. 29 августа.Александр Михаилович ЛОМОВ — заместитель начальника Управления внутренних дел по курганской области, кандидат юридических наук chtabuvdkurgan@yandex. ruУДК 342. 951проблемы противодействия коррупции в органах внутренних делPROBLEMS OF COUNTERACTION AGAINST CORRUPTION IN INTERNAL AFFAIRS BODIESАННОТАЦИЯ. В статье анализируются особенности выявления и пресечения коррупционных проявлений в органах внутренних дел, обозначаются основные механизмы решения проблем противодействия коррупции в милиции, которые, по мнению автора, могут быть наиболее эффективными.SUMMARY. The article dwells upon the characteristics of detection and restraint of corruption in internal affairs bodies, determines the basic mechanisms of dealing with corruption in police forces. The author claims that the described measures can be the most effective ones.КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА. Коррупция, противодействие, органы внутренних дел. KEY WORDS. Corruption, counteraction, internal affairs bodies.Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев в обращении к Федеральному Собранию 12 ноября текущего года, говоря о конкретных результатах противодействия коррупции в стране, отметил, что «только за шесть месяцев2009 г. рассмотрено свыше четырех с половиной тысяч дел коррупционной направленности. Среди осужденных — 532 представителя органов государственной власти и органов местного самоуправления, более семисот работников правоохранительных органов. Эти цифры, к сожалению, свидетельствуют и о масштабах коррупции, поразившей наше общество» [1].Важной считаем мысль президента о том, что одними карательными мерами («посадками») проблему коррупции, в том числе в рядах милиции, не решить. Таким образом, первое лицо страны делает акцент на необходимости реализации профилактических антикоррупционных мер.Однако чтобы понять, в каком направлении должны следовать прикладные векторы превентивных мероприятий в системе ОВД, крайне важно разобраться в особенностях выявления и пресечения коррупционных эпизодов, допускаемых представителями милицейского ведомства.С учетом высокой степени латентности преступлений коррупционного характера, судить о их реальном числе, в том числе при изучении официальной статистики, не представляется возможным. При этом можно с уверенностью сказать, что оно не соответствует количеству выявленных и раскрытых (в 2008 г. сотрудниками милиции допущено 89 тыс. правонарушений, из них 5,2% - уголовные преступления) [2].В качестве подтверждения тезиса озвучим результаты проведенного нами в прошлом году социологического исследования.Так, на вопрос: «Известны ли Вам случаи коррупционного поведения среди сотрудников ОВД», почти половина (49,4%) опрошенных милиционеров ответили положительно.Данная ситуация сложилась во многом из-за имеющихся особенностей выявления и пресечения коррупционных проявлений рассматриваемого вида. Среди причин «слабой» выявляемости преступлений (в том числе должностных), совершаемых работниками милиции, можно выделить ряд основных.Во-первых, это связано с должностным положением сотрудников органов внутренних дел. Так, являясь представителями исполнительной власти, милиционер обладает достаточно широкими полномочиями по отношению к другим гражданам. Реализуя эти полномочия, он может использовать их в противоправных целях.Однако граждане в силу правового нигилизма или нежелания иметь дело с представителями власти зачастую не сообщают о нарушениях закона, что не позволяет пресечь их еще на начальном этапе.Во-вторых, нередко руководство подразделений органов внутренних дел «закрывает глаза» на уголовные проступки, совершаемые подчиненными. Причины этого могут быть различны: нежелание ухудшать показатели работы, соблюсти «честь мундира», принизить собственные просчеты в воспитании и контроле за подчиненными.Сотрудники, использующие незаконные методы ведения следствия, находятся на хорошем счету у руководства по причине достаточно высоких результатов раскрытия (расследования) преступлений. Поэтому некоторые руководители не только не обращают внимания на различные правонарушения своих подчиненных, но и поощряют их в ряде случаев.В-третьих, многие сотрудники, обладая специальными знаниями и тонкостями оперативно-розыскной работы, владея достаточно обширным набором «правовых инструментов» уголовно-процессуального, криминалистического характера, могут искусно скрывать совершенные ими преступления.По результатам проведенного нами исследования, почти % из них избежать ответственности в этот период помогло именно знание оперативно-розыскной работы и уголовного и уголовно-процессуального законодательства.В-четвертых, лица, вступающие с работниками правопорядка в коррупционные взаимоотношения, сами становятся субъектами преступления и поэтому фактически не заинтересованы в раскрытии указанных фактов. Как следствие, жалобы и заявления о подобных противоправных контактах в правоохранительные органы практически не поступают.В-пятых, практически всегда такие лица осуществляют свои противозаконные сделки и соглашения без свидетелей, что, конечно же, существенно затрудняет профилактику и раскрытие этих преступлений. Именно поэтому очень трудно выявить коррупционные преступления, и их латентность довольно высока. Так, по заключению ряда экспертов МВД, она составляет 99,9%.В-шестых, сотрудники милиции зачастую совершают преступления в отношении лиц, нарушивших закон, которые боятся наказания за свои деяния, не верят в возможность привлечения виновных сотрудников к ответственности и поэтому не сообщают об этом в органы прокуратуры или подразделения собственной безопасности органов внутренних дел.В-седьмых, у части сотрудников ОВД в настоящее время сформировалась определенная деформация мышления. Они полагают, и это подтверждается результатами исследования, что без нарушения закона невозможно раскрыть запутанное преступление, привлечь виновного к ответственности. В силу этого они сами легко преступают закон и, соблюдая корпоративность, примиренчески относятся к сослуживцам, совершающим преступления, прежде всего должностные и направленные против правосудия.Помимо особенностей, определяющих скрытую природу данного вида уголовно наказуемого поведения, к ее дополнительным характеристикам можно отнести следующие:— повышенная общественная опасность, определяемая тем, что преступления сотрудников органов внутренних дел, кроме причинения вреда охраняемому уголовным законом объекту, влекут за собой дискредитацию правоохранительных органов в глазах населения страны и всей государственной власти в целом-— корыстный характер большинства совершаемых преступлений-— значительный уровень групповых (в том числе носящих организованный характер) преступлений, совершаемых сотрудниками-— связь преступной деятельности сотрудников с организованной преступ-Мо.