superbotanik.net

Доклад - Изъятие земельных участков. Порядок изъятия и законодательные гарантии субъектам прав на изымаем

Содержание

Введение

1. Изъятие земельных участков. Порядок изъятия и законодательные гарантии субъектам прав на изымаемые земельные участки

2. Земельная реформа в Республике Беларусь

Задача 1

Задача 2

Заключение

Список использованной литературы

Земля является основным богатством страны, поскольку помимо расположенных на ней объектов недвижимости земля еще и несет в себе полезные ископаемые, произрастающую растительность. Спектр использования земельных участков разнообразен. В связи с этим Кодекс Республики Беларусь о земле в ст. 6 выделяет следующие категории земель:

— земли сельскохозяйственного назначения;

— земли населенных пунктов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов;

— земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения;

— земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения;

— земли лесного фонда;

— земли водного фонда;

— земли запаса.

Целью работы является рассмотрение порядка изъятия земельных участков, проведение земельной реформы в Республики Беларусь, решение практических ситуаций, касающихся правонарушений в области использования земли, а также способов передачи земельных участков, находящихся в государственной собственности в собственность негосударственных юридических лиц.

Цель исследования обусловила следующие задачи:

— раскрыть понятие и сущность изъятия земельных участков согласно действующему законодательству;

— описать основные цели и особенности земельной реформы Республики Беларусь.

изъятие земельный участок реформа беларусь

Порядок изъятия регламентирован кодексом о земле Республики Беларусь, а также Указом Президента Республики Беларусь №667 от 27.12.2007г. «Об изъятии и предоставлении земельных участков».

Изъятие осуществляется по решению государственного органа, осуществляющего государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель в соответствии с его компетенцией, предусмотренной кодексом о земле и иными актами законодательства, либо по постановлению суда. [1]

Государственные органы, изымающие участки перечислены в п.п.1.2, п.1 Указа Президента Республики Беларусь «Об изъятии и предоставлении земельных участков»:

— сельские, поселковые исполнительные комитеты;

— районные исполнительные комитеты;

— Минские городские исполнительные комитеты и городские (городов областного подчинения) исполнительные комитеты;

— областные исполнительные комитеты;

— администрации свободных экономических зон.[2]

Изъятие земельных участков сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения, земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, лесных земель лесного фонда для целей, не связанных с назначением этих земель производятся областными и Минским городским исполнительными комитетами и допускаются:

для размещения объектов недвижимого имущества в случаях, когда такое размещение предусмотрено:

· решениями Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь;

· программами, утвержденными Президентом Республики Беларусь или Советом Министров Республики Беларусь;

· градостроительными проектами, генеральными планами городов, иных населенных пунктов и (или) градостроительными проектами детального планирования – в населенных пунктах;

· схемами землеустройства районов, проектами внутрихозяйственного землеустройства с учетом государственной схемы комплексной территориальной организации Республики Беларусь, схем комплексной территориальной организации областей – вне населенных пунктов.

Не требуется изъятие и предоставление земельных участков необходимых на период строительства (реконструкции, капитального ремонта) подземных линейных сооружений (газопроводов, нефтепроводов, кабельных линий электропередачи, связи и других сооружений), осуществляемого в границах охранных зон (контролируемых полос) этих сооружений в срок до полутора лет без вырубки древесно-кустарниковой растительности. Строительство таких сооружений осуществляется на основании земельно-кадастровой документации, указанной в пункте 18 Положения, акта выбора места размещения земельного участка в соответствии с утвержденной градостроительной документацией с возмещением убытков и потерь сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства (если они имеют место).

При необходимости использования земельного участка, находящегося в частной собственности, для государственных нужд, а именно, вцелях обеспечения национальной безопасности, охраны окружающей среды и историко-культурного наследия, размещения и обслуживания объектов социальной, производственной, транспортной, инженерной и оборонной инфраструктуры, разработки месторождений полезных ископаемых, реализации международных договоров Республики Беларусь, государственной схемы комплексной территориальной организации Республики Беларусь, схем комплексной территориальной организации областей, градостроительных проектов, генеральных планов городов и иных населенных пунктов, градостроительных проектов детального планирования, схем землеустройства районов, утвержденных в соответствии с законодательством, а также для размещения объектов недвижимого имущества, строительство которых предусмотрено решениями Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь либо программами, утвержденными Президентом Республики Беларусь или Советом Министров Республики Беларусь, право частной собственности на этот участок может быть прекращено с одновременным выкупом такого участка и передачей его в собственность Республики Беларусь по решению местного исполнительного комитета при наличии письменного согласия собственника земельного участка на его изъятие для государственных нужд, а при отсутствии такого согласия – по решению суда.[3]

Для изъятия требуется предварительное согласование места размещения земельного участка для строительства объекта; разработка проекта отвода земельного участка и принятие на его основе решения об изъятии данного участка.

Землепользователь, из земель которого намечается изъятие земельного участка, при согласовании места размещения этого участка одновременно согласовывает изъятие у него данного участка. В случае строительства линейных сооружений (газопроводов, нефтепроводов, кабельных линий электропередачи, связи и других сооружений), лица, согласовавшие изъятие у них земельных участков, дают согласие как на размещение таких сооружений, так и на проведение работ, связанных с их строительством, в согласованные с ними сроки.

Отказ землепользователя в согласовании места размещения испрашиваемого земельного участка и изъятии у него этого участка не приостанавливает предварительного согласования, а также разработку проекта отвода данного участка.

При несогласии землепользователя с решением об изъятии у него земельного участка это решение может быть обжаловано им в судебном порядке.

Обжалование решения об изъятии земельного участка приостанавливает его исполнение.

Постановлением Верховного Совета Белорусской ССР от 11 декабря 1990 года с 1января 1991 года был введен в действие первый пореформенный Кодекс о земле. Данный кодекс впервые разрешил создавать частные индивидуальные хозяйства вне коллективных сельскохозяйственных предприятий – колхозов и совхозов. Такие хозяйства стали называться крестьянскими фермерскими хозяйствами.

Частная собственность на землю была закреплена только через два года Законом Республики Беларусь от 16 июня 1993 года «О праве собственности на землю».

Первым документом, закрепившим проведение земельной реформы в Республики Беларусь стало постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 18 февраля 1991 года №612-XII «О проведении земельной реформы в Республики Беларусь».

Земельная реформа, проводимая в Республике Беларусь, предполагает изменение сложившихся организационных, экономических и правовых отношений.

Задачи земельной реформы:

♦ перераспределение земель в целях создания условий равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, формирование многоукладной экономики в аграрном секторе, достижение стабильного производства сельскохозяйственной продукции;

♦ передача вопросов регулирования земельных отношений Советам депутатов, их исполнительным и распорядительным, а также специально созданным органам;

♦ инвентаризация земель и создание земельного запаса для наделения земельными участками юридических и физических лиц;

♦ всемерное развитие фермерства, расширение личных подсобных хозяйств, коллективного садоводства и огородничества, индивидуального строительства;

♦ преобразование неэффективно работающих колхозов и совхозов в ассоциации крестьянских хозяйств и ряд других.[4]

На Комитет по земельной реформе и землеустройству при Совете Министров Белорусской ССР возлагалась землеустроительная, организационная, контрольная и консультативная функции при проведении земельной реформы.

Местным Советам депутатов было рекомендовано создать комиссии из числа депутатов, землеустроителей и других специалистов, а также представителей общественности для решения возникающих земельных вопросов. Функции по практическому осуществлению землеустроительных работ были возложены на Республиканский проектный институт по землеустройству «Белгипрозем» и его филиалы.

С 1 января 1999 года вступил в силу новый Кодекс Республики Беларусь о земле. Он представляет единый нормативный акт, который объединил и систематизировал большую часть норм права, регулирующих земельные отношения. Документ направлен на рациональное использование и охрану земель, равноправное развитие всех форм хозяйствования на земле, сохранение и улучшение окружающей среды, защиту прав на землю субъектов земельных отншений.

