Доклад: АДВОКАТЫ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ. Реферат на тему адвокат

Доклад - АДВОКАТЫ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

Министерство образования РоссийскойФедерации

САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВА

КАФЕДРА ПРАВОСУДИЯ И ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА

ДИСЦИПЛИНА: ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

КУРСОВАЯ РАБОТА

АДВОКАТЫ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

Выполнил: студент 1 курса 115 группы Института юстиции СГАП

Клочко Д.Н.

Научный руководитель:

преподаватель

Якушева С.Е.

Саратов 2002г.

ПЛАН

Введение:

Основныезадачи адвокатуры, определение и место адвокатуры в системе правоохранительных органов.

1)

праваи обязанности адвокатов согласно судебной реформе 1864 года.

2)

историястановления и развития адвокатуры до 1979 года.

3)

организацияадвокатуры на современном этапе (коллегии адвокатов, общее собрание, президиум,ревизионная комиссия), юридические консультации и вопрос сохранения в нихличных тайн граждан, проблемы оплаты труда адвокатов.

4)

праваи обязанности адвокатов согласно Положению об Адвокатуре от 20 ноября 1980года.

5)

праваи обязанности адвокатов по ГПК РСФСР и УПК РФ.

6)

непроцессуальная деятельность защитника.

Заключение:

взаимоотношенияадвокатуры с государственными органами; о проекте нового «Закона обадвокатуре».

Библиография

Введение

Защита нужна для того, чтобы не допустить следственных исудебных ошибок особого рода: привлечения к уголовной ответственности, преданиясуду и осуждения невинного либо осуждения виновного по закону,предусматривающему ответственность за более тяжкое преступление, чем вдействительности им совершенное или назначения чрезмерно сурового наказания, атакже в других случаях.

Устранение таких ошибок являетсяпрерогативой должностных лиц и органов, ответственных за производство поуголовному делу либо осуществляющих надзорные полномочия. Задача же защитникасостоит в том, чтобы своими ходатайствами, жалобами, возражениями, объяснениямиобращать внимание компетентных должностных лиц на допущенные следственные исудебные ошибки и требовать их устранения.

Адвокатура — этопрофессиональное объединение граждан, осуществляющее в установленном закономпорядке защиту на предварительном следствии, дознании, в суде по уголовнымделам, кроме того, осуществляющее представительство интересов истцов иответчиков по гражданским делам. Адвокатура является общественнойсамоуправляющейся организацией, призванной на основе закона оказывать населениюи организациям юридическую помощь путем консультирования по правовым вопросам,составления разного рода документов и деловых бумаг[1]

Адвокатской деятельностью является юридическая помощь,оказываемая на профессиональной основе физическим и юридическим лицам путемправового консультирования, организации защиты или представительства интересовв конституционном, гражданском, арбитражном, административном и уголовномсудопроизводстве, предоставления иных видов юридической помощи в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Адвокатура выполняет правоохранительныефункции, однако, она не является правоохранительным органом, т.к. у адвокатанет полномочий по принуждению за соблюдением чьих-либо прав, он действует напринципиально иной основе: в уголовном процессе он — защитник, т.е. защищает, ав гражданском судопроизводстве он – представитель, т.е. представляет интересытой или иной стороны.

Обращая внимание в своих ходатайствах на грубые нарушениязаконности, допущенные сотрудниками милиции или следователями, адвокатыспособствуют не только устранению ошибок по конкретному делу, но и улучшениюстиля работы правоохранительных органов.

Успешный выбор и реализация защитыобвиняемого во многом зависит от профессионального мастерства адвоката, от егоумения анализировать материалы дела, вести допрос, формулировать вопросы кэкспертам. В распоряжении защитника находятся различные средства, с помощьюкоторых он спорит с обвинением. Он может, в частности:

— обращать внимание суда нанедостаточность доказательств, положенных в основу обвинения;

— указывать на неисследованностьверсии, опровергающей или ставящей под сомнение версию обвинения;

— опровергать обвинение путем критикилежащих в его основе доказательств;

— доказывать факты, несовместимые стеми, которыми обосновано обвинение.

Выбор способа действий зависит отзащитника, который должен учитывать доказательственную ситуацию по делу.

Однако следует подчеркнуть, что защитаобвиняемого ни при каких обстоятельствах не может превращаться в защитупреступления. Адвокат не может по просьбе обвиняемого прибегать к незаконнымметодам защиты, несоответствующим правилам процесса. Из деятельности адвокатасовершенно исключены подтасовка фактов, их искажения, подговор свидетелей или постановкаим наводящих вопросов.

В соответствии со статьей 49 УПК РФадвокат не может отказаться от принятой на себя защиты. Он не только не вправеиспользовать свою информацию во вред подзащитному, но и прямо обязан в силуодносторонности выполняемой им функции максимально использовать предусмотренныезаконом средства и способы для выяснения всего, что оправдывает обвиняемого илисмягчает его ответственность.

В силу специфики функций, возложенныхна адвокатуру, ее альтернативности органам государственной власти, отношение кней менялось в различные периоды истории России. Поэтому, прежде чем перейти крассмотрению актуальности вопросов полномочий и обязанностей Адвоката,небезынтересно будет обратить внимание на историю становления и развития этогоинститута в нашей стране. Путь становления российской адвокатуры был сложным,предпринимались различные поиски лучших форм и способов организации адвокатуры.

При самодержавии развитие адвокатскойдеятельности тормозилось нежеланием государства разрешить созданиепрофессиональных адвокатских объединений. Все цари, от Петра I до Николая I,были настроены решительно против создания в России адвокатской корпорациизападного образца. В течение всего дореформенного периода правовыепредставители были аморфной группой без соответствующего профессиональногообучения, организации и названия. Адвокатской практикой занимались в основномгосударственные служащие невысокого ранга в свое свободное время или находясь вотставке.

Права и обязанности адвокатов согласносудебной реформе 1864 года.

Права адвокатовсогласно судебной реформе 1864 года.

-

Правоприсяжных поверенных на корпоративное устройство; оно выражалось в том, чтоповеренные каждого округа судебной палаты сами из своей среды избирали совет(самое большое право, однако остальные права как отдельных лиц членов сословиябыли немногочисленны).

Гражданский процесс

-

Монопольноеправо на получение доверенностей на хождение по чужим «тяжебным делам», но этоправо так и не было реализовано, т.к. находилось в зависимости от «признанияГоссоветом по представлению министра юстиции достаточным числа присяжныхповеренных, имеющих жительство в известной местности», что, как известно, так ине состоялось.

-

Правовести гражданские дела во всех судебных установлениях без получениясвидетельств на право ходатайства по чужим делам[2].

-

Правоудостоверять своё полномочие в общих судебных местах не только доверенностью,«засвидетельствованной в установленном порядке, но и доверенностью, в которойподпись доверителя засвидетельствована полицией, нотариусом или мировым судьёй,а также словесным объявлением доверителя и поверенного, записанным в журналесуда».

-

Правопредавать друг другу состязательные по гражданским делам бумаги без посредствасудебных приставов или рассыльных.

-

Правобыть защитником лиц, обвиняемых в государственных преступлениях и судимых вВерховном уголовном суде.

-

Правопередать защиту, возложенную на присяжного поверенного, только с согласия судаили подсудимого, а иначе это было равносильно отказу от защиты[3].

-

Правопередать своему доверителю, по взаимному с ним согласию, совершения тех илииных судебных действий, которые не требовали особой отчётности или знаний.

-

Гонорароговаривался письменным соглашением с доверителем; при отсутствии соглашения — вознаграждение определялось специальной таксой, которую планировали издаватьодин раз в три года.

-

Правополучения вознаграждения за ведение дел по таксе[4], еслимежду присяжным поверенным и доверителем не было заключено особое соглашение.

-

Правов любое время отказаться от ведения взятого к своему производству дела, но приэтом он обязан был принять все необходимые меры для ограждения интересовдоверителя до того времени, пока тот не изберёт себе нового поверенного. Притаких обстоятельствах (отказе от ведения дела) Адвокат обязан был возвратитьдоверителю все полученные от него или по его доверенности документы и бумаги, втом числе и собранные самим Адвокатом[5].

-

Правоотказаться от производства дела, назначенного советом или председателемсудебного места, только представив достаточные причины[6].

-

Правона получение вознаграждения, даже когда дело кончилось миром, если производствопо делу уже было ими начато.

-

Адвокатыимели право взыскивать в судебном порядке, причитающиеся им по условию или потаксе, вознаграждение, если оно не было уплачено. Они могли предупреждатьдоверителей о своём намерении предъявить к ним иск, если они к определённомусроку не уплатят вознаграждение добровольно. Но это предупреждение должно бытьвыражено «в приличной форме, без угроз и оскорблений».

-

Уголовный процесс

-

Правопредставлять обвиняемого (подзащитного или подсудимого) в суде.

-

Дляпользы обвиняемого адвоката могли допустить к участию в предварительномследствии (для разъяснения «весьма сложных юридических вопросов[7]»)

-

Обязанностиадвокатов согласно судебной реформе 1864 года.

-

Присяжныеповеренные обязаны были принести присягу, где они клялись соблюдать закон, асоветы обязаны были следить за точным его исполнением[8].

-

Адвокатыобязаны были избирать место жительства в одном из городов округа той судебнойпалаты, к которой были приписаны[9].Только в пределах этого округа они могли принимать на себя «хождение по чужимделам» во всех судебных местах. Но закон допускал одно исключение – когда дело,начатое в одном судебном округе, переносилось в другой (например, вследствиекассационного решения) тогда Адвокат подчинялся совету присяжных поверенныхтого места, где шло производство по делу. Но если он должен был уехать в другойгород для ходатайства по делу, то присяжный поверенный обязан был всенаходящиеся у него дела передать (с согласия доверителя) другим присяжнымповеренным[10].

-

Взаявлении о принятии в Адвокатуру присяжный поверенный обязан был указатьизбранный им город[11]. Нопока не было объявлено комплекта, присяжный поверенный имел право вестисудебные дела и в других судебных округах.

-

Вобязанности входило ведение списка дел, которые ему поручались (как подлежащие,так и не подлежащие действию таксы), и предоставление его в совет по первомутребованию[12].

-

Званиеприсяжного поверенного не совмещалось с действительной службой, так как ондолжен быть не зависим от начальства. В 1869 году был поднят вопрос о том,может ли присяжный поверенный заниматься торговлей, но решение этого вопросабыло отложено. В 1873 году Петербургский совет установил, что комиссионерствоили посредничество несовместимо с достоинством присяжного поверенного[13];также несовместимым со званием Адвоката признавались должности члена земскойуправы[14] инотариуса[15].

Гражданский процесс

-

Адвокатобязан быть осмотрительным, разборчивым и строгим в выборе своих дел, не подкаким требованием не соглашаться поддерживать недобросовестные требования иотклонять от себя всякое дело сомнительной честности, всякое дело, котороеможет нарушить его достоинство. Адвокат отвечает за всё, что требует от суда[16]. Порешению того же Московского совета «личная жизнь присяжных поверенных должнанаходиться под контролем корпорации, которая следила за тем, чтобы они несовершали поступков, роняющих нравственное достоинство носимого ими звания[17].

-

Вопрособ ответственности присяжных поверенных за принятие к своему производствунесправедливого иска впервые возник в связи с нашумевшим в своё время делом присяжногоповеренного А.В. Лиховцева, которого обвинили в принятии заведомобезнравственного дела и в том, что он, понимая это (безнравственностьтребований своего доверителя), отстаивал их на суде. Совет присяжных поверенныхобвинил его, установив трёхмесячный интердикт (запрет заниматься Адвокатскойдеятельностью). Судебная палата увеличила наказание до максимума, исключив егоиз сословия присяжных поверенных. Но правительственный сенат единогласнооправдал его[18].

-

Присяжныйповеренный обязан был принять к своему производству любое дело, назначенноесоветом или председателем судебного места[19].

ОбязанностямиАдвоката в гражданском процессе также являлись следующие:

1.

обязанностьсоставлять исковые заявления в соответствии с данной ему доверенностью и затемявиться в суд, так как в противном случае ответчик мог просить о прекращениидела.

2.

обязанностьподать апелляционный отзыв[20].

Уголовный процесс

-

Обязанностьприсяжных поверенных – защита подсудимых в уголовном процессе по избранию либопо назначению председателей общих судебных мест[21].

