Реферат: Общественные блага и их рост. Реферат блага

Реферат - Общественные блага и их рост

РеспубликаУзбекистан

ТашкентскийФинансовый Институт

РЕФЕРАТ

попредмету «Микроэкономика»,

на тему:

«Предмет и значение микроэкономики.Общественные блага и их экономический рост»

Выполнила:ст-ка 3-курса,

ИбодоваДилором

Приняла:

Ташкент 2007

Содержание:

Введение

1.        Предмет, метод иэтапы разработки микроэкономики:

Предмет микроэкономики

Метод микроэкономики

2. Экономические блага:

2.1. Экономические блага и ихклассификация

2.2. Сущность общественных благ

3. Альтернативная стоимость:

3.1. Альтернативная стоимость. Изистории

3.2. Альтернативная стоимость.Проблема выбора

Заключение

Тесты

Список использованной литературы

Введение

Каждый день мы слышим слово «экономика».Экономика – это часть жизни общества, которая связана с производством и потреблением(использованием) различных товаров и услуг, а также распределением этих товарови услуг между отдельными членами общества. Каждый человек не только испытывает насебе влияние экономики, но и сам воздействует на неё.

Экономика — сложная, многоугольная система.Очевидно, все её уровни взаимосвязаны и взаимозависимы. Но тем не менее, принципыфункционирования фирмы, отрасли, семейных хозяйств не могут не отличаться от законовразвития экономики как целостной системы. Поэтому теоретическая экономика изучаетпроблемы эффективного использования ограниченных ресурсов на микроуровне и макроуровне.Два больших раздела экономической теории — микроэкономика и макроэкономика.

Микроэкономика исследует поведение отдельныхэлементов и структур, таких, как отрасли производства и предприятия, товарные ифинансовые рынки, банки, различные фирмы, домашние хозяйства и др. Она изучает,как устанавливаются объёмы производства отдельных товаров и цены на них, как влияютналоги на сбережения населения и т.п.

Отдельный самостоятельный раздел изучениярыночной экономики, с точки зрения микроэкономики, — вопросы экономики и организациипредпринимательской деятельности. Это организационные формы и правовые основы бизнеса,вопросы финансового и хозяйственного планирования фирмы, способы мобилизации капиталадля развития бизнеса, методы оценки уровня монополизации рынка, вопросы ценообразования,расчёта издержек производства и реализации продукции, процедуры заключения предпринимательскихсделок и др.

1.Предмет, метод и этапы разработки микроэкономики.

/>/>/> 

1.1. Предмет микроэкономики

Экономическая наука возникла врезультате поиска ответов на вопрос, от чего зависит благосостояние наций.Более двух столетий (XV—XVII вв.) в период становления экономической теориипрошли в основном в дискуссиях меркантилистов о том, что в большей степениспособствует обогащению страны: дешевая национальная валюта и запрет на ввозиностранной валюты или превышение экспорта над импортом. Наукой в истинномсмысле этого слова экономика была признана лишь в конце XVIII в., благодаряисследованиям физиократов и основоположников классической школы, которыесчитали, что основной источник богатства народов — это общественное разделениитруда, координируемое невидимой рукой рынка.

Экономические исследования в рамкахосновного, неоклассического направления в ХХ в. существенно продвинулись впередво многом благодаря Дж.М. Кейнсу. Его оригинальный подход к анализунационального хозяйства значительно расширил современные представления охарактере функционирования рыночной экономики и привел к возникновению новогораздела экономической теории — макроэкономики, предметом изучения которой сталифакторы, определяющие объем и динамику национального дохода, занятость, уровеньцен, темпы инфляции, конъюнктурные циклы, темпы экономического роста.

/>Традиционные проблемы теорииценности: согласование хозяйственных целей множества индивидуальныхпотребителей и производителей посредством рыночного ценообразования и механизмраспределения национального дохода — выделились в другой раздел современнойэкономической теории — микроэкономику.

Специфика микроэкономического анализасостоит в том, что изучение общественного хозяйства начинается с исследованияего первичных звеньев — отдельных производителей и потребителей (фирм идомашних хозяйств). Микроэкономический подход основан на методологиииндивидуализма, в соответствии с которой характер функционированияэкономической системы выводится из поведения отдельных экономических субъектов.

Микроэкономика исследует цели исредства отдельных экономических субъектов, к ним относятся потребители,рабочие, вкладчики капитала, землевладельцы, фирмы фактически любой индивидуумили хозяйственный субъект, который играет существенную роль в функционированииэкономики, а так же она изучает условия совместимости их хозяйственных планов,механизм взаимодействия и координации индивидуальных хозяйств. Микроэкономикаобъясняет, как и почему принимаются экономические решения на низшем уровне.Например, она объясняет, как потребители принимают решения о покупке товара икак на их выбор влияют изменения цен и их доходов, каким образом фирмыпланируют численность рабочих и как рабочие решают, где и сколько им необходимоработать.

В современной экономике этакоординация в значительной степени осуществляется через механизм рыночногоценообразования, который и является основным предметом исследованиямикроэкономики.

Другим важным аспектом микроэкономикиявляется взаимодействие субъектов экономики в процессе образования болеекрупных структур рынков в отраслях промышленности. Микроэкономика помогаетпонять, например, логику исторического развития американской автомобильнойпромышленности, как взаимодействуют между собой производители и потребители наавтомобильном рынке. Она объясняет, как устанавливаются цены на автомобили,какие средства автомобильные компании инвестируют на строительство новыхзаводов и сколько автомобилей производится ежегодно. Изучая, деятельностьотдельных фирм и потребителей, микроэкономика вскрывает, как функционируют иразвиваются отрасли промышленности и рынки, каким образом на их деятельностьвлияют политика правительства и экономические условия других стран.

Микроэкономика изучает:

· Теорию рыночнойэкономики.

· Определеннуютеоретическую систему – неоклассическое направление экономической мысли.

Микроэкономика рассматриваетположение продавцов, покупателей, их взаимодействие, механизм формирования цени т.д., т.е. начинает с анализа рынка вообще. Микроанализ имеет дело сописанием поведения экономических агентов – субъектов рыночной экономики.Микроэкономика изучает, как в условиях рыночной экономики организовано взаимодействиеэкономических агентов, посредством которых осуществляется распределениересурсов для производственной деятельности и последующего потребления.

Макроэкономика базируется на принципах:

· Ограниченностиресурсов.

· Многоцелевогоиспользования ресурсов, т.е. возникает необходимость выбора из альтернативныхресурсов. Эта концепция затрагивает вопросы: «Что производить? Какие технологиииспользовать? и т.д.»

· Оптимизирующегоповедения участников экономического процесса. Предполагается, что каждый участникрационален, информирован и решает задачу улучшения своего положения. Например,при существующих ограничениях на ресурсы, фирма стремится выбрать такой планпроизводства, чтобы максимизировать свою прибыль. Если известно количествопродуктов, то задача – минимизировать издержки.

Участники рыночной экономики:

· Потребители

· Фирмы –производственные (одушевленные) единицы.

· Государство –арбитр (за рамками модели), организующий денежную систему.

На начальном этапе микроэкономикироли государства не рассматриваются.

Экономические ресурсы вмикроэкономике.

· Труд.

· Капитал.

· Земля.

· Предпринимательствоили управление.

Экономический взгляд на рынокзаключается в следующем: рассматривается экономическая система, в которойдействуют три вида участников. Потребители стремятся с максимальной выгодойпродать все имеющиеся ресурсы, сформировать потребительский бюджет и истратитьего таким образом, чтобы с максимальной эффективностью удовлетворить своипотребности. Фирмы располагают технологиями. Они стремятся выбрать роддеятельности, который мог бы принести максимальную прибыль. Так как фирмыпринадлежат потребителям, то прибыль распределяется между владельцами фирм итакже пополняет их бюджет.