В результате проверки соблюдения земельного законодательства сельскохозяйственными предприятиями было установлено следующее:

— в колхозе «Красный партизан» 100 га пашни заросли мелколесьем и кустарниками;

— в колхозе «Борец» для размещения хозяйственных построек и машинного двора использовались пашня и пастбищные угодья граждан;

— в совхозе «Ленинский путь» сельскохозяйственные культуры размещены не в соответствии с проектом, имело место отступление от севооборотов;

— в совхозе «Путиловец» имеет место посев сельскохозяйственных культур на неучтенных площадях.

Какие меры следует принять для устранения этих нарушений?

Кто конкретно должен нести ответственность?

Согласно ст. 89 Кодекса Республики Беларусь о земле: Землепользователи должны осуществлять в границах предоставленных им земельных участков следующие мероприятия по охране земель: предотвращать зарастание сельскохозяйственных земель древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями) и сорняками; благоустраивать и эффективно использовать землю, земельные участки; сохранять плодородие почв и иные полезные свойства земель.

Следует применить административные взыскание к виновным лицам. В первом случае согласно ст. 15.7. КоАП Республики Беларусь «Нарушение правил, установленных для борьбы с сорной растительностью, болезнями и вредителями растений»- предупреждение либо штраф в размере до 20 базовых величин.

Третий, четвертый случай – ст.15.12 «Самовольное отступление от схем или проектов землеустройства» — штраф в размере от 10 до 30 базовых величин.

Для устранения нарушений помимо применения мер административного взыскания необходимо применить меры по охране земель (предотвращение зарастания), перенос хозяйственных построек на соответствующие земли, недопущение от отступления от проектов землеустройства, посев на учтенных площадях либо приобретение прав на неучтенные площади.

Ответственность должны нести председатели совхозов и колхозов.

Отдел по управлению коммунальным имуществом и приватизации одного из горисполкомов провел торги по итогам которых:

а) ООО «РИК» получило право аренды здания по улице Ленина;

б) ОДО «Комбат» приобрело в собственность нежилое здание под офис по улице Правды;

в) ЗАО «Волна» приобрело в собственность здание продовольственного магазина с правом строительства автостоянки;

г) ЗАО «Космос» купило часть здания по улице Кирова в собственность.

Каким образом должны быть оформлены права на земельные участки, занятые данными объектами?

Согласно ч.2, ст. Кодекса Республики Беларусь о земле: «Земельные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются по результатам аукционов. Без проведения аукционов земельные участки могут предоставляться в случаях, устанавливаемых Президентом Республики Беларусь».

А) заключение договора аренды на земельный участок. Плата за право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности и предоставляемых в аренду по результатам аукциона, определяется по результатам аукциона и не может быть ниже начальной цены права заключения договоров аренды земельных участков, определенной на основании кадастровой стоимости земельных участков с применением коэффициентов в зависимости от срока их аренды, установленных Советом Министров Республики Беларусь для определения платы за право заключения договоров аренды земельных участков, предоставляемых без проведения аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков.

В случае Б, В, Г земельные участки согласно положений ст. 15 Кодекса Республики Беларусь о земле предоставляются в постоянное пользование.

Заключение

В результате проделанной работы дано раскрыта сущность изъятия земельных участков. Изъятие осуществляется по решению государственного органа, осуществляющего государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель в соответствии с его компетенцией, предусмотренной кодексом о земле и иными актами законодательства, либо по постановлению суда.

Описан порядок проведения земельной реформы в нашей республике основными задачами которой стали:

♦ преобразование неэффективно работающих колхозов и совхозов в ассоциации крестьянских хозяйств и ряд других.

Основными государственными органами на которых было возложено проведение реформы стали Комитет по земельной реформе и землеустройству при Совете Министров Белорусской ССР, Местные Советы депутатов, Республиканский проектный институт по землеустройству «Белгипрозем» и его филиалы.

1. Кодекс о земле Республики Беларусь (в редакции закона №73-З от 29.12.2009г.). – www.pravo.by

2. Указ Президента Республики Беларусь «Об изъятии и предоставлении земельных участков» №667 от 27.12.2007г. (в редакции Указа Президента Республики Беларусь №624 от 11.12.2009г.). www.pravo.by

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь №1049 от 08.08.2009г. «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь № 238 от 07.05.2009г.» www.pravo.by

4. Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 18 февраля 1991 года №612-XII «О проведении земельной реформы в республике»// Ведомости Верховного Совета БССР.- 1997.- №36.- ст. 115

5. Постановлением Верховного Республики Беларусь от 11 декабря 1990 № 456-XII «О введение в действие кодекса Белорусской ССР о земле» Ведомости Верховного Совета БССР.- 1991.- №2.- ст. 12

6. Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков (утверждено Указом Президента Республики Беларусь №667 от 27.12.2007г. www.pravo.by

7. Иконницкая И.А. Новый закон о земле: проблемы и решения// Государство и право.- 1990.-№9.- С.14-22

8. Кузнецов Г., Ткач Н. Новый кодекс Республики Беларусь о земле// Юстиция Беларуси.- 1999.-№2.- С.22-25

9. Шимко Т. Становление и развитие земельной реформы в Республике Беларусь // Земля Беларуси.- 2007. №4-с. 26-30

[1] Кодекс о земле Республики Беларусь (в редакции закона №73-З от 29.12.2009г.). – www.pravo.by

[2] Указ Президента Республики Беларусь «Об изъятии и предоставлении земельных участков» №667 от 27.12.2007г. (в редакции Указа Президента Республики Беларусь №624 от 11.12.2009г.). www.pravo.by

[3] Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков (утверждено Указом Президента Республики Беларусь №667 от 27.12.2007г. www.pravo.by п.8

[4] Шимко Т. Становление и развитие земельной реформы в Республике Беларусь // Земля Беларуси.- 2007. №4-с. 26-30

www.ronl.ru

Winamp, Skins, Plugins

Необходимые Утилиты

Текстовые редакторы

Юмор

File managers and best utilites

Дипломная работа: Изъятие земельных участков. Порядок изъятия и законодательные гарантии субъектам прав на изымаем. Реферат предоставление и изъятие земли

Курсовая работа - Изъятие земельных участков. Порядок изъятия и законодательные гарантии субъектам прав на изымаем

Содержание

Введение

2. Земельная реформа в Республике Беларусь

Задача 1

Задача 2

Заключение

Список использованной литературы

— земли сельскохозяйственного назначения;

— земли населенных пунктов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов;

— земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения;

— земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения;

— земли лесного фонда;

— земли водного фонда;

— земли запаса.

Цель исследования обусловила следующие задачи:

— раскрыть понятие и сущность изъятия земельных участков согласно действующему законодательству;

— описать основные цели и особенности земельной реформы Республики Беларусь.

изъятие земельный участок реформа беларусь

— сельские, поселковые исполнительные комитеты;

— районные исполнительные комитеты;

— областные исполнительные комитеты;

— администрации свободных экономических зон.[2]

для размещения объектов недвижимого имущества в случаях, когда такое размещение предусмотрено:

· решениями Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь;

· программами, утвержденными Президентом Республики Беларусь или Советом Министров Республики Беларусь;

Обжалование решения об изъятии земельного участка приостанавливает его исполнение.

Задачи земельной реформы:

— в колхозе «Красный партизан» 100 га пашни заросли мелколесьем и кустарниками;

— в совхозе «Путиловец» имеет место посев сельскохозяйственных культур на неучтенных площадях.

Какие меры следует принять для устранения этих нарушений?

Кто конкретно должен нести ответственность?

Ответственность должны нести председатели совхозов и колхозов.

а) ООО «РИК» получило право аренды здания по улице Ленина;

б) ОДО «Комбат» приобрело в собственность нежилое здание под офис по улице Правды;

г) ЗАО «Космос» купило часть здания по улице Кирова в собственность.

Каким образом должны быть оформлены права на земельные участки, занятые данными объектами?