-

Вотношении принятия уголовной защиты Правительственный сенат высказалсяследующим образом: «Устав уголовного судопроизводства 1864 года, основанный наобвинительном начале, предполагает, как непременное условие, участие двух лиц:защитника и обвинителя, и возложить на защитника обязанность способствовать насудебном следствии уяснению обстоятельств дела в интересах обвиняемого.Вследствие чего защитнику ни в коем случае не может быть поставлено в винупринятие на себя защиты такого лица, в виновности которого он не сомневается.Кроме того, до окончания судебного следствия защитник часто не имеетвозможности дать положительный ответ на вопрос о том, виновен ли подсудимый вовзводимом на него преступлении[22]».

-

Вопросо том, может ли защитник участвовать в предварительном следствии былрассмотрен, но этот вопрос так и не получил своего разрешения (В 1882 году этотвопрос рассматривался Петербургским советом). Хотя закон не предусматриваетучастие защитника в предварительном следствии, но содействие со стороныАдвоката подсудимому в этот период движения дела во многих случаяхпредставляется необходимым: нередко в уголовном деле возникают весьма сложныеюридические вопросы, которые сам подсудимый не может ни решить, ни понять[23].

-

Защитыпо назначению суда часто ставили Адвокатов в сложное (трудное) положение. Так,он обязан был защищать лицо, в виновности которого он не сомневался. Защитникпо назначению не имел права признавать подсудимого виновным, если самподсудимый этого не признавал, но всё это не означало, что защитник должен былподдерживать любое заявление подсудимого. Задача защитника, назначенного судом,состояла в том, чтобы извлечь из дела, сгруппировать и представить всеобстоятельства, которые говорили бы в пользу подсудимого, то есть опровергалибы обвинения или ослабляли его силу.Такие обстоятельства почти всегда можно было найти в любом деле.

-

Присяжныйповеренный обязан был до заседания непременно увидеться с подсудимым, несмотрядаже на то, что дело, по данным предварительного следствия, представлялось несложным и ясным, так как на суде оно может получить совершенно другой характери подсудимый может изменить свои показания[24].

-

Присяжныйповеренный обязан был объясниться с подзащитным наедине, прочитать следственноепроизводство по делу и в случае необходимости просить суд вызвать новыхсвидетелей или экспертов. Таким образом, посещение Адвокатом подзащитного былопризнано обязанностью защитника.

-

Однойиз главных обязанностей присяжного поверенного сообщение доверителю по первомуего требованию сведений о положении дела.

Адвокатыимели право взыскивать в судебном порядке, причитающиеся им по условию или потаксе, вознаграждение, если оно не было уплачено. Они могли предупреждатьдоверителей о своём намерении предъявить к ним иск, если они к определённомусроку не уплатят вознаграждение добровольно. Но это предупреждение должно бытьвыражено «в приличной форме, без угроз и оскорблений».

Историястановления и развития адвокатуры с 1864 до 1979 года

Судебная реформа 1864 года заложила основы компетентной исамоуправляемой организации адвокатов. Сформировалась адвокатская профессия,обладавшая как западными, так и традиционно русскими чертами.

Адвокаты подразделялись на две группы:присяжных поверенных — корпорацию, дававших профессиональную присягу адвокатов;и частных поверенных,- занимавшихся адвокатской практикой индивидуально.Присяжные поверенные играли среди адвокатов ведущую роль и набирались изнаиболее образованной части русской элиты. Обязательным условием вступленияявлялся оконченный университетский курс юридических наук и не менее 5 летработы в судебном ведомстве. Профессиональные объединения присяжных поверенныхорганизовывались по территориальному признаку. Совет и Общее собрание являлисьорганами самоуправления.

В отличие от присяжных поверенных,имевших право выступать в любом суде Российской империи, частные поверенныемогли выступать только в судах, выдавших им такое разрешение. Законодательство,регулирующее деятельность частных поверенных, сохраняло их дореформенныйстатус. Все вопросы, касавшиеся деятельности частных адвокатов, включаячленство и дисциплинарные вопросы, решались в первую очередь судами. Болееобщий контроль осуществлялся Министерством Юстиции. Работа адвоката заключаласьв ведении тяжб и выступлениях перед судом и подготовке документов по уголовными гражданским делам. С 1890 года стала развиваться коллективная форма работы ввиде юридических консультаций.

3 марта 1890 года был принят закон,ограничивающий допуск в адвокатуру евреев. Принятие дискриминирующего евреевзакона было тем редким случаем, когда присяжные поверенные не выступили сколлективным протестом против введенного сверху ограничения их полномочий.

Сразу после падения старого режима былиотменены все ограничения на прием евреев, а 1 июня 1917 года Временноеправительство приняло закон, позволяющий заниматься адвокатской практикойженщинам.

Смена политической власти в Россиипривела к изменению направления развития адвокатуры. Марксистская теорияпорвала с вековой традицией, согласно которой на правовую систему налагалисьэтические ограничения. Право стало истолковываться как продолжение политическойвласти, а правовые институты становились инструментами, которые пролетариатиспользовал так, как он считал нужным.