ц.ю.В этой связи весьма актуальными, если не первоочередными, представляются вопросы, связанные с выявлением противоправных проступков данной категории, совершаемых представителями органов правопорядка. В настоящее время в криминалистических, уголовно-правовых дисциплинах не разработано ни одной соответствующей методики.Вместе с тем практика показывает, что вероятными фактическими признаками коррумпированности того или иного сотрудника ОВД могут быть:— приобретение дорогостоящих предметов (автомашин), недвижимости либо расходование крупных сумм денег без видимых легальных источников дохода-— туристические и иные поездки за границу сотрудников и членов их семей за счет средств коммерческих структур-— получение дорогостоящих подарков от физических и юридических лиц по случаю различных торжеств-— регулярное посещение различных увеселительных заведений, приобретение товаров в элитных торговых предприятиях-— заведение знакомств в коммерческих организациях, находящихся под контролем организованной преступности, оказание им какого-либо содей -ствия-— различные факты и обстоятельства служебного характера: защита неправомерных интересов отдельных лиц или организаций, неслужебные контакты и связи с преступными элементами, создание видимости активных усилий по осуществлению оперативно-служебной деятельности, не соответствующей достигнутым конечным результатам.Конечно, приведенный перечень не является исчерпывающим. Отдельные проявления склонностей к деструктивному поведению могут наблюдаться и в альтернативной форме: пренебрежение служебными обязанностями, отсутствие заинтересованности в выполнении поставленной задачи, нацеленности на положительный результат.Комплексный анализ изложенных выше признаков поведения сотрудников и особенностей их личностных свойств и качеств позволяют своевременно выявить коррупционеров из числа сотрудников и не допустить предательства ими интересов службы.Изучение статистических данных оперативно-служебной деятельности ОСБ УВД по Курганской области позволило определить категории сотрудников, чаще других совершающих преступления и в отношении которых необходимо в первую очередь осуществлять индивидуально-профилактические меры:— лица, систематически допускавшие нарушения законности и служебной дисциплины, привлекавшиеся за это к дисциплинарной ответственности-— лица, злоупотребляющие спиртными напитками, как на службе, так и в быту, допускающие систематические невыходы на службу-— сотрудники, поддерживающие неслужебные отношения с лицами, ранее судимыми, проходившими по уголовным делам в качестве подозреваемых и обвиняемых-— следователи и дознаватели, систематически прекращающие уголовные дела или отказывающие в их возбуждении без достаточных к тому оснований.В целях повышения уровня выявляемости коррупционных преступлений необходимо учитывать практический опыт подразделений собственной безопасности, согласно которому можно сделать вывод, что чаще всего они совершаются на одних и тех же стадиях.Так, например, сотрудниками органов следствия и дознания взятки могут вымогаться за освобождение лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, из-под стражи, изменение меры пресечения, прекращение расследования уголовных дел. Для сотрудников ГИБДД (с учетом их полномочий и функциональных обязанностей) ситуации, связанные с предложением взятки, наиболее часто возникают при регистрации и учете автотранспортных средств, выявлении водителей, нарушивших ПДДПричины противоправного поведения сотрудников милиции продолжают изучаться и дополняться, что позволяет вырабатывать и совершенствовать формы и методы противодействия.Прежде всего, это создание условий, при которых сотрудник милиции будет заинтересован в выполнении правоохранительных функций в четком соответствии с требованиями закона. Мы говорим о должном материальном стимулировании труда государственных служащих. Разработка действенной системыматериального стимулирования труда является сложным, но вполне решаемым делом. Здесь следует ориентироваться на поиск внутренних резервов.Необходимо создать такую систему денежного довольствия и социальных льгот, которая представляла бы для сотрудников органов внутренних дел существенную ценность и ее потеря оказывала ощутимое снижение жизненного уровня. Наличие такой системы, безусловно, оказало бы положительное воздействие на состояние преступности среди сотрудников органов внутренних дел.Считаем, что при этом будет нелишним учесть имеющийся по данному направлению международный опыт.Так, во многих зарубежных странах полицейским установлена зарплата, превышающая на 40−50% зарплату промышленных рабочих в данном регионе [4].Такое положение представляется весьма разумным. Заработная плата должна предупреждать соблазн искать материальную поддержку «на стороне», нарушая закон. И ее существенное повышение будет выступать в качестве мощного антикоррупционного фактора.Для примера: конкурс на место стажера в чикагской полиции — 15 человек на место. Зарплату дополняет так называемый полный соцпакет. В него входит медицинская страховка, которая, в силу дороговизны, недоступна миллионам американцев [5].Кроме того, полицейский имеет право на бесплатное обучение своих детей, льготы по жилью и перспективу безбедной старости. Поэтому многие госслужащие США рассуждают так: зачем мне рисковать всеми этими благами и брать взятки?Считаем, что такая «корректировка» должностных окладов будет в значительной мере способствовать снижению коррупционных проявлений в милицейских рядах.Целесообразно разработать эффективную систему обеспечения жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел. При Министерстве внутренних дел следовало бы создать специальный жилищный фонд, который бы занимался вопросами строительства и выделения служебного жилья для сотрудников милиции.При поступлении на службу сотрудник органов внутренних дел заключал бы контракт о том, что он обязуется честно и добросовестно нести службу, а государство, со своей стороны, наряду с иными социальными льготами, обязуется предоставить ему в течение первых двух лет работы служебное жилье.