Заключение

Описан порядок проведения земельной реформы в нашей республике основными задачами которой стали:

1. Кодекс о земле Республики Беларусь (в редакции закона №73-З от 29.12.2009г.). – www.pravo.by

7. Иконницкая И.А. Новый закон о земле: проблемы и решения// Государство и право.- 1990.-№9.- С.14-22

8. Кузнецов Г., Ткач Н. Новый кодекс Республики Беларусь о земле// Юстиция Беларуси.- 1999.-№2.- С.22-25

9. Шимко Т. Становление и развитие земельной реформы в Республике Беларусь // Земля Беларуси.- 2007. №4-с. 26-30

[1] Кодекс о земле Республики Беларусь (в редакции закона №73-З от 29.12.2009г.). – www.pravo.by

[4] Шимко Т. Становление и развитие земельной реформы в Республике Беларусь // Земля Беларуси.- 2007. №4-с. 26-30

www.ronl.ru

Реферат - Изъятие земельных участков. Порядок изъятия и законодательные гарантии субъектам прав на изымаем

Содержание

Введение

2. Земельная реформа в Республике Беларусь

Задача 1

Задача 2

Заключение

Список использованной литературы

— земли сельскохозяйственного назначения;

— земли населенных пунктов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов;

— земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения;

— земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения;

— земли лесного фонда;

— земли водного фонда;

— земли запаса.

Цель исследования обусловила следующие задачи:

— раскрыть понятие и сущность изъятия земельных участков согласно действующему законодательству;

— описать основные цели и особенности земельной реформы Республики Беларусь.

изъятие земельный участок реформа беларусь

— сельские, поселковые исполнительные комитеты;

— районные исполнительные комитеты;

— областные исполнительные комитеты;

— администрации свободных экономических зон.[2]

для размещения объектов недвижимого имущества в случаях, когда такое размещение предусмотрено:

· решениями Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь;

· программами, утвержденными Президентом Республики Беларусь или Советом Министров Республики Беларусь;

Обжалование решения об изъятии земельного участка приостанавливает его исполнение.

Задачи земельной реформы:

— в колхозе «Красный партизан» 100 га пашни заросли мелколесьем и кустарниками;

— в совхозе «Путиловец» имеет место посев сельскохозяйственных культур на неучтенных площадях.

Какие меры следует принять для устранения этих нарушений?

Кто конкретно должен нести ответственность?

Ответственность должны нести председатели совхозов и колхозов.

а) ООО «РИК» получило право аренды здания по улице Ленина;

б) ОДО «Комбат» приобрело в собственность нежилое здание под офис по улице Правды;

г) ЗАО «Космос» купило часть здания по улице Кирова в собственность.

Каким образом должны быть оформлены права на земельные участки, занятые данными объектами?

Заключение

Описан порядок проведения земельной реформы в нашей республике основными задачами которой стали:

1. Кодекс о земле Республики Беларусь (в редакции закона №73-З от 29.12.2009г.). – www.pravo.by

7. Иконницкая И.А. Новый закон о земле: проблемы и решения// Государство и право.- 1990.-№9.- С.14-22

8. Кузнецов Г., Ткач Н. Новый кодекс Республики Беларусь о земле// Юстиция Беларуси.- 1999.-№2.- С.22-25

9. Шимко Т. Становление и развитие земельной реформы в Республике Беларусь // Земля Беларуси.- 2007. №4-с. 26-30

[1] Кодекс о земле Республики Беларусь (в редакции закона №73-З от 29.12.2009г.). – www.pravo.by

[4] Шимко Т. Становление и развитие земельной реформы в Республике Беларусь // Земля Беларуси.- 2007. №4-с. 26-30

www.ronl.ru

Дипломная работа - Изъятие земельных участков. Порядок изъятия и законодательные гарантии субъектам прав на изымаем

Содержание

Введение

2. Земельная реформа в Республике Беларусь

Задача 1

Задача 2

Заключение

Список использованной литературы

— земли сельскохозяйственного назначения;

— земли населенных пунктов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов;

— земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения;

— земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения;

— земли лесного фонда;

— земли водного фонда;

— земли запаса.

Цель исследования обусловила следующие задачи:

— раскрыть понятие и сущность изъятия земельных участков согласно действующему законодательству;

— описать основные цели и особенности земельной реформы Республики Беларусь.

изъятие земельный участок реформа беларусь

— сельские, поселковые исполнительные комитеты;

— районные исполнительные комитеты;

— областные исполнительные комитеты;

— администрации свободных экономических зон.[2]

для размещения объектов недвижимого имущества в случаях, когда такое размещение предусмотрено:

· решениями Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь;

· программами, утвержденными Президентом Республики Беларусь или Советом Министров Республики Беларусь;

Обжалование решения об изъятии земельного участка приостанавливает его исполнение.

Задачи земельной реформы:

— в колхозе «Красный партизан» 100 га пашни заросли мелколесьем и кустарниками;

— в совхозе «Путиловец» имеет место посев сельскохозяйственных культур на неучтенных площадях.

Какие меры следует принять для устранения этих нарушений?

Кто конкретно должен нести ответственность?

Ответственность должны нести председатели совхозов и колхозов.

а) ООО «РИК» получило право аренды здания по улице Ленина;

б) ОДО «Комбат» приобрело в собственность нежилое здание под офис по улице Правды;

г) ЗАО «Космос» купило часть здания по улице Кирова в собственность.

Каким образом должны быть оформлены права на земельные участки, занятые данными объектами?

Заключение

Описан порядок проведения земельной реформы в нашей республике основными задачами которой стали:

1. Кодекс о земле Республики Беларусь (в редакции закона №73-З от 29.12.2009г.). – www.pravo.by

7. Иконницкая И.А. Новый закон о земле: проблемы и решения// Государство и право.- 1990.-№9.- С.14-22

8. Кузнецов Г., Ткач Н. Новый кодекс Республики Беларусь о земле// Юстиция Беларуси.- 1999.-№2.- С.22-25

9. Шимко Т. Становление и развитие земельной реформы в Республике Беларусь // Земля Беларуси.- 2007. №4-с. 26-30

[1] Кодекс о земле Республики Беларусь (в редакции закона №73-З от 29.12.2009г.). – www.pravo.by

[4] Шимко Т. Становление и развитие земельной реформы в Республике Беларусь // Земля Беларуси.- 2007. №4-с. 26-30

www.ronl.ru

Доклад - Изъятие земельных участков. Порядок изъятия и законодательные гарантии субъектам прав на изымаемые земельные участки

Содержание

Введение

1. Изъятие земельных участков. Порядокизъятия и законодательные гарантии субъектам прав на изымаемые земельныеучастки

2. Земельная реформа в РеспубликеБеларусь

Задача 1

Задача 2

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Земля является основнымбогатством страны, поскольку помимо расположенных на ней объектов недвижимостиземля еще и несет в себе полезные ископаемые, произрастающую растительность.Спектр использования земельных участков разнообразен. В связи с этим КодексРеспублики Беларусь о земле в ст. 6 выделяет следующие категории земель:

ü землисельскохозяйственного назначения;

ü землинаселенных пунктов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов;

ü землипромышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения;

ü землиприродоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурногоназначения;

ü землилесного фонда;

ü земливодного фонда;

ü землизапаса.

Целью работы являетсярассмотрение порядка изъятия земельных участков, проведение земельной реформы вРеспублики Беларусь, решение практических ситуаций, касающихся правонарушений вобласти использования земли, а также способов передачи земельных участков,находящихся в государственной собственности в собственность негосударственныхюридических лиц.

Цель исследованияобусловила следующие задачи:

ü раскрытьпонятие и сущность изъятия земельных участков согласно действующемузаконодательству;

ü описатьосновные цели и особенности земельной реформы Республики Беларусь.

изъятие земельный участок реформа беларусь

1. Изъятие земельных участков.Порядок изъятия и законодательные гарантии субъектам прав на изымаемыеземельные участки

Порядок изъятиярегламентирован кодексом о земле Республики Беларусь, а также Указом ПрезидентаРеспублики Беларусь №667 от 27.12.2007г. «Об изъятии и предоставлении земельныхучастков».

