Реферат: Правоохранительные органы России. Реферат по правоохранительным органам

Реферат - Правоохранительные органы - Разное

Правоохранительные органы Зайнуллина Эвелина

школа №126 г. Казани

Мой папа – подполковник милиции. Он работает начальником экспертно-криминалистического отдела Министерства внутренних дел Республики Татарстан. Я знаю, что у него очень важная, ответственная и интересная работа. Он возглавляет отдел, который концентрирует и направляет работу всех экспертно-криминалистических отделов г. Казани и всех городов и районов Татарстана. Эксперты-специалисты определяют личность по отпечаткам пальцев (проводят дактилоскопическую экспертизу), дальность, направление и траекторию полета снаряда огнестрельного оружия (баллистическая экспертиза), принадлежность почерка тому или иному лицу (почерковедческая экспертиза), идентификацию личности по фотографии (портретная экспертиза), составляют портрет по словесному описанию (фоторобот) и так далее.

Мне захотелось узнать, что же происходит дальше, после того, как специалистами установлено, что, например, отпечатки пальцев на месте преступления принадлежат определенному лицу. Его сажают в тюрьму? Я спросила об этом у папы. Он улыбнулся моей наивности, и вот что я поняла из его дальнейшего рассказа.

Экспертно-криминалистическая служба является лишь одним из звеньев мощной структуры правоохранительных органов Республики Татарстан. Вообще, правоохранительные органы созданы специально для защиты и охраны права. На эти государственные структуры возложена правоохранительная деятельность – выявление, пресечение, предупреждение правонарушений, применение различных санкций к правонарушителям.

К правоохранительным органам относят суд, прокуратуру, органы внутренних дел, органы предварительного расследования, органы юстиции. В последние годы, в связи с развитием системы правоохранительных органов, к ним прибавились таможенные органы, органы обеспечения безопасности, налоговой службы, налоговой полиции.

Для того, чтобы понять функции каждой из этих структур, папа привел мне такой пример. К сожалению, еще часто происходят квартирные кражи. Предположим, что обычная городская семья выехала на выходные дни на дачу. В это время преступники, взломав замок, проникли в их квартиру и совершили кражу личного имущества – телевизора, видеомагнитофона, украшений. Для того, чтобы обеспечить правопорядок и защиту интересов граждан, расследованием преступления и розыском скрывшихся лиц призваны в данном случае заниматься правоохранительные органы.

Вернувшись домой, хозяева обнаружили кражу и вызвали милицию. Милиция – это общее название сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации. Милиция подразделяется на криминальную и милицию общественной безопасности. В данном случае на вызов приезжает криминальная милиция. С этого момента члены семьи становятся потерпевшими.

На место происшествия для проведения осмотра с целью подтверждения факта кражи, выявления следов преступников, возможных свидетелей и других вещественных доказательств, прибывает следственно-оперативная группа. В её состав входят следователь, сотрудник уголовного розыска, эксперт-криминалист, участковый инспектор и кинолог со специально обученной собакой.

На основании заявления потерпевших, следователь по факту кражи возбуждает уголовное дело, в котором появляются первые юридические документы: протокол осмотра места происшествия, протокол допроса потерпевших и возможных свидетелей. Другими словами, следователь со слов потерпевших записывает обстоятельства, предшествующие краже и обстоятельства обнаружения следов и последствий совершенного преступления, опрашивает и записывает, что заметили соседи из ближайших квартир, подъездов, домов. Все эти люди – свидетели. В это время кинолог приказывает собаке взять след и пытается определить путь преступника. Эксперт-криминалист проводит осмотр места происшествия с целью выявить следы пальцев рук или обуви преступника, следователь выносит постановление о назначении какой-либо экспертизы, которую проводят эксперты из папиного отдела.

В то же время сотрудниками уголовного розыска, совместно с другими службами, проводится оперативная (негласная) работа по установлению возможных преступников. Проверяются лица, ранее судимые за аналогичные преступления, окружение потерпевших, знавших об их достатке и отсутствии в эти дни, а также возможные места сбыта краденых вещей.

Но вот в поле зрения милиции попадает некий человек «X». Все больше сведений и доводов в пользу того, что именно он совершил кражу. Гражданин «X» становится подозреваемым и следователь, расследующий данное уголовное дело, вызывает его на допрос. Во время допроса для идентификации изъятых с места кражи следов с гражданина «X» берутся сравнительные образцы – отпечатки пальцев, оттиски обуви и другие, позволяющие доказать причастие «X» к расследуемой краже.

На основании собранных доказательств и свидетельств следователь официально предъявляет гражданину «X» обвинение в совершении кражи. Гражданин «X» становится обвиняемым. На этом этапе следователь избирает к обвиняемому меру пресечения (арест, подписка о невыезде). Данная мера обязательно согласуется с прокурором.

Здесь мы встречаемся еще с одним важнейшим правоохранительным органом государства – прокуратурой. Прокуратура является независимым правоохранительным органом, обеспечивающим соблюдение законности в государстве. Она осуществляет надзор за деятельностью милиции, защищает граждан от противоправных действий. Поэтому санкцию (разрешение) на арест или на обыск всегда дает прокуратура, когда это действительно обоснованно.

Одновременно, с момента предъявления обвинения у гражданина «X» появляется право на адвоката, ещё одного участника уголовного процесса, призванного защищать права и интересы обвиняемого, законность проведения с ним дальнейших уголовно-процессуальных действий, вплоть до передачи дела в суд. Если у конкретного гражданина нет средств, чтобы нанять адвоката, то адвокат предоставляется ему бесплатно.

Милиция обязана обеспечить лицу или его адвокату возможности ознакомления с документами и материалами, в которых непосредственно затрагиваются его интересы, права, свободы. При ознакомлении с материалами уголовного дела, обвиняемому разъясняется, что в особых случаях он имеет право ходатайствовать о рассмотрении его уголовного дела судом с участием присяжных заседателей.

Список присяжных заседателей составляется путем случайной выборки установленного числа граждан. Коллегия присяжных заседателей выносит вердикт – решение о виновности или невиновности лица.

На судебном заседании адвокат продолжает защиту уже подсудимого гражданина «X», обращает внимание судьи на обстоятельства, смягчающие вину подсудимого, возможные причины толкнувшие его на преступление. Такими доводами может стать несовершеннолетие преступника, проживание без родителей, добровольная сдача украденных вещей, чистосердечное признание и другое.

Исходя из принципа состязательности судебного процесса, адвокат пытается опровергнуть или убедить суд в незаконности доводов обвинения, которые в суде представляет прокурор (помощник прокурора), опираясь на материалы уголовного дела, собранные следствием и другими службами органов внутренних дел.

Судья, взвешивая доводы защиты и обвинения, оценивая законность доказательств и соблюдения правил проведения процессуальных действий принимает решение о виновности подсудимого. В соответствии с УК РФ, с учетом смягчающих или отягчающих вину обстоятельств дела (личности подсудимого, наличие судимостей), судья назначает вид и срок наказания.

Как правило, за совершение кражи чужого имущества с проникновением в жилище, подсудимые наказываются лишением свободы на несколько лет с возмещением материального ущерба потерпевшим.

После вступления приговора в силу, теперь уже осужденным гражданином «X» занимается ещё одна правоохранительная структура – Управление исполнения наказания Министерства юстиции России (УИН). Её главная задача – точное исполнение приговора суда, соблюдение осужденным различных ограничений или требований суда, рассмотрение возможности (в случае примерного поведения, отсутствия нарушений режима и закона) досрочного освобождения или амнистии осужденного.

После отбытия наказания и по выходу осужденного «X» на свободу он попадает под формальный надзор, осуществляемый представителями УИН по месту проживания. Это законно предусмотренная мера профилактики повторных (рецидивных) правонарушений со стороны ранее судимых граждан.

Так я узнала о том, какую важную функцию выполняют правоохранительные органы, какая большая ответственность лежит на работниках этих структур. Для этого им необходимо быть объективными и справедливыми. Я поняла, что существует ряд законов, строгое соблюдение которых позволяет работникам правоохранительных органов, не нарушая прав человека, выявить преступника, защищает граждан от судебных ошибок, определяет виды доказательств вины или невиновности, признаваемыми бесспорными. Общество, установившее справедливые законы и соблюдающее их – это правовое государство. В правовом государстве люди уверенно смотрят в будущее.

www.ronl.ru

Доклад - Принципы организации и деятельности суда

Волжскийуниверситет им. В.Н. Татищева

Юридический факультет

Контрольная работа

по«Правоохранительным органам»

студента 1-го курса группы ЮЗС-101

Короткова Станислава Юрьевича

Тема: «Принципы организации и деятельности суда»

Научный руководитель: Рогова Нина Геннадьевна

Тольятти 2003

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………...…………………3

1.ПРИНЦИПЫПРАВОСУДИЯ. ПРОБЛЕМЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ……………........…4

2.СОСТАВСУДА………………………………………………………….…………………..11

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………..………………………………………………………………………12

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………………….……..PAGEREF_Toc502036120 h 14

TOC o «1-3» h z

ВВЕДЕНИЕ

Термин“судебная власть” употребляется в разных значениях. Так, можно говорить, чтосудебная власть – это суд, систем соответствующих учреждений, тот или иной судили все суды. Энциклопедический словарь определяет судебную власть как системусудебных органов государства, осуществляющих правосудие. В ряде случаев можновстретить рекомендации “обратиться к судебной власти” для защиты тех или иныхинтересов, разрешения спора и т. д. Глава 7 Конституции Российской Федерации,носящая название “Судебная власть”, содержит статьи, определяющие не толькокомпетенцию различных судов, но и основы устройства судебной системы, правовоеположение судей, ряд принципов судебной деятельности.

Судебнаявласть – вид власти. Государственную власть осуществляют соответствующиеорганы. Власть – это не только те или иные учреждения, должностные лица, но ите функции, которые им принадлежат, и осуществление этих функций, ихреализация. Смысл слова “власть” истолковывается в основном значении как“право, сила и воля над кем-либо, свобода действий и распоряжений,начальствования”, “право и возможность распоряжаться, повелевать, управлятькем-либо, чем-либо”, “могущество, господство, сила”.

Анализируяпонятие “судебная власть” К.Ф. Гуценко пишет: “Будет ошибкой сведение судебнойвласти к суду, как государственному органу… властью является то, что данныйорган может и в состоянии сделать. По существу, это полномочия, функция, но неисполнитель”. В.И. Швецов считает, что, “исходя из семантики слова, “власть”следует понимать не как орган или систему органов, ее осуществляющих, а какправо, основанную на законе возможность этих органов выполнять определенныедействия и само выполнение этих действий”

Основнымиисточниками сведений, необходимых для выполнения данной работы, являютсязаконодательные акты Российской Федерации — Конституция России 1993 г.,Федеральный закон о Конституционном суде Российской Федерации от 21 июля 1994г., некоторые постановления Конституционного суда РФ, а также статьи и работыизвестных ученых – юристов.

Судебнаявласть в России принадлежит только судебным органам. Ее осуществляет толькосуд. Понятие « суд » применяется в различных значениях: и как здание, в которомразмещается соответствующее учреждение и как состав суда, принявший решение поконкретному делу, и т.д.

Суд,реализующий судебную власть, — только государственный орган. Иные организации,в названии которых содержится слово «суд » (например, суды чести в Вооруженных Силах), судебной властью в томсмысле, который заложен в КонституцииРоссии и в соответствующих законах, необладают и судами не являются.

Существуеттри вида Федеральных судов:

1. Конституционный Суд РФ.

2. Федеральные суды общей юрисдикции.

3. Арбитражные суды.

Конституционный Суд РФ в Российской Федерации единственный судебныйорган конституционного контроля.

В системуфедеральных судов общей юрисдикции входят Верховный Суд РФ, верховные судыреспублик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, судыавтономной области и автономных округов, районные (городские) суды, военные испециализированные суды.

Системаарбитражных судов состоит из Высшего Арбитражного Суда РФ, федеральныхарбитражных судов округов и арбитражных судов субъектов Российской Федерации.

Судысубъектов Российской Федерации, их соотношение с федеральными судами

К судамсубъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) судысубъектов Российской Федерации и мировые судьи.

Конституционный(уставный) суд создается субъектом Российской Федерации. Это аналогКонституционного Суда РФ, но на другом уровне.

Мировыесудьи являются судьями общей юрисдикции. В отличие от конституционного(уставного) суда субъекта Российской Федерации порядок судопроизводства,осуществляемого мировыми судьями по уголовным и гражданским делам,устанавливается УПК и ГПК, а в части, касающейся осуществления правосудия поделам об административных правонарушениях, — и законами субъектов РоссийскойФедерации.

1.ПРИНЦИПЫПРАВОСУДИЯ. ПРОБЛЕМЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ.

Правосудие – это форма,составляющая деятельность, которая заключается в рассмотрении и разрешениисудебного заседания отнесённого к компетенции суда гражданского, уголовного ииных дел. Правосудие осуществляется специальным на то органом – судом.

Отправлением правосудиязанимается только суды, которые перечислены в законе “О судебной системе”.

Правосудие осуществляется вопределённой законом процессуальной форме или в особом процессуальном порядке.Порядок рассмотрения и разрешения дел судебными органами, определяется процессуальнымзаконодательством. Правосудие осуществляется путём рассмотрения судебныхзаседаний в гражданском, уголовном и иных делах.

Гражданские дела – это дела поспорам, вытекающим из гражданских, семейных, трудовых, административных и иныхправоотношений, а также дела особого производства.

Уголовные дела – это дела опреступлениях, предусмотренных уголовным кодексом РФ.

Иные дела – обадминистративных правонарушениях.

Принцип – основное, исходноеположение в науке. Принцип правосудия – это закреплённые в Конституции РФ ииных нормативных актов, основных руководящих положений общего характера,которые выражают сущность правосудия и служат выполнению задач, стоящих передсудом.