Требуют дополнительного изучения вопросы совместительства для сотрудников милиции. Представляется, что работа сотрудников милиции по совместительству в системе Министерства внутренних дел России должна быть определена на законодательном уровне более гибко и дифференцировано. Например, дополнительную работу можно было бы разрешить в качестве поощрения за хорошее выполнение основных служебных функций.Здесь также нелишне будет использовать опыт зарубежья. Например, в США и ряде других стран официально разрешено совместительство сотрудникам органов внутренних дел в коммерческих организациях, если оно не создает «конфликта интересов на государственной службе».В современных условиях экономического и социально-политического развития общества вполне реальными и весьма эффективными мерами воздействия на коррупцию в ОВД являются специально-криминологические меры, осущест-вляемые самими органами внутренних дел. Это прежде всего меры по улучшению кадровой и воспитательной работы с личным составом, повышение уровня собственной безопасности органов внутренних дел.Одним из наиболее важных аспектов предупреждения коррупционных проявлений в милиции является профессиональный подбор кадров. В связи с этим, по нашему мнению, должен быть разработан новый механизм отбора кандидатов на службу в органы внутренних дел.Существенную помощь здесь может оказать использование системного похода. В ходе реализации данного метода происходит комплексное изучение личности кандидатов, которое может состоять из нескольких этапов: предварительной беседы, наведения справок, собеседования.Перспективным видится совершенствование психологического обеспечения деятельности по подбору кадров в органы внутренних дел, причем начать здесь следует с изменения статуса психологов в системе МВД России (они должны относиться к гражданскому персоналу, однако иметь статус госслужащего).Также имеет смысл внести и закрепить в ведомственных нормативных документах институт поручительства. В качестве поручителей должны выступать не менее двух сотрудников милиции, знающих кандидата и рекомендующих его на службу и впоследствии несущих ответственность за поручительство.Кроме того, имеет смысл проработать вопрос об изменении статуса подразделений собственной безопасности.Речь идет об изменении характера их подчиненности. Являясь самостоятельным подразделением со специфическим комплексом решаемых задач, ОСБ в лице его начальника подчиняется руководителю ГУВД — УВД, на территории которых осуществляется их деятельность. В этом может просматриваться «конфликт интересов» между данной службой и УВД.Разрешить такое несоответствие можно, закрепив вертикальный характер подчинения этой службы напрямую вышестоящему руководству Департамента собственной безопасности МВД России.Уже в начале 2010 г. будут сделаны конкретные шаги в решении проблем противодействия преступности в органах внутренних дел.В августе текущего года подписан приказ № 680 «О перечне должностей в Министерстве внутренних дел РФ, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие внутренних войск и федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей». Он разработан в соответствии с Указом Президента России от 18 мая 2009 г. № 557. Приказом министра утвержден перечень должностей, по которым доходы будут ежегодно декларироваться. Представляется, что данное нововведение будет иметь существенный профилактический антикоррупционный эффект.Одним из важнейших факторов, регулирующих противодействие коррупции в правоохранительной сфере, является принцип гласности и прозрачности ее деятельности. По мнению автора, открытость органов внутренних дел и контроль за их работой со стороны гражданского общества повысят доверие к милицейским подразделениям и затруднят внутриведомственную коррупцию и злоупотребление служебным положением.Для достижения этой цели необходимо планомерно привлекать средства массовой информации, институты гражданского общества для активного со-действия осознанию гражданами опасности должностной преступности для общества, для формирования атмосферы нетерпимости к ее проявлениям и вовлечения населения в борьбу с ней [6].В последние годы в этом направлении сделаны существенные шаги. С образованием Общественной палаты Российской Федерации, по нашему мнению, контроль простых граждан за деятельностью государственных органов, в том числе милиции, усилился.Наличие существенного антикоррупционного потенциала в законодательном закреплении своеобразных «надзорных» функций Общественной палаты и ее представительств на местах позволяет говорить о повышении роли институтов гражданского общества, об их прогнозируемом положительном влиянии на снижение уровня коррумпированности органов власти, в том числе органов внутренних дел.Новой формой «регламентированного проникновения» общественных институтов в органы внутренних дел является создание Общественных советов при МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации. Начало этой работе положено распоряжением МВД России № 1/521 от 3 июля 2007 года.С учетом распространения интерактивной составляющей современной действительности, создание эффективной обратной связи с населением — залог оперативности реагирования сотрудников милиции как на преступления, так и на факты коррупционных проявлений со стороны самих представителей правозащитных органов.Поэтому наличие различных интернет-ресурсов (сайтов, web-сайтов), создаваемых территориальными органами внутренних дел, представляется необходимым условием как соблюдения «открытости» милицейских структур, так и своеобразным гарантом защиты прав самих граждан от любых форм нарушения их прав и законных интересов.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ1. Послание Президента Российской Федерации Д. А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации / kremlin. ru2. Статистический сборник ГИАЦ МВД России «Состояние преступности в Российской Федерации за 2008 год» (электронный архив Информационного центра УВД по Курганской области).3. Аналитическая справка «Противодействие коррупции. Сравнительный анализ зарубежного законодательства» // ГУ «Всероссийский научно-исследовательский институт» МВД России, М., 2005. 64 с.4. Варыгин А. Н. Преступность сотрудников органов внутренних дели воздействие на нее / Под редакцией Разгильдиева Б. Т. Саратов: Издательство Саратовского университета, 2003. 203 с.5. Руденкин В. Н. Борьба с коррупцией: опыт США. Екатеринбург: Издательство Уральского института экономики, управления и права, 2009. 531 с.6. Илий С. К. Должностная преступность. Криминологическая характеристика и предупреждение: Монография. М., 2007. 54 с.