Потребители и фирмы «встречаются» надвух типах рынков: рынке факторов производства и рынке готовых продуктов.Экономическая система в целом функционирует тем эффективнее, чем более полноиспользуются ресурсы и чем выше уровень потребления, взятый в целом. И фирмы, ипотребители принимают решения о производстве и потреблении абсолютно независимодруг от друга, следуя модели А.Смита. Все они находятся в состоянии свободнойконкуренции

Описанная модель экономическойсистемы является базовой микроэкономической моделью, носящая название – «Чистыйкапитализм».

Предполагается, что она в наибольшейстепени описывает самые существенные характеристики рыночной экономики. Такимобразом, микроэкономика имеет дело не с реальной действительностью, а с этоймоделью. Поэтому степень достоверности полученных выводов зависит от модели.

/>/>/> 

1.2. Метод микроэкономики

Метод моделирования – основнойметод. Цели моделирования: рассмотреть самые важные, сущностные характеристикирыночной экономики, методом последовательного приближения к действительности(метод научной абстракции). Сначала рассматриваем базовую модель.

Модель — это упрощенноепредставление действительности, которое достигается за счет абстрагирования отнесущественных для целей исследования свойств наблюдаемого объекта. Например,вместо реального человека, поведение которого примерно в равной степениопределяется и разумом и чувством, в экономической теории рассматриваетсячеловек, всегда принимающий решения на основе скрупулезного сопоставленияожидаемых выгод и потерь от совершаемых поступков. Такое упрощение объектаисследования позволяет выявить присущие ему глубинные процессы и устойчивыезависимости, называемые закономерностями. Затем вносим в модель дополнения,которые приближают нас к действительности (например, рассматриваем совершеннуюконкуренцию, затем вносим в нее «усовершенствования»).

/>

Мы не знаем в этой системе количествофирм, потребителей, ресурсов, не знаем цены факторов и продуктов. Если бы мызнали 4 последних составляющих, мы бы смогли узнать M.

Метод микроэкономики заключается вовсестороннем изучении данной модели. Данная модель – изучается поэтапно:

· Изучаютсязакономерности поведения потребителей.

· Изучаетсяповедение фирмы – теория конкурентной фирмы.

· Первый взгляд натеорию в целом – теория конкурентного равновесия.

· Теориянесовершенной конкуренции.

· Рынки факторовпроизводства.

Распространенным методом упрощенияпри изучении сложных экономических процессов является «частичный анализ». Егосуть состоит в том, что многие влияющие на объект исследования факторыпринимаются заданными и неизменными; меняются лишь те, воздействие которых наизучаемый объект желательно установить. Так, закон спроса выводится впредположении, что бюджет потребителя и цены всех благ, кроме одного, остаютсянеизменными.

Методы математического илиэкономико-математического моделирования. Микроэкономическая теория поддаетсяформализации, т.е. основные переменные и взаимосвязи можно изобразить вфункциональном виде и, следовательно, применить математический аппарат.Применяются следующие разделы математики: дифференциальное и интегральноеисчисление, линейное и нелинейное программирование. Некоторые разделыматематики были специально разработаны для микроэкономики, так в математикевыделяют – математическую экономику.

К настоящему времени экономическиеметоды анализа достигли такого уровня совершенства, что их применениепризнается плодотворным не только в теоретических и прикладных экономическихдисциплинах, но и в других социальных науках.

Современное преподавание экономики,как и большинства других научных дисциплин, основано на применении одновременнотрех взаимодополняемых способов изложения изучаемого материала: вербального,алгебраического и графического. Словесное описание сути проблемы иумозаключение относительно ее решения — исходный пункт научного познания.Однако, как правило, широта и сложность системы взаимосвязей изучаемых явленийтаковы, что люди не могут мысленно охватить их полностью. И здесь на помощьприходит математика как мощное средство «экономии мышления». Графические методыанализа изучаемых феноменов позволяют наглядно представить, что происходит в«черном ящике» математических моделей.

Статистические методы. Результатывзаимодействия экономических субъектов зависят от промежутка времени, в которомони рассматриваются. Экономическая статистика постоянно ведет наблюдение заэкономическими переменными. И это создает возможности для количественныхметодов и для проверки теоретических положений статистическими данными. В связис этим различают методы статического анализа, сравнительной статики идинамического анализа.

При статическом анализерассматривают ситуацию на определенный момент времени, например, как присуществующих спросе и предложении формируется цена.

Метод сравнительной статикисводится к сопоставлению результатов статического анализа в различные моментывремени, например, на сколько и почему цена данного блага различается в периодыt и (t - 1). Для выявления характера динамики экономическогопоказателя между двумя моментами времени и обнаружения факторов, ееопределяющих, служит динамический анализ. Если посредством метода сравнительнойстатики можно установить, что цена зерна через месяц будет в 1,5 разабольше нынешней, то выяснить, как она будет повышаться — монотонно иликолебательно, позволяет лишь динамический анализ, при котором все факторы,формирующие цену зерна, представляются функциями времени.

В динамических моделях иной смыслприобретает понятие экономического равновесия. Вместо статического равновесия,выражающего совпадение планов экономических субъектов на определенный момент,используется понятие стационарное состояние (steady state), представляющеесохраняющееся во времени равновесие при неизменных факторах формирования спросаи предложения.

Эмпирические методы. Кроме изученияабстрактных моделей, экономическая теория имеет дело с наблюдаемыми фактами.

Соображения следующие: для проверкидейственности теории необходимо, чтобы она помогала описывать и предсказыватьэкономические процессы. Для версификации (проверки) теории очень важноиспользование практических приемов. И здесь чрезвычайно важно знание классическихпримеров (например, автомобильный рынок США). Классический пример становитсячастью теории.

Методология. Обычно в микроэкономикеиспользуется такой метод: описывается некоторая ситуация; ищется модель,которая эту ситуацию может описать; данная модель изучается; производится поискстатистического материала, который может подтвердить или опровергнуть выдвинутуюгипотезу. Если гипотеза подтверждается, то происходит обобщение, т.е. какойкруг явлений эта гипотеза охватывает.

2.Экономические блага

2.1.Экономические блага и их классификация

Благо – это средство дляудовлетворения потребностей. Одни из них имеются в почти неограниченныхмасштабах (например, воздух), другие — в ограниченном размере. Последниеназываются экономическими благами. Они состоят из вещей и услуг. А. Маршаллопределяет благо как «желаемую вещь, удовлетворяющую человеческую потребность».Ж.-Б. Сэй определяет блага «как средства, которые мы имеем для удовлетворениянаших потребностей». А. Шторх подчеркивает что «приговор, произносимый нашимсуждением насчет полезности предметов, делает их благами».

Свойство какого-либо предмета,которое позволяет удовлетворять определенную потребность человека, еще неделает его благом. На этот факт особое внимание обращает один из виднейшихпредставителей австрийской школы К. Менгер. Так, корень женьшеня способен поднятьжизненный тонус человека, но пока людьми не была поставлена впричинно-следственную связь потребность в оздоровлении организма с целительнойсилой женьшеня, это растение не носило характера блага. Другими словами,способность предмета удовлетворять какую-либо потребность должна быть осознаначеловеком.

Согласнотеории Маркса, стоимость (ценность) экономического блага определяется затратамиобщественно-необходимого труда, т.е. труда, совершаемого при среднихобщественно-нормальных условиях производства и средней интенсивности труда.Согласно неоклассическим воззрениям, ценность благ зависит от их редкости,прежде всего от интенсивности потребности и количества благ, способных даннуюпотребность удовлетворить. При этом предполагается, что любая потребность можетбыть удовлетворена несколькими благами, а любое экономическое благо можетиспользоваться для удовлетворения разных потребностей.