Изъятие осуществляетсяпо решению государственного органа, осуществляющего государственноерегулирование и управление в области использования и охраны земель в соответствиис его компетенцией, предусмотренной кодексом о земле и иными актамизаконодательства, либо по постановлению суда. [1]

Государственные органы,изымающие участки перечислены в п.п.1.2, п.1 Указа Президента РеспубликиБеларусь «Об изъятии и предоставлении земельных участков»:

ü сельские,поселковые исполнительные комитеты;

ü районныеисполнительные комитеты;

ü Минскиегородские исполнительные комитеты и городские (городов областного подчинения)исполнительные комитеты;

ü областныеисполнительные комитеты;

ü администрациисвободных экономических зон.[2]

Изъятие земельныхучастков сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения, земельприродоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурногоназначения, лесных земель лесного фонда для целей, не связанных с назначениемэтих земель производятся областными и Минским городским исполнительнымикомитетами и допускаются:

для размещения объектовнедвижимого имущества в случаях, когда такое размещение предусмотрено:

· решениямиПрезидента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь;

· программами,утвержденными Президентом Республики Беларусь или Советом Министров РеспубликиБеларусь;

· градостроительнымипроектами, генеральными планами городов, иных населенных пунктов и (или)градостроительными проектами детального планирования – в населенных пунктах;

· схемамиземлеустройства районов, проектами внутрихозяйственного землеустройства сучетом государственной схемы комплексной территориальной организации РеспубликиБеларусь, схем комплексной территориальной организации областей – вненаселенных пунктов.

Не требуется изъятие ипредоставление земельных участков необходимых на период строительства(реконструкции, капитального ремонта) подземных линейных сооружений(газопроводов, нефтепроводов, кабельных линий электропередачи, связи и другихсооружений), осуществляемого в границах охранных зон (контролируемых полос)этих сооружений в срок до полутора лет без вырубки древесно-кустарниковойрастительности. Строительство таких сооружений осуществляется на основанииземельно-кадастровой документации, указанной в пункте 18 Положения, акта выбораместа размещения земельного участка в соответствии с утвержденнойградостроительной документацией с возмещением убытков и потерьсельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства (если они имеютместо).

При необходимостииспользования земельного участка, находящегося в частной собственности, длягосударственных нужд, а именно, в целяхобеспечения национальной безопасности, охраны окружающей среды иисторико-культурного наследия, размещения и обслуживания объектов социальной,производственной, транспортной, инженерной и оборонной инфраструктуры,разработки месторождений полезных ископаемых, реализации международныхдоговоров Республики Беларусь, государственной схемы комплекснойтерриториальной организации Республики Беларусь, схем комплекснойтерриториальной организации областей, градостроительных проектов, генеральныхпланов городов и иных населенных пунктов, градостроительных проектов детальногопланирования, схем землеустройства районов, утвержденных в соответствии сзаконодательством, а также для размещения объектов недвижимого имущества,строительство которых предусмотрено решениями Президента Республики Беларусь,Совета Министров Республики Беларусь либо программами, утвержденнымиПрезидентом Республики Беларусь или Советом Министров Республики Беларусь, правочастной собственности на этот участок может быть прекращено с одновременнымвыкупом такого участка и передачей его в собственность Республики Беларусь порешению местного исполнительного комитета при наличии письменного согласиясобственника земельного участка на его изъятие для государственных нужд, а приотсутствии такого согласия – по решению суда.[3]

Для изъятия требуетсяпредварительное согласование места размещения земельного участка длястроительства объекта; разработка проекта отвода земельного участка и принятиена его основе решения об изъятии данного участка.

Землепользователь, изземель которого намечается изъятие земельного участка, при согласовании местаразмещения этого участка одновременно согласовывает изъятие у него данногоучастка. В случае строительства линейных сооружений (газопроводов,нефтепроводов, кабельных линий электропередачи, связи и других сооружений),лица, согласовавшие изъятие у них земельных участков, дают согласие как наразмещение таких сооружений, так и на проведение работ, связанных с ихстроительством, в согласованные с ними сроки.

Отказ землепользователяв согласовании места размещения испрашиваемого земельного участка и изъятии унего этого участка не приостанавливает предварительного согласования, а такжеразработку проекта отвода данного участка.

При несогласииземлепользователя с решением об изъятии у него земельного участка это решениеможет быть обжаловано им в судебном порядке.

Обжалование решения обизъятии земельного участка приостанавливает его исполнение.

2. Земельная реформа в РеспубликеБеларусь

ПостановлениемВерховного Совета Белорусской ССР от 11 декабря 1990 года с 1января 1991 годабыл введен в действие первый пореформенный Кодекс о земле. Данный кодексвпервые разрешил создавать частные индивидуальные хозяйства вне коллективныхсельскохозяйственных предприятий – колхозов и совхозов. Такие хозяйства сталиназываться крестьянскими фермерскими хозяйствами.

Частная собственностьна землю была закреплена только через два года Законом Республики Беларусь от16 июня 1993 года «О праве собственности на землю».

Первым документом,закрепившим проведение земельной реформы в Республики Беларусь стало постановлениеВерховного Совета Республики Беларусь от 18 февраля 1991 года №612-XII«О проведении земельной реформы в Республики Беларусь».

Земельная реформа,проводимая в Республике Беларусь, предполагает изменение сложившихсяорганизационных, экономических и правовых отношений.

Задачи земельнойреформы:

♦ перераспределениеземель в целях создания условий равноправного развития различных формхозяйствования на земле, формирование многоукладной экономики в аграрномсекторе, достижение стабильного производства сельскохозяйственной продукции;

♦ передачавопросов регулирования земельных отношений Советам депутатов, их исполнительными распорядительным, а также специально созданным органам;

♦ инвентаризацияземель и создание земельного запаса для наделения земельными участкамиюридических и физических лиц;

♦ всемерноеразвитие фермерства, расширение личных подсобных хозяйств, коллективногосадоводства и огородничества, индивидуального строительства;

♦ преобразованиенеэффективно работающих колхозов и совхозов в ассоциации крестьянских хозяйстви ряд других.[4]

На Комитет по земельнойреформе и землеустройству при Совете Министров Белорусской ССР возлагаласьземлеустроительная, организационная, контрольная и консультативная функции припроведении земельной реформы.

Местным Советамдепутатов было рекомендовано создать комиссии из числа депутатов,землеустроителей и других специалистов, а также представителей общественностидля решения возникающих земельных вопросов. Функции по практическомуосуществлению землеустроительных работ были возложены на Республиканскийпроектный институт по землеустройству «Белгипрозем» и его филиалы.

С 1 января 1999 годавступил в силу новый Кодекс Республики Беларусь о земле. Он представляет единыйнормативный акт, который объединил и систематизировал большую часть норм права,регулирующих земельные отношения. Документ направлен на рациональноеиспользование и охрану земель, равноправное развитие всех форм хозяйствованияна земле, сохранение и улучшение окружающей среды, защиту прав на землюсубъектов земельных отншений.

Задача 1

Врезультате проверки соблюдения земельного законодательства сельскохозяйственнымипредприятиями было установлено следующее:

- в колхозе «Красный партизан» 100 га пашни заросли мелколесьем и кустарниками;

- в колхозе «Борец» для размещения хозяйственных построек и машинногодвора использовались пашня и пастбищные угодья граждан;

- в совхозе «Ленинский путь» сельскохозяйственные культуры размещены не всоответствии с проектом, имело место отступление от севооборотов;

- в совхозе «Путиловец» имеет место посев сельскохозяйственных культур нанеучтенных площадях.

Какиемеры следует принять для устранения этих нарушений?

Ктоконкретно должен нести ответственность?

Согласност. 89 Кодекса Республики Беларусь о земле: Землепользователи должныосуществлять в границах предоставленных им земельных участков следующиемероприятия по охране земель: предотвращать зарастание сельскохозяйственныхземель древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями) и сорняками;благоустраивать и эффективно использовать землю, земельные участки; сохранятьплодородие почв и иные полезные свойства земель.

Следуетприменить административные взыскание к виновным лицам. В первом случае согласност. 15.7. КоАП Республики Беларусь «Нарушение правил, установленных для борьбыс сорной растительностью, болезнями и вредителями растений»- предупреждениелибо штраф в размере до 20 базовых величин.