<span Times New Roman",«se

www.ronl.ru

Реферат - Адвокат в уголовном процессе

ПЛАН 1. Введение………………………………………………………………3 2. Участие адвоката на стадии предварительного следствия ……5 3. Участие адвоката в суде первой инстанции……………………..10 4. Участие адвоката в кассационном и надзорном производстве..12 5. Заключение…………………………………………………………...14 6. Библиография………………………………………………………...15 Введение Одной из форм оказания адвокатом юридической помощи является участие в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве1. В уголовном судопроизводстве адвокат может выступать на стороне как защиты, так и обвинения. Представителем стороны обвинения адвокат является в случаях, когда он отстаивает интересы потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя (ч.1 ст.45 УПК РФ). На стороне защиты адвокат обладает полномочиями защитника, т.е. лица, осуществляющего в установленном законом порядке защиту прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающего им юридическую помощь при производстве по уголовному (ч.1 ст.49 УПК). Адвокат вправе выступать и в качестве представителя гражданского ответчика (ч.1 ст.55 УПК). Кроме того, в УПК создана новая форма участия адвоката в уголовном судопроизводстве. В ч.5 ст.189 УПК говорится о праве свидетеля явиться на допрос с адвокатом, приглашённым им для оказания юридической помощи. При этом отношения между адвокатом и его доверителем строятся на основании п.3 ст.2 ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ” от 31.05.02 № 63-ФЗ. Во исполнение положения п.5 ч.3 ст.49 УПК, где комментируется участие защитника в уголовном деле, а именно: - с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления. Принято постановления Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. № 11-П “По делу о проверке конституционности положений части первой ст.47 и части второй ст.51 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И. Маслова”. В данном постановлении указано, что Конституция РФ, гарантируя государственную защиту прав и свобод человека и гражданина (ст.2; ч.1 ст.45), предоставляет каждому право на получение квалифицированной юридической помощи (ч.1 ст.48) и, кроме того, прямо предусматривает, что “каждый задержанный, заключённый под стражу, обвиняемый в совершении преступления, имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения”(ч.2 ст.48). Закрепляя это право как непосредственно действующее, Конституция РФ не связывает предоставление помощи адвоката (защитника) с формальным признанием лица подозреваемым или обвиняемым, а следовательно, и с моментом принятия органом дознания, следствия или прокуратуры какого либо процессуального акта и не наделяет федерального законодателя правом устанавливать ограничительные условия его реализации. Норма ч.2 ст.48 Конституции РФ определённо указывает на сущностные признаки, характеризующие фактическое положение лица как нуждающегося в правовой помощи в силу того, что его конституционные права, прежде всего на свободу и личную неприкосновенность, ограничены, в т.ч. в связи с уголовным преследованием в целях установления его виновности. Поэтому конституционное право пользоваться помощью адвоката (защитника) возникает у конкретного лица с того момента, когда ограничение его прав становится реальным. Участие адвоката на стадии предварительного следствия На стадии предварительного следствия деятельность адвоката в качестве защитника должна быть направлена на оказание правовой помощи обвиняемому или подозреваемому, охрану его прав и законных интересов. С момента начала участия в уголовном деле защитник действует на основании ст.53 УПК, которая устанавливает широкий перечень процессуальных прав защитника, предназначенных для обеспечения задач, стоящих перед ним. Гарантии конфиденциальности отношений адвоката с клиентом являются необходимой составляющей права на получение квалифицированной юридической помощи как одного из основных прав человека, признаваемых международно-правовыми нормами2. Разъясняя основные ориентиры понимания и признания таких гарантий, Кодекс поведения для юристов в Европейском сообществе (принят 28 октября 1988 г. Советом коллегий адвокатов и юридических сообществ Европейского союза в г. Страсбурге) относит к сущностным признакам адвокатской деятельности обеспечение клиенту условий, при которых он может свободно сообщать адвокату сведения, которые не сообщил бы другим лицам, и сохранение адвокатом как получателем информации её конфиденциальности, поскольку без конфиденциальности не может быть доверия; требованием конфиденциальности определяются права и обязанности юриста, имеющие фундаментальное значение для его профессиональной деятельности; юрист должен соблюдать конфиденциальность во отношении всей информации, предоставленной ему самим клиентом или полученной им относительно его клиента или других лиц в ходе предоставления юридических услуг; при этом обязательства, связанные с конфиденциальностью, не ограничены во времени. В соответствии со Сводом принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (принят ООН 9 декабря 1988г.), задержанное или находящееся в заключении лицо имеет право связываться и консультироваться с адвокатом. Задержанному или находящемуся в заключении лицу предоставляются необходимые время и условия для проведения консультаций со своим адвокатом. Право задержанного или находящегося в заключении лица на его посещение адвокатом, на консультации и на связь с ним, без промедления или цензуры и условиях полной конфиденциальности, не может быть временно отменено или ограничено, кроме исключительных обстоятельств, которые определяются законом или установленными в соответствии с законом правилами, когда по мнению судебного или иного органа, это необходимо для поддержания безопасности и порядка. Свидания задержанного или находящегося в заключении лица с его адвокатом могут иметь место в условиях, позволяющих должностному лицу правоохранительных органов видеть их, но не слышать. (принцип 18). п. 9 ч.4 ст.47 УПК, впервые провозгласил то, что защитник не только официально имеет право встречаться со своим подзащитным наедине в любое время, но и делать это до первого допроса. Первый допрос – очень важная стадия следствия, и от того, какой будет позиция обвиняемого и его защитника, зависит дальнейшее расследование по делу. Свидания с подзащитным, обвиняемым или подозреваемым производятся в порядке, установленном ФЗ 1995г. “О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений”. На основании этого закона свидание предоставляется адвокату по предъявлении ордера юридической консультации, подтверждающего полномочия адвоката в качестве защитника. Также для получения свидания с подзащитным, адвокату необходимо получить письменное разрешение следователя, в производстве которого находится дело. Цели свидания различны и зависят от обстоятельств дела. Свидания подозреваемого или обвиняемого с защитником осуществляются наедине без разделительной перегородки и без ограничения их количества и продолжительности. Свидания могут проводиться в условиях, позволяющих сотруднику СИЗО видеть подозреваемого или обвиняемого и защитника, но не слышать (п.148 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, утв. Приказом Минюста РФ от 12.05.2000г. №148 в ред. Приказа от 21.02.2002г. №5), что соответствует принципу 18 Свода принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению. Реализация функции защиты в уголовном процессе означает прежде всего выявление обстоятельств, оправдывающих обвиняемого и смягчающих его ответственность. Что же касается обязанностей по установлению событий преступления и лиц, виновных в его совершении, - это обязанность государственных органов, осуществляющих уголовное преследование. При этом запрещается перелагать обязанность доказывания на подозреваемого или на обвиняемого. Не обязан этого делать и защитник, правомочия которого производны от прав и обязанностей обвиняемого (подозреваемого), а деятельность направлена на оказание ему (обвиняемому, подозреваемому) юридической помощи в защите законных интересов установленными законом средствами. Собирание сведений, необходимых для оказания юридической помощи, обеспечивает надлежащую информационную базу адвокатской деятельности. Право защитника собирать доказательства в уголовном судопроизводстве закреплено в ст.86 УПК РФ. В соответствии с ч.3 данной статьи защитник вправе собирать доказательства путём: 1. получения предметов, документов и иных сведений; 2. опроса лиц с их согласия; 3. истребования справок, характеристик, иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, которые обязаны представлять запрашиваемые документы или их копии. В уголовном судопроизводстве защитник может посредством направления запросов, опроса лиц с их согласия выяснять место пребывания свидетелей, которые, по его мнению, будут давать показания о невиновности или меньшей виновности лица. Кроме того, защитник вправе участвовать в допросе обвиняемого и подозреваемого, производимых с их участием других следственных действиях. Возможность его влияния на ход следственного действия обеспечивается предоставлением защитнику права задавать вопросы допрашиваемым лицам, которые следователь может отвести, но обязан занести отведенные вопросы в протокол. О предстоящих следственных действиях защитник должен быть извещен заранее. Судебная практика признает грубым нарушением уголовно - процессуального закона факты неизвещения защитника о планируемых следственных действиях вопреки заявлениям (просьбам) об этом адвоката. Участие специалиста осуществляется по решению следователя или суда. Специалист – лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое к участию в процессуальных действиях, для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела, для постановки вопросов эксперту, а также для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию. В законе, однако, предусмотрено, что участие специалиста может быть обязательным или факультативным. Например, обязательным является участие специалиста при допросе несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля в возрасте до 14 лет (ст.191 УПК). Если же указанные лица достигли возраста от четырнадцати до восемнадцати лет, участие специалиста при их допросе факультативно, по усмотрению следователя. Исследование, проведённое специалистом, не является доказательством, но может быть полезно при выдвижении версий, назначении судебной экспертизы, определении круга вопросов, которые необходимо задать эксперту, и т.п. При предъявлении обвинения присутствующий адвокат обязан ознакомиться с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого, уяснить его сущность, оценить мотивировочную часть. После объявления постановления адвокат должен потребовать свидания наедине с подзащитным, которое необходимо сделать до допроса. Подзащитному необходимо помочь успокоиться, так как, первые показания нередко носят определяющий характер для построения защиты. Если следователь возражает против такого свидания, то данное действие расценивается, как нарушение закона, о чём необходимо сделать заявление, а от допроса отказаться. Задача, стоящая перед адвокатом при участии в допросе подозреваемого или обвиняемого, состоит в том, чтобы обеспечить проведение допроса в соответствии с законом, не допустить применения грубости, угроз, физического или психического насилия, способствовать выявлению фактов, оправдывающих подзащитного или смягчающих его вину. Время и место допроса сообщается защитнику следователем заранее любым способом. В ходе допроса адвокат, защищая клиента, вправе прервать допрос и попросить свидания наедине с подзащитным. При подписании протокола защитник вправе делать письменные замечания по поводу правильности и полноты записей показаний. Ознакомление с материалами дела – очень важная стадия следствия для адвоката. На данной стадии он полностью имеет возможность изучить все собранные в деле доказательства в отношении его подзащитного и на основании этой оценки уточнить позицию защиты. Адвокат вправе заявлять ходатайства по всем вопросам, имеющим значение для защиты своего клиента. Однако, при этом необходимо реально оценить значение ходатайства и его обоснованность. Защитник самостоятелен в выборе момента и характера заявления ходатайства, но желательно их заранее обговорить с клиентом. Ходатайство может быть подано в устной и письменной форме. Устные ходатайства записываются следователем в протокол следственных действий, а письменные приобщаются к делу. Следователь обязан рассмотреть ходатайство и дать ответ. В случае отказа он обязан мотивировать его. При окончании предварительного расследования с направлением уголовного дела в суд защитник, по его ходатайству, знакомится с материалами уголовного дела полностью или частично. После этого следователь предъявляет обвиняемому и его защитнику подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела. Для ознакомления предъявляются также вещественные доказательства и по просьбе обвиняемого или его защитника фотографии, аудио- и (или) видеозаписи, киносъёмки и иные приложения к протоколам следственных действий. Если в производстве по уголовному делу участвуют несколько обвиняемых, то последовательность предоставления им и их защитникам материалов уголовного дела устанавливается следователем. В случае невозможности предъявления вещественных доказательств следователь выносит об этом постановление. Обвиняемый и его защитник не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомления с материалами уголовного дела. Если содержащийся под стражей обвиняемый и его защитник явно затягивают время ознакомления с материалами уголовного дела, то на основании судебного решения, устанавливается определённый срок для ознакомления с материалами. В случае, если обвиняемый и защитник без уважительных причин не ознакомились с материалами уголовного дела в установленный судом срок, следователь вправе принять решение об окончании данного процессуального действия, о чём выносит соответствующее постановление и делает отметку в протоколе ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела (ст.217 УПК). Обвиняемому и его защитнику должна быть обеспечена возможность по оконченному расследованием уголовному делу ознакомится с материалами дела за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей. В случаях, когда 30 суток для ознакомления с материалами уголовного дела оказалось недостаточно, ходатайство следователя о продлении срока содержания под стражей, согласованное с прокурором, должно быть представлено в суд не позднее чем за 7 суток до его истечения. Участие адвоката в суде первой инстанции При производстве по уголовному делу в суде первой инстанции защитник наделён широкими правами по отстаиванию позиции своего подзащитного. В соответствии со ст.248 УПК защитник подсудимого участвует в исследовании доказательств, заявляет ходатайства, излагает суду своё мнение по существу обвинения и его доказанности, об обстоятельствах, смягчающих наказание подсудимого или оправдывающих его, о мере наказания, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства. При неявке защитника и невозможности его замены судебное разбирательство откладывается. В случае замены защитника суд предоставляет вновь вступившему в уголовное дело защитнику время для ознакомления с материалами уголовного дела и подготовки к участию в судебном разбирательстве. Замена защитника не влечёт за собой повторения действий, которые к тому времени были совершены в суде. По ходатайству защитника суд может повторить допросы свидетелей, потерпевших, экспертов либо иные судебные действия. Особая роль отводится защитнику в допросе, который проводится в ходе судебного следствия. Допросы проводятся сторонами, причём первой задаёт вопросы та сторона, по ходатайству которой был вызван тот или иной участник уголовного судопроизводства. Подсудимого первым всегда допрашивает именно защитник (ч.1 ст.275 УПК). По общему правилу, прения сторон состоят из речей обвинителя и защитника (ч.1 ст.292 УПК). В ходе своего выступления защитник оценивает доказательства, исследованные в ходе судебного следствия, и предлагает суду принять определённое решение. Во всех случаях защитник в рамках судебных прений выступает последним, поскольку именно такой порядок обеспечивает возможность наиболее полного опровержения доводов, на которые в своём выступление ссылается сторона обвинения. Глава 40 (ст.ст.314-317) УПК устанавливает особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением. Обвиняемый вправе при наличии согласия государственного или частного обвинителя и потерпевшего заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые, предусмотренное УК РФ, не превышает десяти лет лишения свободы. В этом случае суд вправе постановить приговор без проведения судебного разбирательства в общем порядке, если удостоверится, что: 1. обвиняемый осознаёт характер и последствия заявленного им ходатайства; 2. ходатайство было заявлено добровольно и после проведения консультаций с защитником. Если суд установит, что вышеуказанные условия, при которых обвиняемым было заявлено ходатайство, не соблюдены, то он принимает решение о назначении судебного разбирательства в общем порядке. Если государственный либо частный обвинитель и (или) потерпевший возражают против заявленного обвиняемым ходатайства, то уголовное дело рассматривается в общем порядке. Ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в связи с согласием с предъявленным обвинением обвиняемый заявляет в присутствии защитника. Если защитник не приглашён самим подсудимым, его законным представителем или по их поручению другими лицами, то участие защитника в данном случае должен обеспечить суд. Обвиняемый вправе заявить ходатайство: 1. в момент ознакомления с материалами уголовного дела, о чём делается соответствующая запись в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела в соответствии с ч.2 ст.218 УПК; 2. на предварительном слушании, когда оно является обязательным в соответствии со ст.229 УПК. Судебное заседание по ходатайству подсудимого о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в связи с согласием с предъявленным обвинением проводится с обязательным участием подсудимого и его защитника. Судебное заседание проводится с обязательным участием подсудимого и его защитника. При этом судья не проводит в общем порядке исследование и оценку доказательств, собранных по уголовному делу. При этом могут быть исследованы обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, и обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. Если судья придёт к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, то он постановляет обвинительный приговор и назначает подсудимому наказание, которое не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершённое преступление. После провозглашения приговора судья разъясняет сторонам право и порядок его обжалования. Процессуальные издержки, взысканию с подсудимого не подлежат. После провозглашения приговора защитник должен встретиться с подзащитным и обсудить вопрос о необходимости подачи кассационной жалобы на объявленный приговор, т.к. самостоятельно принять такое решение защитник не имеет право. Если подзащитный не желает обжаловать приговор в кассационной инстанции, то работа адвоката в качестве защитника завершена. Если подзащитный выразил желание обжаловать провозглашённый приговор, то наступает следующая стадия заботы адвоката – работа в кассационной и надзорной инстанции. Участие адвоката в кассационном и надзорном производстве При несогласии осуждённого или его защитника с приговором, вынесенным судом первой инстанции, сторона защиты в течении срока обжалования (10 суток со дня провозглашения приговора, а если осуждённый содержится под стражей – в тот же срок со дня вручения ему копии приговора) вправе обратиться в суд второй инстанции. Участие адвоката в кассационном и надзорном производстве, не является обязательным с точки зрения закона. Адвокат может участвовать на этой стадии только в случае, если он имеет поручение от своего подзащитного или его законных представителей. На этой стадии в качестве защитника участвовать может тот же адвокат, что и на стадии следствия в суде, а может и совершенно другой адвокат, которого только что пригласили. В случае приглашения нового адвоката его задача, прежде всего, будет состоять в тщательном изучении всех материалов как следственных, так и судебных действий. Проанализировав приговор суда необходимо убедиться что он законен, обоснован и мотивирован. Необходимо встретиться с подзащитным и обсудить с ним линию защиты и все выявленные нарушения или их отсутствие. Жалоба и представление приносятся через суд, постановивший приговор. О подаче жалобы или представления суд, постановивший приговор, обязан известить тех участников процесса, интересы которых затрагиваются указанными обращениями. Кроме того, суд первой инстанции должен направить копии жалобы и представления названным участникам процесса с тем, чтобы они могли воспользоваться своим правом подать свои письменные возражения на жалобу или представление. Эти возражения подлежат приобщению к уголовному делу. Подача жалобы либо представления непосредственно в суд второй инстанции не ускоряет рассмотрение дела, как полагают некоторые участники процесса, а, напротив, приводит к значительному увеличению сроков производства в судах апелляционной и кассационной инстанций ввиду необходимости возвращения ими поступивших жалобы или представления в суд первой инстанции. Личное участие адвоката в кассационном заседании является важным этапом. Если суд признал жалобу адвоката обоснованной, он изменяет решение первой инстанции. Оставление судом второй инстанции кассационной жалобы адвоката без удовлетворения не лишает его возможности оспаривать это решение в надзорном порядке. Однако в порядке надзора дело может быть пересмотрено не по жалобе адвоката, а по протесту соответствующего прокурора или председателя суда, которым адвокат и направляет жалобы. Отказ этих должностных лиц принести протест не запрещает адвокату обращаться вторично к ним же с той же жалобой. Для составления мотивированной жалобы необходимо знание всех материалов дела, т.к. в ней необходимо ссылаться на нарушения уже во всех инстанциях, в том числе необходимо указать, чего не учёл суд второй инстанции. Принимая личное участие в надзорной инстанции, адвокат может также давать устные пояснения после доклада материалов дела судьёй. Если надзорная инстанция приняла решение, с которым адвокат, как защитник, не согласен, он может подать новую надзорную жалобу. Заключение Право на защиту – это реальная возможность получения квалифицированной юридической помощи. Защитник должен следить за правильным соблюдением всех процессуальных правил, что позволяет уже с момента задержания следить за соблюдением прав подзащитного и не допускать в отношении него нарушений закона. С момента образования суверенного Российского государства в 1991 г. Соблюдение прав на защиту прошло эволюционный путь, т.к. до 1991 г. У обвиняемого защитник появлялся на момент окончания предварительного следствия. В 1992 г. Были внесены изменения в УПК3, которые допустили защитника с момента предъявления обвинения или объявления протокола о задержании в порядке ст. 122 УПК (т.е. как подозреваемого), что указывало на стремление государства следовать курсом на построение демократического общества, где защита прав человека гарантирована законом, т.к. пока задержанный остаётся без защиты, происходят многочисленные нарушения (недозволенные методы допроса, очные ставки и другие процессуальные действия с нарушением закона и т.д.). Дабы не допустить дальнейшего развития подобных социально опасных действий, которые могли спровоцировать социальный взрыв, и были внесены изменения в УПК. Которые в целом, соответствовали международной практике. Право на защиту содержится во многих международных правовых актах и активно применяется. Это такие акты, как: Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.; Пакт о правах человека, принятый 16 декабря 1966 г. Генеральной Ассамблеей ООН. Эти положения также были закреплены в Декларации прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г., принятой в Российской Федерации. Всеми этими актами обусловлено участие адвоката в качестве защитника обвиняемого, подозреваемого, подсудимого. Права, которыми наделяется адвокат для выполнения своих обязанностей, входят в качестве составной части в содержание права на защиту. Таким образом, правовая база для деятельности адвоката в уголовном судопроизводстве основана на международном праве, Конституции Российской Федерации и развитом текущем законодательстве, что позволит эффективно осуществлять защиту прав и свобод граждан и в конечном итоге способствовать правосудию – справедливо разрешать уголовные дела. Библиография 1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. 2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 №174-ФЗ 3. ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре” от 31.05.2002 №63-ФЗ 4. ФЗ ”О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений” от 15.07.1995г. №103-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 №117-ФЗ, от 09.03.2001 №25-ФЗ) (с изм., внесёнными Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.10.2001 №14-П) 5. Адвокатура в Российской Федерации: Учеб. пособие / под. ред. А.В. Гриненко. – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2003. 6. Смоленский М.Б. Адвокатская деятельность и адвокатура Российской Федерации: Учебник. Ростов н/Д: ”Феникс”, 2003.