В совокупности принципыобразуют тот каркас, который служит опорой для всех конкретных законодательныхпредписаний, регулирующих правосудие. Предписания такого рода не могут противоречить принципам, посколькупоследние в большинстве своем закреплены в законах, имеющих высшую юридическуюсилу — Конституции РФ и федеральных законах. Они также берут свои истоки и вдругих высокоавторитетных актах — Декларации о государственном суверенитетеРСФСР от 12 июня 1990 г. Декларации прав и свобод человека и гражданина от 22ноября 1991 г.

В отличие от конкретныхзаконодательных предписаний специфика положений, именуемых принципами(основами), состоит также в том, что содержащиеся в них правила являютсяобязательными не только для граждан, должностных лиц и органов, призванныхсоблюдать и исполнять законы, но и для законодательных органов, которые,создавая новые законы или корректируя их, должны считаться с существующими демократическимитребованиями или традициями в той или иной сфере, в частности в сфереорганизации и деятельности правосудия.

Принципы правосудия имеют рядпризнаков:

-

Рассмотрим наиболее важныепринципы более подробно.

1.Законность. (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ: «Органы государственной власти, органыместного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязанысоблюдать Конституцию Российской Федерации и законы».)

В наши дни законностью принятосчитать неуклонное соблюдение и исполнение предписаний Конституции РФ, законови соответствующих им иных нормативных актов всеми государственными и негосударственнымиучреждениями и организациями, должностными лицами, гражданами. К законамотносятся федеральные законы и федеральные конституционные законы, а такжепринимаемые в субъектах Федерации конституции и уставы, другие законодательныеакты. Все они должны соответствовать предписаниям Конституции РФ. Акты,которые противоречат Конституции РФ или закону, применяться не могут. Федеральныезаконы обязательны исполнению на всей территории Российской Федерации.Соответственно акты, издаваемые органами субъекта Федерации, действуют натерритории данного субъекта. Если суд при разбирательстве конкретного делаустановит, что какой-то акт государственного или иного органа противоречитзакону, то он вправе принять решение, руководствуясь не этим актом, а законом.

Таковы конституционныеположения, лежащие в основе принципа законности, который по праву считаютуниверсальным, поскольку он должен реализовываться во всех сферах государственнойжизни и деятельности. При характеристике этого принципа важно знать, что онконкретизирован и развит во многих законодательных актах и ряде международныхсоглашений, обязательных исполнению на территории Российской Федерации.

Для правосудия данный принципимеет особое значение в силу того, что этот вид государственной деятельноститесно связан с неуклонным соблюдением требований закона и установленного импорядка разбирательства гражданских и уголовных дел. Там, где нет такогособлюдения закона, нельзя говорить о правосудии.

2.Осуществлениеправосудия только судом. (Ст. 49,ст. 118 Конституции РФ, ст. 13 УПК: «Никто не может быть признан виновным всовершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как поприговору суда и в соответствии с законом»).

Таким образом, только суд, действующий на основаниипредписаний закона, может признать человека виновным и назначить ему уголовноенаказание. Применительно к отправлению правосудия по гражданским делам,осуществляемому общими, арбитражными и военными судами, положение, содержащеесяв ст. 118 Конституции РФ, тоже конкретизируется в ряде других законов, впервую очередь в ГПК и АПК.

Круг органов, уполномоченныхвершить правосудие, четко ограничен названными выше законами. К ним отнесеныВерховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, верховные суды и высшиеарбитражные суды республик, краевые, областные, городские суды и арбитражныесуды, суды и арбитражные суды автономной области и автономных округов,районные (городские) народные суды, военные суды. Этот перечень является исчерпывающим.

Требование, чтобы данный видгосударственной деятельности выполнялся только судами, имеет в виду также то,что акты правосудия (приговоры или иные судебные решения), которые послевступления в законную силу приобретают общеобязательное значение, подлежатнеуклонному проведению в жизнь. Отменять или изменять их вправе лишьвышестоящие судебные органы с соблюдением строгих процессуальных правил игарантий, ограждающих права и законные интересы граждан, а равно правомерныеинтересы общества и государства.

3.Обеспечение законности,компетентности и беспристрастности суда (Ст. 18, 45, 47, 119, 121, 123Конституции РФ).

Суть принципа: суд, которомудоверяется рассматривать и разрешать гражданские и уголовные дела, способенвершить подлинное правосудие, если он законен, компетентен и беспристрастен.Это положение вытекает из анализа предписаний Конституции РФ и другихроссийских законов, в первую очередь судоустройственных и процессуальных, аравно авторитетных международных документов. К числу последних можно отнести,к примеру, Международный пакт о гражданских и политических правах: «Каждыйимеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему,или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессена справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым ибеспристрастным судом, созданным на основании закона»

( в ч. 1 ст. 14 ).

4.Независимость судей,присяжных и народных заседателей и подчинение их только закону (ст. 120Конституции РФ, ст. 5 Ф.К.З. “О судебной системе”, ст. 7 ГПК, ст. 16 УПК).

Судьи независимы и подчиняютсятолько Конституции РФ и федеральным законам. Суть принципа состоит в стремленииобеспечить такие условия, в которых суд смог бы иметь реальную возможностьпринимать ответственные решения без постороннего вмешательства, без какого-тони было давления, на прочной основе предписаний закона. Реализацию принципа независимости определяютправовые, экономические и политические гарантии судей, закреплённые законом:

-

Экономические гарантии судей:

-

Политические гарантии судей:

-

5.Осуществление правосудияна началах равенства всех перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ:

1.Все равны перед законом и судом.

2.Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимоот пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностногоположения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любыеформы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной,языковой, или религиозной принадлежности.

3.Мужчина и женщина имеют равные права исвободы и равные возможности для их реализации».)

Равенство перед закономозначает одинаковое применение положений, закрепленных в законодательстве, ковсем гражданам. При этом имеется в виду не только предоставление прав, ихреализация, но и возложение обязанностей, возможность применения и применениеответственности в соответствии с теми законодательными актами, которые регламентируютосуществление правосудия.

Закон вместе с темпредусматривает некоторые особенности судопроизводства, которые зависят отпринадлежности гражданина к Вооруженным Силам РФ, воинского звания или занимаемойим должности. Но эти особенности проявляются лишь в том, что для лиц, состоящихна военной службе, или тех, кто приравнен к ним, установлены свои правилаопределения подсудности их дел. Рассматриваются они не общими судами, а военными.При этом полностью соблюдаются одинаковые для всех общих и военных судовправила судопроизводства и исключаются какие-то преимущества либо привилегии.

Установлены изъятия из общихправил производства по уголовным делам я для случаев, касающихсяответственности кандидатов в депутаты, депутатов, судей, прокурорских работников,сотрудников Счетной палаты. В частности, в ст. 98 Конституции РФ по этомуповоду сказано следующее:

«1.Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностьюв течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы,подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а такжеподвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотренофедеральным законом для обеспечениябезопасности других лиц.

2.Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генеральногопрокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания».

Изъятия, касающиеся депутатови других названных лиц, не означают установления привилегий, освобождающих отответственности, а являются дополнительными гарантиями законности и обоснованностипривлечения к ответственности с учетом общественной значимости положения,занимаемого таким лицами. После возбуждения в отношении их уголовного дела ониначинают пользоваться процессуальными правами и исполнять обязанности наравнесо всеми гражданами.

6.Обеспечение права гражданна судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ:

«1.Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2.Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местногосамоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованыв суд.»)

Правом на судебную защиту и наюридическую помощь может воспользоватьсяне только гражданин Российской Федерации, но и иностранцы и лица безгражданства.

7.Принцип состязательностии равноправия сторон (ст.123 Конституции РФ: «3. Судопроизводство осуществляется на основесостязательности и равноправия сторон»

В процессе всегда присутствуютдве стороны. В гражданском деле – истец и ответчик. Истец доказывает законностьи обоснованность своих исков, требований. Ответчик доказывает не обоснованностьисковых требований. В уголовном деле – обвинитель и подсудимый. Сторонаобвиняющего: прокурор, потерпевший, общественный обвинитель, гражданский истец.Сторона защиты: подсудимый, его представитель или адвокат, ответчик, общественныйзащитник.

Стороны при рассмотрении деларавноправны, и у всех сторон права равны. Суд по очереди выслушивает стороны.Решение всех возникающих вопросов в суде, принадлежит только суду, который несвязан доводами сторон.

8.Обеспечениеподозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту (ст. 45 и 48Конституции РФ)

Ст. 45 Конституции РФ:

«1.Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерациигарантируется.

2.Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещеннымизаконом.»

Ст. 48 Конституции РФ:

«1.Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

2.Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступленияимеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственнозадержания, заключения под стражу или предъявления обвинения».

Рассматриваемый принцип опираетсяна признании трех исходных положений:

-

Все названные и многие другиеправа и обязанности в совокупности и призваны обеспечить право на защиту.

9.Принцип презумпцииневиновности (ст. 49 Конституции РФ:

1.Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока еговиновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке иустановлена вступившим в законную силу приговором суда.

2.Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3.Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.)

Обвиняемый в совершениипреступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана,предусмотренным в федеральном законе порядке и установлена в законную силуприговором. Бремя доказательства ложится на прокурора, следовательно, этиорганы обязаны при осуществлении расследования дела всё выявить (оправдательныеи обвинительные факты).

10.Открытое разбирательство дел во всех судах. (Ст.123 Конституции РФ: 1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушаниедела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральнымзаконом.»).

Суть принципа в том, что вселица, участвующие в деле, имеют право присутствовать в зале судебногоразбирательства от начала и до конца. Этого они могут быть лишены лишь в случаенарушения порядка в суде.

Граждане, желающиеприсутствовать при рассмотрении дела, допускаются к этому, за исключениемнесовершеннолетних (до 16 лет). Также ограничен доступ в зал, если нет свободныхмест.

В судебных разбирательствахмогут участвовать представители информационных организаций. Применение фото,видео, кино плёнки с разрешения председательствующего по делу, он вправезапретить применение этих средств фиксации, если эти действия могут затруднитьведение процесса, или нарушать права и интересы сторон.

Исключение из принципагласности:

1.

2.

3.

4.

5.

Личная переписка и телеграфныесообщения, могут быть оглашены только с согласия лиц, между которыми онипроисходили.

Ведётся закрытоеразбирательство дел по всем правилам судопроизводства. Решения и приговоры провозглашаютсяпублично, но они не должны содержать сведения, ради соблюдения тайны которыхпроводилось закрытое разбирательство дел. О рассмотрении дела в закрытомсудебном заседании выносится определение, участники предупреждаются онедопустимости разглашения сведений, услышанных во время процесса. При рассмотрениидела в закрытом заседании могут присутствовать только его участники. Погражданскому делу: истец, ответчик, прокурор, представители, эксперты и свидетели. По уголовным делам:подсудимый и защитник, потерпевший и его защитник, прокурор, свидетели,переводчик.

11.Национальный язык судопроизводства. (Ст.26 Конституции РФ: «2. Каждый имеет право на пользование родным языком, насвободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.»

Государственный язык –русский. Во всех основных судах судопроизводство ведётся на государственномязыке. В других федеральных судах общей юрисдикции судопроизводствоосуществляется на государственном языке РФ или языке республики, в которойпроходит суд.

Участвующие в деле лица, невладеющие языком, на котором ведётся судопроизводство, имеют право выступать спереводчиком. Данные лица обеспечиваются переводчиком, он им переводит всё то,что было сказано в суде.

Все судебные документы судавручаются лицам, не владеющим языком, на котором ведётся судопроизводство, переведёнными на их родной язык. В делах опреступлениях лиц, не владеющих языком, на котором ведётся судопроизводство,обязательно участие защитника (бесплатно).

12.Участие представителей народа в отправленииправосудия. (Ст.32 Конституции РФ: «5. ГражданеРоссийской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.»).

Участие в разбирательствесудебных дел и в принятии решений может проявиться в выполнении обязанностейнародного заседателя либо присяжного заседателя. Народные заседатели районныхсудов избираются собранием граждан на местах работы и жителями, открытымголосованием.

Требования к народномузаседателю:

1.

2.

25 лет.

3.

В Арбитражных судах введены вкачестве эксперимента арбитражные заседатели, в 95 году. Требования к ним:

1.

2.

3.

Состав утверждает пленумВысшего арбитражного суда.

Присяжные заседатели неизбираются, определяются методом случайной выборки, из списков, сохранившихсяпосле выборов. Из них подлежат исключению.

1.

2.

3.

Затем из списков избирателейисключаются:

1.

2.

3.

4.

5.

6.

Для суда характерноразграничение полномочий между судами и судебными заседателями. При вынесениивердикта, должен быть дан ответ на три вопроса: 1) Имело ли место деяние 2)Доказано ли, что данное деяние совершил подсудимый 3) Виновен ли подсудимый всовершённом преступлении.

13.Непосредственность, устность и непрерывность судебногоразбирательства.

Этот принцип означаетнеизменность состава суда при разбирательстве дела. Все дела рассматриваютсясудом при непосредственном участии всех участников процесса и принепосредственном изучении всех материалов, имеющихся в деле. Все материалызачитываются вслух, чтобы обеспечить равное восприятия материалов дела всемиучастниками процесса. Состав суда, начавший рассмотрение дела, не имеет права вперерывах между заседаниями рассматривать другие дела. В случае если данныйсостав изменен, рассматривание дела начинается заново (ст. 123 Конституции РФ;ст. 157 ГПК РФ; ст. 10 АПК РФ; ст. 240 УПК РФ).

14.Пределы судебного разбирательства.

Судебное разбирательствоосуществляется лишь по тому обвинению, по которому обвиняемые (подсудимые)преданы суду. Изменения допускаются, если этим не ухудшается положениеподсудимого и не нарушается его право на защиту. В противном случае суднаправляет дело для дополнительного следствия или дознания. По гражданскимделам, в зависимости от выяснившихся обстоятельств дела, суд может выйти запределы заявленных истцом требований, если это необходимо для защиты прав иохраняемом законом интересов (ст. 252, 299, 380-383 УПК РФ; ст. 196 ГПК РФ)

2. СОСТАВ СУДА

Единоличносудьей рассматриваются дела об административных правонарушениях, гражданскиедела в судах первой инстанции, а также, в соответствии с УПК РФ (ч. 2ст. 30),уголовные дела о преступлениях небольшой и средней тяжести (с максимальнымнаказанием в виде лишения свободы на срок не более пяти лет) и дела,рассматриваемые в апелляционном порядке.