Третий,четвертый случай – ст.15.12 «Самовольное отступление от схем или проектовземлеустройства» — штраф в размере от 10 до 30 базовых величин.

Дляустранения нарушений помимо применения мер административного взыскания необходимоприменить меры по охране земель (предотвращение зарастания), переносхозяйственных построек на соответствующие земли, недопущение от отступления отпроектов землеустройства, посев на учтенных площадях либо приобретение прав нанеучтенные площади.

Ответственностьдолжны нести председатели совхозов и колхозов.

Задача 2

Отделпо управлению коммунальным имуществом и приватизации одного из горисполкомовпровел торги по итогам которых:

а)ООО «РИК» получило право аренды здания по улице Ленина;

б)ОДО «Комбат» приобрело в собственность нежилое здание под офис по улице Правды;

в)ЗАО «Волна» приобрело в собственность здание продовольственного магазина справом строительства автостоянки;

г)ЗАО «Космос» купило часть здания по улице Кирова в собственность.

Какимобразом должны быть оформлены права на земельные участки, занятые даннымиобъектами?

Согласноч.2, ст. Кодекса Республики Беларусь о земле: «Земельные участки, находящиеся вгосударственной собственности, предоставляются по результатам аукционов. Безпроведения аукционов земельные участки могут предоставляться в случаях,устанавливаемых Президентом Республики Беларусь».

А)заключение договора аренды на земельный участок. Плата за право заключениядоговоров аренды земельных участков, находящихся в государственнойсобственности и предоставляемых в аренду по результатам аукциона, определяетсяпо результатам аукциона и не может быть ниже начальной цены права заключениядоговоров аренды земельных участков, определенной на основании кадастровойстоимости земельных участков с применением коэффициентов в зависимости от срокаих аренды, установленных Советом Министров Республики Беларусь для определенияплаты за право заключения договоров аренды земельных участков, предоставляемыхбез проведения аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков.

Вслучае Б, В, Г земельные участки согласно положений ст. 15 Кодекса РеспубликиБеларусь о земле предоставляются в постоянное пользование.

Заключение

В результатепроделанной работы дано раскрыта сущность изъятия земельных участков. Изъятиеосуществляется по решению государственного органа, осуществляющегогосударственное регулирование и управление в области использования и охраныземель в соответствии с его компетенцией, предусмотренной кодексом о земле ииными актами законодательства, либо по постановлению суда.

Описан порядокпроведения земельной реформы в нашей республике основными задачами которойстали:

♦ перераспределениеземель в целях создания условий равноправного развития различных формхозяйствования на земле, формирование многоукладной экономики в аграрномсекторе, достижение стабильного производства сельскохозяйственной продукции;

♦ инвентаризацияземель и создание земельного запаса для наделения земельными участкамиюридических и физических лиц;

♦ передачавопросов регулирования земельных отношений Советам депутатов, их исполнительными распорядительным, а также специально созданным органам;

♦ всемерноеразвитие фермерства, расширение личных подсобных хозяйств, коллективногосадоводства и огородничества, индивидуального строительства;

♦ преобразованиенеэффективно работающих колхозов и совхозов в ассоциации крестьянских хозяйстви ряд других.

Основными государственнымиорганами на которых было возложено проведение реформы стали Комитет поземельной реформе и землеустройству при Совете Министров Белорусской ССР,Местные Советы депутатов, Республиканский проектный институт по землеустройству«Белгипрозем» и его филиалы.

Список использованной литературы

1. Кодексо земле Республики Беларусь (в редакции закона №73-З от 29.12.2009г.). – www.pravo.by

2. УказПрезидента Республики Беларусь «Об изъятии и предоставлении земельных участков»№667 от 27.12.2007г. (в редакции Указа Президента Республики Беларусь №624 от11.12.2009г.). www.pravo.by

3. ПостановлениеСовета Министров Республики Беларусь №1049 от 08.08.2009г. «О мерах пореализации Указа Президента Республики Беларусь № 238 от 07.05.2009г.» www.pravo.by

4. ПостановлениеВерховного Совета Республики Беларусь от 18 февраля 1991 года №612-XII«О проведении земельной реформы в республике»// Ведомости Верховного Совета БССР.-1997.- №36.- ст. 115

5. ПостановлениемВерховного Республики Беларусь от 11 декабря 1990 № 456-XII«О введение в действие кодекса Белорусской ССР о земле» Ведомости ВерховногоСовета БССР.- 1991.- №2.- ст. 12

6. Положениео порядке изъятия и предоставления земельных участков (утверждено УказомПрезидента Республики Беларусь №667 от 27.12.2007г. www.pravo.by

7. ИконницкаяИ.А. Новый закон о земле: проблемы и решения// Государство и право.- 1990.-№9.-С.14-22

8. КузнецовГ., Ткач Н. Новый кодекс Республики Беларусь о земле// Юстиция Беларуси.-1999.-№2.- С.22-25

9. ШимкоТ. Становление и развитие земельной реформы в Республике Беларусь // ЗемляБеларуси.- 2007. №4-с. 26-30

www.ronl.ru

Правила предоставления и изъятия земельных участков

Кодексом Республики Беларусь о земле от 23.07.2008 № 425-З (далее - Земельный кодекс), вступившим в силу с 1 января 2009 года, установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности, производится на основании порядка об изъятии и предоставлении земельных участков, установленного Президентом Республики Беларусь. В качестве общего правила Земельный кодекс рассматривает аукционную основу предоставления земельных участков, с возможностью определения исключений в отдельных случаях, определяемых Главой государства, независимо от вида вещного права и целей использования таких земельных участков.

С 1 января 2008 года в республике начал применяться Указ Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» (далее - Указ № 667), который рассматривается как законодательный акт, являющийся базовым императивом, определяющим характер правового регулирования земельных отношений, участниками которых являются, с одной стороны, государство (его административно-территориальные единицы) и, с другой, юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане. Данный нормативный акт построен с соблюдением принципов приоритета охраны земель как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства, необходимости сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, дифференцированного подхода к установлению правового режима земель, сочетания интересов государства, общества и граждан с целью обеспечения гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим им земельным участкам.

Указом № 667 определен вид вещного права, на котором предоставляются земельные участки в зависимости от субъектного состава земельных правоотношений. Например, юридическим лицам Республики Беларусь они предоставляются на праве постоянного или временного пользования, частной собственности или аренды, юридическим лицам–нерезидентам - только на праве аренды. Индивидуальные предприниматели пользуются аналогичными правами. Гражданам земельные участки предоставляются на праве временного пользования, пожизненного наследуемого владения, частной собственности или аренды.

Определены Указом № 667 и органы, уполномоченные на принятие решения по изъятию и предоставлению земельных участков. К таковым отнесены сельские, поселковые, районные, Минский городской, городские и областные исполнительные комитеты (далее - исполкомы) в отношении земель соответствующих населенных пунктов или территорий.

Администрации свободных экономических зон (далее - СЭЗ) наделены правом изъятия и предоставления земель резидентам этих зон в пределах закрепленных за ними границ и при условии делегирования им соответствующего права областными, Минским городским и городскими исполнительными комитетами, а также осуществления перевода земельных участков из одной категории в другую.

Возможно вы искали - Контрольная работа: Правила работы с обращениями граждан

Указом № 667 определен перечень субъектов, которым земельные участки на право заключения договоров аренды, аукциона с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений и аукциона по продаже земельных участков в частную собственность, предоставляется без проведения аукциона. В их число входят:

Такое право также имеют граждане Республики Беларусь, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающие в населенных пунктах и работающие на их территории либо территории районов, в которых находятся такие населенные пункты - для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов в данных населенных пунктах.

Однако с принятием Указа № 667 такого права лишились граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, если они постоянно проживают или работают в городах: Брест, Витебск, Гомель, Гродно, Могилев.

Либерализация экономических процессов, происходящих в настоящее время в обществе, затрагивает практически все жизненно важные сферы, в том числе такое консервативное и трудно поддающееся изменениям земельное законодательство. В связи с этим Указ № 667, который ввел более жесткие, чем действовали ранее, правила изъятия и предоставления земельных участков, вошел в противоречие с новыми правовыми тенденциями, что потребовало реформирования его норм.