1 п.5 ч.2 ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ” 2 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст.ст.5 и 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 3 Закон “О внесении изменений и дополнений в УПК РСФСР” от 23.05.1992 № 2825-1

www.ronl.ru

Реферат - АДВОКАТЫ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

Министерствообразования Российской Федерации

САРАТОВСКАЯГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВА

КАФЕДРАПРАВОСУДИЯ И ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА

ДИСЦИПЛИНА:ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

КУРСОВАЯ РАБОТА

АДВОКАТЫ, ИХПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

Выполнил: студент 1 курса 115 группыИнститута юстиции СГАП

Клочко Д.Н.

Научный руководитель:

преподаватель

Якушева С.Е.

Саратов 2002г.

ПЛАН

Введение:

Основныезадачи адвокатуры, определение и место адвокатуры в системе правоохранительных органов.

1) права иобязанности адвокатов согласно судебной реформе 1864 года.

2) историястановления и развития адвокатуры до 1979 года.

3) организацияадвокатуры на современном этапе (коллегии адвокатов, общее собрание, президиум,ревизионная комиссия), юридические консультации и вопрос сохранения в нихличных тайн граждан, проблемы оплаты труда адвокатов.

4) права иобязанности адвокатов согласно Положению об Адвокатуре от 20 ноября 1980 года.

5) права иобязанности адвокатов по ГПК РСФСР и УПК РФ.

6) непроцессуальная деятельность защитника.

Заключение:

взаимоотношенияадвокатуры с государственными органами; о проекте нового «Закона обадвокатуре».

Библиография

Введение

Защита нужна для того, чтобы недопустить следственных и судебных ошибок особого рода: привлечения к уголовнойответственности, предания суду и осуждения невинного либо осуждения виновногопо закону, предусматривающему ответственность за более тяжкое преступление, чемв действительности им совершенное или назначения чрезмерно сурового наказания, атакже в других случаях.

Устранениетаких ошибок является прерогативой должностных лиц и органов, ответственных запроизводство по уголовному делу либо осуществляющих надзорные полномочия.Задача же защитника состоит в том, чтобы своими ходатайствами, жалобами,возражениями, объяснениями обращать внимание компетентных должностных лиц надопущенные следственные и судебные ошибки и требовать их устранения.

Адвокатура — этопрофессиональное объединение граждан, осуществляющее в установленном закономпорядке защиту на предварительном следствии, дознании, в суде по уголовнымделам, кроме того, осуществляющее представительство интересов истцов иответчиков по гражданским делам. Адвокатура является общественнойсамоуправляющейся организацией, призванной на основе закона оказывать населениюи организациям юридическую помощь путем консультирования по правовым вопросам,составления разного рода документов и деловых бумаг[1].

Адвокатской деятельностью являетсяюридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе физическим июридическим лицам путем правового консультирования, организации защиты илипредставительства интересов в конституционном, гражданском, арбитражном,административном и уголовном судопроизводстве, предоставления иных видовюридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Адвокатуравыполняет правоохранительные функции, однако, она не являетсяправоохранительным органом, т.к. у адвоката нет полномочий по принуждению засоблюдением чьих-либо прав, он действует на принципиально иной основе: вуголовном процессе он — защитник, т.е. защищает, а в гражданскомсудопроизводстве он – представитель, т.е. представляет интересы той или инойстороны.

Обращая внимание в своих ходатайствах нагрубые нарушения законности, допущенные сотрудниками милиции или следователями,адвокаты способствуют не только устранению ошибок по конкретному делу, но иулучшению стиля работы правоохранительных органов.

Успешныйвыбор и реализация защиты обвиняемого во многом зависит от профессиональногомастерства адвоката, от его умения анализировать материалы дела, вести допрос,формулировать вопросы к экспертам. В распоряжении защитника находятся различныесредства, с помощью которых он спорит с обвинением. Он может, в частности:

— обращать внимание суда на недостаточность доказательств, положенных в основуобвинения;

— указывать на неисследованность версии, опровергающей или ставящей под сомнениеверсию обвинения;

— опровергать обвинение путем критики лежащих в его основе доказательств;

— доказывать факты, несовместимые с теми, которыми обосновано обвинение.

Выборспособа действий зависит от защитника, который должен учитыватьдоказательственную ситуацию по делу.

Однакоследует подчеркнуть, что защита обвиняемого ни при каких обстоятельствах неможет превращаться в защиту преступления. Адвокат не может по просьбеобвиняемого прибегать к незаконным методам защиты, несоответствующим правилампроцесса. Из деятельности адвоката совершенно исключены подтасовка фактов, ихискажения, подговор свидетелей или постановка им наводящих вопросов.

Всоответствии со статьей 49 УПК РФ адвокат не может отказаться от принятой насебя защиты. Он не только не вправе использовать свою информацию во вредподзащитному, но и прямо обязан в силу односторонности выполняемой им функциимаксимально использовать предусмотренные законом средства и способы длявыяснения всего, что оправдывает обвиняемого или смягчает его ответственность.

Всилу специфики функций, возложенных на адвокатуру, ее альтернативности органамгосударственной власти, отношение к ней менялось в различные периоды историиРоссии. Поэтому, прежде чем перейти к рассмотрению актуальности вопросовполномочий и обязанностей Адвоката, небезынтересно будет обратить внимание наисторию становления и развития этого института в нашей стране. Путь становленияроссийской адвокатуры был сложным, предпринимались различные поиски лучших форми способов организации адвокатуры.

Присамодержавии развитие адвокатской деятельности тормозилось нежеланиемгосударства разрешить создание профессиональных адвокатских объединений. Всецари, от Петра I до Николая I, были настроены решительно против создания вРоссии адвокатской корпорации западного образца. В течение всего дореформенногопериода правовые представители были аморфной группой без соответствующегопрофессионального обучения, организации и названия. Адвокатской практикойзанимались в основном государственные служащие невысокого ранга в своесвободное время или находясь в отставке.

Права иобязанности адвокатов согласно судебной реформе 1864 года.

Права адвокатовсогласно судебной реформе 1864 года.

- Правоприсяжных поверенных на корпоративное устройство; оно выражалось в том, чтоповеренные каждого округа судебной палаты сами из своей среды избирали совет(самое большое право, однако остальные права как отдельных лиц членов сословиябыли немногочисленны).

Гражданскийпроцесс

- Монопольноеправо на получение доверенностей на хождение по чужим «тяжебным делам», но этоправо так и не было реализовано, т.к. находилось в зависимости от «признанияГоссоветом по представлению министра юстиции достаточным числа присяжныхповеренных, имеющих жительство в известной местности», что, как известно, так ине состоялось.

- Правовести гражданские дела во всех судебных установлениях без получениясвидетельств на право ходатайства по чужим делам[2].

- Правоудостоверять своё полномочие в общих судебных местах не только доверенностью,«засвидетельствованной в установленном порядке, но и доверенностью, в которойподпись доверителя засвидетельствована полицией, нотариусом или мировым судьёй,а также словесным объявлением доверителя и поверенного, записанным в журналесуда».

- Правопредавать друг другу состязательные по гражданским делам бумаги без посредствасудебных приставов или рассыльных.

- Правобыть защитником лиц, обвиняемых в государственных преступлениях и судимых вВерховном уголовном суде.

- Правопередать защиту, возложенную на присяжного поверенного, только с согласия судаили подсудимого, а иначе это было равносильно отказу от защиты[3].

- Правопередать своему доверителю, по взаимному с ним согласию, совершения тех илииных судебных действий, которые не требовали особой отчётности или знаний.

- Гонорароговаривался письменным соглашением с доверителем; при отсутствии соглашения — вознаграждение определялось специальной таксой, которую планировали издаватьодин раз в три года.

- Правополучения вознаграждения за ведение дел по таксе[4],если между присяжным поверенным и доверителем не было заключено особоесоглашение.

- Правов любое время отказаться от ведения взятого к своему производству дела, но приэтом он обязан был принять все необходимые меры для ограждения интересовдоверителя до того времени, пока тот не изберёт себе нового поверенного. Притаких обстоятельствах (отказе от ведения дела) Адвокат обязан был возвратитьдоверителю все полученные от него или по его доверенности документы и бумаги, втом числе и собранные самим Адвокатом[5].

- Правоотказаться от производства дела, назначенного советом или председателемсудебного места, только представив достаточные причины[6].

- Правона получение вознаграждения, даже когда дело кончилось миром, если производствопо делу уже было ими начато.

- Адвокатыимели право взыскивать в судебном порядке, причитающиеся им по условию или потаксе, вознаграждение, если оно не было уплачено. Они могли предупреждатьдоверителей о своём намерении предъявить к ним иск, если они к определённомусроку не уплатят вознаграждение добровольно. Но это предупреждение должно бытьвыражено «в приличной форме, без угроз и оскорблений».

Уголовныйпроцесс

- Правопредставлять обвиняемого (подзащитного или подсудимого) в суде.

- Дляпользы обвиняемого адвоката могли допустить к участию в предварительномследствии (для разъяснения «весьма сложных юридических вопросов[7]»)

Обязанностиадвокатов согласно судебной реформе 1864 года.

- Присяжныеповеренные обязаны были принести присягу, где они клялись соблюдать закон, асоветы обязаны были следить за точным его исполнением[8].

- Адвокатыобязаны были избирать место жительства в одном из городов округа той судебнойпалаты, к которой были приписаны[9].Только в пределах этого округа они могли принимать на себя «хождение по чужимделам» во всех судебных местах. Но закон допускал одно исключение – когда дело,начатое в одном судебном округе, переносилось в другой (например, вследствиекассационного решения) тогда Адвокат подчинялся совету присяжных поверенныхтого места, где шло производство по делу. Но если он должен был уехать в другойгород для ходатайства по делу, то присяжный поверенный обязан был всенаходящиеся у него дела передать (с согласия доверителя) другим присяжнымповеренным[10].

- Взаявлении о принятии в Адвокатуру присяжный поверенный обязан был указатьизбранный им город[11].Но пока не было объявлено комплекта, присяжный поверенный имел право вестисудебные дела и в других судебных округах.

- Вобязанности входило ведение списка дел, которые ему поручались (как подлежащие,так и не подлежащие действию таксы), и предоставление его в совет по первомутребованию[12].