Классификацияблаг, так же, как и потребностей, отличается большим разнообразием. Блага можноподразделить на следующие разделы:

/>/>/>

/>/> 

/>/>

/>/>/>/>

/>/>

/>/>

/>/>

/>/>

/>/>

/>/>/>

/>/>/>

/>/>

/>/> 

Также потребляемые товары и услугиможно разделить на две большие группы: частные блага, и общественные блага.

Чистое частное благо – это такое благо, каждаяпроизведённая единица которого может быть оценена и продана в пользование каждомуконкретному потребителю. Таким образом, каждая проданная единица данного благаприносит пользу только его покупателю и не может быть использована бесплатнокем-либо ещё. Так, например, человек, мучимый жаждой, покупает банку пепси-колыи, выпивая её, единолично наслаждается прелестями этого напитка. Заплативденьги за банку пепси-колы, человек получает исключительное право наиспользование этого блага. И никто другой не сможет воспользоваться даннойбанкой пепси-колы, чтобы получить от неё удовольствие. Говоря экономическимязыком, покупка чистого частного блага не приводит к возникновениюположительного внешнего эффекта. Сразу же отметим, что система рынков и ценпрекрасно обслуживает производство, обращение и потребление частных благ.Однако эта система совершенно непригодна для производства чистых общественныхблаг.

Чистое общественное благо – это такое благо, которое неделимона отдельные порции в процессе потребления, а потому потребляется коллективновсеми людьми, независимо от того, готовы они оплатить его потребление или нет.

2.2. Сущность общественных благ

Врыночной системе действуют специфические стимулы и принципы хозяйствования,основанные на свободе выбора профессиональной деятельности, выбора ресурсов,технологий, свободе выбора для каждого покупателя. Рыночная система и выборорганически взаимосвязаны друг с другом.

Норыночная система не способна эффективным образом удовлетворять коллективные илиобщественные потребности населения, т.е. рынок не создает общественных товарови не может самостоятельно нейтрализовать внешние эффекты. Общественные товары –это товары, для которых характерны такие признаки, как всеобщая доступность,неделимость и равенство в потреблении, а также неисключаемость из потребления.

Такиеобщественные блага, как национальная оборона, контроль за загрязнениемокружающей среды, борьба с инфекционными заболеваниями, общее водоснабжение, немогут быть отданы на откуп конкурентному рынку, который не в состоянииобеспечить их производство в требуемых объемах. Расхождения между частными иобщественными интересами вынуждают правительство заниматься обеспечениемобщественных благ, возмещая затраты на их производство нерыночным путем.

Всяисторическая практика развития рыночной экономики доказала факт перманентностисуществования некоторых воспроизводимых материальных и нематериальных благ,которые либо не поставляются рынком, либо поставляются им в недостаточномколичестве. Основная причина – рыночная неэффективность (органические «изъяны»,дефекты рынка). В то же время эти блага (товары) являются общественнонеобходимыми и, более того, выполняют важные общественные функции. Такие благаназывают общественными, а обеспечение ими осуществляются посредством особыхслучаев.

Крупномасштабнымих примером могут служить товары, предназначенные для удовлетворенияпотребностей национальной обороны, а примером «локальным» – навигационные знаки(например, маяки).

Благо,предоставление которого отдельному лицу невозможно без предоставления остальными потребляемое сообща, являются чистым общественным благом. Они обладают двумяважными свойствами – несоперничеством и неисключаемостью в потреблении.

Несоперничествоозначает, что прибавление дополнительного потребителя не снижает полезностиостальных. Фонарь на улице светит двум прогуливающимся под ним индивидам так жеярко, как и трем. Данное свойство, очевидно, не будет выполняться для частногоблага. Например, если два человека решат выпить бутылку «кока-колы», топрибавление в компанию третьего снизит их полезность.

Формальноусловие несоперничества в потреблении можно представить в следующем виде: есличистое частное благо в количестве Х может быть распределено среди различныхиндивидов (1,2,…s) следующимобразом:

         s

Х = ∑Хi ,

 i = 1

тодля общественного блага в количестве у одновременно для каждого i-того индивида выполняется условие:

у = уi,         i = 1, ….., s.

Условиеравного потребления общественного блага всеми индивидами в свою очередь связанос неделимостью блага, а также с наличием внешних эффектов.

Неделимостьблага в потреблении означает, что индивид не может непосредственно выбиратьобъем потребления блага. Мы неизбежно пользуемся всем объемом услуг по оборонестраны. Ни один человек не имеет возможности выбрать, какие именно изразвернутых армий должны защищать его самого, а какие – соседа, какие самолетыподнимутся в воздух на его защиту, а какие должны обеспечить прикрытие супруге.Население пользуется всем объемом предоставляемого на данной территории чистогообщественного блага. Речь идет о неделимости в потреблении, а не в производствеи предоставлении общественных благ. Общество безусловно может выбратьнеобходимый уровень национальной обороны (численность войск, их материальноеобеспечение, объем финансирования), что приводит к разному объемупредоставления блага.

Неделимостьблага предполагает лишь совместное предложение общественного блага (joint supply) – весь объем услуг по национальной оборонепредставляет государство; все уличные фонари предоставляются муниципалитетом ифинансируются из одного источника – конкуренция между частными владельцамиотдельных фонарей на одной и той же улице попросту невозможна.

Наличиеположительных или отрицательных внешних эффектов – невозможность отразить врыночных ценах полные общественные затраты, возникшие в связи с производством ипотреблением товара, — одна из основных причин государственного вмешательства вэкономику. Именно внешние эффекты являются причиной неисключаемостиобщественных благ.

Поднеисключаемостью в потреблении понимается невозможность путем установлениярыночных цен исключить отдельные фирмы или отдельных индивидов из числаполучателей по крайней мере части выгод (или части затрат), прямо связанных спроизводством и потреблением определенного товара. Невозможно, к примеру,запретить пешеходу пользоваться светом горящего фонаря, а индивиду, имеющемурадиоприемник, принимать радиопередачи.

Неисключаемостьможет возникнуть как в результате невозможности физически исключить кого-либоиз пользования данным благом (как в случае пешеходов, гуляющих по освещеннойулице), так и вследствие чрезвычайно высоких затрат на исключение в сравнении свозможными выгодами продавца. В принципе можно снабжать радиоприемникиспециальными декодерами для приема отдельных программ, но потенциальные выгодыбудут крайне невелики в сопоставлении со стоимостью этого проекта. Посколькурынок радиопрограмм высококонкурентен (одновременно предлагается множествовзаимозаменяемых программ), потребители просто настроят свои приемники надругие радиостанции. Отметим, что на рынке телепрограмм потенциальные выгоды,напротив, вполне сопоставимы с затратами на исключение и это стимулируетразвитие коммерческих каналов телевидения (вспомним сеть «НТВ плюс» в России).После того, как потребители преодолели порог исключения, благо становится дляних неисключаемым (можно смотреть коммерческий канал круглые сутки безкакой-либо дополнительной оплаты).

Этуже ситуацию можно интерпретировать и иначе, как одновременную покупку двухразных благ: права приема телепрограмм (эта услуга является исключаемой, нужнозаплатить за декодер на определенный срок) и собственно времени просмотра (врамках данного срока время просмотра неограниченно). Время просмотра выступаетв роли неисключаемого блага, если только не вводится повременная оплатапросмотра, что вполне возможно в случае кабельного телевидения.