6 февраля 2009 года Президентом Республики Беларусь подписан Указ № 64 «О внесении дополнений и изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь по вопросам строительства, изъятия и предоставления земельных участков» (далее - Указ № 64), которым в том числе пересмотрены многие нормы Указа № 667. Остановимся на тех из них, которые представляют интерес для граждан и юридических лиц с точки зрения реализации их прав в области земельных отношений.

Похожий материал - Курсовая работа: Правительство Российской Федерации

Прежде всего, следует упомянуть о том, что Указом № 64 упрощен ранее действовавший порядок принятия администрациями СЭЗ решений об изъятии и предоставлении земельных участков при необходимости их перевода из одной категории в другую в случае, если администрации СЭЗ делегированы лишь права на изъятие и предоставление земельных участков, но у нее отсутствует право на такой перевод. Действующими в настоящее время решениями областных исполнительных комитетов и г. Минска, изданными для целей реализации Указа № 667, делегированы права на принятие решений по изъятию и предоставлению земельных участков резидентам администраций СЭЗ в границах соответствующей зоны в полном объеме с переводом их из одной категории в другую. Однако не обошлось и без исключений.

Решением Гомельского областного исполнительного комитета от 29.07.1999 № 504 администрации СЭЗ «Гомель-Ратон» переданы только полномочия по изъятию и предоставлению земельных участков, передачи их в аренду. В данном случае администрация СЭЗ может принимать решение об изъятии и предоставлении земельного участка. Перевод таких участков из одной категории в другую осуществляется Гомельским областным исполкомом, а если аналогичное решение будет принято в другой области - соответствующим областным, Минским городским и городскими (городов областного подчинения) исполкомами после направления (в течение 3 рабочих дней) письменного уведомления администрацией СЭЗ в исполнительный комитет о принятом ею решении. В ином порядке предполагается осуществление продажи права заключения договора аренды земельного участка, необходимого для обслуживания проданного капитального строения (здания, сооружения), незавершенного законсервированного капитального строения, незавершенного незаконсервированного капитального строения, находящихся в государственной собственности, независимо от того, какой способ продажи был избран - путем прямого заключения договора купли-продажи, либо путем проведения аукциона. В то же время, если продажа названного имущества, расположенного на земельном участке, находящемся в постоянном или временном пользовании, осуществляется без проведения аукциона, земельный участок изымается и предоставляется покупателю в аренду без проведения аукциона с установлением платы за право заключения договора аренды на основании его кадастровой стоимости.

В новой редакции изложены п. 6-8 Указа № 667, в которых отражено нормативное регулирование, касающееся:

Без проведения аукциона на право заключения договора аренды, аукциона с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений) и аукциона по продаже земельных участков в частную собственность на вещных правах в соответствии с законодательными актами в области охраны и использования земель кроме тех юридических лиц и граждан, которые были указаны в прежней редакции п. 6 дополнительно включены:

а) юридические лица и индивидуальные предприниматели – для строительства и обслуживания объектов транспортной и инженерной инфраструктуры;

Очень интересно - Курсовая работа: Правительство Российской Федерации как высший орган исполнительной власти

б) граждане Республики Беларусь - для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов в населенных пунктах, за исключением городов Бреста, Витебска, Гомеля, Гродно, Минска, Могилева. В то же время в случае признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановки их на такой учет в перечисленных городах за исключением г. Минска, они также могут рассчитывать на получение земельного участка для строительства жилого дома без проведения аукциона. В г.Минске такое право получили только многодетные семьи (при наличии 3 и более детей в возрасте до 23 лет, не вступивших в брак и проживающих совместно с родителями, включая обучающихся на дневных отделениях учреждений образования в других населенных пунктах и проходящих срочную военную службу по призыву, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется право пользования занимаемыми родителями жилыми помещениями), состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Граждане Республики Беларусь, используя льготу, предоставленную Указом № 64, должны помнить, что она может быть реализована только 1 раз. При возникновении ситуации, когда, воспользовавшись льготой, гражданин уже получил земельный участок без участия в аукционе, а в последующем вновь был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, право на получение земельного участка у него может быть реализовано только путем участия в аукционных торгах;

в) граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица - при обращении за оформлением правоустанавливающих документов на земельные участки, на которых расположены принадлежащие им на праве собственности или ином законном основании незавершенные законсервированные строения, в том числе разрушенные от пожара, других стихийных бедствий и в результате порчи, а также на доли в праве собственности на эти объекты недвижимости;

г) юридические лица и индивидуальные предприниматели - для строительства автозаправочных станций, строительства и обслуживания объектов недвижимого имущества, предназначенных для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг. Данное правило не распространяется на субъектов предпринимательства, осуществляющих строительство и обслуживание названных объектов в населенных пунктах с численностью населения свыше 50 тыс. человек, включенных в перечень, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.10.2008 № 1451. Введение исключения связано с реализацией Декрета Президента Республики Беларусь от 28.01.2008 № 1 «О стимулировании производства и реализации товаров (работ, услуг)», которым предоставлены налоговые и таможенные льготы коммерческим организациям как с иностранными инвестициями, так и без таковых, созданных с 1 апреля 2008 года в населенных пунктах Республики Беларусь, за исключением населенных пунктов с численностью населения свыше 50 тыс. человек.

В данный перечень включены следующие города:

Вам будет интересно - Курсовая работа: Правительство Российской Федерации: порядок формирования и состав

Данный перечень местными исполнительными и распорядительными органами пересматриваться не может. В то же время в соответствии с Указом № 64 они могут в зависимости от местных условий дополнительно определить населенные пункты, в пределах которых земельные участки будут предоставляться юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для целей строительства и обслуживания объектов недвижимого имущества, предназначенных для производства товаров (работ, услуг), в которых предоставление земельных участков должно осуществляться только по результатам аукционов;

д) юридическим лицам - для добычи общераспространенных полезных ископаемых, в том числе торфа, а также для использования геотермальных ресурсов недр и сушки лигнина.

Новые условия оформления правоустанавливающих документов на приобретение земельных участков Указом № 64 введены для граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в том случае если разрешение на проведение проектно-изыскательских работ для строительства капитальных строений, было принято соответствующими исполкомами до 1 января 2008 года. Без проведения аукциона такие земельные участки будут оформлены при соблюдении дополнительных условий - действующие договоры подряда на подготовку земельно-кадастровой документации или на разработку проекта отвода земельного участка также были заключены до 1 января 2008 года и только с организациями по землеустройству, находящимися в подчинении Государственного комитета по имуществу либо с проектно-изыскательским коммунальным унитарным предприятием «Земпроект», если испрашиваемый земельный участок расположен в границах г.Минска.

Таким образом, те организации (прочие лица), которые по каким либо причинам не успели получить правоустанавливающие документы в 2008 году в рамках действия прежней редакции Указа № 667, фактически должны будут начать новую процедуру получения земельного участка.

И еще одна особенность, введенная Указом № 64, связанная с предоставлением рассрочки внесения платы за право заключения договора аренды земельных участков или платы за земельные участки, предоставляемые в аренду по решению исполнительного комитета, на которую следует обратить внимание. В соответствии с Указом № 667 право применять или не применять такую рассрочку, а также устанавливать продолжительность ее действия, определял исполнительный комитет при предоставлении земельных участков в аренду для строительства и обслуживания объектов недвижимого имущества, в том числе по результатам аукционов. Как правило, такие решения принимались исполкомами индивидуально без разработки каких-либо критериев и без принятия нормативных правовых актов их определяющих. Поскольку в республике не сложилась единая практика предоставления рассрочки, Указом № 64 соответствующие правила включены в п. 6 Указа № 667. Рассрочка на основании новой редакции п. 6 может быть предоставлена на срок, не превышающий 5 лет со дня приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта, очереди, пускового комплекса. До приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта лицом, которому предоставляется земельный участок, вносится часть платы в размере, определяемом исполнительным комитетом, эту рассрочку предоставившим. Этим же исполнительным комитетом должен быть разработан и утвержден порядок внесения платы за право заключения договора аренды земельного участка или платы за земельные участки, передаваемые в частную собственность, в случае предоставления рассрочки.