Показать Свернуть

westud.ru

"Проблемы противодействия коррупции в органах внутренних дел"

Выдержка из работы

Показать Свернуть

mgutunn.ru

Диссертация на тему «Коррупция в органах внутренних дел и ее предупреждение» автореферат по специальности ВАК 12.00.08 - Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

1. ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

2. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (принят Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 34/169 от 17 декабря 1979 г.) // Советская юстиция. 1991 г. № 17.

3. Международный кодекс поведения государственных должностных лиц: ООН. Генеральная Ассамблея. Резолюция 51/59 «Борьба с коррупцией» по докладу Третьего комитета // Док. ООН A/RES/51/59, January 28, 1997.

4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) //Российская газета. 1993. 25 дек.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002, № 1 (ч. 1). Ст. 1.

6. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954.

7. О милиции: Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 ( с изм. и доп.) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. № 16. Ст. 503.

8. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (с изм. и доп. от 11 ноября 2003 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 22. Ст. 2063.

9. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст.3215.

10. О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: Указ Президента РФ от 18 апреля 1996 г. № 567 (с изм. и доп. от 25 ноября 2003 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 17. Ст. 1958.

11. О Совете при Президенте Российской Федерации по борьбе с коррупцией: Указ Президента Российской Федерации от 24 ноября 2003 г. № 1384 // Российская газета. 2003. 26 нояб.

12. Вопросы Федеральной службы безопасности Российской

13. Федерации: Указ Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960 (с изм. и доп.167от 11 июля 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 33. Ст.3254.

14. Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 927 (с изм. и доп. от 5 ноября 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 30. Ст.3149.

15. О мерах по противодействию коррупции: Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. № 815 // Российская газета. 2008. 22 мая.

16. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 12 мая 2009г. № 537 // Российская газета. 2009. 19 мая.

17. Национальный план противодействия коррупции. Утвержден Президентом РФ 31 июля 2008 г. Г1р-1568 // Российская газета. 2008. 5 авг.

18. О национальной стратегии противодействия коррупции и национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы: Указ Президента РФ от 13 апреля 2010 г. № 460 // Российская газета. 2010.15 апр.

19. О мерах по совершенствованию воспитательной работы в органах внутренних дел РФ: Приказ МВД России от 25 октября 2000 г. № 995.

20. Об утверждении Концепции совершенствования взаимодействия министерства внутренних дел Российской Федерации со средствами массовой информации и общественными объединениями на 2005 2008 годы: Приказ МВД России от 5 сентября 2005 г. № 718.

21. Об утверждении Положения об основах организации психологического обеспечения работы с личным составом ОВД: Приказ МВД России от 26 сентября 2006 г. № 770.

22. О пособии сотрудникам милиции на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения: Приказ МВД России от 6 ноября 2007 г. № 974.

23. Кодекс профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел РФ. Утвержден приказом МВД России №1138 от 24 декабря 2008 г.

24. Судебник 1550 года // Российское законодательство Х-ХХ веков. М., 1985.Т.2.

25. Соборное Уложение 1649 года // Российское законодательство XXX веков. М., 1985. Т.З.

26. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (в редакции 1885 года)// Свод законов Российской империи. СПб.,1885. ч.2. Т.15.

27. О взяточничестве: Декрет CI1K от 8 мая 1918 года // Декреты Советской власти. М., 1959. Т.2.