Общественныеблага, как и большинство других общественных товаров, требуют весьмазначительных затрат на производство и распределение, которые поэтому обычно невписываются в критерии рыночной эффективности. Тот факт, что частные рынки непоставляют (или поставляют слишком мало) общественных товаров, служит основныммотивом для многих действий государства. Сколько должно тратить государство напроизводство и распределение общественных благ предмет жарких бюджетных баталийпарламентариев. Так, расходы на оборону составляют, не секрет, существеннуючасть бюджетных расходов, формируемых главным образом за счет налоговыхпоступлений от предприятий и населения (прямых и косвенных).

Общественноеблаго – один из случаев несовершенства рынка, когда необходимо вмешательствогосударства. Многие экономисты не соглашались с тем, что государственноевмешательство требуется только в ситуации с чистыми (или близкими к чистым)общественными благами. Одной из таких попыток стала теория достойных благ, выдвинутаяР. Масгрейвом в конце 1950-х гг.

Вслучае общественных благ вмешательство государства необходимо из-занеспособности рынка обеспечить размещение ресурсов в соответствии с даннымииндивидуальными предпочтениями, что предполагает соблюдение суверенитетапотребителя. В противоположность этому достойные блага представляют собойслучай, когда индивидуальные предпочтения не считаются более заданными, а самиявляются объектом корректировки. Достойные блага удовлетворяют потребности,которые общество считает нужным поддерживать и которые у индивидов несформированы должным образом, в основном из-за неполной информированности, атакже из-за того, что «мы ленивы и не любопытны». Как следствие, индивидывыбирают меньший объем потребления этих благ, чем следовало бы. В качествепримеров можно привести бесплатное образование, школьные обеды и завтраки,театры и концертные залы, субсидируемое жилье для малообеспеченных семей.Противоположный случай – недостойные блага (merit bools), потребление которых общество считает нужнымограничивать. К ним относятся алкогольные напитки, табачные изделия, наркотикии т.п.

Обоснованиенарушения суверенитета потребителя в указанных случаях требует поиска места дляконцепции достойных и недостойных благ в теории благосостояния. Существует триключевых аргумента в пользу полного или частичного отказа от нормативногоидеала следования индивидуальным предпочтениям.

1.        Достойные благамогут обладать некоторыми свойствами общественных благ (примеры – образование издравоохранение).

2.        Считается, чтопри определенных условиях информированная часть населения должна влиять нарешения остальных индивидов (образование, здравоохранение, защита интересовменьшинств, контроль за продажей наркотиков и т.п.). В случае образовательныхпрограмм, например, качество выбора может быть улучшено за счет делегированияправа выбора более информированному специалисту в этой области (на самом делемножеству специалистов). Индивидуальные предпочтения, здесь принимаются вовнимание (при выборе учебного заведения, специальности), но полное соответствиеим (или их доминирование) не является нормативной целью.

3.        Идеалсуверенитета потребителя также может нарушаться из-за агрессивной рекламы идругих способов воздействия на покупателя. Рациональный выбор может бытьнарушен в ситуации риска и неопределенности или в результате недооценкипотребителем отдельных факторов. В частности, будущее потребление люди склоннынедооценивать по сравнению с сегодняшним, а ценность общественных товаров иуслуг может быть завышена или, например, занижена, как следствие крайненегативного отношения к уплате налогов.

Одна из интерпретаций теориидостойных теории достойных благ заключается в принятии индивидами, как членамикакого-либо сообщества, определенных ценностей этого сообщества, даже если этиценности противоречат предпочтениям индивида. Эта ситуация отличается отсхожего случая следования моде, когда индивид воспринимает общественныепредпочтения как свои собственные. Сознательное принятие ценностей сообществаможет выразиться в изменении потребления частных благ (например, алкоголь) илиотношения к финансированию общественных благ. Частные и общественные блага,потребление и предоставление которых изменилось в соответствии с ценностямисообщества, можно считать благами, имеющими особые достоинства, или ихпротивоположностями, если речь идет о сокращении потребления.

3. Альтернативная стоимость

3.1.Альтернативная стоимость. Из истории

Концепция альтернативных затрат, или,точнее, альтернативной стоимости (англ. opportunity cost), пришла на сменуконцепции реальных затрат в конце прошлого века. Интересно, что впервые этаконцепция была применена к так называемой трудовой стоимости. Сошлемся наК. Родбертуса, которого считают одним из основателей «научногосоциализма» и теоретиком трудовой ценности (стоимости).

«Но блага, — писал К. Родбертус,- не стоят ничего другого, кроме труда, или — труд является единственнымэлементом в процессе возникновения благ, который может быть указан с точкизрения их стоимости. Нужно лишь уяснить себе понятие „стоить“(kosten). В нем заключено больше, чем простое утверждение, что для полученияодного необходимо другое. Существенно здесь как то, что сделана затрата,которая поэтому уже не может быть обращена на другое (, так и то, что онаисходит от субъекта, задеваемого невозвратимостыо затраты» (РодбертусК. К познанию нашего государственно-хозяйственного строя. Л., 1935. С.63-64).

Концепция альтернативных затрат быларазработана одним из главных представителей австрийской школы Ф. Визером.Впервые она была выдвинута им в докладе «О затратах и ценности», вкотором Ф. Визер интерпретировал затраты «как приносимую в жертвуполезность». Более полно она представлена в его книге «Опроисхождении и основных законах хозяйственной деятельности» (Wieser F.Uber den Ursprung und die Hauptgesetze des Wirtschaftlichen Wertes. Wien, 1884. См. также: Визер Ф. Теория общественного хозяйства // Австрийская школа в политическойэкономии. М., 1992. С. 442-450).

В англо-американской литературетермин opportunity cost был введен американским экономистом Д. Грином в статье«Pain Cost and Opportunity Cost» (Green D. Pain Cost and OpportunityCoat // Quart. Journ. Econ. 1894. N 1). Сегодня этот термин стал практическиинтернациональным, он используется и в немецкой экономической литературе.

Термину opportunity cost «сильноне повезло» при переводе его на русский язык. В некоторых переводныхучебниках (Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс. М., 1992; Пиндайк Р.,Рубинфельд Д. Микроэкономика. М., 1992) он передается как вмененныеиздержки. Однако вмененные по-английски imputed, а концепция вменения (нем.Zurechnung), хотя и была также предложена Ф. Визером, относится ксовершенно иному разделу экономической теорий - теории распределениядохода (вменения его) факторам производства. По-видимому, такой перевод связанс досадной ошибкой, допущенной в одном из наиболее известных англо-русскихэкономических словарей (Англо-русский экономический словарь / Под ред. А. В.Аникина. М., 1977. С. 167).

В других этот термин переводился как затратыупущенных возможностей, хотя упускать по-английски miss, lose. Например: missthe opportunity - потерять, прозевать возможность, losesopportunity - потери вследствие неиспользования благоприятной возможности.

Однако хозяйствующий субъектосуществляет свой выбор сознательно. При этом, как предполагает теория, онруководствуется принципом максимизации своей целевой функции (полезности,прибыли). Он ничего не «упускает», он сознательно отклоняет илиотвергает менее ценные для себя альтернативы для достижения более ценных.

Поэтому современное определение opportunitycost звучит так:

«Opportunity cost isthe evaluation placed on the most highly valued of the rejected alternatives oropportunity» (The New Palgrave Dictionary of Economics. London, 1987. Vol. 3. P. 719).(Напомним, что rejected означает отвергнутые, отклоненные).

На русском языке термин opportunitycost лучше всего передавать как затраты (стоимость) отвергнутых возможностей,но удобнее как альтернативная затраты (стоимость).