Похожий материал - Контрольная работа: Правительство Российской Федерации: состав, компетенция и порядок формирования

Одним из оснований, когда получение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права заключения договора аренды земельного участка в постоянное или временное пользование без проведения аукциона, как Указ № 667, так и Указ № 64, называют строительство и обслуживание многоквартирных жилых домов, за исключением жилых домов повышенной комфортности. Представляется, что ограничение, введенное еще до принятия Указа № 64, может быть оправданным с экономической точки зрения лишь частично.

Из определения жилого дома повышенной комфортности, приведенного в Указе № 667, с применением аукционной системы предоставления земельных участков будут строиться, например, жилые дома, отвечающие хотя бы одному из следующих критериев:

1) строящиеся с применением индивидуальных архитектурных, планировочных и конструктивных решений, предусматривающих высоту хотя бы одного жилого этажа свыше 3 метров; коэффициент соотношения общей площади к жилой хотя бы одной квартиры, кроме однокомнатных, составляет 2 и более; общая площадь хотя бы одной квартиры составляет более 140 кв. м;

2) жилой дом размещается в первой экономико-планировочной зоне.

cwetochki.ru

Правила предоставления и изъятия земельных участков

В новой редакции изложены п. 6-8 Указа № 667, в которых отражено нормативное регулирование, касающееся:

а)юридические лица и индивидуальные предприниматели – для строительства и обслуживания объектов транспортной и инженерной инфраструктуры;

б)граждане Республики Беларусь - для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов в населенных пунктах, за исключением городов Бреста, Витебска, Гомеля, Гродно, Минска, Могилева. В то же время в случае признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановки их на такой учет в перечисленных городах за исключением г. Минска, они также могут рассчитывать на получение земельного участка для строительства жилого дома без проведения аукциона. В г.Минске такое право получили только многодетные семьи (при наличии 3 и более детей в возрасте до 23 лет, не вступивших в брак и проживающих совместно с родителями, включая обучающихся на дневных отделениях учреждений образования в других населенных пунктах и проходящих срочную военную службу по призыву, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется право пользования занимаемыми родителями жилыми помещениями), состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

в)граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица - при обращении за оформлением правоустанавливающих документов на земельные участки, на которых расположены принадлежащие им на праве собственности или ином законном основании незавершенные законсервированные строения, в том числе разрушенные от пожара, других стихийных бедствий и в результате порчи, а также на доли в праве собственности на эти объекты недвижимости;

г)юридические лица и индивидуальные предприниматели - для строительства автозаправочных станций, строительства и обслуживания объектов недвижимого имущества, предназначенных для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг. Данное правило не распространяется на субъектов предпринимательства, осуществляющих строительство и обслуживание названных объектов в населенных пунктах с численностью населения свыше 50 тыс. человек, включенных в перечень, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.10.2008 № 1451. Введение исключения связано с реализацией Декрета Президента Республики Беларусь от 28.01.2008 № 1 «О стимулировании производства и реализации товаров (работ, услуг)», которым предоставлены налоговые и таможенные льготы коммерческим организациям как с иностранными инвестициями, так и без таковых, созданных с 1 апреля 2008 года в населенных пунктах Республики Беларусь, за исключением населенных пунктов с численностью населения свыше 50 тыс. человек.

В данный перечень включены следующие города:

д)юридическим лицам - для добычи общераспространенных полезных ископаемых, в том числе торфа, а также для использования геотермальных ресурсов недр и сушки лигнина.

1)строящиеся с применением индивидуальных архитектурных, планировочных и конструктивных решений, предусматривающих высоту хотя бы одного жилого этажа свыше 3 метров; коэффициент соотношения общей площади к жилой хотя бы одной квартиры, кроме однокомнатных, составляет 2 и более; общая площадь хотя бы одной квартиры составляет более 140 кв. м;

2)жилой дом размещается в первой экономико-планировочной зоне.

Если первый критерий все-таки характеризует жилое помещение как помещение повышенной комфортности, то применение второго критерия автоматически относит все жилые дома, в том числе самых экономичных серий, утвержденных еще в 90-годы прошлого столетия, к числу домов повышенной комфортности, если их строительство производится в центральной части города.

Указом № 64 также внесены изменения и дополнения в положения, утвержденные Указом № 667, в частности, Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков (далее - Положение 1), Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков в г. Минске и областных центрах юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для строительства капитальных строений (зданий, сооружений) (далее - Положение 2), Положение о порядке формирования и предоставления земельных участков для размещения объектов недвижимого имущества, обслуживания подлежащего продаже недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности (далее - Положение 3).

Положение 1 определяет соответствующую правовую базу при изъятии и предоставлении земельных участков из всех категорий земель, независимо от цели их дальнейшего использования и вида вещного права на них. Данное Положение распространяет свое действие также на процедуру изъятия и предоставления земельных участков для государственных нужд. Изъятие земельных участков для государственных нужд предусмотрено как одно из принудительных самостоятельных оснований прекращения прав на землю, основная суть которого заключается в том, что оно допускается как исключительный случай с применением принципа возмездности. Практика применения данной нормы показала нецелесообразность ее использования в полном объеме по ряду причин. Например, изъятие по названным основаниям производится, если это необходимо для выполнения международных обязательств Республики Беларусь, выраженных в международных договорах, при отводе земельного участка для строительства объекта государственного значения. К таковым можно отнести строительство объектов промышленности, энергетики, транспорта, объектов обороны и безопасности, в случае необходимости предоставления земельного участка для разработки месторождений полезных ископаемых. Изъятие земельных участков для государственных нужд как правило сопровождается ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, связанное с причинением им убытков, расчет которых производится на основании специальных нормативных актов и должен прилагаться к акту выбора земельного участка.

Некоторые проблемы возникают при изъятии и предоставлении земельных участков для строительства на землях сельскохозяйственного назначения, требующее дополнительного согласования документов с сельскохозяйственными организациями и гражданами. Отдельного правового регулирования при отводе земельных участков для государственных нужд требуют вопросы обеспечения интересов всех субъектов земельных прав, в том числе закрепления их процессуальных прав на стадии выбора места для размещения объекта и принудительного изъятия участка или его части, обеспечения их присутствия при разбивке участка на местности, а также установления порядка выкупа у собственника земельного участка, предназначенного для государственных нужд. Данные правоотношения регулируются разными нормативными правовыми актами, в том числе Земельным кодексом, а также находятся в сфере регулирования гражданского законодательства, в связи с чем применение к ним только норм данного Положения является явно недостаточным.

Данная особенность учтена Указом № 64, которым в Положение 1 введено условие, позволяющее применять при изъятии и предоставлении земельных участков для государственных нужд законодательные акты, содержащее особенности защиты имущественных прав при совершении такой процедуры, сопровождающейся сносом одноквартирных блокированных жилых домов, строений, сооружений и насаждений или многоквартирных жилых домов.

Изменен и порядок осуществления выкупа земельного участка изъятого для государственных нужд. В соответствии с Положением 1 размер выкупа такого земельного участка соответствует его кадастровой стоимости, действующей на момент выкупа. В то же время стоимость некоторых земельных участков, право собственности на которые было получено через аукцион, значительно (иногда в несколько раз) превышает эту сумму, о чем свидетельствуют торги, проводимые в областных центрах и г. Минске. Учитывая принудительный характер изъятия таких участков, Указом № 64 внесены изменения в Положение 1, предусматривающие возможность возмещения собственнику земельных участков, приобретенных по результатам аукциона по продаже земельных участков в частную собственность, при его принудительном изъятии по цене приобретения с учетом инфляции, но не ниже его кадастровой стоимости на дату выкупа. Во всех остальных случаях должно применяться Положение о порядке выкупа земельных участков, находящихся в частной собственности, для государственных нужд, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.03.2008 № 462 (по состоянию на 10.02.2009). Выкуп производится за счет средств местного бюджета соответствующей административно-территориальной единицы, в который поступила плата за этот земельный участок; возмещение убытков собственнику такого земельного участка – за счет средств лица, в интересах которого он изымается.