Коллегия изтрех судей федерального суда общей юрисдикции рассматривают уголовные дела отяжких и особо тяжких преступлениях при наличии ходатайства обвиняемого,заявленного до назначения судебного заседания. Рассмотрение уголовных игражданских дел в кассационном порядке осуществляется судом в составесудьи-председательствующего и двух судей, в порядке судебного надзора – всоставе судьи-председательствующего и не мене двух судей. В случаях,предусмотренных федеральным законом, гражданские дела в судах первой инстанциирассматриваются коллегиально в составе трех профессиональных судей.

Дела в первойинстанции арбитражного суда рассматривается судьей единолично, есликоллегиальное рассмотрение дела не предусмотрено АПК РФ. Коллегиальноерассмотрение дел в арбитражном суде первой инстанции осуществляется в составетрех судей и двух арбитражных заседателей.

В первой инстанцииарбитражного суда коллегиальным составом судей рассматривается:

1) дела,относящиеся к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

2) дела обоспаривании нормативных правовых актов;

3) дела онесостоятельности (банкротстве), если иное не установлено федеральным законом;

4) дела,направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение суказанием на коллегиальное рассмотрение.

Арбитражныйсуд первой инстанции в составе судьи и двух арбитражных заседателейрассматривает экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских ииных правоотношений, если какая-либо из сторон заявит ходатайство орассмотрении дела с участием арбитражных заседателей.

Не подлежатрассмотрению с участием арбитражных заседателей дела, предусмотренныерассматривается только коллегиальным составом судей, а также дела, возникающиеиз административных и иных публичных правоотношений, и дела особогопроизводства. Дела в арбитражном суде апелляционной икассационной инстанций, а также в порядке надзора рассматриваются коллегиальнов составе трех или иного нечетного количества судей, если иное не установленоАПК РФ. При коллегиальном рассмотрении дела один из судей председательствует всудебном заседании. В случае, если АПК РФ судье предоставленоправо единолично рассматривать дела и разрешать отдельные процессуальныевопросы, судья действует от имени арбитражного суда.

Судьяфедерального суда общей юрисдикции и коллегия из двенадцати присяжныхзаседателей — по ходатайству обвиняемого уголовные дела о преступлениях,подсудны Верховному суду республики, краевому или областному суду, суду городафедерального значения, суду автономной области и суду автономного округа.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Суд –третья ветвь власти в государстве, именно ему подлежит вынесение нелегких решений, в соответствии сустановленным законом выносить справедливые решения, выносить приговоры овиновности, выносить определения по различным фактам.

Закон четко определяет структуру судебнойвласти и четко делит полномочия судов, закон (кодексы) которыми в своейдеятельности руководствуются те или иные суды в зависимости от полномочий,другие правовые (подзаконные) акты. Точное деление на инстанции судов, как правило,необходимое условие, установленное законом, для установления истины и торжествасправедливости.

Проанализировавосновные правовые принципы и основы деятельности судов Российской Федерации можно придти к выводу,что на современном этапе развития отечественного судопроизводства суд обладаетвсеми необходимыми полномочиями и инструментами для выполнения своихпервостепенных задач — защиты конституционных основ общественного строя и прав граждан России.

ДляРоссии в современных условиях судебная власть крайне важна. Но важна она нетолько своим существованием, а действительностью и применимостью в реальнойжизни нашего общества.

КонституционныйСуд РФ, суды общей юрисдикции, и арбитражные суды представляют собой триабсолютно независимых друг от друга части общей судебной системы. Все ониимеют общие задачи по охране конституционного строя, политической иэкономической систем, обеспечению законности и правопорядка, защите прав иинтересов граждан. В ст. 3 Закона «О судебной системе РФ» говорится, что единствосудебной системы достигается путем установления судебной системы конституционнымзаконом, соблюдения всеми судами установленных правил производства, применениявсеми судами Конституции РФ и других федеральных законов, признанияобязательности исполнения вступивших в силу судебных решений на всейтерритории Российской Федерации, закрепления единства статуса судей,финансирования органов судебной власти за счет средств федерального бюджета.

Ксожалению, судебная власть все еще остается слабым местом в России. Закрепленныев Конституции принципы судоустройства и судопроизводства реализуются с трудом.И в данном случае ощущается противодействие и давление со стороны других ветвейвласти. Несмотря на провозглашенные правовые и социальные гарантии судьи,как-то несменяемость, неприкосновенность, независимость и т.д., они очень частоне могут полностью обеспечиваться из-за отсутствия технической и материальнойбазы. Помимо этого большой проблемой для правосудия в сегодняшнее время сталакоррумпированность судей.

Крометого, проблема эффективности работы судов в России заключается в обеспеченииисполнения решений Суда, которые порой игнорируются. Неисполнение судебныхрешений — характерная черта всего российского правопорядка. Законность же вгосударстве должны обеспечивать не Суд, а исполнительная власть, прокуратура,правоохранительные ведомства. Суд — это фактически высшая и последняяинстанция, и он должен вступать в действие лишь тогда, когда не срабатывает всяостальная система власти.

Решениемэтой проблемы видится не искоренение указанных причин в порядке принуждения, аформирование такого состояния общественного сознания и правовой культуры, прикотором ни у одного органа, должностного лица или гражданина не возникает идоли желания действовать вопреки решению суда. Это станет лучшей гарантиейвыполнения судебных решений в полномобъеме и в короткие сроки.

Взаключение хотелось бы подчеркнуть тот момент, что тема данной работы оченьактуальна в наше время, так как, несмотря на значительные перемены вюридических основах нашего общества, как то, принятие новой Конституции РоссийскойФедерации, новый Гражданский Кодекс, новый Уголовный Кодекс, огромное количествопринципиально новых нормативно-правовых актов и др. судебная власть идокументы, которые ее регламентируют еще далеки от совершенства. Необходимопровести большую работу в целях повышения «качества» работы органов судебнойвласти, для этого необход

www.ronl.ru

Доклад - Правоохранительные органы - Правоохранительные органы

1.

З-н о прокуратуре РФ, его осн. хар-ки.

ПРОКУРАТУРА — специальный гос. орган (системаорганов), в компетенцию которого входитвозбуждение уголовных дел, поддержалие обвинения, представительство интересовгосударства в судебном процессе. В “социалистических”, а также вряде пост-“социалистических” стран П.также принадлежит функция надзора “заточным и единообразным исполнениемзаконов всеми гражданами, организациями и должностными лицами” (тн. “общий надзор”). В одних странахП. является составной частью суда, в др.организационно отделена от него. В некоторых странах П. входит в систему министерства юстиции (США, Франция,Нидерланды, Австрия, Япония, Польша). Конституция РФ 1993 г устанавливает лишь наиболее общие принципы организации Л.РФ, оставляя регулирование всехостальных вопросов правового статуса этого органа за федеральным законом. Согласно ст. 129 Конституции РФ Л. РФсоставляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящихпрокуроров вышестоящим и Генеральномупрокурору РФ; Кнеральный прокурор РФ назначается на должность иосвобождается от должности СоветомФедерации по представлению Президента РФ; прокуроры субъектов РФ назначаются Генеральным прокурором РФ по согласованию с еесубъектами; иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором РФ. Статья129 КРФ:

1. Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящихпрокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.

2. Генеральный прокурор Российской Федерацииназначается на должность и освобождаетсяот должности Советом Федерации попредставлению Президента Российской Федерации.

3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерациипо согласованию с ее субъектами.

4.Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

5. Полномочия, организация и порядок деятельностипрокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

2.

, 17, 19. Основные признакиорганизации Конституционного суда РФ, его осн. хар-ки (Статья 125 КРФ)

1.Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.

2.Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, СоветаФедерации. Государственной Думы, однойпятой членов Совета Федерации илидепутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РоссийскойФедерации, органов законодательной иисполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии КонституцииРоссийской Федерации:

а) федеральных законов,нормативных актов Президента РоссийскойФедерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

б) конституцийреспублик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектовРоссийской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместномуведению органов государственной властиРоссийской Федерации и органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации;

в) договоров между органами государственной властиРоссийской Федерации и органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, договоров между органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации;

г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.

3.Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти РоссийскойФедерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в)между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.

4.Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушениеконституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяетконституционность закона, примененного или подлежащего применению вконкретном деле, в порядке, установленном.федеральным законом.

5. Конституционный Суд Российской Федерации позапросам Президента РоссийскойФедерации, Совета Федерации. Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектовРоссийской Федерации дает толкованиеКонституции Российской Федерации.

6. Акты или их отдельные положения, признанныенеконституционными, утрачивают силу; несоответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению вдействие и применению.

7. Конституционный Суд Российской Федерации позапросу Совета Федерации дает заключениео соблюдении установленного порядкавыдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной изменеили совершении иного тяжкогопреступления.

4, 16. Общая хар-ка выявления ирасследования преступлений как ПО ф-ция

Расследование угол. делотносится к предварительному расследованию. Это обусловлено тем, что онопредшествует разбирательству в суде угол. дел. Предв. расследование проводятуполномоченные гос-вом органы по установлению событий преступления, розыску иизобличению виновного. Этой деятельностьюзанимаются органы МВД, прокуратуры, ФСБ, налоговой полиции, таможня. Органыпредв. расследования наделяются спец.полномочиями, кот. перечислены в УПК РСФСР.

Предв. расследованиеподразделяется на 2 формы: дознание и предв. следствие… Между ними имеютсясходства и различия.

Сходства: они выполн. одни и теже задачи применительно к различным видам угол. преступлений. Обязанывозбуждать угол. дело в пределах своей компетенции. Осущ. свою деятельность наоснове единого УП законодательства.

Различия: Дознание и предв.следствие осущ. разными органами. Согласно требованиям ст. 126 УПК определенпорядок возбуждения угол. дела. Орган дознания возбуждает угол. дело,производит по нему неотложные следственные действия и в 10-ти дневный срокпередает дело следователю, кот. осущ. дальнейшее производство по делу согласност. 109 УПК.

Оперативно-розыскнаядеятельность связана с деятельностью по расследованию преступлений. Федеральныйзакон об оперативно-розыскной деятельности определяет ее как деятельностьосуществляемую гласно и негласно уполномоченными на то гос. органами и оперативными подразделениями. Оперативнорозыскную деятельность вправе осущ.органы внутр. дел, ФСБ, органыпограничной службы, налоговая полиция, таможня.

Методыоперативно-розыскной деятельности осущ. путем опроса граждан, наведениясправок, исследования предметов и документов, наблюдения, обследованиепомещений, контроль почтовых отправлений, прослушивание телефонных и иныхпереговоров. Постоянный надзор за законностью произведения этих действийвозложен на прокуроров соотв. уровней.

6. Основные права и обязанности адвокатов при осущ.защиты по уголовным делам

Статья 13 — Права адвоката

1. Адвокат имеетправо:

1)участвовать в уголовном судопроизводстве в качестве защитника илипредставителя;

2) представлять клиентав судах, государственных и иных органах, предприятиях, учреждениях и организациях;

3) собирать сведения,необходимые для оказанияюридической помощи, в том числе у граждан с их согласия, а также запрашиватьсправки, характеристики и иные документыиз государственных и иных органов,органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности,которые обязаны в установленном порядке выдавать эти документы или их копии;

4) запрашивать ссогласия клиента мнение специалистов дляразъяснения возникающих в связи с оказанием юридической помощи вопросов, требующихспециальных познаний,

5) с момента допуска кучастию в деле беспрепятственно общатьсясо своим клиентом наедине, в том числе ив случае содержания его под стражей. Оснаванием для этого служит ордер,выдаваемый адвокату;

6) применятьтехнические средства (компьютеры, видео-, звукозаписывающую и фотоаппаратуру, множительную и другую технику) приоказании юридической помощи в процессе дознания, предварительного следствия исудебного разбирательства. Применение видео- и фотосъемки при производстве дознания, предварительного следствия и в судебныхзаседаниях допускается с разрешения лица, производящего дознание, следователя, прокурора илипредседательствующего в судебномзаседании;

7)осуществлять на основании принятогопоручения Другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

2,Законами и иными нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерациимогут устанавливаться и другие правила,расширяющие права адвокатов.

Статья14. Обязанвости адвоката

1. Адвокат обязан всвоей деятельности соблюдать требования законодательства, использовать все не запрещенные законом средства и способы защиты прав,свобод и интересов клиента.

2. Адвокат не вправепринимать поручение об оказании юридической помощи в случаях, если он по данному делу оказывает или ранее оказывал такую помощь лицам, интересы которыхпротиворечат интересам ли' ца, обратившегося за помощью, либо он участвовал в данном деле в качествесудьи, прокурора, следователя, лица, производившегодознание, эксперта, специалиста,переводчика, потерпевшего, свидетеля или понятого, а.также если врасследовании или судебном рассмотрении дела принимало или принимает участие должностное лицо, с которым адвокатсостоит в родственных отношениях.

3. Адвокат не вправезанимать по делу правовую позицию, противоречащую интересам клиента.

4. В случаях,предусмотренных законом, каждыйадвокат на равных основаниях с другимиадвокатами обязал осуществлять защиту поназначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора или суда. Уклонение без уважительных причин -от выполнения поручения обосуществлении защиты по назначению влечет ответственность, установленную настоящим Законом. Адвокат не вправе разглашать данные предварительного следствия, если обэтом у него отобрана подписка.

5.Адвокаты и стажеры не могут состоять на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой раба'той, кроме преподавательской, научнойили иной творческой деятельности. Исключение может быть допущено президиумом коллегии адвокатов для адвокатов, работающих врайонах, в которых заработок адвокатаниже среднего уровня оплаты труда вданной коллегии адвокатов.