В фокусе экономической мыслисуществуют много определений альтернативной стоимости, которые несут в себепересечения и параллели. Некоторые из них приведены ниже:

Альтернативная стоимость – это стоимость производства товара илиуслуги, измеряемая с точки зрения потерянной (упущенной) возможностипроизводства другого вида товара или услуг, требующих тех же затрат ресурсов;цена замены одного блага другим. Если при выборе из двух возможных благ и их источниковпотребитель (покупатель) отдает предпочтение одному, жертвуя другим, то второеблаго есть альтернативная цена первого. Таким образом, альтернативные благаесть цена потери, на которую готов идти потребитель, чтобы получить возможностьприобрести желаемое благо.

Альтернативная стоимость

1) количество других товаров и услуг,от покупки которых следует отказаться при приобретении данной ценности;

2) рабочее время, необходимое дляпроизводства данной единицы товара при его сопоставлении с рабочим временем,затрачиваемым на производство единицы другого товара;

Альтернативная стоимость (вмененныеиздержки) — альтернативные затраты, издержки отказа, издержки утраченныхвозможностей, характеризуют упущенную выгоду, когда выбор одного изальтернативных вариантов требует отказа от другого в силу ограниченностиресурсов.

Альтернатива (от лат. alter — один из двух),ситуация, в которой надлежит произвести выбор одной из двух исключающих другдруга возможностей.

В фокусе экономических исследованийнаходится процесс выбора между альтернативными вариантами использования редкихресурсов. Так считалось не всегда, однако сегодня это определение предметаэкономической науки стало традиционным – оно признается ведущимиучеными-экономистами.

Выбор всегда персонален, этоопределено биологически. Люди не могут «сливаться» в процессе выбора в некоеединое существо. Никакой социальный организм не имеет центра принятия решений,находящегося «вне» индивидов. Логика коллективной организации может бытьсведена к логике индивидуального расчета. Однако различают три типа выбора:индивидуальный, двухсторонний и коллективный.

Индивидуальный выбор имеет место, когда человек сампринимает решения и сам их реализует, не взаимодействуя при этом с другимилюдьми.

Наиболее распространен второй типвыбора – двухсторонний, — когда требуется согласование предпочтений двухиндивидов. Воспользуемся примером Джеймса Бьюкенена – покупка арбуза упридорожного лотка. Прохожему нравится арбуз, добровольно предлагаемый емупродавцом, и он покупает его. Выбор сделан и тем и другим. Они вступили всделку и осуществили её «без детального знания политических убеждений,сексуальных предпочтений или экономического положения своих реальных партнеровпо обмену.… В этом классическом смысле рыночный обмен полностью обезличен икажется совершенно идеальным типом взаимодействия, воплощенным в упорядоченнойанархии. В таких отношениях каждый человек принимается именно таким, какой онесть, и очень часто таким, каким он хочет выглядеть. Торговец фруктами с лоткаможет бить свою лошадь, отстреливать собак и есть крыс. Но ни одна из черт егохарактера не должна влиять на мой чисто экономический обмен с ним».

/> Рис.2.1. Классификация видоввыбора.

Двухсторонний выбор имеет место, Когда для принятиярешения и его реализации требуется согласование предпочтений двух индивидов.

Коллективный выбор имеет место, когда решенияпринимаются и реализуются индивидами в составе группы. Индивид всегдапреследует свой «интерес», хотя, конечно, каждый понимает его по-разному. Нонет никаких оснований полагать, что индивид, действуя в составе коллектива,руководствуется исключительно общественным долгом, ставя перед собойвневременные, внеситуационные нравственные задачи, которые становятся для неговнутренним обязательством. В свою очередь, коллективный выбор делится на:«олигополистический» (в которой участники взаимозависимы, т.е. поведение одногооказывает значительное влияние на поведение остальных) и «латентный» (в которойдействие одного участника не отражается на других в такой степени, чтобы у нихпоявились какие-либо причины реагировать на это действие).

Общественный выбор имеет место, когдарешения принимаются и реализуются индивидами в составе латентной группы.

Но чтобы принимать решения, группадолжна договорится, как делать выбор и как обеспечивать его реализацию. Общественныйвыбор правил выбора, правил «игры» был назван конституционным, общественныйвыбор в процессе «игры» — постконституционным.

Конституционный выбор – общественныйвыбор правил выбора.

Альтернативную стоимость можно определить как ценностьнаилучшей из истраченных возможностей в использовании данных ресурсов.

Заключение

В ходе написания данной работы былирассмотрены такие основные понятия микроэкономики, как экономические, а такжеобщественные блага и альтернативная стоимость, на основе изложенного материаласделаны следующие выводы.

Экономические явленияскладываются в результате решений отдельных субъектов экономики. Посколькумотивы этих решений, как правило, скрыты от постороннего аблюдателя, можноформулировать различные предположения относительно этих мотивов.

Очевидно, чтомикроэкономическая теория, которая рассматривает экономические явления неагрегированно, а на уровне отдельных экономических субъектов, тесно связана спонятием выбора (или, как еще говорят, принятия решений), его структурой ипоследствиями. Так, в микроэкономических моделях потребители рассматриваютсякак субъекты, выбирающие, что и в каких количествах потреблять и какраспределять свое время и другие принадлежащие им ресурсы. Производителивыбирают, какие технологии использовать, что и в каких количествах производить.Наемные работники в моделях найма выбирают, какие усилия им делать, ананиматели — как стимулировать нужные усилия с помощью контракта.

Одним из базовых понятийэкономической теории является понятие блага. Для получения недостающихпотребительских благ, как правило, нужны косвенные экономические блага –ресурсы. А альтернативную стоимость можно определить как ценность наилучшей изистраченных возможностей в использовании данных ресурсов.

— Альтернативная стоимость – это стоимость производства товара илиуслуги, измеряемая с точки зрения потерянной (упущенной) возможностипроизводства другого вида товара или услуг, требующих тех же затрат ресурсов;цена замены одного блага другим.

Список использованной литературы:

1.             Бусыгин В.П.,Желободько Е.В., Циплаков А.А. «Микроэкономика – 3-й уровень»,Новосибарск:2003;

2.             Корнейчук Б.,Симкина Л. «Микроэкономика», учебное пособие, М.:2005;

3.              Под. Ред.Камаева М. «Учебник по основам экономической теории», М.: Владос, 2004;

4.             Тарасевич Л.,Гребенников П., Леусский А. «Микроэкономика», М.: Юрайт, 2003;

5.             Тигова Т.Н.«Микроэкономика», К.: МАУП, 2003

6.             http://www.finec.ru/rus/parts/microeconomics/titul.html

www.ronl.ru

Реферат - Блага это средства удовлетворения человеческих потребностей

Блага – это средства удовлетворения человеческих потребностей. По характеру потребления, различают два вида благ: частные и коллективные (потребляются, как правило, совместно). Коллективные блага могут быть подразделены на два вида: «клубные» и общественные. «Клубное» благо может использоваться совместно лишь до определённого предела, границы несоперничества. Для общественного блага граница несоперничества не может быть достигнута в рамках данного сообщества.

Общественные блага – социальные услуги, оказываемые государством всем жителям страны, финансируемые за счёт бюджета и внебюджетных фондов: внешняя и внутренняя безопасность, государственное управление и т.д.

Несомненно, к коллективным, а именно к общественным, благам относится и деятельность таких организаций, как ГУ ГО и ЧС или служб спасения. Поэтому целью данной курсовой работы является анализ обеспеченности жителей г. Архангельска коллективными и общественными благами на примере одного из благ, которым располагают жители г. Архангельска.

Для достижения поставленной цели были выделены следующие задачи:

рассмотреть общетеоретические аспекты коллективных и общественных благ и их обеспеченности;

анализ деятельности Архангельской областной службы спасения на основе собранного теоретического материала.

^ Теоретическая часть.