Очень важные изменения появились в п. 9 Положения 1, из которого исключены нормы, касающиеся предоставления права выбора собственнику при изъятии земельного участка и сносе находящихся на нем одноквартирного, блокированного жилого дома, иных строений, сооружений и насаждений на предоставление благоустроенной квартиры в собственность, ее строительства, получение в собственность жилого дома, равноценного сносимому, на перенос и восстановление жилого дома в ином месте, получение денежной компенсации вместо изымаемого земельного участка с расположенным жилым домом и постройками. В новой редакции п. 9 бесспорным остается право на возмещение убытков, причиненных землепользователям изъятием у них земельных участков и сносом на них объектов недвижимости.

Более широкий спектр защитных мер предусмотрен некоторыми законодательными актами для землепользователей при отводе земельных участков для государственных нужд.

В силу ст. 73 Земельного кодекса при изъятии земельных участков для этих целей землепользователям помимо убытков в зависимости от местных условий и особенностей, в том числе обусловленных градостроительными проектами, генеральными планами городов и иных населенных пунктов, при их желании могут быть выделены равноценные участки. Дополнительные условия защиты имущественных прав при изъятии земельных участков для государственных нужд предусмотрены и Указом Президента Республики Беларусь от 02.02.2009 № 58, вступающего в силу с 1 мая 2009. Местные исполкомы либо по их решению иные лица, которым земельные участки предоставляются, обязаны до принятия решения об изъятии предложить и обеспечить по выбору собственника жилого дома или квартиры реализацию одного из перечисленных ранее прав. То есть предоставить в собственность квартиру типовых потребительских качеств и при несоответствии ее рыночной стоимости сносимого жилого дома или квартиры выплатить денежную компенсацию в размере данной разницы. В качестве альтернативного варианта предусмотрена денежная компенсация за сносимый дом или квартиру, строения, сооружения в размере их рыночной стоимости, но не менее затрат, необходимых для строительства равноценных дома или квартиры. Допускает Указ № 58 также принятие исполкомом решения о переносе и восстановлении сносимого жилого дома при наличии объективной возможности такого переноса. Соответствующие нормативные предписания на этот счет содержит и Жилищный кодекс Республики Беларусь, ст. 69 которого предусматривает предоставление гражданам, выселяемым из жилого дома, подлежащего сносу в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд либо в связи с признанием дома непригодным для проживания, жилого помещения типовых потребительских качеств.

Положение 2 дополнено нормативными предписаниями, касающимися упрощения процедуры изъятия и предоставления земельных участков в г. Минске и областных центрах юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для строительства капитальных строений при отсутствии градостроительных проектов детального планирования указанных городов или архитектурных проектов застройки их территорий, если при этом не требуется проведения аукционов на право заключения договора аренды земельного участка или горисполкомом принято решение о проведении аукциона с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений.

Для предоставления земельного участка в соответствии с названными условиями заинтересованное лицо должно обратиться в горисполком с заявлением, в котором отражаются определенные сведения о целях предоставления земельного участка. К заявлению прилагается пакет документов, среди которых значилась копия бухгалтерского баланса за текущий год на последнюю отчетную дату. Данный документ Указом № 64 исключен из перечня документов, прилагаемых к заявлению.

Одновременно с пересмотром объема документации, представляемых для принятия решения об отводе земельного участка, Положение 2 пополнилось дополнительными процедурами, связанными с подготовкой земельно-кадастровой документации, архитектурно-планировочного задания и технических условий, перечень которых устанавливается горисполкомом. Организации по землеустройству наделены дополнительными правами по прекращению подготовки земельно-кадастровой документации в случае выявления ими обстоятельств, свидетельствующих о нарушении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований законодательства при подаче заявлений о предоставлении земельного участка или о невозможности соблюдения требований законодательства при подготовке такой документации на испрашиваемый земельный участок для заявленных целей с последующим уведомлением об этом горисполком. В таком случае заключенный договор подряда на подготовку земельно-кадастровой документации расторгается, а понесенные затраты возмещаются за счет виновной стороны.

Отражены в Положении 2 так же особенности заключения с победителем аукциона с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений договора на реализацию данного права. Указом № 64 победителем аукциона, с которым заключается аналогичный договор, признается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказавшиеся единственными подавшими заявление на участие в нем. Земельный участок предоставляется такому лицу в аренду на основании решения горисполкома об изъятии и предоставлении земельного участка с внесением платы за право заключения договора аренды земельного участка в размере начальной цены предмета аукциона, определенной на основании кадастровой стоимости участка. Нормы, касающиеся признания аукциона несостоявшимся в силу того, что заявление на участие в нем подано только одним претендентом, из Положения 2 исключены. Введение новых правил в действительности является новеллой только для проведения аукционов земельных участков.

В силу Декрета Президента Республики Беларусь от 14.04.2008 № 7 допускается продажа государственного имущества, в том числе акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации объектов, находящихся в государственной собственности при поступлении заявления на участие в торгах от одного участника при условии соответствия его предложений условиям конкурса. Данные особенности уже отражены в нормативных актах Государственного комитета по имуществу (постановление от 18.08.2008 № 67) и отдельных облисполкомов. К примеру, решением Могилевского облисполкома от 24.12.2008 № 23-36 предусматривается продажа находящихся в областной коммунальной собственности акций акционерного общества по конкурсу в случае, когда заявление на участие в нем подано только одним лицом.

Положение 3. В данном нормативном акте излагается порядок формирования и предоставления земельных участков для размещения объектов недвижимого имущества на территории Республики Беларусь, строительство которых предусмотрено Президентом Республики Беларусь либо программой им утвержденной, а также Советом Министров Республики Беларусь. Используются его нормы и при продаже недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, на аукционе. До принятия Указа № 64 Положение 3 не применялось в случаях, если для размещения объекта строительства требовалось проведение изъятия земельного участка, находящегося в частной собственности. Указом № 64 в Положение 3 внесены изменения, в соответствии с которыми изъятие земельных участков, находящихся в частной собственности, для реализации перечисленных выше целей, допускается, но с соблюдением законодательных актов по защите имущественных прав собственников, предусмотренных при изъятии земельных участков для государственных нужд и сносе находящихся на них жилых домов, иных строений и насаждений, в том числе проведения выкупа земельного участка по стоимости этого участка с учетом инфляции. Прекращение права собственности на изымаемый участок у собственника должно быть совмещено по времени с его выкупом, а также к этому времени соблюдены прочие его права.

Список использованных источников

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996г. и 17 октября 2004г.) Минск «Беларусь» 2004г.

2. Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З. Принят Палатой представителей 17 июня 2008 года. Одобрен Советом Республики 28 июня 2008 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 07.08.2008, № 187, рег. № 2/1522 от 30.07.2008). ЮРИДИЧЕСКАЯ СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННАЯ АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА «ЮСИАС» - 2009г.

3. Закон Республики Беларусь «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», от 18 февраля 1991г. N 611-XII. (Ведомости Верховного Совета Белорусской ССР, 1991 г., № 12, ст.125). ЮРИДИЧЕСКАЯ СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННАЯ АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА «ЮСИАС» - 2009г.

4. Колбасин Д.А. Гражданское право. Общая часть. - Мн.: ПолиБиг. По заказу общественного объединения «Молодежное научное общество». 1999. - 360с.5. Станкевич Н.Г. Земельное право Республики Беларусь. Учебное пособие. – Мн.: Амалфея, 2000. – 480с.

Смотрите также

..:::Новинки:::..

Windows Commander 5.11 Свежая версия.

Новая версия
IrfanView 3.75 (рус)

Обновление текстового редактора TextEd, уже 1.75a

System mechanic 3.7f
Новая версия

Обновление плагинов для WC, смотрим :-)

Весь Winamp
Посетите новый сайт.

WinRaR 3.00
Релиз уже здесь

PowerDesk 4.0 free
Просто - напросто сильный upgrade проводника.

..:::Счетчики:::..