8. В чем заключается понятие ОРД и какие органы ееосуществляют

ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ- вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативнымиподразделениями гос. органов, уполномоченных на то Федеральным законом “Об оперативно-розыскной деятельности”, впределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина,собственности, обеспечения безопасностиобщества и государства от преступныхпосягательств. Задачами 0.-р.д.являются: выявление, предупреждение,пресечение и раскрытие преступлений, атакже выявление н установление лиц, их подготавливающих, совершающих илисовершивших; осуществление розыска лиц,скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших; добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу гос., военной,экономической или экологической безопасности РФ. 0.-р.д. основывается наконституционных принципах законности,уважения и соблюдения прав и свобод человека н гражданина, а также на принципахконспирации, сочетания гласных инегласных методов и средств. Приосуществлении 0.р.д. проводятся следующиеоперативно-розыскные мероприятия: опросграждан; наведение справок; сборобразцов для сравнительного исследования;проверочная закупка; исследование предметов и документов; наблюдение, отождествление личности; обследование помещений, зданий, сооружений,участков местности и транспортных средств; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических

каналов связи; оперативное внедрение; контролируемаяпоставка; оперативный эксперимент. Приведенный переченьоперативно-розыскных мероприятий можетбыть изменен или дополнен только федеральным законом. Проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права граждан натайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетямэлектрической и почтовой связи, а такжеправо на неприкосновенность жилища,допускается на основании судебногорешения. Основаниями для проведения оперативно- розыскных мероприятий являются:

1.

Наличие возбужденного уголовногодела.

2.

Ставшие известными органам, осуществляющим 0.-р.д., сведения о: 1) признакахподготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, егоподготавливающих, совершающих илисовершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбужденииуголовного дела; 2) событиях илидействиях, создающих угрозу гос., военной, экономической или экологической безопасности РФ; 3) лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда илиуклоняющихся от уголовного наказания; 4)лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов.

3.

Поручения следователя, органа дознания, указания прокурора илиопределения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве.

4.

Запросы др. органов, осуществляющих 0.-р.д.

5.

Постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, осуществляемыхуполномоченными на то гос. органами в порядке, предусмотренномзаконодательством РФ.

6.

Запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств всоответствии с международными договорами РФ.

На территории РФ право осуществлять 0.-р.д. предоставляетсяоперативным подразделениям:

1.Органов внутренних дел РФ;

2.Органов федеральной службы безопасности;

3.Федеральных органов налоговойполиции;

4.Федеральных органов гос. охраны: Главного управления охраны РФ и Службыбезопасности Президента РФ;

5.Органов пограничной службы РФ;

6.Таможенных органов РФ;

7.Службы внешней разведки РФ. Перечень органов, осуществляющих ОРД, м.б. изменен или даполнен толькофедеральным законом.

9, 29. Охарактеризорать основнуюклассификацию законодательных и иных правовых актов регламентирующих ПОдеятельность.

Все правовые акты в зависимостиот их содержания подразделяются на след. группы актов:

1. Общего характера.

2. О судебной власти, правосудиии судах.

3. Об организационномобеспечении деятельности судов и органов юстиции.

4. О прокурорском надзоре иорганах прокуратуры.

5. Об организации, выявлении ирасследовании преступлений.

6. О юридич. помощи и ееорганизации.

К 1-й гр. относятся акты, кот.по своему содержанию имеют непосредств. значение для определения направленностидеятельности всех ПО. Особое место в 1-й гр. занимает конституция РФ, особенногл. 2 и 7.

Во 2-й главе содержатсяположения о судебном контроле за правомерностью ограничения неприкосновенностии свободы личности, тайной переписки, телефонных переговоров, право наобжалование действий всех гос. органов и должностных лиц, презумпцияневиновности и ряд др. положений. В гл. 7 сосредоточены основополагающиетребования к порядку и условиям осуществления российской судебной власти, атакже принципы независимости судей и подчинения их только закону.

Значение конституционныхпредписаний заключ. в том, что по отношению ко всем правовым актам изданных вРФ имеют высшую юридич. силу, явл. обязательными не только для граждан игосударственных органов применяющих законы, но и для тех, кто их издает. Во 2-югр. актов входят такие нормативные документы, как закон о судоустройстве, остатусе судей, об арбитражном суде, о конституционном суде. В 3-ю гр. правовыхактов входят положения о министерстве юстиции РФ, з-н о нотариате, кот.призваны своими методами и средствами содействовать ПО деятельности. В 4-ю гр. входит з-н о прокуратуре, а такжеположения статьи 129 конституции РФ. К 5-й относятся законы регулирующиеоперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. К 6-йгр. относятся положения об адвокатуре, статьи 45, 48 конституции РФ, и те з-ны,кот. определ. права и обязанности лиц при оказании им юридич. помощи.

В соотв. с действующимзаконодательством и сложившимися условиями правовые акты о правоохранительныхорганах выстраиваются в опр. структуру. На самом высоком уровне находитсяконституция РФ. Она принимается с соблюдением особой процедуры и решаетуголовные вопросы государственной и общественной жизни, в том числе организациии деятельности ПО органов. Ниже в структуре располагаются законы. Согласноконституции РФ различаются федеральные законы и законодательства субъектовРФ. Федеральные законы. как иконституция РФ имеют верховенство на всей территории РФ. В этих документахрешаются вопросы организации и деятельности ПО органов. След. ступень занимаютуказы и распоряжения президента РФ. След. ступень занимают постановления ираспоряжения правительства РФ. Они немогут противоречить конституции,законам, указам и распоряжениям президента. Конституция РФ, закон о прокуратуреРФ, о милиции, об оперативно-розыскной деятельности.

10. Органыдознания, их основные полномочия.

В РФ — одна из двух форм предварительного расследования преступлений (наряду спредварительным следствием). От предварительного следствия Д. отличается по органам, их осуществляющим, а также пообъему и срокам процессуальной деятельности, выполняемой этими органами. Согласно УПК РСФСР органами Д. являются: 1)милиция; 2) командиры воинских частей,соединений и начальники военных учреждений — по делам о всех преступлениях,совершенных подчиненными имвоеннослужащими, а также военнообязанными во время прохождения ими сборов; подолам о преступлениях,совершенных рабочими и служащимиВооруженных Сил РФ, в связи сисполнением служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения; 3) органы гос.безопасности — по делам, отнесенным законом к их ведению; 4) начальники исправительно-трудовых учреждений, следственных изоляторов, лечебно- трудовых профилакториев и воспитательно-трудовых профилакториев — по делам о преступленияхпротив установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками этих учреждений, а равно по делам опреступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений; 5) органы гос.пожарного надзора — по делам о пожарах и о нарушении противопожарных правил; 6) оперативные органы системы Федеральной пограничной службы РФ — по деламо нарушении режима гос. границы РФ, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Гос. границу РФ; 7) капитаны морских судов, находящихся в дальнем плавании, и начальники зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовкой; 8) Ьавное управление налоговых расследований исоответствующие подразделения налоговыхрасследований; 9) таможенные органы РФ — по делам о контрабанде, о нарушении таможенного законодательства РФ, об уклонении от уплаты таможенных платежей, а также по делам о преступлениях,касающихся таможенного дела.Деятельность органов Д. различается в зависимости от того, действуют ли они поделам, по которым производствопредварительного следствия обязательно,или же по делам, по которым производство предварительного следствия необязательно. При наличии признаков преступления, по которым производство предварительного следствия обязательно, органД. возбуждает уголовное дело и,руководствуясь правилами уголовно-процессуального закона, производит неотложные следственные действия поустановлению и закреплению следов преступления: осмотр, обыск, выемкк освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей. Об обнаруженном преступлении и начатом Д.орган Д. немедленно уведомляет прокурора. По выполнении неотложных следственных действий орган Д. обязан передать дело следователю. По делам, по которым производствопредварительного следствия необязательно, орган Д. возбуждает дело ипринимает все предусмотренные уголовно-процессуальным законом меры для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию поуголовному делу.

11.Назвать группы правовых актов по их юридическому значению.

Нормативно-правовойакт является одним из основных источни ков права современного государства. Внем выражается большинство правовых норм, которые регулируют наиболее важные сточки зрения личности, ее интересов и потребности общественные отношения. Другие, источники права (правовые обычаи, судебные и административные прецеденты)общерегулятивной значимостью не обладают. Они играют частичную, вспомогательнуюили дополнительную роль в регулирова нии общественных отношений.

Внормативно-правовых актах закрепляются нормы, которые учитывают интересыбольшинства и меньшинства в цепом, координи руют их в зависимости от конкретныхэкономических, социальных, на циональных и международных отношений в данныйисторический пе риод.

Мироваяюридическая наука рассматривает источники права в неразрывном единстве ссодержание правовых норм. Выражение юри дических норм в обычае, прецеденте, вхлебной практике имеет казуис тический и не всегда определенный характер. Этанормы складываются постепенно, по мере повторения частных случаев, примененияопределенного правила поведения. Поэтому юридические нормы не могут в указанныхформах воплотить в себе общего и достаточно определенного выражения.

Вотличие от других источников (форм) права нормативно- правовой акт обладаетследующими признаками: 1.Нормативо-правовой акт создаётся в результате правотворческой деятельностикомпетентных органов государства или всенародных волеизъявлением. 2. В нёмсодержатся только нормы права, т.е. правила общего характера, обладающиегосударственной обязательностью, многоразовым применением. 3. Оформляется в видеофициального государственного документа, который имеет обязательные атрибутыназвание акта (закон, указ, постановление), наименование органа, принявшего акт(парламент, президент, правительство, местный орган власти) 4. В н.-п.а. нормыправа группируются по определённым структурным образованиям: разделам, группам,статьям. По юридической силе всенормативно-правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты.Юридическая сила н.-п.а. является наиболее существенным признаком ихклассификации. Она определяет их место и значимость в общей системегосударственного нормативного регулирования. В соответствии с теорией и практикой правотворчества акты вышестоящихправотворческих органов обладают более высокой юридической силой, чем актынижестоящих. Последнии издаются на основе и во исполнение нормативных актов,издаваемых вышестоящими

12, 14, 26, 27, 28. Статус милиции как органа дознания.Компетенция милиции.Милиция и иные органы дознания, их компетентность, правовоеобоснование их деятельности.

Прежде чем говорить о статусемилиции следует дать определение правового статуса. Профессор Янпольскаясчитает, что статус — это совокупность прав и обязанностей, а также гарантийэтих прав и обязанностей. Но существует и другая точка зрения. Профессор Мальцевназывает правовым статусом совокупность правовых возможностей для развитияиндивида.

Для выполненияпоставленных перед милицией задач и возложенных обязанностей она наделеназаконом широким комплексом прав. Их наличие позволяет сотрудникам милиции требоватьот граждан и должностых лиц прекращение противоправных действий, проверять уних документы удостоверяющие личность, если для этого имеются достаточныеоснования. В пределах своей компетенции она имеет право получать от граждан идолжностных лиц необходимые объяснения, сведения. справки и документы, вызыватьих по делам и материалам находящимся в производстве милиции. В соответствии сзаконодательством милиция вправе задерживать лиц совершивших административныеправонарушения, составлять протоколы о правонарушениях и налагать в пределахсвоей компетенции административные взыскания на виновных лиц, производить всоответствии с законом необходимые уголовно-процессуальные действия. В процессе обеспечения охраны общественногопорядка и обществ. безопасности милиция вправе задерживать и содержать подстражей лиц подозреваемых в совершении преступлений, уклоняющихся от исполненияуголовного наказания и административного ареста, военнослужащих, подозреваемыхв совершении преступления или административного правонарушения до передачи ихвоенным патрулям. При выполнении своих обязанностей сотрудники милиции вправебеспрепятственно входить в жилье и иные помещения граждан, осматривать из припреследовании лиц, подозреваемых в совершении преступления. Это право м. б.использовано также при наличии достаточно серьезных данных о том, что впомещении и территориях совершено или совершается преступление, произошелнесчастный случай а также для личной безопасности граждан и общественнойбезопасности при стихийных бедствиях, катастрофах и т. п. Причем во всехслучаях, когда проникновение в жилище осуществлено сотрудниками милиции противволи проживающих в нем граждан милиция обязана уведомить о совершенных еюдействиях прокурора в течении 24 часов. Для проезда к месту стихийного бедствия, доставленная в лечебные учреждения граждан нуждающихся в срочной медицинскойпомощи, преследования лиц совершивших преступления и т. п., милиция имеет правоиспользовать транспортные средства предприятий, учреждений, граждан кроме транспорта,принадлежащего дипломатическим, консульским и иным представительстваминостранных государств, международным организациям и спецтранспорта. Вустановленных законом случаях милиция имеет право применять физическую силу, атакже специальные средства (резиновые палки, слезоточивый газ, наручники,светозвуковые средства отвлекающего воздействия, средства разрушения преград,принудительной остановки транспорта, водометы и бронемашины, специальныеокрашивающие средства, служебные собаки). Особое место занимает правосотрудников милиции применять огнестрельное оружие. Это право используетсясотрудниками милиции для защиты граждан от нападения опасного для их жизни илиздоровья, в случае отражения нападения на сотрудника милиции, когда его жизньили здоровье подвергаются реальной опасности для освобождения заложников, дляпресечения побега из-под стражи и в других случаях, строго оговоренных в законеРСФСР “О милиции”.

13. Судебная власть, место и роль в сист. ПОорганов.

В различные периоды развитияРоссии к концепции разделения властей относились по разному, но лишь спринятием конституции 12 дек. 1993 г. было закреплено, что государственнаявласть в РФ осущ. на основе разделения на законодательную, исполнительную исудебную. Они самостоятельны. Из этого положения =>, что судебная власть —одно из проявлений государственной власти в целом. Субъектом осущ. ее явл. нелюбой орган гос. власти, а лишь суд, кот. обладает присущими только емувозможностями и особенностями воздействия на поведение людей, а через это напроцессы происх. в обществе. С учетом этого судебную власть можно опр. какреализуемые занимающими особое положение в гос. аппарате органами, возможностями и способностями воздействия наповедение людей и соц. процессы. Кроме того суду можно приписать ряд другихдействий, в том числе, что данная власть может реализовываться только сециальносоздаваемыми гос. учреждениями, т. е. судами. Кроме того у этих органов д. б.свои присущие только им способности и возможности воздействия. Эти признакивзаимосвязаны и взаимозависимы.