- Званиеприсяжного поверенного не совмещалось с действительной службой, так как ондолжен быть не зависим от начальства. В 1869 году был поднят вопрос о том,может ли присяжный поверенный заниматься торговлей, но решение этого вопросабыло отложено. В 1873 году Петербургский совет установил, что комиссионерствоили посредничество несовместимо с достоинством присяжного поверенного[13];также несовместимым со званием Адвоката признавались должности члена земскойуправы[14]и нотариуса[15].

Гражданскийпроцесс

- Адвокатобязан быть осмотрительным, разборчивым и строгим в выборе своих дел, не подкаким требованием не соглашаться поддерживать недобросовестные требования иотклонять от себя всякое дело сомнительной честности, всякое дело, котороеможет нарушить его достоинство. Адвокат отвечает за всё, что требует от суда[16].По решению того же Московского совета «личная жизнь присяжных поверенных должнанаходиться под контролем корпорации, которая следила за тем, чтобы они несовершали поступков, роняющих нравственное достоинство носимого ими звания[17].

- Вопрособ ответственности присяжных поверенных за принятие к своему производствунесправедливого иска впервые возник в связи с нашумевшим в своё время делом присяжногоповеренного А.В. Лиховцева, которого обвинили в принятии заведомобезнравственного дела и в том, что он, понимая это (безнравственностьтребований своего доверителя), отстаивал их на суде. Совет присяжных поверенныхобвинил его, установив трёхмесячный интердикт (запрет заниматься Адвокатскойдеятельностью). Судебная палата увеличила наказание до максимума, исключив егоиз сословия присяжных поверенных. Но правительственный сенат единогласнооправдал его[18].

- Присяжныйповеренный обязан был принять к своему производству любое дело, назначенноесоветом или председателем судебного места[19].

ОбязанностямиАдвоката в гражданском процессе также являлись следующие:

1. обязанностьсоставлять исковые заявления в соответствии с данной ему доверенностью и затемявиться в суд, так как в противном случае ответчик мог просить о прекращениидела.

2. обязанностьподать апелляционный отзыв[20].

Уголовныйпроцесс

- Обязанностьприсяжных поверенных – защита подсудимых в уголовном процессе по избранию либопо назначению председателей общих судебных мест[21].

- Вотношении принятия уголовной защиты Правительственный сенат высказалсяследующим образом: «Устав уголовного судопроизводства 1864 года, основанный наобвинительном начале, предполагает, как непременное условие, участие двух лиц:защитника и обвинителя, и возложить на защитника обязанность способствовать насудебном следствии уяснению обстоятельств дела в интересах обвиняемого.Вследствие чего защитнику ни в коем случае не может быть поставлено в винупринятие на себя защиты такого лица, в виновности которого он не сомневается.Кроме того, до окончания судебного следствия защитник часто не имеетвозможности дать положительный ответ на вопрос о том, виновен ли подсудимый вовзводимом на него преступлении[22]».

- Вопросо том, может ли защитник участвовать в предварительном следствии былрассмотрен, но этот вопрос так и не получил своего разрешения (В 1882 году этотвопрос рассматривался Петербургским советом). Хотя закон не предусматриваетучастие защитника в предварительном следствии, но содействие со стороныАдвоката подсудимому в этот период движения дела во многих случаяхпредставляется необходимым: нередко в уголовном деле возникают весьма сложныеюридические вопросы, которые сам подсудимый не может ни решить, ни понять[23].

- Защитыпо назначению суда часто ставили Адвокатов в сложное (трудное) положение. Так,он обязан был защищать лицо, в виновности которого он не сомневался. Защитникпо назначению не имел права признавать подсудимого виновным, если самподсудимый этого не признавал, но всё это не означало, что защитник должен былподдерживать любое заявление подсудимого. Задача защитника, назначенного судом,состояла в том, чтобы извлечь из дела, сгруппировать и представить всеобстоятельства, которые говорили бы в пользу подсудимого, то есть опровергалибы обвинения или ослабляли его силу. Такие обстоятельства почти всегда можнобыло найти в любом деле.

- Присяжныйповеренный обязан был до заседания непременно увидеться с подсудимым, несмотрядаже на то, что дело, по данным предварительного следствия, представлялось несложным и ясным, так как на суде оно может получить совершенно другой характери подсудимый может изменить свои показания[24].

- Присяжныйповеренный обязан был объясниться с подзащитным наедине, прочитать следственноепроизводство по делу и в случае необходимости просить суд вызвать новыхсвидетелей или экспертов. Таким образом, посещение Адвокатом подзащитного былопризнано обязанностью защитника.

- Однойиз главных обязанностей присяжного поверенного сообщение доверителю по первомуего требованию сведений о положении дела.

Историястановления и развития адвокатуры с 1864 до 1979 года

Судебная реформа 1864 года заложилаосновы компетентной и самоуправляемой организации адвокатов. Сформироваласьадвокатская профессия, обладавшая как западными, так и традиционно русскимичертами.

Адвокатыподразделялись на две группы: присяжных поверенных — корпорацию, дававшихпрофессиональную присягу адвокатов; и частных поверенных,- занимавшихсяадвокатской практикой индивидуально. Присяжные поверенные играли средиадвокатов ведущую роль и набирались из наиболее образованной части русскойэлиты. Обязательным условием вступления являлся оконченный университетский курсюридических наук и не менее 5 лет работы в судебном ведомстве. Профессиональныеобъединения присяжных поверенных организовывались по территориальному признаку.Совет и Общее собрание являлись органами самоуправления.

Вотличие от присяжных поверенных, имевших право выступать в любом судеРоссийской империи, частные поверенные могли выступать только в судах, выдавшихим такое разрешение. Законодательство, регулирующее деятельность частныхповеренных, сохраняло их дореформенный статус. Все вопросы, касавшиесядеятельности частных адвокатов, включая членство и дисциплинарные вопросы,решались в первую очередь судами. Более общий контроль осуществлялсяМинистерством Юстиции. Работа адвоката заключалась в ведении тяжб ивыступлениях перед судом и подготовке документов по уголовным и гражданскимделам. С 1890 года стала развиваться коллективная форма работы в видеюридических консультаций.

3марта 1890 года был принят закон, ограничивающий допуск в адвокатуру евреев.Принятие дискриминирующего евреев закона было тем редким случаем, когдаприсяжные поверенные не выступили с коллективным протестом против введенногосверху ограничения их полномочий.

Сразупосле падения старого режима были отменены все ограничения на прием евреев, а 1июня 1917 года Временное правительство приняло закон, позволяющий заниматьсяадвокатской практикой женщинам.

Сменаполитической власти в России привела к изменению направления развитияадвокатуры. Марксистская теория порвала с вековой традицией, согласно которойна правовую систему налагались этические ограничения. Право сталоистолковываться как продолжение политической власти, а правовые институтыстановились инструментами, которые пролетариат использовал так, как он считалнужным.

Каковоже было отношение большевиков к адвокатуре? Многие выдающиеся революционерыдосконально знали тонкости адвокатской профессии, т.к. практиковала в качествеадвокатов при старом режиме. П. Красиков, Н. Крестинский, П. Стучка, Д.Курский, да и сам Ленин были до революции членами адвокатуры. После получениядиплома юриста в Санкт-Петербурге в 1891 году в возрасте 21 года без особогоэнтузиазма проработал в течение полутора лет помощником адвоката впровинциальном городе Самаре. Будучи под началом присяжного поверенногоХардина, он провел всего 10 дел о незначительных преступлениях, и во всехслучаях его клиенты были осуждены[25].

Придяк власти, большевики поняли, что тактика работы в зале суда, оказавшая большуюпомощь в разоблачении и ослаблении системы царизма, может быть использована ипротив нового режима.

24ноября 1917 года был принят Декрет о суде, который упразднял адвокатуру,прокуратуру, отделы уголовных расследований и практически всю судебную систему.И если большинство юридических учреждений должно было быстро реорганизоватьсяна революционных началах, то адвокатской корпорации законодательство замены непредусматривало. Интересы личности в суде было разрешено представлять любому,обладающему гражданскими правами, не опороченному гражданину.

Изданиенового Декрета N 2 о суде не привело к немедленной замене старой адвокатурыколлегиями правозащитников. Декрет N 2 предписывал создание при местных советахколлегий правозащитников, но он не оговаривал того, какими они должны быть и необязывал местные советы исполнять его положения.

Напервом Всероссийском съезде комиссаров юстиции в Москве в апреле 1917 года былопринято решение об установлении для правозащитников государственных окладов,разорвавшая таким образом связь материального свойства между адвокатом и егоклиентом. Однако остался нерешенным вопрос о том, каким образом полностьюсодержащийся на окладах адвокатский корпус будет финансироваться из и без тогоскудной государственной казны.

Распадстарой правовой системы привел к массовому уходу из адвокатской корпорации.

30ноября 1918 года ВЦИК принял Положение «О народном суде», котороезаменило существовавшие законы о судах и адвокатуре. Коллегии правозащитниковзаменялись коллегиями с еще более неудобоваримым названием — коллегияобвинителей, защитников и представителей сторон в гражданском процессе. Членыновых коллегий становились государственными служащими на окладе, назначаемымиместными советами, причем размер окладов приравнивался к размерам судейнародных судов. Клиенты должны были вносить плату за услуги на счетКомиссариата юстиции, из бюджета которого предполагалось выплачивать зарплату.

Законзапрещал гражданам обращаться за юридической помощью к адвокату лично.Необходимые прошения и по уголовным и по гражданским делам должны былинаправляться руководству коллегии или в суд, и тогда эти инстанции назначалиадвокатов. Таким образом, государство приобретало возможность влиять на делоеще до рассмотрения его в суде. О саморегулировании коллегий в законе неупоминалось[26].

С1918 года защитника, за редким исключением, перестали допускать к участию впредварительном следствии. Если по Декрету N 2 о суде присутствие адвокатаразрешалось на слушаниях всех уголовных дел в народных судах, то по Положению«О народном суде» 1918 года судьи имели право не допускать защитникав суд с целью представления интересов клиента, за исключением небольшого числаслучаев, когда присутствовал государственный обвинитель или когда делорассматривалось судом в составе 6 заседателей.

29июня 1920 года Третий всероссийский съезд работников юстиции утвердил планпривлечения адвокатов к трудовой повинности. Вместо коллегии обвинителей изащитников была введена система, в соответствии с которой юристы, работавшие вчастных или государственных учреждениях, периодически привлекались к ведениюдел на основе обязательной трудовой повинности. Это означало ликвидациюадвокатской корпорации.

Ничтожноечисло консультантов, работавших в местных отделах юстиции, не моглоудовлетворить потребности населения, что привело к распространению подпольнойадвокатской практики.

Новыйзакон об адвокатуре, вышедший в середине 1922 года, предусматривал возрожденияинститута защитника в каждой губернии. Но об организации общероссийскойколлегии адвокатов в законе не говорилось. Обязанность надзора возлагалась насуды и прокуратуру, куда без промедления должны были высылаться стенограммывсех заседаний коллегий. Как и до революции, делами губернских коллегий долженбыл руководить президиум, избираемый на определенный период общим собранием.Частная адвокатская практика законом в целом не регулировалась. Загосударственными органами закреплялось право исключать адвокатов из корпорации.

Значительноебольшинство членов новых коллегий были так называемыми буржуазнымиспециалистами — членами профессиональной корпорации, получившими образованиепри царском режиме. Цифры за 1923 год свидетельствуют, что приблизительно 75%всех вступивших в коллегии получили высшее юридическое образование в царскихучебных заведениях.

Партияначала вводить в состав коллегий коммунистов, пытаясь установить таким образомконтроль за деятельностью корпорации изнутри. Но многие принятые в адвокатурукоммунисты были адвокатами только на бумаге и вступали в коллегию только длятого, чтобы занять руководящие посты.

Юридическиефакультеты сразу после революции были ликвидированы. Юридическое образование,пришедшее в упадок в период революции, было восстановлено весной 1935 года ссозданием Всесоюзной правовой академии. Но адвокатуре было отведенопериферийное место в схеме восстановления правового образования. Ведущиеюридические факультеты готовили студентов для работы в прокуратуре, судах идругих государственных учреждениях. И предназначенных для работы вгосударственном секторе студентов не обучали вопросам правовой защиты. Те же,кто хотел поступить в адвокатуру, проходили подготовку в других, менеепрестижных институтах.