28. О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР: Указ Президиума ВС РСФСР от 28 мая 1986 года// Ведомости ВС РСФСР . 1986. №23. Ст. 638.1.. МОНОГРАФИИ, УЧЕБНИКИ, УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ

29. Авсри Д. Профессиональная ответственность в австралийской полиции. М., 1990 г.

30. Алексеев А.И., Овчинский B.C., Побегайло Э.Ф. Российская уголовная политика: преодоление кризиса. М., 2006.

31. Алексеев C.B. Коррупция: социологический анализ. Шахты,2008.

32. Алтухов С.А. Преступления сотрудников милиции (понятие, виды и особенности профилактики). СПб., 2000.

33. Антикоррупционная политика / Под ред. Г.А. Сатарова. М., 2004.

34. Антоняи IO.M. Личность корыстного преступника. Томск,1989.

35. Антонян Ю.М. Изучение личности преступника. М.,1982.

36. Аристотель. Собрание сочинений. В 4 т. Т. 4. М., 1983.

37. Астанин В.В. Борьба с коррупцией в России XVI-XX веков: диалектика системного подхода. М., 2003.

38. Артхашастра, или Наука политики. М., 1993.

39. Бейси Д. Активные меры против коррупции в полиции. М., 1990.

40. Бинецкий А.Э. Коррупция. М., 2005.

41. Варыгин А.Н. Преступность сотрудников органов внутренних дел и воздействие на нее. Сараюв, 2003.

42. Bcpeinai пн В.А. Профилактика правонарушений подразделениями собственной безопасности МВД России. М., 2008.

43. Волженкин Б.В. Коррупция. СПб., 1998.

44. Волженкин Б.В.Служебные преступления. М., 2000.

45. Волков В.В. Силовое предпринимательство. Экономико-социологический анализ. М., 2005 г.

46. Глинкина С.П. Коррупция в России: причины, масштабы, качественные изменения. М., 1999.

47. Голубев В.В.Квалификация коррупционных преступлений. М.,2002.

48. Государственная граница, организованная преступность, закон и безопасность России / Под общей ред. А.И. Долговой. М., 2005.

49. Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России // Материалы Всероссийской научной конференции (Москва. 6 июня 2007 г.). М., 2007.

50. Добреньков В.И., Исправникова Н.Р. Коррупция: современные подходы к исследованию. М., 2009.г.61. Законы Many. М., 1961.

51. Игошев К.Е. Типология личности преступника и мотивация преступного поведения. Горький, 1974.

52. Кабанов П.Л. Коррупция и взяточничество в России. Нижнекамск. 1995.

53. Кабанов П.Л. Политическая коррупция в России: Криминологическая характеристика и меры сдерживания. Нижнекамск, 1998.

54. Катаев H.A., Сердюк Л.В. Коррупция (уголовно-правовой и криминологический аспект). Уфа, 1995.

55. Кирпичников А.И. Взятка и коррупция в России. СПб., 1997.

56. Копдрапок Л.В. Антропология преступления (микрокриминология). М.,2001.

57. Коррупция и борьба с ней. М., 2000.

58. Коррупция в России: состояние и проблемы. Материалы научно-практической конференции (26-27 марта 1996 г.). Вып.1. Московский институт МВД России. М., 1996.

59. Колонтаевская И.Ф. Профессиональное образование кадров полиции за рубежом (педагогический аспект). М., 2000.

60. Криминология и профилактика преступлений / Под ред. А.И. Алексеева. М., 1989.

61. Криминология / Под ред. В.I I. Бурлакова, В.П. Сальникова. СПб.,1998.

62. Криминология / Под ред. Г.М. Мипьковского, Н.Ф. Кузнецовой. М.,1998.

63. Криминология / Под ред. В.Е Эминова. М., 1997.

64. Криминология / Под ред. А.И. Долговой. М.,1997.

65. Криминология / Под ред. И.И. Карпеца, В.Е. Эминова. М., 1992.171

66. Криминология. / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. М.,2006.

67. Криминология / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой. М., 2009.

68. Криминология / Под ред. В.Д. Малкова. М., 2008.

69. Латов Ю.В. Эта многоликая коррупция. М., 2005.

70. Макаров A.A. Коррупция в системе органов внутренних дел. М.,2009.

71. Макиавелли П. Избранное. М., 1999.

72. Максимов С.В. Коррупция. Закон. Ответственность.2-е изд., перераб. и дополн. М., 2008.

73. Мысловский H.H. Коррупция в России: преступление или образ жизни? М., 2007.

74. Мухорто в С.Н. Предупреждение должностных преступлений, совершаемых сотрудниками службы криминальной милиции. Самара. 2004.

75. Наумов Ю.Г., Максимов В.К. Коррупция (социально-экономические и криминологические аспекты). М., 2006.

76. Невский С.А., Карлеба В.А., Яковлева Л.В. Предварительное расследование преступлений в Российском государстве в XVI начале XX века. Краснодар, 2006.

77. Невский С.А., Ситковский А.Л., Карлеба В.А., Клещина E.H. Полиция в России. Краснодар, 2007.