Общественные блага отличаются от частных благ следующими двумя характеристиками. Прежде всего, в потреблении общественных благ отсутствует соперничество (неконкурентность). Потребление такого блага каким-либо одним потребителем не уменьшает его количества, доступного для потребления другим. Вторая характеристика, отличающая общественные блага от частных – неисключаемость общественных благ, т.е. невозможность путем установления рыночных цен исключить отдельные фирмы или отдельных индивидов из числа получателей, по крайней мере, части выгод (или части затрат).

Помимо выше сказанного важнейшей характеристикой общественных благ является территориальная граница их потребления. С точки зрения дифференциации границ потребления и предоставления выделяются международные, общенациональные (общегосударственные) и местные общественные блага.

В процессе потребления общественного блага возникает так называемая «проблема безбилетника»: когда один из экономических субъектов может получить выгоду от действий другого субъекта, не оплачивая это. Никто из потенциальных потребителей не будет склонен оплачивать это потребление. Ведь заплативший за данное исключаемое благо потребитель не получает никаких преимуществ перед незаплатившим. Но проблема «безбилетника» ставит перед экономикой две проблемы: как достичь экономиче­ски эффективного объема производства таких благ и как обеспе­чить их производство при наличии "безбилетников".

Каждый потребитель вынужден потреблять данное ему количество общественного блага целиком. Далее, все потребители получают определенную выгоду от по­требления общественного блага одновременно. Если, выбирая объем предоставления общественного блага, мы будем основываться только на решениях отдельных индивидов, очевидно, что, с точки зрения всей совокупности индивидов, общественных благ будет предоставлено недостаточно. Это связано с тем, что каждый индивид может предпочесть благо, приносящее подобную выгоду только ему (без учёта интересов других). Для достижения эффективного использования ресурсов обще­ственное благо должно производиться в таком объеме, при кото­ром предельная выгода от потребления блага равна предель­ным издержкам выпуска данного блага. Другими словами, данное общественное благо должно выпускаться до та­кого количества, пока общественная готовность оплатить это количество не станет рав­ной предельным издержкам выпуска этого количества данного блага. В этом случае не имеет значения, каким именно образом будет оплачиваться дан­ное благо.

Отметим, что существуют такие общественные блага, которые не обладают традиционным набором свойств (упомянутых выше). К таким можно отнести исключаемые блага, которые одновременно являются неконкурентными и исключаемыми. В отличие от чистых общественных благ, доступ к ним легко ограничить (шоу-бизнес). Существует также достаточно много благ, имеющих некоторые ха­рактеристики общественных. Степень неконкурентности их по­требления может быть различной в разных условиях; это же отно­сится и к степени их исключаемости. Такие блага называют условными общественными благами. Они, как и исключаемые общественные блага, способны производиться (и производятся) в рыночном секторе экономики (величина перегрузки; уровень цены может быть исполь­зован для регулирования количества потребителей).

^ Практическая часть.

Деятельность Архангельской областной службы спасения является благом коллективным, а именно общественным. Это объясняется тем, что характер решаемых данной службой задач отвечает требованиям определения понятия общественное благо. Являясь общественным благом, деятельность Архангельской областной службы спасения обладает такими свойствами как неконкурентность и неисключаемость. Служба спасения осуществляет свою деятельность на постоянной основе, прежде всего с тем, чтобы её услуги могли быть своевременно и в необходимом объёме предоставлены нуждающимся. Таким образом, мы можем утверждать, что деятельность АОСС обладает свойством неконкурентности, так как потребление такого блага каким-либо одним потребителем не уменьшает его количества, доступного для потребления другим. Услуги, оказываемые службой спасения населению, обладают также свойством неисключаемости: никто не ограничивается в праве получить необходимую помощь. Отметим также, что деятельность АОСС относится к местным общественным благам, так как осуществляется в рамках конкретного региона.

По итогам каждого года аналитический отдел АОСС формирует отчёт, который отражает статистику обращений и интенсивности этих обращений. С учётом этих данных определяется оснащённость службы и готовность по проведению аварийно-спасательных работ. Проанализировав имеющиеся обобщённые данные, удалось установить, что служба спасения способна удовлетворять в том же объёме незначительно увеличившиеся потребности граждан. А примерно одинаковое количество обращений за 2000 и 2001 годы (104 и 115 в день соответственно) говорит о том, что потребность в деятельности службы остаётся примерно постоянной. Анализ процентного соотношения числа спасённых и тех, кого спасти не удалось, даёт возможность увидеть, на сколько эффективно АОСС осуществляет свою деятельность по спасению граждан от чрезвычайных ситуаций. Здесь мы видим, что за 2000 год процент погибших от ЧС довольно высок (почти треть от числа спасённых), а в 2001 году данный показатель стремится к 50 процентам. Таким образом, проведённый анализ свидетельствует о том, что деятельность АОСС по спасению граждан ещё недостаточно эффективна, то есть предельная общественная выгода от потребления данного общественного блага не достаточно высока.

Очевидно, что имеющимися силами и средствами АОСС обязана обеспечить необходимый объём услуг всем нуждающимся. Из основного: данная служба располагает 37 людьми личного состава, 6 единицами техники (3 легковых и 3 грузовых автомобиля). Также в составе АОСС 3 аварийно-спасательные группы. Если учитывать среднее ежедневное количество выездов аварийно-спасательных групп, то такая обеспеченность службы является вполне достаточной. Но, тем не менее, оснащённость службы некоторыми средствами недостаточна. Например, плавсредствами. Т.е. тем, что применяется реже, чем в повседневной работе, но тем, что также важно и отсутствие чего может сказаться негативно. Недостаточная оснащённость службы спасения, а значит и недостаточное обеспечение граждан таким общественным благом, как деятельность АОСС, объясняется соответствующим финансированием, ибо наиболее эффективное предоставление общественного блага будет в случае, если потребитель данного блага будет оплачивать его в достаточном объёме.

Так как финансирование напрямую связано с поступлениями в доходную часть бюджета, то было бы целесообразно либо пересмотреть перераспределение поступающих в бюджет средств, либо взимать дополнительные платежи на обеспечение безопасности граждан как с физических лиц, так и, прежде всего с крупных организаций-налогоплательщиков города. Повышение собираемых средств для налогоплательщиков будет незначительным (таковым, во всяком случае, его надо сделать), а для увеличения эффективности деятельности АОСС, достаточно небольшой организации это было бы значительной помощью.

То есть мы можем сделать вывод: чтобы Архангельская областная служба спасения осуществляла свою деятельность более эффективно, необходимо увеличить финансирование за счет изыскания дополнительных источников (например, тех, которые были предложены выше).

www.ronl.ru

Реферат: "Общественные блага"

Выдержка из работы

Содержание

Введение

1. Понятие, сущность, классификация общественных благ

2. Основные свойства общественных благ

3. Проблемы финансирования общественных благ в РФ

Заключение

Список использованных источников

Введение

В любой национальной экономике общественным благам принадлежит весьма значительное место и роль.

Результаты работы общественного сектора воплощаются преимущественно в общественных благах. Как доходы, так и расходы государства должны наиболее точно соответствовать удовлетворению потребностей в конкретных общественных благах, предъявляемым основной частью населения. Глубокое понимание особенностей общественных благ, умение распознавать их, находя наиболее оптимальные варианты удовлетворения потребностей, анализируя альтернативные варианты замещения общественных благ частными принципиально важны для обоснования социально-экономической политики. Также огромная роль принадлежит навыку эффективного сопоставления бюджетов разных уровней с величиной реального спроса и фактического предложения общественных благ.

Актуальность проблемы изучения особенностей удовлетворения спроса в общественных благах состоит в том, что вопросы развития потребностей человека достаточно широко разрабатывались в социологии, философии, психологии, экономике, однако, при этом, недостаточное внимание уделялось разграничению потребностей индивидуальных и потребностей в общественных благах.