Юридическаяпресса стала не только менее обстоятельной в освещении правовых вопросов,начиная с 1930 года, но и многие журналы, публиковавшие такую информацию,исчезли. После 1927 года перестали публиковаться ежегодные отчеты коллегиизащитников.

22декабря 1938 года, через 9 месяцев после того, как в результате начавшейсячистки были произведены замены в руководстве, Наркомюст СССР выпустил директиву«О работе коллегий защитников», ознаменовавшую начало кампании поокончательной трансформации адвокатуры в верноподданническое советскоеучреждение.

НовоеПоложение об адвокатуре 1939 года являлось моделью для всех последующих законово корпорации. Самостоятельность адвокатских коллективов теперь считалась«вредной» для общества и их предполагалось распустить. Адвокатскиеуслуги отныне должны были оказываться через местные юридические консультации,административно подчиненные президиуму коллегии адвокатов. Президиум наделялсяправом определять местонахождение и состав консультаций, а также назначатьзаведующих. Заведующие, отчитывающиеся непосредственно перед президиумом, а неперед членами консультации, контролировали профессиональную деятельность адвокатов.Они также распределяли нагрузку среди адвокатов и устанавливали размер оплаты,пока не были определены твердые тарифы.

Положение1939 года подвело итог длительным спорам о взаимоотношениях между адвокатурой июрисконсультурой. Было запрещено сочетать работу в госучреждениях на полнуюставку с работой в адвокатуре, что вынудило адвокатов выбирать между работой вгоссекторе и работой в адвокатуре.

Надзорза деятельностью адвокатуру со стороны государственных органов были переданыНаркомату юстиции СССР, республиканским Наркоматам юстиции и региональнымуправлениям Наркомюста. Помимо осуществления надзорных функций и роли последнейинстанции при решении вопросов состава и профессиональной дисциплины эти органыпериодически издавали обязательные к исполнению коллегиями адвокатов директивы.

Впоследующие десятилетия были приняты новые законы об адвокатуре. В начале 60-хгодов общесоюзное Положение об адвокатуре СССР 1939 года было замененореспубликанскими законами. Адвокатам все-таки удавалось сохранить определеннуюведомственную автономию. Они не стали придатком бюрократической иерархиисоветского государства, оказывая по возможности засилью партии в корпорации,они остались, по крайней мере, формально, самоуправляемой корпорацией. Однакосовременная корпорация адвокатов продолжает функционировать на основах,заложенных в первые десятилетия советской власти. Ограничения организационнойнезависимости корпораций и право адвоката представлять интересы своего клиентав системе безраздельно господствующей государственной власти осталисьнетронутыми. В современной адвокатуре остается еще много нерешенных вопросов.Далее мы рассмотрим некоторые из них.

Организацияадвокатуры на современном этапе

После принятия брежневской Конституции1977 года на сессии ВС СССР 30 ноября 1979 года был принят общесоюзный Закон обадвокатуре. Соответственно были введены в действие более подробные законы обадвокатуре на уровне союзных республик. В Российской Федерации Положение обадвокатуре РСФСР было утверждено на сессии ВС РСФСР Законом от 20 ноября 1980года.

Организационноадвокатура построена по коллегиям. В соответствии со ст. 3 главы 2 Положения обадвокатуре РСФСР «коллегии адвокатов являются добровольными объединениямилиц, занимающихся адвокатской деятельностью». Это значит, что адвокатурасегодня представляет собой децентрализованную систему самоуправляющихсяобщественных организаций — коллегий адвокатов.

Важно заметить, что коллегия адвокатовявляется правоохранительной общественной организацией, а не разновидностьюорганизаций сферы обслуживания. Оказание юридической помощи гражданам иорганизациям является Основной задачей адвокатуры[27].Существуют различные виды такой помощи. Однако ни в каких случаях дача правовыхсоветов, составление разнообразных юридических документов и другие видыюридической помощи нельзя отождествлять с обслуживанием, с услугами, т.к. подоказанием услуг подразумевается соответствующая производственно-хозяйственнаядеятельность по удовлетворению материальных и иных запросов населения.Применительно к адвокатуре ни о какой производственной деятельности речи неидет, а названные действия адвокатов направлены на содействие гражданам иорганизациям в осуществлении ими своих прав и в защите ими своих интересов всоответствующих государственных и общественных органах.

Первоначальноколлегия адвокатов образуется по заявлению группы учредителей, состоящей излиц, имеющих высшее юридическое образование. Предложение об образованииколлегии адвокатов направляется в Министерство юстиции РФ, которое присогласовании с ним направляет его в Совет Министров автономной республики, вместные краевые, областные, городские органы власти для утверждения ирегистрации.

ВРФ действуют республиканские (в автономных республиках), краевые, областные игородские (в Москве и Санкт-Петербурге) коллегии адвокатов.

Ссогласия Министерства юстиции, когда это необходимо для оказания юридическойпомощи гражданам и организациям, могут образовываться межтерриториальныеколлегии адвокатов.

Коллегииадвокатов являются юридическими лицами, имеют печать и штамп с обозначениемсвоего наименования.

Высшиморганом коллегии адвокатов является Общее собрание — конференция — членовколлегии, ее исполнительным органом — президиум, контрольно-ревизионным органом- ревизионная комиссия.

Общеесобрание коллегии созывается не реже 1 раза в год и насчитывает не более 300адвокатов, а в коллегии адвокатов, насчитывающей свыше 300 человек, в местособрания может созываться конференция. Общее собрание считается правомочным приучастии в нем не менее 2/3 состава членов коллегии. Все вопросы в нем решаютсябольшинством голосов адвокатов, участвующих в голосовании. Общее собраниесозывается по инициативе коллегии адвокатов, по предложению Министерстваюстиции РФ, Министерства юстиции автономной республики, краевого или областногоотдела юстиции, а также по требованию не менее 1/3 состава коллегии[28].

Общеесобрание полномочно:

— избирать президиум коллегии и ревизионную комиссию,

— устанавливать численный состав, штаты, смету доходов и расходов коллегии споследующим утверждением Советом Министров автономной республики, местнымикраевыми, областными, городскими властями,

— заслушивать и утверждать отчеты о деятельности коллегии и ревизионной комиссии,

— утверждать по согласованию с профсоюзными органами правила внутреннеготрудового распорядка коллегии,

— определять порядок оплаты труда адвокатов в соответствии с правилами,установленными Министерством юстиции РФ,

— рассматривать жалобы на постановления президиума коллегии.

Общемусобранию принадлежит также право досрочного отзыва членов президиума иревизионной комиссии.

Президиумколлегии адвокатов избирается Общим собранием членов коллегии тайнымголосованием сроком на 3 года в количестве, определенном Общим собраниемколлегии. Президиум открытым голосованием избирает из своего составапредседателя президиума и его одного или нескольких заместителей. Членыпрезидиума, находящиеся на штатных должностях в коллегии, получают заработнуюплату от коллегии и имеют право, кроме того, заниматься адвокатской практикой[29].

«Президиумколлегии адвокатов:

— созывает общие собрания коллегии;

— организует юридические консультации и руководит их деятельностью;

— проводит проверки работы юридических консультаций и отдельных адвокатов;

— назначает и освобождает от работы заведующих юридическими консультациями посогласованию с Министерством юстиции автономной республики, отделом юстицииместного краевого, областного, городского органа власти;

— принимает и отчисляет из членов коллегии и из состава стажеров;

— организует прохождение стажировки;

— распределяет адвокатов по юридическим консультациям;

— утверждает штаты и сметы юридических консультаций;

— применяет меры поощрения;

— рассматривает дела о дисциплинарных проступках членов коллегии;

— осуществляет контроль за соблюдением порядка оплаты юридической помощи;

— распоряжается средствами коллегии в соответствии со сметой;

— представляет коллегию в государственных и общественных организациях;

— ведет статистическую работу и финансовую отчетность и представляет ее вместе ссообщениями о деятельности коллегии Министерству юстиции РФ, автономнойреспублики, местным краевым, областным, городским органам власти»[30].

Деятельностьпрезидиума строится на основе коллективности руководства, регулярной отчетностиперед членами коллегии адвокатов. Президиум проводит свои заседания при наличиине менее 1/2 членов президиума, но вопросы приема в коллегию, отчисления из неепрезидиум вправе рассматривать только при наличии на заседании не менее 2/3состава членов президиума. Решения принимаются большинством голосов.

Ревизионнаякомиссия избирается Общим собранием членов коллегии тайным голосованием срокомна 3 года. Ревизионная комиссия открытым голосованием избирает из своегосостава председателя и своего заместителя. В ее функции входят проведениеревизии финансово-хозяйственной деятельности президиума коллегии адвокатов июридических консультаций.

Юридическиеконсультации и вопрос сохранения в них личных тайн граждан.

Для организации работы адвокатов пооказанию юридической помощи президиумами коллегии адвокатов в городах и другихнаселенных пунктах создаются юридические консультации, которые имеют текущийсчет в Госбанке или в сберкассе, печать и штамп с обозначением своегонаименования и принадлежности к соответствующей коллегии адвокатов[31].Юридическая консультация представляет собой основное рабочее звено адвокатуры,где ведется прием граждан, выдаются справки и даются разъяснения по различнымвопросам права, составляются заявления, жалобы и другие документы правовогохарактера. Как официальный орган коллегии адвокатов она имеет право запросаразличных справок, характеристик, бумаг по делам, которые ведут адвокатыконсультаций. Различные должностные лица и организации по требованию консультацииобязаны предоставить различные материалы.

Каждыйгражданин, обращающийся к адвокату, имеет право на конфиденциальнуюконсультацию. Но при даче советов и разъяснений по отдельным правовым вопросамот адвоката требуют составления регистрационных карточек. Эти карточки являютсядокументами статистического, финансового и юридического характера, служатсредством обеспечения эффективности работы адвоката, т.к. повышают чувство егоответственности при даче юридических советов. В то же время вызывают сомнениенекоторые пункты регистрационной карточки: содержание вопроса, изученныедокументы, ответ (со ссылкой на закон) и характер составленного документа.Заполнение карточки по этим пунктам создает опасность разглашения тайны,доверенной адвокату. Доступ к уже заполненной регистрационной карточке приоплате консультации имеют бухгалтер и кассир, любые ревизующие органы. Но наних не возложена ответственность за сохранение адвокатской тайны. Такимобразом, чисто техническое оформление работы адвоката вступает в противоречие справилами соблюдения профессиональной тайны.

Воглаве юридической консультации находится назначаемый президиумом заведующий[32],который:

— организует работу юридической консультации,

— заключает соглашения с гражданами об оказании юридической помощи,

— распределяет работу между адвокатами с учетом их квалификации и персональных ихобращений,

— устанавливает в соответствии с инструкцией размер оплаты за выполняемуюадвокатами работу, а также освобождает от оплаты за юридическую помощь,

— возбуждает перед президиумом вопрос о поощрении адвокатов,

- рассматривает жалобы на действие адвокатов,

— распоряжается средствами юридической консультации в соответствии со сметой.

Заведующийюридической консультацией действует по доверенности президиума коллегииадвокатов.

Коллегияадвокатов обеспечивается собственными средствами. Эти средства образуются изсумм, отчисляемых юридическими консультациями от оплаты за оказание юридическойпомощи. Размер отчислений в фонд коллегии устанавливается Общим собранием, ноне может превышать 30% сумм, поступающих в юридические консультации.Расходование средств коллегии производится президиумом в соответствии сутвержденной сметой. Взносы на государственное и социальное страхованиеуплачиваются коллегиями в соответствии с действующим законодательством.

Штаты,должностные оклады, фонд зарплаты и смета расходов адвокатов не подлежатрегистрации в финансовых органах. Коллегии адвокатов не облагаютсягосударственными и местными налогами и сборами.

Средства,поступившие в юридические консультации от граждан и организаций за оказанием имюридической помощи, не образуют прибыли, и поэтому налогом на прибыль необлагаются.

Вместес тем, сумма превышения доходов над расходами при осуществлении коллегиямидеятельности, не отнесенной Положением об адвокатуре РСФСР (ст. 19) к видамюридической помощи, оказываемой адвокатами гражданам и организациям (издание ипродажа брошюр, организация платных семинаров и лекторий, доходы от внереализационных операций и иные доходы, полученные коллегиями и юридическимиконсультациями по договорам, не связанным с оказанием юридической помощи)подлежит налогообложению[33].