78. Новикова A3. Формирование российского антикоррупционного законодательства: обзор проблемы. М., 2005.

79. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю.Толковый словарь русского языка. М., 1999.

80. Основы противодействия коррупции. Системы общественной этики поведения. М., 1999. С. 47-48.

81. Платон. Государство. Т. III. М., 1983 г.

82. Преступность в России и борьба с ней: региональный аспект. М.,2003.

83. Права человека. Сборник международных договоров. Нью-Йорк: ООН, 1989.

84. Проблемы укрепления законности в деятельности органов внутренних дел / Под общей ред. В.Я. Кикотя. М., 2001.

85. Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.2. М., 1985.

86. Салическая правда / Под ред. В. Ф. Семенова. М., 1950.

87. Сафронов Л.Д. Организационно-правовые аспекты предупреждения коррупции среди сотрудников органов внутренних дел. М., 1993.

88. Сафронов Л.Д. Преступность в России и криминальная безопасность органов внутренних дел. М., 2003.

89. Сборник стандартов и норм Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. Нью-Йорк: ООН, 1992.

90. Скобликов П.А. Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в современной России. М., 2007.

91. Соловьев С.М. История России с древнейших времен. Т.Н. Кн.6. М., 1963.

92. Социально-экономические аспекты коррупции. Проблемно-тематический сборник. М., 1998.

93. Труды юридического факультета Ставропольского государственного университета. Вып. 7. Ставрополь, 2004.

94. Уголовное право. История юридической науки / Отв. ред. Кудрявцев Н.В. М., 1978.

95. Филимонов Д.В. Общественная опасность личности преступника. Томск. 1972.

96. Халиков А.Н. Особенности расследования получения взяток должностными лицами правоохранительных органов. Изд. 2-е, доп. и испр. М., 2008.

97. Цицерон М.Т. Диалоги. М., 1966.

98. Чашин А.Ы. Коррупция в России: стратегия, тактика и методы борьбы. М., 2009.

99. Шнайдер Г.Й. Криминология. М., 1994.1.I. СТАТЬИ

100. Абашидзе А.Х. Национальные и международные меры в борьбе против коррупции // Юрист-международник. 2007. № 2. С. 2 -10.

101. Акимова Н.В. Истоки коррупции и особенности борьбы с ней в России XIV-XV1I веков // История государства и права, 2008. № 8. С. 1719.

102. Аксенов Ю.М. Коррупция: проблемы и условия ее порождающие // Материалы Научно-практической конференции «Социология коррупции» (Москва, 20 марта 2003 г.). М., 2003. С. 182-187.

103. Алексеева М.А. Стратегия контроля над коррупцией // Правовые и организационные проблемы борьбы с коррупцией. Материалы научно-практической конференции. М., 1993. С. 19-28.

104. Алешина С.А. Функционирование системы ведомственного пенсионного обеспечения // Экономический вестник МВД России. 2007. № 12. С.11-13.

105. Антонян Ю.М. Типология коррупции и коррупционного поведения // Социология коррупции. Материалы научно-практической конференции. М., 2003. С.37-41.

106. Борьба с преступностью за рубежом. М., ВИНИТИ, 1991. № 9. С. 19-20.

107. Варыгин А.Н, Шляпникова О.В. Коррупция в органах внутренних дел // Коррупция и борьба с ней. М., 2000. С. 102-107.

108. Варыгии А.Н. Роль правоохранительных органов в воздействии на преступность и критерии оценки их деятельности // Российский следователь. М., 2000. С. 40-41.

109. Волженкин Б.В. Общественная опасность преступника и основание уголовной ответственности // Правоведение. 1963. № 3. С. 9098.

110. Волженкин Б.В. Взяточничество в истории Советского уголовного законодательства (1918-1927 годы) // Правоведение. 1993. № 2. С.59-61.

111. Гаджиев С.Н. Коррупция в органах внутренних дел // Труды Академии управления МВД России. 2009. №1 (9). С. 84-89.

112. Гаухмап Л. Д. Проблемы уголовно-правовой борьбы с коррупцией // Коррупция в России: состояние и проблемы. Материалы научно-практической конференции (26 27 марта 1996 г.). Вып. 1. М., 1996. С. 101-112.

113. Гаухмап Л.Д. Законодательное обеспечение борьбы с коррупцией // Журнал российского права. 2000. № 12. С. 3-10.

114. Гладких В.И. Коррупция в России: генезис, детерминанты и пути преодоления // Российский следователь. 2001. № 3. С. 31-36.

115. Гончаренко Г.С. Понятие, виды и механизмы коррупции с точки зрения правовых институтов. // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2007. №34. С. 58-61.

116. Гончаренко Г.С. Коррупционный подкуп и факторы, детерминирующие его // Россия в период реформ: задачи, пути решения: Научные труды ИМ11Э им. A.C. Грибоедова. М., 2006. С. 44-51.

117. Григорьев В.А. Наградное (поощрительное) право как средство предупреждения коррупции среди государственных служащих // Конституционное и муниципальное право. 2003. №3. С. 35-37.

118. Дашков Г.В. Международно-правовой аспект в борьбе с коррупцией в РФ // Научные труды. ИМПЭ им. A.C. Грибоедова. М., 2006. С. 61-70.