К осн. полномочиям судаотносятся понятия правосудия, его может осущ. только суд и никакой др. орган.Это специфич. судебные полномочия. Сюда включ. и ряд др. моментов:

1. Конституционный контроль.

2. Контроль за законностью и обоснованностьюрешений и действиями гос. органов и должностных лиц.

3. Обеспечение исполненияприговоров, иных судебных решений, некоторых др. органов.

4. Разбирательство и разрешениедел об административных правонарушениях, подведомственных судам.

5. Разъяснение действующегозаконодательства на осн. данных судебной практики.

6. Участие в формированиисудейного корпуса и содействии органам судейного сообщества.

Правосудие явл. одним изнаправлений гос. деятельности, именуется также правоохранительной. Оно относится к числу важнейших полномочийсудебной власти и в сист. ПО деятельности и в составе полномочий судебнойвласти оно занимает центральное место. Правосудию принадлежит решающее словопри признании конкретного лица виновнымв совершении преступления и назначении ему меры наказания либо иного опр. взаконе воздействия. Такое же слово принадлежит ему и при опр. правовых последствий вытекающих из рассмотрения споровмежду гражданами, связанных с реализацией трудовых, семейных, жилищных и др.имущественных и неимущественных прав.

15. Судебная система, ее структура, этапы развития,полномочия, осн. права и обязанности.

Судебное решение принимается впроцессе осуществления правосудия в соответствии с законодательством наделяютсяособыми свойствами. Одно из них — общая обязательность. Это означает, чтовступившие в законную силу приговоры, определения вынесенные судом явл.обязательными для всех государственных и общественных организаций, должностныхлиц и граждан. Неисполнение судебного решения или восприпятствование исполнению может повлечьразличного рода санкции в отношении тех, кто виновен в этом. Сущностьправосудия кроме того заклбчается в том, что будучи ведущим направлениемправоохранительной деятельности явл. принятием общеобязательных решений покоординальным вопросам. По действующему законодательству этот видгосударственной деятельности осуществляется конкретным способом. Правосудиеможет осуществляется следующим путем:

1. Рассмотрение решения всудебных заседаниях гражданских дел по спорам, затрагивающим права и интересыграждан, предприятий и организаций.

2. Рассмотрение в судебныхзаседаниях уголовных дел и применениеустановленных законом мер наказания к лицам виновным в совершении преступления.Данное положение означает, что правосудие — это разбирательство 2-х категорийдел, гражданских и уголовных. Существует еще одна категория дел — дела обадминистративных правонарушениях. Ответственность за эти правонарушенияустанавливается административным законодательством. (Кодекс об административныхправонарушениях.

Меры взыскания, кот. могут бытьназначены лицу виновному в таких правонарушения обычно значительно менеестроги, чем те, кот. применяются в отношении преступников. Эти взысканияналагаются начальниками отделов милиции, судьями и рядом других должностныхлиц.

Другим значительным признакомправосудия явл. то, что данный вид государственной деятельности можетосуществляться с соблюдением особого порядка, кот. детально регламентируетсязаконами. Закон подчеркивает, что что рассмотрение и разрешение гражданских иуголовных дел должно происходить в судебных заседаниях, а это означает, чторазбирательство дела и принятие по нему решения либ

www.ronl.ru

Реферат - Правоохранительные органы России

1 ИСТОРИЯ АДВОКАТУРЫ РОССИИ

Появление профессиональной адвокатуры в России связано с судебной реформой 1864г. Атвокатура стала новым юридическим учериждением России. В дореформенное время роль адвокатов выполняли частные лица — стряпчие или ходатаи по делам. Их функции не регулировались законодательно и к ним не предъявлялось никаких требований. Их обязанность ограничивалась составлением нек-рых документов.

По судебным уставам 1864г. Адвокаты разделились на 2 группы: присяжные поверенные и частные поверенные. Присяжные поверенные - объединялись в коорпорацию со своим внутренним самоуправлением, выборными органами (советы) и надзорами за деятельностью со стороны судебных органов. Их задачи — защита по уголовным делам, представительство по гражданским делам и юридич. Консультации. Требования — возраст 25 лет, высшее юридическое образование, 5 лет судебной практики. Существовал институт помощников присяжных поверенных (лица с высшим образованием, но без судейской практики). Советы присяжных поверенных — органы самоуправления коорпорации. Должности председателя и членов совета выборные. Совет — принимал и увольнял присяжных, осуществлял дисциплинарную практику, распределял бесплатные дела, регулировал споры между присяжными и др. Решения принимались большинством голосов. Деятельность совета контролировалась судебной палатой. В 1874г. Был учережден институт частных поверенных. Им выдавались свидетельства, на основании которых частные поверенные могли принимать участие в производстве гражданских дел.

В таком виде адвокатура существовала до 1917 года.

2 ПОНЯТИЕ СУДЕБНОЙ ИНСТАНЦИИ.

Судебной инстанцией считается суд, выполняющий ту или иную судебную функцию, связанную с разрешением судебных дел.

Суд 1-й инстанции- принимает решения по существу тех вопросов, которые являются основными для данного дела. Это может делать любой суд.

Суд 2-й касационной инстанции призван проверять законность и обоснованность приговоров и других судебных решений, не вступивших в законную силу. Этим могут заниматься все суды, кроме судов основного звена и касационные коллегии в арбитражных судах.

Надзорная инстанция- это подразделения судов, наделенные правом проверять законность и обоснованность приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу. (Это могут делать президиумы судов среднего звена и коллегии и президиум Верховного суда РФ, пленумы арбитражных судов).

Вышестоящая инстанция- это суды, занимающие более высокую ступень по отношению к данному суду.

Высшая судебная инстанция- это Верховный суд РФ и Высший арбитражный суд РФ.

3 СУДЫ СУБЪЕКТОВ РФ.

Краевой, областной, городской (Москва и Питер), верховные суды республик, суды автономной областе и автономных округов, — это суды субъектов РФ, это — суды среднего звена. Суды этого уровня состоят из председателя, заместителей председателя, председателей судебных коллегий, членов суда и народных заседателей. Они действуют в составе президиума суда, судебной коллегии по гражданским делам, и по уголовным. Коллегии рассматривают дела по 1-й инстанции и в кассационном порядке, президиум рассматривает дела в порядке надзора.

При рассмотрении дела по 1-й инстанции коллегия действует в составе председательствующего и 2-х народных заседателей или 3 судьи-профессионала. Суд присяжных (краевой, областной, городской суды) действует в составе судьи и 12 присяжных. При рассмотрении дела в кассационоом порядке коллегия действует в составе председательствующего и 2-х членов суда. Президиум формирует из членов суда коллегии. Коллегии подразделяются на судебные составы. Председатель суда назначает председателей составов. Внутри состава каждый член (суда) закрепляется за определенным территориальным районом. Президиум состоит из председателя суда, его замов, и самых опытных членов суда. Состав президиума утверждается президентом. Президиум рассматривает дела в порядке назора по протестам прокуроров и председателей судов этого уровня.

Заседание судов этого уровня проводятся не реже 2-х раз в месяц. Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов членов президиума. Также президиум решает вопросы организационного характера (обобщает практику, рассматривает телеги и заявы граждан и т.п.).

Также президиумы могут осуществлять законодательную инициативу.

5 СООТНОШЕНИЕ ПРАВООХРАНКИ С ДРУГИМИ ДИСЦИПЛИНАМИ.

Правоохранительные органы — одна из вводных дисциплин, дающая исходные сведения о правоохранительной деютельности. Эти сведения находятся во взаимосвязи с другими сведениями, которые даются нам при изучении многих смежных дисциплин. Конституционное право дает общую картину роли и места правоохранительных органов в системе всех органов голсударства. Делается это на базе положений конституции (РФ и республик). Административное право изучает закономерности организации и функционирования таких исполнительных (и правоохранительных) органов, как МВД, МИНЮСТ и др. Также эта дисциплина дает сведения об правилах применения административной ответственности са проступки. Уголовный процесс анализирует содержание деятельности всех прав. Органов и дает представление о том, как должны действовать прав. Органы при раскрытии преступлений. Гражданский процесс имеет дело преимущественно с содержанием деятельности суда . Прокурорский надзор существенно дополняет материал одной из тем дисциплины “правоохранительные органы” — теме: прокуратура и ее органы. Не изолирована правоохранка и от Теории и Истории государства и права — познание многих вопросов деятельности суда, прокуратуры, адвокатуры требует общетеоритического и исторического подходов. Т.о. дисциплина “Правоохранительные органы” взаимодействует с другими юридическими дисциплинами, черпает из них сведения для себя и дополняет их своими сведениями.

6 ЗАКОН “О СТАТУСЕ СУДЕЙ” - ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА.

Закон «О статусен судей” был принят Б.Ельциным 26 июня 1992 года.

Статус судей — это совокупность этих, присущих только судьям, прав и обязанностей. Этот статус является единым для всех судей, но это не значит, что все судьи находятся на равном положении, т.к. существует разграничение между судьями разных судов. Всю совокупность прав и обязанностей, определяющих статус судьи можно сгруппировать в несколько блоков:

1.

Права и обязанности, связанные с формированием судейского корпуса (требования, предъявляемые кандидатам, правила отбора кандидатов и наделения их судебными полномочиями).

2.

Права и обязанности судей, реализация которых гарантирует им возможность независимого осуществления своих полномочий (особые правила преостановления и прекращения полномочий, уход в отставку с предоставлением ряда льгот и т.д.).

3.

Права и обязанности, обеспечивающие активное участие судей в судейском самоуправлении.

7 СУДЕБНЫЕ ОРГАНЫ. РАССМАТРИВАНИЕ ДЕЛ В КАССАЦИОННОМ ПОРЯДКЕ.

Суд второй (касационной ) инстанции призван проверять закооность и обоснованность приговоров и других судебных решений, не вступивших в законную силу. В системе общих и военных судов в этом качестве могут выступать все суды, кроме судов основного звена (верховные суды республик, краевые, областные, городские в Москве и Питере, суды автономной области и автономных округов, Верховный суд РФ,

суды военных округов, флотов, видов ВС и групп войск, военная коллегия Верховного суда РФ). В арбитражных судах эту функцию выполняют специально создаваемые в составе этих судов кассационные коллегии. В общих судах среднего и высшего уровня тоже образуются кассационные коллегии. Проверку законности приговоров, вынесенных с участием присяжных и не вступивших в законную силу, осуществляет кассационная палата, образуемая в составе Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ.

8 ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ СУДЕЙ ОТБОРА НАРОДНЫХ И ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ.

Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи- наличие гражданства РФ, высшее юридическое образование (эти требования равны для всех судов). Судьи констит. Суда должны не только иметь высшее юридическое образование, но и обладать охуенной квалификацией в области права. Возраст — для основного звена — 25 лет, среднее звено — 30 лет, Верховный и Высший арбитражный — 35 лет, Конституционный — 40 лет.

Предельный возраст не ограничен. Стаж работы по специальности — высшие суды — не менее 10 лет,

Конституционный суд — 15 лет, в остальные суды — не менее 5 лет. Также к судьям могут быть предъявлены требования, связанные с их моральным обликом и индивидуальными особенностями поведения.

Судьи не могут быть депутатами и принадлежать к политическим партиям и движениям. Должность судьи не позволяет занимать еще какую-либо должность и заниматься предпринимательством и др. (можно заниматься научной, преподавательской и другой творческой деятельностью). Отбор кандидатов начинается с проявления инициативы. Потом сдаются экзамены на должность судьи (при переизбрании судьи в вышестоящий суд экзамен не сдается). Рез-ты экзаменов действительны 3 года. После успешной сдачи экзамена кандидат получает (или не получает) рекомендацию от квалификационной коллегии. Потом все данные о кандидате передаются председателю вышестоящего суда. Следом сведения о кандидатах направляются в администрацию президента в специальную комиссию, которая и выносит свое заключение. Наделение полномочиями — судей высших судов назначает Совет Федерации по представлению президента. Судьи остальных судов назначаются непостредственно президентом (Указом). В конце всей этой хуйни судья должен принести присягу. Прекращение полномочий для судей Констит. Суда срок не более 12 лет или до 70 лет. Судьи военных судов занимают эти должности пока служат. Народные судьи служат 5 лет, а если хорошо служат, то их назначают бессрочно.

9 КРАЕВОЙ, ОБЛАСТНОЙ И РАВНЫЕ ИМ СУДЫ. СТРУКТУРА И КОМПЕТЕНЦИЯ.

Также президиумы могут осуществлять законодательную инициативу.

10 ЗАКОН РСФСР “О МИЛИЦИИ”. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА.

В законе РФСФСР “О милиции” определяет понятие милиции, ставит ее основные задачи, определяет правовую основу и принципы деятельности милиции. Во второлм разделе этого закона определяется организация милиции (деление на Криминальную, местную или милицию общественной безопасности). В 3 разделе дан статус милиции (права и обязанности).В 4 разделе регламентируется применение милицией физической силы, оружия и спецсреджств (где, когда и как применять вышеперечисленные меры). В 5 разделе регламентируются организационные вопросы (подготовка кадров, служебные обязанности ментов, прием и увольнение, прохождение службы, оплата труда. В 6 разделе указываются гарантии правовой и социальной защиты мусоров. В остальных разделах рассказывается о материальном обеспечении милиции, о гарантиях законности действий ментов и т.п.

Закон введен в дествие Постановлением Верховного совета РСФСР 18 апреля 1991 года.

11 ПОНЯТИЕ ПРАВОСУДИЯ. ЕГО ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ПРИЗНАКИ.