Проблемы оплатытруда адвокатов.

Нельзя обойти вниманием вопросы оплатытруда адвокатов. Правильное их решение обеспечит повышение качества их работы.Адвокат пользуется правом на отпуск, на пособие по государственному социальномустрахованию и на пенсионное обеспечение. Как отмечалось ранее, труд адвокатовоплачивается из средств, поступивших в юридическую консультацию от граждан иорганизаций за оказанную им юридическую помощь. Гонорары, полученные адвокатамиза оказание юридической помощи гражданам и организациям, подлежатналогообложению[34].

Другиминормативными источниками регулирования служат Положение о порядке оплаты трудаадвокатов за счёт государства[35]и Инструкция о налогообложении коллегий Адвокатов[36].

Заработокадвоката всегда был сдельным, что наиболее полно соответствует принципу оплатытруда по его количеству и качеству. При сдельной зарплате в промышленности, сельскомхозяйстве и других сферах приложения физического и умственного труда размерзаработка зависит исключительно от количества и характере поручений и неограничивается никакими пределами. Так, на протяжении более 50 лет, оплачивалсяи труд адвокатов. Однако в 1975 году было введено Положение, которым установленмаксимум заработка. Это нововведение оказалось барьером к стремлению наиболеедеятельных и квалифицированных адвокатов трудиться по способностям. Теперь за2-3 месяца до окончания года они фактически прекращают работать, т.к. ужеисчерпали денежный лимит. Однако при нынешнем положении заработок адвоката независит от конкретного результата его труда. И адвокат, самоотверженнымиусилиями добившийся благоприятного разрешения дела, и бездельник, который ничемне помог своему клиенту, участвуя в том же процессе, получают одинаковую плату.Принятие адвокатом дополнительного вознаграждения от граждан расценивается какгрубый проступок, влекущий исключение из адвокатуры.

Междутем, практика коллегии адвокатов свидетельствует, что одними дисциплинарнымимерами воздействия эту проблему не решить. Желание клиента материальностимулировать работу адвоката необходимо ввести в законные рамки. В частности,эти действия надо поставить под контроль коллегии.

Государствов определенных случаях и для определенных лиц устанавливает возможностьполучения бесплатной юридической помощи, но это не значит, что адвокат за ееоказание не должен получать оплату. Правительство РФ постановило Министерствуфинансов предусматривать в проектах республиканского бюджета РФ выделенияМинистерству юстиции средств на оплату труда адвокатов по защите лиц,освобожденных полностью или частично органом дознания, предварительногоследствия, прокурором или судом, в производстве которых находится дело, отнесения расходов на оплату юридической помощи.

Теперьрассмотрим непосредственно состав коллегии адвокатов. Адвокатской деятельностьюмогут заниматься только лица, состоящие членами коллегии адвокатов. В членыколлегии принимаются граждане РФ, имеющие высшее юридическое образование и стажработы по специальности юриста не менее 2 лет. Выпускники юридических вузовпринимаются членами в коллегию после прохождения ими стажировки в коллегиисроком от 6 месяцев до 1 года. Члены коллегии не могут состоять на службе вгосударственных и общественных организациях. Исключение может быть допущенопрезидиумом коллегии для адвокатов, занимающихся научной или педагогическойдеятельностью, а также для работающих в районах, в которых объем адвокатскойработы является недостаточным.

Права адвокатовсогласно Положению об Адвокатуре от 20 ноября 1980 года.

Члены коллегии адвокатов имеютопределенные права и несут соответствующие обязанности.

Права[37]

- правоизбирать и быть избранным в органы коллегии адвокатов.

- правоставить перед органами коллегии вопросы, касающиеся деятельности коллегии.

- правопринимать личное участие во всех случаях обсуждения органами коллегии егодеятельности или поведения.

- правовыйти из состава коллегии.

- правопредставлять права и законные интересы лиц, обратившихся за юридическойпомощью, выступая в качестве представителя.

- правозапрашивать через юридическую консультацию справки, характеристики и иныедокументы, необходимые в связи с оказанием юридической помощи, из государственныхи общественных организаций, которые обязаны выдавать эти документы или ихкопии.

- Адвокатне может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, которые сталиему известны в связи с исполнением им обязанностей защитника или представителя.

Обязанности[38]

- Адвокатобязан использовать все предусмотренные законом средства и способы защиты прави законных интересов граждан и организаций, обратившихся к нему за помощью.

- Адвокатне вправе принять поручение об оказании юридической помощи в случаях, если врасследовании или разрешении дела участвует должностное лицо, являющеесяродственником адвоката или если адвокат ранее участвовал в этом деле в качествесудьи, следователя, лица, производившего дознание, прокурора, свидетеля,эксперта, специалиста, переводчика, понятого.

- Адвокатне вправе разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказаниемюридической помощи.

Права иобязанности адвокатов согласно ГПК РСФСР и УПК РФ.

Права

(Гражданскийпроцесс)

- Адвокатывправе представлять интересы сторон[39].

- правознакомиться с материалами дела, делать выписки, снимать копии, заявлять отводы,представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задаватьвопросы участникам процесса, заявлять ходатайства, представлять свои доводы исоображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам,возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих вделе, обжаловать решения и определения суда и пользоваться другимипроцессуальными правами, предоставленными им настоящим кодексом[40].

- правозапросить некоторые документы, составив запрос через юридическую консультацию[41].

- правопосле произнесения речей всеми участниками прений выступить вторично – право нареплику[42].

- Адвокатимеет право подать надзорную жалобу от имени клиента[43].

- Лица,участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими импроцессуальными правами[44].

- Полномочиена ведение дела в суде дает представителю право на совершение от именипредставляемого всех процессуальных действий, кроме передачи дела втоварищеский суд или третейский суд, полного или частичного отказа от исковыхтребований, признания иска, изменения предмета иска, заключения мировогосоглашения, передачи полномочий другому лицу (передоверие), обжалования решениясуда, предъявления исполнительного листа ко взысканию, получения присужденногоимущества или денег.[45]

(Уголовныйпроцесс)

С принятиемнового уголовно процессуального кодекса Защитник допускается к участию вуголовном деле[46]:

- смомента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, заисключением случаев, предусмотренных пунктами 2 — 5 настоящей части;

- смомента возбуждения уголовного дела — в случаях, предусмотренных статьями223(дознание) и 318(возбуждение уголовного дела частного обвинения) настоящегоКодекса;

- смомента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления,в случаях:

а) предусмотренных статьями 91(основаниязадержания подозреваемого) и 92(порядок задержания подозреваемого) настоящегоКодекса;

б) применения к нему меры пресечения ввиде заключения под стражу согласно статье 100;

- смомента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления,постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;

- смомента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иныхпроцессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого всовершении преступления.

- копияобвинительного акта вручается обвиняемому и его защитнику[47].

Защитник вправесобирать доказательства путём[48]:

1) Полученияпредметов, документов и иных сведений;

2) Опроса лиц с ихсогласия;

3) Истребованиясправок, характеристик, иных документов от органов государственной власти,органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций,которые обязаны предоставлять запрашиваемые документы или их копии.

С моментадопуска к участию в уголовном деле защитник вправе[49]:

- иметьс подозреваемым, обвиняемым свидания в соответствии с пунктом 3 части четвертойстатьи 46 (наедине и конфиденциально до первого допроса обвиняемого) и пунктом9 части четвертой статьи 47 УПК РФ (наедине и конфиденциально, в том числе допервого допроса обвиняемого, без ограничения их числа и продолжительности)

- привлекатьспециалиста в соответствии со статьей 58 УПК РФ.

- присутствоватьпри предъявлении обвинения;

- участвоватьв допросе подозреваемого, обвиняемого, а также в иных следственных действиях,производимых с участием подозреваемого, обвиняемого либо по его ходатайству илиходатайству самого защитника в порядке, установленном настоящим Кодексом;

- знакомитьсяс протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения,протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого,обвиняемого, иными документами, которые предъявлялись либо должны былипредъявляться подозреваемому, обвиняемому;

- знакомитьсяпо окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовногодела, выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимать засвой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью техническихсредств;

- заявлятьходатайства и отводы;

- участвоватьв судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорнойинстанций, а также в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;

- приноситьжалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора,суда и участвовать в их рассмотрении судом;

- использоватьиные не запрещенные настоящим Кодексом средства и способы защиты.

Праваподозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля при назначении и производствесудебной экспертизы[50]:

- знакомитьсяс постановлением о назначении судебной экспертизы;

- заявлятьотвод эксперту или ходатайствовать о производстве судебной экспертизы в другомэкспертном учреждении;

- ходатайствоватьо привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц либо о производствесудебной экспертизы в конкретном экспертном учреждении;

- ходатайствоватьо внесении в постановление о назначении судебной экспертизы дополнительныхвопросов эксперту;

- присутствоватьс разрешения следователя при производстве судебной экспертизы, даватьобъяснения эксперту;

- знакомитьсяс заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение, а такжес протоколом допроса эксперта.

Ознакомлениеобвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела[51]:

- Впроцессе ознакомления с материалами уголовного дела, состоящего из несколькихтомов, обвиняемый и его защитник вправе повторно обращаться к любому из томовуголовного дела, а также выписывать любые сведения и в любом объеме, сниматькопии с документов, в том числе с помощью технических средств. Копии документови выписки из уголовного дела, в котором содержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, хранятся приуголовном деле и предоставляются обвиняемому и его защитнику во время судебногоразбирательства.

- Обвиняемыйи его защитник не могут ограничиваться во времени, необходимом им дляознакомления с материалами уголовного дела.

Обязанности

(Гражданскийпроцесс)

- Адвокатобязан действовать, отстаивая права и законные интересы доверителя[52].

- Адвокатдолжен представлять все доказательства в срок, т.к. в противном случае придётсяобосновывать причину, по которой доказательства не могли быть представленывовремя[53].

- Полномочияпредставителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной всоответствии с законом[54].

- Представительне вправе: передавать дела в товарищеский суд или третейский суд, полностью иличастично отказываться от исковых требований, признавать иск, изменять предметиска, заключать мировое соглашение, передавать полномочия другому лицу(передоверие), обжаловать решения суда, предъявлять исполнительный лист квзысканию, получать присужденное имущество или деньги[55].

(Уголовныйпроцесс)

- Защитникне вправе разглашать данные предварительного расследования, ставшие емуизвестными в связи с осуществлением защиты, если он был об этом заранеепредупрежден в порядке, установленном настоящим Кодексом (прокурор, следовательили дознаватель предупреждают участников уголовного судопроизводства о недопустимостиразглашения без соответствующего разрешения ставших им известными данныхпредварительного следствия, о чём у них берётся подписка с предупреждением обответственности)[56].За разглашение данных предварительного расследования защитник несет ответственностьв соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации[57].

- Адвокатдопускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявленииудостоверения адвоката и ордера[58].

- Вслучае если защитник участвует в производстве по уголовному делу, в материалахкоторого содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и не имеетсоответствующего допуска к указанным сведениям, он обязан дать подписку об ихнеразглашении[59].

Непроцессуальнаядеятельность защитника.

Ранеезакон предусматривал не процессуальную деятельность защитника. Так, ст. 23Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик фиксируют правозащитника иметь свидания с обвиняемым. Очевидно, что свидание нужно им обоимдля обмена информацией и определения линии защиты. Но ход свидания, процедуруобмена информацией уголовно-процессуальное законодательство не регламентирует.Ясно, что для установления оправдывающих или смягчающих ответственностьобстоятельств защитник должен узнать от обвиняемого о возможных свидетелях,документах, вещественных доказательствах. Однако немедленное заявлениеходатайства о допросе названных обвиняемых лиц может оказаться, по меньшеймере, преждевременным: не исключено, что они намерены в случае вызова на допросскрыть свою осведомленность или даже сообщить порочащие обвиняемого сведения,опровержение которых осложнит защиту. Поэтому прежде чем ходатайствовать одопросе этих лиц, защитник, естественно, по возможности выясняет, какиепоказания следует от них ожидать.