119. Демин В.М. От общественной опасности коррупции в уголовно-исполнительной системе к комплексным мерам по ее ограничению // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2006. № 4. С. 7-10.

120. Долгова А.И. Изучение личности преступника // Советское государство и право. 1978. № 6. С. 79-84.

121. Драгунцов Ю.В. Потенциал самоочищения в системе МВД, ФМС России и полиции зарубежных стран // Профессионал. М., 2009. № 6 (92). С. 26-28.

122. Егоршин В.М., Суворов А.М. Некоторые вопросы противодействия коррупции: историко-правовой аспект // История государства и права 2008. № 6. С. 28-30.

123. Железняк Н.С. О слагаемых коррупции в органах внутренних дел // Оперативник (сыщик). 2008. № 2 (15). С 51-54.

124. Карпсц И.И. О некоторых вопросах методологии в уголовном праве и криминологических исследованиях // Советское государство и право. 1964. №4. С. 91-101.

125. Карпович О.Г. Особенности борьбы с транснациональной коррупцией на современном этапе // Безопасность бизнеса. 2007. № 2. С. 23.

126. Клочков В.Г. Причины роста и меры по борьбе с коррупцией // Безопасность бизнеса. 2006. № 2. С. 33-37.

127. Колодки н J1.M. Административно-правовые проблемы предупреждения коррупции в государственном управлении // Научные труды ИМПЭ им. A.C. Грибоедова. М., 2006. С. 102-106.

128. Константинов В.В. Закон в тени беззакония // Российская юстиция. 2005. №9. С. 3-11.

129. Кузнецова 11.Ф. Коррупция в системе уголовных преступлений // Вестник Московского университета. 1993. Серия 11. Право № 1. С. 2126.

130. Куракин A.B. Предупреждение и пресечение коррупции в системе государственной службы России // Закон и право. № 10. 2002. С.11-14.

131. Куракин A.B. Административно-правовые средства пресечения коррупции в системе таможенной службы и органах внутренних дел РФ // Гражданин и право. 2009. № 1. С. 9 -18.

132. Максимов C.B. Проблемы имплементации международных антикоррупционных стандартов в российское уголовное законодательство // Актуальные проблемы противодействия коррупции. Материалы круглого стола (Москва, 22 мая 2008 г.). М., 2008. С. 84-93.

133. Невский CA. О проблемах кадрового обеспечения органов власти на Кавказе в конце XIX начале XX в. // Общество: политика, экономика, право. Научный ежегодник. Вып. 2. Краснодар, 2008. С. 89 -98.

134. Ноздрачев А.Ф. Коррупция как правовая проблема в вопросах и ответах // Адвокат. 2007. № 10. С. 34-49.

135. Нургалиев Р.Г. Концепция собственной безопасности.// Профессионал. М., 2009. № 6(92). С. 3.

136. Овчинников В.В. Системные основы технического регулирования уровня коррупции в странах с рыночной экономикой // Социология коррупции: Сборник материалов научно-практической конференции. М., 2003. С.18-27.

137. Омигов В.И. Коррупционная преступность: содержание и тенденции // Юридический мир. 2005. №1 (13). С. 71-73.

138. Охотский Е.В. Коррупция: сущность, меры противодействия. // Социс. 2009. №9(305). С. 25-33.

139. Покровский H.H. Имперская политика в Литве // Новое время. 1991. №23.

140. Попов М.Ю. Коррупция в СССР и современная Россия // Теория и практика общественного развития. 2009. № 1. С. 6-11.

141. Радаев В.В. О роли насилия в российских деловых отношениях //Вопросы экономики. 1998. № 10. С. 81-100.

142. Представительная власть. Реферативный выпуск. 2003. № 2-3. М., 2003. С. 50-51.

143. Сатаров Г. Россия и коррупция: кто кого? Проблему коррупции власть не сможет решить в очрыве от общества // Чистые руки. 1999. № 1. С.5-16.

144. Савенкова В.В. Должностная преступность и коррупция глазами практика // Оперативник (сыщик). 2004. №1 (1). С. 30-32.

145. Смит Д. Коррупция в полиции британский опыт // Коррупция в органах государственной власти: природа, меры противодействия, международное сотрудничество / Под ред. П. Н. Панченко, А. Ю. Чупровой, А. И. Мизерия. Н. Новгород, 2001 г. С. 487-492.

146. Старостенко В.К., Макаров A.A. Противодействие экономизации коррупции в системе органов внутренних дел / / Вестник Московского упиверси1ега МВД России. 2008. № 5. С. 100-102.

147. Толкачев В.В. Пути предупреждения и пресечения коррупции в системе муниципальной службы // Безопасность бизнеса. 2006. № 2. С. 1821.

148. Цагикян С. Криминологические и уголовно-правовые аспекты предупреждения коррупции // Российский следователь. 2004. № 11. С. 813.

149. Шабанин В.Л. Политика и преступность // Государство и право. 1994. №4. С. 46-47.