Правосудие - это осуществляемая судом правоохранительная деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских и уголовных дел при неуклонном соблюдении требований закона и установленного им порядка, обеспечивающих законность, обоснованность, справедливость и общеобязательность судебных решений.

1.

Это вид государственной деятельности может осуществляться только конкретными способами, а не произвольно, по умотрению каких-то должностных лиц или органов.

2.

Этот вид государственной деятельности может осуществляться с соблюдением особого порядка (процедуры), который детально регламентируется законом.

3.

Правосудие может осуществляться только особым органом — судом (судьей). Никакой другой орган или должностное лицо не вправе осуществлять эту деятельность.

13 ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРАВОСУДИЯ ТОЛЬКО СУДОМ.

Правосудие осуществляется только судом (ст.118 Конституции РФ). Только суд, действующий на основании предписаний закона, может признать человека виновным и назначить ему уголовное наказание (ст.49 Конституции РФ). Круг органов, уполномоченных вершить правосудие четко ограничен названными выше законами. Это — Верховный суд РФ, Высший арбитражный суд РФ, верховные суды и высшие арбитражные суды республик, краевые, городские, областные суды и арбитражные суды, суды и арбитражные суды автономной области и автономных округов, районные народные суды, военные суды. И все!!! Государство доверяет оправление правосудия только компетентным органам. Акты правосудия (приговоры и др.) требуют немедленного и обязательного исполнения. Отменять или изменять их могут только вышестоящие судебные органы. Впервые этот принцип (осуществление правосудия только судом) был применен в ходе судебной реформы 50-х 60-х годов, когда были оглашены факты репрессий (уголовных наказаний) ни в чем не повинных граждан.

14 ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА КУРСА “ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ”.

Правоохранка — это такая дисциплина, в рамках которой изучаются основы организации и наиболее существенные направления и задачи деятельности правоохранительных органов, их взаимодействие друг с другом и иными органами государства.

Предметомдисциплины являются сведения о государственных органах, выполняющих правоохранительную деятельность, также о некоторых негосударственных образованиях, призванных содействовать в такого рода деятельности. Среди этих сведений центральное место занимают те, которые дают представление не только о правоохранительной деятельности в целом, но и о конкретных ее направлениях (функциях), а равно о построении соответствующих органов, их структуре, взаимосвязи, полномочиях и задачах.

Система охватывае темы: общие вопросы, связанные с понятием и содержанием правоохранительной деятельности, круга организации, создаваемых для выполнения этой деятельности, некоторых идей, которые лежат в основе построения правоохранительных органов. Также есть темы, посвященные деятельности судов, прокурорскому надзору, выявлению и расследованию преступлений, оказанию юридической помощи и др.

15 НЕЗАВИСИМОСТЬ СУДЕЙ, НАРОДНЫХ И ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ. ГАРАНТИИ НЕЗАВИСИМОСТИ.

Суть этого принципа правосудия состоит в стремлении обеспечить такие условия, в которых суд смог бы иметь реальную возможность принимать ответственные решения без постороннего вмешательства, без давления. Есть много способов оказания влияния на судей (подкупы, угрозы физической расправы и др.). В связи с этим существенное внимание уделяется гарантиям независимости судей, народных и присяжных заседателей. Важный шаг в этом направлении — принятие закона “О статусе судей”. Т.о. независимость судей обеспечивается:

1.

Предусмотренная законом процедура правосудия, запрет под угрозой ответственности чьего-либо вмешательства в эту деятельность.

2.

Установленный порядок приостановления и прекращения поолномочий судьи.

3.

Право судьи на отставку, неприкосноавенность судьи.

4.

Система органов судейского сообщества.

5.

Предоставление судье особого социального и материального обеспечения.

Любая попытка помешать осуществлению правосудия расценивается как административное (неуважение к суду) либо уголовное (взятка, угроза) преступление.

16 ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА. ЕГО СОСТАВ И ПОЛНОМОЧИЯ.

Пленум действует в составе Председателя Верховного суда РФ, его замов, и всех членов этого суда. В его заседаниях участвуют Генеральный прокурор РФ, председательб Высшего арбитражного суда и министр юстиции. Участие генерального прокурора обязательно.

Пленум Верховного суда имеет следующие полномочия:

1.

Рассматривает материалы изучения и обобщение судебной практики и статистики, дает разъяснения по законодательству.

2.

Утверждает (по представлению председателя Верховного суда) составы судебных коллегий и секретаря пленума Верховного Суда.

3.

Утверждает (по представлению его же) научно-консультативный совет при Верховном Суде РФ.

4.

Решает вопросы о внесении представлений в порядке осуществления законодатедльной инициативы, о толковании законов.

5.

Заслушивает сообщения о работе президиума и отчеты председателей коллегий о их (коллегий) деятельности.

Созывается не реже 1 раза в 4 месяца. Заседание пленума правомочно при наличии не менее 23 его состава. Постановления принимаются открытым голосованием большинством голосов. Иногда для подготовки проекта постановления Пленум образует редакционную комиссию из числа членов пленума. Секретарь пленума осуществляет организационную работу по подготовке заседаний, ведет протоколы. Пленум не обладает судебными полномочиями.

17 РАЙОННЫЙ (ГОРОДСКОЙ) СУД КАК ОСНОВНОЕ ЗВЕНО СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ.

В системе общих судов районный суд ( он же городской, народный, окружной, межмуниципальный) является основным звеном. Это обусловлено его широкой компетенцией и очень большим объемом работы. В его компетенции находятся дела об административных правонарушениях, дела по жалобам на законность и обоснованность ареста или продления срока содержания под стражей. Он не рассматривает лишь те уголовные и гражданские дела, которые относятся к ведению других судов. В связи с этим и определяется его наименование — народный, т.к. население обращается со своими проблемами как правило, именно в этот суд.

Организация- народный суд действует в каждом районе или городе, не имеющем районного деления. В районе создается 1 народный суд, но возможно создание 1 народного суда на район и город. Возможна организация межрайонных судов с учетом объема работы и других факторов. Право образовывания районных судов принадлежит местной администрации по представлению министра юстиции. Надзор за деятельностью районных судов осцществляют суды субьектов РФ. Организационное обеспечение деятельности районных судов возложено на министерства юстиции республик, отделы юстиции краевых, областных и городских администраций.

18 ПОНЯТИЕ ПРИНЦИПОВ ПРАВОСУДИЯ. ИХ СИСТЕМА.

Принципы правосудия - это общие, руководящие, исходные положения, определяющие наиболее существенные стороны данного вида государственной деятельности. В совокупности эти принципы составляют тот каркас, который служит опорой для всех конкретных законодательных предписаний, регулирующих правосудие. Предписания такого рода не могут противоречить принципам, т.к. принципы закреплены в законах, имеющих высшую юридическую силу. Законность — все обязаны соблюдать конституцию РФ и законы. Осуществление правосудия только судом - никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию, иначе как по приговору суда и в соответствии с законом.

Независимость судей- надо обеспечить судьям такие условия, в которых суд имел бы возможность принимать решения без постороннего вмешательства. Равенство всех перед законом и судом — все равны между собой перед законом, перед судом, мужчина и женщина тоже равны и т.д.

Также есть “Обеспечение права граждан на судебную защиту”, “Состязательность и равноправие сторон”, “Презумпция невиновности”, “Гласность”,

“Национальный язык судопроизводства”, “Участие представителей народа в оправлении правосудия”.

19 ЗАКОН “О ПРОКУРАТУРЕ”. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА.

Этот закон был принят Президентом РФ, Борисом Ельциным 17 ноября 1995 года.№ 168-ФЗ.

В главе 1 разъясняются общие положения об органах прокуратуры. Дается определение органов прокуратуры, их место в системе государственных органов, правовые основы деятельности пркуратуры, основные направления прокурорской деятельности. Во 2 разделе рассматривается система и организация прокуратуры РФ. В главе 3 рассматривается тема надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Также есть тема кадров органов прокуратуры (кого и как принимать на должности прокуроров, следователей, как производить оплату труда работнииков прокуратуры, Раздел 6 посвящен особенностям организации и обеспечения деятельности органов военной прокуратуры.

20 СУДЫ. РАССМАТРИВАЕМЫЕ ДЕЛА В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА.

Надзорная инстанция — это подразделения судов, наделенные правом проверять законность и обоснованность приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу. В системе общих судов в таком качестве могут выступать президиумы судов среднего звена (суды субъектов РФ), а также коллегии и президиум Верховного Суда РФ. Для военных судов такой инстанцией будут суды среднего звена ( в их составе президиумов нет), Военная коллегия Верховного суда РФ, а для арбитражных судов — пленумы (президиумы) Высших арбитражных судов республик, надзорная коллегия и Пленум Высшего арбитражного суда РФ.

21 ПУБЛИЧНОСТЬ КАК ПРИНЦИП ПРАВОСУДИЯ.

Публичность — это участие представителей народа в оправлении правосудия. Этот принцип закреплен в конституции. Участие народа выражается в привлечении представителей народа к разбирательству гражданских и уголовных дел, принятию решений по ним и к выполнению иных функций.

Народные заседатели — избираются или назначаются из числа граждан, достигших 25 летнего возраста и отвечающих нравственным требованиям, предъявляемым судьям. Гражданство Росии обязательно. Избрание происходит на собрании коллективов по месту жительства (работы). Срок полномочий — до 5 лет. Народные заседатели пользуются почти равными с судьями правами.

Присяжные заседатели- привлекаются к разбирательству только уголовных дел. Их отбирают из числа граждан РФ, достигших 25 лет, путем случайной выборки кандидатов из числа избирателей. На последующих стадиях отбор производится аппаратом суда и судьями. Присяжные вправе принимать решение по вопросу виновности подсудимого. Общественные обвинители и общественные защитники — это тоже привлечение народа.

22 ОРГАНЫ СУДЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА

Судейское сообщество — это тот же судейский корпус, но обладающий определенными организационными началами. В него входят как активные судьи, так и судьи в отставке. Они не просто числятся в сообществе, но и обязаны выполнять некоторые требования. Через свои органы судейское сообщество активно влияет на процессы, непосредственно связанные с организацией судов и их функционированием.

1.

Всероссийский съезд судей — вершина органов судейского сообщества. В 1991 году этот съезд избрал Совет судей.

2.

Совет судей является высшим органом самоуправления сообщества в перерывах между съездами.

3.

Собрания судей Верховного и Высшего арбитражного суда РФ.

4.

Конференции судей субъектов РФ.

Все органы ссообщества обязаны действовать, неукоснительно соблюдая требование принципа невмешательства в судебную деятельность. К ведению органов судейского сообщества относится: Обсуждение вопросов судебной практики и совершенствования законодательства, экспертиза проэктов законов и иных нормативных актов, касающихся судов и судей, рассмотрение актуальных проблем работы судов, представление интересов судей в гос. Органах и общ. Объединениях, избрание квалификационных коллегий судей.

23 ЗАКОН “ОБ АРБИТРАЖНЫХ СУДАХ РФ” ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА.

Закон был пдписан Б.Ельцыным 23 апреля 1995 года и вступил в силу 1 июля 1995 года.

В главе 1 отражены общие положения, в которых сформулированы система арбитражных судов, их основные задачи, основные принципы деятельности.

Глава 2 объясняет полномочия, порядок образования и деятельности Высшего арбитражного суда РФ. В главе 3 то же самое, но только про федеральные арбитражные суды округов. В главе 4 то же самое, но только про арбитражные суды субъектов РФ. Глава 5 — заключительные положения… Организационное обеспечение деятельности судов, финансирование, символы и местопребывание судов. Глава 6 — переходные положения. В главе 7 говорится об условиях вступления в силу данного закона.

24 ДЕЙСТВУЮЩАЯ СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РОССИИ.

Судебная система - это совокупность судов, построенная в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями. Судебная система РФ устанавливается конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Создание черезвычайных судов не допускается.

Судебная система делит все существующие суды на 3 блока:

1.

Конституционный суд РФ. Ему напрямую не подчиняются никакие суды, хотя его решения могут иметь существенное значение для всех судебных органов страны и этот суд т.о. влияет на судебную практику.

2.

Верховный суд и те суды общей юрисдикции, в отношении которых он осуществляет свой надзор. К ведению этих судов относится рассмотрение подавляющего большинства дел. В этот блок входят военные суды.

3.

Арбитражные суды.

Каждый из этих блоков судов делится в свою очередь на звенья. Это 3-х звенная структура (у общих и военных судов) и 2-х звенная (у арбитражных).

Также суды делятся на инстанции (1-я инстанция, 2-я кассационная и надзорная).

25 ИСТОРИЯ ПРОКУРАТУРЫ РОССИИ (ДО РЕВОЛЮЦИИ).

Петр — 1 создал институт прокуроров для надзора за соблюдением законности в Сенате. Сначала генерал-прокурор должен был присматривать за законностью в Сенате, потом еще и в других гос-органах. При обнаружении противозаконности генерал-прокурор обязан был предложить исправить ошибку, а при неподчинении он мог применить свою власть. Постепенно роль прокуроров становилась все важнее и начал складываться прокурорский корпус. Они осуществляли контроль за деятельностью центральных и местных учереждений и, если что, приносили сначала устный, а при неподчинении письменный протест и применение власти. В 1864 году прокуратура получает функцию по надзору за судами. В это же время начинается организация прокуратуры как единоначального и независимого не от каких гос. Органов института. Полномочия прокуроров регламентировались уставами уголовного и гражданского судопроизводства. Так, по этому уставу прокуроры могли надзирать за судебными следователями, давать следователям указания, после предварительного следствия прокурор отправлял в суд обвинительный акт, а сам выступал на суде в роли обвинителя. Но судебные уставы регламентировали лишь деятельность прокуроров в суде, остальные их функции по общему надзору были забыты. В таком виде прокуратура просуществовала до революции 1917 года, когда декретом о суде №1 она была ликвидирована.

26 СТАНОВЛЕНИЕ ПРОКУРАТУРЫ ПОСЛЕ РЕВОЛЮЦИИ 1917 ГОДА.