Какранее, так и в настоящее время не процессуальная деятельность защитникапредусматривается, но как свидетелю, так и суду важно знать, где и кем былоизъято вещественное доказательство из своей «естественной среды», гдеоно находилось, кем и когда найдено и передано защитнику. Допрос защитникапринципиально недопустим (статья 56 УПК РФ). Поэтому защитник во всех случаяхдолжен в своем ходатайстве сообщить, от кого получен представленный предмет.Иначе этот предмет не может быть принят в качестве вещественного доказательствани следователем, ни судом. Важно отметить, что защитник не должен представлятьследователю и в суд предметы, найденные им лично (например, при посещении местапроисшествия), а также полученные от неизвестных лиц. Заслуживает вниманиявопрос о юридической природе изготовленных защитником фотоснимков, планов,схем, отображающих обстановку места происшествия и другие обстоятельства,имеющие значения по делу. Внешне такие фотоснимки, планы и т.п. не отличаютсяот документов. Но документ как доказательство предполагает существованиеответственного за его составление лицо, которое может быть допрошено. Однакозащитник не может быть подвержен допросу об обстоятельствах дела, которое емуизвестно в связи с исполнением своих профессиональных обязанностей.Изготовленные им лично схемы, фотографии, планы могут служить нагляднымиаргументами в его ходатайствах о выполнении дополнительных следственныхдействий, но не доказательствами. Другое дело, когда для изготовления фотоснимка,плана и т.п. защитник приглашает фотографа, техника и др. Удостоверенный такимлицом фотоснимок, план или схема обладают необходимыми признаками документа.

Заключение.

Адвокатура служит важным инструментом укрепленияобратной связи от общества к государству. В связи с этим необходимо расширятьсамостоятельность, права и ответственность адвокатуры. Сейчас компетенцияорганов государственного управления по руководству адвокатурой существенноограничена. Исключены полномочия отчислять и исключать адвокатов из коллегии,отменять постановления президиума об отказе в приеме в коллегию, а также обисключении из коллегии, отменять решения Общего собрания коллегии ипостановления президиума, утверждать вновь избранных председателя изаместителей председателя президиума коллегии и др. Однако наряду с этим всецентральные и местные органы управления юстицией вправе издавать инструкции повопросам деятельности адвокатуры, устанавливать порядок оказания адвокатамиюридической помощи, порядок оплаты труда адвокатов и порядок организации ипрохождения стажировки лицами, желающими быть принятыми в коллегию.

Назреланеобходимость передать коллегиям адвокатов право самим определять своючисленность по праву самоуправления. Регулирование сверху численностиадвокатов, часто без учета действительного положения дел на местах, приводит ктому, что президиумы коллегий не могут принимать новых членов, т.е. пополнятьколлегию, а, следовательно, обеспечить все юридические консультации адвокатами.

Спрос на юридические услуги резковозрос, особенно со стороны предпринимателей, но специалистов-адвокатов в сферерыночной экономики явно недостаточно. Свободные места стали занимать разногорода юридические фирмы, компетентность которых не всегда отвечает современнымтребованиям.

Необходимотакже, чтобы вопрос о привлечении адвокатов к ответственности был изъят изкомпетенции тех конкретных работников правоохранительных органов, с которымиданный адвокат сталкивается по конкретному делу. Целесообразно ввести взаконодательство в качестве гарантии профессиональной независимости адвокатанорму, запрещающую органу, в непосредственном ведении которого находится дело,по которому адвокат осуществляет защиту, проводить в отношении этого адвокатапроверку и возбуждать против него административное или уголовное преследование.Если же в действиях адвоката содержится административное или уголовнонаказуемое правонарушение, то вопрос о привлечении его к ответственностинеобходимо согласовывать с президиумом коллегии адвокатов, без согласия которойпривлечение к ответственности не должно иметь место.

Отсутствиегарантий профессиональной неприкосновенности адвоката, опасающегося«отмщения» со стороны своего непосредственного процессуальногопротивника, является одним из факторов неэффективной защиты.

Итак,многие положения действующего закона не позволяют адвокатам в полной мере статьсвободными и независимыми, организовать свою фирму, бюро. Каждый шаг коллегийрегламентирован, их деятельность абсолютно не отвечает даже минимальныммеждународным стандартам.

Сейчас разрабатывается президентскийпроект нового Закона об адвокатуре. Согласно основным его положениямюридическую помощь гражданам, защиту их права в суде должны осуществлять толькоадвокаты, объединенные в свою коллегию или ассоциацию, союз. В рамках субъектафедерации, как правило, будет действовать одна коллегия. В рамках коллегиидопускается создание адвокатских фирм, бюро, контор. Можно будет работать и наиндивидуальной основе. Предусматривается введение лицензирования адвокатскойдеятельности. Любой юрист, имеющий двухлетний стаж работы по своей профессии,сдавший квалификационный экзамен, вправе получить лицензию. Если по какой-либопричине в ней будет отказано, у него есть право обратиться в суд. Значительнорасширяются процессуальные права адвокатов: возможность собиратьдоказательства, истребовать необходимые документы и т.д. Будут расширеныгарантии их адвокатской деятельности (например, уголовное дело в отношенииадвоката может возбуждаться только прокуратурой субъекта федерации либогенеральной прокуратурой).

Правовойстатус адвоката при осуществлении им защиты или представительства клиентов вконституционном, гражданском, арбитражном, административном и уголовномсудопроизводстве, а также при производстве по делам об административныхправонарушениях будет регламентироваться соответствующим процессуальнымзаконодательством Российской Федерации.

Согласнопроекту: «Выступая в качестве защитника, представителя либо консультантаклиента, адвокат вправе:

- -собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числезапрашивать и получать справки, характеристики и иные документы от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, общественныхобъединений и организаций, которые обязаны в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, выдавать указанные документы или ихкопии;

- опрашиватьлиц (с их согласия), предположительно владеющих информацией, относящейся кделу, по которому адвокат выступает в качестве защитника, представителя либоконсультанта;

- собиратьи представлять предметы, которые могут быть признаны вещественнымидоказательствами, в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;

- привлекатьна договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных соказанием юридической помощи;

- беспрепятственновстречаться со своим клиентом наедине (в том числе в период его содержания подстражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности, в условиях,обеспечивающих конфиденциальность;

- фиксироватьс помощью технических средств или иным законным способом информацию,содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат выступает в качествезащитника или представителя, соблюдая при этом государственную и инуюохраняемую законом тайну;

- совершатьиные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Адвокат невправе:

- заниматьпо делу позицию вопреки воле клиента, за исключением случаев, когда адвокатубежден в наличии самооговора клиента;

- делатьпубличные заявления о доказанности вины клиента, если тот ее отрицает;

- отказатьсяот принятой на себя защиты.

- Негласноесотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскнуюдеятельность, запрещается»[60].

«Выступая вкачестве защитника, представителя либо консультанта клиента, адвокат обязан:

- честнои добросовестно отстаивать права и интересы клиента всеми не запрещеннымизаконодательством Российской Федерации средствами;

- выполнятьтребования об обязательном участии адвоката в уголовном судопроизводстве (поназначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора или суда), атакже оказывать бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации виных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- постоянносовершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;

- соблюдатьправила адвокатской этики и решения органов адвокатского самоуправления.

За неисполнение либо ненадлежащееисполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность,предусмотренную законодательством Российской Федерации»[61].

Проект предусматривает, что адвокат,получивший лицензию, обязан непременно состоять в членах адвокатской коллегии иподчиняться общим правилам. В ее пределах он вправе создать свое бюро, войти всостав фирмы, юридической консультации, либо заниматься адвокатской практикойиндивидуально, являться юридическим лицом. То есть в проекте ничего неговорится о частно практикующем адвокате. Частнопрактикующий адвокат работаетсамостоятельно и не подчиняется никаким правилам, за исключением, конечно,закона.

Внастоящее время адвокатура не имеет своих центральных координирующих органов вобласти научного обеспечения, профессиональной деятельности, своего печатногооргана (газеты, журнала, бюллетеня и т.д.), системы подготовки кадров в вузах.Нет единого подхода к осуществлению подготовки профессиональных адвокатов.Важным направлением совершенствования адвокатуры является воспитание молодыхспециалистов. К сожалению, в большинстве юридических вузов и факультетов нет спецкурсапо проблемам деятельности адвокатуры. В результате студенты и выпускники вузовимеют весьма приблизительное представление об адвокатской деятельности.

Однакоимеются серьезные основания считать, что место адвоката в общей иерархииобщественных профессий и степень выполняемых им функций в глазах общественногомнения остаются достаточно высокими.

Библиография

1. Конституция РФ.

2. Уголовно-процессуальныйкодекс РФ.

3. Гражданскийпроцессуальный кодекс РСФСР

4. Закон обадвокатуре СССР от 30.11.79.

5. Положение обадвокатуре РСФСР, утвержденное Верховным Советом РСФСР 20 ноября 1980 г.

6. ПостановлениеПравительства РФ «Об оплате труда адвокатов за счет государства» от07.10.93

7. Закон РФ от27.12.91 № 2112-1«О налоге на прибыль предприятий и организаций».Российская газета от 05.03.92.

8. Закон РСФСР от07.12.91 N 1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц». Российскаягазета от 19.02.92.

9. ПисьмоГосударственной налоговой службы Министерству финансов РФ«О налогообложенииколлегии адвокатов» от 16.03.93.

10. Письмоминистерства юстиции РФ от 31 января 1994 №09-09/19-94.

11. ОтчётПетербургского совета за 1869-83 г.

12. УчреждениеСудебных Установлений.

13. Адвокатурав СССР. М, ЮЛ, 1971.

14. Образованиеи развитие СССР. Сборник документов. М,1973.

15. Адвокатураи современность. М, 1987.

16. ВязовВ. Адвокатура вчера и завтра. («Юридический вестник», N 9, 1994).

17. СеменовВ. М. Правоохранительные органы в СССР. М, ЮЛ, 1990.

18. ХаскиХ. Российская адвокатура и советское государство. М, 1993.

19. ХазардДж. Жизнь студентов-юристов в Москве. Цуг, 1978.

Статья 37.Прокурор

1.Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции,установленной настоящим Кодексом, осуществлять от имени государства уголовноепреследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор запроцессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительногоследствия.

2.В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:

1)проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации иразрешении сообщений о преступлениях;

2)возбуждать уголовное дело и в порядке, установленном настоящим Кодексом,поручать его расследование дознавателю, следователю, нижестоящему прокурорулибо принимать его к своему производству;

3)участвовать в производстве предварительного расследования и в необходимыхслучаях лично производить отдельные следственные действия;

4)давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение уголовного дела всоответствии со статьей 146 настоящего Кодекса;

5)давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение перед судом ходатайстваоб избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иногопроцессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;

6)разрешать отводы, заявленные нижестоящему прокурору, следователю, дознавателю,а также их самоотводы;

7)отстранять дознавателя, следователя от дальнейшего производства расследования,если ими допущено нарушение требований настоящего Кодекса при производствепредварительного расследования;

8)изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю,передавать уголовное дело от одного следователя другому с обязательнымуказанием оснований такой передачи;

9)передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследованиядругому с соблюдением правил подследственности, предусмотренных статьей 151настоящего Кодекса, с обязательным указанием оснований такой передачи;

10)отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора,следователя, дознавателя в порядке, установленном настоящим Кодексом;

11)поручать органу дознания производство следственных действий, а также давать емууказания о проведении оперативно-розыскных мероприятий;

12)продлевать срок предварительного расследования;

13)утверждать постановление дознавателя, следователя о прекращении производства поуголовному делу;

14)утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт и направлятьуголовное дело в суд;

15)возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими указаниями опроизводстве дополнительного расследования;

16)приостанавливать или прекращать производство по уголовному делу;

17)осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.

3.Письменные указания прокурора органу дознания, дознавателю, следователю, данныев порядке, установленном настоящим Кодексом, являются обязательными.Обжалование полученных указаний вышестоящему прокурору не приостанавливает ихисполнения, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 38настоящего Кодекса.

4.В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживаетгосударственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность.

5.Прокурор вправе в порядке и по основаниям, которые установлены настоящимКодексом, отказаться от осуществления уголовного преследования.

6.Полномочия прокурора, предусмотренные настоящей статьей, осуществляютсяпрокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами ивышестоящими прокурорами.

www.ronl.ru

Доклад: АДВОКАТЫ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ. Реферат на тему адвокат