150. Шклярова Т.А. Правовые методы борьбы с коррупцией // Образовательная программа по правовым методам борьбы с коррупцией. Владивосток, 1998. С. 1 14.1.. ДИССЕРТАЦИИ И АВТОРЕФЕРАТЫ ДИССЕРТАЦИЙ

151. Алтухов С. А. Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых сотрудниками милиции: Дис. . канд. юрид. наук. Ростов-па-Дону, 2000.

152. Бурлаков В.Н. Криминогенная личность и индивидуальное предупреждении преступлений: Автореф. дис. .докт. юрид. наук. СПб., 1998.

153. Варыгин А.Н. Преступность сотрудников органов внутренних дел и воздействие па нее: Дис. док г. юрид. наук. Саратов, 2003.

154. Волженкин Б.В. Корыстные злоупотребления по службе (хищения, взяточничество, злоупотребление служебным положением): уголовно-правовая характеристика и проблемы квалификации: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М., 1991.

155. Кабанов Г1.А. Борьба со взяточничеством и иными формами коррупции в условиях реформирования государственного аппарат и перехода к рынку: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Н. Новгород, 1994.

156. Купленский A.A. Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых сотрудниками уголовного розыска в связи со служебной деятельностью: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Омск, 1991.

157. Куракин A.B. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской, Федерации: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. Люберцы, 2008.

158. Осипов А.Б. Коррупционная преступность в органах внутренних дел: Дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2005.

159. Селихов Н.В. Коррупция в государственном механизме современной России (теоретические аспекты): Дис.канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001.

160. Скоморохов Р.В. Криминологическая характеристика и специальное предупреждение должностных преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел (по материалам Иркутской области). Автореф. дис. . капд. юрид. паук. Красноярск, 2004.

161. Тарасов Н.В. Преступления, совершаемые сотрудниками милиции: кримииологический аспект: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2000.

162. Тирских A.A. Региональная криминологическая характеристика коррупции в органах внутренних дел (по материалам ВосточноСибирского региона): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Иркутск,. 2006.

163. V. ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ И СТАТИСТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

164. Безопасный город в предетвлениях и оценках москвичей. М., Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы, 2008.

165. Из опыт русской полиции. М„ ГИЦ МВД СССР, 1991. Спец. выпуск № 6.

166. Из опыта работы милиции. М., ГИЦ МВД СССР, 1991. Спец. выпуск № 1.

167. Информационные материалы ДКО МВД РФ о сотрудниках органов внутренних дел РФ, осужденных судами в 2008 г.

168. Итоги русской уголовной статистики за 20 лет (1874-1894 гг.). СПб. 1899.

169. Ныоборн 'Г. Понимание проблемы и пресечение коррупции среди полиции: обзор литературы по вопросам коррупции среди служащих полиции и полицейской этики: Обзорная информация ГИАЦ МВД России, 2002. Выпуск № 18.

170. Отчеты ГИАЦ МВД России о нарушениях законности и преступлениях, совершенных сотрудниками ОВД (2003-2008 гг.).

171. Отчет ГИАЦ МВД России о нарушениях законности и преступлениях, совершенных сотрудниками ОВД (1999-2002гг).

172. Орзаг-Ленд Т. Борьба с коррупцией среди служащих полиции: Обзорная информация ГИАЦ МВД России. 2002. Выпуск № 18.

173. Профилактика коррупции в полиции: Обзорная информация. Зарубежный опыт. 1999. Выпуск № 3.

174. Сборник материалов расширенного заседания коллегии МВД России. М.,2006.

175. Сборник материалов Всероссийского совещания руководителей органов, подразделений, учреждений системы Министерства внутренних дел Российской Федерации (г. Москва, 1 июля 2008 года). М., 2008.

176. Следственная практика. Вып.168. Генеральная прокуратура РФ. Научно-исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка. М., 2005 г.

177. Состояние работы с кадрами органов внутренних дел Российской Федерации за 2006 год: Сборник аналитических и информационных материалов. М., 2007.

178. Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) от 6-7182сентября 2008 г., посвященный распространенности коррупции в российском обществе

179. Областным судом оставлен в силе приговор, вынесенный сотруднику Волгоградской академии МВД за получение взяток // Официальный сайт прокуратуры Волгоградской области. 4. 12. 2009 г.

180. VII. ИНОСТРАННЫЕ ИСТОЧНИКИ

181. Loayza N. 1997. «The Economics of the Informal Sector: A simple model and some empirical evidence from Latin America». The World Bank Policy Research Working Paper Series, 1727.

182. Klitgaard R. (1989), «Incentive Myopia», World Development, v. 17, no. 4, pp. 447-459

183. Djankov S., La Porta R., Lopez-de-Silanes F. and Shleifer A. 2000. «The Regulation of Entry». Harvard Institute of Economic Research, Discussion Paper Number 1904, September. Cambridge, MA: Harvard University.

184. Сыозан Роуз-Аккерман. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы / Пер. с англ. О.А. Алякринского. М., 2003.

www.dissercat.com

Проблемы противодействия коррупции в органах внутренних дел. Реферат противодействие коррупции в органах внутренних дел

"Проблемы противодействия коррупции в органах внутренних дел"

Выдержка из работы

"Проблемы противодействия коррупции в органах внутренних дел"

Выдержка из работы

Смотрите также