Не столь хорошо изучено место и роль государства в процессе создания общественных благ, а также не получили должного развития вопросы эффективного удовлетворения потребностей в общественных благах и их влияния на общественное благосостояние.

Целью данного реферата является ознакомление с теоретическими основами природы общественных благ, а также изучение роли государства в их создании и предоставлении.

Для достижения обозначенной цели были поставлены следующие основные задачи:

— рассмотреть сущность, свойства, виды общественных благ;

— изучить особенности формирования спроса на общественные блага, а также рассмотреть их эффективный объем предложения;

— обосновать функции и роль государства в создании и предоставлении общественных благ.

1. Понятие, сущность, классификация общественных благ

В наиболее обобщенном смысле блага являются некоторой совокупностью средств, позволяющих удовлетворить потребности как определенного человека, так и большей части населения.

В любой национальной экономике есть чрезвычайно широкая классификация благ. Зависимо от их видовой принадлежности благ, определяются их сущностные характеристики http: //www. grandars. ru.

Выделяют такие основные виды благ по характеру потребления:

— общественные. Они отличаются тем, что находятся в свободном потреблении, в распоряжении у всех членов общества и, при этом, не могут использоваться индивидуально;

— индивидуальные (частные блага) отличаются тем, что могут использоваться лишь одним членом общества и могут быть направлены на удовлетворение только его потребностей.

Общественные блага, в свою очередь, классифицируют на, собственно, общественные и коллективные блага.

Общественными благами называют совокупность товаров и услуг, которые населению предоставляются «бесплатно», а точнее говоря, на безвозмездной основе, за счет государственных средств. Их потребление доступно в одночасье многим людям и для этих благ характерны свойства несоперничества и неисключаемости. Примером наиболее распространенных общественных благ могут послужить дороги и мосты, образование, здравоохранение, услуги предоставляемые органами публичной власти.

Чистое общественное благо характерно тем, что потребляется коллективно, всеми людьми, при том вне зависимости от того, платят ли они за него или нет. Примером может быть национальная оборона, полиция и т. д.

Коллективное (смешанное) общественное благо от общественного отличается тем, что может быть использовано всеми членами общества, однако лишь в ограниченной мере.

В отличие от общественных, чистым частным благом принято считать такую разновидность благ, каждую единицу которого нельзя ни оценить, ни продать. Другими словами, каждая единица чистого частного блага приносит пользу лишь тому человеку, который купил его и, таким образом, получил исключительное право на его использование.

Что касается самого механизма производства и распределения общественных благ, то следует отметить такую важную деталь, что объективные экономические законы рынка тут бессильны и попросту не работают, а поэтому данная прерогатива принадлежит государству Экономика/ Михайлушкин А. И., Шимко П. Д — М., 2012, гл. 1.

Для общественных благ весьма характерны следующие специфические черты:

— отсутствие конкуренции в их потреблении;

— неделимость общественного блага, которая обусловливается тем, что индивид самостоятельно не способен определить ни характеристики блага, ни объем его производства;

— нерыночный характер стоимости блага, который связан с тем, что на него не распространяются законы конкуренции и свободного рынка;

— тотальный и неисключаемый характер блага, который объясняется тем, что его потребление не может быть ограничено какой-либо определенной группой населения, или тем, что это не является целесообразным.

Так как количество населения, потребляющего общественные блага, большое, а взимание платы за его предоставление затруднено, то в этом случае единственным эффективным производителем благ может быть государство. общественный благо государство спрос

Для того чтобы эффективно обеспечивать население общественными благами, государство должно обладать определенными финансовыми средствами, которые необходимы для их производства, которые образуются в результате взимания налогов. Налоги- это своеобразная плата за пользование благами, осуществляемая всем населением.

Основной особенностью общественных благ выступает граница, в рамках которой они потребляются. От этого зависит специфика производства, распределения и потребления благ.

2. Основные свойства общественных благ

Для общественных благ свойственны такие две основные характеристики:

-несоперничество, которое объясняется тем, что увеличение числа потребителей определенного общественного блага не влечет за собой снижение полезности, которая доставляется каждому из них;

-неисключаемость, которая выражается в том, что ограничение доступа потребителей к какому-либо общественному благу не представляется возможным.

Блага, которые не обладают подобными свойствами, следует относить к частным.

Несоперничеством можно охарактеризовать предельный случай положительного внешнего эффекта: огромное число одновременно и совместно пользуются защитой военного нападения и от пожаров, и нельзя сказать, кто конкретно из них является «основным» получателем услуги, и кому именно достается внешний эффект http: //www. elitarium. ru.

Для всех без исключения общественных благ наиболее характерными являются следующие черты:

· отсутствие конкуренции в их потреблении, которое обусловливается тем, что использование блага тем или другим человеком ничуть не уменьшает их ценности и значения. От числа лиц, использующих общественное благо, ценностные его характеристики сколь-либо существенным образом не страдают. К примеру, красотой цветов, высаженных на клумбе, могут наслаждаться, сколько угодно людей;

· неделимость блага обусловливается тем, что индивид самостоятельно не способен определять характеристики блага, а также объем его производства. К примеру, освещение на улице не может включаться или выключаться в какое-либо определенное время по прихоти каждого человека;

· нерыночный характер стоимости блага, связывается с тем, что на него не распространяются законы конкуренции и свободного рынка. Производство общественных благ не может быть урегулировано объективными рыночными законами, а потому эту функцию берет на себя государство, которое искусственно определяет характер распределения и производства общественных благ;

· тотальный и неисключаемый характер блага, связан с тем, что его потребление не может ограничиваться какой-либо определенной группой населения, или тем, что это не является целесообразным. К примеру, освещением улиц пользуется все население, определенными целевыми группам данное благо ограничить нельзя.

По критерию масштаба распространения выделяют следующие виды общественных благ:

· общегосударственные. Это такие блага, которые распространяются на территории всего государства (обладают общегосударственным значением). К ним относятся, к примеру, деятельность армии, федеральных органов государственной власти, Федеральной службы безопасности и т. д. ;

· местные общественные блага. Это блага, к которым имеет доступ лишь определенная часть населения. Как правило границы и критерии потребления местных общественных благ устанавливаются в соответствии с региональной принадлежностью населения (например: городские парки, городское освещение).

По степени своей доступности общественные блага классифицируют таким образом:

· исключаемые общественные блага (использование которых можно ограничить определенным кругом населения). К примеру, вход в музей можно осуществлять по билетам, и, таким образом, число получателей данного блага можно ограничить. Характеристики такого блага, при этом, никоим образом не пострадают;

· неисключаемые общественные блага. Это блага, использование которых не может быть ограничено только определенными кругом населения. Это, например, городское освещение.

Для наиболее эффективного обеспечения населения общественными благами, государству следует обладать определенными объемами финансовых ресурсов, необходимых для производства этих благ Экономика общественного сектора / Г. А Ахинов, Е. Н. Жильцов — М.: ИНФА — М., 2012. — 345с.

Данные ресурсы мобилизуются в результате взимания налогов.

Налоги, таким образом, являются своеобразной платой за пользование общественными благами.

3. Проблемы финансирования общественных благ в РФ

Воспроизводство общественных благ состоит из стадий производства, распределения и потребления. Субъекту, финансирующему этот процесс, нужно иметь представление о критерии эффективности не только в производстве, но и распределении благ.