20 декабря 1917 года прокуратура была упразднена декретом №1 о суде. Ее не было 4 года. Но вскоре Сов. Власть увидела необходжимость в создании органа, который наблюдал бы за соблюдением законов. НарКом юстиции начал подготавливать проект возрождения российской прокуратуры. Но нашлись противники, которые выступали против независимости прокуратуры от местных органов власти (губисполкомов) и проект НКЮ не был принят. Ленин в 1922 году предложил свой проект прокуратуры и он был принят. Созданная прокуратура не была самостоятельным органом (она находилась в составе НКЮ). В 1933 году было принято постановление “Об учереждении пркуратуры СССР”. В положении были определены ф-ции прокуратуры и порядок их осуществления (общий надзор, надзор за законностью действий ОГПУ и милиции, за предварительным расследованием, за правильным применением законов и т.д.). В преиод репрессий деятельность правоохранительных органов была деформирована (на 1-й план вышли карательные учереждения). В 1955 г. Было принято “Положение о прокурорском надзоре”, где были определены задачи и полномочия прокуроров, средства реагирования на нарушение законов. Были преобразованы и органы военной прокуратуры (но уже в 1966 г.) — она вошла в подчинение к Генеральному пркурору СССР. В 1979 был принят закон о прокуратуре. Он ничего особо не изменил. В 70-80 гг. На прокуроров навалили много обязанностей и их главная ф-ция (надзор за законностью) отошла на 2-й план. Последний закон о прокуратуре был принят в 1992 году. Он существенно ограничил объем и полномочия прокурорского надзора.

28 ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РФ. ЕЕ СТРУКТУРА.

Генеральную прокуратуру РФ возглавляет генеральный прокурор, который имеет 1-го зама и замов, назначаемых по его представлению. Распределение обязанностей между замами осуществляется Генеральным прокурором. В генпрокуратуре имеются управления и отделы, начальники и замы начальников, которые назначаются на должность и уволняются генпрокурором и являются, соответственно его старшими помощниками. Генпрокурор имеет также помощников по особым поручениям. В управлениях и отделах имеются старшие прокуроры и прокуроры, старшие следователи по особо важным делам и следователи по особо важным делам. Они, а также главный бухгалтер генпрокуратуры назначаются и увольняются генпрокурором.

29 ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗАВЕДУЮЩЕГО ЮК.

Юридические консультации создаются президиумами коллегий адвокатов для организации работы адвокатов по оказанию юридической помощи.

ЮК руководит заведующий, назначаемый президиумом коллегии адвокатов из числа членов коллегии. Его права и обязанности :

Организация работы ЮК, заключение договоров об оказании юридической помощи.Назначение адвокатов для осуществления защиты по требованию суда.Распределяет работу между адвокатами.Устанавливает размер оплаты адвокату за выполненную работу. Осуществляет контроль за качеством работы адвокатов, направляет адвокатов на стажеровку.Возбуждает пер

www.ronl.ru

Доклад - Правоохранительные органы - Правоохранительные органы

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИВАНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙУНИВЕРСИТЕТ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО КУРСУ :

«ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ»

Выполнил:студент первого года обучения

заочного коммерческогоотделения

юридического факультета

Егоров Д.Ю.

ИВАНОВО 2000

СОДЕРЖАНИЕ

TOC o «1-3» h z 1.ПРИНЦИПЫ ПРАВОСУДИЯ.ПРОБЛЕМЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ.PAGEREF _Toc502036118 h 3

2.ОБЩАЯХАРАКТЕРИСТИКА РОССИЙСКОЙ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ .PAGEREF _Toc502036119 h 13

3.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.PAGEREF_Toc502036120 h 21

1.ПРИНЦИПЫ ПРАВОСУДИЯ. ПРОБЛЕМЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ.

Правосудие – это форма, составляющая деятельность,которая заключается в рассмотрении и разрешении судебного заседания отнесённогок компетенции суда гражданского, уголовного и иных дел. Правосудиеосуществляется специальным на то органом – судом.

Отправлением правосудия занимается только суды, которыеперечислены в законе “О судебной системе”.

Правосудие осуществляется в определённой закономпроцессуальной форме или в особом процессуальном порядке. Порядок рассмотренияи разрешения дел судебными органами, определяется процессуальнымзаконодательством. Правосудие осуществляется путём рассмотрения судебныхзаседаний в гражданском, уголовном и иных делах.

Гражданские дела – это дела по спорам, вытекающим изгражданских, семейных, трудовых, административных и иных правоотношений, атакже дела особого производства.

Уголовные дела – это дела о преступлениях,предусмотренных уголовным кодексом РФ.

Иные дела – о административных правонарушениях.

Принцип – основное, исходное положение в науке. Принципправосудия – это закреплённые в Конституции РФ и иных нормативных актов,основных руководящих положений общего характера, которые выражают сущностьправосудия и служат выполнению задач, стоящих перед судом.

В совокупности принципы образуют тот каркас, который служитопорой для всех конкретных законодательных предписаний, регулирующихправосудие. Предписания такого рода не могут противоречить принципам, поскольку последние в большинстве своемзакреплены в законах, имеющих высшую юридическую силу — Конституции РФ и федеральныхзаконах. Они также берут свои истоки и в других высокоавторитетных актах —Декларации о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г… Декларацииправ и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г.[1]

В отличие от конкретных законодательных предписаний спецификаположений, именуемых принципами (основами), состоит также в том, чтосодержащиеся в них правила являются обязательными не только для граждан,должностных лиц и органов, призванных соблюдать и исполнять законы, но и длязаконодательных органов, которые, создавая новые законы или корректируя их,должны считаться с существующими демократическими требованиями или традициямив той или иной сфере, в частности в сфере организации и деятельности правосудия.

Принципы правосудия имеют ряд признаков:

-

Рассмотрим наиболее важные принципы более подробно.

Законность. ( ч. 2 ст. 15 Конституции РФ: «Органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица,граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерациии законы».

В наши дни законностью принято считать неуклонное соблюдениеи исполнение предписаний Конституции РФ, законов и соответствующих им иныхнормативных актов всеми государственными и негосударственными учреждениями иорганизациями, должностными лицами, гражданами. К законам относятсяфедеральные законы и федеральные конституционные законы, а также принимаемые всубъектах Федерации конституции и уставы, другие законодательные акты. Все онидолжны соответствовать предписаниям Конституции РФ. Акты, которые противоречатКонституции РФ или закону, применяться не могут. Федеральные законыобязательны к исполнению на всей территории Российской Федерации.Соответственно акты, издаваемые органами субъекта Федерации, действуют на территорииданного субъекта. Если суд при разбирательстве конкретного дела установит, чтокакой-то акт государственного или иного органа противоречит закону, то онвправе принять решение, руководствуясь не этим актом, а законом.

Таковы конституционные положения, лежащие в основе принципазаконности, который по праву считают универсальным, поскольку он долженреализовываться во всех сферах государственной жизни и деятельности. Прихарактеристике этого принципа важно знать, что он конкретизирован и развит вомногих законодательных актах и ряде международных соглашений, обязательных кисполнению на территории Российской Федерации.

Для правосудия данный принцип имеет особое значение всилу того, что этот вид государственной деятельности тесно связан с неуклоннымсоблюдением требований закона и установленного им порядка разбирательствагражданских и уголовных дел. Там, где нет такого соблюдения закона, нельзяговорить о правосудии.

Осуществление правосудия только судом (Ст. 49, ст. 118 Конституции РФ, ст. 13 УПК: «Никтоне может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнутуголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом»

Таким образом, только суд, действующий на основании предписаний закона, может признатьчеловека виновным и назначить ему уголовное наказание. Применительно котправлению правосудия по гражданским делам, осуществляемому общими, арбитражнымии военными судами, положение, содержащееся в ст. 118 Конституции РФ, тоже конкретизируетсяв ряде других законов, в первую очередь в ГПК и АПК.

Круг органов, уполномоченных вершить правосудие, четкоограничен названными выше законами. К ним отнесены Верховный Суд РФ, ВысшийАрбитражный Суд РФ, верховные суды и высшие арбитражные суды республик, краевые,областные, городские суды и арбитражные суды, суды и арбитражные судыавтономной области и автономных округов, районные (городские) народные суды,военные суды. Этот перечень является исчерпывающим.

Требование, чтобы данный вид государственной деятельностивыполнялся только судами, имеет в виду также то, что акты правосудия (приговорыили иные судебные решения), которые после вступления в законную силуприобретают общеобязательное значение, подлежат неуклонному проведению вжизнь. Отменять или изменять их вправе лишь вышестоящие судебные органы ссоблюдением строгих процессуальных правил и гарантий, ограждающих права изаконные интересы граждан, а равно правомерные интересы общества и государства.

Обеспечение законности, компетентности и беспристрастностисуда ( Ст. 18, 45, 47, 119, 121, 123 Конституции РФ ).

Суть принципа: суд, которому доверяется рассматривать иразрешать гражданские и уголовные дела, способен вершить подлинное правосудие,если он законен, компетентен и беспристрастен. Это положение вытекает из анализапредписаний Конституции РФ и других российских законов, в первую очередьсудоустройственных и процессуальных, а равно авторитетных международныхдокументов. К числу последних можно отнести, к примеру, Международный пакт огражданских и политических правах: «Каждый имеет право при рассмотрении любого уголовногообвинения, предъявленного ему, или при определении его прав и обязанностей вкаком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательстводела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основаниизакона»

( в ч. 1 ст. 14 ).[2]

Независимость судей, присяжных и народных заседателейи подчинение их только закону (ст. 120 Конституции РФ, ст. 5 Ф.К.З. “Осудебной системе”, ст. 7 ГПК, ст. 16 УПК).

Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ ифедеральным законам. Суть принципа состоит в стремлении обеспечить такиеусловия, в которых суд смог бы иметь реальную возможность приниматьответственные решения без постороннего вмешательства, без какого-то ни былодавления, на прочной основе предписаний закона. Реализацию принципа независимости определяют правовые, экономические иполитические гарантии судей,закреплённые законом:

-

Экономические гарантии судей:

-

Политические гарантии судей:

-

Осуществление правосудия на началах равенства всехперед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ :

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свободчеловека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства,отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, атакже других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав гражданпо признакам социальной, расовой, национальной, языковой, или религиознойпринадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для ихреализации». )

Равенство перед законом означает одинаковое применениеположений, закрепленных в законодательстве, ко всем гражданам. При этомимеется в виду не только предоставление прав, их реализация, но и возложениеобязанностей, возможность применения и применение ответственности всоответствии с теми законодательными актами, которые регламентируют осуществлениеправосудия.

Закон вместе с тем предусматривает некоторые особенностисудопроизводства, которые зависят от принадлежности гражданина к ВооруженнымСилам РФ, воинского звания или занимаемой им должности. Но эти особенностипроявляются лишь в том, что для лиц, состоящих на военной службе, или тех, ктоприравнен к ним, установлены свои правила определения подсудности их дел.Рассматриваются они не общими судами, а военными. При этом полностьюсоблюдаются одинаковые для всех общих и военных судов правила судопроизводстваи исключаются какие-то преимущества либо привилегии.

Установлены изъятия из общих правил производства по уголовнымделам я для случаев, касающихся ответственности кандидатов в депутаты,депутатов, судей, прокурорских работников, сотрудников Счетной палаты Вчастности, в ст. 98 Конституции РФ по этому поводу сказано следующее:

«1. Члены Совета Федерации и депутатыГосударственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока ихполномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кромеслучаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личномудосмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным закономдля обеспечения безопасности других лиц.

2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается попредставлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующейпалатой Федерального Собрания».

Изъятия, касающиеся депутатов и других названных лиц, неозначают установления привилегий, освобождающих от ответственности, а являютсядополнительными гарантиями законности и обоснованности привлечения кответственности с учетом общественной значимости положения, занимаемого такимлицами. После возбуждения в отношении их уголовного дела они начинаютпользоваться процессуальными правами и исполнять обязанности наравне со всемигражданами.[3]

Обеспечение права граждан на судебную защиту ( ст.46 Конституции РФ :

«1. Каждому гарантируется судебная защита его прав исвобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, общественныхобъединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.» )

Правом на судебную защиту и на юридическую помощь может воспользоваться не только гражданинРоссийской Федерации, но и иностранцы и лица без гражданства.

Принцип состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции РФ: «3.Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон»

В процессе всегда присутствуют две стороны. В гражданскомделе – истец и ответчик. Истец доказывает законность и обоснованность своихисков, требований. Ответчик доказывает не обоснованность исковых требований. Вуголовном деле – обвинитель и подсудимый. Сторона обвиняющего: прокурор,потерпевший, общественный обвинитель, гражданский истец. Сторона защиты:подсудимый, его представитель, ответчик, общественный защитник.

Стороны при рассмотрении дела равноправны, и у всехсторон права равны. Суд по очереди выслушивает стороны. Решение всехвозникающих вопросов в суде, принадлежит только суду, который не связандоводами сторон.

Обеспечение подозреваемому, обвиняемому и подсудимомуправа на защиту (ст. 45 и 48 Конституции РФ )

Ст. 45 Конституции РФ :

«1. Государственная защита прав и свобод человека игражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всемиспособами, не запрещенными законом.»

Ст. 48 Конституции РФ:

«1. Каждому гарантируется право на получениеквалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом,юридическая помощь оказывается бесплатно.

2. Каждый задержанный, заключенный под стражу,обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката(защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу илипредъявления обвинения».

Рассматриваемый принцип опирается на признании трех исходныхположенияй:

-

Все названные и многие другие права и обязанности в совокупностии призваны обеспечить право на защиту.

Принцип презумпции невиновности ( ст. 49Конституции РФ :

1. Каждый обвиняемый в совершении преступлениясчитается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренномфедеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговоромсуда.

2. Обвиняемый не обязан доказывать своюневиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуютсяв пользу обвиняемого.)

Обвиняемый в совершении преступления считаетсяневиновным, пока его виновность не будет доказана, предусмотренным в федеральномзаконе порядке и установлена в законную силу приговором. Бремя доказательстваложится на прокурора, следовательно, эти органы обязаны при осуществлениирасследования дела всё выявить (оправдательные и обвинительные факты).

Открытое разбирательство дел во всех судах. ( ст.123 Конституции РФ: 1. Разбирательство дел во всех судахоткрытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях,предусмотренных федеральным законом.»).

Суть принципа в том, что все лица, участвующие в деле,имеют право присутствовать в зале судебного разбирательства от начала и доконца. Этого они могут быть лишены лишь в случае нарушения порядка в суде.

Граждане, желающие присутствовать при рассмотрении дела,допускаются к этому, за исключением несовершеннолетних (до 16 лет). Такжеограничен доступ в зал, если нет свободных мест.

В судебных разбирательствах могут участвоватьпредставители информационных организаций. Применение фото, видео, кино плёнки сразрешения председательствующего по делу, он вправе запретить применение этихсредств фиксации, если эти действия могут затруднить ведение процесса, илинарушать права и интересы сторон.

Исключение из принципа гласности:

1.

2.

3.

4.

5.

Личная переписка и телеграфные сообщения, могут бытьоглашены только с согласия лиц, между которыми они происходили.

Ведётся закрытое разбирательство дел по всем правиламсудопроизводства. Решения и приговоры провозглашаются публично, но они недолжны содержать сведения, ради соблюдения тайны которых проводилось закрытоеразбирательство дел. О рассмотрении дела в закрытом судебном заседаниивыносится определение, участники предупреждаются о недопустимости разглашениясведений, услышанных во время процесса. При рассмотрении дела в закрытомзаседании могут присутствовать только его участники. По гражданскому делу:истец, ответчик, прокурор,представители, эксперты и свидетели. По уголовным делам: подсудимый и защитник,потерпевший и его защитник, прокурор, свидетели, переводчик.

Национальный язык судопроизводства. ( ст. 26 Конституции РФ: «2. Каждый имеет право напользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания,обучения и творчества.»

Государственный язык – русский. Во всех основных судахсудопроизводство ведётся на государственном языке. В других федеральных судахобщей юрисдикции судопроизводство осуществляется на государственном языке РФили языке республики, в которой проходит суд.

Участвующие в деле лица, не владеющие языком, на которомведётся судопроизводство, имеют право выступать с переводчиком. Данные лицаобеспечиваются переводчиком, он им переводит всё то, что было сказано в суде.

Все судебные документы суда вручаются лицам, не владеющимязыком, на котором ведётся судопроизводство, переведёнными на их родной язык. В делах о преступлениях лиц, невладеющих языком, на котором ведётся судопроизводство, обязательно участиезащитника (бесплатно).

Участие представителей народа в отправлении правосудия.( ст.32 Конституции РФ: «

5. Граждане Российской Федерацииимеют право участвовать в отправлении правосудия.» ).

Участие в разбирательстве судебных дел и в принятиирешений может проявиться в выполнении обязанностей народного заседателя либоприсяжного заседателя. Народные заседатели районных судов избираются собраниемграждан на местах работы и жителями, открытым голосованием.

Требования к народному заседателю:

1.

2.

25 лет.

3.

В Арбитражных судах введены в качестве экспериментаарбитражные заседатели, в 95 году. Требования к ним:

1.

2.

3.

Состав утверждает пленум Высшего арбитражного суда.

Присяжные заседатели не избираются, определяются методомслучайной выборки, из списков, сохранившихся после выборов. Из них подлежатисключению.

1.

2.

3.

Затем из списков избирателей исключаются:

1.

2.

3.

4.

5.

6.

Для суда характерно разграничение полномочий между судамии судебными заседателями. При вынесении вердикта, должен быть дан ответ на тривопроса: 1) Имело ли место деяние 2) Доказано ли, что данное деяние совершилподсудимый 3) Виновен ли подсудимый в совершённом преступлении.

2.ОБЩАЯХАРАКТЕРИСТИКА РОССИЙСКОЙ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ .

Судебная система — это совокупность всех судов,действующих на территории РФ, построенных в соответствии с их компетенцией,определёнными целями и задачами, п.3 ст.118 Конституции РФ предусматривает, чтосудебная система устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционнымзаконом :

«Судебная система Российской Федерацииустанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционнымзаконом. Создание чрезвычайных судов не допускается.»

Судебная система в Конституции РФ описывается статьями125,126,127.

Судебную систему закрепляет:

1.

2.

3.

4.

5.

6.

В РФ суды бывают двух типов:

1.

Федеральные

1.1.

1.2.

1.2.1.

1.2.2.

1.3.

2.

Судысубъектов федерации

2.1.

2.2.

Совокупность указанных судов РФ связана единством задачпо отправлению правосудия и процессуальной формой функционирования. Единствосудебной системы обеспечивает:

1.

2.

закреплённым вГПК РСФСР, УПК РСФСР, и в АПК РСФСР.

3.

4.

5.

6.

7.

В настоящее время в соответствии с Конституцией изаконодательством о судоустройстве все суды обладают некоторымиорганизационными и функциональными связями, что дает основание рассматриватькаждое из звеньев судебной системы в качестве ее элементов.

Из приведенных конституционных положений и положенийназванных законодательных актов можно сделать два основных вывода. Они говорят,во-первых, о том, что правосудие должно осуществляться только судебнымиорганами, уполномоченными на это, а равно на выполнение каких-то иныхполномочий, образующих судебную власть. Никакие другие государственные органыили негосударственные образования, даже те, в наименовании которых присутствуютслова «суд» или «судебный» (например, третейский суд, Международныйкоммерческий арбитражный суд, Судебная палата по информационным спорам), неотносятся к числу органов судебной власти, реализующих указанные вышеполномочия — правосудие, конституционный контроль, обеспечение исполнения судебныхи других решений и т. д. Предписанияназванных актов говорят, во-вторых, о том, что всю совокупность судов следовалобы сгруппировать в три подсистемы (блока). В одну из них входит КонституционныйСуд РФ, в другую — Верховный Суд РФ и те суды общей юрисдикции, в отношениикоторых он осуществляет судебный надзор, а в третью — Высший Арбитражный СудРФ и поднадзорные ему суды.[4]

2.1. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ.

Конституционный суд РФ — специализированный органправовой охраны Конституции. Его деятельность в данной области имеетконтрольный характер. Это определяется прежде всего тем, что он наделен правомотмены актов, не соответствующих Конституции РФ. Возникновениеспециализированных органов конституционного контроля можно отнести к началу20-х годов нынешнего столетия. Именно в 1920 году первый конституционный судбыл создан в Австрии. В связи с этим при определении такой модели правовойохраны конституции используются термины: «западноевропейская»,«европейская», «австрийская». Следует заметить, что второй,наиболее распространенной, моделью в данной сфере является«американская». Главный ее признак — выполнение основной функции пообеспечению конституционного контроля судами общей юрисдикции.

В СССР долгие годы функционировала принципиально инаясистема. Основная роль в конституционном контроле отводилась постояннодействующему высшему коллегиальному органу государственной власти: на уровнеСоюза ССР — Президиуму Верховного Совета СССР, на уровне республик —Президиумам Верховных Советов республик. Данная система на практике показаласвою несостоятельность.

В мае 1990 г. в СССР начал действовать Комитетконституционного надзора СССР. По более новаторскому, перспективному пути пошлаРоссия. В 1991 г. в ней создается Конституционный Суд. Основные вопросы егоорганизации и деятельности были урегулированы в Законе РСФСР от 6 мая 1991г.«О Конституционном Суде РСФСР». Принятая в декабре 1993г. новаяКонституция России внесла существенные изменения в статус КонституционногоСуда, его компетенцию и т.д. Она более подробно, по сравнению с прежней,закрепила организацию и деятельность данного органа. Летом 1994г. был принят,взамен старому Закону «О Конституционном Суде РСФСР», новыйФедеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации»,подробно и всесторонне урегулировавший его организацию и деятельность. Четкоопределен статус Конституционного Суда как составной части судебной власти, какспециализированного органа конституционного контроля. Статья 1 нового Законагласит: «Конституционный Суд Российской Федерации — судебный органконституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебнуювласть посредством конституционного судопроизводства».

Частью первой статьи 125 Конституции определен численныйсостав Конституционного Суда РФ. Он равен 19. Новая Конституция называет членовКонституционного Суда судьями. Они назначаются на должность Светом федерации попредставлению Президента РФ. Каждый судья назначается на должность виндивидуальном порядке путем тайного голосования.

Основными принципами деятельности Конституционного Судаявляется независимость, коллегиальность, гласность, состязательность иравноправность сторон.

Часть вторая статьи 125 Конституции РФ регулируетнаиглавнейшее полномочие Конституционного Суда. Это контроль за соответствиемКонституции РФ иных правовых актов. Прежде всего дан четкий перечень субъектоввозбуждения такого рода дел в Конституционном Суде. К их числу отнесены:Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ,Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, органы законодательной иисполнительной власти РФ. Установлена конкретная форма обращения о проверкеконституционности — запрос.

Отправной точкой в сфере конституционного контроляназвана Конституция России. Именно она обладает наивысшей юридической силой поотношению ко всем остальным правовым актам. Приоритет Конституции —неотъемлемый и непременный признак демократического, правового государства.

Определены объемы конституционного контроля. При этом данисчерпывающий перечень правовых актов, которые подлежат рассмотрениюКонституционным Судом с точки зрения их соответствия Конституции. К первойгруппе относятся акты федерального уровня: федеральные законы; нормативные актыПрезидента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ. Вторуюгруппу составляют акты субъектов Федерации. Однако не подлежат контролю состороны Конституционного Суда акты, принятые по вопросам, относящимся к ведениюорганов государственной власти субъектов РФ. Третья группа —внутригосударственные или внутрифедеральные договоры России. Здесь даны два ихвида — договоры между федеральными органами государственной власти и органамигосударственной власти субъектов РФ. К четвертой группе относятся международныедоговоры России. При этом процедуру конституционного контроля в КонституционномСуде могут проходить лишь не вступившие в силу международные договоры.

В части третей статьи 125 дана характеристика полномочийКонституционного Суда РФ, которую следует определить как разрешение споров,имеющих конституционное значение. Такого рода споры, как показывает мировойопыт и опыт нашей страны, имеют большое значение для жизни государств, ихсоциально—экономических, политических систем, для каждого гражданина.

Конституция России наделяет Конституционный Суд правомразрешать в данной области споры о компетенции между федеральными органами всехвидов государственной власти; между органами всех видов государственной властиРФ и органами всех видов государственной власти субъектов РФ и между высшимигосударственными органами субъектов Федерации.

Споры о компетенции органов могут касаться вопросовпревышения компетенции или невыполнения компетенции тем или иным органом,выполнения органом полномочий другого органа и т.д.

В части четвертой статьи 125 закрепляется, прежде всего,полномочие Конституционного Суда, имеющие важнейшее значение в реальномобеспечении прав и свобод граждан, закрепленных основным законом страны. Данныйорган рассматривает дела о конституционности законов по жалобам на нарушениеконституционных прав и свобод граждан. Жалобы могут быть индивидуальными иколлективными.

В части пятой статьи 125 впервые в отечественной практикеза специализированным органом конституционного контроля закреплено правотолкования российской Конституции. Эта функция обусловлена самой природойданного органа. Без нее невозможен реальный и эффективный конституционныйконтроль. Однако в соответствии с частью пятой статьи 125 давать толкованиеКонституции по своей инициативе

Конституционный Суд не может. Эту деятельность оносуществляет лишь по запросу ряда государственных органов и должностных лиц.Толкование Конституции Конституционным Судом, проведенное в таком порядке,имеет официальный и общеобязательный характер для всех представительных,исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждани их объединений. В части седьмой статьи 125 определены полномочияКонституционного Суда, связанные с процедурой отрешения Президента РФ отдолжности. Именно этот орган рассматривает дела о даче заключения о соблюденииустановленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственнойизмене или совершении иного тяжкого преступления. Данные действия КонституционныйСуд совершает по запросу Совета Федерации.

3.2. ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ.

Наибольшее количество судов входит во второй блок, всоответствии со статьей 126Конституции РФ они именуются судамиобщей юрисдикции. К ним относятся наряду с Верховным Судом РФ Верховные судыреспублик, краевые, областные, городские в Москве и Санкт-Петербурге суды, судыавтономной области и автономных округов, районные (городские) народные суды. Кведению этих судов относится рассмотрение подавляющего большинства дел,разрешаемых в судебном порядке. Часто их называют общими или гражданскимисудами. Особую ветвь во втором блоке судов образуют военные суды. Их неотносят к числу общих (гражданских) судов, поскольку им подведомственны толькотакие дела, которые, так или иначе, затрагивают интересы военнослужащих иВооруженных Сил. Это специализированные суды, состоящие из военных судовгарнизонов, соединений, флотилий, армий, округов, флотов, видов ВооруженныхСил, групп войск, а также Военной коллегии — одного из структурных подразделенийВерховного Суда РФ.

Придание Верховному Суду РФ статуса высшего судебногооргана не имеет абсолютного характера, оно ограничено сферой осуществления егокомпетенции: дела, подсудные судам «общей юрисдикции». Следовательно,по делам о проверке конституционности законов и иных нормативных актов, а такжепо делам об экономических спорах Верховный Суд не является высшим судебныморганом, поскольку эти дела рассматривают соответственно Конституционный СудРФ, Высший Арбитражный Суд РФ и арбитражные суды субъектов РФ. Перечень дел, вотношении которых Верховный Суд выступает в качестве суда высшей инстанци

www.ronl.ru

Реферат: Правоохранительные органы России. Реферат по правоохранительным органам

Реферат - Правоохранительные органы - Разное

Доклад - Принципы организации и деятельности суда

Доклад - Правоохранительные органы - Правоохранительные органы

Реферат - Правоохранительные органы России

Доклад - Правоохранительные органы - Правоохранительные органы

Смотрите также