Производство, например, локальных общественных благ финансируется из бюджетов субъектов РФ. Поэтому данные субъекты несут ответственность за оптимальное расходование финансовых ресурсов на формирование регионального или муниципального заказа, связанного с производством локальных общественных благ или с оказанием услуг (строительством школ, больниц, парков, оснащением их соответствующим оборудованием, капитальным ремонтом). Следует иметь в виду, что оптимальный вариант заказа на закупку ресурсов, применяемых в производстве общественных благ, формируется на основе сравнений конкурентных предложений, которые поступают от потенциальных поставщиков ресурсов и производителей готовых товаров. Тендерная система организации закупок как один из способов приобретения товарных ценностей, имеет правовую основу и позволяет выявить наилучших претендентов на исполнение государственного заказа. В конечном итоге заказ получит тот хозяйствующий субъект, который предложит наилучшее, с позиций заказчика, соотношение цены, качества и условий поставки ресурсов или готовых товаров.

Объем и структура общественных благ (услуг) во многом зависят от действующего механизма распределения и перераспределения финансовых средств бюджетов разных уровней, от степени децентрализации этого процесса.

Главные факторы, влияющие на объем производства общественных благ (услуг) на региональном и муниципальном уровнях — это размер налоговых доходов бюджетов соответствующих уровней и сумма межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета в регионы.

Согласно Бюджетному кодексу РФ «межбюджетные трансферты из федерального бюджета предоставляются регионам в нескольких формах, в том числе в виде дотаций из федерального Фонда финансовой поддержки субъектов РФ. Критерием предоставления таких дотаций является уровень бюджетной обеспеченности субъекта РФ. Его определяют, как отношение расчетных налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта РФ к численности населения, проживающего на территории данного субъекта. Следует иметь в виду, что в этих расчетах не допускается использование показателей фактических или прогнозируемых доходов и расходов консолидированного бюджета субъекта РФ. В данной формуле числитель связан только с налоговым потенциалом субъекта РФ и структурой его экономики.

Затем уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта РФ сравнивают с аналогичным показателем, средним по Российской Федерации. Последний показатель рассматривают в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности субъектов РФ. Его исчисляют как отношение суммы налоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ к общей численности населения во всех российских регионах.

Трансферты регионам могут быть также предоставлены из федерального Фонда компенсаций. Они выступают в виде субвенций из этого Фонда, распределяемых по единой методике пропорционально численности населения и с учетом других факторов, влияющих на данный процесс. Но при распределении субвенций не допускается использование показателей, характеризующих собственные доходы региональных бюджетов.

Кроме того, формами финансовой поддержки регионов федеральным бюджетом являются:

1) средства Фонда регионального развития. Это субсидии и дотации для долевого финансирования инвестиционных программ, а также для развития общественной инфраструктуры регионального значения;

2) средства Фонда софинансирования социальных расходов.

Это субсидии для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов консолидированных бюджетов субъектов РФ.

С воспроизводством общественных благ (услуг) связаны еще и трансферты из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов. Но эта связь косвенная, поскольку средства этого Фонда в основном предназначены для поддержки финансово-экономических реформ, проводимых в регионах.

Практика показывает, что потребности регионов в трансфертах, как правило, превышают объем фактических дотаций, субсидий и субвенций, поступающих из федерального бюджета. Поэтому органы государственной власти как регионального, так и муниципального уровня должны проводить работу, с одной стороны, по изучению и оптимизации потребностей в общественных благах (услугах), а с другой, — по усилению влияния факторов, стимулирующих рост трансфертных поступлений в регион. Однако в любом случае, трансферты — это лишь часть финансового потока, связанного с финансированием расходов по воспроизводству общественных благ (услуг). Другую часть образуют налоговые доходы региональных и муниципальных бюджетов. Таким образом, успешное продвижение к конечной цели требует эффективных действий в двух направлениях: усиление налогового потенциала регионов, муниципалитетов и расширение финансовой поддержки субъектов РФ со стороны федерального бюджета.

Заключение

Общественные блага характеризуются неконкурентностью и неисключаемостью и на основе этого были выявлены два характерных свойства:

— увеличение числа потребителей блага не влечет за собой снижения полезности, доставляемой каждому, из них;

— ограничение доступа потребителей к такому благу практически не возможно.

Из этого следует, что предоставление общественных благ посредством рынка, то есть исключение принудительного участия потребителей в финансирование производства таких благ, порождает ряд проблем, которые не позволяют рыночной системе эффективным образом удовлетворять коллективные или общественные потребности населения, т. е. рынок не создает общественных товаров и не может самостоятельно нейтрализовать внешние эффекты. Общественные товары — это товары, для которых характерны такие признаки, как всеобщая доступность, неделимость и равенство в потреблении, а также неисключаемость из потребления.

Такие общественные блага, как национальная оборона, контроль за загрязнением окружающей среды, борьба с инфекционными заболеваниями, общее водоснабжение, не могут быть отданы на откуп конкурентному рынку, который не в состоянии обеспечить их производство в требуемых объемах. Расхождения между частными и общественными интересами вынуждают правительство заниматься обеспечением общественных благ, возмещая затраты на их производство нерыночным путем.

Из этого следует, что обеспечение производства общественных благ — первейшая функция любого государства.

Современный уровень и перспектива эволюции общественных благ определяются совокупностью различных условий, среди которых необходимо выделить два определяющих. Это, во-первых, достигнутый в мире уровень промышленного развития, который позволяет говорить о переходе к постиндустриальной стадии в экономически передовых странах, соответственно о создании нового круга общественных благ и механизмов их распределения — локальных и общенациональных. Эти блага связаны, прежде всего, с новыми информационными технологиями, знаниями, стандартами и нормами, а также с поддержанием естественной среды.

Во-вторых, — интернационализация производства и мирохозяйственная глобализация в целом, детерминировавшие появление феномена международных общественных благ. К их числу сегодня относятся международные: экономическую и экологическую устойчивость, безопасность и политическую устойчивость, гуманитарную помощь, формы обмена общественными благами, деньги, методы макроэкономической политики (в том числе антикризисной) и тому подобное.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

— обеспечение производства общественных благ — первейшая функция любого государства. В этой связи для повышения эффективности общественного сектора экономики необходимо достижение баланса интересов производителей и потребителей этих благ, что требует реформирования бюджетного процесса.

— общественные блага имеют огромное значение в процессе удовлетворения потребностей населения. Государству следует уделять большое внимание развитию общественных благ и обеспечению ими населения на более высоком уровне, решать проблемы, связанные с финансированием предоставления общественных благ.

— к числу ключевых задач на заключительном этапе перехода России к рыночной экономике относится сохранение, а если необходимо, восстановление, потенциала производства общественных благ. Это, в свою очередь, предполагает продуманную политику развития общественного сектора. Его неизбежное и вполне оправданное количественное сокращение должно сопровождаться качественными преобразованиями, нацеленными на решительное повышение эффективности.

Список использованных источников

1. Микроэкономика /Тарануха Ю.В., Земляков Д. Н. — М., 2013 — 640 с.

2. Экономика/ Михайлушкин А. И., Шимко П. Д — М., 2012, гл. 1.

3. Микроэкономика/ Вечканов Г. С., Вечканова Г. Р. — Питер, 2013 -118с.

4. Экономика /Под ред. А. С. Булатова — М., 2012, гл. 2. -29с.

5. Экономика общественного сектора / Г. А Ахинов, Е. Н. Жильцов — М.: ИНФА — М., 2012. — 345с.

6. http: //www. grandars. ru.

7. http: //cyberleninka. ru.

8. http: //www. elitarium. ru.

referat.bookap.info

Смотрите также

• 
  Балет реферат
• 
  Реферат смотреть
• 
  Реферат селекция
• 
  Реферат залог
• 
  Кооперативы реферат
• 
  Некрасов реферат
• 
  Композиция реферата
• 
  Отопление реферат
• 
  Реферат кошки
• 
  Реферат композиция
• 
  Реферат бурение